第一篇：松山湖迎接全國城公共文明指數(shù)測評

松山湖迎接全國城市公共文明指數(shù)測評

工作實施方案

為進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)建文明城市工作常態(tài)化，鞏固提升文明城市創(chuàng)建成果，構(gòu)建文明和諧的社會主義新型社區(qū)，松山湖科技產(chǎn)業(yè)園將全力貫徹落實市委、市政府關(guān)于迎接全國公共文明指數(shù)測評的統(tǒng)一部署和要求，做好測評迎檢各項工作，現(xiàn)根據(jù)東文明委通[2009]5號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于迎接全國公共文明指數(shù)測評工作安排的請示〉的通知》，結(jié)合松山湖實際，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為理論指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大膽先行先試，堅持“以創(chuàng)促建、重在建設(shè)、注重長效、惠及百姓、造福社區(qū)”的原則，以迎接全國城市公共文明指數(shù)測評為契機(jī)，精心組織，充分準(zhǔn)備，推進(jìn)整改，抓好教育，扎實推動我園公共文明水平的整體提升。

二、總體目標(biāo)

對照《全國文明城市測評體系》和“公共文明指數(shù)”測評標(biāo)準(zhǔn)，按照“補(bǔ)缺、補(bǔ)短、補(bǔ)軟”的要求，落實松山湖管委會各部門單位創(chuàng)建工作責(zé)任和任務(wù)，全力打造“整潔衛(wèi)生、設(shè)施完善”的公共環(huán)境、“遵紀(jì)守法、文明禮讓”的公共秩序、“團(tuán)結(jié)互助、友善好禮”的市民形象和“熱心公益、見義勇為”的社會氛圍，以最好的成績通過測評，為2011年我市蟬聯(lián)“全國文明城市”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、測評時間 7月中旬—8月下旬

四、測評內(nèi)容

園區(qū)公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動，以及中央、省、市文明委部署的重點工作，創(chuàng)建工作機(jī)制建設(shè)等項目。

五、工作重點

（一）狠抓清查摸底工作，科學(xué)整治六大專項。依據(jù)《全國文明城市測評體系》及測評標(biāo)準(zhǔn)，對社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)交通設(shè)施、社區(qū)治安環(huán)境、社區(qū)文明風(fēng)尚、社區(qū)市容風(fēng)貌、公益志愿服務(wù)等六大專項，進(jìn)行全面摸底徹查，結(jié)合東莞市關(guān)于測評迎檢的工作建議，全力攻關(guān)達(dá)標(biāo)；

（二）加強(qiáng)新聞媒體宣傳，讓社區(qū)氛圍更加文明和諧。在電視、網(wǎng)站等媒介上發(fā)布全市統(tǒng)一制作的創(chuàng)建全國文明城市公益廣告，重點宣傳守法通行、文明禮儀、人際互助、志愿服務(wù)等方面內(nèi)容。廣泛發(fā)布海報、環(huán)保袋等宣傳品。對園區(qū)的宣傳欄進(jìn)行了重新修整與發(fā)布工作，將其制作成噴畫貼到北部生活區(qū)、樓盤小區(qū)的宣傳欄，讓社區(qū)氛圍更加文明、和諧。加強(qiáng)媒體監(jiān)督，利用松山湖辦事處的新聞角度，對園區(qū)出現(xiàn)的不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光與勸導(dǎo)，多深入生活區(qū)及廠區(qū)等公共場所開展采訪，積極反映市民參與文明創(chuàng)建的行動。

（三）開展主題實踐活動，營造濃厚迎檢氛圍。根據(jù)中央文明委今年重點工作安排，全面鋪開形式多樣、意義深遠(yuǎn)的主題實踐活動，如：2009松山湖第三屆趣味運動會、松山湖創(chuàng)意七夕情人節(jié)、爭創(chuàng)“青年文明號”、“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”道德模范評選、公共文明禮儀宣傳等系列活動，務(wù)必做到活動前后工作充分細(xì)致，活動開展規(guī)模大、形式新、意義深，活動宣傳廣泛深入；

（四）強(qiáng)化公益志愿服務(wù)，提高文明道德風(fēng)尚。做好園區(qū)志愿者注冊登記、服務(wù)時長記錄及志愿服務(wù)工作手冊的完善工作；由松山湖團(tuán)委牽頭，以松山湖志愿服務(wù)隊及園區(qū)三大高校志愿服務(wù)隊為主體，以“文明禮儀”、“公共秩序”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“愛心奉獻(xiàn)”為重點，以“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)志愿服務(wù)活動”為主題，廣泛開展公共衛(wèi)生黑點志愿清潔活動、交通治安志愿協(xié)管活動、關(guān)愛殘疾孤寡志愿服務(wù)、企業(yè)文明塑造活動、社區(qū)文明維護(hù)活動等系列活動，務(wù)求讓綠色大軍走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)民居，讓愛心公益志愿服務(wù)精神蔚然成風(fēng)；

（五）嚴(yán)抓道路交通秩序，創(chuàng)造安全有序、暢通和諧交通環(huán)境。對園區(qū)的重點路口、重點道路，其它主要路口、主要路段，重點整治車輛的行駛秩序；重點整治車輛的停放秩序；重點整治非機(jī)動車交通鐵序；重點整治行人交通秩序。保證交通遵章率、交通事故死亡率、交叉口阻塞率達(dá)標(biāo)。達(dá)到“管出習(xí)慣、管出規(guī)矩、管出和諧”目的。創(chuàng)造一個車與車和諧、車與人和諧的道路交通環(huán)境。

（六）提升治安管理水平，保障市民安居樂業(yè)。提高路面見警率，增加公安執(zhí)勤人數(shù)，打擊與防止各種違法犯罪行為發(fā)生。消防方面，對消防設(shè)施數(shù)量不足，滅火器已過期失效以及個別逃生通道被占用堆放雜物現(xiàn)象即時整改。

（七）完善公共設(shè)施，打造衛(wèi)生環(huán)境。主要維護(hù)好街道、公共場所及公共設(shè)施的清潔衛(wèi)生，做到?jīng)]有亂扔垃圾、雜物、亂涂寫、亂張貼、隨地吐痰等現(xiàn)象。綠化管理方面，要求各施工隊文明施工，不隨意破壞植被。公共文化設(shè)施完好，嚴(yán)禁被占用；部分市場、熟食檔、酒樓保證做好消毒工作，要求佩戴健康證、口罩和手套。

（八）豐富迎檢匯報材料，重點突出松湖特色。對各部門單位提交的模擬調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析、迎檢工作總結(jié)匯報等各方面綜合信息，整理歸檔，撰寫具有松山湖特色的測評迎檢材料，同時配以相關(guān)圖片、影像資料等各類型附件材料，保證迎檢材料能充分體現(xiàn)松山湖創(chuàng)建文明社區(qū)的特色成效，符合測評要求。

六、推進(jìn)步驟

第一階段，動員部署階段（7月中旬—7月下旬）主要任務(wù)：制定開展公共文明指數(shù)測評工作實施方案，召開迎檢工作相關(guān)工作會議，分解任務(wù)，落實責(zé)任，集中開展專項宣傳發(fā)動活動。

1、制定印發(fā)《松山湖迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案》及調(diào)研問卷等相關(guān)資料，召開測評迎檢工作動員會議，加強(qiáng)園區(qū)廣大干部職工對測評迎檢工作的認(rèn)識和重視，明確任務(wù)，落實責(zé)任；

2、松山湖管委會成立測評迎檢統(tǒng)籌工作組，各責(zé)任部門單位成立專責(zé)小組，根據(jù)測評迎檢任務(wù)分工表設(shè)定工作任務(wù)，擬訂具體實施方案和測評迎檢計劃，使“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”；

3、制定科學(xué)全面的宣傳計劃方案，通過社會各界新聞媒體及園區(qū)各大宣傳部門集中進(jìn)行文明城市宣傳，及園區(qū)測評迎檢全過程，加大社區(qū)宣傳和公益廣告宣傳力度。

第二階段，推進(jìn)實施階段（7月下旬—8月初）主要任務(wù)：制定印發(fā)相關(guān)實施細(xì)則、操作樣本和工作方案，開展公共文明指數(shù)達(dá)標(biāo)工作，進(jìn)行模擬材料審核、實地考察和問卷調(diào)查工作，自測迎檢。

1、針對社區(qū)服務(wù)管理、社區(qū)交通設(shè)施、社區(qū)治安環(huán)境、社區(qū)文明風(fēng)尚、社區(qū)市容風(fēng)貌、公益志愿服務(wù)等六個專項，按照《全國文明城市測評體系》和測評標(biāo)準(zhǔn)，自掃家門，力求達(dá)標(biāo)；

2、各專責(zé)小組進(jìn)行排查和疏理，并向測評迎檢工作組進(jìn)行不定期整治匯報工作，揚長避短，專項專治；

3、深入開展模擬實地考察、模擬問卷調(diào)查等明察暗訪工作，匯總分析數(shù)據(jù)、通報公示模擬測評結(jié)果；

4、各有關(guān)責(zé)任部門、單位對模擬測評中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改，準(zhǔn)備各類迎檢材料，為測評迎檢工作作最后沖刺；

5、開展形式多樣的主題實踐活動，營造濃厚氛圍，把測評迎檢工作推向高潮。

第三階段，總結(jié)提高階段（9月初—11月下旬）主要任務(wù)：根據(jù)上級測評結(jié)果，總結(jié)測評迎檢工作經(jīng)驗，落實存在問題的改進(jìn)措施，形成創(chuàng)建文明城市長效機(jī)制。

1、根據(jù)全國城市公共文明指數(shù)測評結(jié)果和意見，進(jìn)行總結(jié)分析整改，揚長避短，修訂創(chuàng)建迎檢工作計劃，為下一次測評迎檢工作打下基礎(chǔ)；

2、召開總結(jié)表彰大會，評選表彰在本次測評迎檢工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的部門單位和個人；

3、完善精神文明建設(shè)長效工作機(jī)制，推動創(chuàng)建文明城市工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

七、工作要求

1、高度重視，強(qiáng)化督導(dǎo)。由于本次全國城市公共文明指數(shù)測評工作時間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高、意義重大，松山湖管委會特成立測評迎檢統(tǒng)籌工作組，組長由曾莉委員擔(dān)任，副組長由葉久根、羅燕航、韓俊峰、鐘鳳章?lián)?，管委會各?zé)任部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任統(tǒng)籌工作組成員，工作組分綜合協(xié)調(diào)部、宣傳部、督導(dǎo)部、文字材料部四大部門，實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥，專班督查，各部門單位務(wù)必高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，保質(zhì)保量完成任務(wù)，形成各部門齊抓共管，全園區(qū)共同支持的良好局面。

2、分工配合，狠抓落實。各部門單位要成立相應(yīng)的測評硬件工作小組，明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)、工作班子和工作人員，制定詳細(xì)工作方案，對違規(guī)違紀(jì)、暫不達(dá)標(biāo)的文明黑點，工作小組應(yīng)秉持“不偏私、不做假、不馬虎”的工作態(tài)度，大膽開展清查整治工作，根據(jù)清查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題，定期召開工作會議，研究、協(xié)調(diào)和處理存在問題，全力攻關(guān)達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。測評迎檢統(tǒng)籌工作組宣傳部應(yīng)肩負(fù)起宣傳重責(zé)，根據(jù)市委宣傳部、市文明委下發(fā)的《關(guān)于做好迎接公共文明指數(shù)測評宣傳動員的通知》的要求，聯(lián)合社會各界媒體對我園加強(qiáng)迎檢工作動態(tài)宣傳，加強(qiáng)公益廣告宣傳，加強(qiáng)社區(qū)文明宣傳欄宣傳，加大對園區(qū)群眾文明行為的宣傳教育，通過宣傳海報、電子平臺、電視電臺等宣傳渠道和方式進(jìn)行全方位宣傳攻勢，增強(qiáng)園區(qū)群眾的主人翁意識，營造“人人齊參與，全民迎國檢”的濃厚氛圍。

附件：松山湖測評迎檢統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二○○九年七月二十九日

附件：

組

長：曾

莉（管委會委員）副組長：葉久根（宣傳科科長）

成員：江秋波（工程科科長）

吳毅斌（社管局局長）朱

川（綜合執(zhí)法局局長）

谷校方（維穩(wěn)辦主任）羅燕航（辦公室副主任）

韓俊峰（居委會主任）

譚

越（控股公司副總經(jīng)理）鐘惠洪（公安分局副局長）秦展鴻（交警大隊中隊長）彭慶豐（消防大隊參謀）蕭浩明（國稅分局副局長）

莫靜文（地稅分局副局長）陳潔敏（工商分局副局長）

葉偉強(qiáng)（社保分局副局長）崔玉鐘（勞動分局副局長）黃沛洪（交通分局副局長）

鐘鳳章（辦公室副主任）

第二篇：全國公共文明指數(shù)測評工作總結(jié)

濟(jì)南大明湖風(fēng)景名勝區(qū)管理處

解放思想 真抓實干 明湖各項工作再上新臺階

——全國公共文明指數(shù)測評工作總結(jié)

迎接全國公共文明指數(shù)測評工作從開始備戰(zhàn)到檢查結(jié)束歷時兩個月，戰(zhàn)線長、要求高，大明湖全體職工緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、一個完善”的工作思路，統(tǒng)一思想，全力以赴，腳踏實地，不計得失，甘于奉獻(xiàn)，明確責(zé)任，狠抓落實，圓滿完成了迎評工作。通過迎評工作的有效促動，使景區(qū)處理應(yīng)急問題的能力得到進(jìn)一步提高，景區(qū)的各項工作再上新臺階。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，為備戰(zhàn)迎評奠定基礎(chǔ)

根據(jù)局黨委的工作部署安排，我們立刻采取行動，廣泛宣傳發(fā)動，把迎評工作的重要性和積極意義傳達(dá)到每一位明湖職工，不斷激發(fā)職工的工作積極性和集體榮譽(yù)感，整個景區(qū)形成了找不足、抓落實、比奉獻(xiàn)、學(xué)先進(jìn)、提檔次的濃厚氛圍。

（一）全面動員，營造氛圍

接到通知后，景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，立即召開了中層干部會議，傳達(dá)了局黨委的會議精神，要求各科室明確責(zé)任、制定措施、強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案，努力把迎評工作抓緊抓好抓出成效。我們多次召開大范圍的動員大會，進(jìn)行更廣泛的宣傳發(fā)動，讓大家提高認(rèn)識，顧全大局，參加人員涉及全體后勤職工、各班組長和外包單位負(fù)責(zé)人。我們還通過印發(fā)告知書把測評工作的重要性、具體內(nèi)容等傳達(dá)到每個經(jīng)營點、每個外包單位、每個班組。同時，我們積極 做好外圍宣傳，通過張貼宣傳畫、設(shè)立宣傳欄、印發(fā)告知書等形式，向廣大市民和游客宣傳城市文明，積極倡導(dǎo)文明游園，努力營造“維護(hù)環(huán)境秩序人人有責(zé)，創(chuàng)建文明城市個個參與”的良好氛圍。

（二）甘于奉獻(xiàn)，積極備戰(zhàn)

全體職工在做好本職工作的同時，自愿每天上班提前半小時，下班延后半小時，奉獻(xiàn)一小時的時間，到各負(fù)責(zé)片區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查和衛(wèi)生清理，真正把“人人都是保潔員、人人都是安保員、人人都是監(jiān)督員”的口號落到實處。所有后勤職工全部充實到工作一線，參與到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)中去，參與到衛(wèi)生保潔、安全巡邏中去，參與到公共文明指數(shù)測評工作中去。8月26日至9月2日，全體職工每天工作12個小時，從早七點到晚七點一直堅守在工作崗位。特別是9月3日至5日，全體職工充分發(fā)揚了“四個特別”的園林精神，按要求在早6:30前完成衛(wèi)生區(qū)的第一次清掃，直到晚上9時仍堅守在工作第一線。

二、突出重點，注重細(xì)節(jié)，確保各項工作落到實處 全國公共文明指數(shù)測評工作部署以來，我們認(rèn)真對照測評標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理、細(xì)化工作，明確了工作目標(biāo)，布置了當(dāng)前任務(wù)，落實了相關(guān)責(zé)任，努力把精細(xì)化管理引向深入。按照測評要求，我們從細(xì)微處入手，對照要求找不足，對照先進(jìn)找差距，對照目標(biāo)定措施，對園容綠化、衛(wèi)生保潔、安全保衛(wèi)、經(jīng)營服務(wù)、基建維修等工作進(jìn)行了有重點、有計劃、有目標(biāo)的部署安排。

（一）劃分責(zé)任區(qū)，明確責(zé)任人，做到無縫隙對接 為進(jìn)一步抓好落實，我們明確提出了“無縫隙對接”。一是園容面與經(jīng)營面無縫對接。由園容、經(jīng)營負(fù)責(zé)人逐個班組明確“門前三包”范圍，確定衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，簽訂責(zé)任書。二是陸地衛(wèi)生與水面衛(wèi)生無縫對接。我們要求負(fù)責(zé)陸面衛(wèi)生保潔員要及時撿拾力所能及的水面垃圾；水面衛(wèi)生保潔員要及時清理岸邊水生植物、假山石上的雜物，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角及時溝通解決。三是開放區(qū)域衛(wèi)生和外圍衛(wèi)生無縫對接。開放區(qū)域外圍與大明湖路、黑北路直接相連，還有多處公交站點，衛(wèi)生保潔難度大。我們及時與區(qū)環(huán)衛(wèi)部門溝通，制定行之有效的措施，既避免了矛盾又促進(jìn)了工作。

（二）固定檢查與流動督查相結(jié)合，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng) 迎評工作期間，我們根據(jù)各科室人員結(jié)構(gòu)劃分了科室責(zé)任區(qū)，各科室負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人，以實際行動參與了“公共文明從我做起，人人爭當(dāng)文明衛(wèi)士”的活動。我們在各個重要入口及人員密集的區(qū)域設(shè)立監(jiān)督檢查崗，明確監(jiān)督檢查的具體內(nèi)容和范圍，每個監(jiān)督崗指定一名負(fù)責(zé)人，重點做好“三個帶頭”，即帶頭維護(hù)游園環(huán)境、帶頭制止不文明行為、帶頭倡導(dǎo)文明服務(wù)。在設(shè)立固定監(jiān)督檢查崗的基礎(chǔ)上，成立流動督查組，努力做到無縫隙監(jiān)管。流動督查組分為兩組，每天上午、下午對新區(qū)、老區(qū)各進(jìn)行一次全面檢查。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，能夠立即整改的，通知相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時間整改落實；不能立即整改的，以書面形式進(jìn)行匯總，匯報主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。通過固定檢查和流動督查，新區(qū)園 容衛(wèi)生明顯改善，保潔員的工作量明顯減輕，十分鐘的保潔時效明顯縮短。

（三）深入開展微笑服務(wù)，打造園林服務(wù)新品牌

以迎評工作為契機(jī)，我們深入開展了微笑服務(wù)活動。在充分吸取濟(jì)南機(jī)場先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著以點帶面，以面促點，點面結(jié)合的原則，培養(yǎng)和樹立西南門門票班和南門導(dǎo)游班作為典型進(jìn)行宣傳推廣，統(tǒng)一了服裝發(fā)式，規(guī)范了服務(wù)流程，提高了服務(wù)水平，完善了各種制度，并在全園開展了“打造服務(wù)新形象、展現(xiàn)明湖新風(fēng)采”的主題活動，逐步實現(xiàn)從“要我服務(wù)”向 “我要服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，努力把西南門門票班和南門導(dǎo)游班打造成園林乃至全市的服務(wù)品牌。

三、開拓創(chuàng)新，提高標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)急管理轉(zhuǎn)化為常態(tài)管理 通過迎評工作的促動，景區(qū)的衛(wèi)生保潔、經(jīng)營服務(wù)、園容綠化、安全保衛(wèi)等工作有了明顯提高，職工的責(zé)任心明顯提高，黨員的模范帶頭作用明顯提高。我們要以迎接測評工作為契機(jī)，不斷提高精細(xì)化管理水平，提高職工職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力，提高工作要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，完善制度建設(shè)，建立長效機(jī)制，努力向全國一流景區(qū)邁進(jìn)。第一、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，建立起定時、限時收集垃圾制度。規(guī)定垃圾清理時間，使所產(chǎn)垃圾及時得到收運。第二、做好檢查評比監(jiān)督工作。建立評比制度，有檢查人員，及時兌現(xiàn)獎罰。對責(zé)任制落實好的外包單位或責(zé)任班組掛“紅牌”表揚，落實不好的掛“黃牌”警告，發(fā)放整改通知書等 形式，對拒不整改和屢屢違犯規(guī)定的單位或班組依法進(jìn)行處罰，確實推進(jìn)責(zé)任制的全面落實。第三、建立起經(jīng)營點、衛(wèi)生班組、監(jiān)督檢查組等多方參與的聯(lián)動機(jī)制，對衛(wèi)生保潔等工作實行全方位、全天候的監(jiān)督檢查，真正做到發(fā)現(xiàn)問題，第一時間整改落實。

第三篇：全國公共文明指數(shù)測評1

調(diào)查時間：2012年5月10日

調(diào)查范圍：宜昌市

調(diào)查對象：宜昌全體市民及外來人員

調(diào)查方法：訪問，觀察

調(diào)查人員：20113045班 第二調(diào)查小組

具體實施方案：分工合作

集體分析

統(tǒng)計數(shù)據(jù)

2009年7月31日，市委、市政府在城區(qū)召開迎接全國公共文明指數(shù)測評工作動員大會，市委書記郭有明在會上動員全市上下迅速行動起來，全力以赴做好迎接全國公共文明指數(shù)測評的各項準(zhǔn)備工作，在全市掀起爭創(chuàng)新一輪全國文明城市的熱潮。

能否通過全國公共文明指數(shù)測評，關(guān)系到我市能否取得新一輪全國文明城市評選的參評資格。市委辦公室、市政府辦公室出臺《宜昌市迎接全國公共文明指數(shù)測評工作實施方案》，對這項工作進(jìn)行部署。全國公共文明指數(shù)測評包括哪些內(nèi)容，市民應(yīng)該做些什么？本報特地對測評工作實施方案進(jìn)行解讀。

能否通過全國公共文明指數(shù)測評，關(guān)系到我市能否取得新一輪全國文明城市評選的參評資格

公共文明指數(shù)是衡量一個城市市民文明素質(zhì)水平和發(fā)展?fàn)顩r、評價城市文明程度和發(fā)展水平、檢驗群眾性精神文明創(chuàng)建工作成效的重要指標(biāo)。全國文明城市評選從過去“三年一次評定”改為現(xiàn)在“每年測評、三年總評”，每年的公共文明測評結(jié)果按一定比例計入評選總分。中央文明辦、省文明辦將于今明兩年第三季度在已獲得“全國文明城市”和“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”稱號的城市中開展公共文明指數(shù)測評工作。

今年全國公共文明指數(shù)的測評結(jié)果和城市排名將于國慶節(jié)之前，在中央主要新聞媒體上公布，并作為評選全國文明城市的重要依據(jù)，按20%的比例記入2011年全國文明城市評選總成績。根據(jù)中央文明委工作安排，全國公共文明指數(shù)測評將委托國家統(tǒng)計局城調(diào)總隊，依據(jù)《全國文明城市測評體系》，采取實地考察、入戶調(diào)查、材料審核等形式，重點對城市的公共環(huán)境、公共秩序、公益行動、人際關(guān)系等內(nèi)容進(jìn)行綜合測評。

公共文明指數(shù)測評圍繞公共環(huán)境、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與、公共精神等方面進(jìn)行

測評將圍繞公共環(huán)境、公共秩序、公共交往、公共觀賞、公共參與、公共精神和中央文明辦部署的重點工作及創(chuàng)建工作機(jī)制建設(shè)等方面進(jìn)行，具體內(nèi)容是:

一、公共環(huán)境

（一）講究衛(wèi)生：

1、禁煙場所有醒目的禁止吸煙標(biāo)志；

2、公共廁所、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置符合要求，管理到位，無破損；

3、集貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全完好，內(nèi)外環(huán)境整潔，無場外設(shè)攤現(xiàn)象；

4、不隨地吐痰和口香糖、不亂扔廢棄物，妥善處理寵物糞便。

（二）保護(hù)環(huán)境：

1、節(jié)水節(jié)電；

2、日常生活垃圾袋裝化并分類處理；

3、無損壞綠地、花草樹木行為；

4、自覺使用環(huán)保購物袋。

（三）愛護(hù)公物：愛護(hù)公用電話、郵箱、報欄、座椅、垃圾箱、窨井蓋、交通護(hù)欄等公共設(shè)施。

（四）公交管理：

1、公交車輛、出租車輛干凈整潔；

2、公交候車亭設(shè)置規(guī)范、完好、整潔；

3、路名牌、公共道路引導(dǎo)標(biāo)志規(guī)范、合理，路面標(biāo)志線清晰、合理。

（五）廣告管理：

1、街面廣告文字規(guī)范；

2、節(jié)慶標(biāo)語廣告、燈箱、霓虹燈廣告的內(nèi)容及時更新，無破損現(xiàn)象；

3、商店店招設(shè)置規(guī)范、美觀協(xié)調(diào)；

4、無沿街散發(fā)小廣告和路面、墻面張貼小廣告等現(xiàn)象；

5、主要公共場所設(shè)有大型宣傳文明創(chuàng)建活動和道德建設(shè)的公益性廣告，數(shù)量≥大型廣告總數(shù)的20%。

（六）綠地管理：

1、公園綠地養(yǎng)護(hù)情況良好，公園內(nèi)無占綠經(jīng)營、隨意采摘等現(xiàn)象；

2、街邊綠地、綠化隔離帶等公共綠地養(yǎng)護(hù)情況良好，無大型雜草、無黃土裸露、無垃圾散落等失管現(xiàn)象；

3、公園綠地內(nèi)的各項園林綠化設(shè)施無人為損壞；

4、公園綠地內(nèi)衛(wèi)生整潔，無亂扔濫棄現(xiàn)象。

（七）工地管理：

1、無違規(guī)施工造成的噪音等擾民現(xiàn)象；

2、工地進(jìn)出車輛符合車容車貌管理要求，渣土運輸處置規(guī)范；

3、建筑工地圍欄規(guī)范，無揚塵。

二、公共秩序

（一）交通行為：

1、排隊候車，依次上、下車；

2、車輛、行人各行其道，不闖紅燈，不亂穿馬路，不逆向行駛。

（二）有序排隊：依次排隊購票、購物、辦理事務(wù)等，保持間距不插隊。

（三）遵章守規(guī)：不亂晾曬、不亂搭建、不亂堆放、不亂潑污 水、不違規(guī)出攤經(jīng)營。

三、公共交往

（一）注重禮儀：

1、公共場所著裝和儀容整潔；

2、舉止得體、禮讓女士；

3、不高聲交談、言語文明, 得到別人幫助（服務(wù)）時表達(dá)謝意。

（二）人際互助：

1、公交車上為老、幼、病、殘、孕及懷抱嬰兒者主動讓座；

2、友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問。

（三）窗口服務(wù)：

1、辦公區(qū)域整潔；

2、服務(wù)人員用語文明、態(tài)度和藹、熱情周到；3.辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)、誠信踐諾。

（四）文明上網(wǎng)：

1、誠信友好交流；

2、不侮辱欺詐他人；3.不傳播低級淫穢和虛假不實信息。

四、公共觀賞

（一）觀光旅游：

1、不損壞花草樹木；

2、不攀爬、不涂刻文物；3.拍照攝像遵守規(guī)定。

（二）觀賽觀演：

1、按時進(jìn)退，手機(jī)靜音，適時鼓掌，不隨意走動；

2、觀賽時不講粗話、不喝倒彩；

3、觀賞文藝表演時不喧嘩吵鬧。

五、公共參與

（一）公益行動：是否積極參與關(guān)愛孤殘、支援災(zāi)區(qū)、種綠護(hù)綠、無償獻(xiàn)血等活動。

（二）志愿服務(wù)：是否積極參與志愿服務(wù)活動。

（三）民主管理：是否參與社區(qū)民主議事和選舉，對公共事務(wù)積極建言獻(xiàn)策。

六、公共精神

（一）價值認(rèn)同：是否知曉、認(rèn)同社會主義核心價值。

（二）崇尚先進(jìn)：是否知曉、認(rèn)同省內(nèi)外重大先進(jìn)典型和道德模范。

（三）見義勇為：是否贊同、支持見義勇為行為。

（四）城市精神：對宜昌城市是否有認(rèn)同感、是否認(rèn)同城市精神。

七、重點工作

（一）“迎國慶講文明樹新風(fēng)”活動：

1、開展文明禮儀宣傳普及活動；

2、開展多種形式的社會志愿服務(wù)活動；

3、開展窗口行業(yè)文明服務(wù)行動；

4、開展城鄉(xiāng)環(huán)境和公共秩序整治活動；

5、開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動；

6、開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)活動。

（二）道德模范評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳：

1、組織推薦、評選道德模范活動；

2、深入開展道德模范學(xué)習(xí)、宣傳。

（三）社會志愿服務(wù)：

1、建立社會志愿服務(wù)工作機(jī)構(gòu)；

2、深入開展各類社會志愿服務(wù)活動。

（四）未成年人思想道德建設(shè)：

1、網(wǎng)吧管理；

2、網(wǎng)站管理；

3、凈化熒屏聲頻；

4、整治音像與報刊市場；

5、整治校園周邊環(huán)境（食 品安全、交通安全、治安秩序等）。

（五）“我們的節(jié)日”主題活動：

1、祭奠先烈，弘揚愛國情感；

2、開展各類文體活動，營造節(jié)日氛圍；

3、開展文化廣場、古詩詞朗誦會、書畫筆會、書畫展覽等活動，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

（六）愛國歌曲大家唱：

1、組織干部群眾唱響紅色經(jīng)典歌曲，開展歌詠比賽；

2、新聞媒體宣傳報道群眾性愛國歌曲歌詠活動。

宜昌六城區(qū)接受測評，將對3000戶市民進(jìn)行入戶調(diào)查，實地考察主要采取暗訪方式

城市公共文明指數(shù)測評的范圍主要是宜昌城區(qū)，即夷陵區(qū)、西陵區(qū)、伍家崗區(qū)、點軍區(qū)、猇亭區(qū)和宜昌開發(fā)區(qū)。測評主要采取入戶調(diào)查、實地考察、材料審核三種方式。

入戶調(diào)查規(guī)模為3000戶，其中西陵區(qū)、伍家崗區(qū)各抽取10個社區(qū)，點軍區(qū)抽取1個社區(qū)，猇亭區(qū)抽取2個社區(qū)，夷陵區(qū)、宜昌開發(fā)區(qū)各抽取5個社區(qū)，每個社區(qū)各抽取120至150戶；實地考察重點是對城市主干道、主要交通路口、商業(yè)街、車站、公園、廣場、影視城、商場等公共場所的市民文明行為進(jìn)行實地考察，主要采取暗訪方式。

我市確立了五大推進(jìn)措施，一、實施市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系各區(qū)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、市直單位對口聯(lián)系各區(qū)負(fù)責(zé)制。

二、實施重點部位和窗口行業(yè)專項整治。由市公安局牽頭，開展十字路口公共文明指數(shù)專項整治和創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動；由市交通局牽頭，對公共汽車和出租車行業(yè)進(jìn)行專項整治；由各窗口行業(yè)主管單位牽頭，開展對窗口服務(wù)單位的專項整治。

三、實施公共文明指數(shù)發(fā)布制度。

四、開展公共文明禮儀常識普及教育培訓(xùn)活動。

五、開展“三推進(jìn)”主題實踐活動，即以公務(wù)員、志愿者和青少年學(xué)生為主體，在全市廣泛開展每月5日的“志愿服務(wù)推進(jìn)日”、每月11日的“排隊推進(jìn)日”、每月22日的“讓座推進(jìn)日”。

第四篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案

迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案根據(jù)中央文明委的工作部署，從今年開始，中央文明辦將委托國家統(tǒng)計局依據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)，對24個“全國文明城市”以及“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市”，進(jìn)行每年一次的以公共秩序、公共環(huán)境、人際關(guān)系、公益活動為主要內(nèi)容的公共文明指數(shù)測評。今年將在7、8月間進(jìn)行測評，在國慶60周年前在中央新聞媒體公布測評結(jié)果和排名次序。測評將采取隨機(jī)暗訪、問卷調(diào)查、材料審核的形式進(jìn)行，測評結(jié)果作為評選和復(fù)查全國文明城市的重要依據(jù)。為確保迎檢工作順利進(jìn)行，現(xiàn)對街道迎檢工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《全國文明城市測評體系》為導(dǎo)向，堅持“鞏固成果、整體推進(jìn)、分項落實、重在實效”的原則，以更加扎實有力的行動狠抓各項工作落實，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，凝聚全街道之力，努力提高創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，為實現(xiàn)寧波爭創(chuàng)全國文明城市

“三連冠”的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、實施步驟和工作重點

根據(jù)全國城市公共文明指數(shù)測評時間安排，迎檢工作具體劃分為

三個階段。

（一）第一階段：部署宣傳階段（7月6日前）

主要任務(wù)是：部署測評迎檢工作，明確測評責(zé)任體系，廣泛發(fā)動

群眾，掀起創(chuàng)建迎檢新高潮。

1、成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《莊橋街道迎接全國城市公共文明指數(shù)測評迎檢工作實施方案》，學(xué)習(xí)掌握測評標(biāo)準(zhǔn)和方法，下發(fā)

相關(guān)文明宣傳資料，指導(dǎo)各行政村、社區(qū)開展工作。

2、召開迎檢工作動員會議，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

3、各行政村、社區(qū)、窗口單位通過各種途徑，動員廣大群眾積極投入創(chuàng)建迎檢活動，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成濃厚的宣傳輿論氛圍，進(jìn)一步提高居民對城市文明指數(shù)測評工作的知曉率和支持率。

（二）第二階段：集中整治階段（7月6日—8月初）主要任務(wù)是：各行政村、社區(qū)、部門對照測評標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自

評，擬定相應(yīng)整改方案。

4、各行政村、社區(qū)、部門對照迎檢要求，全面排摸轄區(qū)重點、難點問題，擬定相應(yīng)的整改方案，明確整改責(zé)任、時限和措施。

5、對排查的情況進(jìn)行疏理，對“好”的指標(biāo)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固提高；對“一般”的指標(biāo)要加大工作力度，確保提升進(jìn)位；

對“差”的指標(biāo)，要研究實施專項整治，確保達(dá)標(biāo)。

6、組織開展集中整治，對重點、難點問題加強(qiáng)聯(lián)合整治，重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、“五小行業(yè)”公共衛(wèi)生、“牛皮癬”、占道經(jīng)營、“三車”無序停放、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施管理、“窗口”行業(yè)單

位規(guī)范服務(wù)等專項行動。

（三）第三階段：督查提高階段（8月初—8月中旬）主要任務(wù)是：對整改情況開展督查檢查，查漏補(bǔ)缺，確保實效。

7、各行政村、社區(qū)、部門對照測評標(biāo)準(zhǔn)，及時報送整改落實情況及存在的困難。街道迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對街道迎檢工作

開展督查檢查，對需要整改的地方責(zé)令限期整改。

8、發(fā)揮群眾在迎檢工作中的主體作用，配合做好國家統(tǒng)計局抽

樣調(diào)查等工作。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)。本次中央文明辦組織的全國城市公共文明指數(shù)測評，是下一輪爭創(chuàng)全國文明城市的重要基礎(chǔ)，是對我市創(chuàng)建文明城市工作的一次檢驗。時間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，全街道上下要齊心協(xié)力，各部門要明確任務(wù)，明確目標(biāo)，務(wù)必克服盲目樂觀思想或畏難情緒，切實增強(qiáng)創(chuàng)建迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，全力做好測

評迎檢工作。

2、細(xì)化分工，明確責(zé)任。各行政村、社區(qū)、責(zé)任部門要對照迎檢測評指標(biāo)，將責(zé)任層層落實到每一個工作崗位、每一位工作人員。從現(xiàn)在起到迎檢結(jié)束，要開展不間斷的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促其整改。對城市公共文明指數(shù)項目中涉及到多個部門的工作，要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保不留死角。

3、營造氛圍，全員參與。全國城市公共文明指數(shù)測評是創(chuàng)建文明城市工作的延伸和深化。各行政村、社區(qū)、窗口單位要加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳引導(dǎo)，加大對群眾文明行為的宣傳教育，總結(jié)推廣創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，吸引廣大群眾參與到測評工作中來。要抓住群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實做好輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)

一步激發(fā)群眾參與的熱情，逐步把測評工作引向高潮。

第五篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評專題之五

10091期 6月22日 迎接全國城市公共文明指數(shù)測評專題之五 【重要精神】

●在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話 市委副書記 謝樹林

●在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話 副市長 李軍

【迎接指數(shù)測評 創(chuàng)建文明城市】

●我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議

【重要精神】

在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評

工作會議上的講話 市委副書記 謝樹林（2010年6月17日）

同志們：

中央文明委將于近期全面開展全國城市公共文明指數(shù)測評，這是今年長沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國城市公共文明指數(shù)測評中實現(xiàn)爭先進(jìn)位，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。今天市委、市政府召開這次會議，主要任務(wù)就是全面動員，全民參與，全城行動，迎接全國城市公共文明指數(shù)測評。今年我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)是，在去年名列省會和副省級城市第四的基礎(chǔ)上，通過全市各級各部門的努力奮力實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專題片《聚焦》，反映的問題是客觀存在、毋庸臵疑的。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評前找出問題更是好事，比在測評中丟分扣分要好得多，比在測評后問責(zé)追責(zé)要好得多。我們要以虛心的態(tài)度來正視這些問題，更要以積極的行動來解決這些問 題。剛才，城五區(qū)的區(qū)長、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對存在的問題不回避、不諱言，對問題的整改、工作的推進(jìn)、測評的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對性。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問題的勇氣，看到了解決問題的決心。我相信，只要大家對各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅持務(wù)實的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評中就能取得很好的成績。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長發(fā)表了很好的意見，分析了存在的問題，肯定了前段的工作成績，對下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全國城市公共文明指數(shù)測評再談幾點意見。

一、要切實提高迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的認(rèn)識 認(rèn)識的高度決定行動的力度、工作的深度。迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級部門的共同責(zé)任。對此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項重大任務(wù)來抓，出不得任何紕漏，容不得半點閃失。

1、全國測評爭先進(jìn)位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。全國文明城市評比三年一屆，年年測評，明年是最后的決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評比 中摘下全國文明城市的金牌，實現(xiàn)多年的夙愿。今年迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，就是決勝明年的一場重要戰(zhàn)役。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動引向深入?！M(jìn)一步增強(qiáng)評選活動的公正性和科學(xué)性?！边@次全國文明城市的評選，中央文明辦選擇100個至200個城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測評并公布，作為文明城市評選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對全國文明城市文明指數(shù)的動態(tài)管理、及時向社會公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評工作經(jīng)?；?。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評選表彰年對全國文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測評，在評選表彰年進(jìn)行復(fù)查測評，把3年的測評成績進(jìn)行匯總，對于不合格的不再保留全國文明城市榮譽(yù)稱號，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。從去年開始，中央文明委委托國家統(tǒng)計局，對歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測評。在去年的測評中，長沙取得了優(yōu)異的成績，排名省會和副省級城市第4位，為明年全國文明城市的最終測評贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年，我們將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，30%的占比對明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。因此，今年測評只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。不僅要贏，而且要贏得漂亮。體現(xiàn)在測評中，就是要爭先進(jìn)位，只有這樣，明年我們才能把握主 動，占據(jù)優(yōu)勢，才能贏得最終的勝利。

2、全國測評爭先進(jìn)位，是人民滿意的一項重要指標(biāo)。經(jīng)過多年的創(chuàng)建，我們越來越清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)建本身不是目的，通過創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。人民群眾是真正的考官，人民滿意是崇高的標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容看，全國城市公共文明指數(shù)測評的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評特別注重市民問卷調(diào)查的評價，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗，群眾擁有最重要的評判權(quán)。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。在今年的測評中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁ぐl(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。所以，我們只有進(jìn)一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實，才能在全國城市公共文明指數(shù)的測評中考出好成績，交出一份讓人民群眾滿意的 答卷。

3、全國測評爭先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，這是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。全市各級各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。創(chuàng)優(yōu)，就是要創(chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)經(jīng)驗、創(chuàng)品牌；爭先，就是要爭先進(jìn)、爭進(jìn)位、爭影響。長沙作為湖南省會，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。高手過招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個城市的精神狀態(tài)和臨場發(fā)揮也是至關(guān)重要的。全國城市公共文明指數(shù)測評，不僅是比實力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。面對全國城市公共文明指數(shù)測評，如果我們消極怠慢，無動于衷，沒有必勝的信心，沒有積極的行動，沒有充分的準(zhǔn)備，那爭先進(jìn)位的目標(biāo)就一定會落空。我們只有在創(chuàng)建過程中堅定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國測評中取得更大的突破，實現(xiàn)更高的目標(biāo)。

二、要準(zhǔn)確把握迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的形勢 要在全國測評中爭先進(jìn)位，首先必須對創(chuàng)建形勢有一個正確的判斷，長沙的優(yōu)勢在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。

1、建設(shè)人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。去年以來，我們在創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)人民滿意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實效，取得了不少成績，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。這一點，我們自己深有體會，人民群眾也十分認(rèn)可。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市委、市政府召開了市文明委全會和建設(shè)人民滿意城市再動員大會，“人民滿意城市建設(shè)”在全市績效考核中分值達(dá)到了10分。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、由專門班子推動的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費的投入也大幅度增長。二是惠民實事全面推進(jìn)。市文明委成員單位向社會公開承諾了100件實事，人民群眾備受鼓舞。不久前，市委、市政府又召開了專門會議，下達(dá)了實施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿意社區(qū)的任務(wù)，社會反響熱烈。同時，我們還啟動了“關(guān)愛空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實事工程。三是市民教育全面深化。我們啟動了市民文明素質(zhì)大提升活動，實施了市民文明交通行動計劃，召開了社區(qū)市民教育經(jīng)驗交流會，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評比”、“愛國歌曲大家唱”、評議“我 們身邊的十大不文明行為”活動，開展了“迎世博、迎亞運、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動、“做一個有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書香滿星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動等系列活動。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點推進(jìn)了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護(hù)治“污”，今年以來，特別是在建筑工地及渣土運輸管理、交通秩序整治、黑車治理、湘江水環(huán)境和空氣揚塵治理、社會文化環(huán)境和校園安全治理等重點領(lǐng)域取得了明顯成效。重點推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測評機(jī)制、城管數(shù)字化平臺月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點強(qiáng)化了“四大聯(lián)動”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動、和“兩型”社會生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。長沙晚報每周開辟3個以上專版，推出了鮮活生動的“測評以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報道，并堅持做到上頭版，提位臵，加份量。長沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做亮宣傳。公益廣告顯亮點，宣傳專欄進(jìn)社區(qū)、專報招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁進(jìn)家庭，社會宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。

2、對照測評標(biāo)準(zhǔn)，接受“國檢”差距不小，要防驕破 滿，切忌懈怠。冷靜地看、客觀地講，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟?？傮w上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。二是公共秩序不時現(xiàn)亂。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無證經(jīng)營等現(xiàn)象不時存在；文化市場秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗證登記上網(wǎng)的問題有所反彈，街頭游商販買音像書刊的現(xiàn)象有所反彈。其他公共場所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運輸不容松懈。三是市政設(shè)施仍然有缺。由于管理不到位，維護(hù)不及時，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。四是窗口服務(wù)個別較差。公交車到站不報、不停，不友善對待老年人，不及時提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。窗口服務(wù)人員不在崗、著裝不規(guī)范、語言不文明，投訴處理不及時、不兌現(xiàn)等問題盡管屬于個別現(xiàn)象，但影響很壞。這些 問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。

3、應(yīng)對激烈競爭，爭先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭先。明年要進(jìn)行全國文明城市的總測評，省會、副省級城市中的指標(biāo)只有4個左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟(jì)南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標(biāo)，下定的都是“志在必得”的決心。因此今年全國城市都鼓足了勁、憋足了氣，力爭搶占領(lǐng)先位臵、積累創(chuàng)建優(yōu)勢。還有，全國文明城市退出機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會背水一戰(zhàn)，奮力一搏。我們還要清醒地看到，相比長沙，杭州、青島等沿海發(fā)達(dá)城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢，廣州、濟(jì)南、南京、南寧、廈門等城市承辦亞運會、全運會、青奧會、東盟博覽會、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機(jī)。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進(jìn)就要被動，慢進(jìn)就是退步。面對這些強(qiáng)大的競爭對手，我們只有厲兵秣馬、破釜沉舟、勇于亮劍、敢于挑戰(zhàn)，才能在這場沒有硝煙的鏖戰(zhàn)中奪得最終的勝利。

三、要以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo) 全國測評中各城市間的競爭，差距很小。往往一個指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千 里。長沙要爭先進(jìn)位，就必須以最好的準(zhǔn)備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評。

1、要扣緊測評體系要求。全國城市文明指數(shù)測評體系對創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。如果把此次測評比作高考的話，這個測評體系就是高考大綱，考試內(nèi)容都包括在里面，而且全是必考內(nèi)容。所以，只有熟悉掌握測評體系，對指標(biāo)逐個分解，對標(biāo)準(zhǔn)逐條落實，對照要求查漏補(bǔ)缺，夯實基礎(chǔ)，才能做到全面達(dá)標(biāo)。各級各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測評要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要多加分，基本達(dá)標(biāo)的要打滿分，尚未達(dá)標(biāo)的要不扣分”。當(dāng)前的重點是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升。具體來說，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個方面抓?！罢K”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對衛(wèi)生死角要進(jìn)行全面清理?！爸蝸y”，就是要加強(qiáng)對交通秩序、經(jīng)營秩序、文化市場秩序中亂象和亂源進(jìn)行治理?！凹m差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度。“補(bǔ)缺”，就是要對公用設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對殘缺的、破損的要修補(bǔ)好、維護(hù)好，不僅要求設(shè)施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。

2、要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。公共文明指數(shù)測評是覆蓋全國城市的測評，是所有城市在人民日報、中央電視臺等國家 級媒體上的一次大排隊、大亮相，它決定的是明年國家級榮譽(yù)——全國文明城市。它是一次實實在在的“國家行動”，我們要以“國家視野”，瞄準(zhǔn)全國一流，參與全國競爭。在工作定位上，必須是“全國爭先”，不能滿足于一般的過得去，不能滿足于一時的過得去，必須做到過硬、過關(guān)、過細(xì)。瞄準(zhǔn)全國一流，首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點，千萬不能留下“污點”；讓長沙在每個測評隊員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實”。

3、要突出重點難點熱點。創(chuàng)建越到緊張時刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點難點熱點。抓重點，就是要抓好重點內(nèi)容。全國城市公共文明指數(shù)重點是對城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公益行動和人際交往等項目進(jìn)行測評，同時，根據(jù)中央文明委今年重點工作安排，把“迎世博迎亞運講文明樹新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、“我們的節(jié)日”文化活動、社會志愿服務(wù)活動、文明交通行動計劃，以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)、文明辦組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵等納入測評內(nèi)容。具體內(nèi)容包括交通秩序管理、公共服務(wù)行業(yè)（公交車、長途車站、商場、公園景區(qū)）、出租車設(shè)施環(huán)境與服務(wù)、網(wǎng)吧和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序等必測內(nèi)容；要抓好重點部位，包括主干道、主要廣場、主要路口、公園景區(qū)、商業(yè)街、商場、長途車站、機(jī)場、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等；要抓好重點單位，涉及公交車、出租車、網(wǎng)吧等企業(yè)，工商、稅務(wù)、公安、政務(wù)、旅游、酒店、商業(yè)、電力、郵政等主管部門。抓難點，就是要對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進(jìn)行收集歸納，分析研究，想治標(biāo)的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設(shè)施、公交車出租車服務(wù)，要有針對性地出重拳、下猛藥。即使是對綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問題，即使是一個煙頭、一塊檳榔渣，都要堅持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。抓熱點，要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，這些問題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實事推進(jìn)得怎么樣，嚴(yán)格進(jìn)行自查，加強(qiáng)督查整改，切實解決問題。要善于在滿意聲中聽不滿，在不滿聲中求圓滿，贏得群眾的支持率，提升群眾的滿意度。

4、要抓住關(guān)鍵時間沖刺。全國測評的時間預(yù)計在7—9月，這三個月內(nèi)，中央測評組隨時可能降臨長沙進(jìn)行暗訪測評?，F(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個城市都在咬緊牙關(guān)，奮力沖刺。我們?nèi)绻軌蜃ゾo時間整改，抓好最后沖 刺，測評中就能夠多得分，少扣分，保持領(lǐng)先地位。如果坐等時間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標(biāo)準(zhǔn)抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會痛失先機(jī)，遭遇翻盤。當(dāng)前要突出抓好幾項工作，一是開展全面排查活動。認(rèn)真對照測評標(biāo)準(zhǔn)，努力尋找問題差距，設(shè)施有缺的，要趕緊補(bǔ)；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關(guān)證照沒發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動沒開展的，要趕緊實施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。二是實施集中整治行動。城管、工商部門要對市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中整治，公用事業(yè)、交通運政部門要對出租車、公交車、長途汽車站、機(jī)場、火車站進(jìn)行集中整治；文化出版部門要對網(wǎng)吧、娛樂場所進(jìn)行集中整治；交警部門要對交通秩序進(jìn)行集中整治。各相關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)開展集中整治活動。三是周密制定迎檢方案。方案要盡可能地細(xì)致細(xì)化，目標(biāo)任務(wù)要層層分解、層層落實，蹲點守線的責(zé)任要十分明確，做到事事有人抓，處處有人管。

四、要特別注重迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實

全國測評在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在于落實。最近一段時間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒那么強(qiáng)了，抓工作沒那么實了，這個問題要引起高度重視。創(chuàng)建迎檢是硬任務(wù)，必須靠特別的力 度、特別的措施來落實。

1、靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識。要充實領(lǐng)導(dǎo)力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對本單位的創(chuàng)建任務(wù)、難點問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措要做到心中有數(shù)，對分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要交任務(wù)，壓擔(dān)子，同時也要給予鼓勵和支持。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)將本單位的業(yè)務(wù)骨干、精兵強(qiáng)將充實到創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市創(chuàng)建辦的部署統(tǒng)一行動，立足自身創(chuàng)建任務(wù)查問題、找差距、抓落實。要增強(qiáng)執(zhí)行能力，定期召開工作通報會和部署會，及時掌握工作進(jìn)度和落實情況。特別是當(dāng)前，既是項目施工的黃金時期，又是建設(shè)拆遷的攻堅階段，更是經(jīng)濟(jì)工作“時間過半、指標(biāo)過半”的沖刺節(jié)點，各項任務(wù)都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點，善抓落實。

2、靠有效的機(jī)制抓落實。一是績效考核要到位。要明確“多加分、得滿分、不扣分”的要求，要明確丟分追責(zé)的紀(jì)律，在全國指數(shù)測評中丟分的單位，在績效考核中要加大扣分比重，在全市文明指數(shù)測評中取消被評為金杯、銀杯的資格。二是督查督辦要到位。要加大督查督辦的力量。這段時間，各區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊到基層、到一線進(jìn)行專項督查，召開現(xiàn)場會，當(dāng)場解決問題。市創(chuàng)建辦和 各區(qū)創(chuàng)建辦要把督查擺在更重要的位臵，推進(jìn)督查工作朝更加深入、更加細(xì)致的方向發(fā)展。要擴(kuò)大市民巡訪的影響，保護(hù)好、發(fā)揮好市民巡訪團(tuán)的工作積極性。三是指數(shù)測評要到位。六月下旬，要認(rèn)真組織第二季度城區(qū)和窗口行業(yè)文明指數(shù)測評。要調(diào)整指數(shù)測評的內(nèi)容，根據(jù)公共文明指數(shù)測評的項目和標(biāo)準(zhǔn)，找出長沙的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，越是達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定，越是情況有反復(fù)，越是基礎(chǔ)不牢固，越要進(jìn)行重點測評、反復(fù)測評。四是責(zé)任機(jī)制要到位。明確責(zé)任是落實責(zé)任的基礎(chǔ)，同時，也是追究責(zé)任的依據(jù)。市文明委要求，全市各級文明單位在迎接全國測評中要帶頭示范。失職丟分的，要黃牌警告，直至摘牌。申報創(chuàng)建各級文明單位，要首先考核迎接全國測評的態(tài)度和實效。

3、靠各方的聯(lián)動抓落實。要強(qiáng)化全市一盤棋的思想，樹立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門與部門之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級與下級之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動，以此形成強(qiáng)大的創(chuàng)建活力，提高創(chuàng)建的整體水平。各部門要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)其他部門工作中存在問題，要及時提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探討、共同解決，切不可踢皮球、推責(zé)任，不顧不管，甚至相互埋怨、相互拆臺。市創(chuàng)建辦要及時召開專門的協(xié)調(diào)會、講評會，將有關(guān)部門召集起來，一起研究解決問題。下級部門要與上級部門抓好工作對接，多溝通，多匯報，避免 走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，爭取省直部門與中央駐長單位對我們工作給予支持。

4、靠強(qiáng)大的聲勢抓落實。各級各部門要逐級召開部署會，對迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動員，明確責(zé)任。要抓好宣傳造勢。報紙、電視、電臺、網(wǎng)站要以“迎接全國測評、創(chuàng)建文明城市”為主題，大密度推出專題專欄，現(xiàn)階段到7月10日前仍以監(jiān)督報道為主，作為“自評指數(shù)看文明”系列報道，重在發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改。各機(jī)關(guān)單位和街道社區(qū)要利用公益廣告牌、電子顯示屏、宣傳櫥窗、公示欄、黑板報、小折頁、小卡片等各種宣傳載體，廣泛進(jìn)行公共文明指數(shù)內(nèi)容的宣傳，做到人人熟悉，家喻戶曉。要抓好市民教育。機(jī)關(guān)和社區(qū)要深入開展“我們身邊的不文明行為”評議活動，利用市民論壇、社區(qū)評議會、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。要抓好志愿服務(wù)。利用志愿服務(wù)體驗點，組織機(jī)關(guān)志愿者、青年志愿者、社區(qū)志愿者等志愿者隊伍，開展清潔衛(wèi)生、幫扶群眾、交通勸導(dǎo)等各類志愿服務(wù)活動。

同志們，全國城市公共文明指數(shù)測評，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)長沙的城市形象和對外影響力，事關(guān)人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要下定決心，堅定 信心，扎實工作，爭取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國測評，確保實現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作目標(biāo)！



在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話

副市長 李 軍

（2010年6月17日，根據(jù)錄音整理）

今天上午，我們召開了全市城市管理工作的講評會，劍飛市長親自參加并作了講評。在坐的各區(qū)區(qū)長、副區(qū)長都參加了上午的講評會，今天下午，我們又召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議，充分體現(xiàn)市委、市政府對城市管理和創(chuàng)建文明城市工作高度重視，城市管理工作也是文明城市創(chuàng)建工作中一項重要的內(nèi)容。創(chuàng)建文明城市的工作是一項非常重要的工作，我想講三點意見。

一是要認(rèn)清形勢。近年來，我們以創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)人民滿意城市的為抓手，長沙城市的面貌不斷提升，城市品質(zhì)不斷地提高，市民對城市的滿意程度也在不斷提高，這項工作取得的成績值得充分地肯定，通過文明城市的創(chuàng)建，大家感覺到城市的變化是巨大的。但是，我們更應(yīng)該清醒地看到，長沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城 市相比，差距也是很大的。第一批的文明城市，象青島、廈門、大連、寧波這些城市都是非常不錯的。第二批的文明城市，象成都、南寧都是管得非常不錯的，不跟第一批、第二批比，就跟同時要創(chuàng)建全國文明城市的杭州、廣州等城市比，我們感到壓力也是很大的，前面有標(biāo)兵，后面有追兵。全國文明城市，數(shù)量有要求，誰能進(jìn)，這就有一個爭先創(chuàng)優(yōu)，爭先進(jìn)位的問題，取得的成績只能增加信心，絲毫不能讓我們有半點的松懈。

二是要查找差距。剛才看的專題片《聚焦》中反映的問題，說明細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠。專題片講的一些東西，并沒有很大的、需要投資幾個億上十個億才能改變的，有的可能就花一點小小的功夫就改變了的。我們?nèi)匀煌Ａ粼谕ㄟ^整治，通過階段的工作來達(dá)到要求，這與市民的滿意是有差距的，老百姓最反對的就是搞專項整治，最歡迎的就是有一個常態(tài)的、良好的環(huán)境。下一階段，我們要從細(xì)節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。為什么這些細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠，一個根本的原因還是在人。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視，投入得多的地方，效果就是明顯，就是好得多。各個區(qū)、市直各部門，各窗口單位要把文明創(chuàng)建作為推動全局工作的重要抓手和載體，加以重視。二是工作落實不夠。工作人員責(zé)任沒上肩，工作沒抓落實。上午城市管理工作講評的時候也講到了這一點，如城市交通，可能一個 民警到位，通的就是那一片，如果一個地方管得不到位，堵的可能也是一大片。所以，還是要抓好責(zé)任落實。三是不落實的狀況沒有得到及時糾正。每個工作都有具體的部門都有具體的負(fù)責(zé)人，如果這些工作沒有抓到位，為什不去問責(zé)，進(jìn)行懲罰呢？四是與市民素質(zhì)有待大幅提高有很大關(guān)系。要分析存在的差距，找到問題的原因，我認(rèn)為還是要落實嚴(yán)管重罰，沒有嚴(yán)管重罰，那工作很容易出現(xiàn)新的反彈。如酒后駕車的問題，原來大家都覺得這是一個很難的問題，現(xiàn)在全國都在抓這項工作，這項工作還是很有成效的?，F(xiàn)在喝酒的人不敢隨便開車，開車的人不敢隨便喝酒。如道路亂停車的問題，還是與嚴(yán)管重罰不到位有很大的關(guān)系，如果嚴(yán)管重罰，常態(tài)保持就會好得多。

三是要抓好落實。剛才，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)、各窗口單位都作了很好的表態(tài)發(fā)言，我覺得就是要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實，就是要按照大家的表態(tài)抓落實，按照待會兒樹林書記的講話和部署抓落實。

【迎接指數(shù)測評 創(chuàng)建文明城市】

我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議

6月17日下午，我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議。會議要求以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流 的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，奮力實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，展示建設(shè)人民滿意城市的新成果。市領(lǐng)導(dǎo)謝樹林、陳澤琿、張菊萍、李軍、姚五零出席會議。

全國文明城市評比三年一屆，年年測評。去年，長沙在第一次測評中取得優(yōu)異成績，排名省會和副省級城市第四位，贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年即將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，其成績對明年創(chuàng)建的成敗有關(guān)鍵性的影響。在測評中實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。市委副書記謝樹林指出，要切實提高迎接全國測評、實現(xiàn)爭先進(jìn)位的認(rèn)識。他說，這既是決勝明年的一場決戰(zhàn)，也是人民滿意的一項重要指標(biāo)，還是創(chuàng)先爭優(yōu)的一次重要考驗。要準(zhǔn)確把握形勢，以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo)。一要扣緊測評體系要求。嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測評要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要爭取多加分，基本達(dá)標(biāo)的要爭取打滿分，尚未達(dá)標(biāo)的要爭取不扣分”。二要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致。三要突出重點難點熱點。抓重點就是要抓好重點內(nèi)容、重點部位、重點單位；抓難點，就是針對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)，想治標(biāo)的辦法，拿治本的措施；抓熱點就是要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，看創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實事推進(jìn)得怎么樣，在滿意聲中聽不滿，在不滿之中求圓滿。四要抓住關(guān)鍵時間沖刺。要開展全面排查活動，實施集中整治行動，周密制定迎檢方案。

謝樹林強(qiáng)調(diào)，全國測評在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在落實。要特別注重實現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實，特別是要靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)、有效的機(jī)制、各方的聯(lián)動、更大的聲勢抓落實。

會議由市委常委、宣傳部部長陳澤琿主持。陳澤琿要求，要進(jìn)一步營造氛圍、抓好部署；對照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距；抓好落實、責(zé)任上肩。

會上，副市長李軍發(fā)表了重要講話，他指出，一要認(rèn)清形勢，即長沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城市相比還有差距。二要查找差距，要從細(xì)節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。三要抓好落實，要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實，按照大家的表態(tài)抓落實，按照樹林書記的講話和部署抓落實。

市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、創(chuàng)建辦主任；城五區(qū)區(qū)長、主管副書記、宣傳部長、分管城管的副區(qū)長、文明辦主任；市內(nèi)各公園、長途汽車站、公交公司、出租車公司等窗口單位的代表參加了會議。與會人員觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的,客觀反映目前存在的如環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟、公共秩序不時顯亂、市政設(shè)施仍然有缺、窗口服務(wù)個別較差等問題的電視專題片《聚焦》，22 市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)態(tài)發(fā)言。