第一篇：山殘聯(lián)發(fā)(2011)01號(hào)要點(diǎn)

山殘聯(lián)發(fā)[2011]01號(hào)

山丹縣2011年殘疾人工作要點(diǎn)

2011年是貫徹落實(shí)省委省政府提出的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略部署的第一年，也是省市縣殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的啟動(dòng)之年。今年全縣殘疾人工作的總體思路是：科學(xué)制定殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，按照“納入大局、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基礎(chǔ)、全面推進(jìn)”的要求，堅(jiān)持以殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)為主線，以加強(qiáng)基層殘疾人工作和改善殘疾人基本生活為重點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目牽引，挖掘發(fā)展?jié)撃?，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，全面完成殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)年度任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的順利開(kāi)局。

一、抓規(guī)劃，建機(jī)制，科學(xué)謀劃“十二五”工作

1、科學(xué)編制殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。圍繞全省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃主要目標(biāo)，通過(guò)調(diào)研論證，制定 一部既能夠宏觀指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期殘疾人工作，又與本縣“十二五”總體發(fā)展規(guī)劃和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃相聯(lián)動(dòng)、符合殘疾人實(shí)際需求的規(guī)劃，爭(zhēng)取一季度批轉(zhuǎn)實(shí)施。

2、做好與總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的納入銜接工作。按照縣政府殘工委《關(guān)于在成員單位“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃中納入殘疾人工作內(nèi)容的通知》要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)各殘工委成員單位將相關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)、重大項(xiàng)目、重要措施等內(nèi)容納入部門(mén)規(guī)劃。同時(shí)按照中殘聯(lián)《關(guān)于支持甘肅殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的意見(jiàn)》精神，積極推動(dòng)保障殘疾人基本民生、重要?dú)埣踩藱C(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)、殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的制定和完善，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

二、抓項(xiàng)目，保民生，持續(xù)改善殘疾人發(fā)展?fàn)顩r

3、認(rèn)真開(kāi)展康復(fù)常規(guī)服務(wù)。為有康復(fù)需要的殘疾人裝配假肢5例，為視力殘疾人配用助視器12個(gè)，全年齡段助聽(tīng)器驗(yàn)配患者4名，語(yǔ)訓(xùn)4名。為20名殘疾人配送輪椅。大力實(shí)施醫(yī)療救助。繼續(xù)推動(dòng)和落實(shí)殘疾人參加新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)降低門(mén)檻費(fèi)、提高住院報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)工作。推動(dòng)落實(shí)貧困殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分的政府補(bǔ)貼工作，初步解決部分貧困殘疾人無(wú)力繳納新農(nóng)合參保金的問(wèn)題，使95%的城鄉(xiāng)殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

4、積極實(shí)施扶殘助殘項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目，整合資金投入，優(yōu)先扶持建設(shè)，完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造95戶任務(wù)，并輻射帶動(dòng)近65戶殘疾人家庭改善居住條件。組織實(shí)施國(guó)家彩票公益金精神病康復(fù)治療項(xiàng)目、0-6 歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目、百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程和輔助器具適配補(bǔ)貼項(xiàng)目，為2000名貧困殘疾人提供各類康復(fù)服務(wù)。其中精神病康復(fù)治療120人，白內(nèi)障復(fù)明篩查100例、實(shí)施免費(fèi)復(fù)明手術(shù)100例。

5、切實(shí)加大殘疾人扶貧就業(yè)力度。鞏固建設(shè)2-3個(gè)殘疾人扶貧示范基地，扶持發(fā)展一批符合殘疾人特點(diǎn)、有市場(chǎng)、效益好的種養(yǎng)加工項(xiàng)目，推動(dòng)貧困殘疾人加快脫貧致富步伐。推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和殘工委成員單位帶頭包村包戶幫扶殘困戶，殘聯(lián)干部和注冊(cè)志愿者人人結(jié)對(duì)幫扶殘困戶，幫扶100名貧困殘疾人。進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)培訓(xùn)和扶持就業(yè)力度，利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，對(duì)400名殘疾人進(jìn)行實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。采取資金扶持、小額貸款貼息等措施，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。協(xié)調(diào)兩辦下發(fā)《進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的意見(jiàn)》，加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度。

6、努力提高殘疾人社會(huì)保障服務(wù)水平。推動(dòng)城鄉(xiāng)殘疾人納入低保工作，使符合條件的貧困殘疾人享受到低保。積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)援助系列服務(wù)活動(dòng)，多形式、多層次培訓(xùn)殘疾人，積極落實(shí)20%公益性崗位安排殘疾人政策，新安置就業(yè)10名。全面開(kāi)展6社區(qū)殘疾人康復(fù)工作，擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)面，提升服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施康復(fù)人才培養(yǎng)工程，抓好30名縣鄉(xiāng)級(jí)康復(fù)技術(shù)骨干和100名村、社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員培訓(xùn)工作。加大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，加快步伐發(fā)展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。加強(qiáng)縣康復(fù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取省市投入擴(kuò)大縣康復(fù)中心建設(shè)規(guī)模。推動(dòng)全面優(yōu)先落實(shí)殘疾兒童少年義務(wù)教育“兩免一 補(bǔ)”政策，并提高寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；在特教學(xué)校就讀的貧困殘疾學(xué)生全部享受全額低保，幫助殘疾考生被全國(guó)各類高等院校順利錄取并積極給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

三、抓宣傳，造氛圍，營(yíng)造有利發(fā)展環(huán)境

7、充分借助媒體造勢(shì)，加大宣傳報(bào)道力度。圍繞第21次全國(guó)助殘日和殘疾人事業(yè)會(huì)議等重要活動(dòng)、會(huì)議，認(rèn)真組織開(kāi)展宣傳、慰問(wèn)、專題報(bào)道、圖片展覽等系列宣傳活動(dòng)，全面展示殘疾人事業(yè)“十一五”的輝煌成就，大力宣傳殘疾人事業(yè)“十二五”工作，在全社會(huì)掀起支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論新高潮。利用網(wǎng)絡(luò)和《西部山丹》開(kāi)展全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的全方位宣傳報(bào)道，完成省級(jí)殘疾人事業(yè)新聞宣傳20篇，市縣宣傳報(bào)道30篇。

8、落實(shí)工作制度，穩(wěn)步推進(jìn)維權(quán)信訪工作。一是爭(zhēng)取人大支持對(duì)《殘疾人保障法》實(shí)施情況進(jìn)行專題檢查，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)《甘肅省無(wú)障礙建設(shè)條例》，與城建部門(mén)聯(lián)合對(duì)城市貧困殘疾人家庭無(wú)障礙設(shè)施改造5戶，督促新建設(shè)的市政項(xiàng)目中無(wú)障礙設(shè)施的完善配套。三是積極解決殘疾人權(quán)益保障面臨的突出問(wèn)題。發(fā)揮“甘肅瑞雪律師事務(wù)所”等愛(ài)心助殘法律援助單位的作用，積極配合執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行檢查，落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，實(shí)施殘疾人法律援助，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。四是完善工作程序，落實(shí)信訪接待制度。堅(jiān)持信訪“首問(wèn)責(zé)任制”，完善理事長(zhǎng)接待制、信訪辦結(jié)制等制度內(nèi)容，查處嚴(yán)重侵害殘疾人權(quán)益的案件，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧，確保全年辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪率100%。

四、抓基層，強(qiáng)機(jī)構(gòu)，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

9、繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)基層組織建設(shè)。一是認(rèn)真開(kāi)展“三抓三建〃活躍萬(wàn)村”活動(dòng)。繼續(xù)按照1：1比例配套建設(shè)辦法，加快村殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)，“六有”村殘協(xié)創(chuàng)建率達(dá)95%。做好村殘協(xié)專職委員配備管理工作，認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)村殘疾人專職委員每月100元報(bào)酬問(wèn)題，促進(jìn)殘疾人專職委員積極、主動(dòng)、熱情投入工作。二是加強(qiáng)對(duì)殘疾人專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)力度。采取集中培訓(xùn)和外出參觀學(xué)習(xí)的辦法，舉辦2期村殘疾人專職委員培訓(xùn)班，1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)和專職委員培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步增強(qiáng)殘疾人工作者的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是積極培養(yǎng)和創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)。整合各類資金，建設(shè)好1個(gè)“殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心”，鞏固好2個(gè) “殘疾人扶貧示范基地”，培育好3個(gè)“社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站”，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大和完善“山丹縣殘疾人康復(fù)中心”。通過(guò)加強(qiáng)示范點(diǎn)建設(shè)發(fā)揮好示范和輻射作用，推進(jìn)基層殘疾人組織建設(shè)步伐加快。四是加強(qiáng)殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。完成縣殘聯(lián)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的完善工作，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)系統(tǒng)內(nèi)的工作聯(lián)動(dòng)和部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享，為全面提升我縣殘疾人事業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平和辦事效率打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。加快殘疾人證的辦理，累計(jì)完成殘疾人證辦理4500人。

五、抓隊(duì)伍，轉(zhuǎn)作風(fēng)，有效激發(fā)發(fā)展活力

10、結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，認(rèn)真開(kāi)展“加強(qiáng)學(xué)習(xí)〃改進(jìn)作風(fēng)年”活動(dòng)。集中一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)大調(diào)研活動(dòng)。組織在單位內(nèi)開(kāi)展“公文寫(xiě)作師帶徒”活動(dòng)，每月邀請(qǐng)專家學(xué)者為機(jī)關(guān)干部作各類專題輔導(dǎo)講座。堅(jiān)持單位內(nèi)政治和業(yè) 務(wù)學(xué)習(xí)的經(jīng)常性，通過(guò)一系列活動(dòng)提高干部的學(xué)習(xí)能力、調(diào)查研究的能力、策劃干事的能力，抓好落實(shí)的能力，用抓基層、打基礎(chǔ)、促落實(shí)，來(lái)克服上熱下冷、工作落不實(shí)的問(wèn)題，用想得到、想得好，來(lái)保證干得到、干得好，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，確?；顒?dòng)扎實(shí)開(kāi)展、成效明顯，真正達(dá)到錘煉干部、提高素質(zhì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。

二〇一一年一月二十日

主題詞：殘疾人 工作 要點(diǎn) 抄 報(bào)：市殘聯(lián)、縣委辦公室、縣政府辦公室 抄 送：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián) 山丹縣殘疾人聯(lián)合會(huì) 2011年1月20日印發(fā)

第二篇：2012殘聯(lián)工會(huì)工作要點(diǎn)

2012江夏區(qū)殘聯(lián)工會(huì)工作要點(diǎn)

今年是殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃開(kāi)局之年，殘聯(lián)工會(huì)在區(qū)總工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)、中國(guó)工會(huì)十五大精神，結(jié)合殘聯(lián)工作實(shí)際，加強(qiáng)了殘聯(lián)工會(huì)組織建設(shè)，增強(qiáng)殘聯(lián)工會(huì)組織凝聚力。積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)履行殘聯(lián)工會(huì)的基本職能，突出殘聯(lián)工會(huì)的維權(quán)職能，充分發(fā)揮民主參與，民主監(jiān)督作用，為“十二五”規(guī)劃開(kāi)好局，主要做好以下幾個(gè)要點(diǎn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，積極參與活動(dòng)。

我們按照總工會(huì)工作計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)“工會(huì)法”和總工會(huì)有關(guān)會(huì)議精神，提高會(huì)員素質(zhì)，立足本職，努力工作。一是積極參加江夏區(qū)總工會(huì)開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)；二是積極參加江夏區(qū)總工會(huì)組織的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參與各種座談會(huì)和召開(kāi)征求意見(jiàn)和建議。

二、履行職責(zé)，關(guān)心職工生活。

代表和維護(hù)機(jī)關(guān)干部職工的合法權(quán)益，是機(jī)關(guān)工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)要密切聯(lián)系群眾，注意關(guān)心干部職工的思想、工作和生活，了解干部職工的疾苦，反映干部職工的合理要求，幫助干部職工解決實(shí)際問(wèn)題，在維護(hù)總體利益的同時(shí)，更好地代表和維護(hù)機(jī)關(guān)干部職工的合法權(quán)益，努力為干部職工說(shuō)話辦事。同時(shí)，引導(dǎo)干部職工正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益與全局利益、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，顧大局，識(shí)大體，為推進(jìn)改革，促

1進(jìn)發(fā)展，保持穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

三、迎“五一”開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”

工會(huì)積極推進(jìn)迎“五一”開(kāi)展創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)，四月組織殘疾人技能比賽，技術(shù)交流，技術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)選。獲勝的殘疾人標(biāo)兵、能手，由區(qū)殘聯(lián)工會(huì)向區(qū)總工會(huì)申報(bào)，然后由區(qū)工會(huì)評(píng)選領(lǐng)導(dǎo)小組組織集中考評(píng)，審定“工人先鋒號(hào)”并獲得表彰。

四、認(rèn)識(shí)完成“五大行動(dòng)”目標(biāo)分解任務(wù)

1、基層班組大走訪。走訪殘疾人福利企業(yè)2家，走訪班組數(shù)1個(gè)，贈(zèng)送關(guān)愛(ài)箱1個(gè)。走訪基層殘疾職工，與基層殘疾職工交心談心，做好思想政治工作，增強(qiáng)基層工會(huì)小組的活力，并向所走訪的班組贈(zèng)送1個(gè)職工關(guān)愛(ài)箱。

2、工會(huì)干部大調(diào)解。新增建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織企業(yè)2家。實(shí)施勞動(dòng)爭(zhēng)議大調(diào)解行動(dòng)，向福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和殘疾職工大力宣傳黨的路線方針政策和勞動(dòng)法律法規(guī)，切實(shí)做好勞動(dòng)關(guān)系矛盾、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和法律援助工作。

3、困難職工大幫扶。工會(huì)要發(fā)揮工作優(yōu)勢(shì)、集中財(cái)力物力，深入困難職工家庭，積極開(kāi)展走訪慰問(wèn)和扶貧濟(jì)困工作，努力在生活救助、子女助學(xué)、醫(yī)療幫助、法律援助等方面為困難職工排憂解難。

4、企業(yè)“兩個(gè)普遍”大推進(jìn)。大力推進(jìn)走訪殘疾人福利企業(yè)，指導(dǎo)2家福利企業(yè)建立工會(huì)組織，新增2家福利企業(yè)建立工資集體協(xié)商，保障職工權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

五、創(chuàng)新工作，提高工會(huì)活力。

為提高工會(huì)活力，我們工會(huì)開(kāi)展豐富多彩的職工文化活動(dòng)，召開(kāi)座談會(huì)、游藝、文體活動(dòng)、唱歌等展示干部職工的良好風(fēng)采，激發(fā)職工的學(xué)習(xí)、工作熱情和創(chuàng)新熱情。

3江夏區(qū)殘聯(lián)工會(huì) 二〇一二年三月

第三篇：殘聯(lián)2008工作總結(jié)和2009工作要點(diǎn)

衢市殘?2008?86號(hào)

衢州市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《2008年殘疾人工作

總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)》的通知

各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：

現(xiàn)將《衢州市殘聯(lián)2008年殘疾人工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各單位和各縣（市、區(qū)）實(shí)際，做好2009的殘疾人工作。

衢州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 二○○八年十二月二十二日

2008衢州市殘疾人工作總結(jié)

和2009工作要點(diǎn)

2008年，是衢州市殘疾人事業(yè)全面發(fā)展并取得新的成就的一年。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)指導(dǎo)下,緊緊圍繞十七大“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”總體目標(biāo),堅(jiān)持把貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)》，作為殘聯(lián)一項(xiàng)全局性主導(dǎo)性的工作，采取積極措施，扎實(shí)做好各階段各環(huán)節(jié)的工作, 殘疾人工作又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

一、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)殘疾人共享小康工程

全省共享小康工程，是省政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。全省殘疾人共享小康工作會(huì)議結(jié)束后，衢州市高度重視，將殘疾人共享小康工程列入了黨委和政府議事日程，列入了部門(mén)工作內(nèi)容，列入了殘聯(lián)重點(diǎn)工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，推進(jìn)有力。主要做了以下幾方面工作。

（一）提前完成了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為實(shí)施小康工程提供了決策依據(jù)。

2007年，我們就以拍攝貧困殘疾人專題片為契機(jī)，通過(guò)進(jìn)入殘疾人家庭、訪談和數(shù)據(jù)分析方式對(duì)殘疾人生活和生存狀況進(jìn)行了深入了解。通過(guò)各種手段，先后五次對(duì)衢州市一、二級(jí)重度殘疾人進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查摸底，要求建立數(shù)據(jù)庫(kù)。2008年又根據(jù)省殘聯(lián)共享小康工程要求，反復(fù)測(cè)算修正，較準(zhǔn)確摸清了符合殘疾人共享小康工程的“低?！?、低收入救助對(duì)象、康復(fù)對(duì)象、重度殘疾人托（安）養(yǎng)對(duì)象情況，全市有54000人列入低保，其中殘疾人21600人，占40%。全市持證一、二級(jí)重度殘疾人有5780名，急需康復(fù)的各類殘疾人為24600人；符合托（安）養(yǎng)的殘疾人數(shù)為1500人。數(shù)據(jù)的精確測(cè)算，為市政府在7月底出臺(tái)文件，及時(shí)提供了科學(xué)依據(jù)。

（二）認(rèn)真實(shí)施第二代《殘疾人證》換發(fā)工作。市殘聯(lián)按照上級(jí)要求和部署，在全市開(kāi)展第二代殘疾人證換發(fā)工作。為確保此項(xiàng)工作有序推進(jìn)，市殘聯(lián)及時(shí)與衛(wèi)生部門(mén)溝通，聯(lián)合下文調(diào)整衛(wèi)生專業(yè)工作評(píng)審委員會(huì)，共同開(kāi)展了衛(wèi)生專業(yè)人員、殘聯(lián)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月下旬，全面啟動(dòng)了第二代《殘疾人證》的換發(fā)工作。市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)采取殘疾鑒定專家下基層、指定醫(yī)院集中辦證等形式，大批量地為殘疾人進(jìn)行殘疾評(píng)定和辦證。2008年，完成共享小康工程實(shí)施對(duì)象第二代殘疾人證等級(jí)鑒定21000名，換發(fā)第二代《殘疾人證》16140多人。針對(duì)殘疾人證具有更高的“含金量”特點(diǎn)，辦證過(guò)程中嚴(yán)把關(guān)，杜絕了“人情證”、“面子證”現(xiàn)象。

（三）扎實(shí)推進(jìn)殘疾人基本生活保障工程。

提前完成基本生活保障工程、重度持證殘疾人的調(diào)查、篩選、經(jīng)費(fèi)測(cè)算等工作。按照要求完成了重度殘疾人的第二代殘疾人證的換發(fā)。按規(guī)定程序做好了經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)定和初審 工作，目前已進(jìn)入民政部門(mén)實(shí)質(zhì)性核發(fā)階段。截止11月30日，全市已確定一、二級(jí)重度殘疾人享受低保補(bǔ)差和全額補(bǔ)助金的殘疾人有5386人，其中，低保補(bǔ)差為2469人，享受補(bǔ)助金為2917人。

（四）積極實(shí)施重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程。江山市和龍游縣對(duì)重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程所需的資源進(jìn)行了調(diào)查摸底，實(shí)地察看了基礎(chǔ)設(shè)施和床位數(shù)情況。江山市于8月9日召開(kāi)了有四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的實(shí)施殘疾人共享小康工程動(dòng)員會(huì)，市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處簽訂了《江山市實(shí)施殘疾人共享小康工程工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)》，與托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、照料機(jī)構(gòu)、監(jiān)護(hù)人簽訂了重度殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料、居家安養(yǎng)協(xié)議書(shū)。龍游縣也積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，較早地實(shí)施了有縣長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)參加的啟動(dòng)儀式，進(jìn)行了殘疾人托（安）養(yǎng)工程掛牌。目前兩個(gè)試點(diǎn)縣（市）重度殘疾人數(shù)得到落實(shí)，已進(jìn)入各個(gè)安置點(diǎn)。全面完成了省下達(dá)我市重度殘疾人托（安）養(yǎng)任務(wù)數(shù)360名，其中，集中托（安）養(yǎng)120名，日間照料120名，居家安養(yǎng)120名。

（五）全力推進(jìn)殘疾人康復(fù)工程。

衢州市萬(wàn)名殘疾人康復(fù)工程、江山市千名殘疾人康復(fù)工程列入了2008政府為民辦實(shí)事工程。市殘工委下發(fā)了康復(fù)實(shí)施方案，進(jìn)行了動(dòng)員發(fā)動(dòng)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市、區(qū)）實(shí)施了康復(fù)需求調(diào)查、篩選、確認(rèn)、申報(bào)等項(xiàng)工作，與輔助器具中標(biāo)商簽訂了采購(gòu)和服務(wù)合同。2008年，為貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)1000例，為聽(tīng)障人士免費(fèi)驗(yàn)配助聽(tīng)器1390 臺(tái)，為低視者免費(fèi)驗(yàn)配助視器122人，為下肢缺失者裝配大、小腿假肢取模122條，全面完成了省下達(dá)給我市2634例的殘疾人康復(fù)任務(wù)數(shù)。

（六）健全小康工程信息檔案。

為能夠盡早運(yùn)用省殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)為“殘疾人共享小康工程”提供數(shù)據(jù)保障。印發(fā)了縣級(jí)殘聯(lián)信息化建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)比方案，規(guī)范了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、人員培訓(xùn)、軟硬件建設(shè)、統(tǒng)計(jì)等方面內(nèi)容，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確未達(dá)標(biāo)的縣級(jí)殘聯(lián)不參加綜合先進(jìn)評(píng)比，實(shí)行一票否決。市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組深入到各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)，進(jìn)行督查檢查，開(kāi)展專題培訓(xùn)，撰寫(xiě)研究報(bào)告。6縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，想方設(shè)法，紛紛舉辦信息化建設(shè)培訓(xùn)班。龍游縣殘聯(lián)采取先強(qiáng)機(jī)關(guān)，后抓基層的方法，兩次組織信息工作培訓(xùn)，投入經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，為縣殘聯(lián)機(jī)關(guān)干部配齊了電腦，配置了數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)、投影儀等，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)配置了新電腦。江山市殘聯(lián)，依托政府力量，特事特辦，從政府預(yù)算中列支經(jīng)費(fèi)，為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)配置了22臺(tái)新電腦、打印機(jī)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)電腦配置105臺(tái)，全部實(shí)現(xiàn)寬帶接入。各級(jí)殘聯(lián)全面詳盡采集、錄入、應(yīng)用殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，以信息反映需求、引導(dǎo)服務(wù)、掌握趨勢(shì)、輔助決策，實(shí)施共享小康對(duì)象信息錄入100%。

（七）加強(qiáng)小康工程資金管理。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真制訂配套補(bǔ)助資金管理辦法，在財(cái)政比較困難的情況下，及時(shí)落實(shí)配套資金。江山市、開(kāi)化縣、常山縣、龍游縣政府從政府預(yù)算外追加殘疾人共享小康工程工作經(jīng)費(fèi)，在殘疾人工作軟硬件方面創(chuàng)造條件。各級(jí)對(duì)共享小康工程資金做到?？顚Ｓ茫匆?guī)定撥付。從市政府、市殘聯(lián)兩次督查中，未發(fā)現(xiàn)截留、移用、挪用省補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（八）綜合協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)小康工程。

一是主動(dòng)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持。把3月11日陳加元副省長(zhǎng)、中國(guó)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)程凱的講話精神提練成匯報(bào)提綱，復(fù)印了呂祖善省長(zhǎng)的批示，將中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于殘疾人工作的重要講話和重要批示融合到匯報(bào)提綱中，及時(shí)主動(dòng)地向市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使市領(lǐng)導(dǎo)了解殘疾人工作的背景、任務(wù)、要求，有力的促進(jìn)了殘疾人工作的深入開(kāi)展，殘疾人工作首次納入政府工作目標(biāo)綜合考核。

二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市、縣（市、區(qū)）政府都按照省政府、省殘聯(lián)的要求，及時(shí)批準(zhǔn)成立共享小康工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長(zhǎng)雷長(zhǎng)林親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，并將農(nóng)林水土等部門(mén)也列入到共享小康工程領(lǐng)導(dǎo)小組，共同負(fù)責(zé)共享小康工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個(gè)工作小組，具體落實(shí)各項(xiàng)工作內(nèi)容。針對(duì)工程各階段的特點(diǎn)，市殘聯(lián)制定了詳細(xì)的階段推進(jìn)工作時(shí)間計(jì)劃。采取有力措施，加強(qiáng)各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)工作的具體指導(dǎo)。針對(duì)共享小康工程涉及宣傳、財(cái)政、民政、人勞、農(nóng)辦、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門(mén)的實(shí)際，殘聯(lián)主動(dòng)上門(mén)，宣傳協(xié)調(diào)，形成了相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)合力抓共享小康工程的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

三是進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)。3月24日，召開(kāi)了市殘聯(lián)全體工作人員會(huì)議，對(duì)全省殘疾人共享小康工作會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)、討論消化，用共享小康工程統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。7月10日，召開(kāi)了縣（市、區(qū)）實(shí)施殘疾人共享小康工程業(yè)務(wù)工作會(huì)議，對(duì)三個(gè)子工程、資金管理、信息化工作、殘疾人證換發(fā)等方面的內(nèi)容、程序、要求進(jìn)行了詳細(xì)落實(shí)。

四是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。借助省政府、省殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市三次調(diào)研契機(jī)，做到了電視里有影，廣播里有聲，報(bào)紙上有名，網(wǎng)站上有文，在衢州掀起了關(guān)注關(guān)心殘疾人事業(yè)的良好氛圍。由市政府新聞辦公室召開(kāi)了殘疾人共享小康工程新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公開(kāi)工程情況；編發(fā)共享小康工程簡(jiǎn)報(bào)7期，及時(shí)宣傳工程實(shí)施情況；積極向中國(guó)殘聯(lián)、省殘聯(lián)網(wǎng)站發(fā)送共享小康信息，宣傳效果明顯。

五是出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)。組織召開(kāi)了實(shí)施殘疾人共享小康工程協(xié)調(diào)會(huì)，征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)和建議，反復(fù)論證，統(tǒng)一思想，草擬文稿。按要求衢州市政府在全省最先以衢政發(fā)?2008?37號(hào)文件下發(fā)了《衢州市人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)》，堅(jiān)定地完成了省政府要求在7月底出臺(tái)文件的任務(wù)要求。市、縣（市、區(qū)）政府全部出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)，全部制定了配套實(shí)施方案。

二、2008其它主要工作

一年來(lái)，我們主要做了以下九個(gè)方面的重點(diǎn)工作： 1．認(rèn)真完成了殘聯(lián)換屆工作。殘聯(lián)換屆是2008年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。根據(jù)中國(guó)殘聯(lián)章程規(guī)定和省殘聯(lián)的整體部署，衢州市、縣（市、區(qū)）殘聯(lián)從2007年下半年開(kāi)始，按照自下而上的原則陸續(xù)開(kāi)展換屆工作。衢州市殘聯(lián)高度重視，積極爭(zhēng)取黨委政府重視和支持，4月7日，成功召開(kāi)了衢州市殘聯(lián)第五次代表大會(huì)。市委人大政府政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)了五年來(lái)殘疾人工作所取得的成就，明確提出了今后五年的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和措施。選舉產(chǎn)生了新一屆殘聯(lián)主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，聘請(qǐng)了名譽(yù)主席、副主席。換屆工作充分發(fā)揚(yáng)民主，更多的殘疾人參與了其中、履行了權(quán)利。換屆工作，在殘聯(lián)組織建設(shè)方面，加大宣傳，營(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境方面，推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展方面，取得的顯著成效。加強(qiáng)了對(duì)下級(jí)殘聯(lián)的換屆指導(dǎo)，從代表大會(huì)籌備、組織、宣傳、選舉，到換屆規(guī)模、換屆規(guī)格，切實(shí)履行了協(xié)管職責(zé)，做到了對(duì)各級(jí)殘聯(lián)干部的管理。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)殘聯(lián)也基本完成了換屆任務(wù)。目前，全市108個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立了殘聯(lián)，配備專兼職工作人員，殘聯(lián)理事長(zhǎng)由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副理事長(zhǎng)由民政助理員或其他人員兼任，并以組織程序明確理事長(zhǎng)，其中有18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了專職理事長(zhǎng)，占總數(shù)的17%。全市66個(gè)社區(qū)成立了殘疾人協(xié)會(huì)，56個(gè)配備了專職委員。2202個(gè)行政村有1994個(gè)成立了殘疾人協(xié)會(huì)，占總數(shù)的90%，成立的殘疾人協(xié)會(huì)中1576個(gè)村配備了專職委員，占成立協(xié)會(huì)總數(shù)的79%。進(jìn)一步加強(qiáng)了殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了我市殘疾人事業(yè)的新局面。2．以市政協(xié)視察工作來(lái)推動(dòng)貫徹殘疾人小康工程的工作氛圍。

2008年，在第十八次“全國(guó)助殘日”即將來(lái)臨之際，市政協(xié)組織部分委員開(kāi)展了殘疾人事業(yè)視察活動(dòng)。市政協(xié)主席、副主席、各委員會(huì)主任和各黨派團(tuán)體、各族各界的代表，近40人深入社區(qū)、殘疾人扶貧基地、康復(fù)指導(dǎo)中心進(jìn)行視察，廣泛了解社情民意，圍繞殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)研，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，提出了許多有益的建議，要求出席座談會(huì)的各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要將殘疾人奔小康工作納入部門(mén)總體工作，建議市政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把殘聯(lián)工作納入政府年終考核系列。報(bào)紙、電視臺(tái)對(duì)這次視察進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道，營(yíng)造了促進(jìn)殘疾人共享小康工程的工作氛圍。

3．提前完成了“萬(wàn)名殘疾人康復(fù)工程”這項(xiàng)市政府為民辦實(shí)事工程。

2月26日，衢州市五屆人大五次會(huì)議上，市長(zhǎng)孫建國(guó)政府工作報(bào)告中明確，2008年市政府將突出抓好關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等十個(gè)方面的實(shí)事，“萬(wàn)名殘疾人康復(fù)工程”作為權(quán)益保障方面的實(shí)事列入其中。市殘工委下發(fā)了《衢州市萬(wàn)名殘疾人康復(fù)工程實(shí)施方案》，明確了工作目標(biāo)，實(shí)施對(duì)象，實(shí)施步驟。3月20日，市殘聯(lián)系統(tǒng)和市衛(wèi)生系統(tǒng)在衢江區(qū)黃壇口鄉(xiāng)關(guān)公山殘疾人基地召開(kāi)“萬(wàn)名殘疾人康復(fù)工程”動(dòng)員會(huì)。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)、康復(fù)干部，衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)、醫(yī)政科長(zhǎng)，以及街道、社區(qū)康 復(fù)員50多人參加了會(huì)議。衢州市萬(wàn)名殘疾人康復(fù)工程的目標(biāo)是：在2008年為10000名需康復(fù)救助的貧困殘疾人提供視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體等康復(fù)救助服務(wù)。為使這一工程落到實(shí)處，特邀省康復(fù)中心專家來(lái)衢對(duì)210多名18歲以下肢殘兒童進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo),選出52名可以手術(shù)康復(fù)的患者,每人全免6600元手術(shù)費(fèi),2000元左右康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)。開(kāi)展了視網(wǎng)膜病變兒童救助，12名殘疾兒童獲得了每人4000元的救助金。開(kāi)展了“衢州市聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)明星”評(píng)選活動(dòng)。舉辦了全市聾兒、腦癱兒家長(zhǎng)培訓(xùn)班，全市70多名聾兒、腦癱兒家長(zhǎng)參加了培訓(xùn)。開(kāi)展了殘疾人康復(fù)需求調(diào)查申報(bào)，為15841名有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行了功能評(píng)定和需求分類，建立了需求檔案和殘疾人康復(fù)需求申報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)。開(kāi)展了殘疾人康復(fù)工程篩查，邀請(qǐng)省殘疾人輔助器具資源中心的專家組成篩查組，在1080名申報(bào)對(duì)象中篩選出了722名符合適配指征的對(duì)象。開(kāi)展了貧困白內(nèi)障患者篩查，與市衛(wèi)生局聯(lián)合下文，采取到定點(diǎn)醫(yī)院集中篩查和組織醫(yī)療隊(duì)分片下鄉(xiāng)篩查的方式，篩查鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)，篩查人數(shù)3030人，初步確定手術(shù)適應(yīng)癥對(duì)象1129人。超額完成了市政府為民辦實(shí)事工程，為全市12595名殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，完成任務(wù)數(shù)的126%。其中，為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)手術(shù)1000例，兒童專項(xiàng)康復(fù)425名，康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)2226名，社區(qū)康復(fù)培訓(xùn)1934名，等等，為市殘疾人共享小康工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。市委市政府政務(wù)信息給予了報(bào)道、肯定。

4．全面完成低收入殘疾人脫貧奔小康工程。

積極響應(yīng)省委省政府“低收入農(nóng)戶奔小康工程”決策部 署，啟動(dòng)了低收入殘疾人脫貧奔小康工程。與市扶貧開(kāi)發(fā)辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村低收入殘疾人奔小康工程的若干意見(jiàn)》，分五個(gè)階段，發(fā)展18個(gè)縣級(jí)殘疾人扶貧基地，直接帶動(dòng)450戶以上殘疾人增收，間接輻射550戶以上低收入殘疾人家庭，對(duì)農(nóng)村1000名殘疾人進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)1160戶殘疾人增收致富。4月中旬，市殘聯(lián)、市農(nóng)辦系統(tǒng)在龍游召開(kāi)低收入殘疾人脫貧奔小康工程動(dòng)員會(huì)。與開(kāi)化縣金村鄉(xiāng)五星村開(kāi)展了為期五年的結(jié)對(duì)扶貧工作，為殘疾人農(nóng)戶贈(zèng)送雞苗，舉辦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，捐贈(zèng)科技書(shū)籍，為低收入殘疾人增收拓展發(fā)展空間，探索了新時(shí)期欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人扶貧開(kāi)發(fā)的新途徑。2008年，低收入殘疾人奔小康的各項(xiàng)任務(wù)全部完成。舉辦各類培訓(xùn)班22期，1973名殘疾人得到培訓(xùn)，完成任務(wù)數(shù)的197%；987名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，完成任務(wù)數(shù)的188%；新建21個(gè)殘疾人扶貧基地，完成任務(wù)數(shù)的116%；多渠道扶持殘疾人1580人，完成任務(wù)數(shù)的130%。爭(zhēng)取省政府小額貼息貸款2599萬(wàn)元。

5．首次大規(guī)模培訓(xùn)了基層殘聯(lián)理事長(zhǎng)。

為進(jìn)一步推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)加大培訓(xùn)力度，提高殘疾人工作隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)能力。按照分級(jí)培訓(xùn)原則，4月中旬，首次對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)的170名殘聯(lián)理事長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn)，在基層殘疾人工作者中重點(diǎn)開(kāi)展了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施殘疾人共享小康工程的意見(jiàn)》學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，增強(qiáng)了對(duì)殘疾人工作的責(zé)任感和使命感。請(qǐng)優(yōu)秀基層殘疾人工作者典型發(fā)言，激發(fā)了殘疾人工作者安心基層、建功立業(yè)的工作熱情。參加培訓(xùn)的基層殘聯(lián)理事長(zhǎng)進(jìn)一步熟悉了殘聯(lián)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，掌握了工作方式和方法，更好的適應(yīng)新時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)把業(yè)務(wù)培訓(xùn)放在首要環(huán)節(jié)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿工作的始終，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題研究、典型示范和領(lǐng)導(dǎo)幫帶等形式抓了培訓(xùn)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人工作者的能力素質(zhì)得到提高。

6．成立了衢州市愛(ài)心助殘濟(jì)困慈善協(xié)會(huì)。

7月8日，衢州市歷史上首次成立了愛(ài)心助殘濟(jì)困慈善協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的宗旨主要是幫助社會(huì)上困難殘疾人、貧困家庭解決就業(yè)、就學(xué)等實(shí)際困難。目前入會(huì)會(huì)員64名，協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要由企業(yè)家和社會(huì)各界人士的捐助。衢州市委常委、副市長(zhǎng)、殘工委主任雷長(zhǎng)林，一直以來(lái)關(guān)心、關(guān)愛(ài)殘疾人事業(yè)，時(shí)時(shí)牽掛著貧困殘疾人。將自己撰寫(xiě)出版發(fā)行的《中國(guó)農(nóng)村發(fā)展史（1949—2008）》一書(shū)所有收入，分文不取，全部用于衢州市扶貧濟(jì)困慈善事業(yè)，體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)眷眷之心。協(xié)會(huì)成立后，在市、縣、鄉(xiāng)迅速開(kāi)展了需助學(xué)助困的殘疾人家庭基本情況調(diào)查摸底，較短的時(shí)間內(nèi)摸清全市300名重特困殘疾人家庭的基本情況，每個(gè)家庭配置了10-15張照片。開(kāi)學(xué)前夕，由衢州市委常委、副市長(zhǎng)、市愛(ài)心助殘濟(jì)困慈善協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)雷長(zhǎng)林，帶頭將一筆筆資金發(fā)放到貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女手中，圓了他們的大學(xué)夢(mèng)想。目前愛(ài)心助殘濟(jì)困慈善協(xié)會(huì)會(huì)員以不同方式結(jié)對(duì)貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女，發(fā)放資金26.85萬(wàn)元，257戶貧困殘疾學(xué)生和殘疾人子女受到資 助。下一步助學(xué)助困活動(dòng)將建立長(zhǎng)效機(jī)制，使更多的殘疾人能在普惠制下享受到特惠。龍游縣組建了一支由77名助殘志愿者組成的龍游縣殘疾人志愿者協(xié)會(huì)，志愿者將在殘疾人康復(fù)咨詢、康復(fù)指導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等方面進(jìn)行服務(wù)。

7．實(shí)現(xiàn)了特殊教育全覆蓋。

根據(jù)省殘聯(lián)陳燕萍理事長(zhǎng)在江山培智特教學(xué)校視察時(shí)提出的要求，由市政府分管教育的高啟華副市長(zhǎng)，召集各級(jí)教育部門(mén)及其他部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)參加的特殊教育江山現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力地推動(dòng)了衢州市特殊教育的建設(shè)步伐。目前，新建、改擴(kuò)建特殊教育學(xué)校校舍11295平方米，6個(gè)縣（市、區(qū)）均建成一所智障教育學(xué)校，25名老師選調(diào)到特殊教育崗位。全市特殊教育學(xué)校達(dá)到7所，實(shí)現(xiàn)了特殊教育的全覆蓋。1135名義務(wù)教育階段“三殘”少兒中，入學(xué)人數(shù)達(dá)到1128人，入學(xué)率達(dá)99.38%。

8．殘疾人工作首次納入政府工作目標(biāo)綜合考核。2008年，衢州市政府加強(qiáng)了對(duì)殘疾人工作的考核力度。市政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《2008政府工作目標(biāo)綜合考核辦法》，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核管理上，積極將殘疾人工作的專項(xiàng)或單項(xiàng)指標(biāo)納入其中，第一次將殘聯(lián)萬(wàn)名殘疾人康復(fù)工程、殘疾人奔小康工程、基層殘疾人組織建設(shè)、殘疾人信息檔案等4項(xiàng)工作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作考核指標(biāo)，占有4分的分值。市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，將殘疾人共享小康工程、殘疾人扶貧基地和殘疾人種養(yǎng)大戶，列入2008年市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)單位社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作任務(wù)考核。市殘聯(lián)在重點(diǎn)工作上，加大了對(duì)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)的考核力度，將考核通知通報(bào)各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，使各縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步了解殘疾人工作，加強(qiáng)了政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注殘聯(lián)工作的力度。

9．認(rèn)真組織開(kāi)展了“全國(guó)助殘日”活動(dòng)。

5月18日是第十八次法定“全國(guó)助殘日”，又遇到突如其來(lái)的5月12日四川汶川大地震。根據(jù)上級(jí)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)的通知精神，緊緊圍繞助殘日“牽手殘疾人 走進(jìn)殘奧會(huì)”主題和汶川地震實(shí)際，全面組織開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富、形式獨(dú)特的“全國(guó)助殘日”活動(dòng)。一是進(jìn)行了四次獻(xiàn)愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)。與衢州市紅十字會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)舉辦了“捐款10元錢(qián)，愛(ài)心送汶川”賑災(zāi)義演晚會(huì)，殘疾人工作者、協(xié)會(huì)成員涌躍捐款、繳納“特殊黨費(fèi)”，奉獻(xiàn)愛(ài)心。衢州市殘聯(lián)和殘聯(lián)干部姜建芳分別榮獲“抗震救災(zāi)特別奉獻(xiàn)獎(jiǎng)志愿服務(wù)單位”和“抗震救災(zāi)特別奉獻(xiàn)獎(jiǎng)志愿者”。二是與市電信等部門(mén)開(kāi)展了“通信惠及殘疾人，牽手走進(jìn)殘奧會(huì)”愛(ài)心助殘活動(dòng)。為殘疾兒童傳遞“愛(ài)心福娃”,為貧困下肢殘疾人贈(zèng)送“愛(ài)心輪椅”，為貧困殘疾人免費(fèi)安裝“愛(ài)心電話”,為貧困重度殘疾人贈(zèng)送“愛(ài)心電視機(jī)”,為貧困盲人贈(zèng)送“愛(ài)心電話收音機(jī)”。三是在市博物館舉辦聾啞人繪畫(huà)作品展覽。四是在市區(qū)繁華地段的市文明理事會(huì)宣傳櫥窗，進(jìn)行為期一個(gè)月的殘疾人事業(yè)圖片展。五是動(dòng)員組織觀看影片《隱形的翅膀》。

2008年，殘疾人工作各方面的顯著成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府高度重視及社會(huì) 各界支持的結(jié)果。得益于省政府省殘聯(lián)準(zhǔn)確把握形勢(shì)和機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，為殘疾人工作提供了越來(lái)越好的條件；得益于各級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，更加重視和改善民生；得益于我們不斷解放思想，創(chuàng)新工作思路和方式；得益于廣大殘疾人自強(qiáng)不息，參與支持。

同時(shí)，我們清醒地看到，殘疾人工作還存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題。殘聯(lián)承擔(dān)的任務(wù)越來(lái)越重，事情越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，人員編制緊缺，結(jié)構(gòu)不合理?；鶎託埪?lián)工作力量薄弱，殘聯(lián)理事長(zhǎng)兼職較多，年齡偏大，變動(dòng)頻繁，經(jīng)費(fèi)緊張。為殘疾人服務(wù)的綜合服務(wù)設(shè)施尤為匱乏。工作發(fā)展不平衡。等等。這些問(wèn)題我們將在今后的工作中繼續(xù)努力加以協(xié)調(diào)。

三、2009年工作要點(diǎn)

總的是以黨的十七大、中央7號(hào)文件和省政府29號(hào)文件精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)省政府共享小康會(huì)議精神，在“全面推進(jìn)、整體提高”上下功夫。重點(diǎn)做好以下十一個(gè)方面的工作：

（一）深入貫徹實(shí)施中央7號(hào)文件。

中央7號(hào)文件，全面闡述了促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和工作原則，是殘疾人工作的綱領(lǐng)性文件。要落實(shí)好省殘工委貫徹實(shí)施意見(jiàn)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住改善民生這個(gè)根本，加強(qiáng)制度建設(shè)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成扶殘助殘的濃厚氛圍。

（二）將殘疾人共享小康工程列入政府為民辦實(shí)事計(jì)劃。在對(duì)衢州市共享小康工程形勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，按照“促先幫后、全面落實(shí)”的要求，分階段、有步驟地實(shí)現(xiàn)“全面推進(jìn)、整體提高”的目標(biāo)。根據(jù)省殘聯(lián)的總體安排，研究制定好下一步落實(shí)的具體措施、任務(wù)指標(biāo)，完成殘疾人基本生活保障工程、殘疾人康復(fù)工程、重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程等各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)基層指導(dǎo)服務(wù)力度，力爭(zhēng)形成欠發(fā)達(dá)地區(qū)殘疾人共享小康模式。做好愛(ài)心城市創(chuàng)建工作。

（三）發(fā)揮政府工作目標(biāo)綜合考核機(jī)制作用。充分發(fā)揮政府工作目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，繼續(xù)將殘疾人工作列入政府、相關(guān)部門(mén)工作目標(biāo)綜合考核。結(jié)合市殘聯(lián)對(duì)縣（市、區(qū)）殘聯(lián)目標(biāo)考核，建立考核評(píng)估機(jī)制，廣泛聽(tīng)取基層政府、殘聯(lián)的意見(jiàn)建議，及時(shí)向他們通報(bào)情況。充分有效的利用和轉(zhuǎn)化考核結(jié)果，發(fā)揮政府考核的推動(dòng)作用。

（四）進(jìn)一步健全工作機(jī)制。

按照中央要求，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立各部門(mén)密切配合、殘聯(lián)充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。及時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將殘疾人工作列入重要議事日程，排上工作計(jì)劃。召開(kāi)殘聯(lián)主席團(tuán)會(huì)議，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。召開(kāi)殘工委會(huì)議，強(qiáng)化職責(zé)，理順關(guān)系，形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調(diào)有力的工作局面，形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，分工合作、齊抓共管的工作格局。進(jìn)一步明確殘工委成員單位職責(zé)，制定目標(biāo)考核。進(jìn)一步加強(qiáng)以幫縣、抓鄉(xiāng)為重點(diǎn)的基層殘聯(lián)組織建設(shè)，對(duì)工作相對(duì)薄弱的縣級(jí)殘聯(lián)、工作開(kāi)展不起來(lái)的鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)，進(jìn)行工作 上的交流指導(dǎo)，繼續(xù)按照分級(jí)培訓(xùn)原則，市對(duì)縣、鄉(xiāng)級(jí)殘聯(lián)理事長(zhǎng)和殘疾人專職委員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和能力。

（五）實(shí)施殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估。以《衢州市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》為依據(jù)，實(shí)施規(guī)劃中期評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決殘疾人工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確工作努力的方向，推動(dòng)殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

（六）扎實(shí)推進(jìn)殘聯(lián)系統(tǒng)信息化和電子政務(wù)建設(shè)。著眼殘疾人事業(yè)發(fā)展大局，緊密圍繞殘疾人共享小康工程任務(wù)，針對(duì)實(shí)際需求，辦好殘聯(lián)網(wǎng)站，優(yōu)化網(wǎng)站系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。高度重視殘疾人綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，克服人員、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)不足等各種困難，加強(qiáng)軟硬件的投入，突出殘疾人共享小康工程數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。全面做好網(wǎng)上宣傳報(bào)道。

（七）充分發(fā)揮衢州市愛(ài)心助殘濟(jì)困慈善協(xié)會(huì)作用。以幫助社會(huì)上困難殘疾人、貧困家庭解決就業(yè)、就學(xué)等實(shí)際困難為主要宗旨，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，擴(kuò)大影響力。吸納更多的企業(yè)家和社會(huì)各界人士奉獻(xiàn)愛(ài)心，資助更多的困難殘疾人，解決燃眉之急。探索扶貧助殘的長(zhǎng)效機(jī)制。

（八）積極營(yíng)造為殘疾人服務(wù)、促進(jìn)殘疾人平等參與的的社會(huì)環(huán)境。

加大宣傳引導(dǎo)力度，建設(shè)好殘疾人事業(yè)發(fā)展的“輿論環(huán)境”。協(xié)調(diào)新聞宣傳部門(mén)，利用電視、“殘疾人之友”廣播 欄目、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、黨委政府信息、殘聯(lián)共享小康簡(jiǎn)報(bào)，積極宣傳黨和國(guó)家關(guān)于殘疾人的法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳殘疾人自強(qiáng)不息及扶殘助殘的先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用。重點(diǎn)宣傳中央7號(hào)文件精神和殘疾人共享小康工程，做到家喻戶曉、廣為人知。以康復(fù)大樓啟用和衢州市殘聯(lián)成立二十周年為契機(jī)，宣傳殘疾人事業(yè)取得的成就，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心殘疾人、支持殘疾人事業(yè)的社會(huì)氛圍。繼續(xù)做好衢州電視臺(tái)“一周要聞手語(yǔ)”節(jié)目，辦好衢州廣播電臺(tái)“殘疾人之友”欄目。

（九）啟用康復(fù)指導(dǎo)中心大樓。

搞好中心職能定位和工作范圍，加快專業(yè)技術(shù)人才吸引、培養(yǎng)、使用的步伐。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制定完整、嚴(yán)密、可操作的規(guī)章制度，保證中心健康發(fā)展。

（十）繼續(xù)實(shí)施低收入殘疾人脫貧奔小康工程。進(jìn)一步深化對(duì)低收入殘疾人脫貧奔小康工程的思想認(rèn)識(shí)，以提高殘疾人致富能力和收入水平為中心，以推進(jìn)殘疾人扶貧基地為主線，以產(chǎn)業(yè)化扶貧、培訓(xùn)就業(yè)為重點(diǎn)，以殘聯(lián)聯(lián)系村活動(dòng)為載體，建立健全扶貧幫困機(jī)制，努力擴(kuò)大社會(huì)救助，進(jìn)一步完善各項(xiàng)幫扶措施，切實(shí)增強(qiáng)低收入殘疾人自我發(fā)展、持續(xù)發(fā)展能力，使低收入殘疾人人均純收入增速有一個(gè)明顯提高。

（十一）做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。

康復(fù) 開(kāi)展“全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真完成各項(xiàng)殘疾人康復(fù)工程任務(wù)。搞好康復(fù)指導(dǎo)中心大樓 用品用具展示。開(kāi)展康復(fù)人才培訓(xùn)。

教育 做好殘疾考生高校錄取工作。深入開(kāi)展愛(ài)心助殘濟(jì)困慈善協(xié)會(huì)助學(xué)活動(dòng)，擴(kuò)大助學(xué)面。開(kāi)展形式多樣、實(shí)用有效的職業(yè)培訓(xùn)。積極與教育部門(mén)配合，搞好特殊教育。

就業(yè) 進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》和《浙江省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，加大殘疾人就業(yè)安置力度，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施全省率先殘保金按月“七費(fèi)合征”機(jī)制。加強(qiáng)改進(jìn)殘保金管理、使用，自覺(jué)接受各級(jí)人大、社會(huì)各界的監(jiān)督。

扶貧 繼續(xù)扶持貧困殘疾人，積極將殘疾人危房納入政府危房改造計(jì)劃。繼續(xù)抓好中央康復(fù)扶貧貸款和省政府貼息工作。規(guī)范和促進(jìn)全市殘疾人扶貧基地建設(shè)，新建一批市縣級(jí)基地，爭(zhēng)取上報(bào)省級(jí)基地。

社會(huì)保障 進(jìn)一步改善殘疾人生活狀況，按照重點(diǎn)保障和特別扶助、一般性制度安排和專項(xiàng)制度安排相結(jié)合的原則，將殘疾人作為重點(diǎn)對(duì)象切實(shí)納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)福利體系。建立完善殘疾人社會(huì)保障體系，使社會(huì)保障成為殘疾人基本生活穩(wěn)定可靠的安全網(wǎng)。

維權(quán) 培養(yǎng)一批“愛(ài)心律師”，推進(jìn)法律援助機(jī)構(gòu)建設(shè)。貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》。協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理好殘疾人涉法案件，做好殘疾人的來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電的接待處理、處置工作。做好殘聯(lián)網(wǎng)上信訪工作。

社會(huì)環(huán)境 組織實(shí)施第十九次“全國(guó)助殘日”活動(dòng)，開(kāi)展“盲人節(jié)”、“聾人節(jié)”、“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)。舉 辦2009衢州市殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選，參加浙江省殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選活動(dòng)。繼續(xù)加強(qiáng)殘聯(lián)系統(tǒng)和社會(huì)服務(wù)窗口手語(yǔ)培訓(xùn)工作，積極壯大助殘志愿者隊(duì)伍。

文體 爭(zhēng)取條件建立市級(jí)公共圖書(shū)館盲人圖書(shū)室。開(kāi)展“文化助殘”活動(dòng)，豐富殘疾人精神文化生活。與廣電總臺(tái)等單位共同舉辦文藝演出。積極參與第八屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)殘疾人運(yùn)動(dòng)員選拔、培養(yǎng)、推薦工作。

主題詞： 殘疾人工作

總結(jié)

要點(diǎn)

通知 抄送：省殘聯(lián)，市委辦、市府辦，巨化集團(tuán)公司人武部，市區(qū)管委會(huì)，市委副書(shū)記尚清、市委常委、市政府副市長(zhǎng)雷長(zhǎng)林，葉正義、嚴(yán)三良副秘書(shū)長(zhǎng)。

衢州市殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室

2008年12月22日印發(fā)

第四篇：殘聯(lián)2009年主要工作要點(diǎn)

2009年我市殘疾人工作的指導(dǎo)思想是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省殘聯(lián)的指導(dǎo)下，以十七屆三中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞加快殘疾人事業(yè)發(fā)展這一主題，突出殘疾人各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，按照“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)的組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)殘聯(lián)組織的橋梁紐帶作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市15.1萬(wàn)殘疾人，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)的又快又好發(fā)展。

一、貫徹黨的十七屆三中全會(huì)及中殘聯(lián)“五代會(huì)”精神，用理論武裝殘疾人工作者的頭腦。

黨的十七大鮮明地提出“發(fā)展殘疾人事業(yè)”。發(fā)展殘疾人事業(yè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，殘疾人事業(yè)和殘疾人工作得到快速的發(fā)展，殘聯(lián)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，組織網(wǎng)絡(luò)日趨完善，殘疾人事業(yè)中的各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，殘疾人平等參與社會(huì)的條件和氛圍已初步形成。但是由于歷史原因和生產(chǎn)力水平的制約，殘疾人事業(yè)還滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，還不能適應(yīng)當(dāng)前新形式的要求。為此，全市各級(jí)殘聯(lián)，要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神作為首要的政治任務(wù)，用黨的十七屆三中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)殘疾人工作，明確工作方向，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，通過(guò)切實(shí)有效的工作，把殘疾人的思想引導(dǎo)到與黨的路線、方針、政策相一致上來(lái)，把殘疾人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)到服務(wù)于黨和政府的中心工作上來(lái)，最大限度地團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大殘疾人為我市的兩個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

中殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)的勝利召開(kāi)，這是我國(guó)8300多萬(wàn)殘疾人和2億多殘疾人親屬社會(huì)生活中的一件大事。這次大會(huì)，對(duì)于全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人和全國(guó)人民一道邁向更高水平的小康社會(huì)，具有重要意義。各級(jí)殘聯(lián)要把學(xué)習(xí)貫徹中殘聯(lián)五代會(huì)精神作為近期學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，全面理解把握五代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)，采取一系列重大舉措，將我市殘疾人事業(yè)納入全市社會(huì)發(fā)展大局，建立健全保障殘疾人權(quán)益的保障體系，倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，激勵(lì)廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，促進(jìn)全市殘疾人殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

二、加大康復(fù)工作力度，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的奮斗目標(biāo)。

鞏固社區(qū)康復(fù)創(chuàng)建成果，建立社區(qū)康復(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)，繼續(xù)抓好社區(qū)康復(fù)工作，將社區(qū)康復(fù)工作延伸到基層。加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)之間的溝通和聯(lián)系、整合社會(huì)資源、完善管理制度，加強(qiáng)對(duì)基層殘聯(lián)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和檢查。抓好重點(diǎn)康復(fù)項(xiàng)目的組織實(shí)施，加大對(duì)基層康復(fù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加大工作力度，采取有效措施，力爭(zhēng)全年完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)任務(wù)xxx例，免費(fèi)手術(shù)xxx例，為xx名低視力者配用助視器，對(duì)xx名盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練，對(duì)xxxx名重癥精神病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)，為xxx名貧困精神病患者提供免費(fèi)服藥，為xx名患者提供住院補(bǔ)助，對(duì)xx名智力殘疾人、xxx名肢體殘疾人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練，免費(fèi)為貧困殘疾人發(fā)放輔助器具xxx件，為xx名殘疾人安裝假肢。

三、突出貫徹《湖北省殘疾人優(yōu)惠待遇規(guī)定》,采取各種措施將殘疾人優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

會(huì)同市人大、市政協(xié)檢查和視察殘疾人工作，認(rèn)真辦理涉及殘疾人和殘疾人工作的提案議案。大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，大力宣傳，提高全社會(huì)無(wú)障礙意識(shí)，發(fā)揮無(wú)障礙城市建設(shè)的示范作用，推進(jìn)信息無(wú)障礙工作。認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《信訪工作條例》，完善信訪工作制度，推進(jìn)網(wǎng)上信訪，提高工作實(shí)效。廣泛開(kāi)展殘疾人開(kāi)展文藝體育活動(dòng)，豐富基層殘疾人文化生活。舉辦黃石市首屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)，發(fā)現(xiàn)文藝體育新苗，對(duì)上做好選送演員和運(yùn)動(dòng)員推薦工作，對(duì)下推廣和普及殘奧、聾奧、特奧運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，做好全國(guó)和省級(jí)特奧活動(dòng)示范社區(qū)工作，活躍基層社區(qū)群眾性體育生活。深入宣傳現(xiàn)代社會(huì)文明殘疾人觀和人道主義思想，弘揚(yáng)殘疾人自強(qiáng)不息的精神，頌揚(yáng)社會(huì)扶殘助殘的新風(fēng)尚，營(yíng)造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。組織第19次“全國(guó)助殘日"、“國(guó)際殘疾人日”的宣傳活動(dòng)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)殘奧會(huì)和殘疾人事業(yè)的了解和支持。

加強(qiáng)基層殘疾人工作，提高殘疾人參與社會(huì)程度。以創(chuàng)建全國(guó)、全省社區(qū)康復(fù)示范區(qū)為契機(jī)，完善殘疾人工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)的規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。拓寬殘疾人社會(huì)救助渠道，動(dòng)員和組織藝術(shù)家、企業(yè)家等社會(huì)各界人士對(duì)殘疾人的救助工作，廣泛開(kāi)展“青年志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾助殘”、社會(huì)“愛(ài)心助殘”等活動(dòng)，使基層殘疾人活躍起來(lái)。加強(qiáng)基層殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)和完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平和能力。探索專門(mén)協(xié)會(huì)工作新路子，開(kāi)展專題調(diào)研，反映各類殘疾人訴求，廣泛開(kāi)展適合本類殘疾人特點(diǎn)的活動(dòng)，活躍基層殘疾人組織，全面履行“代表·服務(wù)·維權(quán)”職能。繼續(xù)推行工作目標(biāo)管理責(zé)任制，提高殘聯(lián)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力，開(kāi)展多層次、多形式的理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)。全面進(jìn)行第二代《殘疾人證》換發(fā)工作。做好培訓(xùn)、換發(fā)、檔案管理等方面協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

四、突出殘疾人就業(yè)培訓(xùn)，改善殘疾人參與社會(huì)生活的環(huán)境。

協(xié)助政府及教育部門(mén)做好

殘疾人教育工作，使殘疾人義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到xx%以上。上線殘疾考生錄取率達(dá)到xxx%，加大對(duì)殘疾學(xué)生的助學(xué)力度，對(duì)殘疾考生實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和救助。搞好各個(gè)助學(xué)項(xiàng)目的落實(shí)。加強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，全年完成殘疾人職業(yè)培訓(xùn)xxx人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)xxxx人。加大殘疾人保障金的宣傳力度及征收力度，在核查職工人數(shù)上下工夫，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)、內(nèi)部管理，形成整體活力，爭(zhēng)取全市殘保金增長(zhǎng)率達(dá)到xx%。落實(shí)殘疾人就業(yè)方面的優(yōu)惠政策，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增安排xxx名殘疾人就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到xx%，農(nóng)村穩(wěn)定從業(yè)人數(shù)達(dá)到xxxxx人，就業(yè)率達(dá)到xx%。做好各類殘疾人需求調(diào)查與摸底登記工作，全面掌握殘疾人的各項(xiàng)需求。舉辦殘疾人招聘會(huì)，提供合適的崗位給殘疾人選擇。逐步建立殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，提高為殘疾人服務(wù)的水平和質(zhì)量。搞好殘疾人扶貧工作，開(kāi)發(fā)扶貧項(xiàng)目，加大扶貧投入，多形式扶持15000名貧困殘疾人脫貧。繼續(xù)做好危房改造工作，抓好殘疾人托養(yǎng)工作，逐步在全市鋪開(kāi)，改善殘疾人的生活質(zhì)量。

第五篇：平安監(jiān)發(fā)[2011]號(hào)

平安監(jiān)發(fā)[2011]45號(hào)

平邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng) 的通知》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、平邑街道辦事處安監(jiān)站，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)辦、蒙山龜蒙景區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì)，各相關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將市安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]74號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣石油公司要積極組織開(kāi)展“安全示范加油站”創(chuàng)建活動(dòng)，推薦一個(gè)安全基礎(chǔ)條件好、管理規(guī)范的加油站爭(zhēng)創(chuàng)“安全示范加油站”；各相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動(dòng)，每個(gè)企業(yè)推薦一個(gè)班組爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)推薦的加油站和班組于6月30日前報(bào)縣安監(jiān)局危化科，郵箱：pyajjwhk@163.com。

二○一一年五月二十五日

臨安監(jiān)發(fā)?2011?74號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步深化“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站、安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”

創(chuàng)建活動(dòng)的通知

各縣區(qū)安監(jiān)局，臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、臨沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局，臨沂臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展局：

2010年，我市在全省率先開(kāi)展了“安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”三項(xiàng)活動(dòng)，取得初步成效。為深入貫徹落實(shí)省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（魯安監(jiān)發(fā)?2011?16號(hào)）和開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”、“安全生產(chǎn)雙基建設(shè)突破年”活動(dòng)的部署要求，進(jìn)一步深化和引導(dǎo)全市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和加油站扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)承諾、安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升安全生產(chǎn)條件，規(guī)范安全生產(chǎn)管理，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”的責(zé)任感 去年，全市共有27家加油站被評(píng)為“安全示范加油站”，26 個(gè)基層班組被授予“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”榮譽(yù)稱號(hào)。通過(guò)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”進(jìn)一步提高全市加油站的整體素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)管理上水平、上臺(tái)階。但是，在活動(dòng)的創(chuàng)建中也暴露出一些問(wèn)題：一是部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，“安全生產(chǎn)承諾”流于形式。部分企業(yè)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展的意義認(rèn)識(shí)不足，安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容千篇一律，缺乏針對(duì)性，對(duì)安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)落實(shí)不積極，沒(méi)有發(fā)揮出實(shí)效。二是有些企業(yè)班組規(guī)模參差不起，班組基礎(chǔ)工作薄弱，班組人員素質(zhì)有待提高。班組管理制度不健全，或者是有制度但貫徹落實(shí)不力，班組管理手冊(cè)記錄不全，記錄內(nèi)容的真實(shí)性、針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)。三是“示范加油站”創(chuàng)建不均衡，社會(huì)加油站成短板。因此，各縣區(qū)安監(jiān)局和創(chuàng)建企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”的重要意義和作用，從提高認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)解決部分生產(chǎn)企業(yè)和加油站認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、目標(biāo)任務(wù)不明確、創(chuàng)建措施不力、少數(shù)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組、安全示范加油站創(chuàng)建質(zhì)量不高、示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題，做到認(rèn)識(shí)再提高，任務(wù)再明確，添措施，出實(shí)招，求實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，選好創(chuàng)建對(duì)象，不斷提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平

1、繼續(xù)深化安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)，搞好安全生產(chǎn)承諾示范點(diǎn)建設(shè)，各縣區(qū)評(píng)選出3-5家“安全生產(chǎn)承諾示范單位”，市局將從中評(píng)選10家單位由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全生產(chǎn)承諾示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。在引導(dǎo)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)參照市局制定的承諾內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，面向社會(huì)和企業(yè)員工公開(kāi)承諾的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)查看企業(yè)安全生產(chǎn)承諾的內(nèi)容是否符合本單位實(shí)際；企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾內(nèi)容的是否兌現(xiàn)，是否得到真正落實(shí)和 嚴(yán)格執(zhí)行。

2、社會(huì)加油站要在創(chuàng)建“安全示范加油站”中取得突破，各縣區(qū)推薦的安全示范加油站中，至少要有一半為社會(huì)加油站，力爭(zhēng)年底10%以上的加油站達(dá)到安全示范加油站標(biāo)準(zhǔn)。市局將從中評(píng)選20家加油站由市安監(jiān)局和市安委會(huì)授予“安全示范加油站”榮譽(yù)稱號(hào)。

3、結(jié)合省安監(jiān)局、省總工會(huì)、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》，市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)的意見(jiàn)》（臨安監(jiān)發(fā)[2011]42號(hào)），繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”創(chuàng)建工作活動(dòng)。力爭(zhēng)年底全市?；飞a(chǎn)企業(yè)20%以上生產(chǎn)班組達(dá)到“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”標(biāo)準(zhǔn)，50個(gè)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組受到市安監(jiān)局、市總工會(huì)、團(tuán)市委表彰獎(jiǎng)勵(lì)，5個(gè)班組和5個(gè)班組長(zhǎng)作為“十佳”班組和班組長(zhǎng)，由市總工會(huì)、團(tuán)市委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，1個(gè)班組和1個(gè)班組長(zhǎng)作為省級(jí)“雙十佳”班組和班組長(zhǎng)，由省總工會(huì)、團(tuán)省委分別授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)。

三、加大幫扶力度，積極搞好服務(wù)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理 各縣區(qū)要引導(dǎo)加油站和企業(yè)班組積極向“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”學(xué)習(xí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、座談交流等形式，強(qiáng)化管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，不斷提高服務(wù)水平和管理水平。同時(shí)，還可以借助專家力量積極開(kāi)展“理論下基層”活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，動(dòng)員和引導(dǎo)企業(yè)職工積極參加創(chuàng)建活動(dòng)，搞好指導(dǎo)服務(wù)，協(xié)助解決創(chuàng)建中遇到的困難和問(wèn)題。

開(kāi)展“回頭看”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已授牌的“安全示范加油站”和“安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組”不能放任不管，不能使其作用逐漸弱化，更要對(duì)其高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，加強(qiáng)督促?gòu)?fù)查，進(jìn)一步鞏固提 高創(chuàng)建成果，使其充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要采取聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)等方式，定期進(jìn)行檢查督促。重點(diǎn)查看安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的標(biāo)準(zhǔn)和條件是否得到長(zhǎng)期堅(jiān)持，是否充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，是否取得預(yù)期效果。對(duì)符合條件的稱號(hào)予以保留，對(duì)不具備條件的責(zé)成限期整改，經(jīng)整改沒(méi)有明顯轉(zhuǎn)變的，取消其稱號(hào)，予以摘牌。市局將抽調(diào)部分人員組成督查組擇期對(duì)各縣區(qū)的“三項(xiàng)活動(dòng)”的創(chuàng)建情況進(jìn)行督導(dǎo)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，不斷提高工作效率和水平

各縣區(qū)安監(jiān)局要把開(kāi)展“三項(xiàng)活動(dòng)”作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。要明確各方職責(zé)，落實(shí)包抓責(zé)任，按照聯(lián)系點(diǎn)制度，將創(chuàng)建目標(biāo)分解到每個(gè)監(jiān)管人員，作為自己的聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性指導(dǎo)與服務(wù)，定期了解其創(chuàng)建情況，幫助解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要利用本縣區(qū)安全生產(chǎn)雜志和網(wǎng)站等媒體，大力宣傳推廣安全示范加油站和安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和安全管理水平提升和社會(huì)效益的增強(qiáng)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)，掀起創(chuàng)建高潮。要把“三項(xiàng)活動(dòng)”活動(dòng)與貫徹落實(shí)省、市局文件精神相結(jié)合，與崗位達(dá)標(biāo)相結(jié)合，與創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，努力提高工作水平，不斷把“三項(xiàng)活動(dòng)”引向深入。

二〇一一年五月十六日