第一篇:超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一節(jié) 制度建設(shè)
超市從事食品經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可,憑《食品流通許可證》辦理工商登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依照法律、法規(guī)和食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各類(lèi)超市要建立健全并落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、食品運(yùn)輸、貯存及銷(xiāo)售安全管理制度、食品經(jīng)營(yíng)者報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、食品?jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康制度等十項(xiàng)自律制度。
第二節(jié) 責(zé)任體系
食品藥品監(jiān)管管理部門(mén)按照國(guó)家法律法規(guī)的要求,對(duì)超市食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)。鎮(zhèn)監(jiān)管站每月對(duì)超市巡查不少于一次,縣局監(jiān)管股、室、對(duì)每季度對(duì)超市巡查不少于一次。
超市要建立以下責(zé)任體系:
(一)超市經(jīng)理(店長(zhǎng))為超市食品安全主要負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:
(1)建立健全超市食品安全各項(xiàng)管理制度;
(2)做好食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)或記錄管理;
(3)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理;
(4)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制售食品加工制作設(shè)施設(shè)備清洗消毒管理;
(5)做好從業(yè)人員健康狀況管理;
(6)做好現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品質(zhì)量和添加劑使用管理;(7)做好食品添加劑貯存、專(zhuān)柜銷(xiāo)售管理;(8)做好不合格食品的下架和處理管理;
(9)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他流通環(huán)節(jié)食品安全管理。
(二)超市食品質(zhì)量管理員為超市食品安全具體負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:(1)對(duì)食品進(jìn)貨、入庫(kù)、保管、上柜銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督,嚴(yán)格審驗(yàn)經(jīng)銷(xiāo)食品的質(zhì)量及相關(guān)身份證明,確保所經(jīng)銷(xiāo)的食品質(zhì)量安全、可靠。
(2)查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格證明文件,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)電子臺(tái)賬,如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
(3)嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲(chóng)的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質(zhì)乳及乳制品、包裝嚴(yán)重污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔而造成污染的食品進(jìn)入超市。
(4)嚴(yán)禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進(jìn)入超市。
(5)監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)柜組對(duì)上柜食品的日常管理,對(duì)臨近保質(zhì)期的食品,及時(shí)發(fā)出警示,妥善處理。
(三)柜組(課)負(fù)責(zé)人為超市食品安全直接負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:
(1)定期檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品標(biāo)識(shí),過(guò)期食品及時(shí)下架。
(2)準(zhǔn)確適用食品標(biāo)價(jià)簽,真實(shí)標(biāo)注食品信息。(3)發(fā)現(xiàn)腐敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對(duì)人體健康造成危害的食品,及時(shí)下架并做好記錄。
現(xiàn)場(chǎng)制售、熟制品柜臺(tái)負(fù)責(zé)人按照法律法規(guī)和食品制作相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)食品制售環(huán)節(jié)安全責(zé)任。
(一)超市經(jīng)理(店長(zhǎng))為現(xiàn)場(chǎng)制售、熟食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全要負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:
(1)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)制售、熟食品經(jīng)營(yíng)主體資格,確保合法經(jīng)營(yíng);
(2)做好食品質(zhì)量管理,確保食品質(zhì)量符合要求;(3)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)人員按照國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、使用食品添加劑。
(二)現(xiàn)場(chǎng)制售柜臺(tái)負(fù)責(zé)人為制售環(huán)節(jié)食品安全具體負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:
(1)查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格的證明文件,建立食品進(jìn)貨索證索票臺(tái)賬;
(2)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)食品添加劑,并做好食品添加劑采購(gòu)、使用記錄;
(3)對(duì)食品添加劑使用情況按類(lèi)別在柜臺(tái)醒目位置公示。
(三)現(xiàn)場(chǎng)制售柜臺(tái)經(jīng)營(yíng)人員為本制售環(huán)節(jié)食品安全直接責(zé)任人,其職責(zé)如下:
(1)按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和食品加工標(biāo)準(zhǔn)制作和出售食品,確保食品質(zhì)量符合要求;
(2)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑,并做好食品添加劑使用記錄;
(3)準(zhǔn)確使用食品標(biāo)價(jià)簽,真實(shí)標(biāo)注食品信息;(4)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生清潔,確保衛(wèi)生符合要求。
食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)部門(mén)和超市要按照以上職責(zé)要求,完善責(zé)任體系,簽訂責(zé)任書(shū),切實(shí)將超市食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。
第三節(jié) 食品倉(cāng)儲(chǔ)管理
超市應(yīng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的食品庫(kù)房,有相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應(yīng)分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫(kù)前應(yīng)分庫(kù)存放,不得與洗化用品、日雜用品等混放;食品倉(cāng)庫(kù)實(shí)行專(zhuān)用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風(fēng)的設(shè)施及措施,并運(yùn)轉(zhuǎn)正常;食品應(yīng)分類(lèi),分架,隔墻壁地存放(地10厘米、墻10厘米)各類(lèi)食品有明顯標(biāo)志,有異味或者吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫(kù)存放,易腐食品要及時(shí)冷藏、冷凍保存。超市應(yīng)建立倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出庫(kù)專(zhuān)人驗(yàn)收登記制度,做到勤進(jìn)勤出,先進(jìn)先出,定期清倉(cāng)檢查,防止食品過(guò)期、變質(zhì)、霉變、生蟲(chóng),及時(shí)清理不符合衛(wèi)生要求的食品;食品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng),定期清掃,保持干燥和整潔。
第四節(jié) 不合格食品處置
不合格食品及時(shí)下架。超市要定期針對(duì)消費(fèi)者的投訴、新聞媒體對(duì)不合格食品的曝光等,及時(shí)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)情況自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即下架處理,并將自檢結(jié)果通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),主動(dòng)接受食品藥品監(jiān)督管理機(jī)部門(mén)對(duì)食品進(jìn)貨驗(yàn)收情況的指導(dǎo)和檢查。
(一)不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國(guó)家認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢為不合格或質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品;按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明令不得銷(xiāo)售的食品,應(yīng)及時(shí)退市。其范圍包括:定型包裝食品外包裝上無(wú)廠名、廠址、中文標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期(保質(zhì)期)、配料表、標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)的;沒(méi)有QS認(rèn)證標(biāo)識(shí)的;假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期(有效期)的;畜禽類(lèi)產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)、檢疫、衛(wèi)生合格證明的。
(二)不合格食品退市要求
1.超市為不合格食品退市主體,同時(shí),應(yīng)建立不合格食品退市登記薄,記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗(yàn)結(jié)果,并針對(duì)不合格食品經(jīng)銷(xiāo)情況向縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
2.經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢為不合格或給消費(fèi)者造成人身傷害的食品,應(yīng)第一時(shí)間下架退市。
3.退市的食品,在法律規(guī)定的條件下,由供貨商或生產(chǎn)廠家召回的,要做好交接記錄;由供貨商協(xié)議銷(xiāo)毀的,要索取其銷(xiāo)毀的圖片文字材料,做好記錄;由超市自行銷(xiāo)毀的;要有兩人以上在場(chǎng)并簽字,且在超市質(zhì)量管理員監(jiān)督下,進(jìn)行自行銷(xiāo)毀,并做好記錄,銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)當(dāng)錄像,視頻資料保存期限應(yīng)當(dāng)不少于30天。
第五節(jié) 食品安全事故處理
超市應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制度本超市的預(yù)案實(shí)施細(xì)則,并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)備案,按照職能做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作,細(xì)則要詳細(xì)、具體、合理,做到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同配合,迅速按職責(zé)開(kāi)展工作,確保食品安全應(yīng)急查處和救援工作順利開(kāi)展。超市日常經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況,經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向食品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并迅速做好以下工作:
(一)調(diào)查食品安全突出事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò);
(二)收集相關(guān)證據(jù);
(三)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,提取樣品送檢;
(四)封存被污染的食品工具及用具;
(五)做好食品突發(fā)事件中同規(guī)格‘同型號(hào)、同批次可疑食品的排查工作;
(六)對(duì)可疑食品按有關(guān)上級(jí)的指令在4小時(shí)內(nèi)做好撤柜、下架工作;
(七)協(xié)助公安、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門(mén),維持好現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)
(八)超市要積極配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查,提供與食品安全事故有關(guān)的情況、資料和樣品。
第六節(jié) 公眾監(jiān)督
超市應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經(jīng)營(yíng)食品的相關(guān)信息進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,具體應(yīng)做好以下十項(xiàng)公示:
(一)超市食品安全專(zhuān)管人員及職責(zé),在超市醒目位置公示,接受群眾咨詢(xún)、舉報(bào)、監(jiān)督。
(二)在超市的醒目位置,設(shè)立制度公開(kāi)上墻區(qū)域,將五大體系和十項(xiàng)自律制度上墻公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)定型包裝食品的外包裝上應(yīng)該有《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》所要求的明示,清晰標(biāo)注商品的相關(guān)信息。
(四)散裝食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,同時(shí)要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證,即QS認(rèn)證,嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。
(五)現(xiàn)場(chǎng)制售的食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱(chēng)、加工者、加工日期保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等,同時(shí)在柜臺(tái)醒目位置按制售食品大類(lèi),對(duì)所制售食品的添加劑使用情況進(jìn)行公示,公示的內(nèi)容包括:食品名稱(chēng)、使用的添加劑名稱(chēng)、添加劑作用、添加劑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑來(lái)源、其他配料等。
(六)進(jìn)入超市制售的畜、禽等肉類(lèi),要在柜臺(tái)的顯著位置公示當(dāng)日“三章兩證”(定點(diǎn)屠宰專(zhuān)用章、肉品檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格章,肉品品質(zhì)檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證)的相關(guān)信息,即:檢疫合格證明,豬、牛、羊胴體應(yīng)當(dāng)加蓋有檢疫合格蓋,并將公示過(guò)的檢疫驗(yàn)證明粘貼在“畜、禽類(lèi)檢疫檢驗(yàn)證明臺(tái)賬”,供執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。
(七)進(jìn)入超市經(jīng)營(yíng)的大米、食用油、醬油、醋等國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施QS標(biāo)識(shí)的食品均應(yīng)在其攤位或?qū)9裨O(shè)置明顯標(biāo)志,向消費(fèi)者進(jìn)行明示。
(八)無(wú)認(rèn)證書(shū)、無(wú)產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的蔬菜、水果,每日必須抽檢其農(nóng)藥殘留情況,在超市內(nèi)設(shè)立公示牌,對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。
(九)在超市的醒目位置設(shè)置超市索證索票信息查詢(xún)臺(tái),將相關(guān)的資料打印整理成冊(cè),接受監(jiān)督部門(mén)檢查,便于消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品的相關(guān)信息進(jìn)行查詢(xún)。
(十)按照相關(guān)法規(guī)及制度,在超市醒目位置設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū),確保消費(fèi)者明明白白購(gòu)買(mǎi),安安全全消費(fèi)。
(十一)設(shè)置食品安全知識(shí)息宣傳欄,定期公示國(guó)家食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第七節(jié) 規(guī)范化建設(shè)
按照規(guī)范化管理的要求,超市食品安全管理工作要努力達(dá)到“十統(tǒng)一”:
(一)證照懸掛統(tǒng)一。超市要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、流通許可證等經(jīng)營(yíng)所需的相關(guān)證、照,懸掛在超市服務(wù)臺(tái)的正面上方,做到醒目、莊重、美觀。
(二)食品安全監(jiān)管警示牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責(zé),明確轄區(qū)食品安全管理人員姓名、照片、職責(zé),對(duì)外公示此單位食品安全信用等級(jí)及巡查結(jié)果。
(三)投訴舉報(bào)牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示投訴舉報(bào)電話,明確轄區(qū)負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)接處人員姓名、照片、職責(zé)等,具體包括轄區(qū)主管網(wǎng)格責(zé)任人、超市投訴接處管理人員。
(四)上墻制度牌匾統(tǒng)一。超市應(yīng)選擇醒目的位置將十項(xiàng)自律制度上墻公開(kāi),制度內(nèi)容、格式、版面、顏色要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制作,懸掛。
(五)添加劑使用公示牌統(tǒng)一?,F(xiàn)場(chǎng)制售食品添加劑使用情況,要按照食品名稱(chēng)、使用的添加劑名稱(chēng)(添加劑化學(xué)名稱(chēng)、復(fù)合添加劑產(chǎn)品名稱(chēng)或者其他添加物或新品種添加劑名稱(chēng))、添加劑作用(GB2760規(guī)定的用量標(biāo)準(zhǔn))、添加劑來(lái)源和其他配料等內(nèi)容在柜臺(tái)心目位置公示,公示牌的格式、版面、顏色要統(tǒng)一、規(guī)范。
(六)現(xiàn)場(chǎng)制售食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄統(tǒng)一使用“票證通”票據(jù)?,F(xiàn)場(chǎng)制售添加劑進(jìn)貨、使用臺(tái)賬統(tǒng)一。
(七)畜禽等肉類(lèi)檢疫檢驗(yàn)證明公示牌統(tǒng)一。進(jìn)入超市銷(xiāo)售單的畜、禽等肉類(lèi)食品,要有“三章兩證”的相關(guān)信息,即:“定點(diǎn)屠宰印章”、“肉品品質(zhì)檢疫合格證明,并在柜臺(tái)的顯著位置公示當(dāng)前批次兩個(gè)“證明”。公示牌格式要求統(tǒng)一。
(八)畜禽等肉類(lèi)進(jìn)貨記錄、檢疫檢驗(yàn)證明粘貼臺(tái)賬統(tǒng)一。對(duì)每日購(gòu)進(jìn)的畜禽等肉類(lèi)品名、數(shù)量、進(jìn)貨單位詳細(xì)記載,并與次日將公示過(guò)的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進(jìn)貨記錄及檢疫檢驗(yàn)證明臺(tái)賬”的粘貼處,備查。臺(tái)賬格式要統(tǒng)一。
(九)散裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品標(biāo)簽統(tǒng)一。散裝食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,同時(shí)要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證,即QS認(rèn)證,嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。
現(xiàn)場(chǎng)制售的食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱(chēng)、加工者、加工日期、保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等,同時(shí)在柜臺(tái)醒目位置按制售食品種類(lèi),對(duì)每種食品的添加劑使用情況進(jìn)行公示,公示的內(nèi)容包括:食品名稱(chēng)、使用的添加劑名稱(chēng)、添加劑作用、添加劑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑來(lái)源、其他配料。
(十)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)巡查監(jiān)管臺(tái)賬統(tǒng)一。通過(guò)以上規(guī)范化要求的落實(shí),各超市食品安全管理工作逐步實(shí)現(xiàn):
1.人員到位。超市食品安全工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé),堅(jiān)守工作崗位,履行工作職責(zé)。
2.培訓(xùn)規(guī)范。食品安全人員定期參加上級(jí)和相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn),對(duì)食品安全知識(shí)有全面掌握和了解,并定期組織對(duì)單位和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),食品從業(yè)人員每年培訓(xùn)不少于40小時(shí)。
3.責(zé)任到位。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,全面實(shí)行責(zé)任追究,確保食品安全工作事事有人管。
4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置,設(shè)立法律法規(guī)和食品安全知識(shí)宣傳區(qū),向消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)和日常生活中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的一些專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),定期更換宣傳內(nèi)容,便于消費(fèi)者及時(shí)了解掌握食品安全方面形勢(shì)和動(dòng)態(tài),廣泛做好宣傳。
5.監(jiān)管規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、超市管理機(jī)構(gòu)、柜組按照職責(zé)劃分,各行其責(zé),確保食品安全監(jiān)管到位。
6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行索證和驗(yàn)收制度,使用符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍,并做好使用記錄。
7.食品質(zhì)量檢測(cè)到位。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要充分利用快速檢測(cè)設(shè)備,定期對(duì)超市食品進(jìn)行抽檢;有條件的超市要設(shè)立檢測(cè)室,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品定期進(jìn)行自檢;每日要對(duì)蔬菜、水果類(lèi)的農(nóng)藥殘留度進(jìn)行自檢,確保食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
8.社會(huì)監(jiān)督到位。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,揭露和曝光不法行為,宣傳和保護(hù)守信用企業(yè),營(yíng)造社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
9.投訴接處到位。對(duì)于消費(fèi)者的食品安全投訴,轄區(qū)監(jiān)管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應(yīng)、服務(wù)于民”,超市要做到“件件有著落,事事有回音”,并要做好相關(guān)記錄
10.應(yīng)急處置規(guī)范。發(fā)生食品安全事故之后,超市相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)啟動(dòng)緊急處置預(yù)案,掌控局勢(shì),報(bào)告、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、處置好相關(guān)事宜,避免影響社會(huì)穩(wěn)定,造成更大的危害。
第二篇:超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
超市食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一節(jié) 制度建設(shè)
超市從事食品經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)當(dāng)依法取得食品流通許可,憑《食品流通許可證》辦理工商登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,依照法律、法規(guī)和食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。各類(lèi)超市要建立健全并落實(shí)食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、食品質(zhì)量承諾制度、食品協(xié)議準(zhǔn)入制度、市場(chǎng)主辦者責(zé)任制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品退市制度、食品運(yùn)輸、貯存及銷(xiāo)售安全管理制度、食品經(jīng)營(yíng)者報(bào)告?zhèn)浒钢贫?、食品?jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康制度等十項(xiàng)自律制度。
第二節(jié) 責(zé)任體系
食品藥品監(jiān)管管理部門(mén)按照國(guó)家法律法規(guī)的要求,對(duì)超市食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)履行監(jiān)管職責(zé)。鎮(zhèn)監(jiān)管站每月對(duì)超市巡查不少于一次,縣局監(jiān)管股、室、對(duì)每季度對(duì)超市巡查不少于一次。
超市要建立以下責(zé)任體系:
(一)超市經(jīng)理(店長(zhǎng))為超市食品安全主要負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:
(1)建立健全超市食品安全各項(xiàng)管理制度;
(2)做好食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購(gòu)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)銷(xiāo)或記錄管理;
(3)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理;
(4)做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所制售食品加工制作設(shè)施設(shè)備清洗消毒管理;
(5)做好從業(yè)人員健康狀況管理;
(6)做好現(xiàn)場(chǎng)加工制作食品質(zhì)量和添加劑使用管理;(7)做好食品添加劑貯存、專(zhuān)柜銷(xiāo)售管理;(8)做好不合格食品的下架和處理管理;
(9)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件確定的其他流通環(huán)節(jié)食品安全管理。
(二)超市食品質(zhì)量管理員為超市食品安全具體負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:
(1)對(duì)食品進(jìn)貨、入庫(kù)、保管、上柜銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督,嚴(yán)格審驗(yàn)經(jīng)銷(xiāo)食品的質(zhì)量及相關(guān)身份證明,確保所經(jīng)銷(xiāo)的食品質(zhì)量安全、可靠。
(2)查驗(yàn)供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證和食品合格證明文件,建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)電子臺(tái)賬,如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。
(3)嚴(yán)把食品質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁病死、毒死、死因不明或有明顯致病寄生蟲(chóng)的禽、畜、水生品及其制品、酸敗油脂、變質(zhì)乳及乳制品、包裝嚴(yán)重污穢不潔、嚴(yán)重破損或者運(yùn)輸工具不潔而造成污染的食品進(jìn)入超市。
(4)嚴(yán)禁摻假、摻雜、偽造、冒牌、超期或用非食原料加工的食品進(jìn)入超市。
(5)監(jiān)督和指導(dǎo)相關(guān)柜組對(duì)上柜食品的日常管理,對(duì)臨近保質(zhì)期的食品,及時(shí)發(fā)出警示,妥善處理。
(三)柜組(課)負(fù)責(zé)人為超市食品安全直接負(fù)責(zé)人,其職責(zé)如下:
(1)定期檢查食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品標(biāo)識(shí),過(guò)期食品及時(shí)下架。
(2)準(zhǔn)確適用食品標(biāo)價(jià)簽,真實(shí)標(biāo)注食品信息。(3)發(fā)現(xiàn)腐敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或其他感官性狀異常、可能對(duì)人體健康造成危害的食品,及時(shí)下架并做好記錄。
第三節(jié) 食品倉(cāng)儲(chǔ)管理
超市應(yīng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的食品庫(kù)房,有相應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施,食品冷藏、冷凍貯藏的溫度應(yīng)分別符合冷藏盒冷凍的溫度范圍要求。散裝食品入庫(kù)前應(yīng)分庫(kù)存放,不得與洗化用品、日雜用品等混放;食品倉(cāng)庫(kù)實(shí)行專(zhuān)用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風(fēng)的設(shè)施及措施,并運(yùn)轉(zhuǎn)正常;食品應(yīng)分類(lèi),分架,隔墻壁地存放(地10厘米、墻10厘米)各類(lèi)食品有明顯標(biāo)志,有異味或者吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫(kù)存放,易腐食品要及時(shí)冷藏、冷凍保存。超市應(yīng)建立倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出庫(kù)專(zhuān)人驗(yàn)收登記制度,做到勤進(jìn)勤出,先進(jìn)先出,定期清倉(cāng)檢
查,防止食品過(guò)期、變質(zhì)、霉變、生蟲(chóng),及時(shí)清理不符合衛(wèi)生要求的食品;食品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng),定期清掃,保持干燥和整潔。
第四節(jié) 不合格食品處置
不合格食品及時(shí)下架。超市要定期針對(duì)消費(fèi)者的投訴、新聞媒體對(duì)不合格食品的曝光等,及時(shí)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)情況自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即下架處理,并將自檢結(jié)果通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén),主動(dòng)接受食品藥品監(jiān)督管理機(jī)部門(mén)對(duì)食品進(jìn)貨驗(yàn)收情況的指導(dǎo)和檢查。
(一)不合格食品退市原則及范圍。退市原則。國(guó)家認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢為不合格或質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)分布的存在危害人體健康和人身安全隱患的食品;按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定明令不得銷(xiāo)售的食品,應(yīng)及時(shí)退市。其范圍包括:定型包裝食品外包裝上無(wú)廠名、廠址、中文標(biāo)識(shí)、生產(chǎn)日期(保質(zhì)期)、配料表、標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)的;沒(méi)有QS認(rèn)證標(biāo)識(shí)的;假冒偽劣、有毒、有害、腐爛變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期(有效期)的;畜禽類(lèi)產(chǎn)品無(wú)檢驗(yàn)、檢疫、衛(wèi)生合格證明的。
(二)不合格食品退市要求
1.超市為不合格食品退市主體,同時(shí),應(yīng)建立不合格食品退市登記薄,記載退市食品的供貨商、食品品名、批次、日期、不合格食品的檢驗(yàn)結(jié)果,并針對(duì)不合格食品經(jīng)銷(xiāo)情況向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
2.經(jīng)國(guó)家認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢為不合格或給消費(fèi)者造成人身傷害的食品,應(yīng)第一時(shí)間下架退市。
3.退市的食品,在法律規(guī)定的條件下,由供貨商或生產(chǎn)廠家召回的,要做好交接記錄;由供貨商協(xié)議銷(xiāo)毀的,要索取其銷(xiāo)毀的圖片文字材料,做好記錄;由超市自行銷(xiāo)毀的;要有兩人以上在場(chǎng)并簽字,且在超市質(zhì)量管理員監(jiān)督下,進(jìn)行自行銷(xiāo)毀,并做好記錄,銷(xiāo)毀過(guò)程應(yīng)當(dāng)錄像,視頻資料保存期限應(yīng)當(dāng)不少于30天。
第五節(jié) 食品安全事故處理
超市應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案制度本超市的預(yù)案實(shí)施細(xì)則,并向當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)備
案,按照職能做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作,細(xì)則要詳細(xì)、具體、合理,做到統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同配合,迅速按職責(zé)開(kāi)展工作,確保食品安全應(yīng)急查處和救援工作順利開(kāi)展。超市日常經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)食品安全事故,或者接到有關(guān)食品安全事故的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況,經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故的,應(yīng)當(dāng)立即向食品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并迅速做好以下工作:
(一)調(diào)查食品安全突出事件發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò);
(二)收集相關(guān)證據(jù);
(三)封存造成食品安全事故或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及其原料,提取樣品送檢;
(四)封存被污染的食品工具及用具;
(五)做好食品突發(fā)事件中同規(guī)格‘同型號(hào)、同批次可疑食品的排查工作;
(六)對(duì)可疑食品按有關(guān)上級(jí)的指令在4小時(shí)內(nèi)做好撤柜、下架工作;
(七)協(xié)助公安、當(dāng)?shù)卣认嚓P(guān)部門(mén),維持好現(xiàn)場(chǎng)持續(xù)
(八)超市要積極配合監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展食品安全事故調(diào)查,提供與食品安全事故有關(guān)的情況、資料和樣品。
第六節(jié) 公眾監(jiān)督
超市應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將超市食品安全管理的制度、措施、以及所經(jīng)營(yíng)食品的相關(guān)信息進(jìn)行公示,接受社會(huì)監(jiān)督,具體應(yīng)做好以下十項(xiàng)公示:
(一)超市食品安全專(zhuān)管人員及職責(zé),在超市醒目位置公示,接受群眾咨詢(xún)、舉報(bào)、監(jiān)督。
(二)在超市的醒目位置,設(shè)立制度公開(kāi)上墻區(qū)域,將五大體系和十項(xiàng)自律制度上墻公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
(三)定型包裝食品的外包裝上應(yīng)該有《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》所要求的明示,清晰標(biāo)注商品的相關(guān)信息。
(四)散裝食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,同時(shí)要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證,即QS認(rèn)證,嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。
(五)現(xiàn)場(chǎng)制售的食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱(chēng)、加工者、加工日期保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等,同時(shí)在柜臺(tái)醒目位置按制售食品大類(lèi),對(duì)所制售食品的添加劑使用情況進(jìn)行公示,公示的內(nèi)容包括:食品名稱(chēng)、使用的添加劑名稱(chēng)、添加劑作用、添加劑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑來(lái)源、其他配料等。
(六)進(jìn)入超市制售的畜、禽等肉類(lèi),要在柜臺(tái)的顯著位置公示當(dāng)日“三章兩證”(定點(diǎn)屠宰專(zhuān)用章、肉品檢疫合格章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格章,肉品品質(zhì)檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證)的相關(guān)信息,即:檢疫合格證明,豬、牛、羊胴體應(yīng)當(dāng)加蓋有檢疫合格蓋,并將公示過(guò)的檢疫驗(yàn)證明粘貼在“畜、禽類(lèi)檢疫檢驗(yàn)證明臺(tái)賬”,供執(zhí)法機(jī)關(guān)備案。
(七)進(jìn)入超市經(jīng)營(yíng)的大米、食用油、醬油、醋等國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施QS標(biāo)識(shí)的食品均應(yīng)在其攤位或?qū)9裨O(shè)置明顯標(biāo)志,向消費(fèi)者進(jìn)行明示。
(八)無(wú)認(rèn)證書(shū)、無(wú)產(chǎn)品檢測(cè)合格證明的蔬菜、水果,每日必須抽檢其農(nóng)藥殘留情況,在超市內(nèi)設(shè)立公示牌,對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行公示。
(九)在超市的醒目位置設(shè)置超市索證索票信息查詢(xún)臺(tái),將相關(guān)的資料打印整理成冊(cè),接受監(jiān)督部門(mén)檢查,便于消費(fèi)者對(duì)購(gòu)買(mǎi)商品的相關(guān)信息進(jìn)行查詢(xún)。
(十)按照相關(guān)法規(guī)及制度,在超市醒目位置設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷(xiāo)售專(zhuān)區(qū),確保消費(fèi)者明明白白購(gòu)買(mǎi),安安全全消費(fèi)。
(十一)設(shè)置食品安全知識(shí)息宣傳欄,定期公示國(guó)家食品安全的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第七節(jié) 規(guī)范化建設(shè)
按照規(guī)范化管理的要求,超市食品安全管理工作要努力達(dá)到“十統(tǒng)一”:
(一)證照懸掛統(tǒng)一。超市要將營(yíng)業(yè)執(zhí)照、流通許可證等經(jīng)營(yíng)所需的相關(guān)證、照,懸掛在超市服務(wù)臺(tái)的正面上方,做到醒目、莊重、美觀。
(二)食品安全監(jiān)管警示牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示超市食品安全管理人員及其職責(zé),明確轄區(qū)食品安全管理人員姓名、照片、職責(zé),對(duì)外公示此單位食品安全信用等級(jí)及巡查結(jié)果。
(三)投訴舉報(bào)牌統(tǒng)一。在超市顯著位置公示投訴舉報(bào)電話,明確轄區(qū)負(fù)責(zé)投訴舉報(bào)接處人員姓名、照片、職責(zé)等,具體包括轄區(qū)主管網(wǎng)格責(zé)任人、超市投訴接處管理人員。
(四)上墻制度牌匾統(tǒng)一。超市應(yīng)選擇醒目的位置將十項(xiàng)自律制度上墻公開(kāi),制度內(nèi)容、格式、版面、顏色要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)制作,懸掛。
(五)添加劑使用公示牌統(tǒng)一?,F(xiàn)場(chǎng)制售食品添加劑使用情況,要按照食品名稱(chēng)、使用的添加劑名稱(chēng)(添加劑化學(xué)名稱(chēng)、復(fù)合添加劑產(chǎn)品名稱(chēng)或者其他添加物或新品種添加劑名稱(chēng))、添加劑作用(GB2760規(guī)定的用量標(biāo)準(zhǔn))、添加劑來(lái)源和其他配料等內(nèi)容在柜臺(tái)心目位置公示,公示牌的格式、版面、顏色要統(tǒng)一、規(guī)范。
(六)現(xiàn)場(chǎng)制售食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄統(tǒng)一使用“票證通”票據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)制售添加劑進(jìn)貨、使用臺(tái)賬統(tǒng)一。
(七)畜禽等肉類(lèi)檢疫檢驗(yàn)證明公示牌統(tǒng)一。進(jìn)入超市銷(xiāo)售單的畜、禽等肉類(lèi)食品,要有“三章兩證”的相關(guān)信息,即:“定點(diǎn)屠宰印章”、“肉品品質(zhì)檢疫合格證明,并在柜臺(tái)的顯著位置公示當(dāng)前批次兩個(gè)“證明”。公示牌格式要求統(tǒng)一。
(八)畜禽等肉類(lèi)進(jìn)貨記錄、檢疫檢驗(yàn)證明粘貼臺(tái)賬統(tǒng)一。對(duì)每日購(gòu)進(jìn)的畜禽等肉類(lèi)品名、數(shù)量、進(jìn)貨單位詳細(xì)記載,并與次日將公示過(guò)的畜禽等檢疫證明粘貼在“畜、禽進(jìn)貨記錄及檢疫檢驗(yàn)證明臺(tái)賬”的粘貼處,備查。臺(tái)賬格式要統(tǒng)一。
(九)散裝食品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品標(biāo)簽統(tǒng)一。散裝食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,同時(shí)要公示生產(chǎn)廠家產(chǎn)品合格證,即QS認(rèn)證,嚴(yán)禁更改原有的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期限。
現(xiàn)場(chǎng)制售的食品標(biāo)簽應(yīng)該標(biāo)注商品的名稱(chēng)、加工者、加工日期、保質(zhì)期、添加劑使用情況、配料等,同時(shí)在柜臺(tái)醒目位置按制售食品種類(lèi),對(duì)每種食品的添加劑使用情況進(jìn)行公示,公示的內(nèi)容包括:食品名稱(chēng)、使用的添加劑名稱(chēng)、添加劑作用、添加劑的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、添加劑來(lái)源、其他配料。
(十)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)巡查監(jiān)管臺(tái)賬統(tǒng)一。通過(guò)以上規(guī)范化要求的落實(shí),各超市食品安全管理工作逐步實(shí)現(xiàn):
1.人員到位。超市食品安全工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé),堅(jiān)守工作崗位,履行工作職責(zé)。
2.培訓(xùn)規(guī)范。食品安全人員定期參加上級(jí)和相關(guān)部門(mén)組織的培訓(xùn),對(duì)食品安全知識(shí)有全面掌握和了解,并定期組織對(duì)單位和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),食品從業(yè)人員每年培訓(xùn)不少于40小時(shí)。
3.責(zé)任到位。明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,全面實(shí)行責(zé)任追究,確保食品安全工作事事有人管。
4.宣傳到位。超市要選擇合適的位置,設(shè)立法律法規(guī)和食品安全知識(shí)宣傳區(qū),向消費(fèi)者宣傳食品安全知識(shí)和日常生活中的應(yīng)知應(yīng)會(huì)。配合食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的一些專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),定期更換宣傳內(nèi)容,便于消費(fèi)者及時(shí)了解掌握食品安全方面形勢(shì)和動(dòng)態(tài),廣泛做好宣傳。
5.監(jiān)管規(guī)范。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)、超市管理機(jī)構(gòu)、柜組按照職責(zé)劃分,各行其責(zé),確保食品安全監(jiān)管到位。
6.添加劑使用管理到位。食品添加劑采購(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行索證和驗(yàn)收制度,使用符合《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》或衛(wèi)生部公告名單規(guī)定的品種及其使用范圍,并做好使用記錄。
7.食品質(zhì)量檢測(cè)到位。食品藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)要充分利用快速檢測(cè)設(shè)備,定期對(duì)超市食品進(jìn)行抽檢;有條件的超市要設(shè)立檢測(cè)室,對(duì)所經(jīng)營(yíng)的食品定期進(jìn)行自檢;每日要對(duì)蔬菜、水果類(lèi)的農(nóng)藥殘留度進(jìn)行自檢,確保食品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
8.社會(huì)監(jiān)督到位。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,揭露和曝光不法行為,宣傳和保護(hù)守信用企業(yè),營(yíng)造社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。
9.投訴接處到位。對(duì)于消費(fèi)者的食品安全投訴,轄區(qū)監(jiān)管站要做到“有訴必接、有案必查、快速反應(yīng)、服務(wù)于民”,超市要做到“件件有著落,事事有回音”,并要做好相關(guān)記錄
10.應(yīng)急處置規(guī)范。發(fā)生食品安全事故之后,超市相關(guān)管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)啟動(dòng)緊急處置預(yù)案,掌控局勢(shì),報(bào)告、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦、處置好相關(guān)事宜,避免影響社會(huì)穩(wěn)定,造成更大的危害。
第三篇:工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
2005-5-25
工商行政管理所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
第一條為了充分發(fā)揮工商行政管理所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工商所)對(duì)食品安全監(jiān)督管理的作用,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本規(guī)范。
第二條工商所在區(qū)、縣(含縣級(jí)市)工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機(jī)關(guān))的領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理,維護(hù)轄區(qū)食品市場(chǎng)交易秩序。
第三條工商所在食品安全監(jiān)管工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、防打結(jié)合、分類(lèi)監(jiān)管、綜合治理的原則。
第四條工商所在食品安全監(jiān)管工作中主要履行下列職責(zé):
(一)根據(jù)派出機(jī)關(guān)的委托依法辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶的登記注冊(cè)工作;
(二)按照經(jīng)濟(jì)戶口管理和企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類(lèi)監(jiān)管工作要求進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)者信用信息的采集、錄入和上報(bào);
(三)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品經(jīng)營(yíng)者)建立并執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)管理自律制度;
(四)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定和派出機(jī)關(guān)的授權(quán),依法對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為和食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為,查處制售假冒偽劣食品和銷(xiāo)售不合格食品等食品質(zhì)量違法行為,查處仿冒知名食品特有的名稱(chēng)、包裝、裝潢等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及違法食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)行為,清查轄區(qū)內(nèi)禁止入市經(jīng)營(yíng)的食品;
(五)受理并處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的咨詢(xún)、申訴和舉報(bào);
(六)按照食品安全信息公示制度的規(guī)定及時(shí)公示食品安全信息;
(七)宣傳有關(guān)政策法規(guī)和食品安全知識(shí);
(八)辦理派出機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
第五條工商所根據(jù)派出機(jī)關(guān)的委托負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入工作,在辦理從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶登記注冊(cè)有關(guān)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序?qū)ι暾?qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真審查,依法注冊(cè)登記。
工商所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格的規(guī)范和管理,對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證過(guò)期失效的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令或者建議派出機(jī)關(guān)責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者依法辦理變更或者注銷(xiāo)登記,對(duì)拒不辦理變更或者注銷(xiāo)登記的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)派出機(jī)關(guān)或注冊(cè)登記機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)違法經(jīng)營(yíng)食品情節(jié)嚴(yán)重并造成嚴(yán)重后果的,工商所應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)派出機(jī)關(guān)或注冊(cè)登記機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品的,工商所應(yīng)當(dāng)按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的規(guī)定,予以查處和取締。
第六條工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口管理,建立健全轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)手段對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)戶口進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理。食品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案應(yīng)當(dāng)包括:注冊(cè)登記和行政許可的基本情況、主要經(jīng)營(yíng)情況和誠(chéng)信守法情況。工商所應(yīng)當(dāng)積極推行信用分類(lèi)監(jiān)管,按照國(guó)家工商行政管理總局有關(guān)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類(lèi)監(jiān)管的要求,有針對(duì)性地加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。
工商所應(yīng)當(dāng)結(jié)合市場(chǎng)巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、案件查處和受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)工作,建立和完善對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)態(tài)監(jiān)管檔案,將食品經(jīng)營(yíng)者登記事項(xiàng)遵守情況、自律制度建立和落實(shí)情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)守信情況、經(jīng)營(yíng)行為守法情況等有關(guān)信息及時(shí)、準(zhǔn)確地記入食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管檔案。
第七條工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,禁止市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)下列食品:
(一)包裝食品未在顯著位置清晰地標(biāo)明食品名稱(chēng)、配料清單、配料定量、凈含量和瀝干物(固形物)含量、制造者的名稱(chēng)和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、保存期、貯藏說(shuō)明、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量(品質(zhì))等級(jí)的;
(二)輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示的;
(三)特殊膳食用食品未在顯著位置予以清晰標(biāo)示能量營(yíng)養(yǎng)素、食用方法和適宜人群的;
(四)進(jìn)口食品無(wú)中文標(biāo)明的原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或者地區(qū)名以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或者經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)和地址的;
(五)超過(guò)保質(zhì)期或者保存期的;
(六)經(jīng)感官鑒別已經(jīng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者有其他感官性狀異常,可能對(duì)人體健康有害的;
(七)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫,或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果,或者檢驗(yàn)、檢疫不合格的;
(八)不符合國(guó)家、行業(yè)保障人體健康和人身安全標(biāo)準(zhǔn)的,不符合在食品或者其包裝上注明采用的食品標(biāo)準(zhǔn),不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;
(九)摻雜、摻假,以次充好,以不合格食品冒充合格食品的;
(十)偽造產(chǎn)地,偽造或者冒用他人廠名、廠址,在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用標(biāo)志、防偽標(biāo)志等標(biāo)志的;
(十一)其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。
第八條工商所應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等方式加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育,提高食品經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量意識(shí),引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全并落實(shí)下列食品經(jīng)營(yíng)管理自律制度:
(一)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度。采取索證索票的方式,審驗(yàn)食品生產(chǎn)者或者供貨者的經(jīng)營(yíng)資格,驗(yàn)明食品合格證明和食品標(biāo)識(shí)。
(二)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳制度。如實(shí)記錄每種食品進(jìn)貨時(shí)間、來(lái)源、名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容;從事批發(fā)業(yè)務(wù)的,還要記錄銷(xiāo)售的食品名稱(chēng)、流向、時(shí)間、規(guī)格、數(shù)量等內(nèi)容。
(三)質(zhì)量承諾制度。采取質(zhì)量先行負(fù)責(zé)、“三包”等方式,落實(shí)質(zhì)量承諾責(zé)任。
(四)協(xié)議準(zhǔn)入制度。商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)等有條件的食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)以肉類(lèi)、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品和畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的食品,實(shí)施“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等協(xié)議準(zhǔn)入制度。
(五)市場(chǎng)開(kāi)辦者食品質(zhì)量責(zé)任制度。食品市場(chǎng)開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格進(jìn)行審查,明確和落實(shí)對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的食品質(zhì)量管理責(zé)任。市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者均應(yīng)建立健全食品質(zhì)量責(zé)任制度,建立食品銷(xiāo)售臺(tái)帳制度,嚴(yán)格落實(shí)食品質(zhì)量責(zé)任制。
(六)食品質(zhì)量自檢制度。商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和有條件的食品經(jīng)營(yíng)者完善檢測(cè)條件,對(duì)肉類(lèi)、蔬菜等重點(diǎn)食品加強(qiáng)入市自檢,及時(shí)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題,防止不合格食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。
(七)食品退市制度。食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格食品退市制度,對(duì)自行檢查出有質(zhì)量問(wèn)題的食品、超過(guò)保質(zhì)期、保存期的食品和行政監(jiān)管機(jī)關(guān)公布的不合格食品,及時(shí)采取停止銷(xiāo)售、退回供貨方、銷(xiāo)毀等有效措施,并對(duì)已經(jīng)售出的嚴(yán)重危害人體健康、人身安全的食品,選擇能夠覆蓋銷(xiāo)售范圍的新聞媒體予以公告,或者在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)公示,通知購(gòu)貨人退貨,負(fù)責(zé)將不合格食品追回和銷(xiāo)毀。工商所應(yīng)當(dāng)加大對(duì)未建立自律制度、自律制度不健全或者未有效執(zhí)行自律制度的食品經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督檢查力度,對(duì)其銷(xiāo)售食品的質(zhì)量進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)有銷(xiāo)售不合格食品或其他違法行為的,依法從重處罰。
第九條工商所應(yīng)當(dāng)建立健全市場(chǎng)巡查工作制度,對(duì)轄區(qū)范圍的食品經(jīng)營(yíng)者,劃分責(zé)任區(qū),分片劃段,落實(shí)巡查人員、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管任務(wù),定期或者不定期地對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行巡查和日常監(jiān)管,并為巡查人員提供必要的工作條件,不斷提高監(jiān)管手段的現(xiàn)代化水平。
巡查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)做好巡查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法情況或突發(fā)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,依法查處和妥善處置。
第十條工商所對(duì)轄區(qū)食品市場(chǎng)巡查的主要內(nèi)容是:
(一)查經(jīng)營(yíng)資格,看食品經(jīng)營(yíng)者證照是否齊全和按要求懸掛,是否出租出借證照,是否超范圍經(jīng)營(yíng);
(二)查進(jìn)貨票證,看食品經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)貨時(shí)是否履行了檢查驗(yàn)收責(zé)任,是否索取了供貨方有關(guān)
資質(zhì)、發(fā)貨票等票證;
(三)查經(jīng)銷(xiāo)食品,看是否有質(zhì)量合格證明、檢驗(yàn)檢疫證明,是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品,是否為國(guó)家明令淘汰、失效、變質(zhì)的食品;
(四)查包裝標(biāo)識(shí),看食品標(biāo)示內(nèi)容是否虛假,是否有產(chǎn)品名稱(chēng)、廠名、廠址,是否標(biāo)明食品主要成分和含量,是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期限;
(五)查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為,食品廣告是否有虛假和誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容;
(六)查市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任,看食品市場(chǎng)開(kāi)辦者是否履行了對(duì)進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者資格審查的義務(wù),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實(shí)。
第十一條工商所應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的要求,結(jié)合轄區(qū)食品質(zhì)量狀況,針對(duì)問(wèn)題突出的食品和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)開(kāi)展轄區(qū)食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,積極配合上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)開(kāi)展流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。
第十二條工商所對(duì)監(jiān)督檢查和上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的以及其他部門(mén)公布的屬于本規(guī)范第七條規(guī)定禁止入市的食品,應(yīng)當(dāng)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和派出機(jī)關(guān)的授權(quán)依法進(jìn)行查處,及時(shí)追查其食品來(lái)源和流向,并通過(guò)告示等方式通知轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售,對(duì)未售出的食品,登記造冊(cè),如實(shí)報(bào)告,并依法采取限制性措施,不得經(jīng)營(yíng);對(duì)標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定但可以食用的食品,工商所可以責(zé)令經(jīng)營(yíng)者退回供貨方嚴(yán)格規(guī)范;不能食用的,責(zé)令其銷(xiāo)毀;已售出的危及人體健康的食品,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其采取公告等方式追回并銷(xiāo)毀。
對(duì)未按照規(guī)定采取退市措施、在責(zé)令退市后仍不退市或者名義上退市實(shí)際改頭換面繼續(xù)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者,工商所應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其從重處罰。
對(duì)退市食品及其經(jīng)營(yíng)者,工商所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回訪和跟蹤監(jiān)督管理。退市的食品需重新入市的,工商所應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其經(jīng)依法檢驗(yàn)合格的相關(guān)證明材料。
第十三條工商所在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、虛假?gòu)V告宣傳等其他違法行為的,應(yīng)當(dāng)依照相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定和派出機(jī)關(guān)的授權(quán)予以查處。
對(duì)派出機(jī)關(guān)以及12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心轉(zhuǎn)辦、交辦的食品案件,工商所應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理并報(bào)告派出機(jī)關(guān)或者12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心。
第十四條工商所應(yīng)當(dāng)設(shè)立12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)站,并在商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立12315消費(fèi)者權(quán)益聯(lián)絡(luò)站,及時(shí)受理消費(fèi)者有關(guān)食品的咨詢(xún)和投訴,按照消費(fèi)者申訴投訴處理程序及時(shí)處理食品消費(fèi)糾紛;對(duì)涉及人身傷亡或者群訪群訴的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告派出機(jī)關(guān),依法查處。工商所接到關(guān)于食品質(zhì)量不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全要求或者法律規(guī)定的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)當(dāng)場(chǎng)能夠認(rèn)定的,立即依法采取行政措施,控制涉嫌食品的流通;對(duì)當(dāng)場(chǎng)難以認(rèn)定的,制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄和詢(xún)問(wèn)筆錄,及時(shí)按程序進(jìn)一步調(diào)查處理。
第十五條工商所應(yīng)當(dāng)建立食品安全預(yù)警、快速反應(yīng)和處置機(jī)制,制定食品安全重大事件預(yù)警和處置預(yù)案,明確食品安全預(yù)警和處置的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人員名單、聯(lián)系方法、信息傳遞、啟動(dòng)方式、處理程序、保障措施,并報(bào)派出機(jī)關(guān)備案。
第十六條轄區(qū)內(nèi)發(fā)生制售有毒有害食品致人傷害或者死亡、區(qū)域性銷(xiāo)售危害人身健康的假冒偽劣食品以及其他引起市場(chǎng)波動(dòng)或者嚴(yán)重危及公共利益和社會(huì)穩(wěn)定的食品安全事件時(shí),工商所應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告派出機(jī)關(guān),迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并采取相應(yīng)控制措施,依法有效妥善處置。
工商所應(yīng)當(dāng)建立食品安全預(yù)警和處置檔案,完整記錄預(yù)警和處置的有關(guān)情況。
第十七條工商所應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所設(shè)置“食品安全信息公示欄”,及時(shí)將上級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)公示的食品安全信息進(jìn)行轉(zhuǎn)載公示,并按規(guī)定公示監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)食品安全有關(guān)重大信息;指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所設(shè)置“食品安全信息公示欄”,向消費(fèi)者公示相關(guān)食品安全信息,及時(shí)進(jìn)行消費(fèi)警示和提示。
工商所應(yīng)當(dāng)建立食品安全信息公示檔案和《食品安全信息公示記錄簿》,保存已公示的所有信息,方便有關(guān)單位和消費(fèi)者查詢(xún)。
第十八條工商所應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的不屬于本所管轄或者本所難以處理的重大、復(fù)雜食品安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)請(qǐng)派出機(jī)關(guān)處理;對(duì)不應(yīng)由工商行政管理部門(mén)處理的食品安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)派出機(jī)關(guān)或者移送有關(guān)部門(mén)處理。
第十九條工商所執(zhí)法人員在工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法的有關(guān)規(guī)定;對(duì)涉嫌食品違法行為進(jìn)行調(diào)查處理時(shí),應(yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律法規(guī)和《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》的要求進(jìn)行。
第二十條工商所應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮新聞媒體、消費(fèi)者組織、行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,并與其他同級(jí)行政監(jiān)管部門(mén)密切合作,對(duì)轄區(qū)食品安全進(jìn)行綜合治理。
工商所應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立食品質(zhì)量聯(lián)絡(luò)員,建立工商所與食品經(jīng)營(yíng)者的緊密溝通與聯(lián)系。
工商所可以通過(guò)在社區(qū)、村鎮(zhèn)、市場(chǎng)、學(xué)校等設(shè)立食品安全監(jiān)督員等方式,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)食品質(zhì)量違法行為,發(fā)動(dòng)群眾積極參與對(duì)食品市場(chǎng)的監(jiān)督。
工商所應(yīng)當(dāng)及時(shí)解答消費(fèi)者涉及食品安全的咨詢(xún),認(rèn)真聽(tīng)取消費(fèi)者對(duì)食品安全監(jiān)管工作的批評(píng)和意見(jiàn),積極接受群眾監(jiān)督。
第二十一條工商所應(yīng)當(dāng)建立日常學(xué)習(xí)制度,采取多種方式學(xué)習(xí)食品安全監(jiān)管的法律和技術(shù)知識(shí),提高執(zhí)法工作水平。
第二十二條工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品安全負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任,工商所主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)食品安全監(jiān)管工作第一責(zé)任人。工商所應(yīng)當(dāng)通過(guò)簽訂責(zé)任書(shū)等方式,明確執(zhí)法人員的食品安全監(jiān)管責(zé)任。
第二十三條工商所執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管工作中有下列行為的,派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以口頭批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、黨、政紀(jì)處分等處理;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶登記注冊(cè)有關(guān)手續(xù)中違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的;
(二)群眾反映和發(fā)現(xiàn)轄區(qū)有無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品違法行為未及時(shí)予以取締的;
(三)對(duì)群眾舉報(bào)、派出機(jī)關(guān)交辦、督辦的案件及相關(guān)部門(mén)提供的食品案件線索無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)調(diào)查處理的;
(四)對(duì)食品安全突發(fā)事件未及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置的;
(五)由于失察、失職、瀆職等主觀過(guò)錯(cuò)造成對(duì)有害食品未能及時(shí)控制,發(fā)生危害人體健康和人身安全事故,或者給本地區(qū)本單位造成嚴(yán)重不良影響的;
(六)對(duì)應(yīng)當(dāng)查處的案件瞞案不報(bào)、壓案不查或者對(duì)其它重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的;
(七)對(duì)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件以及應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的食品案件不按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)請(qǐng)派出機(jī)關(guān)移送的;
(八)因執(zhí)法不力或者失誤導(dǎo)致在轄區(qū)內(nèi)形成區(qū)域性制售假冒偽劣食品集散地的;
(九)因違規(guī)、違紀(jì)執(zhí)法導(dǎo)致食品安全隱患或者造成不良影響的;
(十)其他嚴(yán)重影響食品安全的行為。
第二十四條工商所執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中有失察、失職、瀆職行為并受到責(zé)任追究的,取消工商所評(píng)優(yōu)資格,并予以通報(bào)。
第二十五條本規(guī)范自下發(fā)之日起施行。
(國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局提供)
第四篇:為加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理工作
為加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)督管理工作,落實(shí)食品安全責(zé)任制,完善食品安全監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的食品安全,鎮(zhèn)人民政府與各村、各部門(mén)簽訂2010年食品安全責(zé)任書(shū)。
一、目標(biāo)要求
按照“強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管,保障人民群眾健康安全”的精神,根據(jù)市縣相關(guān)文件要求,嚴(yán)把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和食品的生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)安全質(zhì)量關(guān),開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,完成食品信用體系試點(diǎn)建設(shè),建立農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)群體聚餐的監(jiān)管,確保無(wú)重大食物安全事故發(fā)生。
二、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂方案。各單位、各村、各部門(mén)要成立食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),結(jié)合本單位、村、本部門(mén)的實(shí)際,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),督促本單位、本村、本部門(mén)食品安全監(jiān)督管理工作。
2、明確職責(zé),形成制度。要按照縣關(guān)于食品安全工作的相關(guān)文件要求,建立各單位、各村、各部門(mén)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,把食品安全工作納入工作議事日程。
3、積極參與,暢通信息。各單位、各村、各部門(mén)要很積極參與鎮(zhèn)食品安全辦的活動(dòng),及時(shí)準(zhǔn)確向鎮(zhèn)食品安全辦報(bào)送相關(guān)信息和情況,遇有重大食品安全隱患和食品安全問(wèn)題,要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)食品安全辦上報(bào)。
4、廣泛宣傳,嚴(yán)格監(jiān)管。各單位、各村、各部門(mén)利用廣播、標(biāo)語(yǔ)等方式向人民群眾宣傳食品安全衛(wèi)生知識(shí),提高人民群眾的食品安全意識(shí),監(jiān)管制售假冒偽劣和不符合衛(wèi)生要求的食品,督促各相關(guān)監(jiān)管目標(biāo)向社會(huì)公開(kāi)承諾誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
5、重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各單位、各村、各部門(mén)對(duì)50人以上會(huì)餐情況要進(jìn)行統(tǒng)計(jì),并督促舉辦會(huì)餐的主辦責(zé)任方及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全辦上報(bào)情況,如果主辦方未能及時(shí)上報(bào),各單位、各村、各部門(mén)要負(fù)責(zé)上報(bào)。
三、量化考核。
1、本責(zé)任書(shū)作為對(duì)各單位、各村、各部門(mén)食品安全工作的考核依據(jù),實(shí)施百分制計(jì)分考核。
2、發(fā)生一例不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)或銷(xiāo)售;出現(xiàn)一例50以上人員聚餐未及時(shí)向鎮(zhèn)食品安全辦上報(bào),均扣2分考核分。
3、食品安全考核結(jié)果作為年終目標(biāo)綜合考核的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行考核。
四、獎(jiǎng)懲。
對(duì)食品安全工作成績(jī)優(yōu)秀的進(jìn)行通報(bào)表彰;對(duì)不負(fù)責(zé)任、不依法履行職責(zé)的進(jìn)行批評(píng),造成食品安全事故的,按照食品安全法相關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
考核單位:中江縣積金鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng):
責(zé)任單位:責(zé)任人: 2010年3月10日
第五篇:湖北省工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
湖北省工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范
2011年02月11日
來(lái)源:湖北省工商局
第一章 總則
第一條 為充分發(fā)揮工商所職能作用,切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督管理行為,根據(jù)《食品安全法》以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)范。
第二條 工商所在縣(市、區(qū))工商局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上級(jí)機(jī)關(guān)”)領(lǐng)導(dǎo)下,按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,維護(hù)轄區(qū)食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。具體職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)轄區(qū)食品流通許可的初審和監(jiān)督檢查。受理、審核申請(qǐng)人提供的相關(guān)資料,對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查;依法開(kāi)展食品流通許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查;督促經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行健康檢查并查驗(yàn)健康證明;
(二)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)委托,依法辦理食品流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢初審和個(gè)體工商戶的登記、驗(yàn)照;依法查處取締無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)以及不按照法定條件從事食品流通經(jīng)營(yíng)的其他違法行為;
(三)按照經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監(jiān)管工作要求,建立食品經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)戶口,采集、錄入并上報(bào)食品經(jīng)營(yíng)主體信用信息;
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者、食品市場(chǎng)開(kāi)辦者建立并執(zhí)行食品經(jīng)營(yíng)自律制度;
(五)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)行為和食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)散裝食品依法進(jìn)行快速檢測(cè),清查轄區(qū)內(nèi)國(guó)家明令淘汰或明令禁止銷(xiāo)售的食品,依法查處食品經(jīng)營(yíng)違法行為;
(六)受理并處理消費(fèi)者有關(guān)食品安全的咨詢(xún)、申訴和舉報(bào);
(七)按照食品安全信息公布管理制度的規(guī)定,及時(shí)公示、發(fā)布食品安全信息;
(八)宣傳食品安全監(jiān)管法律、法規(guī)和食品安全知識(shí);
(九)及時(shí)處置流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故;
(十)辦理上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。
第三條 工商所長(zhǎng)是轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)食品安全監(jiān)管。工商所應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行轄區(qū)食品安全專(zhuān)管員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)管員”)制度,專(zhuān)管員對(duì)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)者違法行為及發(fā)生食品安全事故承擔(dān)直接責(zé)任。
第四條 工商所在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭追溯、分類(lèi)監(jiān)管、綜合治理的原則,采取日常巡查和集中整治相結(jié)合、質(zhì)量監(jiān)測(cè)與經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管相結(jié)合、教育和查處相結(jié)合的方式,依法查處食品經(jīng)營(yíng)者的違法經(jīng)營(yíng)行為,及時(shí)處置食品安全突發(fā)事件和消費(fèi)者食品安全申訴。
第二章 食品流通許可
第五條 工商所負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)食品流通許可申請(qǐng)的受理、審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查和相關(guān)日常監(jiān)督管理。經(jīng)市州工商局批準(zhǔn),工商所受縣級(jí)工商局委托,審核、發(fā)放食品流通許可證。
第六條 工商所發(fā)放食品流通許可證應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局頒布的《食品流通許可證管理辦法》以及《湖北省食品流通許可證管理暫行辦法》的要求受理、審查。工商所應(yīng)當(dāng)建立食品流通許可申請(qǐng)受理崗,明確食品流通許可申請(qǐng)受理、審查、現(xiàn)場(chǎng)檢查以及相關(guān)日常監(jiān)督管理的人員和責(zé)任,并將許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、申請(qǐng)書(shū)示范文本和提交資料目錄等內(nèi)容予以公示。
第七條 工商所受理或者不予受理申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)出具加蓋上級(jí)機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的《受理通知書(shū)》或《不予受理通知書(shū)》。
第八條 工商所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不符合食品經(jīng)營(yíng)條件及從業(yè)人員健康要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即改正,并依法予以處理;不再符合經(jīng)營(yíng)條件的,應(yīng)當(dāng)依法撤銷(xiāo)食品流通許可。對(duì)申請(qǐng)人提出改變?cè)S可事項(xiàng)以及延續(xù)許可期限等變更、換發(fā)、補(bǔ)辦流通許可證的,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第三章 市場(chǎng)巡查
第九條 工商所應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)管員簽訂食品安全監(jiān)管責(zé)任書(shū);專(zhuān)管員應(yīng)當(dāng)督促食品經(jīng)營(yíng)者制訂食品安全承諾書(shū),并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以公示。
第十條 專(zhuān)管員應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)門(mén)店及倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行市場(chǎng)巡查。巡查主要內(nèi)容包括:
(一)查經(jīng)營(yíng)資格,看食品經(jīng)營(yíng)者許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否齊全,是否真實(shí)有效,是否按要求懸掛,是否超范圍經(jīng)營(yíng),食品經(jīng)營(yíng)人員是否取得健康證明;
(二)查自律制度,看食品經(jīng)營(yíng)者是否建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、質(zhì)量管理、質(zhì)量承諾、不合格食品退市等自律制度,是否制訂食品安全承諾書(shū);
(三)查食品質(zhì)量,看是否有質(zhì)量合格證明或檢驗(yàn)檢疫證明,是否摻雜使假、以假充真、以次充好,是否為過(guò)期、變質(zhì)的食品,是否為國(guó)家明令淘汰、失效或有關(guān)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)的不合格食品;
(四)查包裝標(biāo)識(shí),看食品標(biāo)識(shí)內(nèi)容是否虛假,是否有產(chǎn)品名稱(chēng)、廠名、廠址,是否標(biāo)明食品主要成分和含量,是否按規(guī)定標(biāo)明食品添加劑通用名稱(chēng),是否標(biāo)明生產(chǎn)日期和有效期,按規(guī)定應(yīng)標(biāo)注“QS”標(biāo)志的食品是否有“QS”標(biāo)志;
(五)查商標(biāo)廣告,看食品商標(biāo)是否有侵權(quán)和違法使用行為,食品廣告是否有虛假或誤導(dǎo)宣傳的內(nèi)容,是否涉及疾病預(yù)防和治療功能;
(六)查市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任,看食品市場(chǎng)開(kāi)辦者是否履行了《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)部質(zhì)量管理制度是否健全和落實(shí)。
第十一條 專(zhuān)管員在巡查中發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)者有輕微違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法責(zé)令改正,給予警告。情節(jié)嚴(yán)重或警告后拒不改正的,依法立案查處。
第十二條 專(zhuān)管員在市場(chǎng)巡查中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食品可能?chē)?yán)重危害人體健康和生命安全的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售,并追查食品來(lái)源和流向,及時(shí)報(bào)告工商所。
第十三條 除開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、接受申訴舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)其他線索開(kāi)展檢查外,對(duì)市(縣)城區(qū)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地集鎮(zhèn)食品經(jīng)營(yíng)戶的日常巡查原則上每月不少于2次,其他食品經(jīng)營(yíng)戶每月不少于1次,交通不便的偏遠(yuǎn)山區(qū)、庫(kù)區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶每季度不少于1次。
對(duì)乳品、散裝食品(白酒)和地產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶適當(dāng)增加巡查頻次,日常巡查每周不少于1次。
第十四條 工商所應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)者檔案,記錄證照頒發(fā)、日常巡查結(jié)果、違法行為查處等情況,并根據(jù)檔案記錄,增加對(duì)信用不良的食品經(jīng)營(yíng)者的巡查頻率。
第十五條 工商所應(yīng)當(dāng)采取抽查、暗訪、講評(píng)、考核等方式,對(duì)專(zhuān)管員巡查情況進(jìn)行督查,并記入個(gè)人績(jī)效檔案。
第四章 快速檢測(cè)
第十六條 工商所應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作,并結(jié)合實(shí)際制定和落實(shí)快速檢測(cè)計(jì)劃。應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家規(guī)定的快速檢測(cè)設(shè)備和試劑,定期開(kāi)展食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作,及時(shí)消除食品安全隱患。
第十七條 工商所平均每周至少組織快速檢測(cè)1次,每次至少抽查3個(gè)組樣,每月至少抽查4個(gè)品種??焖贆z測(cè)主要范圍為散裝食品,包括地產(chǎn)品、節(jié)令食品以及本地小作坊生產(chǎn)的食品。
第十八條 工商所快速檢測(cè)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全快速檢測(cè)工作規(guī)范(試行)》所規(guī)定的抽樣、檢測(cè)、送達(dá)、處理、復(fù)檢的程序和要求,并按月向上級(jí)機(jī)關(guān)上報(bào)快速檢測(cè)情況。
第十九條 工商所在快速檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)可能?chē)?yán)重危害人體健康和生命安全的不合格食品,應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止銷(xiāo)售,并迅速取樣送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),同時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第五章 集中整治
第二十條 工商所應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、集中整治制度。以轄區(qū)內(nèi)學(xué)校及周邊、旅游景點(diǎn)、車(chē)站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及其他無(wú)照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題突出和制假售假反復(fù)發(fā)生的區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域,以食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、大型超市為重點(diǎn)部位,每季度組織一次集中檢查整治。
第二十一條 工商所應(yīng)當(dāng)以乳品、散裝食品、散裝白酒和地產(chǎn)品為重點(diǎn)監(jiān)管品種,加強(qiáng)日常監(jiān)管,并結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域、部位進(jìn)行集中檢查、整治。對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)、新聞媒體披露的問(wèn)題食品,在接(看)到通知(信息)后立即調(diào)查。應(yīng)在查證屬實(shí)后3日內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)涉嫌食品的清查處理工作。
第二十二條 轄區(qū)發(fā)生重大自然災(zāi)害后,工商所應(yīng)當(dāng)集中力量維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定和食品質(zhì)量安全,重點(diǎn)查處制假售假、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為。
第二十三條 在重要節(jié)日前,工商所應(yīng)當(dāng)集中力量對(duì)轄區(qū)食品市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、整治,加強(qiáng)節(jié)日期間市場(chǎng)監(jiān)管,重點(diǎn)檢查節(jié)令食品,查處制假售假、經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為,及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送監(jiān)管信息、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)以及工作小結(jié)。
第六章 應(yīng)急處理
第二十四條 工商所應(yīng)當(dāng)按照早發(fā)現(xiàn)、早處置、及時(shí)報(bào)告的原則,建立完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管力度,預(yù)防食品安全事故發(fā)生。
第二十五條 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品中毒造成人員死亡或多人住院等食品安全事件后,工商所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)組織或參與處置、調(diào)查。如屬流通環(huán)節(jié)食品安全事件,要迅速采取有效措施,封存涉嫌食品;立即查清涉嫌食品的來(lái)源和銷(xiāo)售去向,責(zé)令經(jīng)營(yíng)者在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)停止銷(xiāo)售涉嫌食品;按規(guī)定向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)機(jī)關(guān)報(bào)告,并提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;迅速部署執(zhí)法行動(dòng),加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)食品的巡查力度。
第二十六條 轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品安全事故期間,工商所應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)和咨詢(xún),并做到全天候值班。轄區(qū)外毗鄰區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故后,工商所應(yīng)迅速在轄區(qū)內(nèi)組織全面檢查,并采取措施進(jìn)行預(yù)防。
第二十七條 工商所應(yīng)嚴(yán)格遵照衛(wèi)生部、國(guó)家工商總局等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《食品安全信息公布管理辦法》和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定,對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)管以及發(fā)生食品安全事故需向新聞媒體披露信息以及通知消費(fèi)者停止食用涉嫌食品的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第七章 責(zé)任追究
第二十八條 工商所長(zhǎng)、專(zhuān)管員及其他執(zhí)法人員在食品安全監(jiān)管中有下列行為的,上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以口頭批評(píng)、責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整崗位等組織處理;違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理:
(一)在辦理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)、年檢、驗(yàn)照等有關(guān)手續(xù)中違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的;
(二)轄區(qū)有無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品等違法行為未及時(shí)依法予以處理的;
(三)對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦或督辦的案件及相關(guān)部門(mén)提供的食品案件線索無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)調(diào)查處理的;
(四)對(duì)食品安全突發(fā)事件未及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置的;
(五)由于失察、失職、瀆職等主觀過(guò)錯(cuò)造成對(duì)有毒、有害食品未能及時(shí)管控,導(dǎo)致危害人體健康和人身安全事故,或者給本地區(qū)本單位造成嚴(yán)重不良影響的;
(六)對(duì)應(yīng)當(dāng)查處的案件瞞案不報(bào)、壓案不查或者對(duì)其它重要情況瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)的;
(七)對(duì)應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)的涉嫌犯罪案件以及應(yīng)當(dāng)由其他部門(mén)處理的食品案件不按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)移送的;
(八)違反食品安全信息發(fā)布管理制度規(guī)定造成嚴(yán)重不良影響的;
(九)其他嚴(yán)重影響食品安全的行為。
第八章 附則
第二十九條 各地可依據(jù)本規(guī)范,結(jié)合實(shí)際制定具體的食品安全監(jiān)管制度。
第三十條 本規(guī)范自發(fā)布之日起執(zhí)行。