第一篇：在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話

在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話

市委副書記 謝樹林

（2010年6月17日）

同志們：

中央文明委將于近期全面開展全國城市公共文明指數(shù)測評，這是今年長沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國城市公共文明指數(shù)測評中實現(xiàn)爭先進(jìn)位，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。今天市委、市政府召開這次會議，主要任務(wù)就是全面動員，全民參與，全城行動，迎接全國城市公共文明指數(shù)測評。今年我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)是，在去年名列省會和副省級城市第四的基礎(chǔ)上，通過全市各級各部門的努力奮力實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專題片《聚焦》，反映的問題是客觀存在、毋庸置疑的。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評前找出問題更是好事，比在測評中丟分扣分要好得多，比在測評后問責(zé)追責(zé)要好得多。我們要以虛心的態(tài)度來正視這些問題，更要以積極的行動來解決這些問題。剛才，城五區(qū)的區(qū)長、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對存在的問題不回避、不諱言，對問題的整改、工作的推進(jìn)、測評的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對性。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問題的勇氣，看到了解決問題的決心。我相信，只要大家對各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅持務(wù)實的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評中就能取得很好的成績。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長發(fā)表了很好的意見，分析了存在的問題，肯定了前段的工作成績，對下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全國城市公共文明指數(shù)測評再談幾點(diǎn)意見。

一、要切實提高迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的認(rèn)識

認(rèn)識的高度決定行動的力度、工作的深度。迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級部門的共同責(zé)任。對此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項重大任務(wù)來抓，出不得任何紕漏，容不得半點(diǎn)閃失。

1、全國測評爭先進(jìn)位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。全國文明城市評比三年一屆，年年測評，明年是最后的決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評比中摘下全國文明城市的金牌，實現(xiàn)多年的夙愿。今年迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，就是決勝明年的一場重要戰(zhàn)役。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動引向深入。??進(jìn)一步增強(qiáng)評選活動的公正性和科學(xué)性?！边@次全國文明城市的評選，中央文明辦選擇100個至200個城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測評并公布，作為文明城市評選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對全國文明城市文明指數(shù)的動態(tài)管理、及時向社會公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評工作經(jīng)?；?。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評選表彰年對全國文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測評，在評選表彰年進(jìn)行復(fù)查測評，把3年的測

評成績進(jìn)行匯總，對于不合格的不再保留全國文明城市榮譽(yù)稱號，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。從去年開始，中央文明委委托國家統(tǒng)計局，對歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測評。在去年的測評中，長沙取得了優(yōu)異的成績，排名省會和副省級城市第4位，為明年全國文明城市的最終測評贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年，我們將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，30%的占比對明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。因此，今年測評只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。不僅要贏，而且要贏得漂亮。體現(xiàn)在測評中，就是要爭先進(jìn)位，只有這樣，明年我們才能把握主動，占據(jù)優(yōu)勢，才能贏得最終的勝利。

2、全國測評爭先進(jìn)位，是人民滿意的一項重要指標(biāo)。經(jīng)過多年的創(chuàng)建，我們越來越清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)建本身不是目的，通過創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。人民群眾是真正的考官，人民滿意是崇高的標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容看，全國城市公共文明指數(shù)測評的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評特別注重市民問卷調(diào)查的評價，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗，群眾擁有最重要的評判權(quán)。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。在今年的測評中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁ぐl(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。所以，我們只有進(jìn)一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實，才能在全國城市公共文明指數(shù)的測評中考出好成績，交出一份讓人民群眾滿意的答卷。

3、全國測評爭先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，這是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。全市各級各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。創(chuàng)優(yōu)，就是要創(chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)經(jīng)驗、創(chuàng)品牌；爭先，就是要爭先進(jìn)、爭進(jìn)位、爭影響。長沙作為湖南省會，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。高手過招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個城市的精神狀態(tài)和臨場發(fā)揮也是至關(guān)重要的。全國城市公共文明指數(shù)測評，不僅是比實力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。面對全國城市公共文明指數(shù)測評，如果我們消極怠慢，無動于衷，沒有必勝的信心，沒有積極的行動，沒有充分的準(zhǔn)備，那爭先進(jìn)位的目標(biāo)就一定會落空。我們只有在創(chuàng)建過程中堅定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國測評中取得更大的突破，實現(xiàn)更高的目標(biāo)。

二、要準(zhǔn)確把握迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的形勢

要在全國測評中爭先進(jìn)位，首先必須對創(chuàng)建形勢有一個正確的判斷，長沙的優(yōu)勢在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。

1、建設(shè)人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。去年以來，我們在創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)人民滿意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實效，取得了不少成績，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。這一點(diǎn)，我們自己深有體會，人民群眾也十分認(rèn)可。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全

面加強(qiáng)。市委、市政府召開了市文明委全會和建設(shè)人民滿意城市再動員大會，“人民滿意城市建設(shè)”在全市績效考核中分值達(dá)到了10分。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、由專門班子推動的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入也大幅度增長。二是惠民實事全面推進(jìn)。市文明委成員單位向社會公開承諾了100件實事，人民群眾備受鼓舞。不久前，市委、市政府又召開了專門會議，下達(dá)了實施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿意社區(qū)的年度任務(wù)，社會反響熱烈。同時，我們還啟動了“關(guān)愛空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實事工程。三是市民教育全面深化。我們啟動了市民文明素質(zhì)大提升活動，實施了市民文明交通行動計劃，召開了社區(qū)市民教育經(jīng)驗交流會，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評比”、“愛國歌曲大家唱”、評議“我們身邊的十大不文明行為”活動，開展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動、“做一個有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書香滿星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動等系列活動。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點(diǎn)推進(jìn)了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護(hù)治“污”，今年以來，特別是在建筑工地及渣土運(yùn)輸管理、交通秩序整治、黑車治理、湘江水環(huán)境和空氣揚(yáng)塵治理、社會文化環(huán)境和校園安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了明顯成效。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測評機(jī)制、城管數(shù)字化平臺月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點(diǎn)強(qiáng)化了“四大聯(lián)動”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動、和“兩型”社會生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。長沙晚報每周開辟3個以上專版，推出了鮮活生動的“測評以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報道，并堅持做到上頭版，提位置，加份量。長沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做亮宣傳。公益廣告顯亮點(diǎn)，宣傳專欄進(jìn)社區(qū)、專報招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁進(jìn)家庭，社會宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。

2、對照測評標(biāo)準(zhǔn)，接受“國檢”差距不小，要防驕破滿，切忌懈怠。冷靜地看、客觀地講，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟。總體上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。二是公共秩序不時現(xiàn)亂。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無證經(jīng)營等現(xiàn)象不時存在；文化市場秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗證登記上網(wǎng)的問題有所反彈，街頭游商販買音像書刊的現(xiàn)象有所反彈。其他公共場所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運(yùn)輸不容松懈。三是市政設(shè)施仍然有缺。由于管理不到位，維護(hù)不及時，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。四是窗口服務(wù)個別較差。公交車到站不報、不停，不友善對待老年人，不及時提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。窗口服務(wù)人員不在崗、著裝不規(guī)范、語言不文明，投訴處理不及時、不兌現(xiàn)等問題盡管屬于個別現(xiàn)象，但影響很壞。這些問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。

3、應(yīng)對激烈競爭，爭先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭先。明年要進(jìn)行全國文明城市的總測評，省會、副省級城市中的指標(biāo)只有4個左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟(jì)南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標(biāo)，下定的都是“志在必得”的決心。因此今年全國城市都鼓足了勁、憋足了氣，力爭搶占領(lǐng)先位置、積累創(chuàng)建優(yōu)勢。還有，全國文明城市退出

機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會背水一戰(zhàn)，奮力一搏。我們還要清醒地看到，相比長沙，杭州、青島等沿海發(fā)達(dá)城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢，廣州、濟(jì)南、南京、南寧、廈門等城市承辦亞運(yùn)會、全運(yùn)會、青奧會、東盟博覽會、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機(jī)。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進(jìn)就要被動，慢進(jìn)就是退步。面對這些強(qiáng)大的競爭對手，我們只有厲兵秣馬、破釜沉舟、勇于亮劍、敢于挑戰(zhàn)，才能在這場沒有硝煙的鏖戰(zhàn)中奪得最終的勝利。

三、要以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo)

全國測評中各城市間的競爭，差距很小。往往一個指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點(diǎn)幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千里。長沙要爭先進(jìn)位，就必須以最好的準(zhǔn)備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評。

1、要扣緊測評體系要求。全國城市文明指數(shù)測評體系對創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。如果把此次測評比作高考的話，這個測評體系就是高考大綱，考試內(nèi)容都包括在里面，而且全是必考內(nèi)容。所以，只有熟悉掌握測評體系，對指標(biāo)逐個分解，對標(biāo)準(zhǔn)逐條落實，對照要求查漏補(bǔ)缺，夯實基礎(chǔ)，才能做到全面達(dá)標(biāo)。各級各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測評要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要多加分，基本達(dá)標(biāo)的要打滿分，尚未達(dá)標(biāo)的要不扣分”。當(dāng)前的重點(diǎn)是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升。具體來說，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個方面抓?！罢K”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對衛(wèi)生死角要進(jìn)行全面清理?！爸蝸y”，就是要加強(qiáng)對交通秩序、經(jīng)營秩序、文化市場秩序中亂象和亂源進(jìn)行治理。“糾差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度。“補(bǔ)缺”，就是要對公用設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對殘缺的、破損的要修補(bǔ)好、維護(hù)好，不僅要求設(shè)施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。

2、要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。公共文明指數(shù)測評是覆蓋全國城市的測評，是所有城市在人民日報、中央電視臺等國家級媒體上的一次大排隊、大亮相，它決定的是明年國家級榮譽(yù)——全國文明城市。它是一次實實在在的“國家行動”，我們要以“國家視野”，瞄準(zhǔn)全國一流，參與全國競爭。在工作定位上，必須是“全國爭先”，不能滿足于一般的過得去，不能滿足于一時的過得去，必須做到過硬、過關(guān)、過細(xì)。瞄準(zhǔn)全國一流，首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點(diǎn)，千萬不能留下“污點(diǎn)”；讓長沙在每個測評隊員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實”。

3、要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。創(chuàng)建越到緊張時刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容。全國城市公共文明指數(shù)重點(diǎn)是對城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公益行動和人際交往等項目進(jìn)行測評，同時，根據(jù)中央文明委今年重點(diǎn)工作安排，把“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、“我們的節(jié)日”文化活動、社會志愿服務(wù)活動、文明交通行動計劃，以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)、文明辦組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等納入測評內(nèi)容。具體內(nèi)容包括交通秩序管理、公共服

務(wù)行業(yè)（公交車、長途車站、商場、公園景區(qū)）、出租車設(shè)施環(huán)境與服務(wù)、網(wǎng)吧和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序等必測內(nèi)容；要抓好重點(diǎn)部位，包括主干道、主要廣場、主要路口、公園景區(qū)、商業(yè)街、商場、長途車站、機(jī)場、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等；要抓好重點(diǎn)單位，涉及公交車、出租車、網(wǎng)吧等企業(yè)，工商、稅務(wù)、公安、政務(wù)、旅游、酒店、商業(yè)、電力、郵政等主管部門。抓難點(diǎn)，就是要對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進(jìn)行收集歸納，分析研究，想治標(biāo)的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設(shè)施、公交車出租車服務(wù)，要有針對性地出重拳、下猛藥。即使是對綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問題，即使是一個煙頭、一塊檳榔渣，都要堅持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。抓熱點(diǎn)，要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，這些問題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實事推進(jìn)得怎么樣，嚴(yán)格進(jìn)行自查，加強(qiáng)督查整改，切實解決問題。要善于在滿意聲中聽不滿，在不滿聲中求圓滿，贏得群眾的支持率，提升群眾的滿意度。

4、要抓住關(guān)鍵時間沖刺。全國測評的時間預(yù)計在7—9月，這三個月內(nèi)，中央測評組隨時可能降臨長沙進(jìn)行暗訪測評?，F(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個城市都在咬緊牙關(guān)，奮力沖刺。我們?nèi)绻軌蜃ゾo時間整改，抓好最后沖刺，測評中就能夠多得分，少扣分，保持領(lǐng)先地位。如果坐等時間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標(biāo)準(zhǔn)抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會痛失先機(jī)，遭遇翻盤。當(dāng)前要突出抓好幾項工作，一是開展全面排查活動。認(rèn)真對照測評標(biāo)準(zhǔn)，努力尋找問題差距，設(shè)施有缺的，要趕緊補(bǔ)；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關(guān)證照沒發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動沒開展的，要趕緊實施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。二是實施集中整治行動。城管、工商部門要對市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中整治，公用事業(yè)、交通運(yùn)政部門要對出租車、公交車、長途汽車站、機(jī)場、火車站進(jìn)行集中整治；文化出版部門要對網(wǎng)吧、娛樂場所進(jìn)行集中整治；交警部門要對交通秩序進(jìn)行集中整治。各相關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)開展集中整治活動。三是周密制定迎檢方案。方案要盡可能地細(xì)致細(xì)化，目標(biāo)任務(wù)要層層分解、層層落實，蹲點(diǎn)守線的責(zé)任要十分明確，做到事事有人抓，處處有人管。

四、要特別注重迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實

全國測評在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在于落實。最近一段時間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒那么強(qiáng)了，抓工作沒那么實了，這個問題要引起高度重視。創(chuàng)建迎檢是硬任務(wù)，必須靠特別的力度、特別的措施來落實。

1、靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識。要充實領(lǐng)導(dǎo)力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對本單位的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措要做到心中有數(shù)，對分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要交任務(wù)，壓擔(dān)子，同時也要給予鼓勵和支持。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)將本單位的業(yè)務(wù)骨干、精兵強(qiáng)將充實到創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市創(chuàng)建辦的部署統(tǒng)一行動，立足自身創(chuàng)建任務(wù)查問題、找差距、抓落實。要增強(qiáng)執(zhí)行能力，定期召開工作通報會和部署會，及時掌握工作進(jìn)度和落實情況。特別是當(dāng)前，既是項目施工的黃金時期，又是建設(shè)拆遷的攻堅階段，更是經(jīng)濟(jì)工作“時間過半、指標(biāo)過半”的沖刺節(jié)點(diǎn)，各項任務(wù)都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點(diǎn)，善抓落實。

2、靠有效的機(jī)制抓落實。一是績效考核要到位。要明確“多加分、得滿分、不扣分”的要求，要明確

丟分追責(zé)的紀(jì)律，在全國指數(shù)測評中丟分的單位，在績效考核中要加大扣分比重，在全市文明指數(shù)測評中取消被評為金杯、銀杯的資格。二是督查督辦要到位。要加大督查督辦的力量。這段時間，各區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊到基層、到一線進(jìn)行專項督查，召開現(xiàn)場會，當(dāng)場解決問題。市創(chuàng)建辦和各區(qū)創(chuàng)建辦要把督查擺在更重要的位置，推進(jìn)督查工作朝更加深入、更加細(xì)致的方向發(fā)展。要擴(kuò)大市民巡訪的影響，保護(hù)好、發(fā)揮好市民巡訪團(tuán)的工作積極性。三是指數(shù)測評要到位。六月下旬，要認(rèn)真組織第二季度城區(qū)和窗口行業(yè)文明指數(shù)測評。要調(diào)整指數(shù)測評的內(nèi)容，根據(jù)公共文明指數(shù)測評的項目和標(biāo)準(zhǔn)，找出長沙的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，越是達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定，越是情況有反復(fù)，越是基礎(chǔ)不牢固，越要進(jìn)行重點(diǎn)測評、反復(fù)測評。四是責(zé)任機(jī)制要到位。明確責(zé)任是落實責(zé)任的基礎(chǔ)，同時，也是追究責(zé)任的依據(jù)。市文明委要求，全市各級文明單位在迎接全國測評中要帶頭示范。失職丟分的，要黃牌警告，直至摘牌。申報創(chuàng)建各級文明單位，要首先考核迎接全國測評的態(tài)度和實效。

3、靠各方的聯(lián)動抓落實。要強(qiáng)化全市一盤棋的思想，樹立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門與部門之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級與下級之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動，以此形成強(qiáng)大的創(chuàng)建活力，提高創(chuàng)建的整體水平。各部門要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)其他部門工作中存在問題，要及時提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探討、共同解決，切不可踢皮球、推責(zé)任，不顧不管，甚至相互埋怨、相互拆臺。市創(chuàng)建辦要及時召開專門的協(xié)調(diào)會、講評會，將有關(guān)部門召集起來，一起研究解決問題。下級部門要與上級部門抓好工作對接，多溝通，多匯報，避免走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，爭取省直部門與中央駐長單位對我們工作給予支持。

4、靠強(qiáng)大的聲勢抓落實。各級各部門要逐級召開部署會，對迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動員，明確責(zé)任。要抓好宣傳造勢。報紙、電視、電臺、網(wǎng)站要以“迎接全國測評、創(chuàng)建文明城市”為主題，大密度推出專題專欄，現(xiàn)階段到7月10日前仍以監(jiān)督報道為主，作為“自評指數(shù)看文明”系列報道，重在發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改。各機(jī)關(guān)單位和街道社區(qū)要利用公益廣告牌、電子顯示屏、宣傳櫥窗、公示欄、黑板報、小折頁、小卡片等各種宣傳載體，廣泛進(jìn)行公共文明指數(shù)內(nèi)容的宣傳，做到人人熟悉，家喻戶曉。要抓好市民教育。機(jī)關(guān)和社區(qū)要深入開展“我們身邊的不文明行為”評議活動，利用市民論壇、社區(qū)評議會、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。要抓好志愿服務(wù)。利用志愿服務(wù)體驗點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)志愿者、青年志愿者、社區(qū)志愿者等志愿者隊伍，開展清潔衛(wèi)生、幫扶群眾、交通勸導(dǎo)等各類志愿服務(wù)活動。

同志們，全國城市公共文明指數(shù)測評，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)長沙的城市形象和對外影響力，事關(guān)人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要下定決心，堅定信心，扎實工作，爭取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國測評，確保實現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

第二篇：在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的情況通報...

在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的情況通報講話

葉 苗

（2009年8月3日）

同志們：

7月3日，我們召開了迎接全國城市公共文明指數(shù)測評暨省示范文明城區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)會，對全區(qū)迎檢工作進(jìn)行了動員部署。一個月來，各部門在指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，迅速行動，扎實推進(jìn)，各項工作取得了初步的成效。中央文明委已于7月13日正式啟動了全國城市公共文明指數(shù)測評工作，全國共分18個組，每組12人左右，對109個參與城市進(jìn)行測評，每個城市的測評時間大約為三天，最后要在9月10日前完成測評工作，并在9月20前公布排名。按照這個進(jìn)度推算，到寧波市測評的時間大概在8月上中旬，時間已經(jīng)非常緊迫。下面，我向大家通報兩個方面的問題。

一、前階段工作開展情況

全區(qū)迎檢工作會議后，各級各部門高度重視，進(jìn)一步健全了組織體系、加強(qiáng)了問題排查、落實了整改措施，各項工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，是爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”的第一步棋，意義重大，任務(wù)艱巨。毛光烈市長親自作出批示，要求各地各部門針對存在問題積極抓好整改提高。區(qū)委、區(qū)政府對迎檢工作高度重視，陳利幸書記對迎檢工作提出了明確要求，華偉區(qū)長多次聽取迎檢工作匯報，并親自帶隊督查，勵永惠副書記也多次率區(qū)文明辦和有關(guān)部門同志對各主要職能部門的迎檢工作進(jìn)行督查，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)也親自參與督查指導(dǎo)。各主要部門都普遍召開了動員大會，建立了由“一把手”總抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)交通局等部門多次就迎檢工作進(jìn)行研究部署，落實了責(zé)任人員；新碶街道、大碶街道、霞浦街道多次就一些重點(diǎn)問題進(jìn)行專題部署，并積極探索文明城區(qū)管理長效機(jī)制；各社區(qū)在街道的發(fā)動下，堅持做到宣傳資料進(jìn)門入戶，開展了形式多樣的社區(qū)文化活動和志愿者服務(wù)等工作，得到了社區(qū)居民廣泛支持，為迎檢工作奠定了良好的群眾基礎(chǔ)。

（二）各項工作落實到位。根據(jù)迎檢工作的總體實施方案，迎檢指揮部各工作小組積極協(xié)調(diào)各級各部門，認(rèn)真抓好各項工作的落實。區(qū)文明辦制定了詳細(xì)的迎檢工作實施方案和迎檢預(yù)案；公安分局、城管局、交通局、衛(wèi)生局、工商分局等部門建立了良好的工作溝通機(jī)制，多次就一些具體問題進(jìn)行專題商議和協(xié)調(diào)解決。區(qū)里多次開展實地督查，成立了文明創(chuàng)建市民督查團(tuán)，對各部門的迎檢工作進(jìn)行明查暗訪，并根據(jù)督查的情況發(fā)送了20多份整改通知書；加強(qiáng)了與上級部門的工作聯(lián)系，對測評的整體情況進(jìn)行了了解掌握；開展了全方位的宣傳，安排各街道將10萬份宣傳資料分發(fā)到社區(qū)每一戶家庭，指導(dǎo)北侖電視臺、開發(fā)導(dǎo)刊、北侖之窗等新聞媒體開辟專題專欄進(jìn)行報道，設(shè)立了“北侖之眼”輿論監(jiān)督平臺，加強(qiáng)了社會輿論監(jiān)督監(jiān)督工作，同時，指導(dǎo)做好交通路口、公交車站、建筑工地圍墻、報刊亭等重點(diǎn)部位公益廣告的宣傳。各部門根據(jù)迎檢工作實施方案，都制定了具體的工作 方案，分解了工作任務(wù)，落實了責(zé)任部門和人員，確保各項工作落到實處。

（三）整改措施取得成效。根據(jù)7月3日迎檢工作會議上通報的13個方面的重點(diǎn)問題和提出的6個方面的整改要求，各部門根據(jù)職責(zé)范圍進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和排查，都提出了落實的措施，整改工作體現(xiàn)了三個特點(diǎn)：

一是各部門把查找問題、加強(qiáng)整改，作為提高工作水平和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要契機(jī)，對指揮部提出的意見和群眾反映的問題，不講條件，立即落實。區(qū)建筑工務(wù)局、建設(shè)局針對指揮部提出的建筑工地圍墻缺少公益廣告的意見，立即指定相關(guān)部門進(jìn)行落實；區(qū)城管局針對近期市政改造項目較多的問題，要求施工單位加強(qiáng)安全防護(hù)和場地清理工作，確保不影響城市整體文明水平；區(qū)公交公司寧愿放棄經(jīng)濟(jì)收益，在城區(qū)內(nèi)公交車上都做了公益廣告。

二是多數(shù)部門根據(jù)工作職責(zé)，對存在的問題進(jìn)行了全面的排查，對發(fā)現(xiàn)的問題，不推不諉，提出了切實有效的整改措施，整體推動了城市文明創(chuàng)建的發(fā)展。區(qū)公安分局針對群眾反映較多的涉黃涉賭現(xiàn)象，開展集中整治和嚴(yán)厲打擊，做到“白天見警車、晚上見警燈”，一定程度上降低了涉黃涉賭案件的發(fā)生；區(qū)城管局針對乘車不排隊的問題，組織了上千名城管義工到全區(qū)各車站開展文明勸導(dǎo)活動，有效規(guī)范了乘車秩序；區(qū)交通局加強(qiáng)了珠江路和駱霞線運(yùn)輸環(huán)境整治，清理垃圾360平方米，刷除墻體小廣告2400米，整平人行道1200平方米；霞浦街道廣泛開展了禮儀知識競賽和文明禮儀培訓(xùn)講座，推動了 文明教育活動在社區(qū)的縱深開展；新碶、大碶、霞浦、城管、交警、機(jī)關(guān)黨工委在城區(qū)各主要路口廣泛開展了交通勸導(dǎo)活動。

三是建立了一系列溝通協(xié)作、聯(lián)合互動的工作機(jī)制，各部門通力合作，積極配合，形成了強(qiáng)大工作合力。區(qū)工商分局在公安分局、文化局、城管局等部門的配合下，開展了“黑網(wǎng)吧”的專項整治；新碶街道在公安分局、工商分局、城管局、衛(wèi)生局等部門的支持下，就綜合治理老小區(qū)周邊餐飲店占道經(jīng)營、亂排油煙問題進(jìn)行了協(xié)商；區(qū)文明辦與港務(wù)局、保稅區(qū)管委會等部門積極進(jìn)行溝通，就駱霞線綜合治理工作明確了職責(zé)；此外，為加強(qiáng)北侖中心城區(qū)社會秩序、交通秩序、經(jīng)營秩序的綜合管理，區(qū)公安分局、城管局、交通局、工商分局分別抽調(diào)精干組建了聯(lián)合執(zhí)法分隊，開展日常巡查、重點(diǎn)整治和聯(lián)合執(zhí)法行動。

二、當(dāng)前存在的主要問題

7月3日全區(qū)迎檢工作會議后，指揮部實地考察組和工作督查組多次對各部門迎檢工作進(jìn)行督查，市文明辦也對我區(qū)進(jìn)行了3次暗訪，從目前發(fā)現(xiàn)的一些情況看，盡管當(dāng)前整改工作已經(jīng)初見成效，但存在的一些問題值得我們引起高度的重視。

（一）部分機(jī)關(guān)干部的思想認(rèn)識有待提高。華區(qū)長在全區(qū)迎檢工作會議上，十分強(qiáng)調(diào)各級各部門要以高昂的精神狀態(tài)投入到迎檢工作中，堅決克服畏難情緒和厭煩情緒，但從暗訪發(fā)現(xiàn)的問題看，一些機(jī)關(guān)干部還存在一些消極的思想認(rèn)識：部分機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識不足，沒有看到創(chuàng)建工作對城市整體 文明的推動作用，沒有看到創(chuàng)建工作對提升城市整體管理水平的意義，只看到城市的硬件形象，沒有看到城市的綜合水平，認(rèn)為近年來我區(qū)城市建設(shè)硬件方面與市中心區(qū)相比存在差距，迎檢工作要取得好成績難度很大；一些部門的同志認(rèn)為我區(qū)外來人口比例較大，市民素質(zhì)參差不齊，現(xiàn)在這樣的文明程度已經(jīng)不錯了，迎檢要取得好成績只能依靠突擊的方式；還有一些干部對迎檢工作不支持，甚至存在一種抵觸的情緒，一些基層干部反映，在入戶宣傳中，機(jī)關(guān)干部的牢騷最多，甚至對社區(qū)干部進(jìn)行冷嘲熱諷、講怪話，挫傷了基層干部的工作積極性。

（二）一些整改工作的細(xì)節(jié)方面有待加強(qiáng)。當(dāng)前，盡管各部門根據(jù)全區(qū)迎檢工作會議的精神，加強(qiáng)了整改，城區(qū)的整體公共文明程度有所提高，但在建設(shè)、管理等細(xì)節(jié)方面還存在一些問題。一是制度落實不夠，我區(qū)較早實行了主要道路18小時的動態(tài)保潔制度，但從督查情況來看，無論是城區(qū)主干道還是背街小巷，保潔情況都未達(dá)到最佳狀態(tài)，主干道上垃圾散落較多，特別是城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生狀況不容樂觀。泰山路、廬山路、駱霞線的綠化帶保潔情況較差；多數(shù)物業(yè)小區(qū)店鋪由物業(yè)保潔，未實行動態(tài)保潔制度，致使這些店面前的衛(wèi)生狀況很差；一些老小區(qū)和非物業(yè)小區(qū)的“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，在市文明辦從對全市52個非物業(yè)小區(qū)，468個樓道的抽查中，“三亂”問題存在率達(dá)56%，其中海曙區(qū)問題最嚴(yán)重，達(dá)98%，鎮(zhèn)海區(qū)問題最少為5.7%，北侖區(qū)為42%，處于中間水平。二是公共設(shè)施維護(hù)不佳。不少路面維護(hù)工作不到位，珠江路和泰山路 由于集卡車通行頻繁，已經(jīng)破損不堪；明州路部分交通隔離欄破損后由于得不到及時維護(hù)，向兩邊路面傾斜較大，存在一定安全隱患；城區(qū)內(nèi)各路口指示牌長期缺失或破損，影響城市形象；外洋新村內(nèi)部分健身設(shè)施破損后未得到及時修復(fù)，影響居民健身活動開展。三是管理延伸不足。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，我區(qū)建成區(qū)域不斷拓展，但管理的延伸略顯不足，城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷的問題仍然存在，距“城鄉(xiāng)一體化、管理均衡化”的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，小山村、隆順村、貝碶村等一些老大難問題仍然沒有根本解決。四是新老北侖人文明素質(zhì)提升不快。文明城市需要文明的市民，但我們一些市民的素質(zhì)與文明城市的要求不相適應(yīng)，亂穿馬路、亂丟垃圾、亂停車、亂設(shè)攤、隨地吐痰、隨地便溺、乘車不排隊等與現(xiàn)代文明格格不入的現(xiàn)象仍有存在，有的還比較嚴(yán)重，原因是多方面的，既有教育的問題，也有管理的問題。

（三）創(chuàng)建工作的綜合管理水平有待提高。目前，不少整改工作大都局限于有什么問題解決什么問題，涉及本部門的問題解決比較迅速，但涉及多部門的問題和需要進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的問題卻進(jìn)展較慢，工作的力度、水平都需要提升。如對駱霞線的綜合治理工作，去年全國文明城市創(chuàng)建期間由新碶街道牽頭進(jìn)行了綜合整治，但反彈較為明顯，后續(xù)管理沒有及時跟上，目前破爛王扎堆、占道經(jīng)營、亂停亂放、綠化帶損毀、動態(tài)保潔不及時等現(xiàn)象仍然沒有得到根本改觀。還有像菜市場內(nèi)外環(huán)境的綜合管理問題，跨門經(jīng)營和小攤小販問題，亂停車問題，公益廣告的發(fā)布管理問題，黑網(wǎng)吧查處問題等等，都需要提高綜合管理水平，這樣才能鞏固整改的成果，提高工作的常態(tài)化水平。

第三篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案

迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作實施方案根據(jù)中央文明委的工作部署，從今年開始，中央文明辦將委托國家統(tǒng)計局依據(jù)《全國文明城市測評體系》的標(biāo)準(zhǔn)，對24個“全國文明城市”以及“創(chuàng)建全國文明城市工作先進(jìn)城市”，進(jìn)行每年一次的以公共秩序、公共環(huán)境、人際關(guān)系、公益活動為主要內(nèi)容的公共文明指數(shù)測評。今年將在7、8月間進(jìn)行測評，在國慶60周年前在中央新聞媒體公布測評結(jié)果和排名次序。測評將采取隨機(jī)暗訪、問卷調(diào)查、材料審核的形式進(jìn)行，測評結(jié)果作為評選和復(fù)查全國文明城市的重要依據(jù)。為確保迎檢工作順利進(jìn)行，現(xiàn)對街道迎檢工作提出如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以《全國文明城市測評體系》為導(dǎo)向，堅持“鞏固成果、整體推進(jìn)、分項落實、重在實效”的原則，以更加扎實有力的行動狠抓各項工作落實，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，凝聚全街道之力，努力提高創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，為實現(xiàn)寧波爭創(chuàng)全國文明城市

“三連冠”的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、實施步驟和工作重點(diǎn)

根據(jù)全國城市公共文明指數(shù)測評時間安排，迎檢工作具體劃分為

三個階段。

（一）第一階段：部署宣傳階段（7月6日前）

主要任務(wù)是：部署測評迎檢工作，明確測評責(zé)任體系，廣泛發(fā)動

群眾，掀起創(chuàng)建迎檢新高潮。

1、成立迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《莊橋街道迎接全國城市公共文明指數(shù)測評迎檢工作實施方案》，學(xué)習(xí)掌握測評標(biāo)準(zhǔn)和方法，下發(fā)

相關(guān)文明宣傳資料，指導(dǎo)各行政村、社區(qū)開展工作。

2、召開迎檢工作動員會議，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

3、各行政村、社區(qū)、窗口單位通過各種途徑，動員廣大群眾積極投入創(chuàng)建迎檢活動，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面，形成濃厚的宣傳輿論氛圍，進(jìn)一步提高居民對城市文明指數(shù)測評工作的知曉率和支持率。

（二）第二階段：集中整治階段（7月6日—8月初）主要任務(wù)是：各行政村、社區(qū)、部門對照測評標(biāo)準(zhǔn)，開展自查自

評，擬定相應(yīng)整改方案。

4、各行政村、社區(qū)、部門對照迎檢要求，全面排摸轄區(qū)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，擬定相應(yīng)的整改方案，明確整改責(zé)任、時限和措施。

5、對排查的情況進(jìn)行疏理，對“好”的指標(biāo)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固提高；對“一般”的指標(biāo)要加大工作力度，確保提升進(jìn)位；

對“差”的指標(biāo)，要研究實施專項整治，確保達(dá)標(biāo)。

6、組織開展集中整治，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題加強(qiáng)聯(lián)合整治，重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生、“五小行業(yè)”公共衛(wèi)生、“牛皮癬”、占道經(jīng)營、“三車”無序停放、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施管理、“窗口”行業(yè)單

位規(guī)范服務(wù)等專項行動。

（三）第三階段：督查提高階段（8月初—8月中旬）主要任務(wù)是：對整改情況開展督查檢查，查漏補(bǔ)缺，確保實效。

7、各行政村、社區(qū)、部門對照測評標(biāo)準(zhǔn)，及時報送整改落實情況及存在的困難。街道迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立檢查組對街道迎檢工作

開展督查檢查，對需要整改的地方責(zé)令限期整改。

8、發(fā)揮群眾在迎檢工作中的主體作用，配合做好國家統(tǒng)計局抽

樣調(diào)查等工作。

三、工作要求

1、提高認(rèn)識，明確目標(biāo)。本次中央文明辦組織的全國城市公共文明指數(shù)測評，是下一輪爭創(chuàng)全國文明城市的重要基礎(chǔ)，是對我市創(chuàng)建文明城市工作的一次檢驗。時間緊、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，全街道上下要齊心協(xié)力，各部門要明確任務(wù)，明確目標(biāo)，務(wù)必克服盲目樂觀思想或畏難情緒，切實增強(qiáng)創(chuàng)建迎檢工作的責(zé)任感和緊迫感，全力做好測

評迎檢工作。

2、細(xì)化分工，明確責(zé)任。各行政村、社區(qū)、責(zé)任部門要對照迎檢測評指標(biāo)，將責(zé)任層層落實到每一個工作崗位、每一位工作人員。從現(xiàn)在起到迎檢結(jié)束，要開展不間斷的明察暗訪，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促其整改。對城市公共文明指數(shù)項目中涉及到多個部門的工作，要加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)和組織協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)，確保不留死角。

3、營造氛圍，全員參與。全國城市公共文明指數(shù)測評是創(chuàng)建文明城市工作的延伸和深化。各行政村、社區(qū)、窗口單位要加強(qiáng)對廣大群眾的宣傳引導(dǎo)，加大對群眾文明行為的宣傳教育，總結(jié)推廣創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗，吸引廣大群眾參與到測評工作中來。要抓住群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實做好輿論引導(dǎo)工作，進(jìn)

一步激發(fā)群眾參與的熱情，逐步把測評工作引向高潮。

第四篇：迎接全國城市公共文明指數(shù)測評專題之五

10091期 6月22日 迎接全國城市公共文明指數(shù)測評專題之五 【重要精神】

●在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話 市委副書記 謝樹林

●在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話 副市長 李軍

【迎接指數(shù)測評 創(chuàng)建文明城市】

●我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議

【重要精神】

在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評

工作會議上的講話 市委副書記 謝樹林（2010年6月17日）

同志們：

中央文明委將于近期全面開展全國城市公共文明指數(shù)測評，這是今年長沙創(chuàng)建工作的重中之重。在全國城市公共文明指數(shù)測評中實現(xiàn)爭先進(jìn)位，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。今天市委、市政府召開這次會議，主要任務(wù)就是全面動員，全民參與，全城行動，迎接全國城市公共文明指數(shù)測評。今年我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)是，在去年名列省會和副省級城市第四的基礎(chǔ)上，通過全市各級各部門的努力奮力實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，奮力實現(xiàn)創(chuàng)建工作的新突破。剛才我們觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的電視專題片《聚焦》，反映的問題是客觀存在、毋庸臵疑的。發(fā)現(xiàn)問題是一件好事，是一份清醒，是一種能力，對問題最可怕的就是視而不見、麻木不仁、諱疾忌醫(yī)；在測評前找出問題更是好事，比在測評中丟分扣分要好得多，比在測評后問責(zé)追責(zé)要好得多。我們要以虛心的態(tài)度來正視這些問題，更要以積極的行動來解決這些問 題。剛才，城五區(qū)的區(qū)長、市直有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，對存在的問題不回避、不諱言，對問題的整改、工作的推進(jìn)、測評的準(zhǔn)備有清晰的思路，有具體的舉措，講得很好，很有針對性。窗口單位代表的發(fā)言，言辭懇切、態(tài)度鮮明，讓大家看到了直面問題的勇氣，看到了解決問題的決心。我相信，只要大家對各自的工作始終保持清醒的認(rèn)識，始終明確創(chuàng)建的職責(zé)，始終堅持務(wù)實的作風(fēng)，存在的問題就能一一得以解決，創(chuàng)建的水平就能進(jìn)一步提升，長沙在全國城市公共文明指數(shù)測評中就能取得很好的成績。在同志們發(fā)言的基礎(chǔ)上，李軍市長發(fā)表了很好的意見，分析了存在的問題，肯定了前段的工作成績，對下一階段工作提出了具體的要求，講得非常好，我是完全同意的。下面，我就迎接全國城市公共文明指數(shù)測評再談幾點(diǎn)意見。

一、要切實提高迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的認(rèn)識 認(rèn)識的高度決定行動的力度、工作的深度。迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位，是市委市政府的既定目標(biāo)，是人民群眾的熱烈期盼，是各級部門的共同責(zé)任。對此，我們一定要高度重視，把它作為當(dāng)前一項重大任務(wù)來抓，出不得任何紕漏，容不得半點(diǎn)閃失。

1、全國測評爭先進(jìn)位，是決勝明年的一場重要決戰(zhàn)。全國文明城市評比三年一屆，年年測評，明年是最后的決戰(zhàn)。我們想了多年、盼了多年、干了多年，就是想在明年的評比 中摘下全國文明城市的金牌，實現(xiàn)多年的夙愿。今年迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，就是決勝明年的一場重要戰(zhàn)役。中央政治局常委李長春同志指出，“要以健全完善長效工作機(jī)制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷把文明城市創(chuàng)建活動引向深入。……進(jìn)一步增強(qiáng)評選活動的公正性和科學(xué)性?！边@次全國文明城市的評選，中央文明辦選擇100個至200個城市，每年進(jìn)行文明指數(shù)測評并公布，作為文明城市評選的基礎(chǔ)，并推出了加強(qiáng)對全國文明城市文明指數(shù)的動態(tài)管理、及時向社會公布全國文明城市文明指數(shù)的新辦法，使測評工作經(jīng)?；?。在此基礎(chǔ)上建立和完善退出機(jī)制，在非評選表彰年對全國文明城市公共文明指數(shù)進(jìn)行測評，在評選表彰年進(jìn)行復(fù)查測評，把3年的測評成績進(jìn)行匯總，對于不合格的不再保留全國文明城市榮譽(yù)稱號，以保持文明創(chuàng)建工作的生機(jī)和活力。從去年開始，中央文明委委托國家統(tǒng)計局，對歷次表彰的全國文明城市和創(chuàng)建工作先進(jìn)城市共114個城市進(jìn)行公共文明指數(shù)測評。在去年的測評中，長沙取得了優(yōu)異的成績，排名省會和副省級城市第4位，為明年全國文明城市的最終測評贏得了20%的分值，也贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年，我們將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，30%的占比對明年創(chuàng)建的成敗有著決定性影響。因此，今年測評只能進(jìn)、不能退；只能贏、不能輸。不僅要贏，而且要贏得漂亮。體現(xiàn)在測評中，就是要爭先進(jìn)位，只有這樣，明年我們才能把握主 動，占據(jù)優(yōu)勢，才能贏得最終的勝利。

2、全國測評爭先進(jìn)位，是人民滿意的一項重要指標(biāo)。經(jīng)過多年的創(chuàng)建，我們越來越清醒地認(rèn)識到，創(chuàng)建本身不是目的，通過創(chuàng)建讓人民群眾受到教育、得到實惠、感到滿意，并以此提高城市形象、增強(qiáng)發(fā)展動力、贏得廣泛聲譽(yù)，才是真正的目的。這就要求我們不僅要奪得文明城市的金杯，更要贏得人民群眾的口碑；不僅要經(jīng)得起上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查，更要經(jīng)得起人民群眾的檢閱。人民群眾是真正的考官，人民滿意是崇高的標(biāo)準(zhǔn)。從內(nèi)容看，全國城市公共文明指數(shù)測評的是城市的公共秩序、公共環(huán)境、公共服務(wù)，它所體現(xiàn)的城市的和諧程度、宜居水平、幸福指數(shù)，和建設(shè)人民滿意城市的目標(biāo)是相一致的，從方法看，全國城市公共文明指數(shù)測評特別注重市民問卷調(diào)查的評價，這更是人民群眾滿意程度的直接檢驗，群眾擁有最重要的評判權(quán)。因此，城市文明指數(shù)就是群眾滿意指數(shù)。在今年的測評中，如果我們能鞏固保持去年的成績，人民群眾就會滿意我們的創(chuàng)建工作，支持我們的創(chuàng)建工作；如果我們能實現(xiàn)新的突破、新的進(jìn)步，人們?nèi)罕娋蜁ぐl(fā)迸涌更加強(qiáng)大的創(chuàng)建活力和合力；如果我們不能實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，就表明今年的創(chuàng)建與群眾的期盼還存在一些差距，還沒有達(dá)到最高水平和最佳狀態(tài)。所以，我們只有進(jìn)一步把工作做好，把創(chuàng)建抓實，才能在全國城市公共文明指數(shù)的測評中考出好成績，交出一份讓人民群眾滿意的 答卷。

3、全國測評爭先進(jìn)位，是創(chuàng)優(yōu)爭先的一次重要考驗。在各級黨組織和廣大黨員中廣泛開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，這是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的延展和深入，這是黨加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，提高人民群眾對黨和政府工作的滿意度的重大舉措，具有十分重要的意義。全市各級各部門要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中進(jìn)一步推進(jìn)文明城市的創(chuàng)建工作。創(chuàng)優(yōu)，就是要創(chuàng)優(yōu)勢、創(chuàng)經(jīng)驗、創(chuàng)品牌；爭先，就是要爭先進(jìn)、爭進(jìn)位、爭影響。長沙作為湖南省會，作為全國有影響力的區(qū)域性中心城市，在任何方面，在任何工作中都不能甘于下游、甘居人后，必須要有一種創(chuàng)優(yōu)爭先的勁頭，要在全國爭先，這與“心憂天下、敢為人先”的長沙精神是一脈相承的。高手過招，決定勝負(fù)的不僅靠功力和技藝，一個城市的精神狀態(tài)和臨場發(fā)揮也是至關(guān)重要的。全國城市公共文明指數(shù)測評，不僅是比實力、比功底，也是比精神、比狀態(tài)，更是比干部作風(fēng)，比執(zhí)行能力。面對全國城市公共文明指數(shù)測評，如果我們消極怠慢，無動于衷，沒有必勝的信心，沒有積極的行動，沒有充分的準(zhǔn)備，那爭先進(jìn)位的目標(biāo)就一定會落空。我們只有在創(chuàng)建過程中堅定創(chuàng)優(yōu)爭先的信念，不甘人后，敢為人先，積極進(jìn)取，奮發(fā)作為，才能在全國測評中取得更大的突破，實現(xiàn)更高的目標(biāo)。

二、要準(zhǔn)確把握迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的形勢 要在全國測評中爭先進(jìn)位，首先必須對創(chuàng)建形勢有一個正確的判斷，長沙的優(yōu)勢在哪里、差距在哪里、機(jī)遇在哪里、挑戰(zhàn)在哪里，要全面地看，辯證地看，具體地看，只有這樣才能把握機(jī)遇，搶占先機(jī)，奮發(fā)作為，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的目標(biāo)。

1、建設(shè)人民滿意城市，工作成績不小，要百尺竿頭，更進(jìn)一步。去年以來，我們在創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)上，提出建設(shè)人民滿意城市，使創(chuàng)建更加貼近群眾、惠及民生，富有實效，取得了不少成績，煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。這一點(diǎn)，我們自己深有體會，人民群眾也十分認(rèn)可。一是組織領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)。市委、市政府召開了市文明委全會和建設(shè)人民滿意城市再動員大會，“人民滿意城市建設(shè)”在全市績效考核中分值達(dá)到了10分。各區(qū)、縣（市）和市直各單位都建立了由一把手掛帥、由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、由專門班子推動的領(lǐng)導(dǎo)和工作格局，創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)的投入也大幅度增長。二是惠民實事全面推進(jìn)。市文明委成員單位向社會公開承諾了100件實事，人民群眾備受鼓舞。不久前，市委、市政府又召開了專門會議，下達(dá)了實施“三五三一”工程、建設(shè)人民滿意社區(qū)的任務(wù)，社會反響熱烈。同時，我們還啟動了“關(guān)愛空巢老人”、“幸福村”農(nóng)民工廉租房等實事工程。三是市民教育全面深化。我們啟動了市民文明素質(zhì)大提升活動，實施了市民文明交通行動計劃，召開了社區(qū)市民教育經(jīng)驗交流會，組織了“我們的節(jié)日”、“群眾文藝百團(tuán)評比”、“愛國歌曲大家唱”、評議“我 們身邊的十大不文明行為”活動，開展了“迎世博、迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”志愿服務(wù)行動、“做一個有道德的人”、“全民誦經(jīng)典、書香滿星城”、學(xué)習(xí)宣傳道德模范、鄉(xiāng)村清潔行動等系列活動。四是創(chuàng)建水平全面提升。重點(diǎn)推進(jìn)了“四大整治”，即環(huán)境衛(wèi)生治“臟”、公共秩序治“亂”、窗口行業(yè)治“差”、環(huán)境保護(hù)治“污”，今年以來，特別是在建筑工地及渣土運(yùn)輸管理、交通秩序整治、黑車治理、湘江水環(huán)境和空氣揚(yáng)塵治理、社會文化環(huán)境和校園安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域取得了明顯成效。重點(diǎn)推行了“四大機(jī)制”，即創(chuàng)建專門督查督辦機(jī)制、文明指數(shù)測評機(jī)制、城管數(shù)字化平臺月排名機(jī)制和市民巡訪機(jī)制。機(jī)制強(qiáng)化了創(chuàng)建的常壓，保持了創(chuàng)建的常態(tài)。重點(diǎn)強(qiáng)化了“四大聯(lián)動”，即文明創(chuàng)建和暢通工程聯(lián)動、和食品安全城市建設(shè)聯(lián)動、和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建聯(lián)動、和“兩型”社會生態(tài)城市建設(shè)聯(lián)動，打好了整體戰(zhàn)，形成了大合唱。五是創(chuàng)建宣傳全面升溫。長沙晚報每周開辟3個以上專版，推出了鮮活生動的“測評以后看文明”、“從社區(qū)看文明”、“看看身邊的不文明”、“市民巡訪看衛(wèi)生（交通）”等系列報道，并堅持做到上頭版，提位臵，加份量。長沙廣播電視及星辰在線網(wǎng)站也發(fā)揮優(yōu)勢，做大做強(qiáng)做亮宣傳。公益廣告顯亮點(diǎn)，宣傳專欄進(jìn)社區(qū)、專報招貼進(jìn)樓棟，宣傳折頁進(jìn)家庭，社會宣傳氛圍濃厚，創(chuàng)建理念深入人心。

2、對照測評標(biāo)準(zhǔn)，接受“國檢”差距不小，要防驕破 滿，切忌懈怠。冷靜地看、客觀地講，對照測評標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作還存在不小差距，要實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，軟件還疲軟，硬件還不硬。具體表現(xiàn)為：一是環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟?？傮w上，大街廣場上衛(wèi)生狀況較好，但是在細(xì)節(jié)之處存在死角盲區(qū)，在背街小巷難以保持常態(tài)，在花壇地溝更常常藏污納垢。垃圾亂丟、污水亂潑、廣告亂貼、東西亂擺等現(xiàn)象仍然存在。二是公共秩序不時現(xiàn)亂。交通秩序方面，車輛闖紅燈、壓盲道、違規(guī)行駛、亂停亂靠，行人穿馬路、翻欄桿等現(xiàn)象比較突出；經(jīng)營秩序方面，“黑的士”、游商走販、夜宵攤擔(dān)還有不少，喊客拉客、散發(fā)廣告、無證經(jīng)營等現(xiàn)象不時存在；文化市場秩序方面，網(wǎng)吧接納未成年人、不驗證登記上網(wǎng)的問題有所反彈，街頭游商販買音像書刊的現(xiàn)象有所反彈。其他公共場所秩序方面，農(nóng)貿(mào)市場亟待構(gòu)建機(jī)制，加強(qiáng)管理；建筑工地和渣土運(yùn)輸不容松懈。三是市政設(shè)施仍然有缺。由于管理不到位，維護(hù)不及時，盲道、井蓋、垃圾箱、電話亭、消防栓、道路隔欄、殘疾人蹲位、公交廣告牌還存在一些缺失和破損的現(xiàn)象。四是窗口服務(wù)個別較差。公交車到站不報、不停，不友善對待老年人，不及時提醒為老、弱、病、殘、孕讓座，出租車拒載、不給票，駕駛員開車時打電話、抽煙、嚼檳榔、向外吐痰、扔垃圾的現(xiàn)象屢禁不絕。窗口服務(wù)人員不在崗、著裝不規(guī)范、語言不文明，投訴處理不及時、不兌現(xiàn)等問題盡管屬于個別現(xiàn)象，但影響很壞。這些 問題在剛才的專題片中都有不同程度的反映，應(yīng)該引起我們的足夠重視，虛心接受，認(rèn)真解決。

3、應(yīng)對激烈競爭，爭先進(jìn)位壓力不小，要敢于挑戰(zhàn)，奮進(jìn)爭先。明年要進(jìn)行全國文明城市的總測評，省會、副省級城市中的指標(biāo)只有4個左右，青島、杭州、廣州、西安、武漢、長春、沈陽、合肥、福州、鄭州、南昌、濟(jì)南等城市和長沙一樣，提出的都是“志在奪冠”的目標(biāo)，下定的都是“志在必得”的決心。因此今年全國城市都鼓足了勁、憋足了氣，力爭搶占領(lǐng)先位臵、積累創(chuàng)建優(yōu)勢。還有，全國文明城市退出機(jī)制的重要依據(jù)是公共指數(shù)的成績，所以，成都、南京、南寧、深圳、寧波、大連、廈門等全國文明城市為了保牌，更會背水一戰(zhàn)，奮力一搏。我們還要清醒地看到，相比長沙，杭州、青島等沿海發(fā)達(dá)城市，擁有巨大的先發(fā)優(yōu)勢，廣州、濟(jì)南、南京、南寧、廈門等城市承辦亞運(yùn)會、全運(yùn)會、青奧會、東盟博覽會、海峽論壇，擁有重大的創(chuàng)建契機(jī)。長沙在這一場城市“奧林匹克”大賽中，不進(jìn)就要被動，慢進(jìn)就是退步。面對這些強(qiáng)大的競爭對手，我們只有厲兵秣馬、破釜沉舟、勇于亮劍、敢于挑戰(zhàn)，才能在這場沒有硝煙的鏖戰(zhàn)中奪得最終的勝利。

三、要以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo) 全國測評中各城市間的競爭，差距很小。往往一個指標(biāo)就能分出勝負(fù)，零點(diǎn)幾分就能決定高低，差之毫厘，失之千 里。長沙要爭先進(jìn)位，就必須以最好的準(zhǔn)備、最佳的狀態(tài)、最高的水平迎接全國測評。

1、要扣緊測評體系要求。全國城市文明指數(shù)測評體系對創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建要求等都做了全面的規(guī)定，非常明確，十分具體。如果把此次測評比作高考的話，這個測評體系就是高考大綱，考試內(nèi)容都包括在里面，而且全是必考內(nèi)容。所以，只有熟悉掌握測評體系，對指標(biāo)逐個分解，對標(biāo)準(zhǔn)逐條落實，對照要求查漏補(bǔ)缺，夯實基礎(chǔ)，才能做到全面達(dá)標(biāo)。各級各部門必須嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測評要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要多加分，基本達(dá)標(biāo)的要打滿分，尚未達(dá)標(biāo)的要不扣分”。當(dāng)前的重點(diǎn)是要找差距、補(bǔ)漏洞、促提升。具體來說，就是要圍繞“整臟”、“治亂”、“糾差”、“補(bǔ)缺”四個方面抓?！罢K”，就是要解決環(huán)境衛(wèi)生的問題，對衛(wèi)生死角要進(jìn)行全面清理?！爸蝸y”，就是要加強(qiáng)對交通秩序、經(jīng)營秩序、文化市場秩序中亂象和亂源進(jìn)行治理。“糾差”，就是要著力改變窗口單位服務(wù)差的問題，結(jié)合市民文明教育和職業(yè)禮儀教育，提高窗口從業(yè)人員的服務(wù)質(zhì)量和文明程度?！把a(bǔ)缺”，就是要對公用設(shè)施進(jìn)行細(xì)致排查，對殘缺的、破損的要修補(bǔ)好、維護(hù)好，不僅要求設(shè)施齊備、功能完善，還要做到使用方便、美觀舒適。

2、要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。公共文明指數(shù)測評是覆蓋全國城市的測評，是所有城市在人民日報、中央電視臺等國家 級媒體上的一次大排隊、大亮相，它決定的是明年國家級榮譽(yù)——全國文明城市。它是一次實實在在的“國家行動”，我們要以“國家視野”，瞄準(zhǔn)全國一流，參與全國競爭。在工作定位上，必須是“全國爭先”，不能滿足于一般的過得去，不能滿足于一時的過得去，必須做到過硬、過關(guān)、過細(xì)。瞄準(zhǔn)全國一流，首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致，要通過我們的努力，讓長沙的每一個部位都成為文明的窗口，千萬不能留下“缺口”；讓長沙的每一個環(huán)節(jié)都成為創(chuàng)建的亮點(diǎn)，千萬不能留下“污點(diǎn)”；讓長沙在每個測評隊員心中樹起形象的“口碑”，千萬不能留下“口實”。

3、要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。創(chuàng)建越到緊張時刻，越到關(guān)鍵階段，越要清晰思路、掌握方法，不能眉毛胡子一把抓，更不能面對問題手足無措，必須抓住主要矛盾，突出抓好重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓重點(diǎn)，就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容。全國城市公共文明指數(shù)重點(diǎn)是對城市公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公益行動和人際交往等項目進(jìn)行測評，同時，根據(jù)中央文明委今年重點(diǎn)工作安排，把“迎世博迎亞運(yùn)講文明樹新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、“我們的節(jié)日”文化活動、社會志愿服務(wù)活動、文明交通行動計劃，以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)、文明辦組織機(jī)構(gòu)設(shè)臵等納入測評內(nèi)容。具體內(nèi)容包括交通秩序管理、公共服務(wù)行業(yè)（公交車、長途車站、商場、公園景區(qū)）、出租車設(shè)施環(huán)境與服務(wù)、網(wǎng)吧和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序等必測內(nèi)容；要抓好重點(diǎn)部位，包括主干道、主要廣場、主要路口、公園景區(qū)、商業(yè)街、商場、長途車站、機(jī)場、居民社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場等；要抓好重點(diǎn)單位，涉及公交車、出租車、網(wǎng)吧等企業(yè)，工商、稅務(wù)、公安、政務(wù)、旅游、酒店、商業(yè)、電力、郵政等主管部門。抓難點(diǎn)，就是要對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)進(jìn)行收集歸納，分析研究，想治標(biāo)的措施，想治本的辦法，特別是街頭公用電話亭、書報刊亭、公共廁所、殘疾人無障礙設(shè)施、公交車出租車服務(wù)，要有針對性地出重拳、下猛藥。即使是對綠化帶、排水溝、蓋板下這些死角之中的問題，即使是一個煙頭、一塊檳榔渣，都要堅持“零容忍”，做到除之務(wù)盡。抓熱點(diǎn)，要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，這些問題包括創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實事推進(jìn)得怎么樣，嚴(yán)格進(jìn)行自查，加強(qiáng)督查整改，切實解決問題。要善于在滿意聲中聽不滿，在不滿聲中求圓滿，贏得群眾的支持率，提升群眾的滿意度。

4、要抓住關(guān)鍵時間沖刺。全國測評的時間預(yù)計在7—9月，這三個月內(nèi)，中央測評組隨時可能降臨長沙進(jìn)行暗訪測評。現(xiàn)在距離7月份只有短短的十幾天，各個城市都在咬緊牙關(guān)，奮力沖刺。我們?nèi)绻軌蜃ゾo時間整改，抓好最后沖 刺，測評中就能夠多得分，少扣分，保持領(lǐng)先地位。如果坐等時間流逝，按部就班,不緊不慢，按一般的標(biāo)準(zhǔn)抓整改、按常規(guī)的方式搞創(chuàng)建，就會痛失先機(jī)，遭遇翻盤。當(dāng)前要突出抓好幾項工作，一是開展全面排查活動。認(rèn)真對照測評標(biāo)準(zhǔn)，努力尋找問題差距，設(shè)施有缺的，要趕緊補(bǔ)；垃圾死角未清的，要趕緊清；相關(guān)證照沒發(fā)放到位的，要趕緊辦；活動沒開展的，要趕緊實施；材料未收齊的，要趕緊收集歸檔。二是實施集中整治行動。城管、工商部門要對市容環(huán)境、農(nóng)貿(mào)市場等進(jìn)行集中整治，公用事業(yè)、交通運(yùn)政部門要對出租車、公交車、長途汽車站、機(jī)場、火車站進(jìn)行集中整治；文化出版部門要對網(wǎng)吧、娛樂場所進(jìn)行集中整治；交警部門要對交通秩序進(jìn)行集中整治。各相關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé)開展集中整治活動。三是周密制定迎檢方案。方案要盡可能地細(xì)致細(xì)化，目標(biāo)任務(wù)要層層分解、層層落實，蹲點(diǎn)守線的責(zé)任要十分明確，做到事事有人抓，處處有人管。

四、要特別注重迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實

全國測評在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在于落實。最近一段時間，從上到下創(chuàng)建任務(wù)很重，推進(jìn)力度很大，有的部門、有的單位存在疲勞狀態(tài)、產(chǎn)生松懈情緒，責(zé)任心沒那么強(qiáng)了，抓工作沒那么實了，這個問題要引起高度重視。創(chuàng)建迎檢是硬任務(wù)，必須靠特別的力 度、特別的措施來落實。

1、靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)抓落實。各級各部門要把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來，要把精力集中到創(chuàng)建迎檢上來，強(qiáng)化責(zé)任意識、大局意識。要充實領(lǐng)導(dǎo)力量，單位“一把手”要親自掛帥，親力親為，對本單位的創(chuàng)建任務(wù)、難點(diǎn)問題、薄弱環(huán)節(jié)、應(yīng)對舉措要做到心中有數(shù)，對分管領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志要交任務(wù)，壓擔(dān)子，同時也要給予鼓勵和支持。要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)將本單位的業(yè)務(wù)骨干、精兵強(qiáng)將充實到創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照市創(chuàng)建辦的部署統(tǒng)一行動，立足自身創(chuàng)建任務(wù)查問題、找差距、抓落實。要增強(qiáng)執(zhí)行能力，定期召開工作通報會和部署會，及時掌握工作進(jìn)度和落實情況。特別是當(dāng)前，既是項目施工的黃金時期，又是建設(shè)拆遷的攻堅階段，更是經(jīng)濟(jì)工作“時間過半、指標(biāo)過半”的沖刺節(jié)點(diǎn)，各項任務(wù)都很繁重，要善抓統(tǒng)籌，善抓重點(diǎn)，善抓落實。

2、靠有效的機(jī)制抓落實。一是績效考核要到位。要明確“多加分、得滿分、不扣分”的要求，要明確丟分追責(zé)的紀(jì)律，在全國指數(shù)測評中丟分的單位，在績效考核中要加大扣分比重，在全市文明指數(shù)測評中取消被評為金杯、銀杯的資格。二是督查督辦要到位。要加大督查督辦的力量。這段時間，各區(qū)和市直部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊到基層、到一線進(jìn)行專項督查，召開現(xiàn)場會，當(dāng)場解決問題。市創(chuàng)建辦和 各區(qū)創(chuàng)建辦要把督查擺在更重要的位臵，推進(jìn)督查工作朝更加深入、更加細(xì)致的方向發(fā)展。要擴(kuò)大市民巡訪的影響，保護(hù)好、發(fā)揮好市民巡訪團(tuán)的工作積極性。三是指數(shù)測評要到位。六月下旬，要認(rèn)真組織第二季度城區(qū)和窗口行業(yè)文明指數(shù)測評。要調(diào)整指數(shù)測評的內(nèi)容，根據(jù)公共文明指數(shù)測評的項目和標(biāo)準(zhǔn)，找出長沙的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，越是達(dá)標(biāo)不穩(wěn)定，越是情況有反復(fù)，越是基礎(chǔ)不牢固，越要進(jìn)行重點(diǎn)測評、反復(fù)測評。四是責(zé)任機(jī)制要到位。明確責(zé)任是落實責(zé)任的基礎(chǔ)，同時，也是追究責(zé)任的依據(jù)。市文明委要求，全市各級文明單位在迎接全國測評中要帶頭示范。失職丟分的，要黃牌警告，直至摘牌。申報創(chuàng)建各級文明單位，要首先考核迎接全國測評的態(tài)度和實效。

3、靠各方的聯(lián)動抓落實。要強(qiáng)化全市一盤棋的思想，樹立打好整體戰(zhàn)的觀念，部門與部門之間、城區(qū)與城區(qū)之間、上級與下級之間、單位與社區(qū)之間要做到各方聯(lián)動，以此形成強(qiáng)大的創(chuàng)建活力，提高創(chuàng)建的整體水平。各部門要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)其他部門工作中存在問題，要及時提醒；因工作交叉而引起的矛盾，要一起探討、共同解決，切不可踢皮球、推責(zé)任，不顧不管，甚至相互埋怨、相互拆臺。市創(chuàng)建辦要及時召開專門的協(xié)調(diào)會、講評會，將有關(guān)部門召集起來，一起研究解決問題。下級部門要與上級部門抓好工作對接，多溝通，多匯報，避免 走彎路、打亂仗，以良好的溝通、密切的合作提高工作效能。要善于借力，爭取省直部門與中央駐長單位對我們工作給予支持。

4、靠強(qiáng)大的聲勢抓落實。各級各部門要逐級召開部署會，對迎檢工作做出安排部署，統(tǒng)一思想，廣泛動員，明確責(zé)任。要抓好宣傳造勢。報紙、電視、電臺、網(wǎng)站要以“迎接全國測評、創(chuàng)建文明城市”為主題，大密度推出專題專欄，現(xiàn)階段到7月10日前仍以監(jiān)督報道為主，作為“自評指數(shù)看文明”系列報道，重在發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改。各機(jī)關(guān)單位和街道社區(qū)要利用公益廣告牌、電子顯示屏、宣傳櫥窗、公示欄、黑板報、小折頁、小卡片等各種宣傳載體，廣泛進(jìn)行公共文明指數(shù)內(nèi)容的宣傳，做到人人熟悉，家喻戶曉。要抓好市民教育。機(jī)關(guān)和社區(qū)要深入開展“我們身邊的不文明行為”評議活動，利用市民論壇、社區(qū)評議會、道德模范巡講等方式，讓市民在參與中受到教育。要抓好志愿服務(wù)。利用志愿服務(wù)體驗點(diǎn)，組織機(jī)關(guān)志愿者、青年志愿者、社區(qū)志愿者等志愿者隊伍，開展清潔衛(wèi)生、幫扶群眾、交通勸導(dǎo)等各類志愿服務(wù)活動。

同志們，全國城市公共文明指數(shù)測評，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)長沙的城市形象和對外影響力，事關(guān)人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意度，做好這項工作是我們光榮而神圣的使命，也是我們義不容辭的責(zé)任。我們一定要下定決心，堅定 信心，扎實工作，爭取以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國測評，確保實現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作目標(biāo)！

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在迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議上的講話

副市長 李 軍

（2010年6月17日，根據(jù)錄音整理）

今天上午，我們召開了全市城市管理工作的講評會，劍飛市長親自參加并作了講評。在坐的各區(qū)區(qū)長、副區(qū)長都參加了上午的講評會，今天下午，我們又召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議，充分體現(xiàn)市委、市政府對城市管理和創(chuàng)建文明城市工作高度重視，城市管理工作也是文明城市創(chuàng)建工作中一項重要的內(nèi)容。創(chuàng)建文明城市的工作是一項非常重要的工作，我想講三點(diǎn)意見。

一是要認(rèn)清形勢。近年來，我們以創(chuàng)建全國文明城市，建設(shè)人民滿意城市的為抓手，長沙城市的面貌不斷提升，城市品質(zhì)不斷地提高，市民對城市的滿意程度也在不斷提高，這項工作取得的成績值得充分地肯定，通過文明城市的創(chuàng)建，大家感覺到城市的變化是巨大的。但是，我們更應(yīng)該清醒地看到，長沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城 市相比，差距也是很大的。第一批的文明城市，象青島、廈門、大連、寧波這些城市都是非常不錯的。第二批的文明城市，象成都、南寧都是管得非常不錯的，不跟第一批、第二批比，就跟同時要創(chuàng)建全國文明城市的杭州、廣州等城市比，我們感到壓力也是很大的，前面有標(biāo)兵，后面有追兵。全國文明城市，數(shù)量有要求，誰能進(jìn)，這就有一個爭先創(chuàng)優(yōu)，爭先進(jìn)位的問題，取得的成績只能增加信心，絲毫不能讓我們有半點(diǎn)的松懈。

二是要查找差距。剛才看的專題片《聚焦》中反映的問題，說明細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠。專題片講的一些東西，并沒有很大的、需要投資幾個億上十個億才能改變的，有的可能就花一點(diǎn)小小的功夫就改變了的。我們?nèi)匀煌Ａ粼谕ㄟ^整治，通過階段的工作來達(dá)到要求，這與市民的滿意是有差距的，老百姓最反對的就是搞專項整治，最歡迎的就是有一個常態(tài)的、良好的環(huán)境。下一階段，我們要從細(xì)節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。為什么這些細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，常態(tài)保持不夠，一個根本的原因還是在人。一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視，投入得多的地方，效果就是明顯，就是好得多。各個區(qū)、市直各部門，各窗口單位要把文明創(chuàng)建作為推動全局工作的重要抓手和載體，加以重視。二是工作落實不夠。工作人員責(zé)任沒上肩，工作沒抓落實。上午城市管理工作講評的時候也講到了這一點(diǎn)，如城市交通，可能一個 民警到位，通的就是那一片，如果一個地方管得不到位，堵的可能也是一大片。所以，還是要抓好責(zé)任落實。三是不落實的狀況沒有得到及時糾正。每個工作都有具體的部門都有具體的負(fù)責(zé)人，如果這些工作沒有抓到位，為什不去問責(zé)，進(jìn)行懲罰呢？四是與市民素質(zhì)有待大幅提高有很大關(guān)系。要分析存在的差距，找到問題的原因，我認(rèn)為還是要落實嚴(yán)管重罰，沒有嚴(yán)管重罰，那工作很容易出現(xiàn)新的反彈。如酒后駕車的問題，原來大家都覺得這是一個很難的問題，現(xiàn)在全國都在抓這項工作，這項工作還是很有成效的?，F(xiàn)在喝酒的人不敢隨便開車，開車的人不敢隨便喝酒。如道路亂停車的問題，還是與嚴(yán)管重罰不到位有很大的關(guān)系，如果嚴(yán)管重罰，常態(tài)保持就會好得多。

三是要抓好落實。剛才，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)、各窗口單位都作了很好的表態(tài)發(fā)言，我覺得就是要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實，就是要按照大家的表態(tài)抓落實，按照待會兒樹林書記的講話和部署抓落實。

【迎接指數(shù)測評 創(chuàng)建文明城市】

我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議

6月17日下午，我市召開迎接全國城市公共文明指數(shù)測評工作會議。會議要求以一流的城市環(huán)境、一流的公共秩序、一流 的服務(wù)水平、一流的精神面貌迎接全國城市公共文明指數(shù)測評，奮力實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，展示建設(shè)人民滿意城市的新成果。市領(lǐng)導(dǎo)謝樹林、陳澤琿、張菊萍、李軍、姚五零出席會議。

全國文明城市評比三年一屆，年年測評。去年，長沙在第一次測評中取得優(yōu)異成績，排名省會和副省級城市第四位，贏得了首戰(zhàn)的勝利。今年即將迎來第二次測評，這是一場關(guān)鍵之戰(zhàn)、攻堅之戰(zhàn)，其成績對明年創(chuàng)建的成敗有關(guān)鍵性的影響。在測評中實現(xiàn)爭先進(jìn)位的新目標(biāo)，是今年長沙創(chuàng)建工作的首要目標(biāo)。市委副書記謝樹林指出，要切實提高迎接全國測評、實現(xiàn)爭先進(jìn)位的認(rèn)識。他說，這既是決勝明年的一場決戰(zhàn)，也是人民滿意的一項重要指標(biāo)，還是創(chuàng)先爭優(yōu)的一次重要考驗。要準(zhǔn)確把握形勢，以最佳水平迎接全國測評，實現(xiàn)爭先進(jìn)位達(dá)標(biāo)。一要扣緊測評體系要求。嚴(yán)格按照市委、市政府提出的測評要求，務(wù)必做到“已經(jīng)達(dá)標(biāo)的要爭取多加分，基本達(dá)標(biāo)的要爭取打滿分，尚未達(dá)標(biāo)的要爭取不扣分”。二要瞄準(zhǔn)全國一流標(biāo)準(zhǔn)。首先是高標(biāo)準(zhǔn)，要追求卓越、追求完美，追求領(lǐng)先；其次是抓細(xì)節(jié)，要力求精細(xì)、精美、精致。三要突出重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)。抓重點(diǎn)就是要抓好重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)單位；抓難點(diǎn)，就是針對難以覆蓋的盲區(qū)、難以重視的細(xì)節(jié)、難以規(guī)范的陋習(xí)，想治標(biāo)的辦法，拿治本的措施；抓熱點(diǎn)就是要圍繞市民群眾關(guān)注關(guān)心的問題去研究創(chuàng)建工作，推進(jìn)創(chuàng)建工作，看創(chuàng)建常態(tài)保持得怎么樣、服務(wù)承諾兌現(xiàn)得怎么樣、惠民實事推進(jìn)得怎么樣，在滿意聲中聽不滿，在不滿之中求圓滿。四要抓住關(guān)鍵時間沖刺。要開展全面排查活動，實施集中整治行動，周密制定迎檢方案。

謝樹林強(qiáng)調(diào)，全國測評在即，能不能做到全面達(dá)標(biāo)，能不能實現(xiàn)爭先進(jìn)位，關(guān)鍵在落實。要特別注重實現(xiàn)爭先進(jìn)位的工作落實，特別是要靠強(qiáng)力的領(lǐng)導(dǎo)、有效的機(jī)制、各方的聯(lián)動、更大的聲勢抓落實。

會議由市委常委、宣傳部部長陳澤琿主持。陳澤琿要求，要進(jìn)一步營造氛圍、抓好部署；對照標(biāo)準(zhǔn)、尋找差距；抓好落實、責(zé)任上肩。

會上，副市長李軍發(fā)表了重要講話，他指出，一要認(rèn)清形勢，即長沙文明城市創(chuàng)建和城市管理工作與一些先進(jìn)城市相比還有差距。二要查找差距，要從細(xì)節(jié)上下功夫，要從常態(tài)上下功夫。三要抓好落實，要按照文明創(chuàng)建的要求抓落實，按照大家的表態(tài)抓落實，按照樹林書記的講話和部署抓落實。

市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、創(chuàng)建辦主任；城五區(qū)區(qū)長、主管副書記、宣傳部長、分管城管的副區(qū)長、文明辦主任；市內(nèi)各公園、長途汽車站、公交公司、出租車公司等窗口單位的代表參加了會議。與會人員觀看了市創(chuàng)建辦組織拍攝的,客觀反映目前存在的如環(huán)境衛(wèi)生局部顯臟、公共秩序不時顯亂、市政設(shè)施仍然有缺、窗口服務(wù)個別較差等問題的電視專題片《聚焦》，22 市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負(fù)責(zé)人、各區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志、窗口單位領(lǐng)導(dǎo)作了發(fā)態(tài)發(fā)言。

第五篇：磴口縣迎接2011年全國城市公共文明指數(shù)測評實施方案

磴文明委發(fā)[2011]7號

磴口縣迎接2011年全國城市公共文明指數(shù)

測評實施方案

近期，巴彥淖爾市文明委委托巴彥淖爾市調(diào)查隊將對我縣進(jìn)行城市公共文明指數(shù)測評工作，為迎接測評，扎實做好相關(guān)工作，縣文明辦就《全國文明城市測評體系》規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行了分解，制定了本方案，各相關(guān)部門要認(rèn)真對照分解任務(wù)，做好迎接測評工作。

一、測評目的城市公共文明指數(shù)測評是鞏固和發(fā)展文明城市創(chuàng)建成果的重要手段。通過在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公共文明指數(shù)測評，有針對性地解決我縣在公共文明方面存在的突出問題，增強(qiáng)廣大市民深化文明城市創(chuàng)建活動的自覺性、積極性，提高市民文明素質(zhì)和社會文明程度。

二、測評內(nèi)容

城市公共文明指數(shù)測評重點(diǎn)選擇《全國文明城市測評體系》中反映城市公共文明水平的公共環(huán)境、公共秩序、人際交往、公益行動指標(biāo)和中央文明委部署開展的“講文明、樹新風(fēng)”、道德模范學(xué)習(xí)宣傳、未成年人思想道德建設(shè)、社會志愿服務(wù)、我們的節(jié)日主題活動、文明交通行動以及創(chuàng)建工作體制機(jī)制建設(shè)等情況進(jìn)行測評。

三、測評時間

根據(jù)自治區(qū)文明委工作部署，將于今年5月底前對全區(qū)101個旗縣城進(jìn)行城市公共文明指數(shù)測評，并在國慶節(jié)前向社會公布測評排名結(jié)果。

四、測評方法

城市公共文明指數(shù)測評由巴彥淖爾市文明委委托巴彥淖爾市調(diào)查隊，以隨機(jī)暗訪的形式進(jìn)行實地測評。測評之前不下發(fā)通知，不向被測城市打招呼。測評采取材料審核、實地考察、問卷調(diào)查、聽取匯報和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查五種方式。

五、任務(wù)分工

根據(jù)2011版《全國文明城市測評體系（縣級城市）》和全國城市公共文明指數(shù)測評要求，我縣對公共文明指數(shù)測評工作任務(wù)進(jìn)行了分解（詳見附表）。各相關(guān)單位務(wù)必于5月20日前將待審材料按文件要求編好文號上報縣文明辦。涉及實地考察和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查任務(wù)的單位也要按文件要求做好各項工作，以備測評。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對我縣城市公共文明指數(shù)測評工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，縣委、政府決定成立磴口縣城市公共文明指數(shù)測評工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：連澤（縣委書記）

蔡明學(xué)（政府縣長）

副組長：奧林虎（縣委副書記）

王玉林（縣委常委、政府常務(wù)副縣長）劉峰（縣委常委、政法委書記、政協(xié)副主席）李山（縣委常委、縣委宣傳部部長）李海清（人大副主任）

張秀文（政府副縣長）

成 員：黃永利

張利平（政府副縣長）邢旺喜（政協(xié)副主席）（公安局政委）董繼平（法院院長）何斯琴（檢察院檢察長）張雁冰（縣委辦副主任、縣委政府督查室主任）姜永智（政府辦副主任）翟介君（文明辦主任）張長路（巴鎮(zhèn)黨委書記）趙軍偉（財政局局長）趙多義（建設(shè)局局長）潘多強(qiáng)（執(zhí)法局局局長）楊海明（交通局局長）盧愛林（民政局局長）任海韜（文體廣電局局長）楊繼軍（教育局局長）汪麗坪（衛(wèi)生局局長）苑永東（水務(wù)局局長）王金和（環(huán)保局局長）劉格禮（園林局局長）周學(xué)文（環(huán)衛(wèi)局局長）王俊林（廣電中心主任）劉勇（工商局局長）趙衛(wèi)軍（交警大隊大隊長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣文明辦。

主任：翟介君（文明辦主任）

副主任：馬玉軍（縣委支部教員）

工作人員兼聯(lián)絡(luò)員：李海霞（文明辦干事）

聯(lián)系電話：2240663***

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任。巴鎮(zhèn)、各部門和各單位要充分認(rèn)識開展城市公共文明指數(shù)測評的重要意義，高度重視，“一把手”負(fù)全責(zé)，周密部署，精心組織，層層發(fā)動，狠抓落實，確保測評工作取得好成績。

（二）堅持面向基層，發(fā)動群眾參與。城市公共文明指數(shù)測評主要針對市民公共文明行為進(jìn)行測評。巴鎮(zhèn)、各部門和各單位要做好市民群眾的宣傳發(fā)動工作，做到讓群眾參與、受群眾監(jiān)督，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響普遍的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，力爭在短時期內(nèi)取得實效。要充分發(fā)動群眾參與測評問卷調(diào)查，熱情友好回答測評人員提問。

（三）加大宣傳力度，營造迎檢氛圍。巴鎮(zhèn)、各部門、和各單位單位要把做好宣傳工作貫穿于城市公共文明指數(shù)測評迎檢的始終。要在縣城主要道路增加公益廣告設(shè)置數(shù)量，有室外電子廣告屏的單位，要增添并加大公益性廣告播放頻次?？h電臺、電視臺、磴口縣新聞網(wǎng)、磴口縣政府網(wǎng)、《磴口時事》要大力宣傳反映城市公共文明水平的好經(jīng)驗、好現(xiàn)象，大力宣傳提升公共文明指數(shù)推出的新舉措、新辦法。要加大曝光力度，鞭策不文明行為，努力擴(kuò)大公共文明指數(shù)的影響，營造全社會關(guān)注、支持、參與提升城市文明程度的濃厚氛圍。

（四）強(qiáng)化督促檢查，確保各項測評任務(wù)的圓滿完成。各工作組要進(jìn)一步明確責(zé)任分工，加大督查力度，及時通報各單位的工作進(jìn)展情況；縣委、政府督查室要定期不定期對

全縣測評工作進(jìn)行督查，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)及時督促整改落實，力爭圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。附件：磴口縣公共文明指數(shù)測評任務(wù)分解表

磴口縣精神文明建設(shè)委員會

2011年5月6日