第一篇：松山湖迎接全國城公共文明指數(shù)測評

松山湖迎接全國城市公共文明指數(shù)測評

工作實施方案

為進一步促進創(chuàng)建文明城市工作常態(tài)化，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，構建文明和諧的社會主義新型社區(qū)，松山湖科技產(chǎn)業(yè)園將全力貫徹落實市委、市政府關于迎接全國公共文明指數(shù)測評的統(tǒng)一部署和要求，做好測評迎檢各項工作，現(xiàn)根據(jù)東文明委通[2009]5號《關于轉發(fā)〈關于迎接全國公共文明指數(shù)測評工作安排的請示〉的通知》，結合松山湖實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大膽先行先試，堅持“以創(chuàng)促建、重在建設、注重長效、惠及百姓、造福社區(qū)”的原則，以迎接全國城市公共文明指數(shù)測評為契機，精心組織，充分準備，推進整改，抓好教育，扎實推動我園公共文明水平的整體提升。

二、總體目標

對照《全國文明城市測評體系》和“公共文明指數(shù)”測評標準，按照“補缺、補短、補軟”的要求，落實松山湖管委會各部門單位創(chuàng)建工作責任和任務，全力打造“整潔衛(wèi)生、設施完善”的公共環(huán)境、“遵紀守法、文明禮讓”的公共秩序、“團結互助、友善好禮”的市民形象和“熱心公益、見義勇為”的社會氛圍，以最好的成績通過測評，為2011年我市蟬聯(lián)“全國文明城市”目標的實現(xiàn)奠定堅實的基礎。

三、測評時間 7月中旬—8月下旬

四、測評內容

園區(qū)公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動，以及中央、省、市文明委部署的重點工作，創(chuàng)建工作機制建設等項目。

五、工作重點

（一）狠抓清查摸底工作，科學整治六大專項。依據(jù)《全國文明城市測評體系》及測評標準，對社區(qū)服務管理、社區(qū)交通設施、社區(qū)治安環(huán)境、社區(qū)文明風尚、社區(qū)市容風貌、公益志愿服務等六大專項，進行全面摸底徹查，結合東莞市關于測評迎檢的工作建議，全力攻關達標；

（二）加強新聞媒體宣傳，讓社區(qū)氛圍更加文明和諧。在電視、網(wǎng)站等媒介上發(fā)布全市統(tǒng)一制作的創(chuàng)建全國文明城市公益廣告，重點宣傳守法通行、文明禮儀、人際互助、志愿服務等方面內容。廣泛發(fā)布海報、環(huán)保袋等宣傳品。對園區(qū)的宣傳欄進行了重新修整與發(fā)布工作，將其制作成噴畫貼到北部生活區(qū)、樓盤小區(qū)的宣傳欄，讓社區(qū)氛圍更加文明、和諧。加強媒體監(jiān)督，利用松山湖辦事處的新聞角度，對園區(qū)出現(xiàn)的不文明現(xiàn)象進行曝光與勸導，多深入生活區(qū)及廠區(qū)等公共場所開展采訪，積極反映市民參與文明創(chuàng)建的行動。

（三）開展主題實踐活動，營造濃厚迎檢氛圍。根據(jù)中央文明委今年重點工作安排，全面鋪開形式多樣、意義深遠的主題實踐活動，如：2009松山湖第三屆趣味運動會、松山湖創(chuàng)意七夕情人節(jié)、爭創(chuàng)“青年文明號”、“迎國慶、講文明、樹新風”道德模范評選、公共文明禮儀宣傳等系列活動，務必做到活動前后工作充分細致，活動開展規(guī)模大、形式新、意義深，活動宣傳廣泛深入；

（四）強化公益志愿服務，提高文明道德風尚。做好園區(qū)志愿者注冊登記、服務時長記錄及志愿服務工作手冊的完善工作；由松山湖團委牽頭，以松山湖志愿服務隊及園區(qū)三大高校志愿服務隊為主體，以“文明禮儀”、“公共秩序”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“愛心奉獻”為重點，以“迎國慶、講文明、樹新風志愿服務活動”為主題，廣泛開展公共衛(wèi)生黑點志愿清潔活動、交通治安志愿協(xié)管活動、關愛殘疾孤寡志愿服務、企業(yè)文明塑造活動、社區(qū)文明維護活動等系列活動，務求讓綠色大軍走進企業(yè)、走進民居，讓愛心公益志愿服務精神蔚然成風；

（五）嚴抓道路交通秩序，創(chuàng)造安全有序、暢通和諧交通環(huán)境。對園區(qū)的重點路口、重點道路，其它主要路口、主要路段，重點整治車輛的行駛秩序；重點整治車輛的停放秩序；重點整治非機動車交通鐵序；重點整治行人交通秩序。保證交通遵章率、交通事故死亡率、交叉口阻塞率達標。達到“管出習慣、管出規(guī)矩、管出和諧”目的。創(chuàng)造一個車與車和諧、車與人和諧的道路交通環(huán)境。

（六）提升治安管理水平，保障市民安居樂業(yè)。提高路面見警率，增加公安執(zhí)勤人數(shù)，打擊與防止各種違法犯罪行為發(fā)生。消防方面，對消防設施數(shù)量不足，滅火器已過期失效以及個別逃生通道被占用堆放雜物現(xiàn)象即時整改。

（七）完善公共設施，打造衛(wèi)生環(huán)境。主要維護好街道、公共場所及公共設施的清潔衛(wèi)生，做到?jīng)]有亂扔垃圾、雜物、亂涂寫、亂張貼、隨地吐痰等現(xiàn)象。綠化管理方面，要求各施工隊文明施工，不隨意破壞植被。公共文化設施完好，嚴禁被占用；部分市場、熟食檔、酒樓保證做好消毒工作，要求佩戴健康證、口罩和手套。

（八）豐富迎檢匯報材料，重點突出松湖特色。對各部門單位提交的模擬調查問卷數(shù)據(jù)分析、迎檢工作總結匯報等各方面綜合信息，整理歸檔，撰寫具有松山湖特色的測評迎檢材料，同時配以相關圖片、影像資料等各類型附件材料，保證迎檢材料能充分體現(xiàn)松山湖創(chuàng)建文明社區(qū)的特色成效，符合測評要求。

六、推進步驟

第一階段，動員部署階段（7月中旬—7月下旬）主要任務：制定開展公共文明指數(shù)測評工作實施方案，召開迎檢工作相關工作會議，分解任務，落實責任，集中開展專項宣傳發(fā)動活動。

1、制定印發(fā)《松山湖迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案》及調研問卷等相關資料，召開測評迎檢工作動員會議，加強園區(qū)廣大干部職工對測評迎檢工作的認識和重視，明確任務，落實責任；

2、松山湖管委會成立測評迎檢統(tǒng)籌工作組，各責任部門單位成立專責小組，根據(jù)測評迎檢任務分工表設定工作任務，擬訂具體實施方案和測評迎檢計劃，使“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”；

3、制定科學全面的宣傳計劃方案，通過社會各界新聞媒體及園區(qū)各大宣傳部門集中進行文明城市宣傳，及園區(qū)測評迎檢全過程，加大社區(qū)宣傳和公益廣告宣傳力度。

第二階段，推進實施階段（7月下旬—8月初）主要任務：制定印發(fā)相關實施細則、操作樣本和工作方案，開展公共文明指數(shù)達標工作，進行模擬材料審核、實地考察和問卷調查工作，自測迎檢。

1、針對社區(qū)服務管理、社區(qū)交通設施、社區(qū)治安環(huán)境、社區(qū)文明風尚、社區(qū)市容風貌、公益志愿服務等六個專項，按照《全國文明城市測評體系》和測評標準，自掃家門，力求達標；

2、各專責小組進行排查和疏理，并向測評迎檢工作組進行不定期整治匯報工作，揚長避短，專項專治；

3、深入開展模擬實地考察、模擬問卷調查等明察暗訪工作，匯總分析數(shù)據(jù)、通報公示模擬測評結果；

4、各有關責任部門、單位對模擬測評中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，準備各類迎檢材料，為測評迎檢工作作最后沖刺；

5、開展形式多樣的主題實踐活動，營造濃厚氛圍，把測評迎檢工作推向高潮。

第三階段，總結提高階段（9月初—11月下旬）主要任務：根據(jù)上級測評結果，總結測評迎檢工作經(jīng)驗，落實存在問題的改進措施，形成創(chuàng)建文明城市長效機制。

1、根據(jù)全國城市公共文明指數(shù)測評結果和意見，進行總結分析整改，揚長避短，修訂創(chuàng)建迎檢工作計劃，為下一次測評迎檢工作打下基礎；

2、召開總結表彰大會，評選表彰在本次測評迎檢工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門單位和個人；

3、完善精神文明建設長效工作機制，推動創(chuàng)建文明城市工作進一步制度化、規(guī)范化。

七、工作要求

1、高度重視，強化督導。由于本次全國城市公共文明指數(shù)測評工作時間緊、要求嚴、標準高、意義重大，松山湖管委會特成立測評迎檢統(tǒng)籌工作組，組長由曾莉委員擔任，副組長由葉久根、羅燕航、韓俊峰、鐘鳳章?lián)?，管委會各責任部門主要負責人擔任統(tǒng)籌工作組成員，工作組分綜合協(xié)調部、宣傳部、督導部、文字材料部四大部門，實行領導掛帥，專班督查，各部門單位務必高度重視，切實加強領導，嚴格落實責任，保質保量完成任務，形成各部門齊抓共管，全園區(qū)共同支持的良好局面。

2、分工配合，狠抓落實。各部門單位要成立相應的測評硬件工作小組，明確具體的分管領導、工作班子和工作人員，制定詳細工作方案，對違規(guī)違紀、暫不達標的文明黑點，工作小組應秉持“不偏私、不做假、不馬虎”的工作態(tài)度，大膽開展清查整治工作，根據(jù)清查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，定期召開工作會議，研究、協(xié)調和處理存在問題，全力攻關達標。

3、加強宣傳，營造氛圍。測評迎檢統(tǒng)籌工作組宣傳部應肩負起宣傳重責，根據(jù)市委宣傳部、市文明委下發(fā)的《關于做好迎接公共文明指數(shù)測評宣傳動員的通知》的要求，聯(lián)合社會各界媒體對我園加強迎檢工作動態(tài)宣傳，加強公益廣告宣傳，加強社區(qū)文明宣傳欄宣傳，加大對園區(qū)群眾文明行為的宣傳教育，通過宣傳海報、電子平臺、電視電臺等宣傳渠道和方式進行全方位宣傳攻勢，增強園區(qū)群眾的主人翁意識，營造“人人齊參與，全民迎國檢”的濃厚氛圍。

附件：松山湖測評迎檢統(tǒng)籌工作領導小組

二○○九年七月二十九日

附件：

組

長：曾

莉（管委會委員）副組長：葉久根（宣傳科科長）

成員：江秋波（工程科科長）

吳毅斌（社管局局長）朱

川（綜合執(zhí)法局局長）

谷校方（維穩(wěn)辦主任）羅燕航（辦公室副主任）

韓俊峰（居委會主任）

譚

越（控股公司副總經(jīng)理）鐘惠洪（公安分局副局長）秦展鴻（交警大隊中隊長）彭慶豐（消防大隊參謀）蕭浩明（國稅分局副局長）

莫靜文（地稅分局副局長）陳潔敏（工商分局副局長）

葉偉強（社保分局副局長）崔玉鐘（勞動分局副局長）黃沛洪（交通分局副局長）

鐘鳳章（辦公室副主任）

第二篇：全國公共文明指數(shù)測評工作總結

濟南大明湖風景名勝區(qū)管理處

解放思想 真抓實干 明湖各項工作再上新臺階

——全國公共文明指數(shù)測評工作總結

迎接全國公共文明指數(shù)測評工作從開始備戰(zhàn)到檢查結束歷時兩個月，戰(zhàn)線長、要求高，大明湖全體職工緊緊圍繞“兩個轉變、一個完善”的工作思路，統(tǒng)一思想，全力以赴，腳踏實地，不計得失，甘于奉獻，明確責任，狠抓落實，圓滿完成了迎評工作。通過迎評工作的有效促動，使景區(qū)處理應急問題的能力得到進一步提高，景區(qū)的各項工作再上新臺階。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，為備戰(zhàn)迎評奠定基礎

根據(jù)局黨委的工作部署安排，我們立刻采取行動，廣泛宣傳發(fā)動，把迎評工作的重要性和積極意義傳達到每一位明湖職工，不斷激發(fā)職工的工作積極性和集體榮譽感，整個景區(qū)形成了找不足、抓落實、比奉獻、學先進、提檔次的濃厚氛圍。

（一）全面動員，營造氛圍

接到通知后，景區(qū)領導高度重視，立即召開了中層干部會議，傳達了局黨委的會議精神，要求各科室明確責任、制定措施、強化應急預案，努力把迎評工作抓緊抓好抓出成效。我們多次召開大范圍的動員大會，進行更廣泛的宣傳發(fā)動，讓大家提高認識，顧全大局，參加人員涉及全體后勤職工、各班組長和外包單位負責人。我們還通過印發(fā)告知書把測評工作的重要性、具體內容等傳達到每個經(jīng)營點、每個外包單位、每個班組。同時，我們積極 做好外圍宣傳，通過張貼宣傳畫、設立宣傳欄、印發(fā)告知書等形式，向廣大市民和游客宣傳城市文明，積極倡導文明游園，努力營造“維護環(huán)境秩序人人有責，創(chuàng)建文明城市個個參與”的良好氛圍。

（二）甘于奉獻，積極備戰(zhàn)

全體職工在做好本職工作的同時，自愿每天上班提前半小時，下班延后半小時，奉獻一小時的時間，到各負責片區(qū)進行監(jiān)督檢查和衛(wèi)生清理，真正把“人人都是保潔員、人人都是安保員、人人都是監(jiān)督員”的口號落到實處。所有后勤職工全部充實到工作一線，參與到優(yōu)質服務、文明服務中去，參與到衛(wèi)生保潔、安全巡邏中去，參與到公共文明指數(shù)測評工作中去。8月26日至9月2日，全體職工每天工作12個小時，從早七點到晚七點一直堅守在工作崗位。特別是9月3日至5日，全體職工充分發(fā)揚了“四個特別”的園林精神，按要求在早6:30前完成衛(wèi)生區(qū)的第一次清掃，直到晚上9時仍堅守在工作第一線。

二、突出重點，注重細節(jié)，確保各項工作落到實處 全國公共文明指數(shù)測評工作部署以來，我們認真對照測評標準，全面梳理、細化工作，明確了工作目標，布置了當前任務，落實了相關責任，努力把精細化管理引向深入。按照測評要求，我們從細微處入手，對照要求找不足，對照先進找差距，對照目標定措施，對園容綠化、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、經(jīng)營服務、基建維修等工作進行了有重點、有計劃、有目標的部署安排。

（一）劃分責任區(qū)，明確責任人，做到無縫隙對接 為進一步抓好落實，我們明確提出了“無縫隙對接”。一是園容面與經(jīng)營面無縫對接。由園容、經(jīng)營負責人逐個班組明確“門前三包”范圍，確定衛(wèi)生責任區(qū)，簽訂責任書。二是陸地衛(wèi)生與水面衛(wèi)生無縫對接。我們要求負責陸面衛(wèi)生保潔員要及時撿拾力所能及的水面垃圾；水面衛(wèi)生保潔員要及時清理岸邊水生植物、假山石上的雜物，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角及時溝通解決。三是開放區(qū)域衛(wèi)生和外圍衛(wèi)生無縫對接。開放區(qū)域外圍與大明湖路、黑北路直接相連，還有多處公交站點，衛(wèi)生保潔難度大。我們及時與區(qū)環(huán)衛(wèi)部門溝通，制定行之有效的措施，既避免了矛盾又促進了工作。

（二）固定檢查與流動督查相結合，薄弱環(huán)節(jié)得到加強 迎評工作期間，我們根據(jù)各科室人員結構劃分了科室責任區(qū)，各科室負責人作為第一責任人，以實際行動參與了“公共文明從我做起，人人爭當文明衛(wèi)士”的活動。我們在各個重要入口及人員密集的區(qū)域設立監(jiān)督檢查崗，明確監(jiān)督檢查的具體內容和范圍，每個監(jiān)督崗指定一名負責人，重點做好“三個帶頭”，即帶頭維護游園環(huán)境、帶頭制止不文明行為、帶頭倡導文明服務。在設立固定監(jiān)督檢查崗的基礎上，成立流動督查組，努力做到無縫隙監(jiān)管。流動督查組分為兩組，每天上午、下午對新區(qū)、老區(qū)各進行一次全面檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立即整改的，通知相關負責人第一時間整改落實；不能立即整改的，以書面形式進行匯總，匯報主要領導進行協(xié)調。通過固定檢查和流動督查，新區(qū)園 容衛(wèi)生明顯改善，保潔員的工作量明顯減輕，十分鐘的保潔時效明顯縮短。

（三）深入開展微笑服務，打造園林服務新品牌

以迎評工作為契機，我們深入開展了微笑服務活動。在充分吸取濟南機場先進經(jīng)驗的基礎上，本著以點帶面，以面促點，點面結合的原則，培養(yǎng)和樹立西南門門票班和南門導游班作為典型進行宣傳推廣，統(tǒng)一了服裝發(fā)式，規(guī)范了服務流程，提高了服務水平，完善了各種制度，并在全園開展了“打造服務新形象、展現(xiàn)明湖新風采”的主題活動，逐步實現(xiàn)從“要我服務”向 “我要服務”的轉變，努力把西南門門票班和南門導游班打造成園林乃至全市的服務品牌。

三、開拓創(chuàng)新，提高標準，把應急管理轉化為常態(tài)管理 通過迎評工作的促動，景區(qū)的衛(wèi)生保潔、經(jīng)營服務、園容綠化、安全保衛(wèi)等工作有了明顯提高，職工的責任心明顯提高，黨員的模范帶頭作用明顯提高。我們要以迎接測評工作為契機，不斷提高精細化管理水平，提高職工職業(yè)道德和業(yè)務能力，提高工作要求和工作標準，完善制度建設，建立長效機制，努力向全國一流景區(qū)邁進。第一、改進工作作風，提高服務質量，建立起定時、限時收集垃圾制度。規(guī)定垃圾清理時間，使所產(chǎn)垃圾及時得到收運。第二、做好檢查評比監(jiān)督工作。建立評比制度，有檢查人員，及時兌現(xiàn)獎罰。對責任制落實好的外包單位或責任班組掛“紅牌”表揚，落實不好的掛“黃牌”警告，發(fā)放整改通知書等 形式，對拒不整改和屢屢違犯規(guī)定的單位或班組依法進行處罰，確實推進責任制的全面落實。第三、建立起經(jīng)營點、衛(wèi)生班組、監(jiān)督檢查組等多方參與的聯(lián)動機制，對衛(wèi)生保潔等工作實行全方位、全天候的監(jiān)督檢查，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，第一時間整改落實。

第三篇：全國公共文明指數(shù)測評1

調查時間：2012年5月10日

調查范圍：宜昌市

調查對象：宜昌全體市民及外來人員

調查方法：訪問，觀察

調查人員：20113045班 第二調查小組

具體實施方案：分工合作

集體分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)

2009年7月31日，市委、市政府在城區(qū)召開迎接全國公共文明指數(shù)測評工作動員大會，市委書記郭有明在會上動員全市上下迅速行動起來，全力以赴做好迎接全國公共文明指數(shù)測評的各項準備工作，在全市掀起爭創(chuàng)新一輪全國文明城市的熱潮。

能否通過全國公共文明指數(shù)測評，關系到我市能否取得新一輪全國文明城市評選的參評資格。市委辦公室、市政府辦公室出臺《宜昌市迎接全國公共文明指數(shù)測評工作實施方案》，對這項工作進行部署。全國公共文明指數(shù)測評包括哪些內容，市民應該做些什么？本報特地對測評工作實施方案進行解讀。

能否通過全國公共文明指數(shù)測評，關系到我市能否取得新一輪全國文明城市評選的參評資格

公共文明指數(shù)是衡量一個城市市民文明素質水平和發(fā)展狀況、評價城市文明程度和發(fā)展水平、檢驗群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要指標。全國文明城市評選從過去“三年一次評定”改為現(xiàn)在“每年測評、三年總評”，每年的公共文明測評結果按一定比例計入評選總分。中央文明辦、省文明辦將于今明兩年第三季度在已獲得“全國文明城市”和“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”稱號的城市中開展公共文明指數(shù)測評工作。

今年全國公共文明指數(shù)的測評結果和城市排名將于國慶節(jié)之前，在中央主要新聞媒體上公布，并作為評選全國文明城市的重要依據(jù)，按20%的比例記入2011年全國文明城市評選總成績。根據(jù)中央文明委工作安排，全國公共文明指數(shù)測評將委托國家統(tǒng)計局城調總隊，依據(jù)《全國文明城市測評體系》，采取實地考察、入戶調查、材料審核等形式，重點對城市的公共環(huán)境、公共秩序、公益行動、人際關系等內容進行綜合測評。

公共文明指數(shù)測評圍繞公共環(huán)境、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與、公共精神等方面進行

測評將圍繞公共環(huán)境、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與、公共精神和中央文明辦部署的重點工作及創(chuàng)建工作機制建設等方面進行，具體內容是:

一、公共環(huán)境

（一）講究衛(wèi)生：

1、禁煙場所有醒目的禁止吸煙標志；

2、公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施的設置符合要求，管理到位，無破損；

3、集貿市場環(huán)衛(wèi)設施齊全完好，內外環(huán)境整潔，無場外設攤現(xiàn)象；

4、不隨地吐痰和口香糖、不亂扔廢棄物，妥善處理寵物糞便。

（二）保護環(huán)境：

1、節(jié)水節(jié)電；

2、日常生活垃圾袋裝化并分類處理；

3、無損壞綠地、花草樹木行為；

4、自覺使用環(huán)保購物袋。

（三）愛護公物：愛護公用電話、郵箱、報欄、座椅、垃圾箱、窨井蓋、交通護欄等公共設施。

（四）公交管理：

1、公交車輛、出租車輛干凈整潔；

2、公交候車亭設置規(guī)范、完好、整潔；

3、路名牌、公共道路引導標志規(guī)范、合理，路面標志線清晰、合理。

（五）廣告管理：

1、街面廣告文字規(guī)范；

2、節(jié)慶標語廣告、燈箱、霓虹燈廣告的內容及時更新，無破損現(xiàn)象；

3、商店店招設置規(guī)范、美觀協(xié)調；

4、無沿街散發(fā)小廣告和路面、墻面張貼小廣告等現(xiàn)象；

5、主要公共場所設有大型宣傳文明創(chuàng)建活動和道德建設的公益性廣告，數(shù)量≥大型廣告總數(shù)的20%。

（六）綠地管理：

1、公園綠地養(yǎng)護情況良好，公園內無占綠經(jīng)營、隨意采摘等現(xiàn)象；

2、街邊綠地、綠化隔離帶等公共綠地養(yǎng)護情況良好，無大型雜草、無黃土裸露、無垃圾散落等失管現(xiàn)象；

3、公園綠地內的各項園林綠化設施無人為損壞；

4、公園綠地內衛(wèi)生整潔，無亂扔濫棄現(xiàn)象。

（七）工地管理：

1、無違規(guī)施工造成的噪音等擾民現(xiàn)象；

2、工地進出車輛符合車容車貌管理要求，渣土運輸處置規(guī)范；

3、建筑工地圍欄規(guī)范，無揚塵。

二、公共秩序

（一）交通行為：

1、排隊候車，依次上、下車；

2、車輛、行人各行其道，不闖紅燈，不亂穿馬路，不逆向行駛。

（二）有序排隊：依次排隊購票、購物、辦理事務等，保持間距不插隊。

（三）遵章守規(guī)：不亂晾曬、不亂搭建、不亂堆放、不亂潑污 水、不違規(guī)出攤經(jīng)營。

三、公共交往

（一）注重禮儀：

1、公共場所著裝和儀容整潔；

2、舉止得體、禮讓女士；

3、不高聲交談、言語文明, 得到別人幫助（服務）時表達謝意。

（二）人際互助：

1、公交車上為老、幼、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；

2、友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

（三）窗口服務：

1、辦公區(qū)域整潔；

2、服務人員用語文明、態(tài)度和藹、熱情周到；3.辦事認真負責、誠信踐諾。

（四）文明上網(wǎng)：

1、誠信友好交流；

2、不侮辱欺詐他人；3.不傳播低級淫穢和虛假不實信息。

四、公共觀賞

（一）觀光旅游：

1、不損壞花草樹木；

2、不攀爬、不涂刻文物；3.拍照攝像遵守規(guī)定。

（二）觀賽觀演：

1、按時進退，手機靜音，適時鼓掌，不隨意走動；

2、觀賽時不講粗話、不喝倒彩；

3、觀賞文藝表演時不喧嘩吵鬧。

五、公共參與

（一）公益行動：是否積極參與關愛孤殘、支援災區(qū)、種綠護綠、無償獻血等活動。

（二）志愿服務：是否積極參與志愿服務活動。

（三）民主管理：是否參與社區(qū)民主議事和選舉，對公共事務積極建言獻策。

六、公共精神

（一）價值認同：是否知曉、認同社會主義核心價值。

（二）崇尚先進：是否知曉、認同省內外重大先進典型和道德模范。

（三）見義勇為：是否贊同、支持見義勇為行為。

（四）城市精神：對宜昌城市是否有認同感、是否認同城市精神。

七、重點工作

（一）“迎國慶講文明樹新風”活動：

1、開展文明禮儀宣傳普及活動；

2、開展多種形式的社會志愿服務活動；

3、開展窗口行業(yè)文明服務行動；

4、開展城鄉(xiāng)環(huán)境和公共秩序整治活動；

5、開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動；

6、開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進學校、進機關、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)活動。

（二）道德模范評選表彰和學習宣傳：

1、組織推薦、評選道德模范活動；

2、深入開展道德模范學習、宣傳。

（三）社會志愿服務：

1、建立社會志愿服務工作機構；

2、深入開展各類社會志愿服務活動。

（四）未成年人思想道德建設：

1、網(wǎng)吧管理；

2、網(wǎng)站管理；

3、凈化熒屏聲頻；

4、整治音像與報刊市場；

5、整治校園周邊環(huán)境（食 品安全、交通安全、治安秩序等）。

（五）“我們的節(jié)日”主題活動：

1、祭奠先烈，弘揚愛國情感；

2、開展各類文體活動，營造節(jié)日氛圍；

3、開展文化廣場、古詩詞朗誦會、書畫筆會、書畫展覽等活動，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（六）愛國歌曲大家唱：

1、組織干部群眾唱響紅色經(jīng)典歌曲，開展歌詠比賽；

2、新聞媒體宣傳報道群眾性愛國歌曲歌詠活動。

宜昌六城區(qū)接受測評，將對3000戶市民進行入戶調查，實地考察主要采取暗訪方式

城市公共文明指數(shù)測評的范圍主要是宜昌城區(qū)，即夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)和宜昌開發(fā)區(qū)。測評主要采取入戶調查、實地考察、材料審核三種方式。

入戶調查規(guī)模為3000戶，其中西陵區(qū)、伍家崗區(qū)各抽取10個社區(qū)，點軍區(qū)抽取1個社區(qū)，猇亭區(qū)抽取2個社區(qū)，夷陵區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)各抽取5個社區(qū)，每個社區(qū)各抽取120至150戶；實地考察重點是對城市主干道、主要交通路口、商業(yè)街、車站、公園、廣場、影視城、商場等公共場所的市民文明行為進行實地考察，主要采取暗訪方式。

我市確立了五大推進措施，一、實施市級領導聯(lián)系各區(qū)、區(qū)領導包片、市直單位對口聯(lián)系各區(qū)負責制。

二、實施重點部位和窗口行業(yè)專項整治。由市公安局牽頭，開展十字路口公共文明指數(shù)專項整治和創(chuàng)建達標活動；由市交通局牽頭，對公共汽車和出租車行業(yè)進行專項整治；由各窗口行業(yè)主管單位牽頭，開展對窗口服務單位的專項整治。

三、實施公共文明指數(shù)發(fā)布制度。

四、開展公共文明禮儀常識普及教育培訓活動。

五、開展“三推進”主題實踐活動，即以公務員、志愿者和青少年學生為主體，在全市廣泛開展每月5日的“志愿服務推進日”、每月11日的“排隊推進日”、每月22日的“讓座推進日”。

第四篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案

迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案根據(jù)中央文明委的工作部署，從今年開始，中央文明辦將委托國家統(tǒng)計局依據(jù)《全國文明城市測評體系》的標準，對24個“全國文明城市”以及“創(chuàng)建全國文明城市工作先進城市”，進行每年一次的以公共秩序、公共環(huán)境、人際關系、公益活動為主要內容的公共文明指數(shù)測評。今年將在7、8月間進行測評，在國慶60周年前在中央新聞媒體公布測評結果和排名次序。測評將采取隨機暗訪、問卷調查、材料審核的形式進行，測評結果作為評選和復查全國文明城市的重要依據(jù)。為確保迎檢工作順利進行，現(xiàn)對街道迎檢工作提出如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以《全國文明城市測評體系》為導向，堅持“鞏固成果、整體推進、分項落實、重在實效”的原則，以更加扎實有力的行動狠抓各項工作落實，以群眾滿意為最高標準，凝聚全街道之力，努力提高創(chuàng)建工作科學化、規(guī)范化、常態(tài)化，為實現(xiàn)寧波爭創(chuàng)全國文明城市

“三連冠”的目標作出應有的貢獻。

二、實施步驟和工作重點

根據(jù)全國城市公共文明指數(shù)測評時間安排，迎檢工作具體劃分為

三個階段。

（一）第一階段：部署宣傳階段（7月6日前）

主要任務是：部署測評迎檢工作，明確測評責任體系，廣泛發(fā)動

群眾，掀起創(chuàng)建迎檢新高潮。

1、成立迎檢工作領導小組，制定《莊橋街道迎接全國城市公共文明指數(shù)測評迎檢工作實施方案》，學習掌握測評標準和方法，下發(fā)

相關文明宣傳資料，指導各行政村、社區(qū)開展工作。

2、召開迎檢工作動員會議，明確任務，落實責任。

3、各行政村、社區(qū)、窗口單位通過各種途徑，動員廣大群眾積極投入創(chuàng)建迎檢活動，進一步擴大宣傳覆蓋面，形成濃厚的宣傳輿論氛圍，進一步提高居民對城市文明指數(shù)測評工作的知曉率和支持率。

（二）第二階段：集中整治階段（7月6日—8月初）主要任務是：各行政村、社區(qū)、部門對照測評標準，開展自查自

評，擬定相應整改方案。

4、各行政村、社區(qū)、部門對照迎檢要求，全面排摸轄區(qū)重點、難點問題，擬定相應的整改方案，明確整改責任、時限和措施。

5、對排查的情況進行疏理，對“好”的指標要認真總結經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固提高；對“一般”的指標要加大工作力度，確保提升進位；

對“差”的指標，要研究實施專項整治，確保達標。

6、組織開展集中整治，對重點、難點問題加強聯(lián)合整治，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、“五小行業(yè)”公共衛(wèi)生、“牛皮癬”、占道經(jīng)營、“三車”無序停放、公共基礎設施、公共文化設施管理、“窗口”行業(yè)單

位規(guī)范服務等專項行動。

（三）第三階段：督查提高階段（8月初—8月中旬）主要任務是：對整改情況開展督查檢查，查漏補缺，確保實效。

7、各行政村、社區(qū)、部門對照測評標準，及時報送整改落實情況及存在的困難。街道迎檢工作領導小組成立檢查組對街道迎檢工作

開展督查檢查，對需要整改的地方責令限期整改。

8、發(fā)揮群眾在迎檢工作中的主體作用，配合做好國家統(tǒng)計局抽

樣調查等工作。

三、工作要求

1、提高認識，明確目標。本次中央文明辦組織的全國城市公共文明指數(shù)測評，是下一輪爭創(chuàng)全國文明城市的重要基礎，是對我市創(chuàng)建文明城市工作的一次檢驗。時間緊、要求嚴、標準高，全街道上下要齊心協(xié)力，各部門要明確任務，明確目標，務必克服盲目樂觀思想或畏難情緒，切實增強創(chuàng)建迎檢工作的責任感和緊迫感，全力做好測

評迎檢工作。

2、細化分工，明確責任。各行政村、社區(qū)、責任部門要對照迎檢測評指標，將責任層層落實到每一個工作崗位、每一位工作人員。從現(xiàn)在起到迎檢結束，要開展不間斷的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促其整改。對城市公共文明指數(shù)項目中涉及到多個部門的工作，要加強溝通聯(lián)絡和組織協(xié)調，合力推進，確保不留死角。

3、營造氛圍，全員參與。全國城市公共文明指數(shù)測評是創(chuàng)建文明城市工作的延伸和深化。各行政村、社區(qū)、窗口單位要加強對廣大群眾的宣傳引導，加大對群眾文明行為的宣傳教育，總結推廣創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進典型、先進經(jīng)驗，吸引廣大群眾參與到測評工作中來。要抓住群眾關心的熱點難點問題，切實做好輿論引導工作，進

一步激發(fā)群眾參與的熱情，逐步把測評工作引向高潮。

第五篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評專題之五

10091期 6月22日 迎接全國城市公共文明指數(shù)測評專題之五 【重要精神】

●在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話 市委副書記 謝樹林

●在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話 副市長 李軍

【迎接指數(shù)測評 創(chuàng)建文明城市】

●我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議

【重要精神】

在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評

工作會議上的講話 市委副書記 謝樹林（2010年6月17日）

同志們：

中央文明委將于近期全面開展全國城市公共文明指數(shù)測評，這是今年長沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國城市公共文明指數(shù)測評中實現(xiàn)爭先進位，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標。今天市委、市政府召開這次會議，主要任務就是全面動員，全民參與，全城行動，迎接全國城市公共文明指數(shù)測評。今年我市創(chuàng)建工作的目標是，在去年名列省會和副省級城市第四的基礎上，通過全市各級各部門的努力奮力實現(xiàn)爭先進位的新目標，奮力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專題片《聚焦》，反映的問題是客觀存在、毋庸臵疑的。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評前找出問題更是好事，比在測評中丟分扣分要好得多，比在測評后問責追責要好得多。我們要以虛心的態(tài)度來正視這些問題，更要以積極的行動來解決這些問 題。剛才，城五區(qū)的區(qū)長、市直有關單位的主要負責人作了發(fā)言，對存在的問題不回避、不諱言，對問題的整改、工作的推進、測評的準備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對性。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問題的勇氣，看到了解決問題的決心。我相信，只要大家對各自的工作始終保持清醒的認識，始終明確創(chuàng)建的職責，始終堅持務實的作風，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評中就能取得很好的成績。在同志們發(fā)言的基礎上，李軍市長發(fā)表了很好的意見，分析了存在的問題，肯定了前段的工作成績，對下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全國城市公共文明指數(shù)測評再談幾點意見。

一、要切實提高迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位的認識 認識的高度決定行動的力度、工作的深度。迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位，是市委市政府的既定目標，是人民群眾的熱烈期盼，是各級部門的共同責任。對此，我們一定要高度重視，把它作為當前一項重大任務來抓，出不得任何紕漏，容不得半點閃失。

1、全國測評爭先進位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。全國文明城市評比三年一屆，年年測評，明年是最后的決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評比 中摘下全國文明城市的金牌，實現(xiàn)多年的夙愿。今年迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，就是決勝明年的一場重要戰(zhàn)役。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機制為關鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動引向深入?！M一步增強評選活動的公正性和科學性?！边@次全國文明城市的評選，中央文明辦選擇100個至200個城市，每年進行文明指數(shù)測評并公布，作為文明城市評選的基礎，并推出了加強對全國文明城市文明指數(shù)的動態(tài)管理、及時向社會公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評工作經(jīng)?；?。在此基礎上建立和完善退出機制，在非評選表彰年對全國文明城市公共文明指數(shù)進行測評，在評選表彰年進行復查測評，把3年的測評成績進行匯總，對于不合格的不再保留全國文明城市榮譽稱號，以保持文明創(chuàng)建工作的生機和活力。從去年開始，中央文明委委托國家統(tǒng)計局，對歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進城市共114個城市進行公共文明指數(shù)測評。在去年的測評中，長沙取得了優(yōu)異的成績，排名省會和副省級城市第4位，為明年全國文明城市的最終測評贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年，我們將迎來第二次測評，這是一場關鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，30%的占比對明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。因此，今年測評只能進、不能退；只能贏、不能輸。不僅要贏，而且要贏得漂亮。體現(xiàn)在測評中，就是要爭先進位，只有這樣，明年我們才能把握主 動，占據(jù)優(yōu)勢，才能贏得最終的勝利。

2、全國測評爭先進位，是人民滿意的一項重要指標。經(jīng)過多年的創(chuàng)建，我們越來越清醒地認識到，創(chuàng)建本身不是目的，通過創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強發(fā)展動力、贏得廣泛聲譽，才是真正的目的。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級領導的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。人民群眾是真正的考官，人民滿意是崇高的標準。從內容看，全國城市公共文明指數(shù)測評的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設人民滿意城市的目標是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評特別注重市民問卷調查的評價，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗，群眾擁有最重要的評判權。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。在今年的測評中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實現(xiàn)新的突破、新的進步，人們群眾就會激發(fā)迸涌更加強大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實現(xiàn)爭先進位的新目標，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達到最高水平和最佳狀態(tài)。所以，我們只有進一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實，才能在全國城市公共文明指數(shù)的測評中考出好成績，交出一份讓人民群眾滿意的 答卷。

3、全國測評爭先進位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，這是學習實踐科學發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。全市各級各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進一步推進文明城市的創(chuàng)建工作。創(chuàng)優(yōu)，就是要創(chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)經(jīng)驗、創(chuàng)品牌；爭先，就是要爭先進、爭進位、爭影響。長沙作為湖南省會，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。高手過招，決定勝負的不僅靠功力和技藝，一個城市的精神狀態(tài)和臨場發(fā)揮也是至關重要的。全國城市公共文明指數(shù)測評，不僅是比實力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風，比執(zhí)行能力。面對全國城市公共文明指數(shù)測評，如果我們消極怠慢，無動于衷，沒有必勝的信心，沒有積極的行動，沒有充分的準備，那爭先進位的目標就一定會落空。我們只有在創(chuàng)建過程中堅定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進取，奮發(fā)作為，才能在全國測評中取得更大的突破，實現(xiàn)更高的目標。

二、要準確把握迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位的形勢 要在全國測評中爭先進位，首先必須對創(chuàng)建形勢有一個正確的判斷，長沙的優(yōu)勢在哪里、差距在哪里、機遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機遇，搶占先機，奮發(fā)作為，實現(xiàn)爭先進位的目標。

1、建設人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進一步。去年以來，我們在創(chuàng)建文明城市的基礎上，提出建設人民滿意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實效，取得了不少成績，煥發(fā)出蓬勃生機。這一點，我們自己深有體會，人民群眾也十分認可。一是組織領導全面加強。市委、市政府召開了市文明委全會和建設人民滿意城市再動員大會，“人民滿意城市建設”在全市績效考核中分值達到了10分。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領導主抓、由專門班子推動的領導和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費的投入也大幅度增長。二是惠民實事全面推進。市文明委成員單位向社會公開承諾了100件實事，人民群眾備受鼓舞。不久前，市委、市政府又召開了專門會議，下達了實施“三五三一”工程、建設人民滿意社區(qū)的任務，社會反響熱烈。同時，我們還啟動了“關愛空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實事工程。三是市民教育全面深化。我們啟動了市民文明素質大提升活動，實施了市民文明交通行動計劃，召開了社區(qū)市民教育經(jīng)驗交流會，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團評比”、“愛國歌曲大家唱”、評議“我 們身邊的十大不文明行為”活動，開展了“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風”志愿服務行動、“做一個有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書香滿星城”、學習宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動等系列活動。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點推進了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護治“污”，今年以來，特別是在建筑工地及渣土運輸管理、交通秩序整治、黑車治理、湘江水環(huán)境和空氣揚塵治理、社會文化環(huán)境和校園安全治理等重點領域取得了明顯成效。重點推行了“四大機制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機制、文明指數(shù)測評機制、城管數(shù)字化平臺月排名機制和市民巡訪機制。機制強化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點強化了“四大聯(lián)動”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動、和食品安全城市建設聯(lián)動、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動、和“兩型”社會生態(tài)城市建設聯(lián)動，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。長沙晚報每周開辟3個以上專版，推出了鮮活生動的“測評以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報道，并堅持做到上頭版，提位臵，加份量。長沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強做亮宣傳。公益廣告顯亮點，宣傳專欄進社區(qū)、專報招貼進樓棟，宣傳折頁進家庭，社會宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。

2、對照測評標準，接受“國檢”差距不小，要防驕破 滿，切忌懈怠。冷靜地看、客觀地講，對照測評標準，我們的工作還存在不小差距，要實現(xiàn)爭先進位的新目標，軟件還疲軟，硬件還不硬。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟?？傮w上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。二是公共秩序不時現(xiàn)亂。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無證經(jīng)營等現(xiàn)象不時存在；文化市場秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗證登記上網(wǎng)的問題有所反彈，街頭游商販買音像書刊的現(xiàn)象有所反彈。其他公共場所秩序方面，農(nóng)貿市場亟待構建機制，加強管理；建筑工地和渣土運輸不容松懈。三是市政設施仍然有缺。由于管理不到位，維護不及時，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。四是窗口服務個別較差。公交車到站不報、不停，不友善對待老年人，不及時提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。窗口服務人員不在崗、著裝不規(guī)范、語言不文明，投訴處理不及時、不兌現(xiàn)等問題盡管屬于個別現(xiàn)象，但影響很壞。這些 問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應該引起我們的足夠重視，虛心接受，認真解決。

3、應對激烈競爭，爭先進位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進爭先。明年要進行全國文明城市的總測評，省會、副省級城市中的指標只有4個左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標，下定的都是“志在必得”的決心。因此今年全國城市都鼓足了勁、憋足了氣，力爭搶占領先位臵、積累創(chuàng)建優(yōu)勢。還有，全國文明城市退出機制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會背水一戰(zhàn)，奮力一搏。我們還要清醒地看到，相比長沙，杭州、青島等沿海發(fā)達城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢，廣州、濟南、南京、南寧、廈門等城市承辦亞運會、全運會、青奧會、東盟博覽會、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進就要被動，慢進就是退步。面對這些強大的競爭對手，我們只有厲兵秣馬、破釜沉舟、勇于亮劍、敢于挑戰(zhàn)，才能在這場沒有硝煙的鏖戰(zhàn)中奪得最終的勝利。

三、要以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位達標 全國測評中各城市間的競爭，差距很小。往往一個指標就能分出勝負，零點幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千 里。長沙要爭先進位，就必須以最好的準備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評。

1、要扣緊測評體系要求。全國城市文明指數(shù)測評體系對創(chuàng)建內容、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。如果把此次測評比作高考的話，這個測評體系就是高考大綱，考試內容都包括在里面，而且全是必考內容。所以，只有熟悉掌握測評體系，對指標逐個分解，對標準逐條落實，對照要求查漏補缺，夯實基礎，才能做到全面達標。各級各部門必須嚴格按照市委、市政府提出的測評要求，務必做到“已經(jīng)達標的要多加分，基本達標的要打滿分，尚未達標的要不扣分”。當前的重點是要找差距、補漏洞、促提升。具體來說，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補缺”四個方面抓?！罢K”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對衛(wèi)生死角要進行全面清理。“治亂”，就是要加強對交通秩序、經(jīng)營秩序、文化市場秩序中亂象和亂源進行治理?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務差的問題，結合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務質量和文明程度。“補缺”，就是要對公用設施進行細致排查，對殘缺的、破損的要修補好、維護好，不僅要求設施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。

2、要瞄準全國一流標準。公共文明指數(shù)測評是覆蓋全國城市的測評，是所有城市在人民日報、中央電視臺等國家 級媒體上的一次大排隊、大亮相，它決定的是明年國家級榮譽——全國文明城市。它是一次實實在在的“國家行動”，我們要以“國家視野”，瞄準全國一流，參與全國競爭。在工作定位上，必須是“全國爭先”，不能滿足于一般的過得去，不能滿足于一時的過得去，必須做到過硬、過關、過細。瞄準全國一流，首先是高標準，要追求卓越、追求完美，追求領先；其次是抓細節(jié)，要力求精細、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點，千萬不能留下“污點”；讓長沙在每個測評隊員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實”。

3、要突出重點難點熱點。創(chuàng)建越到緊張時刻，越到關鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點難點熱點。抓重點，就是要抓好重點內容。全國城市公共文明指數(shù)重點是對城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務、公益行動和人際交往等項目進行測評，同時，根據(jù)中央文明委今年重點工作安排，把“迎世博迎亞運講文明樹新風”、道德模范學習宣傳、未成年人思想道德建設、“我們的節(jié)日”文化活動、社會志愿服務活動、文明交通行動計劃，以及創(chuàng)建工作體制機制建設、文明辦組織機構設臵等納入測評內容。具體內容包括交通秩序管理、公共服務行業(yè)（公交車、長途車站、商場、公園景區(qū)）、出租車設施環(huán)境與服務、網(wǎng)吧和農(nóng)貿市場經(jīng)營秩序等必測內容；要抓好重點部位，包括主干道、主要廣場、主要路口、公園景區(qū)、商業(yè)街、商場、長途車站、機場、居民社區(qū)、農(nóng)貿市場等；要抓好重點單位，涉及公交車、出租車、網(wǎng)吧等企業(yè)，工商、稅務、公安、政務、旅游、酒店、商業(yè)、電力、郵政等主管部門。抓難點，就是要對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細節(jié)、難以規(guī)范的陋習進行收集歸納，分析研究，想治標的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設施、公交車出租車服務，要有針對性地出重拳、下猛藥。即使是對綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問題，即使是一個煙頭、一塊檳榔渣，都要堅持“零容忍”，做到除之務盡。抓熱點，要圍繞市民群眾關注關心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進創(chuàng)建工作，這些問題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實事推進得怎么樣，嚴格進行自查，加強督查整改，切實解決問題。要善于在滿意聲中聽不滿，在不滿聲中求圓滿，贏得群眾的支持率，提升群眾的滿意度。

4、要抓住關鍵時間沖刺。全國測評的時間預計在7—9月，這三個月內，中央測評組隨時可能降臨長沙進行暗訪測評?，F(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個城市都在咬緊牙關，奮力沖刺。我們如果能夠抓緊時間整改，抓好最后沖 刺，測評中就能夠多得分，少扣分，保持領先地位。如果坐等時間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標準抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會痛失先機，遭遇翻盤。當前要突出抓好幾項工作，一是開展全面排查活動。認真對照測評標準，努力尋找問題差距，設施有缺的，要趕緊補；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關證照沒發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動沒開展的，要趕緊實施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。二是實施集中整治行動。城管、工商部門要對市容環(huán)境、農(nóng)貿市場等進行集中整治，公用事業(yè)、交通運政部門要對出租車、公交車、長途汽車站、機場、火車站進行集中整治；文化出版部門要對網(wǎng)吧、娛樂場所進行集中整治；交警部門要對交通秩序進行集中整治。各相關部門都要根據(jù)各自職責開展集中整治活動。三是周密制定迎檢方案。方案要盡可能地細致細化，目標任務要層層分解、層層落實，蹲點守線的責任要十分明確，做到事事有人抓，處處有人管。

四、要特別注重迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位的工作落實

全國測評在即，能不能做到全面達標，能不能實現(xiàn)爭先進位，關鍵在于落實。最近一段時間，從上到下創(chuàng)建任務很重，推進力度很大，有的部門、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責任心沒那么強了，抓工作沒那么實了，這個問題要引起高度重視。創(chuàng)建迎檢是硬任務，必須靠特別的力 度、特別的措施來落實。

1、靠強力的領導抓落實。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強化責任意識、大局意識。要充實領導力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對本單位的創(chuàng)建任務、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應對舉措要做到心中有數(shù)，對分管領導和負責同志要交任務，壓擔子，同時也要給予鼓勵和支持。要完善領導機構，適當將本單位的業(yè)務骨干、精兵強將充實到創(chuàng)建領導小組及其辦公室，按照市創(chuàng)建辦的部署統(tǒng)一行動，立足自身創(chuàng)建任務查問題、找差距、抓落實。要增強執(zhí)行能力，定期召開工作通報會和部署會，及時掌握工作進度和落實情況。特別是當前，既是項目施工的黃金時期，又是建設拆遷的攻堅階段，更是經(jīng)濟工作“時間過半、指標過半”的沖刺節(jié)點，各項任務都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點，善抓落實。

2、靠有效的機制抓落實。一是績效考核要到位。要明確“多加分、得滿分、不扣分”的要求，要明確丟分追責的紀律，在全國指數(shù)測評中丟分的單位，在績效考核中要加大扣分比重，在全市文明指數(shù)測評中取消被評為金杯、銀杯的資格。二是督查督辦要到位。要加大督查督辦的力量。這段時間，各區(qū)和市直部門的主要領導要親自帶隊到基層、到一線進行專項督查，召開現(xiàn)場會，當場解決問題。市創(chuàng)建辦和 各區(qū)創(chuàng)建辦要把督查擺在更重要的位臵，推進督查工作朝更加深入、更加細致的方向發(fā)展。要擴大市民巡訪的影響，保護好、發(fā)揮好市民巡訪團的工作積極性。三是指數(shù)測評要到位。六月下旬，要認真組織第二季度城區(qū)和窗口行業(yè)文明指數(shù)測評。要調整指數(shù)測評的內容，根據(jù)公共文明指數(shù)測評的項目和標準，找出長沙的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，越是達標不穩(wěn)定，越是情況有反復，越是基礎不牢固，越要進行重點測評、反復測評。四是責任機制要到位。明確責任是落實責任的基礎，同時，也是追究責任的依據(jù)。市文明委要求，全市各級文明單位在迎接全國測評中要帶頭示范。失職丟分的，要黃牌警告，直至摘牌。申報創(chuàng)建各級文明單位，要首先考核迎接全國測評的態(tài)度和實效。

3、靠各方的聯(lián)動抓落實。要強化全市一盤棋的思想，樹立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門與部門之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級與下級之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動，以此形成強大的創(chuàng)建活力，提高創(chuàng)建的整體水平。各部門要在各司其職、各負其責的基礎上，加強溝通與協(xié)調，發(fā)現(xiàn)其他部門工作中存在問題，要及時提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探討、共同解決，切不可踢皮球、推責任，不顧不管，甚至相互埋怨、相互拆臺。市創(chuàng)建辦要及時召開專門的協(xié)調會、講評會，將有關部門召集起來，一起研究解決問題。下級部門要與上級部門抓好工作對接，多溝通，多匯報，避免 走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，爭取省直部門與中央駐長單位對我們工作給予支持。

4、靠強大的聲勢抓落實。各級各部門要逐級召開部署會，對迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動員，明確責任。要抓好宣傳造勢。報紙、電視、電臺、網(wǎng)站要以“迎接全國測評、創(chuàng)建文明城市”為主題，大密度推出專題專欄，現(xiàn)階段到7月10日前仍以監(jiān)督報道為主，作為“自評指數(shù)看文明”系列報道，重在發(fā)現(xiàn)問題、促進整改。各機關單位和街道社區(qū)要利用公益廣告牌、電子顯示屏、宣傳櫥窗、公示欄、黑板報、小折頁、小卡片等各種宣傳載體，廣泛進行公共文明指數(shù)內容的宣傳，做到人人熟悉，家喻戶曉。要抓好市民教育。機關和社區(qū)要深入開展“我們身邊的不文明行為”評議活動，利用市民論壇、社區(qū)評議會、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。要抓好志愿服務。利用志愿服務體驗點，組織機關志愿者、青年志愿者、社區(qū)志愿者等志愿者隊伍，開展清潔衛(wèi)生、幫扶群眾、交通勸導等各類志愿服務活動。

同志們，全國城市公共文明指數(shù)測評，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關長沙的城市形象和對外影響力，事關人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責任。我們一定要下定決心，堅定 信心，扎實工作，爭取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務水平、一流的精神面貌迎接全國測評，確保實現(xiàn)爭先進位的工作目標！

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在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話

副市長 李 軍

（2010年6月17日，根據(jù)錄音整理）

今天上午，我們召開了全市城市管理工作的講評會，劍飛市長親自參加并作了講評。在坐的各區(qū)區(qū)長、副區(qū)長都參加了上午的講評會，今天下午，我們又召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議，充分體現(xiàn)市委、市政府對城市管理和創(chuàng)建文明城市工作高度重視，城市管理工作也是文明城市創(chuàng)建工作中一項重要的內容。創(chuàng)建文明城市的工作是一項非常重要的工作，我想講三點意見。

一是要認清形勢。近年來，我們以創(chuàng)建全國文明城市，建設人民滿意城市的為抓手，長沙城市的面貌不斷提升，城市品質不斷地提高，市民對城市的滿意程度也在不斷提高，這項工作取得的成績值得充分地肯定，通過文明城市的創(chuàng)建，大家感覺到城市的變化是巨大的。但是，我們更應該清醒地看到，長沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進城 市相比，差距也是很大的。第一批的文明城市，象青島、廈門、大連、寧波這些城市都是非常不錯的。第二批的文明城市，象成都、南寧都是管得非常不錯的，不跟第一批、第二批比，就跟同時要創(chuàng)建全國文明城市的杭州、廣州等城市比，我們感到壓力也是很大的，前面有標兵，后面有追兵。全國文明城市，數(shù)量有要求，誰能進，這就有一個爭先創(chuàng)優(yōu)，爭先進位的問題，取得的成績只能增加信心，絲毫不能讓我們有半點的松懈。

二是要查找差距。剛才看的專題片《聚焦》中反映的問題，說明細節(jié)關注不夠，常態(tài)保持不夠。專題片講的一些東西，并沒有很大的、需要投資幾個億上十個億才能改變的，有的可能就花一點小小的功夫就改變了的。我們仍然停留在通過整治，通過階段的工作來達到要求，這與市民的滿意是有差距的，老百姓最反對的就是搞專項整治，最歡迎的就是有一個常態(tài)的、良好的環(huán)境。下一階段，我們要從細節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。為什么這些細節(jié)關注不夠，常態(tài)保持不夠，一個根本的原因還是在人。一是有的單位領導重視不夠。領導重視，投入得多的地方，效果就是明顯，就是好得多。各個區(qū)、市直各部門，各窗口單位要把文明創(chuàng)建作為推動全局工作的重要抓手和載體，加以重視。二是工作落實不夠。工作人員責任沒上肩，工作沒抓落實。上午城市管理工作講評的時候也講到了這一點，如城市交通，可能一個 民警到位，通的就是那一片，如果一個地方管得不到位，堵的可能也是一大片。所以，還是要抓好責任落實。三是不落實的狀況沒有得到及時糾正。每個工作都有具體的部門都有具體的負責人，如果這些工作沒有抓到位，為什不去問責，進行懲罰呢？四是與市民素質有待大幅提高有很大關系。要分析存在的差距，找到問題的原因，我認為還是要落實嚴管重罰，沒有嚴管重罰，那工作很容易出現(xiàn)新的反彈。如酒后駕車的問題，原來大家都覺得這是一個很難的問題，現(xiàn)在全國都在抓這項工作，這項工作還是很有成效的。現(xiàn)在喝酒的人不敢隨便開車，開車的人不敢隨便喝酒。如道路亂停車的問題，還是與嚴管重罰不到位有很大的關系，如果嚴管重罰，常態(tài)保持就會好得多。

三是要抓好落實。剛才，領導小組成員單位，各區(qū)、各窗口單位都作了很好的表態(tài)發(fā)言，我覺得就是要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實，就是要按照大家的表態(tài)抓落實，按照待會兒樹林書記的講話和部署抓落實。

【迎接指數(shù)測評 創(chuàng)建文明城市】

我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議

6月17日下午，我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議。會議要求以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流 的服務水平、一流的精神面貌迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，奮力實現(xiàn)爭先進位的新目標，展示建設人民滿意城市的新成果。市領導謝樹林、陳澤琿、張菊萍、李軍、姚五零出席會議。

全國文明城市評比三年一屆，年年測評。去年，長沙在第一次測評中取得優(yōu)異成績，排名省會和副省級城市第四位，贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年即將迎來第二次測評，這是一場關鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，其成績對明年創(chuàng)建的成敗有關鍵性的影響。在測評中實現(xiàn)爭先進位的新目標，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標。市委副書記謝樹林指出，要切實提高迎接全國測評、實現(xiàn)爭先進位的認識。他說，這既是決勝明年的一場決戰(zhàn)，也是人民滿意的一項重要指標，還是創(chuàng)先爭優(yōu)的一次重要考驗。要準確把握形勢，以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進位達標。一要扣緊測評體系要求。嚴格按照市委、市政府提出的測評要求，務必做到“已經(jīng)達標的要爭取多加分，基本達標的要爭取打滿分，尚未達標的要爭取不扣分”。二要瞄準全國一流標準。首先是高標準，要追求卓越、追求完美，追求領先；其次是抓細節(jié)，要力求精細、精美、精致。三要突出重點難點熱點。抓重點就是要抓好重點內容、重點部位、重點單位；抓難點，就是針對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細節(jié)、難以規(guī)范的陋習，想治標的辦法，拿治本的措施；抓熱點就是要圍繞市民群眾關注關心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進創(chuàng)建工作，看創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實事推進得怎么樣，在滿意聲中聽不滿，在不滿之中求圓滿。四要抓住關鍵時間沖刺。要開展全面排查活動，實施集中整治行動，周密制定迎檢方案。

謝樹林強調，全國測評在即，能不能做到全面達標，能不能實現(xiàn)爭先進位，關鍵在落實。要特別注重實現(xiàn)爭先進位的工作落實，特別是要靠強力的領導、有效的機制、各方的聯(lián)動、更大的聲勢抓落實。

會議由市委常委、宣傳部部長陳澤琿主持。陳澤琿要求，要進一步營造氛圍、抓好部署；對照標準、尋找差距；抓好落實、責任上肩。

會上，副市長李軍發(fā)表了重要講話，他指出，一要認清形勢，即長沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進城市相比還有差距。二要查找差距，要從細節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。三要抓好落實，要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實，按照大家的表態(tài)抓落實，按照樹林書記的講話和部署抓落實。

市創(chuàng)建領導小組成員單位主要負責人、創(chuàng)建辦主任；城五區(qū)區(qū)長、主管副書記、宣傳部長、分管城管的副區(qū)長、文明辦主任；市內各公園、長途汽車站、公交公司、出租車公司等窗口單位的代表參加了會議。與會人員觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的,客觀反映目前存在的如環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟、公共秩序不時顯亂、市政設施仍然有缺、窗口服務個別較差等問題的電視專題片《聚焦》，22 市創(chuàng)建領導小組成員單位主要負責人、各區(qū)的領導同志、窗口單位領導作了發(fā)態(tài)發(fā)言。