第一篇：龍巖市人民政府關于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定(龍

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政綜〔2008〕344號 【發(fā)布日期】2008-11-13 【生效日期】2008-11-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定

(龍政綜〔2008〕344號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），各群團組織，龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

自2002年《龍巖市人民政府關于對部分企業(yè)設立、開業(yè)前置審批事項試行告知承諾制的暫行規(guī)定》（龍政綜[2002]469號）頒布實施以來，在簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率方面取得了明顯成效。根據(jù)實施情況，以及國家、省、市關于行政審批制度改革的新要求，市行政服務中心對該暫行規(guī)定作了進一步修改和完善，修訂為《關于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定》。現(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。原《龍巖市人民政府關于對部分企業(yè)設立、開業(yè)前置審批事項試行告知承諾制的暫行規(guī)定》（龍政綜〔2002〕469號）一并予以廢止。

龍巖市人民政府

二00八年十一月十三日

龍巖市人民政府關于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定

為進一步推進我市行政審批制度改革，突破審批運作中的體制、機制障礙，提高行政審批效率，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，決定對部分行政審批事項實行告知承諾制?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

（一）告知承諾制的含義

“告知”是指具有審批職能的行政機關（以下簡稱審批機關）將法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的標準、條件、要求，以書面形式向申請人告示的行為?！俺兄Z”是指申請人向?qū)徟鷻C關作出的對該行政機關告知的事項已經(jīng)知曉和理解，并保證按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的條件、標準和要求履行的真實意思表示。

（二）告知承諾制的適用范圍

除涉及國家安全、公民人身安全和國家嚴格控制的項目外，屬于我市有關行政審批機關審批權(quán)限的、涉及企業(yè)設立或開業(yè)前置審批和企業(yè)、法人和公民從事各類生產(chǎn)、經(jīng)營活動、實施項目建設的相關行政審批事項，實行告知承諾制。

（三）告知承諾文書

告知承諾的告知單位為審批機關，承諾方為申請人。告知承諾文書由各審批機關制作和發(fā)放。告知承諾文書一式三份，一份作審批機關頒發(fā)證件的憑據(jù)，一份備辦理相關事項時使用，一份申請人留存；承諾必須由申請人作出書面承諾，并在告知承諾文書上簽字或蓋章；委托代理人的，必須附交委托書。審批機關和申請人在告知承諾文書加蓋印章或簽字后，告知承諾文書即生效。

（四）實行告知承諾制的內(nèi)容和形式

1、告知的主要內(nèi)容：（1）行政審批事項所依據(jù)的主要的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范；（2）法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范規(guī)定應達到的標準、條件及應符合的要求；（3）申請人應提交的必備材料或應填寫的相關表格；（4）審批機關認為應當告知的其他內(nèi)容。

2、承諾的主要內(nèi)容：（1）對審批機關告知的內(nèi)容表示已經(jīng)知曉和理解，承諾將認真履行和達到審批機關告知的條件、標準和要求；（2）承諾在生產(chǎn)經(jīng)營中遵守相關的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并接受審批機關的監(jiān)督和管理；（3）承諾所作的陳述真實、合法，是申請人真實意思的表示。

3、告知承諾制的實施形式。審批機關向申請人進行告知并獲得申請人的承諾后，即可對所申請事項表示同意或認可，并按規(guī)定核發(fā)許可證件；審批機關應視所申請事項的具體情況，在一年內(nèi)對申請人承諾符合或者達到的條件、標準、要求進行核查。對經(jīng)核查不符合或者未達到相關條件、標準、要求的，可根據(jù)相關法律法規(guī)給予必要的行政處罰或者采取必要的行政措施，直至撤銷批準或許可。

（五）告知承諾制的操作程序

告知承諾審批方式按以下程序操作：

1、申請人向?qū)徟鷻C關提出涉及告知承諾的事項申請時，審批機關及相關工作人員應向申請人提供告知承諾文書，并進行解釋和填寫輔導。

2、申請人應仔細閱讀告知承諾文書，在了解行政審批機關告知的批準條件、標準和要求后作出承諾。

3、各審批機關收到告知承諾文書的必備材料后，應在承諾時限內(nèi)按規(guī)定核發(fā)有關批準文件或許可證件。

（六）監(jiān)督與法律責任

1、各行政審批機關應堅持依法行政，認真落實市委、市政府的各項政策制度，兌現(xiàn)政府對企業(yè)和社會公眾的承諾，并提供優(yōu)質(zhì)服務。各部門誠信行政和誠信服務列入政府部門績效考評和機關效能建設考評的重要內(nèi)容，具體考評方案由市政府辦公室會同市效能辦制定。

2、因?qū)徟鷻C關告知不明確、不具體，或者告知錯誤的，由審批機關承擔法律責任。審批機關工作人員有過錯的，依照有關規(guī)定追究其過錯責任。

3、申請人不符合許可條件或未獲得許可前，不得開展涉及需審批機關許可的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

4、申請人已按照告知承諾制度作出承諾，屬我市審批機關審批權(quán)限的，在承諾時限內(nèi)有關審批機關未核發(fā)有關批準文件或許可證件，將視為相應的審批機關已經(jīng)表示同意，由此產(chǎn)生的后果，由相應的審批機關承擔責任。

5、申請人獲得批準后，應接受有關審批機關的檢查，遵守有關行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范。

6、申請人認為審批機關未履行告知承諾制度中應承擔的義務的，可以向行政服務中心投訴，行政服務中心應當在10個工作日內(nèi)作出書面答復；對移送處理的，有關審批機關應當在移送的第2個工作日內(nèi)通知投訴人，并在5個工作日內(nèi)向行政服務中心作出書面回復，行政服務中心應于收到相關行政機關書面回復的3個工作日內(nèi)書面答復投訴人

7、批準文件或許可證件核發(fā)后，有關審批機關將依法進行執(zhí)法檢查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)與承諾事項相違背的現(xiàn)象，審批機關將依法查處，一切法律后果由申請人自行承擔。

8、建立企業(yè)信用檔案制度，依托我市現(xiàn)有網(wǎng)絡審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一、上下聯(lián)動的企業(yè)信用信息交換和統(tǒng)一公開平臺，實現(xiàn)各級各部門信息共享；并將企業(yè)的信用情況作為企業(yè)享受市委、市政府優(yōu)惠政策和行政審批免費代辦等服務的依據(jù)。企業(yè)信用檔案的建立和管理由市政府辦公室牽頭作出具體規(guī)定。

（七）告知承諾制的拓展應用。

為進一步加快項目生成落地速度，更好地促進項目建設，對投資項目開工建設或投產(chǎn)前需要辦理的相關審批事項，可參照標準廠房建設按告知承諾制的辦法辦理。

（八）本規(guī)定由龍巖行政服務中心負責解釋。

（九）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件一：市級部門實行告知承諾的事項列表

附件二：區(qū)級部門實行告知承諾的事項列表

附件一：

市級部門實行告知承諾的事項

（71項）

一、市農(nóng)業(yè)局（1項）

1、種子經(jīng)營許可證

二、市林業(yè)局（1項）

1、木材經(jīng)營加工批準書

三、市文化與出版局（2項）

1、電子出版零售、出租經(jīng)營許可證

2、電子出版零售、出租經(jīng)營許可有關事項變更核準

四、市交通局（4項）

1、縣際旅客道路運輸經(jīng)營許可

2、危險貨物運輸經(jīng)營許可

3、非經(jīng)營性危險貨物運輸許可

4、水路運輸服務許可證和水路運輸許可證

五、市人事局（1項）

1、人才中介服務許可證

六、市環(huán)保局（4項）

1、排污許可證審批（新辦、改建、擴建企業(yè)）

2、污染物排放申報登記及變更

3、環(huán)境影響報告表審批

4、環(huán)境影響登記表審批

七、市糧食局（1項）

1、福建省糧食收購許可證

八、市衛(wèi)生局（3項）

1、食品衛(wèi)生許可證

2、公共場所衛(wèi)生許可證

3、建設項目職業(yè)病評價衛(wèi)生審核

九、市質(zhì)監(jiān)局（1項）

1、計量器具制造、修理許可證

十、市規(guī)劃局（1項）

1、標準廠房建設工程規(guī)劃許可證。

十一、市民政局（1項）

1、社會福利機構(gòu)設置審批

十二、市安監(jiān)局（1項）

1、煙花爆竹銷售許可證（實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主，在審批過程實行告知承諾

十三、市建設局（19項）

1、液化石油氣供應站（點）經(jīng)營許可審批（實行公開招標、拍賣等方式確定業(yè)主，對業(yè)主需辦理的事項實行告知承諾）

2、中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)性戶外廣告審批（通過招投標、拍賣、聽證等形式公開、公平、公正確定使用權(quán)后，在審批過程中實行告知承諾）

3、建設工程檔案責任書

4、建設工程計生工作承諾書

5、建設工程文明施工責任狀

6、建設工程廉政責任書

7、燃氣貯罐站建站審批

8、建設項目附屬綠化審查許可

9、臨時級物業(yè)公司資質(zhì)審批

10、建設工程竣工檔案預驗收核準

11、建設工程安全監(jiān)督手續(xù)

12、標準化廠房建筑及市政建設項目報建備案

13、標準化廠房施工許可證

14、標準化廠房建設工程安全監(jiān)督手續(xù)

15、標準化廠房建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

16、游樂園建設審批

17、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級審批

18、城市綠化三級施工企業(yè)資質(zhì)審批

19、城市綠化四級施工企業(yè)資質(zhì)審批

十四、市工商局（9項）

（以下1-8項，除煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、食品、交通等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領域外，對未取得法定前置審批文件，但符合主體登記其他條件的實行“先照后證”告知承諾制）

1、有限公司設立登記

2、外商投資企業(yè)登記注冊

3、一人有限公司設立登記

4、國有獨資有限責任公司設立登記

5、股份有限公司設立登記（上市公司除外）

6、分公司設立登記

7、非公司企業(yè)登記注冊

8、非公司企業(yè)分支機構(gòu)開業(yè)

9、廣告經(jīng)營許可證

十五、市水利局（2項）

1、向河道、水庫、渠道設置和擴大排污口審核

2、征、占用水利工程設施審批

十六、市外經(jīng)局（1項）

1、總投資在3000萬美元以下國家鼓勵、允許類（含房地產(chǎn)項目）的外商投資企業(yè)的合同、章程審批

十七、市科學技術(shù)局（1項）

1、科技類民辦非企業(yè)單位的設立審查

十八、市人防辦（1項）：

1、標準化廠房防空地下室易地建設審批

十九、市消防支隊（2項）

1、丙、丁、戊類工業(yè)建筑工程項目防火設計審核

2、標準化廠房建設工程項目防火設計審核

二十、市勞動和社會保障局（2項）

1、社會力量辦學許可證（培訓機構(gòu)）

2、職業(yè)技能鑒定許可證

二

十一、市公安局（3項）

1、公章刻制業(yè)許可證

2、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證

3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全審批意見書

二

十二、市地震局（1項）

1、工程建設場地地震安全性評價審批

二

十三、市郵政局（2項）

1、集郵票品經(jīng)營審批

2、投遞服務審批

二

十四、市藥監(jiān)局（1項）

1、藥品（零售）經(jīng)營許可證

二

十五、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（1項）

1、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（祖代場）

二

十六、市氣象局（3項）

1、新建建設（建筑）工程防雷設計會審

2、防雷裝置設計審核

3、防雷裝置竣工驗收

二

十七、市教育局（2項）

1、民辦高中籌建、設立審批

2、民辦中等職業(yè)學?；I建、設立審批

附件二：

區(qū)級部門實行告知承諾的事項

（60項）

一、區(qū)農(nóng)業(yè)局（3項）

1、種子生產(chǎn)許可證

2、種子經(jīng)營許可證

3、農(nóng)藥經(jīng)營資格審查

二、區(qū)林業(yè)局（5項）

1、林業(yè)種子生產(chǎn)許可證

2、林業(yè)種子經(jīng)營許可證

3、野生動物經(jīng)營加工許可證

4、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證

5、木材經(jīng)營加工許可證

三、區(qū)衛(wèi)生局（4項）

1、食品衛(wèi)生許可證（學校內(nèi)食堂除外）

2、公共場所衛(wèi)生許可證

3、一次性生活用紙制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證（注：餐巾、面巾、圓筒紙、卷紙生產(chǎn)企業(yè)）

4、可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目衛(wèi)生審核（注：嚴重職業(yè)病危害項目的行業(yè)除外）

四、市公安局新羅分局（4項）

1、特種行業(yè)許可證（旅館業(yè)、移動電話維修業(yè)）（注：實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主后實行）

2、特種行業(yè)許可證（個體印章刻制業(yè)）（注：實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主后實行）

3、特種行業(yè)許可證（拍賣業(yè)）（注：實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主后實行）

4、煙花爆竹銷售許可證（注：實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主后實行）

五、區(qū)交通局（1項）

1、道路運輸經(jīng)營許可證（三類機動車維修企業(yè)和摩托車維修業(yè)戶）

六、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（5項）

1、獸藥經(jīng)營許可證

2、漁業(yè)捕撈許可證

3、動物診療許可證

4、動物防疫合格證

5、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證

六、區(qū)環(huán)保局（4項）

1、排污許可證（注：新辦、改建、擴建有排污的企業(yè)）

2、污染物排放申報登記及變更

3、環(huán)境影響報告表審批

4、環(huán)境影響登記表審批

七、區(qū)文化體育出版局（8項）

1、歌舞娛樂場所設立審批

2、電子游戲場所的設立審批

3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的設立審批

4、音像制品零售出租經(jīng)營許可證

5、音像制品經(jīng)營許可證變更核準

6、娛樂經(jīng)營許可證變更核準

7、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證年檢

8、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證變更核準

八、區(qū)水利局（3項）

1、水土保持方案報告表審批

2、向河道、水庫、渠道設置和擴大排污口的審核

3、在河道管理范圍內(nèi)采沙石的審批（注：沙石采礦權(quán)拍賣確定業(yè)主后實行）

九、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（4項）

1、標準化廠房建筑及市政建設項目報建備案

2、標準化廠房施工許可證

3、標準化廠房建設工程安全監(jiān)督手續(xù)

4、標準化廠房建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

十、區(qū)消防大隊（2項）

1、丙、丁、戊類工業(yè)建筑工程項目防火設計審核

2、標準化廠房建設工程項目防火設計審核

十一、區(qū)工商局（6項）

（以下1―6項，除煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、食品、交通等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領域外，對未取得法定前置審批文件，但符合主體登記其他條件的實行“先照后證”告知承諾制）

1、有限公司設立登記

2、一人有限公司設立登記

3、國有獨資有限責任公司設立登記

4、分公司設立登記

5、非公司企業(yè)登記注冊

6、非公司企業(yè)分支機構(gòu)開業(yè)

十二、區(qū)交警大隊（3項）

1、配置停車場及改變用途審批

2、公共停車場審批（配建停車場除外）

3、設置客車車站審批（?？空境猓?/p>

十三、區(qū)教育局（1項）

1、社會力量辦學許可證（民辦初中、小學、幼兒園）

十四、區(qū)糧食局（1項）

1、福建省糧食收購許可證

十五、區(qū)外經(jīng)局（1項）

1、區(qū)屬外商投資企業(yè)合同、章程的批復（注：總投資在3000萬美元以下鼓勵類、允許類項目（不含房地產(chǎn)項目）合同、章程的審批）

十六、區(qū)民政局（1項）

1、社會福利機構(gòu)（托老院）審批

十七、區(qū)礦管辦（1項）

1、區(qū)級審批權(quán)限內(nèi)的采礦權(quán)許可審批（注：通過招標拍賣確認業(yè)主后實行）

十八、區(qū)農(nóng)機總站（2項）

1、農(nóng)村機械配件經(jīng)營合格證

2、農(nóng)村機械維修技術(shù)合格證及維修等級（二、三級）審定

十九、區(qū)煙草專賣局（1項）

1、煙草專賣零售經(jīng)營許可證

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：印發(fā)關于對部分審批事項實行告知承諾制若干規(guī)定的通知

印發(fā)關于對部分審批事項實行告知承諾制若干規(guī)定的通

知

龍政綜〔2008〕344號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），各群團組織，龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

自2002年《龍巖市人民政府關于對部分企業(yè)設立、開業(yè)前置審批事項試行告知承諾制的暫行規(guī)定》（龍政綜[2002]469號）頒布實施以來，在簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率方面取得了明顯成效。根據(jù)實施情況，以及國家、省、市關于行政審批制度改革的新要求，市行政服務中心對該暫行規(guī)定作了進一步修改和完善，修訂為《關于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定》?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。原《龍巖市人民政府關于對部分企業(yè)設立、開業(yè)前置審批事項試行告知承諾制的暫行規(guī)定》（龍政綜〔2002〕469號）一并予以廢止。

龍巖市人民政府 二○○八年十一月十三日

龍巖市人民政府關于對部分審批事項實行告知承諾制的若干規(guī)定

為進一步推進我市行政審批制度改革，突破審批運作中的體制、機制障礙，提高行政審批效率，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展，決定對部分行政審批事項實行告知承諾制?，F(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

（一）告知承諾制的含義

“告知”是指具有審批職能的行政機關（以下簡稱審批機關）將法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關技術(shù)規(guī)范中規(guī)定的標準、條件、要求，以書面形式向申請人告示的行為。“承諾”是指申請人向?qū)徟鷻C關作出的對該行政機關告知的事項已經(jīng)知曉和理解，并保證按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關技術(shù)規(guī)范所規(guī)定的條件、標準和要求履行的真實意思表示。

（二）告知承諾制的適用范圍

除涉及國家安全、公民人身安全和國家嚴格控制的項目外，屬于我市有關行政審批機關審批權(quán)限的、涉及企業(yè)設立或開業(yè)前置審批和企業(yè)、法人和公民從事各類生產(chǎn)、經(jīng)營活動、實施項目建設的相關行政審批事項，實行告知承諾制。

（三）告知承諾文書

告知承諾的告知單位為審批機關，承諾方為申請人。告知承諾文書由各審批機關制作和發(fā)放。告知承諾文書一式三份，一份作審批機關頒發(fā)證件的憑據(jù)，一份備辦理相關事項時使用，一份申請人留存；承諾必須由申請人作出書面承諾，并在告知承諾文書上簽字或蓋章；委托代理人的，必須附交委托書。審批機關和申請人在告知承諾文書加蓋印章或簽字后，告知承諾文書即生效。

（四）實行告知承諾制的內(nèi)容和形式

1、告知的主要內(nèi)容：（1）行政審批事項所依據(jù)的主要的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范；（2）法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范規(guī)定應達到的標準、條件及應符合的要求；（3）申請人應提交的必備材料或應填寫的相關表格；（4）審批機關認為應當告知的其他內(nèi)容。

2、承諾的主要內(nèi)容：（1）對審批機關告知的內(nèi)容表示已經(jīng)知曉和理解，承諾將認真履行和達到審批機關告知的條件、標準和要求；（2）承諾在生產(chǎn)經(jīng)營中遵守相關的法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并接受審批機關的監(jiān)督和管理；（3）承諾所作的陳述真實、合法，是申請人真實意思的表示。

3、告知承諾制的實施形式。審批機關向申請人進行告知并獲得申請人的承諾后，即可對所申請事項表示同意或認可，并按規(guī)定核發(fā)許可證件；審批機關應視所申請事項的具體情況，在一年內(nèi)對申請人承諾符合或者達到的條件、標準、要求進行核查。對經(jīng)核查不符合或者未達到相關條件、標準、要求的，可根據(jù)相關法律法規(guī)給予必要的行政處罰或者采取必要的行政措施，直至撤銷批準或許可。

（五）告知承諾制的操作程序

告知承諾審批方式按以下程序操作：

1、申請人向?qū)徟鷻C關提出涉及告知承諾的事項申請時，審批機關及相關工作人員應向申請人提供告知承諾文書，并進行解釋和填寫輔導。

2、申請人應仔細閱讀告知承諾文書，在了解行政審批機關告知的批準條件、標準和要求后作出承諾。

3、各審批機關收到告知承諾文書的必備材料后，應在承諾時限內(nèi)按規(guī)定核發(fā)有關批準文件或許可證件。

（六）監(jiān)督與法律責任

1、各行政審批機關應堅持依法行政，認真落實市委、市政府的各項政策制度，兌現(xiàn)政府對企業(yè)和社會公眾的承諾，并提供優(yōu)質(zhì)服務。各部門誠信行政和誠信服務列入政府部門績效考評和機關效能建設考評的重要內(nèi)容，具體考評方案由市政府辦公室會同市效能辦制定。

2、因?qū)徟鷻C關告知不明確、不具體，或者告知錯誤的，由審批機關承擔法律責任。審批機關工作人員有過錯的，依照有關規(guī)定追究其過錯責任。

3、申請人不符合許可條件或未獲得許可前，不得開展涉及需審批機關許可的生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

4、申請人已按照告知承諾制度作出承諾，屬我市審批機關審批權(quán)限的，在承諾時限內(nèi)有關審批機關未核發(fā)有關批準文件或許可證件，將視為相應的審批機關已經(jīng)表示同意，由此產(chǎn)生的后果，由相應的審批機關承擔責任。

5、申請人獲得批準后，應接受有關審批機關的檢查，遵守有關行政管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范。

6、申請人認為審批機關未履行告知承諾制度中應承擔的義務的，可以向行政服務中心投訴，行政服務中心應當在10個工作日內(nèi)作出書面答復；對移送處理的，有關審批機關應當在移送的第2個工作日內(nèi)通知投訴人，并在5個工作日內(nèi)向行政服務中心作出書面回復，行政服務中心應于收到相關行政機關書面回復的3個工作日內(nèi)書面答復投訴人

7、批準文件或許可證件核發(fā)后，有關審批機關將依法進行執(zhí)法檢查，如在檢查中發(fā)現(xiàn)與承諾事項相違背的現(xiàn)象，審批機關將依法查處，一切法律后果由申請人自行承擔。

8、建立企業(yè)信用檔案制度，依托我市現(xiàn)有網(wǎng)絡審批系統(tǒng)，建立全市統(tǒng)一、上下聯(lián)動的企業(yè)信用信息交換和統(tǒng)一公開平臺，實現(xiàn)各級各部門信息共享；并將企業(yè)的信用情況作為企業(yè)享受市委、市政府優(yōu)惠政策和行政審批免費代辦等服務的依據(jù)。企業(yè)信用檔案的建立和管理由市政府辦公室牽頭作出具體規(guī)定。

（七）告知承諾制的拓展應用。

為進一步加快項目生成落地速度，更好地促進項目建設，對投資項目開工建設或投產(chǎn)前需要辦理的相關審批事項，可參照標準廠房建設按告知承諾制的辦法辦理。

（八）本規(guī)定由龍巖行政服務中心負責解釋。

（九）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件一：市級部門實行告知承諾的事項列表

附件二：區(qū)級部門實行告知承諾的事項列表 附件一：

市級部門實行告知承諾的事項

（71項）

一、市農(nóng)業(yè)局（1項）

1、種子經(jīng)營許可證

二、市林業(yè)局（1項）

1、木材經(jīng)營加工批準書

三、市文化與出版局（2項）

1、電子出版零售、出租經(jīng)營許可證

2、電子出版零售、出租經(jīng)營許可有關事項變更核準

四、市交通局（4項）

1、縣際旅客道路運輸經(jīng)營許可

2、危險貨物運輸經(jīng)營許可

3、非經(jīng)營性危險貨物運輸許可

4、水路運輸服務許可證和水路運輸許可證

五、市人事局（1項）

1、人才中介服務許可證

六、市環(huán)保局（4項）

1、排污許可證審批（新辦、改建、擴建企業(yè)）

2、污染物排放申報登記及變更

3、環(huán)境影響報告表審批

4、環(huán)境影響登記表審批

七、市糧食局（1項）

1、福建省糧食收購許可證

八、市衛(wèi)生局（3項）

1、食品衛(wèi)生許可證

2、公共場所衛(wèi)生許可證

3、建設項目職業(yè)病評價衛(wèi)生審核

九、市質(zhì)監(jiān)局（1項）

1、計量器具制造、修理許可證

十、市規(guī)劃局（1項）

1、標準廠房建設工程規(guī)劃許可證

十一、市民政局（1項）

1、社會福利機構(gòu)設置審批

十二、市安監(jiān)局（1項）

1、煙花爆竹銷售許可證（實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主，在審批過程實行告知承諾

十三、市建設局（19項）

1、液化石油氣供應站（點）經(jīng)營許可審批（實行公開招標、拍賣等方式確定業(yè)主，對業(yè)主需辦理的事項實行告知承諾）

2、中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)商業(yè)性戶外廣告審批（通過招投標、拍賣、聽證等形式公開、公平、公正確定使用權(quán)后，在審批過程中實行告知承諾）

3、建設工程檔案責任書

4、建設工程計生工作承諾書

5、建設工程文明施工責任狀

6、建設工程廉政責任書

7、燃氣貯罐站建站審批

8、建設項目附屬綠化審查許可

9、臨時級物業(yè)公司資質(zhì)審批

10、建設工程竣工檔案預驗收核準

11、建設工程安全監(jiān)督手續(xù)

12、標準化廠房建筑及市政建設項目報建備案

13、標準化廠房施工許可證

14、標準化廠房建設工程安全監(jiān)督手續(xù)

15、標準化廠房建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)

16、游樂園建設審批

17、四級房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級審批

18、城市綠化三級施工企業(yè)資質(zhì)審批

19、城市綠化四級施工企業(yè)資質(zhì)審批

十四、市工商局（9項）

（以下1-8項，除煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、食品、交通等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領域外，對未取得法定前置審批文件，但符合主體登記其他條件的實行“先照后證”告知承諾制）

1、有限公司設立登記

2、外商投資企業(yè)登記注冊

3、一人有限公司設立登記

4、國有獨資有限責任公司設立登記

5、股份有限公司設立登記（上市公司除外）

6、分公司設立登記

7、非公司企業(yè)登記注冊

8、非公司企業(yè)分支機構(gòu)開業(yè)

9、廣告經(jīng)營許可證

十五、市水利局（2項）

1、向河道、水庫、渠道設置和擴大排污口審核

2、征、占用水利工程設施審批

十六、市外經(jīng)局（1項）

1、總投資在3000萬美元以下國家鼓勵、允許類（含房地產(chǎn)項目）的外商投資企業(yè)的合同、章程審批

十七、市科學技術(shù)局（1項）

1、科技類民辦非企業(yè)單位的設立審查

十八、市人防辦（1項）

1、標準化廠房防空地下室易地建設審批

十九、市消防支隊（2項）

1、丙、丁、戊類工業(yè)建筑工程項目防火設計審核

2、標準化廠房建設工程項目防火設計審核

二十、市勞動和社會保障局（2項）

1、社會力量辦學許可證（培訓機構(gòu)）

2、職業(yè)技能鑒定許可證

二

十一、市公安局（3項）

1、公章刻制業(yè)許可證

2、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證

3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全審批意見書

二

十二、市地震局（1項）

1、工程建設場地地震安全性評價審批

二

十三、市郵政局（2項）

1、集郵票品經(jīng)營審批

2、投遞服務審批

二十四、市藥監(jiān)局（1項）

1、藥品（零售）經(jīng)營許可證

二

十五、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（1項）

1、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證（祖代場）

二

十六、市氣象局（3項）

1、新建建設（建筑）工程防雷設計會審

2、防雷裝置設計審核

3、防雷裝置竣工驗收

二

十七、市教育局（2項）

1、民辦高中籌建、設立審批

2、民辦中等職業(yè)學?；I建、設立審批 附件二：

區(qū)級部門實行告知承諾的事項

（60項）

一、區(qū)農(nóng)業(yè)局（3項）

1、種子生產(chǎn)許可證

2、種子經(jīng)營許可證

3、農(nóng)藥經(jīng)營資格審查

二、區(qū)林業(yè)局（5項）

1、林業(yè)種子生產(chǎn)許可證

2、林業(yè)種子經(jīng)營許可證

3、野生動物經(jīng)營加工許可證

4、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證

5、木材經(jīng)營加工許可證

三、區(qū)衛(wèi)生局（4項）

1、食品衛(wèi)生許可證（學校內(nèi)食堂除外）

2、公共場所衛(wèi)生許可證

3、一次性生活用紙制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證（注：餐巾、面巾、圓筒紙、卷紙生產(chǎn)企業(yè)）

4、可能產(chǎn)生職業(yè)危害的建設項目衛(wèi)生審核（注：嚴重職業(yè)病危害項目的行業(yè)除外）

四、市公安局新羅分局（4項）

1、特種行業(yè)許可證（旅館業(yè)、移動電話維修業(yè)）（注：實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主后實行）

2、特種行業(yè)許可證（個體印章刻制業(yè)）（注：實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主后實行）

3、特種行業(yè)許可證（拍賣業(yè)）（注：實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主后實行）

4、煙花爆竹銷售許可證（注：實行公開招標、聽證等方式確定業(yè)主后實行）

五、區(qū)交通局（1項）

1、道路運輸經(jīng)營許可證（三類機動車維修企業(yè)和摩托車維修業(yè)戶）

六、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（5項）

1、獸藥經(jīng)營許可證

2、漁業(yè)捕撈許可證

3、動物診療許可證

4、動物防疫合格證

5、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證

七、區(qū)環(huán)保局（4項）

1、排污許可證（注：新辦、改建、擴建有排污的企業(yè)）

2、污染物排放申報登記及變更

3、環(huán)境影響報告表審批

4、環(huán)境影響登記表審批

八、區(qū)文化體育出版局（8項）

1、歌舞娛樂場所設立審批

2、電子游戲場所的設立審批

3、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的設立審批

4、音像制品零售出租經(jīng)營許可證

5、音像制品經(jīng)營許可證變更核準

6、娛樂經(jīng)營許可證變更核準

7、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證年檢

8、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證變更核準

九、區(qū)水利局（3項）

1、水土保持方案報告表審批

2、向河道、水庫、渠道設置和擴大排污口的審核

3、在河道管理范圍內(nèi)采沙石的審批（注：沙石采礦權(quán)拍賣確定業(yè)主后實行）

十、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（4項）

1、標準化廠房建筑及市政建設項目報建備案

2、標準化廠房施工許可證

3、標準化廠房建設工程安全監(jiān)督手續(xù)

4、標準化廠房建設工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

十一、區(qū)消防大隊（2項）

1、丙、丁、戊類工業(yè)建筑工程項目防火設計審核

2、標準化廠房建設工程項目防火設計審核

十二、區(qū)工商局（6項）

（以下1—6項，除煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、公共娛樂場所、食品、交通等涉及公共安全、人身安全的行業(yè)和領域外，對未取得法定前置審批文件，但符合主體登記其他條件的實行“先照后證”告知承諾制）

1、有限公司設立登記

2、一人有限公司設立登記

3、國有獨資有限責任公司設立登記

4、分公司設立登記

5、非公司企業(yè)登記注冊

6、非公司企業(yè)分支機構(gòu)開業(yè)

十三、區(qū)交警大隊（3項）

1、配置停車場及改變用途審批

2、公共停車場審批（配建停車場除外）

3、設置客車車站審批（?？空境猓?/p>

十四、區(qū)教育局（1項）

1、社會力量辦學許可證（民辦初中、小學、幼兒園）

十五、區(qū)糧食局（1項）

1、福建省糧食收購許可證

十六、區(qū)外經(jīng)局（1項）

1、區(qū)屬外商投資企業(yè)合同、章程的批復（注：總投資在3000萬美元以下鼓勵類、允許類項目（不含房地產(chǎn)項目）合同、章程的審批）

十七、區(qū)民政局（1項）

1、社會福利機構(gòu)（托老院）審批

十八、區(qū)礦管辦（1項）

1、區(qū)級審批權(quán)限內(nèi)的采礦權(quán)許可審批（注：通過招標拍賣確認業(yè)主后實行）

十九、區(qū)農(nóng)機總站（2項）

1、農(nóng)村機械配件經(jīng)營合格證

2、農(nóng)村機械維修技術(shù)合格證及維修等級（二、三級）審定

二十、區(qū)煙草專賣局（1項）

1、煙草專賣零售經(jīng)營許可證

｜關閉本窗口｜

第三篇：龍巖市人民政府關于對部分行政審批事項實行一審一核制的若干規(guī)定

【發(fā)布單位】龍巖市

【發(fā)布文號】龍政綜〔2008〕343號 【發(fā)布日期】2008-11-10 【生效日期】2008-11-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

龍巖市人民政府關于對部分行政審批事項實行一審一核制的若干規(guī)定

(龍政綜〔2008〕343號)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），各群團組織，龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

自2004年《龍巖市人民政府關于行政審批事項實行一審一核的暫行規(guī)定》（龍政綜[2004]36號）頒布實施以來，在簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率方面取得了明顯成效。根據(jù)實施情況，以及國家、省、市關于行政審批制度改革的新要求，市行政服務中心對該暫行規(guī)定作了進一步修改和完善，修訂為《龍巖市人民政府關于對部分行政審批事項實行一審一核的若干規(guī)定》?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。原《龍巖市人民政府關于行政審批事項實行一審一核的暫行規(guī)定》（龍政綜〔2004〕36號）一并廢止。

龍巖市人民政府

二00八年十一月十日

龍巖市人民政府關于對部分行政審批事項實行一審一核制的若干規(guī)定

為減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事期限，規(guī)范審批程序，進一步提高辦事效率，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

一、“一審一核制”含義

“一審一核制”是指行政審批機關授權(quán)本部門設在行政服務中心窗口一般工作人員對行政申請受理審查，行政審批科室負責人審核并簽發(fā)（不需部門領導簽發(fā)）的審批制度。審查和審核除書面形式外還包括現(xiàn)場檢查、勘驗等。對需集體討論、專家論證或確屬特別重要需部門領導親自把關決定的事項，不實行“一審一核制”。

二、實行審查員、核準員崗位授權(quán)聘任制

行政審批審查員、核準員由行政審批部門聘用后上崗，并明確授權(quán)范圍和聘用期；各審批部門對審查員、核準員的授權(quán)范圍、崗位職責和聘用期必須以正式文件下發(fā)，并報行政服務中心和效能部門備案。

審查員一般由部門窗口行政審批受理人員或業(yè)務主辦擔任；核準員一般由部門行政審批科長或其授權(quán)人承擔。審查員、核準員的聘用期一般為一年，期滿后按規(guī)定重新聘用，為保證工作的延續(xù)性，審查員、核準員實行A、B角制。

三、行政審批審查員、核準員職責

行政審批審查員職責是：受理自然人、法人和其他組織提出的行政審批申請事項，完成審查工作，報核準員審核簽發(fā)；按授權(quán)的范圍審查并核準即辦的行政審批事項；受理上級交辦的其他審查事項；參加行政審批疑難事項會審。

行政審批核準員職責是：依法審核審查員上報的行政審批事項，完成審核簽發(fā)工作；完成上級交辦的其他核準事項；參加行政審批疑難事項會審。

四、“一審一核”審批事項的辦理

“一審一核”審批事項，從受理、審查、現(xiàn)場檢查和勘驗、審核簽發(fā)、制發(fā)批文、打照制證均在行政服務中心窗口完成。

（1）“一審一核”審批事項由審查員受理并審查，對申請材料不齊全或者不符合法定條件、標準的申請事項，審查員應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；對申請人提交的申請材料齊全、符合法定條件、標準的申請事項，審查員應當場提出審查意見；需現(xiàn)場檢查、勘驗的申請事項，自受理之日起三個工作日內(nèi)由行政審批科組織現(xiàn)場檢查、勘驗；

（2）行政審批科負責人（核準員）于審查員審查意見上報或現(xiàn)場檢查、勘驗結(jié)束后，對符合條件、標準的應在承諾時限內(nèi)快速審核簽發(fā)、出具批文或完成打照制證等。

（3）行政審批機關依法作出不予批準決定的，應書面說明理由，并告知申請人，申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

五、疑難審批事項的處置

疑難審批事項是指核準員對授權(quán)范圍的審批事項認為難以把握，需經(jīng)會審決定的審批事項。疑難審批事項實行會審決定制度；會審由部門領導主持，核準員、審查員及有關人員參加，并形成會議記錄。

六、跟蹤督查和責任追究

1、各部門行政審批窗口應嚴格按行政審批辦件管理規(guī)定明確記錄各環(huán)節(jié)的收件時間、移交時間、處理意見和責任人簽字等內(nèi)容，存檔備查。行政服務中心應充分運用網(wǎng)絡審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)加強跟蹤監(jiān)督。

2、效能、監(jiān)察部門應不定期地對審批部門及經(jīng)辦人員執(zhí)行“一審一核”制情況進行督促檢查，對不按規(guī)定辦理審批的部門及個人根據(jù)效能告誡有關規(guī)定追究有關人員責任。

3、職能部門負責人應不定期組織抽查審批案卷材料，如發(fā)現(xiàn)審批案卷中有錯誤，應責令審查員、核準員及時糾正或采取補救措施。

4、審查員、核準員因過失造成具體行政行為錯誤的，予以批評教育；對屢次發(fā)生錯誤或造成嚴重后果的，取消審查員或核準員資格，并給予相應的行政處分；觸犯法律法規(guī)的，移交司法機關處理。

七、本規(guī)定由龍巖行政服務中心負責解釋。

八、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件一：市級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄

附件二：區(qū)級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄

附件一：

市級部門實行一審一核制的行政

審批事項目錄（211項）

一、市人事局（7項）

1、舉辦市級人才交流會審批

2、普通大、中專畢業(yè)生到企業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟部門就業(yè)核準

3、專業(yè)技術(shù)人員中級職務申報資格的核準（上門服務）

4、專業(yè)技術(shù)人員參加各類職稱考試報考資格的核準

5、中級職稱外語免試的核準

6、調(diào)入市直企業(yè)和非公有制經(jīng)濟部門審批

7、人才中介機構(gòu)許可證檢驗

二、市地震局（1項）

1、工程建設場地地震安全性評價審批

三、市人防辦（3項）

1、易地建設防空地下室審批

2、建設防空地下室審批

3、建設防空地下室竣工驗收核準

四、市氣象局（6項）

1、新建、改、擴建（建筑）工程防雷設計會審（實行告知承諾階段）

2、氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設項目

3、氣象探測、氣象儀器設備的安裝、使用，氣象資料使用

4、防雷電設施年檢

5、新建建設（建筑）工程防雷竣工驗收

6、施放氣球?qū)徟?/p>

五、市水利局（3項）

1、工程質(zhì)量監(jiān)督申請、簽合同及繳費

2、征、占用跨縣（市、區(qū)）有水利工程設施的審批

3、河道、水庫、渠道設置和擴大排污口的審核

六、市國稅局（1項）

1、車輛購置稅征收

七、市農(nóng)業(yè)局（2項）

1、兼職檢疫員發(fā)證

2、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子經(jīng)營許可證

八、市糧食局（3項）

1、糧食收購資格審查、年審

2、陳化糧購買資格審核

3、骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)的年審

九、市教育局（3項）

1、民辦中等職業(yè)學校設立（籌設）審批（不含招生）

2、民辦高中設立（籌設）審批（不含招生）

3、招生廣告審批

十、市衛(wèi)生局（7項）

1、護士執(zhí)業(yè)注冊

2、護士執(zhí)業(yè)變更

3、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

4、醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更

5、一次性衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證、健康相關產(chǎn)品審核

6、食品、公共場所從業(yè)人員健康證

7、食品、公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格證

十一、市環(huán)保局（6項）

1、夜間建筑施工審批

2、建設項目環(huán)?？⒐を炇諏徟?/p>

3、環(huán)境污染限期治理項目環(huán)?？⒐を炇諏徟?/p>

4、核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可、登記、變更、年審

5、廢物進口環(huán)保審核

6、污染治理設施拆除或閑置審批

十二、市科技局（2項）

1、高新技術(shù)企業(yè)申報審核

2、省級科技型企業(yè)認定審核

十三、市文化與出版局（11項）

1、內(nèi)部資料出版物準印核發(fā)（歷史、宗教等政治性的除外）

2、電子出版物零售、出租經(jīng)營許可證（電子出版物零售、出租經(jīng)營企業(yè)）審批

3、電子出版物零售、出租經(jīng)營許可證（電子出版物零售、出租經(jīng)營企業(yè)）年檢

4、出版物批發(fā)經(jīng)營許可證審核

5、出版物批發(fā)經(jīng)營許可證變更登記審核

6、電子出版物批發(fā)經(jīng)營許可證審核

7、電子出版物經(jīng)營許可證變更登記核準、8、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證變更核準、9、電影放映經(jīng)營許可審批（35mm）

10、設立省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)審核

11、省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)有關事項變更核準

十四、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2項）

1、申領組織機構(gòu)代碼證、變更登記和年檢

2、強制檢定的工作計量器具的備案

十五、市外經(jīng)委（1項）

1、外商投資企業(yè)一般董事的變更（董事會人數(shù)不變）的備案

十六、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（2項）

1、跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的審核

2、漁業(yè)船舶檢驗、登記證的發(fā)放（船長12米以上）

十七、市郵政局（1項）

1、投遞服務審批

十八、市國土資源局（1項）

1、個人商品房土地抵押登記

十九、市地稅局（6項）

1、地方稅務登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

2、代扣（收）稅務登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

3、變更稅務登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

4、停業(yè)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

5、外商投資企業(yè)年檢（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

6、稅款申報（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

二十、市財政局（6項）

1、會計證變更登記

2、會計人員調(diào)動登記

3、會計證注銷登記

4、會計證注冊登記

5、外商投資企業(yè)財政登記證

6、外商投資企業(yè)財政登記證年檢

二

十一、市統(tǒng)計局（5項）

1、統(tǒng)計單位設立登記

2、統(tǒng)計單位變更登記

3、統(tǒng)計單位撤銷登記

4、統(tǒng)計單位年檢

5、《統(tǒng)計證》審驗

二

十二、市發(fā)展和改革委員會（1項）

1、企業(yè)投資項目備案

二

十三、市民政局（7項）

1、大陸居民同臺灣居民結(jié)（復）婚登記

2、大陸居民同臺灣居民離婚登記

3、辦理港、澳同胞、臺灣同胞、華僑收養(yǎng)登記

4、市級民辦非企業(yè)單位檢查

5、市級社會團體變更登記

6、市級社會團體檢查

7、市級民辦非企業(yè)單位變更登記

二

十四、市經(jīng)濟貿(mào)易委員會（6項）

1、典當行設立、變更、注銷、年檢審核

2、成品油經(jīng)營企業(yè)資格檢查

3、拍賣企業(yè)設立審核

4、牲畜定點屠宰場建設及批準證書審批

5、酒類流通備案登記及變更登記

6、不使用政府資金投資建設的企業(yè)技改項目備案

二

十五、市工商局（55項）

1、企業(yè)名稱預先核準

2、企業(yè)名稱預先核準修改

3、有限公司設立登記；

4、一人有限公司設立登記

5、國有獨資有限責任公司設立登記

6、股份有限公司設立登記（上市公司除外）

7、分公司設立登記

8、公司名稱變更登記

9、公司住所變更登記

10、公司法定代表人姓名變更登記

11、公司注冊資本變更登記

12、公司實收資本變更登記

13、公司經(jīng)營范圍變更登記

14、公司營業(yè)期限變更登記

15、公司股東或發(fā)起人名稱或姓名變更登記

16、公司股東變更登記

17、分公司變更登記

18、公司注銷登記

19、分公司注銷登記

20、撤銷變更登記

21、內(nèi)資企業(yè)/公司變更為外商投資企業(yè);

22、非公司企業(yè)非法人分支機構(gòu)開業(yè)

23、非公司企業(yè)營業(yè)單位開業(yè)

24、非公司企業(yè)法人名稱變更登記

25、非公司企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）變更登記

26、非公司企業(yè)法人法定代表人變更登記

27、非公司企業(yè)法人經(jīng)濟性質(zhì)變更登記

28、非公司企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記

29、非公司企業(yè)法人注冊資金變更登記

30、非公司企業(yè)法人經(jīng)營期限變更登記

31非公司企業(yè)法人增設/撤銷分支機構(gòu)變更登記

32、非公司企業(yè)法人分支機構(gòu)變更登記

33、非公司企業(yè)營業(yè)單位變更登記

34、非公司企業(yè)法人注銷登記

35、非公司企業(yè)非法人分支機構(gòu)注銷登記

36、非公司企業(yè)營業(yè)單位注銷登記;

37、非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記

38、公司章程備案

39、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案;

40、公司清算組備案;

41、公司設立分公司情況備案

42、非公司企業(yè)法人章程備案;

43、非公司企業(yè)法人主管部門（出資人）變動備案;

44、企業(yè)集團設立登記;

45、企業(yè)集團變更名稱登記;

46、企業(yè)集團變更母公司名稱登記

47、企業(yè)集團住所變更登記;

48、企業(yè)集團成員變更登記;

49、企業(yè)集團變更集團母公司登記；

50、企業(yè)集團注銷登記；

51、企業(yè)/公司遷移登記；

52、申請增加營業(yè)執(zhí)照副本；

53、營業(yè)執(zhí)照遺失補領申請

54、廣告經(jīng)營許可證

55、各類廣告核準登記

二

十六、市建設局（63項）

1、臨時占用、挖掘城市道路等基礎設施審批；

2、城市排水許可核準；

3、新建燃氣貯罐站審批；

4、燃氣企業(yè)設立分支機構(gòu)、分銷點經(jīng)營許可審批；

5、依附于城市道路建設各種管線、干線等設施審批；

6、城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上大型廣告、懸掛物設置審批；

7、搬動、拆除、封閉存放生活垃圾的設置核準；

8、城市建筑垃圾處置核準；

9、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批；

10、因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批；

11、從事城市二次供水設施清洗消毒單位許可證明備案；

12、新增工業(yè)用水量批準；

13、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議備案；

14、占用環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃用地批準；

15、城市道路照明設施移交管理審核；

16、城市戶外宣傳品、牽掛、附屬廣告臨時性審批；

17、履帶車、鐵輪車或超長車輛在城市道路上行駛或通過橋、涵核準；

18、城市公交新增調(diào)整線路及?？空军c設置審批；

19、砍伐、移植或修剪城市樹木審批；

20、城市基礎設施配套費；

21、城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)申報辦理流程；

22、建設項目綠化綠地工程設計方案審查；

23、建設項目附屬綠化綠地率驗收；

24、園林綠化施工企業(yè)出市或省外施工許可及介紹信；

25、市管工程項目報建；

26、市、區(qū)屬建筑企業(yè)申報二級以上資質(zhì)，招標代理、造價咨詢單位資質(zhì)申報辦理流程；

27、市屬及各縣（市、區(qū)）屬建筑企業(yè)三級及增項三級資質(zhì)申報辦理流程；

28、市管建筑工程施工許可證辦理；

29、建筑企業(yè)、招標代理、造價咨詢公司出市或省外施工許可及介紹信；

30、建設工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)申報辦理；

31、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報；

32、建設工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)年檢辦理；

33、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢辦理；

34、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案；

35、房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全措施備案；

36、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報；

37、施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”管理人員考核合格證申報；

38、外來工程監(jiān)理企業(yè)在巖分支機構(gòu)備案；

39、建設工程監(jiān)理項目備案；

40、建筑工地特種設備注冊登記和使用備案；

41、土建專業(yè)技術(shù)職務申報；

42、建設類注冊工程師報考；

43、“六大員”崗位證書辦理；

44、勘察設計資質(zhì)申報；

45、建設工程初步設計審查辦理；

46、施工圖審查備案；

47、商品房預售許可；

48、商品房預售（現(xiàn)售）合同登記備案；

49、商品房合同變更；

50、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定；

51、物業(yè)管理企業(yè)年檢；

52、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準（三級、四級，暫定三、四級）；

53、危房鑒定；

54、拆遷資質(zhì)的審批；

55、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢；

56、拆遷實施機構(gòu)資質(zhì)年檢；

57、前期物業(yè)管理招投標前備案；

58、前期物業(yè)管理招投標后備案；

59、小區(qū)（大廈）業(yè)主委員會備案；

60、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)登記備案；

61、房屋拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓審批；

62、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確補償安置方案審核；

63、房屋拆遷延長暫停期限審批。

附件二：

區(qū)級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄

（150項）

一、區(qū)人事局（5項）

1、冠名新羅區(qū)的人才交流會審批

2、初級專業(yè)技術(shù)職務資格證書

3、初級職務變崗手續(xù)核準

4、大中專畢業(yè)生回原藉落戶手續(xù)

5、大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務確定手續(xù)審核

二、區(qū)水利局（3項）

1、向河道、水庫、渠道設置和擴大排污口的審核

2、征占有水利工程設施的審批

3、水土保持方案報告表審批

三、區(qū)林業(yè)局（6項）

1、木材加工經(jīng)營許可證

2、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證

3、野生動物經(jīng)營加工許可證

4、野生動物獵捕證

5、福建省重點、一般保護陸生野生動物省內(nèi)準運證發(fā)放

6、省內(nèi)運輸國家重點保護野生動物準運證發(fā)放

四、區(qū)農(nóng)業(yè)局（2項）

1、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子生產(chǎn)許可證（注冊資本100萬元以上）核發(fā)

2、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子經(jīng)營許可證（注冊資本100―200萬元）核發(fā)

五、區(qū)教育局（2項）

1、小學休（復）學

2、小學轉(zhuǎn)學

六、區(qū)衛(wèi)生局（8項）

1、醫(yī)療廣告審核

2、護士再次執(zhí)業(yè)注冊

3、食品從業(yè)人員健康證

4、食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格證

5、區(qū)級公共場所經(jīng)營單位《衛(wèi)生許可證》核發(fā)及年審（區(qū)級指：區(qū)屬及個體經(jīng)營單位）

6、母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可審批（助產(chǎn)技術(shù)、婦科常見疾病篩查）

7、母嬰保健技術(shù)考核合格證（助產(chǎn)技術(shù)、家庭接生、婦科常見疾病篩查

8、公共游泳池衛(wèi)生許可證年檢

七、區(qū)糧食局（2項）

1、糧食收購資格審查、年審

2、骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)年審

八、區(qū)文化體育出版局（16項）

1、音像制品零售、出租經(jīng)營單位的設立審批2、35mm電影放映單位的設立審批

3、出版物零售經(jīng)營單位的設立審批

4、打字復印經(jīng)營單位的設立審批

5、營業(yè)性文藝表演團體的設立審批

6、營業(yè)性文藝表演團體（含歌舞娛樂場所、賓館、飯店、餐飲場所和其他場所需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的單位）進行營業(yè)性演出的核準；

7、音像制品經(jīng)營許可證變更核準。

8、出版物經(jīng)營許可證年檢

9、印刷經(jīng)營許可證年檢

10、營業(yè)性演出許可證年檢

11、出版物經(jīng)營許可證變更核準

12、印刷經(jīng)營許可證變更核準

13、營業(yè)性演出許可證變更核準

14、個體演員備案證明

15、個體演出經(jīng)紀人備案證明

16、演出場所經(jīng)營單位備案證明

九、市質(zhì)監(jiān)局新羅分局（3項）

1、申領組織機構(gòu)代碼證

2、組織機構(gòu)代碼證書年檢

3、企業(yè)產(chǎn)品標準備案

十、區(qū)外經(jīng)局（2項）

1、總投資3000萬美元以上或限制類外商投資項目的審核

2、外商投資企業(yè)一般董事的變更（董事會人數(shù)不變）備案

十一、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（6項）

1、漁業(yè)捕撈許可證核準發(fā)證及年審簽證

2、《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》

3、獸藥經(jīng)營許可證年檢

4、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核及發(fā)證

5、國內(nèi)異地引進種用動物及精液、胚胎、種蛋的審批

6、內(nèi)河漁業(yè)船舶船員證

十二、區(qū)交通局（2項）

1、《道路運輸證》易主、過戶審批

2、《道路運輸證》遺失補證

十三、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（10項）

1、建筑企業(yè)資質(zhì)證書年檢

2、建筑工程施工許可證

3、瓶裝燃氣供應許可證（中心城市規(guī)劃區(qū)外）

4、建筑工程和市政工程招標文件備案

5、建筑工程和市政工程招標投標情況備案

6、房屋建筑及市政建設項目報建備案

7、房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全措施備案

8、建設工程監(jiān)理項目備案

9、建設工程安全監(jiān)督

10、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案

十四、區(qū)財政局（7項）

1、會計從業(yè)資格證變更登記

2、會計從業(yè)資格人員調(diào)動登記

3、會計從業(yè)資格證注銷登記

4、會計從業(yè)資格證注冊登記

5、耕地占用稅申報、繳納

6、耕地占用稅、契稅減稅、免稅審批（只限個人）

7、土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，契稅申報、繳納

十五、區(qū)統(tǒng)計局（6項）

1、統(tǒng)計調(diào)查單位開戶登記

2、統(tǒng)計登記證換發(fā)、變更登記

3、統(tǒng)計人員持證上崗核準

4、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試核準

5、《統(tǒng)計證》審驗

6、統(tǒng)計單位登記證年檢

十六、區(qū)發(fā)展和改革局（2項）

1、企業(yè)投資項目備案

2、建設工程招標事項核準

十七、區(qū)民政局（8項）

1、民辦非企業(yè)單位登記

2、民辦非企業(yè)單位變更登記

3、民辦非企業(yè)單位注銷登記

4、國內(nèi)公民結(jié)婚登記

5、國內(nèi)公民離婚登記

6、出具無婚姻登記記錄證明

7、補領結(jié)婚證、離婚證

8、民辦非企業(yè)單位年檢

十八、區(qū)經(jīng)貿(mào)局（10項）

1、危險化學品經(jīng)營許可證變更審核

2、酒類流通備案登記及變更登記。

3、具備登記備案條件項目（區(qū)屬）備案。

4、辦理或上報企業(yè)享受優(yōu)惠政策的有關手續(xù)

5、技改項目竣工驗收備案

6、技術(shù)創(chuàng)新項目審核

7、企業(yè)技術(shù)中心上報審核

8、省優(yōu)秀新產(chǎn)品審核

9、企業(yè)技術(shù)改造項目核準或?qū)徍?/p>

10、企業(yè)技術(shù)改造項目審批

十九、區(qū)工商局（46項）

1、企業(yè)名稱預先核準

2、企業(yè)名稱預先核準修改

3、有限公司設立登記；

4、一人有限公司設立登記

5、國有獨資有限責任公司設立登記

6、各類廣告核準登記

7、分公司設立登記

8、公司名稱變更登記

9、公司住所變更登記

10、公司法定代表人姓名變更登記

11、公司注冊資本變更登記

12、公司實收資本變更登記

13、公司經(jīng)營范圍變更登記

14、公司營業(yè)期限變更登記

15、公司股東或發(fā)起人名稱或姓名變更登記

16、公司股東變更登記

17、分公司變更登記

18、公司注銷登記

19、分公司注銷登記

20、撤銷變更登記

21、內(nèi)資企業(yè)/公司變更為外商投資企業(yè);

22、非公司企業(yè)非法人分支機構(gòu)開業(yè)

23、非公司企業(yè)營業(yè)單位開業(yè)

24、非公司企業(yè)法人名稱變更登記

25、非公司企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）變更登記

26、非公司企業(yè)法人法定代表人變更登記

27、非公司企業(yè)法人經(jīng)濟性質(zhì)變更登記

28、非公司企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記

29、非公司企業(yè)法人注冊資金變更登記

30、非公司企業(yè)法人經(jīng)營期限變更登記

31、非公司企業(yè)法人增設/撤銷分支機構(gòu)變更登記

32、非公司企業(yè)法人分支機構(gòu)變更登記

33、非公司企業(yè)營業(yè)單位變更登記

34、非公司企業(yè)法人注銷登記

35、非公司企業(yè)非法人分支機構(gòu)注銷登記

36、非公司企業(yè)營業(yè)單位注銷登記;

37、非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記

38、公司章程備案

39、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案

40、公司清算組備案

41、公司設立分公司情況備案

42、非公司企業(yè)法人章程備案

43、非公司企業(yè)法人主管部門（出資人）變動備案

44、企業(yè)/公司遷移登記

45、申請增加營業(yè)執(zhí)照副本

46、營業(yè)執(zhí)照遺失補領申請

二十、區(qū)司法局（1項）

1、法律援助的審批

二

十一、區(qū)勞動和社會保障局（4項）

1、勞動合同鑒證

2、城鎮(zhèn)居民失業(yè)證

3、下崗職工失業(yè)證

4、《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢

二

十二、區(qū)礦管辦（2項）

1、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓初審

2、采礦權(quán)注銷登記

二

十三、市公安局新羅分局（4項）

1、印章刻制證明

2、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證

3、邊境通行證

4、易制毒化學品購買、運輸備案證明

二

十四、區(qū)環(huán)保局（3項）

1、污染治理設施拆除或者閑置審批

2、解繳環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測費

3、建設項目環(huán)境保護竣工驗收審批

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：建筑業(yè)資質(zhì)申請、升級未來或?qū)嵭懈嬷兄Z制審批!

建筑業(yè)資質(zhì)申請、升級未來或?qū)嵭懈嬷兄Z制審批！

據(jù)小編了解，今年2月住建部在上海市浦東新區(qū)設立了國家級建筑業(yè)綜合改革示范區(qū)，重點圍繞政府簡政放權(quán)、強化市場作用和企業(yè)活力兩個方面，在建筑領域進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變和先行先試改革。

據(jù)小編了解，今年2月住建部在上海市浦東新區(qū)設立了國家級建筑業(yè)綜合改革示范區(qū)，重點圍繞政府簡政放權(quán)、強化市場作用和企業(yè)活力兩個方面，在建筑領域進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變和先行先試改革。

改革試點的方面有兩個方面最受大家關注：一是注冊建筑師負責制；二是建筑業(yè)“證照分離”。

注冊建筑師負責制試點工作

住建部在去年的工作計劃中首次提出“注冊建筑師負責制”，并明確由上海自貿(mào)區(qū)進行試點。上海住建委于今年4月研究提出推進工作建議專報市政府，并在浦東新區(qū)正式啟動了建筑師負責制試點。

今年6月，浦東新區(qū)研究提出了新區(qū)建筑師負責制試點工作方案，對采用建筑師負責制的試點項目，明確了建筑師在設計、施工、運營階段的各項任務；優(yōu)化了項目管理流程，在規(guī)劃審批、設計審查、施工許可等環(huán)節(jié)采取前期告知承諾、后期監(jiān)管備案的管理模式；確定了浦東新區(qū)黃浦江沿岸等6個項目納入第一批試點項目。

據(jù)知情人士透露，試點工作遭遇的最大問題在于這項制度與現(xiàn)行的法律法規(guī)制度不適應，從一個局部切入難以解決系統(tǒng)性、整體性的問題，在落地的過程中四處碰壁，總體感覺是“路漫漫其修遠兮”。

因此小編估計建筑師負責制正式推行估計還要等一段時間！

證照分離試點工作

根據(jù)國務院常務會議審議通過《關于上海市開展證照分離改革試點總體方案》要求，浦東新區(qū)建設交通委啟動了建筑業(yè)“證照分離”試點工作，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請實行告知承諾。告知承諾的范圍主要是注冊在浦東的建筑業(yè)企業(yè)，只要沒有不良誠信記錄，就可以通過告知承諾方式首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)三級資質(zhì)。

今年4月1日起至今，共有18家建筑業(yè)企業(yè)以告知承諾方式獲取了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。按照事中事后監(jiān)管的要求，浦東新區(qū)作為監(jiān)督主體已對10家企業(yè)進行了動態(tài)核查，并對7家企業(yè)出具了整改通知書，其中5家整改到位，1家撤回資質(zhì)，1家注銷資質(zhì)。

考慮到今年住建部與今年8月5號發(fā)布的《關于征求調(diào)整建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標意見的函》，函中要求：

1、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》（建市[2007]72號）中關于企業(yè)經(jīng)理、財務負責人、一級建造師的指標要求。

2、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市[2014]159號）中關于注冊建造師、職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標要求。

因此小編認為2017年住建部有可能正式推出告知承諾或許資質(zhì)的方法，我們拭目以待吧！如果正式施行，那建筑施工企業(yè)在目前行業(yè)下行的途中實現(xiàn)逆襲！

知識補充

什么是告知承諾制審批方式？

一、目的

為了優(yōu)化行政審批程序，完善管理方式，提高行政效率，制定本辦法。

二、定義

本辦法所稱的告知承諾，是指公民、法人或者其他組織提出行政審批申請，行政審批機關以此告知其審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，并能夠按照承諾，在規(guī)定期限內(nèi)提交材料，由行政審批機關作出行政審批決定的方式。本辦法所稱的行政審批，包括行政許可和非行政許可審批。

三、適用范圍

行政審批機關以告知承諾方式實施行政審批的，適用本辦法。

四、告知承諾事項的確定與公布

除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政審批事項外，對能夠通過事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的行政審批事項，審批機關可以實行告知承諾。實行告知承諾的具體行政審批事項，由市和區(qū)、縣審批改革部門根據(jù)各自權(quán)限，會同相關審批機關確定，并向社會公布。

五、告知承諾書

對實行告知承諾的行政審批事項，應當由行政審批機關制作告知承諾書。告知承諾書示范文本，由市和區(qū)、縣審批改革部門根據(jù)各自權(quán)限，會同相關行政審批機關制作。

六、行政審批機關的告知

對實行告知承諾的行政審批事項，行政審批機關收到申請后，應當通過告知承諾書，向申請人告知下列內(nèi)容：

（一）行政審批事項所依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱和相關條款；

（二）準予行政審批應當具備的條件、標準和技術(shù)要求；

（三）需要申請人提交材料的名稱、方式和期限；

（四）申請人作出承諾的時限和法律效力，以及逾期不作出承諾和作出不實承諾的法律后果；

（五）行政審批機關認為應當告知的其他內(nèi)容。

申請人當面遞交申請的，行政審批機關應當當場發(fā)給告知承諾書；申請人通過信函、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出申請的，行政審批機關應當在收到申請后3個工作日內(nèi)，將告知承諾書郵寄給申請人。

七、申請人的承諾

申請人收到行政審批機關的告知承諾書，愿意作出承諾的，應當在被告知的期限內(nèi)，填寫申請人基本信息，并對下列內(nèi)容作出確認和承諾：

（一）所填寫的基本信息真實、準確；

（二）已經(jīng)知曉行政審批機關告知的全部內(nèi)容；

（三）自身能夠滿足行政審批機關告知的條件、標準和技術(shù)要求；

（四）能夠在約定期限內(nèi)，提交行政審批機關告知的相關材料；

（五）愿意承擔違反承諾的法律責任；

（六）所作承諾是申請人真實意思的表示。

申請人應當將經(jīng)簽章的告知承諾書當面遞交或者郵寄給行政審批機關。

八、提交材料

申請人應當按照告知承諾書的約定，向行政審批機關提交相關材料。告知承諾書約定申請人在遞交告知承諾書時提交部分材料的，申請人應當在遞交告知承諾書時一并提交；約定在行政審批決定作出后一定期限內(nèi)提交相關材料的，申請人應當按照規(guī)定期限提交。申請人應當在遞交告知承諾書時提交材料的具體范圍，由相關部門根據(jù)各自權(quán)限，會同相關行政審批機關確定。

九、審批決定

行政審批機關收到經(jīng)申請人簽章的告知承諾書以及告知承諾書約定的部分材料后，應當當場作出行政審批決定，并制作相應的行政審批證件，依法送達申請人。

十、后續(xù)監(jiān)管

作出準予行政審批的決定后，被審批人在告知承諾書約定的期限內(nèi)，未提交材料或者提交的材料不符合要求的，行政審批機關應當依法撤銷行政審批決定。行政審批機關應當在作出準予行政審批的決定后2個月內(nèi)，對被審批人的承諾內(nèi)容是否屬實進行檢查。發(fā)現(xiàn)被審批人實際情況與承諾內(nèi)容不符的，行政審批機關應當要求其限期整改；整改后仍不符合條件的，行政審批機關應當依法撤銷行政審批決定。行政審批機關應當對被審批人從事行政審批事項的活動加強監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)被審批人有違法行為的，應當依法及時作出處理。

十一、誠信檔案

行政審批機關應當建立申請人、被審批人誠信檔案。對被審批人在規(guī)定期限內(nèi)未提交材料，或者提交的材料不符合要求的，行政審批機關在審查、后續(xù)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)申請人、被審批人作出不實承諾的，應當記入申請人、被審批人誠信檔案，并對該申請人、被審批人不再適用告知承諾的審批方式。

十二、行政監(jiān)察

市和區(qū)、縣監(jiān)察機關應當加強對告知承諾實施情況的監(jiān)察

十三、申請人不愿意承諾的辦理

對實行告知承諾的行政審批事項，申請人不愿意作出承諾的，行政審批機關應當按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關規(guī)定，實施行政審批。

第五篇：印發(fā)關于對部分行政審批事項實行一審一核制若干規(guī)定的通知

印發(fā)關于對部分行政審批事項實行一審一核制若干規(guī)定的通知

龍政綜〔2008〕343號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部、委、辦、局（行、社、公司），各群團組織，龍巖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

自2004年《龍巖市人民政府關于行政審批事項實行一審一核的暫行規(guī)定》（龍政綜[2004]36號）頒布實施以來，在簡化審批環(huán)節(jié)、提高審批效率方面取得了明顯成效。根據(jù)實施情況，以及國家、省、市關于行政審批制度改革的新要求，市行政服務中心對該暫行規(guī)定作了進一步修改和完善，修訂為《龍巖市人民政府關于對部分行政審批事項實行一審一核的若干規(guī)定》?，F(xiàn)將該規(guī)定印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。原《龍巖市人民政府關于行政審批事項實行一審一核的暫行規(guī)定》（龍政綜〔2004〕36號）一并廢止。

龍巖市人民政府 二○○八年十一月十日

龍巖市人民政府

關于對部分行政審批事項實行一審一核制的若干規(guī)定

為減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦事期限，規(guī)范審批程序，進一步提高辦事效率，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

一、“一審一核制”含義

“一審一核制”是指行政審批機關授權(quán)本部門設在行政服務中心窗口一般工作人員對行政申請受理審查，行政審批科室負責人審核并簽發(fā)（不需部門領導簽發(fā)）的審批制度。審查和審核除書面形式外還包括現(xiàn)場檢查、勘驗等。對需集體討論、專家論證或確屬特別重要需部門領導親自把關決定的事項，不實行“一審一核制”。

二、實行審查員、核準員崗位授權(quán)聘任制

行政審批審查員、核準員由行政審批部門聘用后上崗，并明確授權(quán)范圍和聘用期各審批部門對審查員、核準員的授權(quán)范圍、崗位職責和聘用期必須以正式文件下發(fā)，并報行政服務中心和效能部門備案。

審查員一般由部門窗口行政審批受理人員或業(yè)務主辦擔任核準員一般由部門行政審批科長或其授權(quán)人承擔。審查員、核準員的聘用期一般為一年，期滿后按規(guī)定重新聘用，為保證工作的延續(xù)性，審查員、核準員實行A、B角制。

三、行政審批審查員、核準員職責

行政審批審查員職責是：受理自然人、法人和其他組織提出的行政審批申請事項，完成審查工作，報核準員審核簽發(fā)按授權(quán)的范圍審查并核準即辦的行政審批事項受理上級交辦的其他審查事項參加行政審批疑難事項會審。

行政審批核準員職責是：依法審核審查員上報的行政審批事項，完成審核簽發(fā)工作完成上級交辦的其他核準事項參加行政審批疑難事項會審。

四、“一審一核”審批事項的辦理

“一審一核”審批事項，從受理、審查、現(xiàn)場檢查和勘驗、審核簽發(fā)、制發(fā)批文、打照制證均在行政服務中心窗口完成。

（1）“一審一核”審批事項由審查員受理并審查，對申請材料不齊全或者不符合法定條件、標準的申請事項，審查員應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容對申請人提交的申請材料齊全、符合法定條件、標準的申請事項，審查員應當場提出審查意見需現(xiàn)場檢查、勘驗的申請事項，自受理之日起三個工作日內(nèi)由行政審批科組織現(xiàn)場檢查、勘驗

（2）行政審批科負責人（核準員）于審查員審查意見上報或現(xiàn)場檢查、勘驗結(jié)束后，對符合條件、標準的應在承諾時限內(nèi)快速審核簽發(fā)、出具批文或完成打照制證等。

（3）行政審批機關依法作出不予批準決定的，應書面說明理由，并告知申請人，申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

五、疑難審批事項的處置

疑難審批事項是指核準員對授權(quán)范圍的審批事項認為難以把握，需經(jīng)會審決定的審批事項。疑難審批事項實行會審決定制度會審由部門領導主持，核準員、審查員及有關人員參加，并形成會議記錄。

六、跟蹤督查和責任追究

1、各部門行政審批窗口應嚴格按行政審批辦件管理規(guī)定明確記錄各環(huán)節(jié)的收件時間、移交時間、處理意見和責任人簽字等內(nèi)容，存檔備查。行政服務中心應充分運用網(wǎng)絡審批系統(tǒng)和電子監(jiān)察系統(tǒng)加強跟蹤監(jiān)督。

2、效能、監(jiān)察部門應不定期地對審批部門及經(jīng)辦人員執(zhí)行“一審一核”制情況進行督促檢查，對不按規(guī)定辦理審批的部門及個人根據(jù)效能告誡有關規(guī)定追究有關人員責任。

3、職能部門負責人應不定期組織抽查審批案卷材料，如發(fā)現(xiàn)審批案卷中有錯誤，應責令審查員、核準員及時糾正或采取補救措施。

4、審查員、核準員因過失造成具體行政行為錯誤的，予以批評教育對屢次發(fā)生錯誤或造成嚴重后果的，取消審查員或核準員資格，并給予相應的行政處分觸犯法律法規(guī)的，移交司法機關處理。

七、本規(guī)定由龍巖行政服務中心負責解釋。

八、本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

附件一：市級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄

附件二：區(qū)級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄 附件一：

市級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄

（211項）

一、市人事局（7項）

1、舉辦市級人才交流會審批

2、普通大、中專畢業(yè)生到企業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟部門就業(yè)核準

3、專業(yè)技術(shù)人員中級職務申報資格的核準（上門服務）

4、專業(yè)技術(shù)人員參加各類職稱考試報考資格的核準

5、中級職稱外語免試的核準

6、調(diào)入市直企業(yè)和非公有制經(jīng)濟部門審批

7、人才中介機構(gòu)許可證檢驗

二、市地震局（1項）

1、工程建設場地地震安全性評價審批

三、市人防辦（3項）

1、易地建設防空地下室審批

2、建設防空地下室審批

3、建設防空地下室竣工驗收核準

四、市氣象局（6項）

1、新建、改、擴建（建筑）工程防雷設計會審（實行告知承諾階段）

2、氣象探測環(huán)境保護范圍內(nèi)的建設項目

3、氣象探測、氣象儀器設備的安裝、使用，氣象資料使用

4、防雷電設施年檢

5、新建建設（建筑）工程防雷竣工驗收

6、施放氣球?qū)徟?/p>

五、市水利局（3項）

1、工程質(zhì)量監(jiān)督申請、簽合同及繳費

2、征、占用跨縣（市、區(qū)）有水利工程設施的審批

3、河道、水庫、渠道設置和擴大排污口的審核

六、市國稅局（1項）

1、車輛購置稅征收

七、市農(nóng)業(yè)局（2項）

1、兼職檢疫員發(fā)證

2、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子經(jīng)營許可證

八、市糧食局（3項）

1、糧食收購資格審查、年審

2、陳化糧購買資格審核

3、骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)的年審

九、市教育局（3項）

1、民辦中等職業(yè)學校設立（籌設）審批（不含招生）

2、民辦高中設立（籌設）審批（不含招生）

3、招生廣告審批

十、市衛(wèi)生局（7項）

1、護士執(zhí)業(yè)注冊

2、護士執(zhí)業(yè)變更

3、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊

4、醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更

5、一次性衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證、健康相關產(chǎn)品審核

6、食品、公共場所從業(yè)人員健康證

7、食品、公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格證

十一、市環(huán)保局（6項）

1、夜間建筑施工審批

2、建設項目環(huán)保竣工驗收審批

3、環(huán)境污染限期治理項目環(huán)?？⒐を炇諏徟?/p>

4、核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可、登記、變更、年審

5、廢物進口環(huán)保審核

6、污染治理設施拆除或閑置審批

十二、市科技局（2項）

1、高新技術(shù)企業(yè)申報審核

2、省級科技型企業(yè)認定審核

十三、市文化與出版局（11項）

1、內(nèi)部資料出版物準印核發(fā)（歷史、宗教等政治性的除外）

2、電子出版物零售、出租經(jīng)營許可證（電子出版物零售、出租經(jīng)營企業(yè)）審批

3、電子出版物零售、出租經(jīng)營許可證（電子出版物零售、出租經(jīng)營企業(yè)）年檢

4、出版物批發(fā)經(jīng)營許可證審核

5、出版物批發(fā)經(jīng)營許可證變更登記審核

6、電子出版物批發(fā)經(jīng)營許可證審核

7、電子出版物經(jīng)營許可證變更登記核準

8、網(wǎng)絡文化經(jīng)營許可證變更核準、9、電影放映經(jīng)營許可審批（35mm）

10、設立省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)審核

11、省內(nèi)出版物連鎖經(jīng)營企業(yè)有關事項變更核準

十四、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（2項）

1、申領組織機構(gòu)代碼證、變更登記和年檢

2、強制檢定的工作計量器具的備案

十五、市外經(jīng)委（1項）

1、外商投資企業(yè)一般董事的變更（董事會人數(shù)不變）的備案

十六、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（2項）

1、跨省、自治區(qū)、直轄市引進乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的審核

2、漁業(yè)船舶檢驗、登記證的發(fā)放（船長12米以上）

十七、市郵政局（1項）

1、投遞服務審批

十八、市國土資源局（1項）

1、個人商品房土地抵押登記

十九、市地稅局（6項）

1、地方稅務登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

2、代扣（收）稅務登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

3、變更稅務登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

4、停業(yè)登記（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

5、外商投資企業(yè)年檢（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

6、稅款申報（經(jīng)營地點在閩西交易城的納稅戶）

二十、市財政局（6項）

1、會計證變更登記

2、會計人員調(diào)動登記

3、會計證注銷登記

4、會計證注冊登記

5、外商投資企業(yè)財政登記證

6、外商投資企業(yè)財政登記證年檢

二

十一、市統(tǒng)計局（5項）

1、統(tǒng)計單位設立登記

2、統(tǒng)計單位變更登記

3、統(tǒng)計單位撤銷登記

4、統(tǒng)計單位年檢

5、《統(tǒng)計證》審驗

二十二、市發(fā)展和改革委員會（1項）

1、企業(yè)投資項目備案

二

十三、市民政局（7項）

1、大陸居民同臺灣居民結(jié)（復）婚登記

2、大陸居民同臺灣居民離婚登記

3、辦理港、澳同胞、臺灣同胞、華僑收養(yǎng)登記

4、市級民辦非企業(yè)單位檢查

5、市級社會團體變更登記

6、市級社會團體檢查

7、市級民辦非企業(yè)單位變更登記

二

十四、市經(jīng)濟貿(mào)易委員會（6項）

1、典當行設立、變更、注銷、年檢審核

2、成品油經(jīng)營企業(yè)資格檢查

3、拍賣企業(yè)設立審核

4、牲畜定點屠宰場建設及批準證書審批

5、酒類流通備案登記及變更登記

6、不使用政府資金投資建設的企業(yè)技改項目備案

二

十五、市工商局（55項）

1、企業(yè)名稱預先核準

2、企業(yè)名稱預先核準修改

3、有限公司設立登記

4、一人有限公司設立登記

5、國有獨資有限責任公司設立登記

6、股份有限公司設立登記（上市公司除外）

7、分公司設立登記

8、公司名稱變更登記

9、公司住所變更登記

10、公司法定代表人姓名變更登記

11、公司注冊資本變更登記

12、公司實收資本變更登記

13、公司經(jīng)營范圍變更登記

14、公司營業(yè)期限變更登記

15、公司股東或發(fā)起人名稱或姓名變更登記

16、公司股東變更登記

17、分公司變更登記

18、公司注銷登記

19、分公司注銷登記

20、撤銷變更登記

21、內(nèi)資企業(yè)/公司變更為外商投資企業(yè)

22、非公司企業(yè)非法人分支機構(gòu)開業(yè)

23、非公司企業(yè)營業(yè)單位開業(yè)

24、非公司企業(yè)法人名稱變更登記

25、非公司企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）變更登記

26、非公司企業(yè)法人法定代表人變更登記

27、非公司企業(yè)法人經(jīng)濟性質(zhì)變更登記

28、非公司企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記

29、非公司企業(yè)法人注冊資金變更登記

30、非公司企業(yè)法人經(jīng)營期限變更登記

31非公司企業(yè)法人增設/撤銷分支機構(gòu)變更登記

32、非公司企業(yè)法人分支機構(gòu)變更登記

33、非公司企業(yè)營業(yè)單位變更登記

34、非公司企業(yè)法人注銷登記

35、非公司企業(yè)非法人分支機構(gòu)注銷登記

36、非公司企業(yè)營業(yè)單位注銷登記

37、非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記

38、公司章程備案

39、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案

40、公司清算組備案

41、公司設立分公司情況備案

42、非公司企業(yè)法人章程備案

43、非公司企業(yè)法人主管部門（出資人）變動備案

44、企業(yè)集團設立登記

45、企業(yè)集團變更名稱登記

46、企業(yè)集團變更母公司名稱登記

47、企業(yè)集團住所變更登記

48、企業(yè)集團成員變更登記

49、企業(yè)集團變更集團母公司登記

50、企業(yè)集團注銷登記

51、企業(yè)/公司遷移登記

52、申請增加營業(yè)執(zhí)照副本

53、營業(yè)執(zhí)照遺失補領申請

54、廣告經(jīng)營許可證

55、各類廣告核準登記

二

十六、市建設局（63項）

1、臨時占用、挖掘城市道路等基礎設施審批

2、城市排水許可核準

3、新建燃氣貯罐站審批

4、燃氣企業(yè)設立分支機構(gòu)、分銷點經(jīng)營許可審批

5、依附于城市道路建設各種管線、干線等設施審批

6、城市戶外廣告、霓虹燈及橋梁上大型廣告、懸掛物設置審批

7、搬動、拆除、封閉存放生活垃圾的設置核準

8、城市建筑垃圾處置核準

9、從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批

10、因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設施審批

11、從事城市二次供水設施清洗消毒單位許可證明備案

12、新增工業(yè)用水量批準

13、市政公用事業(yè)特許經(jīng)營協(xié)議備案

14、占用環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃用地批準

15、城市道路照明設施移交管理審核

16、城市戶外宣傳品、牽掛、附屬廣告臨時性審批

17、履帶車、鐵輪車或超長車輛在城市道路上行駛或通過橋、涵核準

18、城市公交新增調(diào)整線路及停靠站點設置審批

19、砍伐、移植或修剪城市樹木審批

20、城市基礎設施配套費

21、城市園林綠化企業(yè)三級資質(zhì)申報辦理流程

22、建設項目綠化綠地工程設計方案審查

23、建設項目附屬綠化綠地率驗收

24、園林綠化施工企業(yè)出市或省外施工許可及介紹信

25、市管工程項目報建

26、市、區(qū)屬建筑企業(yè)申報二級以上資質(zhì)，招標代理、造價咨詢單位資質(zhì)申報辦理流程

27、市屬及各縣（市、區(qū)）屬建筑企業(yè)三級及增項三級資質(zhì)申報辦理流程

28、市管建筑工程施工許可證辦理

29、建筑企業(yè)、招標代理、造價咨詢公司出市或省外施工許可及介紹信

30、建設工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)申報辦理

31、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報

32、建設工程質(zhì)量檢測單位資質(zhì)年檢辦理

33、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢辦理

34、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案

35、房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全措施備案

36、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報

37、施工企業(yè)安全生產(chǎn)“三類”管理人員考核合格證申報

38、外來工程監(jiān)理企業(yè)在巖分支機構(gòu)備案

39、建設工程監(jiān)理項目備案

40、建筑工地特種設備注冊登記和使用備案

41、土建專業(yè)技術(shù)職務申報

42、建設類注冊工程師報考

43、“六大員”崗位證書辦理

44、勘察設計資質(zhì)申報

45、建設工程初步設計審查辦理

46、施工圖審查備案

47、商品房預售許可

48、商品房預售（現(xiàn)售）合同登記備案

49、商品房合同變更

50、物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)核定

51、物業(yè)管理企業(yè)年檢

52、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核準（三級、四級，暫定三、四級）

53、危房鑒定

54、拆遷資質(zhì)的審批

55、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢

56、拆遷實施機構(gòu)資質(zhì)年檢

57、前期物業(yè)管理招投標前備案

58、前期物業(yè)管理招投標后備案

59、小區(qū)（大廈）業(yè)主委員會備案

60、房地產(chǎn)中介服務機構(gòu)登記備案

61、房屋拆遷補償安置的建設項目轉(zhuǎn)讓審批

62、拆遷產(chǎn)權(quán)不明確補償安置方案審核

63、房屋拆遷延長暫停期限審批 附件二：

區(qū)級部門實行一審一核制的行政審批事項目錄

（150項）

一、區(qū)人事局（5項）

1、冠名新羅區(qū)的人才交流會審批

2、初級專業(yè)技術(shù)職務資格證書

3、初級職務變崗手續(xù)核準

4、大中專畢業(yè)生回原藉落戶手續(xù)

5、大中專畢業(yè)生專業(yè)技術(shù)職務確定手續(xù)審核

二、區(qū)水利局（3項）

1、向河道、水庫、渠道設置和擴大排污口的審核

2、征占有水利工程設施的審批

3、水土保持方案報告表審批

三、區(qū)林業(yè)局（6項）

1、木材加工經(jīng)營許可證

2、野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證

3、野生動物經(jīng)營加工許可證

4、野生動物獵捕證

5、福建省重點、一般保護陸生野生動物省內(nèi)準運證發(fā)放

6、省內(nèi)運輸國家重點保護野生動物準運證發(fā)放

四、區(qū)農(nóng)業(yè)局（2項）

1、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子生產(chǎn)許可證（注冊資本100萬元以上）核發(fā)

2、主要農(nóng)作物常規(guī)種種子及其他種子經(jīng)營許可證（注冊資本100—200萬元）核發(fā)

五、區(qū)教育局（2項）

1、小學休（復）學

2、小學轉(zhuǎn)學

六、區(qū)衛(wèi)生局（8項）

1、醫(yī)療廣告審核

2、護士再次執(zhí)業(yè)注冊

3、食品從業(yè)人員健康證

4、食品從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓合格證

5、區(qū)級公共場所經(jīng)營單位《衛(wèi)生許可證》核發(fā)及年審（區(qū)級指：區(qū)屬及個體經(jīng)營單位）

6、母嬰保健技術(shù)服務執(zhí)業(yè)許可審批（助產(chǎn)技術(shù)、婦科常見疾病篩查）

7、母嬰保健技術(shù)考核合格證（助產(chǎn)技術(shù)、家庭接生、婦科常見疾病篩查

8、公共游泳池衛(wèi)生許可證年檢

七、區(qū)糧食局（2項）

1、糧食收購資格審查、年審

2、骨干糧店和骨干糧食加工企業(yè)年審

八、區(qū)文化體育出版局（16項）

1、音像制品零售、出租經(jīng)營單位的設立審批2、35mm電影放映單位的設立審批

3、出版物零售經(jīng)營單位的設立審批

4、打字復印經(jīng)營單位的設立審批

5、營業(yè)性文藝表演團體的設立審批

6、營業(yè)性文藝表演團體（含歌舞娛樂場所、賓館、飯店、餐飲場所和其他場所需要在本場所內(nèi)舉辦營業(yè)性演出的單位）進行營業(yè)性演出的核準

7、音像制品經(jīng)營許可證變更核準

8、出版物經(jīng)營許可證年檢

9、印刷經(jīng)營許可證年檢

10、營業(yè)性演出許可證年檢

11、出版物經(jīng)營許可證變更核準

12、印刷經(jīng)營許可證變更核準

13、營業(yè)性演出許可證變更核準

14、個體演員備案證明

15、個體演出經(jīng)紀人備案證明

16、演出場所經(jīng)營單位備案證明

九、市質(zhì)監(jiān)局新羅分局（3項）

1、申領組織機構(gòu)代碼證

2、組織機構(gòu)代碼證書年檢

3、企業(yè)產(chǎn)品標準備案

十、區(qū)外經(jīng)局（2項）

1、總投資3000萬美元以上或限制類外商投資項目的審核

2、外商投資企業(yè)一般董事的變更（董事會人數(shù)不變）備案

十一、區(qū)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局（6項）

1、漁業(yè)捕撈許可證核準發(fā)證及年審簽證

2、《中華人民共和國水域灘涂養(yǎng)殖使用證》

3、獸藥經(jīng)營許可證年檢

4、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證審核及發(fā)證

5、國內(nèi)異地引進種用動物及精液、胚胎、種蛋的審批

6、內(nèi)河漁業(yè)船舶船員證

十二、區(qū)交通局（2項）

1、《道路運輸證》易主、過戶審批

2、《道路運輸證》遺失補證

十三、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局（10項）

1、建筑企業(yè)資質(zhì)證書年檢

2、建筑工程施工許可證

3、瓶裝燃氣供應許可證（中心城市規(guī)劃區(qū)外）

4、建筑工程和市政工程招標文件備案

5、建筑工程和市政工程招標投標情況備案

6、房屋建筑及市政建設項目報建備案

7、房屋建筑工程和市政基礎設施工程安全措施備案

8、建設工程監(jiān)理項目備案

9、建設工程安全監(jiān)督

10、房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案

十四、區(qū)財政局（7項）

1、會計從業(yè)資格證變更登記

2、會計從業(yè)資格人員調(diào)動登記

3、會計從業(yè)資格證注銷登記

4、會計從業(yè)資格證注冊登記

5、耕地占用稅申報、繳納

6、耕地占用稅、契稅減稅、免稅審批（只限個人）

7、土地、房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移，契稅申報、繳納

十五、區(qū)統(tǒng)計局（6項）

1、統(tǒng)計調(diào)查單位開戶登記

2、統(tǒng)計登記證換發(fā)、變更登記

3、統(tǒng)計人員持證上崗核準

4、統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試核準

5、《統(tǒng)計證》審驗

6、統(tǒng)計單位登記證年檢

十六、區(qū)發(fā)展和改革局（2項）

1、企業(yè)投資項目備案

2、建設工程招標事項核準

十七、區(qū)民政局（8項）

1、民辦非企業(yè)單位登記

2、民辦非企業(yè)單位變更登記

3、民辦非企業(yè)單位注銷登記

4、國內(nèi)公民結(jié)婚登記

5、國內(nèi)公民離婚登記

6、出具無婚姻登記記錄證明

7、補領結(jié)婚證、離婚證

8、民辦非企業(yè)單位年檢

十八、區(qū)經(jīng)貿(mào)局（10項）

1、危險化學品經(jīng)營許可證變更審核

2、酒類流通備案登記及變更登記

3、具備登記備案條件項目（區(qū)屬）備案

4、辦理或上報企業(yè)享受優(yōu)惠政策的有關手續(xù)

5、技改項目竣工驗收備案

6、技術(shù)創(chuàng)新項目審核

7、企業(yè)技術(shù)中心上報審核

8、省優(yōu)秀新產(chǎn)品審核

9、企業(yè)技術(shù)改造項目核準或?qū)徍?/p>

10、企業(yè)技術(shù)改造項目審批

十九、區(qū)工商局（46項）

1、企業(yè)名稱預先核準

2、企業(yè)名稱預先核準修改

3、有限公司設立登記

4、一人有限公司設立登記

5、國有獨資有限責任公司設立登記

6、各類廣告核準登記

7、分公司設立登記

8、公司名稱變更登記

9、公司住所變更登記

10、公司法定代表人姓名變更登記

11、公司注冊資本變更登記

12、公司實收資本變更登記

13、公司經(jīng)營范圍變更登記

14、公司營業(yè)期限變更登記

15、公司股東或發(fā)起人名稱或姓名變更登記

16、公司股東變更登記

17、分公司變更登記

18、公司注銷登記

19、分公司注銷登記

20、撤銷變更登記

21、內(nèi)資企業(yè)/公司變更為外商投資企業(yè)

22、非公司企業(yè)非法人分支機構(gòu)開業(yè)

23、非公司企業(yè)營業(yè)單位開業(yè)

24、非公司企業(yè)法人名稱變更登記

25、非公司企業(yè)法人住所（經(jīng)營場所）變更登記

26、非公司企業(yè)法人法定代表人變更登記

27、非公司企業(yè)法人經(jīng)濟性質(zhì)變更登記

28、非公司企業(yè)法人經(jīng)營范圍變更登記

29、非公司企業(yè)法人注冊資金變更登記

30、非公司企業(yè)法人經(jīng)營期限變更登記

31、非公司企業(yè)法人增設/撤銷分支機構(gòu)變更登記

32、非公司企業(yè)法人分支機構(gòu)變更登記

33、非公司企業(yè)營業(yè)單位變更登記

34、非公司企業(yè)法人注銷登記

35、非公司企業(yè)非法人分支機構(gòu)注銷登記

36、非公司企業(yè)營業(yè)單位注銷登記

37、非公司企業(yè)法人按《公司法》改制變更登記

38、公司章程備案

39、公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理備案

40、公司清算組備案

41、公司設立分公司情況備案

42、非公司企業(yè)法人章程備案

43、非公司企業(yè)法人主管部門（出資人）變動備案

44、企業(yè)/公司遷移登記

45、申請增加營業(yè)執(zhí)照副本

46、營業(yè)執(zhí)照遺失補領申請

二十、區(qū)司法局（1項）

1、法律援助的審批

二十一、區(qū)勞動和社會保障局（4項）

1、勞動合同鑒證

2、城鎮(zhèn)居民失業(yè)證

3、下崗職工失業(yè)證

4、《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢

二

十二、區(qū)礦管辦（2項）

1、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓初審

2、采礦權(quán)注銷登記

二十三、市公安局新羅分局（4項）

1、印章刻制證明

2、旅館業(yè)特種行業(yè)許可證

3、邊境通行證

4、易制毒化學品購買、運輸備案證明

二

十四、區(qū)環(huán)保局（3項）

1、污染治理設施拆除或者閑置審批

2、解繳環(huán)境保護竣工驗收監(jiān)測費

3、建設項目環(huán)境保護竣工驗收審批

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