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      關(guān)于新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考(共5則)

      時間:2019-05-13 17:43:57下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《關(guān)于新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《關(guān)于新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考》。

      第一篇:關(guān)于新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考

      關(guān)于新時期企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考

      潘印政

      中國石油天然氣股份有限公司遼寧鐵嶺銷售分公司 遼寧 鐵嶺 112000 摘要:隨著企業(yè)改革的不斷深化,企業(yè)隱含的許多機(jī)制性、體制性矛盾不斷顯現(xiàn),尤其是群體性上訪現(xiàn)象日益增多,對企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn),信訪工作是溝通黨群關(guān)系,維護(hù)企業(yè)和社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,本文通過介紹新時期企業(yè)信訪工作的特點(diǎn),針對新形勢下企業(yè)出現(xiàn)的信訪問題和矛盾,分析其原因,并提出了相應(yīng)的對策。

      關(guān)鍵詞:新時期;企業(yè)信訪;措施 引言

      伴隨著社會的發(fā)展和改革的不斷深入,企業(yè)職工的思想越來越活躍,一些隱含的矛盾糾紛也就不斷顯現(xiàn)出來,這也給企業(yè)信訪維穩(wěn)工作提出了更高的要求,企業(yè)信訪維穩(wěn)工作要適應(yīng)新的形勢,就必須堅(jiān)持以人為本,動態(tài)把握社情民意,及時化解各類矛盾,只有這樣才能為企業(yè)的和諧發(fā)展提供有力的政治保證,而基層信訪維穩(wěn)工作正是維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的一線工作,基層信訪工作者一直戰(zhàn)斗在維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定的前線上。作為一名基層信訪工作者,必須及時有效地排查、化解企業(yè)內(nèi)部矛盾,并且積極協(xié)調(diào)、解決好企業(yè)內(nèi)外各方的問題,最終才能促進(jìn)并切實(shí)做好基層維穩(wěn)信訪工作,維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

      一、新時期企業(yè)信訪工作的主要特點(diǎn)

      由于經(jīng)濟(jì)、社會持續(xù)發(fā)展和企業(yè)體制改革不斷推進(jìn),國家大政方

      針也不斷調(diào)整,企業(yè)出現(xiàn)的矛盾也會隨著改革的深化、利益的調(diào)整、觀念的更新而發(fā)生變化,牽涉到社會各階層權(quán)益的調(diào)整,客觀上使得信訪對象、內(nèi)容和形式等都發(fā)生了較大的變化,企業(yè)信訪工作也出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)。

      1.信訪形式趨于多樣化。目前企業(yè)來信來訪的形式已不局限于個人的來信來訪,匿名信、聯(lián)名信、越級上訪、集體上訪的現(xiàn)象也明顯增多。有的信訪對象尤其是來訪人員的語言、情緒都很激烈。2.信訪內(nèi)容趨于復(fù)雜化。信訪的對象所反映的問題基本上都涉及到個人或集體的切身利益,并且都明確要求為其解決實(shí)際問題,不達(dá)目的絕不罷休。許多信訪對象反映的問題時間跨度太大,涉及面太廣,政策性較強(qiáng),這樣問題處理起來難度也會變大。

      3.信訪主體趨于多元化。信訪工作的主體已由企業(yè)在職職工、各種糾紛當(dāng)事人,慢慢的擴(kuò)大到離退休人員、醫(yī)療(工傷)糾紛、企業(yè)改制人員、最低生活保障對象及其他如社會法人、舉報(bào)等。并且,信訪的數(shù)量也呈逐年上升的形勢,來信來訪的現(xiàn)象也越來越多。4.信訪調(diào)處趨于艱難化。一是企業(yè)在改革過程中所遇到的有償解除勞動合同、退崗家屬工、法律糾紛等問題,通過信訪渠道反映出來,但是信訪處理都很難落實(shí)。二是少數(shù)信訪人不理解相應(yīng)的政策,對法制意識淡薄,對問題的解決不滿意,提出不相符政策的要求,反復(fù)上訪。

      二、企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中存在的問題及原因

      (一)企業(yè)信訪維穩(wěn)工作存在的主要問題

      1.上訪人員反映問題復(fù)雜多樣,處理解決政策障礙多。

      在企業(yè)信訪接待工作中,一般接觸到的信訪問題包括以下幾個方面:一是部分困難企業(yè)職工要求提高工資待遇和社會保險(xiǎn)交納比例;二是部分單位拖欠農(nóng)民工工資;三是集體職工、家屬工要求提高工資待遇和補(bǔ)交各類社會保險(xiǎn);四是提前退休人員依據(jù)有關(guān)政策,要求提高退養(yǎng)工資或增加補(bǔ)償;五是其他一些歷史遺留的政策問題。群體性上訪問題突出,負(fù)面影響較大。

      2.上訪表現(xiàn)出“違規(guī)性”,組織化傾向明顯,過激現(xiàn)象時有發(fā)生,矛盾一觸即發(fā)。

      很多上訪者對國家政策、法規(guī)并不了解,思想觀念上存在一定的誤區(qū),把“鬧”作為謀取私利的主要手段。還有一些上訪“專業(yè)戶”,在沒有國家政策支持、上訪訴求無法滿足的時候,往往作出一些超出常人的舉動。還有一些上訪人員,組織化傾向明顯,由于他們訴求集中,渴望強(qiáng)烈,在訴求過程中一旦得不到滿足的時候,就很容易引發(fā)沖突。

      3.群體性上訪是企業(yè)管理工作的一個突出問題。

      由于群體性上訪一般參訪人數(shù)較多,社會影響嚴(yán)重,加之缺乏政策支持,在基層單位接訪時困難較大,一般難以妥善解決。

      (二)原因分析

      1.企業(yè)對信訪工作不重視,機(jī)制不完善,具體工作落實(shí)不到位。

      按照新的《信訪條例》屬地管理、分級負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé),依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則,問題由本單位

      解決。在實(shí)際的運(yùn)行過程中,由于企業(yè)減員增效,不少單位對信訪工作并不引起重視,沒有專職部門或?qū)B毴藛T,或者信訪人員的基礎(chǔ)素質(zhì)、政策水平尤其是接訪、處訪能力難于適應(yīng)新形勢的需要,造成基層信訪工作不扎實(shí),工作效率不高,現(xiàn)有的企業(yè)信訪工作機(jī)制和現(xiàn)狀已難以適應(yīng)信訪任務(wù)的需要。

      2.企業(yè)進(jìn)行體制改革,員工觀念陳舊,等靠思想嚴(yán)重。

      在企業(yè)進(jìn)行改革創(chuàng)新尤其是進(jìn)行體制創(chuàng)新的過程中,多數(shù)員工表現(xiàn)出心理上的不適應(yīng),舊體制下的慣性思想、依附思想在部分員工中表現(xiàn)突出,生活中遇到困難不是自己想辦法,想點(diǎn)子,而是一味等靠國家,等靠單位,本單位解決不了就找上級部門。3.部分單位接訪、處理方式簡單,基層矛盾逐漸升級。

      由于一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)工作方法過于簡單,對待群眾反映的問題不重視,存在著“推、拖、應(yīng)付”的現(xiàn)象,形成了上訪人員對基層領(lǐng)導(dǎo)的“信任危機(jī)”,自然而然地產(chǎn)生錯位認(rèn)識,認(rèn)為一個人反映問題沒有用,只有大家一起上訪,一起鬧才有效果,在上訪人思想中形成了大鬧大解決,小鬧小解決的思想。一直在本單位反映問題沒有用,只有越級上訪才能解決問題,至少能形成由上而下的壓力。由此造成本單位解決不了的找上級,公司解決不了的找局里,局里解決不了的找總公司,造成大量的越級上訪和群體性上訪。

      三、做好企業(yè)信訪工作的建議

      針對當(dāng)前企業(yè)信訪工作存在的主要問題,必須在各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門積極配合下,齊抓共管,綜合治理,才能取得明顯效

      果。

      1.要提前做好信訪排查工作。要不斷的擴(kuò)大、拓寬信訪渠道,健全信訪秩序和信息網(wǎng)絡(luò),一旦發(fā)現(xiàn)矛盾和不和諧問題,要及時的預(yù)防,及時采取措施,迅速化解和處理。還要不斷增強(qiáng)信訪工作的前瞻性,對重大方針、政策、決定出臺后和重要節(jié)日、重大活動、重要工程的實(shí)施等過程中可能出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定因素進(jìn)行預(yù)測、排查,并采取措施予以防范。

      2.要加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全定期信訪排查調(diào)處制度和信訪工作責(zé)任制度,對重大疑難信訪問題,明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、辦理結(jié)果、反饋時限和要求。還要督促并及時妥善解決問題,盡量使簡單或急迫的問題能夠當(dāng)時解決,爭取復(fù)雜或較為復(fù)雜的問題也能在規(guī)定的時間內(nèi)得到落實(shí),從而確保信訪問題件件有著落。

      3.要明確責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,要明確各單位、各部門的信訪工作職責(zé)所在,并強(qiáng)化各單位和各部門的政治意識、大局意識和責(zé)任意識。

      4.要提高認(rèn)識,加強(qiáng)疏導(dǎo)。在接待單位職工來訪時,信訪干部要做到“熱心接訪、耐心釋疑、成心解難、全心服務(wù)”,信訪干部要積極主動開展工作,變“上訪”為“下訪”,在吃透政策的前提下,主動到群眾中去耐心做思想工作,不斷增強(qiáng)自身的責(zé)任感、緊迫感和使命感,把做好維穩(wěn)信訪工作當(dāng)成一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓實(shí)、抓好。

      5.要依法開展信訪工作。嚴(yán)格按照國家、地方政府和企業(yè)制定的政策執(zhí)行,不能為暫時穩(wěn)定,無原則地同意或解決上訪人員所提的問題。

      結(jié)束語

      在企業(yè)改革和不斷的發(fā)展中,信訪問題是不可避免的,基層信訪維穩(wěn)工作者要有正確的認(rèn)識,積極響應(yīng),在各單位和相關(guān)部門的支持和全力配合下,形成齊抓共管的格局,落實(shí)好每一項(xiàng)企業(yè)信訪工作,為企業(yè)和諧穩(wěn)定、又好又快發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。參考文獻(xiàn):

      [1]郭松民.我國信訪改革應(yīng)該推行制度演進(jìn)[J].環(huán)球,2004,(23)[2]于建嶸.信訪的制度性缺失及其政治后果[J].鳳凰周刊,2004(32)

      第二篇:關(guān)于如何做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考

      關(guān)于如何做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的思考

      摘 要:信訪穩(wěn)定工作,是黨的群眾工作的重要組成部分,是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。做好信訪穩(wěn)定工作,關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)系到企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型過程中矛盾沖突加劇,各種利益關(guān)系此消彼長,各種價(jià)值觀念交互碰撞,有效地化解各種矛盾、理順情緒,要求做好信訪穩(wěn)定工作,推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展,這是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)義不辭的責(zé)任。本文就如何做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行探討。

      關(guān)鍵詞:企業(yè);信訪工作;思考

      企業(yè)信訪工作是維護(hù)企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的“安全閥”,是企業(yè)黨政工團(tuán)聯(lián)系職工群眾的“橋頭堡”,是了解職情民意的“晴雨表”。在當(dāng)前改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)不斷深化的新形勢下,企業(yè)信訪工作要堅(jiān)持以十八大和十八屆歷次全會精神為指導(dǎo),緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和穩(wěn)定和諧的中心工作,以建立信訪穩(wěn)定工作長效機(jī)制為主線,以建設(shè)信訪穩(wěn)定工作大格局為基礎(chǔ),以健全信訪穩(wěn)定工作制度為保證,以切實(shí)解決實(shí)際問題為核心,嚴(yán)格落實(shí)信訪維穩(wěn)責(zé)任制,探索完善群體性事件的快速反應(yīng)機(jī)制,及時化解矛盾,維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。

      一、當(dāng)前企業(yè)信訪工作面臨的形勢和任務(wù)

      (一)信訪問題復(fù)雜化

      近年來,隨著國有企業(yè)改革的不斷深化,一些如工傷待遇,住房改革等關(guān)系到職工和社會群體切身利益的歷史遺留問題產(chǎn)生的矛盾更加凸顯,而隨著一些新政策的出臺,又帶來經(jīng)濟(jì)、行政、法律等諸多方面的新問題。新舊問題的疊加,使得新時期企業(yè)信訪工作更加復(fù)雜化。

      (二)信訪形式多樣化

      在社會轉(zhuǎn)型期里,信訪群眾的思想呈現(xiàn)多元化的特點(diǎn),信訪對象的不穩(wěn)定因素增多,利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息渠道的信訪形式增多,聯(lián)名信、匿名信、越級上訪、集體上訪、纏訪鬧訪的現(xiàn)象也明顯增多。

      (三)接待工作簡單化

      部分企業(yè)信訪干部工作作風(fēng)飄浮,隨意性很大。有時面對需要幾個部門協(xié)調(diào)的問題,互相推諉,造成了重復(fù)上訪。處理職工群眾利益問題時,不能嚴(yán)格按政策法規(guī)辦事。方法簡單、態(tài)度生硬,采取推、拖、躲的辦法,使小問題拖大,大問題拖難,難問題拖亂?!安蛔鳛椤钡默F(xiàn)象層出不窮。

      二、構(gòu)建新時期企業(yè)信訪工作長效機(jī)制的原則

      所謂長效機(jī)制即能長期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。構(gòu)建新時期企業(yè)信訪工作長效機(jī)制,應(yīng)首先明確以下三個原則。

      (一)合理定位原則

      企業(yè)信訪主要是信訪人對企業(yè)政策規(guī)定和管理工作提出的批評、建議或投訴請求以及企業(yè)各級黨政部門在履行職責(zé)過程中造成對信訪人的侵害而引發(fā)的投訴請求。而事實(shí)上,現(xiàn)在企業(yè)信訪部門受理的問題五花八門,管理糾紛、勞資糾紛、合同糾紛,甚至涉法案件等,幾乎無所不包,造成了信訪功能定位過大。

      (二)以人為本原則

      以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容,也是企業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī),牢固樹立群眾觀點(diǎn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),由“務(wù)虛”變“務(wù)實(shí)”,強(qiáng)化公仆意識和服務(wù)意識。要認(rèn)真負(fù)責(zé)處理職工群眾來信,熱情接待職工群眾來訪,真正為職工群眾解決實(shí)際問題。要克服“臉難看”、“門難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng),積極做好本職工作。要以情動人,本著換位思考,為對方著想的態(tài)度,用熱心、真心和耐心來化解信訪對象的思想困惑。要以理服人,處理問題堅(jiān)持原則,客觀公正,分辯是非,正確執(zhí)行政策。

      (三)依法信訪的原則

      在企業(yè)信訪工作中,要把處理信訪問題納入法制軌道,通過法律途徑解決矛盾糾紛。處理信訪問題時,凡符合政策、法律規(guī)定的,必須嚴(yán)格依法辦理;凡不符合規(guī)定的,決不亂開口子,堅(jiān)決去除主觀隨意性和個人感情色彩。要宣傳好《信訪條例》及有關(guān)法律法規(guī),特別是對來訪職工群眾要反復(fù)講明信訪人應(yīng)履行的義務(wù)、應(yīng)遵守的規(guī)定及違背信訪法規(guī)應(yīng)受到的處罰,提高職工群眾依法信訪意識。

      三、做好當(dāng)前企業(yè)信訪工作的措施

      做好企業(yè)信訪工作,必須要創(chuàng)新機(jī)制、轉(zhuǎn)變觀念,具體包括以下幾個方面:

      (一)加強(qiáng)企業(yè)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)

      我們要清醒地認(rèn)識到信訪工作在企業(yè)發(fā)展改革中的重要作用,企業(yè)越是發(fā)展,就越要重視信訪穩(wěn)定工作,而重視信訪穩(wěn)定工作的前提,就必須要有一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。首先,企業(yè)信訪干部隊(duì)伍要擁有責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、熱愛信訪工作、政治理論水平和政策水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等基本素質(zhì)。其次,企業(yè)信訪干部必須具有很強(qiáng)的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、管理能力和文化素質(zhì),要對與企業(yè)職工聯(lián)系密切的工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房保障、子女就業(yè)、困難救助、破產(chǎn)改制等方面的政策法規(guī)熟練掌握。最后,要充分調(diào)動企業(yè)信訪干部的主觀能動性,實(shí)施激勵機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)信訪崗位津貼,做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。

      (二)創(chuàng)新和完善信訪工作機(jī)制

      結(jié)合實(shí)際為信訪人提供合法渠道,建立健全“雙向規(guī)范”機(jī)制和信訪事項(xiàng)“三級終結(jié)”機(jī)制,維護(hù)正常的信訪秩序。在信息網(wǎng)絡(luò)日益普及和媒體宣傳廣泛覆蓋的今天,信息的公開度日益增加,企業(yè)只有不折不扣執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī),才能公開、公正的處理好各類信訪問題。簡單、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾,更不能解決好信訪問題。因此凡是符合政策法規(guī)規(guī)定又有條件解決的,要盡最大努力及時給予解決,即使一時無法解決的也要說明原因,讓上訪人感受到黨和國家、企業(yè)對他們的關(guān)心和愛護(hù)。建立健全“雙向規(guī)范”機(jī)制和信訪事項(xiàng)“三級終結(jié)”機(jī)制,依法規(guī)范信訪工作人員和信訪人的行為,明確信訪事項(xiàng)辦理和復(fù)查、復(fù)核的責(zé)任體系,明確信訪終結(jié)的實(shí)體標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)信訪程序的法定終結(jié),提高信訪息訴的罷訪率。

      (三)轉(zhuǎn)變企業(yè)信訪工作意識

      穩(wěn)定是企業(yè)改革發(fā)展的前提和保障。企業(yè)信訪工作不僅在理順職工情緒、化解企業(yè)各類矛盾等方面具有其他部門無法替代的作用,而且在促進(jìn)科學(xué)決策、加強(qiáng)企業(yè)民主監(jiān)督等方面發(fā)揮著十分重要的作用。轉(zhuǎn)變信訪工作意識,要不斷拓寬和通暢信訪渠道,多角度、多層次聽取職工群眾的呼聲,做到盡心全力解難事,誠心誠意辦實(shí)事,堅(jiān)持不懈做好事。企業(yè)信訪部門必須增強(qiáng)超前意識,把信訪工作融入企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的全過程。企業(yè)信訪工作要變被動救火為積極預(yù)防,信訪干部主動下訪,與職工溝通交流,做好政策宣講、條款解釋和思想疏導(dǎo)工作,事先消除穩(wěn)定隱患。企業(yè)信訪部門要增強(qiáng)信訪穩(wěn)定預(yù)警功能,加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的預(yù)測和防范,從產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的源頭入手,主動介入,針對性地做好預(yù)案,做到積極預(yù)防,從容處置,把問題處理在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層單位。特別是針對職工群眾反映特別強(qiáng)烈的問題,信訪工作人員要深入到退休職工中去,走家串戶,宣傳國家和企業(yè)的住房政策,耐心解答有關(guān)疑問,消除了不穩(wěn)定隱患。

      (四)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)合作

      做好企業(yè)改革過程中的信訪工作,首先要堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,強(qiáng)化“大信訪”觀念,切實(shí)形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,信訪部門經(jīng)常抓,分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、基層單位共同抓的齊抓共管的信訪穩(wěn)定工作格局。要建立就健全信訪維穩(wěn)事件處置預(yù)案,明確信訪事件的處置原則、責(zé)任主體、部門分工及處置流程,規(guī)范處置行為,明確處置流程。其次,信訪部門要主動與相關(guān)單位和部門交流溝通,充分發(fā)揮職能部門在政策上和業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢,共同做好上訪職工群眾的工作。對涉及群體利益的集體上訪問題,信訪部門要與組織人事勞資、工會、保衛(wèi)、社保等部門共同研究,共同處理,提高處理的時效性和準(zhǔn)確性;對勞動糾紛、合同糾紛等涉法信訪問題,要與勞動調(diào)解和司法等部門加強(qiáng)聯(lián)合,依法進(jìn)行調(diào)解、咨詢,提高處理的公正性;對涉及企地關(guān)系等方面的信訪問題,要與地方政府相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)處,提高處理的權(quán)威性,為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的信訪大環(huán)境。通過以上措施,力爭在信訪形式上,由無序訪、越級訪為主向逐級訪、依法訪為主轉(zhuǎn)移;在由對接訪辦信情況的簡單反映上,向綜合分析并提供決策建議上轉(zhuǎn)移;在對信訪案件的轉(zhuǎn)辦、交辦上,向督導(dǎo)、檢查并促進(jìn)信訪問題解決上轉(zhuǎn)移;在被動受理群眾來信來訪上,向預(yù)測防范并及時協(xié)調(diào)解決上轉(zhuǎn)移;在信訪的內(nèi)容上,由求決、控告為主,向提合理化建議、改進(jìn)企業(yè)工作為主上轉(zhuǎn)移。

      總之,做信訪工作,從骨子里要對職工群眾懷著一股真情,從心里要對黨的事業(yè)懷有一種激情,要有一種對事實(shí)負(fù)責(zé)的態(tài)度。改變那種“領(lǐng)導(dǎo)要說的職工不愛聽,職工想聽的領(lǐng)導(dǎo)說不清”的狀況,與解決職工的實(shí)際困難結(jié)合起來,為職工辦實(shí)事、解難事,從而有效地做好思想工作,促使企業(yè)的信訪工作順利開展,為企業(yè)的和諧發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

      第三篇:關(guān)于新時期信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

      關(guān)于新時期信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

      白澤湖鄉(xiāng)政法委

      2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,從保增長、保民生、保穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識做好新時期信訪維穩(wěn)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性,認(rèn)真履行職責(zé),深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,創(chuàng)新調(diào)處工作平臺,建立信訪維穩(wěn)長效機(jī)制,確保國家安全和社會和諧穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供更加有力的法治保障。

      一、當(dāng)前社會矛盾糾紛主要特點(diǎn)

      一是矛盾糾紛類型呈現(xiàn)多樣化。當(dāng)前,社會矛盾糾紛不僅涉及山林地界、事故賠償、債權(quán)債務(wù)等方面,而且還涉及到土地征用、農(nóng)民工工資、行政不當(dāng)、企業(yè)侵權(quán)、山林權(quán)屬、公民與非公經(jīng)濟(jì)組織之間糾紛、“低?!睔w屬等方面,糾紛類型呈現(xiàn)多樣化特點(diǎn)。二是矛盾糾紛關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜化。隨著改革開放的縱深推進(jìn),各種社會矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式更加錯綜復(fù)雜,土地征用、重點(diǎn)工程建設(shè)等問題引發(fā)的群體性事件苗頭,往往容易引發(fā)連鎖反應(yīng),關(guān)聯(lián)性增強(qiáng);一些群體性事件誘因簡單、突發(fā)性增強(qiáng),特別是合理與無理訴求、合法與非法行為、別有用心的人與維護(hù)自己合法權(quán)益的群眾交織在一起,使預(yù)防和處臵難度越來越大。三是矛盾糾紛影響呈現(xiàn)擴(kuò)大化。當(dāng)前,社會各界和廣大群眾民主政治的意識明顯提高,維護(hù)自身權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈,但是,少數(shù)群眾維權(quán)意識強(qiáng)烈,而法制觀念淡薄,動輒采取過激行為制造影響,向政府施壓,特別是發(fā)生非正常死亡案(事)件后,部分當(dāng)事人抱有“人命關(guān)天、法不責(zé)眾、逢事必鬧”的心理,思想偏激,不計(jì)后果,甚至為達(dá)目的不擇手段,直接影響社會治安穩(wěn)定。

      二、加強(qiáng)當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識。信訪干部必須要以高度的政治責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)信心,以全新的視角去認(rèn)真研究、用全新的思維去積極化解群眾信訪的新問題、新情況。要突破“就信訪抓信訪”的慣性思維,樹立科學(xué)的系統(tǒng)工程觀,把信訪工作放到黨和政府的工作大局中去思考、去謀劃、去部署、去推進(jìn)。切實(shí)做到“五個轉(zhuǎn)變”:一是變“等訪”為“下訪”,增強(qiáng)工作的主動性;二是變“事后處理”為事前預(yù)防,強(qiáng)化工作的前瞻性;三是變“堵截”為“疏導(dǎo)”,防止和減少信訪的突發(fā)性;四是變“一時息事”為“徹底解決”,強(qiáng)力推進(jìn)問題解決的可行性;五是變“穩(wěn)控群眾”為“服務(wù)群眾”,增強(qiáng)全力維護(hù)群眾根本利益的實(shí)效性。各級各部門必須堅(jiān)持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,對本地區(qū)、本部門的信訪工作必須集中時間和精力,抓好各項(xiàng)信訪工作的落實(shí);要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,各級領(lǐng)導(dǎo)要把所包案件拿到手上,親自研究情況,親自協(xié)調(diào)解決,形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓好落實(shí)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。同時,要嚴(yán)格實(shí)行信訪責(zé)任追究制度,加強(qiáng)督辦督查力度,將信訪工作列入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子量化考核的重要內(nèi)容。對因工作失職,處理不力,激化矛盾,引發(fā)群眾大規(guī)范集體上訪的,要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,嚴(yán)肅處理。

      (二)加大普法力度,著力化解社會矛盾,營造良好的法治環(huán)境。在現(xiàn)實(shí)社會生活中,矛盾糾紛,信訪、上訪事件的發(fā)生,在一定程度上是由于部分基層干部在行政過程中法律意識談薄,不按法律、法規(guī)和法定程序辦事,損害了群眾的合法權(quán)益。部分群眾法律知識欠缺,或是在生產(chǎn)、生活中致使他人權(quán)益受到損害,或是自己的合法權(quán)益受到侵犯,不知道用法律武器維護(hù)自己權(quán)益,不會通過正確合法途徑解決。有的人只講行使權(quán)利而不愿履行法定義務(wù);有的人則采取錯誤行為,以牙還牙,報(bào)復(fù)手段或是“信訪不信法”,違法上訪、纏訪。要改變上述狀況,可以通過組織各級各部門,采取多種形式,開展“法律六進(jìn)”、“送法下鄉(xiāng)”等活動,廣泛深入開展法制宣傳教育,不斷向干部群眾灌輸法律知識,努力提高基層干部依法行政能力,杜絕損害群眾權(quán)益行為發(fā)生;提高群眾依法行使權(quán)利能力,增強(qiáng)履行法定義務(wù)的自覺性,引導(dǎo)公民運(yùn)用法律武器,通過合法方式和途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。

      (三)強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處,從源頭上減少不穩(wěn)定因素。信訪案件都有一個從小變大,從簡單變復(fù)雜,從個體到群體這樣一個逐步發(fā)展、升級的過程,關(guān)鍵是要能夠在苗頭出現(xiàn)時就加以控制,把事態(tài)消化在初始階段。把“三查”作為控訪的切入點(diǎn),即把“訪前查”、“訪中查”和“訪后查”相結(jié)合起來,真正實(shí)現(xiàn)由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。在排查中,做到“三抓”。一是抓好對重點(diǎn)人員的排查。把歷史遺留的老上訪戶,利益調(diào)整受損群體作為重點(diǎn),對他們的情況始終做到心中有數(shù),動態(tài)掌握;二是抓好對重點(diǎn)部位、單位的排查。如對企業(yè),涉及征地拆遷的村做到重點(diǎn)關(guān)注;三是抓好對重要時期的排查。政治敏感時期,重大活動期間,農(nóng)閑時節(jié),都是群眾信訪活躍的時期。為真正把排查出的信訪隱患控制、消化在一定范圍,對每一起經(jīng)過認(rèn)真梳理確定的重大信訪隱患,嚴(yán)格落實(shí)“三個一”機(jī)制,即:落實(shí)一個責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),組成一支調(diào)處班子,制訂一套解決方案。同時要確保暢通信訪渠道,及時掌握了解社情民意的動態(tài)信息,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),重大事件能消化”。

      (四)完善基層信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),充分發(fā)揮維穩(wěn)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要健全完善綜治信訪維穩(wěn)中心的職能作用,確保人員、辦公場所、經(jīng)費(fèi)和制度的落實(shí),協(xié)助代理群眾信訪問題,努力減少重復(fù)訪、集體訪、越級訪次數(shù)以及上訪群眾人力財(cái)力的耗費(fèi)。村委會在原有人民調(diào)解委員會和配有民調(diào)員的基礎(chǔ)上,從村民中選取威望高、責(zé)任心強(qiáng)的代表擔(dān)任涉農(nóng)問題聯(lián)絡(luò)員。上級信訪部門在業(yè)務(wù)上,積極對基層予以指導(dǎo),幫助基層更好地發(fā)揮信訪信息預(yù)警的作用,發(fā)揮及早調(diào)解或緩和矛盾糾紛的作用,發(fā)揮協(xié)助處理重要信訪問題和宣傳信訪政策法規(guī)的作用。

      總之,要通過進(jìn)一步解放思想,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)信訪維穩(wěn)組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)寬立案范圍,加強(qiáng)督查督辦力度和完善信訪維穩(wěn)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)各方力量,重點(diǎn)解決好久拖不決的案件,正確引導(dǎo)信訪人依法有序信訪等措施,改變當(dāng)前信訪工作被動局面,使我市的信訪工作邁上新臺階。

      第四篇:信訪維穩(wěn)工作

      高市鄉(xiāng)開展信訪維穩(wěn)工作的做法

      當(dāng)前,因利益關(guān)系引發(fā)的信訪案件成為群眾上訪的主要訴求。信訪維穩(wěn)越來引起各級政府的高度重視,新形勢下的信訪維穩(wěn)問題,既是社會矛盾的綜合反映,也是群眾利益訴求的集中體現(xiàn)。信訪維穩(wěn)關(guān)鍵在人,核心在利。高市鄉(xiāng)堅(jiān)持以人為本,把信訪維穩(wěn)工作放在促進(jìn)發(fā)展,構(gòu)建和諧的突出位置。

      一、建立信訪維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò),做到信訪維穩(wěn)全覆蓋。我鄉(xiāng)成立了以綜治辦為主,黨政辦負(fù)責(zé)日常工作,各村有綜治專干兼任信訪調(diào)解員,村小組有村小組長為信訪信息員的信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到了信訪工作有人做事。

      二、堅(jiān)持定期接訪,構(gòu)筑常態(tài)化信訪工作格局。我鄉(xiāng)建立了黨政班子成員帶頭接訪制度,每天安排一名班子成員值班接訪,帶領(lǐng)財(cái)政所、黨政辦、計(jì)生辦、民政所、國土所、勞保所等工作人員,整合充實(shí)站所力量,對群眾反映的一般性來人來電來訪問題先登記,再及時協(xié)調(diào)處理,重要信訪事件匯報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)后安排分管領(lǐng)導(dǎo)和涉及部門處理。在重要時期、敏感時期召開專題會議,對可能發(fā)生的信訪苗頭梳理排查,制定工作預(yù)案,責(zé)任到人,及時息訪,防患于未燃。對突發(fā)的重大信訪問題、重要時期的信訪工作,進(jìn)行專題研究處理,成立包案工作組,形成了一個信訪案件,一個班子成員,一個工作組,一抓到底的信訪工作體系。

      三、堅(jiān)持抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,前移信訪維穩(wěn)的工作關(guān)口。組織綜治辦、司法所抓好經(jīng)常性的矛盾排查調(diào)處,堅(jiān)持每周一排查,每月一匯總,通過建立矛盾糾紛排查機(jī)制和

      信訪排查機(jī)制,建立了信訪維穩(wěn)隱患登記臺賬,特別注意搞好敏感時期和重大活動前的矛盾排查。加強(qiáng)對各村矛盾排查調(diào)處工作的指導(dǎo),提高村干部解決復(fù)雜問題的能力,確保把矛盾化解在鄉(xiāng)村一級。

      四、堅(jiān)持源頭治理,切身解決群眾合理利益訴求。群眾信訪,關(guān)鍵在表達(dá)利益訴求。圍繞容易引發(fā)群體訪、越級訪、異常訪的各種問題,主動超前地做好相關(guān)工作。妥善平衡利益關(guān)系,辦好利民惠民實(shí)事。下大力氣改善群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)解決好農(nóng)民建房、新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、計(jì)劃生育、涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障和社會治安等方面群眾迫切要求解決的問題。建立困難群眾扶助機(jī)制和信訪救濟(jì)機(jī)制,針對訴求群眾存在實(shí)際困難的情況,積極與民政、勞保部門協(xié)調(diào),幫助他們申請低保和社會救助,切實(shí)解決生產(chǎn)生活問題。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持工作重心下移,以開展“群眾安全感”宣傳活動為載體,建立黨政干部聯(lián)系群眾的有效機(jī)制,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,變接訪為家訪,傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,深入了解掌握信訪動態(tài),及時排查解決突出問題,使各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)在萌芽、化解在村、穩(wěn)控在鄉(xiāng)。

      第五篇:信訪維穩(wěn)工作

      湄江鎮(zhèn)信訪和企業(yè)工作年終述職報(bào)告

      -湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦、信訪室李玲

      今年,根據(jù)組織的安排,本人擔(dān)任湄江鎮(zhèn)企業(yè)辦主任和信訪室主任。一年來,我團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)一班人,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合自身本職崗位,緊緊圍繞中心,服務(wù)大局,從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),履職盡責(zé)扎實(shí)做好組織安排的每一項(xiàng)工作。

      下面,按照上級的要求,我謹(jǐn)代表信訪室和企業(yè)辦全體同仁將一年來履行工作情況簡要述職,請予評議。

      一、信訪工作履職情況

      2011年,我鎮(zhèn)的群眾和信訪工作,在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和市信訪局的指導(dǎo)下,以鄧小平理論,“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神和上級關(guān)于信訪工作的重要指示精神,緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局,牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念,全面提高以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的認(rèn)識,緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),以信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)為突破口,采取積極預(yù)防和及時化解并舉的方法舉措,著力妥善處理各類信訪問題,化解群眾之間的內(nèi)部矛盾,全力維護(hù)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建平安湄江營造了良好的社會環(huán)境。今年,共接待群眾上訪120余起,受理信訪事項(xiàng)36件,其中重信重訪信訪事項(xiàng)6件,5件已辦結(jié),1件已穩(wěn)控處理;上級交辦案件7件,6件已辦結(jié),1件已穩(wěn)控

      處理;上級轉(zhuǎn)信3件,2件已辦結(jié),1件已穩(wěn)控處理;市接訪中心轉(zhuǎn)交14件,13件已辦結(jié),1件已穩(wěn)控處理;鎮(zhèn)自立案件6件,5件已結(jié)案,1件已穩(wěn)控處理。按期辦結(jié)率達(dá)到了94.4%。到目前為止,全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起進(jìn)京赴省集體上訪行為,沒有引發(fā)一起因工作失責(zé)引發(fā)的重大群體性事件和重大信訪事項(xiàng)。

      (一)、領(lǐng)導(dǎo)重視,部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念。

      加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視,協(xié)調(diào)部門聯(lián)動,樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新理念是適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要,是實(shí)現(xiàn)信訪工作創(chuàng)新發(fā)展的重要前提。湄江鎮(zhèn)總面積為138平方公里,轄3個管理區(qū),1個社區(qū)居委會,45個行政村,總?cè)丝?.6萬人,有駐地企事業(yè)單位30余家,商業(yè)門店2000余個,在建的安邵高速公路穿境而過,社情矛盾比較復(fù)雜。對此,我們深切認(rèn)為,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是送上門來的群眾工作,是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作,只有堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,牢固樹立抓信訪就是抓民生、抓和諧、抓執(zhí)政能力建設(shè)的理念,才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。我們積極向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,爭取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視,成立了由黨委書記任組長的群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立鎮(zhèn)、管理區(qū)社區(qū)(村)、居民小區(qū)(村組)四級群眾工作機(jī)構(gòu)。

      (二)、整合行政資源,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制。

      根據(jù)湄江實(shí)際,有效整合行政資源, 將鎮(zhèn)群工站與綜治維穩(wěn)中心合署辦公,建立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的新機(jī)制,是破解信訪突出難題的關(guān)鍵,同時也是妥善處理各種利益關(guān)系,是化解社會矛盾、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。

      一是認(rèn)真做好矛盾糾紛排查,為群眾工作統(tǒng)攬信訪工作打好基礎(chǔ)。為減少矛盾糾紛的產(chǎn)生,我們著重于抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查調(diào)研工作,堅(jiān)持一月一排查,特殊敏感時期專門排查,平時排查與定期排查相結(jié)合,變被動接訪為主動下訪,密切聯(lián)系群眾,為黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度,保持政策的嚴(yán)肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性,從政策和決策的源頭預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。

      二是進(jìn)一步完善基層調(diào)處機(jī)制,堵住矛盾產(chǎn)生源頭,為化解矛盾糾紛筑牢防線。進(jìn)一步加強(qiáng)基層調(diào)解委員會建設(shè),配齊配強(qiáng)調(diào)解人員,確保矛盾糾紛調(diào)處工作有人可做,有人愿做,有人能做。構(gòu)建以民間調(diào)解為基礎(chǔ),行政調(diào)解、民間調(diào)解和司法調(diào)解三者相互銜接、相互補(bǔ)充的基層調(diào)解體系,基本形成了職責(zé)明確、責(zé)任到位、互相配合、調(diào)處有力、共建和諧的長效調(diào)解機(jī)制。各村(社區(qū))均建立調(diào)解委員會。通過“早排查、早受理、早化解”我鎮(zhèn)今年就地調(diào)處矛盾糾

      紛18起,有效防止矛盾糾紛的產(chǎn)生、蔓延和激化,提高基層化解矛盾糾紛的能力。

      三是更加全面完善基層群眾工作制度,建立統(tǒng)攬長效機(jī)制。完善基層群眾工作各項(xiàng)制度,建立以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的長效機(jī)制,充分發(fā)揮機(jī)制制度的保障作用,是以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的根本。我們在依托現(xiàn)有信訪工作機(jī)制制度的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,結(jié)合實(shí)踐逐步形成了一系列行之有效的工作制度。在暢通渠道方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、批閱群眾來信、帶案下訪、信訪信息員等制度;在源頭治理方面,建立了矛盾糾紛排查化解、預(yù)警信息報(bào)送、重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估、大下訪大接訪活動、入戶聯(lián)系群眾等制度;在推動“事要解決”方面,建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度;在落實(shí)責(zé)任方面,建立了首問責(zé)任制、責(zé)任追究和績效考核等制度。今年在去年通過《湄江鎮(zhèn)“村”為主信訪工作制度》、《湄江鎮(zhèn)信訪工作制度》及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪基礎(chǔ)工作的實(shí)施意見》的基礎(chǔ)上,經(jīng)黨委政府充分醞釀研究,再次下 發(fā)《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作問責(zé)制度實(shí)施細(xì)則》和《湄江鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作獎勵制度》。通過以上制度建設(shè),逐步形成了聯(lián)系群眾、民意表達(dá)、服務(wù)群眾、維護(hù)群眾權(quán)益等長效機(jī)制,把信訪工作由過去單純的辦信接訪,向前延伸為定期匯集分析社情民意、開展矛盾糾紛排查化解和預(yù)防,盡可能把矛盾化解在萌芽和基層,確保小事不出村(社區(qū)),大事不出鎮(zhèn)。

      (三)、加強(qiáng)跟辦、督辦,突出重點(diǎn)解疑難,信訪秩序不斷好轉(zhuǎn)。

      今年以來,我們從堅(jiān)持“群眾利益無小事”理念入手,通過采取梳理排查、分析研究、定向建議、領(lǐng)導(dǎo)包案和督查、督辦等形式和措施,突出重點(diǎn)解疑難,已依法終結(jié)了上級交辦的湄江鎮(zhèn)蘇家村吳桂秋、塞海煤礦農(nóng)企矛盾等6起重信重訪信訪案件,思久村李義華信訪事項(xiàng)至目前為止已穩(wěn)控到位,白石村邱助飛信訪事項(xiàng)得到了省聯(lián)席辦的高度重視,在去今兩年為此召開二次專題會議,出臺了解決該問題的指導(dǎo)性意見。從根本上清理消化了一批歷史遺留積累的矛盾問題,成功調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計(jì)化解終結(jié)信訪案件34起,涉訪群眾40批70余人次。在調(diào)處過程中,我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑,多次召開村民代表聯(lián)調(diào)會,鎮(zhèn)、村二級聯(lián)調(diào)會、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措,使信訪案件得到終結(jié),并使全鎮(zhèn)大多數(shù)老訪纏訪戶息訪。

      (四)、當(dāng)前群眾工作統(tǒng)攬信訪工作面臨的主要問題。以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作以來,我鎮(zhèn)的信訪工作擺脫了原先的被動局面,基本實(shí)現(xiàn)了“事能解決不積累、人能留住不上訪、依法有序不混亂”,大量信訪問題得到及時處理,信訪形勢得到一定好轉(zhuǎn)。但是,面對當(dāng)前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)

      出的主體多元化、規(guī)模群體化、糾紛復(fù)雜化、調(diào)處疑難化的一些新特點(diǎn),我們的工作仍存在許多亟待解決的問題。

      一是快速反應(yīng)機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個別村(社區(qū))的矛盾糾紛協(xié)調(diào)不得力,解決突出信訪問題的主動性還不夠、調(diào)處不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍然存在,工作合力還不強(qiáng)。

      二是辦信辦訪能力還有待提高。少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)不是很熟,服務(wù)意識還不夠強(qiáng),信息掌握也不是很靈敏,不能提前介入,不能把苗頭性問題及時化解在萌芽狀態(tài)。

      三是矛盾糾紛排查調(diào)處措施創(chuàng)新不足。矛盾糾紛排查調(diào)處的制度還不夠完善,預(yù)防和化解糾紛的機(jī)制不健全,處臵力度偏弱,處臵問題付出的代價(jià)和成本比較高,致使一些矛盾糾紛問題長期積累,給黨、政府和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來壓力和隱患。

      (五)、以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的下一步打算 一是加強(qiáng)以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),努力做好新時期的群眾和信訪工作;二是完善信訪工作制度,努力暢通信訪工作訴求表達(dá)渠道;三是采取強(qiáng)有力的措施,依法處臵信訪工作的不正之舉。確保我鎮(zhèn)群眾工作統(tǒng)攬信訪工作順利開展,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定。

      二、企業(yè)工作履職情況:

      今年,我鎮(zhèn)企業(yè)工作著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加大技改力度,創(chuàng)新體制,以推進(jìn)新型工業(yè)化為主導(dǎo),以開源節(jié)流,增收節(jié)資,盤活固定資產(chǎn)為主線,全面開創(chuàng)湄江企業(yè)工作的新局面。

      一、積極引導(dǎo)安壩水泥廠加大技改投入,千方百計(jì)保證安壩水泥廠正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈余利潤。但隨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,我鎮(zhèn)安壩水泥廠屬低產(chǎn)高能耗的淘汰落后五小企業(yè),安壩水泥廠自1995年首次技改開始搞生產(chǎn)經(jīng)營承包,至2006年,已開始第三輪風(fēng)險(xiǎn)抵押承包,前二輪的承包期,因投入少,許多設(shè)備已嚴(yán)重老化,致使第三輪承包期內(nèi),一些大型設(shè)備基本不能啟動,環(huán)保配套設(shè)施全無,生產(chǎn)許可證也已到期,已關(guān)系到該企業(yè)的生死存亡,為此,我們積極協(xié)調(diào)爭取市經(jīng)濟(jì)工作局、環(huán)保局、電力局等主管部門的重視與支持,近年來,先后投入了資金300余萬元,進(jìn)行設(shè)備更新、環(huán)保設(shè)施配套驗(yàn)收、生產(chǎn)許可證的換發(fā)等工作。眼下,安壩水泥廠本輪承包即將到期,我們正著手做好交接的前期準(zhǔn)備工作,但國產(chǎn)實(shí)業(yè)等水泥企業(yè)強(qiáng)勢進(jìn)駐漣源,鄰近的湘中水泥廠已淘汰改制等等外部條件,給安壩水泥廠下一輪的承包帶來了前所未有的壓力和挑戰(zhàn),對此,我們挖掘一切有利因素,進(jìn)一步理順工農(nóng)關(guān)系,克難攻堅(jiān),確保安壩水泥廠明年能順利交接。

      二、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制大膽探索企業(yè)辦工作新路子

      1、觀音巖管理所、農(nóng)科所已改制,承包經(jīng)營權(quán),保留所有權(quán)。

      2、穩(wěn)步推進(jìn)林場體制改革,規(guī)范林場管理所體系,確保林業(yè)增收。在辭退林場部分工作人員后,我們對林場看守員采取減員不減薪的原則,極大地調(diào)動林場看守員的工作積極性,目前林場,工作積極性高,工作責(zé)任心大大增強(qiáng)。我們還千方百計(jì)爭取資金逐步對林場進(jìn)行原地翻新場部住房,為林場看守員提供了較好的工作生活環(huán)境。

      三、盤活固定資產(chǎn)、做好資本動作

      1、進(jìn)一步盤活林場固定資產(chǎn)。今年我們已對豬波垴林場實(shí)行林權(quán)流轉(zhuǎn)30年。

      2、原大建公司建安賓館因大建公司于2003年倒閉,大建公司欠農(nóng)行本金45.3萬元,該賓館一直處于主體工程完工狀態(tài),至今沒有投入使用,是典型的半攤子工程,為此我們千方百計(jì)爭取市領(lǐng)導(dǎo)的重視,通過市長辦公會議與農(nóng)行協(xié)調(diào),同時對建安公司借款打包處理,已著手盤活該處資產(chǎn)的前期工作。

      四、扎實(shí)推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工作,協(xié)調(diào)理順上級主管部門各種工作關(guān)系。綜合治理工作范圍廣,牽涉千家萬戶,情況復(fù)雜。今年以來,少數(shù)個別別有用心的農(nóng)戶頻繁上訪,企圖制造事端,我辦工作人員全力以赴做工作,目前上訪人員基本穩(wěn)控,同時著力爭取主管部門在項(xiàng)目資金方面予以傾斜。

      五、堅(jiān)持宗旨,全心全意為企業(yè)服務(wù),為企業(yè)排憂解難。

      無論涉煤企業(yè),還是地面企業(yè),企業(yè)的困難就是我們的困難,密切聯(lián)系群眾,注重調(diào)查研究,深入了解和反映企業(yè)的情況和意見,只要企業(yè)有需要,我們都盡職盡責(zé)地為企業(yè)服務(wù),給企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

      隨著新型工業(yè)化的推進(jìn),我們深感存在許多問題和不足,一是企業(yè)發(fā)展后勁不足;二是農(nóng)企矛盾日益尖銳;三是國家產(chǎn)業(yè)政策等環(huán)保要求越來越高等等,這些都是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。我們知道企業(yè)工作責(zé)任重大,使命光榮,我們將負(fù)重加壓,再接再厲完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

      謝謝大家!

      二0一一年十一月九日

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