第一篇：長(zhǎng)春市人民政府關(guān)于對(duì)建筑安裝工程承包合同實(shí)行統(tǒng)一鑒證管理的規(guī)定

長(zhǎng)春市人民政府

關(guān)于對(duì)建筑安裝工程承包合同實(shí)行統(tǒng)一鑒證管理的規(guī)定

發(fā)布日期:1990-05-10 生效日期: 1990-05-10

發(fā)布部門: 長(zhǎng)春市人民政府

發(fā)布文號(hào):

根據(jù)國(guó)務(wù)院清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組〔１９９０〕４號(hào)文件精神，為加強(qiáng)對(duì)我市建筑安裝工程承包合同的統(tǒng)一鑒證管理，結(jié)合我市建筑市場(chǎng)的實(shí)際情況，特作如下規(guī)定。

一、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工商行政管理部門和建設(shè)銀行對(duì)建筑安裝工程管理要各負(fù)其責(zé)。城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門是行業(yè)主管部門，主要負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目登記、工程招投標(biāo)、施工任務(wù)審批，簽發(fā)施工許可證和施工管理，建筑工程合同登記等項(xiàng)行業(yè)管理監(jiān)督工作；工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)建筑安裝工程承包合同的合法性、真實(shí)性進(jìn)行審查鑒證，監(jiān)督檢查合同的履行及調(diào)解仲裁合同糾紛等工作；建設(shè)銀行主要負(fù)責(zé)對(duì)建筑安裝合同的工程造價(jià)、結(jié)算辦法、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等經(jīng)濟(jì)條款的審查、監(jiān)督工作。

二、凡在我市行政區(qū)內(nèi)從事建筑安裝的施工單位與建設(shè)單位所簽訂的建筑安裝工程承包合同，一律由市、縣（市）、區(qū)工商行政管理部門實(shí)行統(tǒng)一鑒證管理。

三、各施工、建設(shè)單位在申請(qǐng)鑒證時(shí)，須攜帶下列文件到所在地工商行政管理部門辦理鑒證手續(xù)：

１、施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；

２、業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書；

３、業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的年度基本建設(shè)投資計(jì)劃；

４、工程建筑項(xiàng)目登記證；

５、業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的建筑位置批件；

６、中標(biāo)通知書或施工任務(wù)批準(zhǔn)書：

７、概、予算書：

８、合同書（全部正、付本）；

９、用自籌資金安排的基本建設(shè)項(xiàng)目、結(jié)合基本建設(shè)進(jìn)行的技術(shù)改造以及道路、橋涵、房屋翻建、危房改造等項(xiàng)目，要有建設(shè)銀行出具的建設(shè)項(xiàng)目存款證明書。

四、建設(shè)銀行應(yīng)根據(jù)各級(jí)工商行政管理部門鑒證的建筑安裝工程承包合同書，給予辦理?yè)芸詈徒Y(jié)算。合同未經(jīng)鑒證的，建設(shè)銀行不予撥付勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和工程價(jià)款。

城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、建設(shè)銀行按職能對(duì)合同中的建設(shè)規(guī)模、工程撥款和結(jié)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程范圍、工程質(zhì)量等條款有權(quán)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的應(yīng)限期修改。未作修改前城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不予登記。

五、凡外地來長(zhǎng)施工的單位必須具有我市城鄉(xiāng)建委審查批準(zhǔn)的進(jìn)城施工許可證、建設(shè)銀行的開戶證明和工商行政管理部門的備案手續(xù)，方可進(jìn)入我市建筑市場(chǎng)，承攬建筑安裝施工任務(wù)。對(duì)不辦理上述手續(xù)的，一律予以清理。

六、凡在我市行政區(qū)內(nèi)從事建筑安裝的施工單位，所簽訂的建筑安裝工程承包合同未經(jīng)鑒證的，各級(jí)工商行政管理部門可視情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收非法所得、停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失及處以建設(shè)總額的１％到１０％的罰款。執(zhí)行罰款時(shí)，要使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，并按規(guī)定上繳市財(cái)政。

七、建筑安裝工程發(fā)承包雙方必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法律、法規(guī)、認(rèn)真簽訂建筑安裝工程承包合同，嚴(yán)格遵守合同條款，不得隨意變更或廢止合同。

八、勘察、設(shè)計(jì)合同委托方和承包方必須按照《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑工程勘察設(shè)計(jì)合同條例》、《吉林省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同審核登記的若干規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

九、對(duì)一九九○年簽訂的建筑安裝工程承包合同必須自本文發(fā)布之日起履行鑒證手續(xù)?？缒甓鹊脑诮?、續(xù)建項(xiàng)目也須將合同副本送交工商行政管理部門備案。否則將按本通知第六條規(guī)定處理。

十、建筑安裝工程承包合同經(jīng)鑒證后，應(yīng)將合同副本送交城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，并具此簽發(fā)《施工執(zhí)照》、《開工許可證》。

十一、本規(guī)定由城鄉(xiāng)建委、工商行政管理局、建設(shè)銀行負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

十二、本規(guī)定自發(fā)布之日起生效。

第二篇：關(guān)于對(duì)鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告實(shí)行粘貼防偽標(biāo)識(shí)管理的通知

關(guān)于對(duì)鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告實(shí)行粘貼防偽標(biāo)識(shí)管理的通知

桂會(huì)協(xié)〔2007〕4號(hào)

各會(huì)計(jì)師事務(wù)所、分所：

為維護(hù)我區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的合法權(quán)益，預(yù)防和打擊假冒會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱“事務(wù)所”）和注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告的行為，方便報(bào)告使用人及相關(guān)部門查詢，促進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范。根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳、工商局《關(guān)于印發(fā)廣西區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)鑒證業(yè)務(wù)報(bào)告?zhèn)浒腹芾頃盒修k法的通知》（桂財(cái)會(huì)〔2007〕6號(hào)）的要求，經(jīng)廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2006年12 月30日三屆五次常務(wù)理事會(huì)議討論通過，定于2007年3月1日起正式對(duì)全區(qū)事務(wù)所依法出具的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告（包括企業(yè)年檢期間出具的審計(jì)報(bào)告，下同）、驗(yàn)資業(yè)務(wù)報(bào)告實(shí)行粘貼防偽標(biāo)識(shí)管理，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、實(shí)行防偽標(biāo)識(shí)管理的對(duì)象和范圍

凡經(jīng)自治區(qū)財(cái)政廳批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所及分所均屬于防偽標(biāo)識(shí)管理的對(duì)象。防偽標(biāo)識(shí)粘貼的范圍為各事務(wù)所依法出具的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告。

二、防偽標(biāo)識(shí)的使用規(guī)定

（一）事務(wù)所對(duì)外出具的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告，除按《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1501號(hào)、第1502號(hào)》、《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則第1602號(hào)》規(guī)定應(yīng)包括的要素外，應(yīng)在報(bào)告正文首頁(yè)右上角位置粘貼統(tǒng)一印制的防偽標(biāo)識(shí)。事務(wù)所出具的單個(gè)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告僅配發(fā)防偽標(biāo)識(shí)一個(gè)，作為正本交由委托方辦理工商年檢、公司注冊(cè)登記等使用，如報(bào)告一式多份（含事務(wù)所存檔的），則其余副本無須粘貼防偽標(biāo)識(shí)。

（二）防偽標(biāo)識(shí)由我會(huì)統(tǒng)一編號(hào)，每個(gè)編號(hào)的防偽標(biāo)識(shí)僅對(duì)應(yīng)粘貼在一個(gè)審計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告上。

（三）各事務(wù)所、分所應(yīng)當(dāng)建立防偽標(biāo)識(shí)登記、使用、保管制度，由專人負(fù)責(zé)保管，同時(shí)對(duì)防偽標(biāo)識(shí)的使用承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

（四）事務(wù)所防偽標(biāo)識(shí)遺失的，應(yīng)立即在省級(jí)以上報(bào)刊刊登公告并同時(shí)向我會(huì)備案。

三、防偽標(biāo)識(shí)的申領(lǐng)和發(fā)放

（一）由申領(lǐng)人填寫《會(huì)計(jì)師事務(wù)所申領(lǐng)防偽標(biāo)識(shí)登記表》，經(jīng)我會(huì)經(jīng)辦人員核對(duì)申領(lǐng)人身份后，免費(fèi)發(fā)放給各事務(wù)所、分所使用。

（二）防偽標(biāo)識(shí)發(fā)放時(shí)間從2007年2月5日起開始。

區(qū)外事務(wù)所在我區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和區(qū)內(nèi)事務(wù)所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)直接在我會(huì)領(lǐng)取。

未經(jīng)登記備案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、分所不發(fā)放防偽標(biāo)識(shí)。

（三）在南寧市的事務(wù)所初次申領(lǐng)防偽標(biāo)識(shí)數(shù)量為100個(gè)，之后領(lǐng)取防偽標(biāo)識(shí)一個(gè)批量發(fā)放限額為50個(gè)。南寧市以外的事務(wù)所初次申領(lǐng)防偽標(biāo)識(shí)數(shù)量為150個(gè)，之后領(lǐng)取防偽標(biāo)識(shí)一個(gè)批量發(fā)放限額為100個(gè)。

（四）在南寧市內(nèi)的事務(wù)所防偽標(biāo)識(shí)結(jié)余數(shù)量為10個(gè)時(shí)，在南寧市外的事務(wù)所防偽標(biāo)識(shí)結(jié)余數(shù)量為20個(gè)時(shí)，可到我會(huì)領(lǐng)取下一批次防偽標(biāo)識(shí)。由各事務(wù)所對(duì)應(yīng)防偽標(biāo)識(shí)編號(hào)填寫《會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ǜ郊唬?、《?yàn)資報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ǜ郊?，同時(shí)將紙質(zhì)和電子版《會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告?zhèn)浒副怼?、《?yàn)資報(bào)告?zhèn)浒副怼罚ㄟ@兩個(gè)備案表從區(qū)注協(xié)網(wǎng)站“相關(guān)下載”欄下載）及對(duì)應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的發(fā)票存根送我會(huì)。我會(huì)核對(duì)發(fā)票存根及備案表后，依據(jù)各事務(wù)所報(bào)送的《會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告?zhèn)浒副怼贰厄?yàn)資報(bào)告?zhèn)浒副怼穼?duì)應(yīng)的防偽標(biāo)識(shí)序號(hào)，隨機(jī)抽取審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告工作底稿，并明確送達(dá)我會(huì)（或?qū)嵉爻椴椋r(shí)間后，發(fā)放下一批次防偽標(biāo)識(shí)。事務(wù)所領(lǐng)取防偽標(biāo)識(shí)時(shí)間超過六個(gè)月而尚未達(dá)到領(lǐng)取下一批次防偽標(biāo)識(shí)條件的，應(yīng)按上述要求報(bào)送已使用防偽標(biāo)識(shí)的相關(guān)資料。

四、會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告防偽標(biāo)識(shí)使用的監(jiān)督

（一）對(duì)不執(zhí)行行業(yè)決議，出具會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告拒不粘貼防偽標(biāo)識(shí)的事務(wù)所將根據(jù)情況給予訓(xùn)戒、通報(bào)批評(píng)、社會(huì)公開譴責(zé)等懲戒，并建議工商部門在一定的期限內(nèi)對(duì)其出具的審計(jì)、驗(yàn)資報(bào)告不予采信。

（二）我會(huì)將加大對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)、驗(yàn)資業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查力度，按不低于10%的比例對(duì)各事務(wù)所出具的會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告工作底稿進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查是否降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等內(nèi)容。

五、實(shí)行防偽標(biāo)識(shí)管理的相關(guān)法律關(guān)系

事務(wù)所在會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告上粘貼防偽標(biāo)識(shí)，僅證明各事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告主體上的合法性和形式上的真實(shí)性。各事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)、合法，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

附件請(qǐng)從網(wǎng)站“相關(guān)下載”欄目下載：

一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)報(bào)告?zhèn)浒副?/p>

二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資業(yè)務(wù)報(bào)告?zhèn)浒副?/p>

三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所申領(lǐng)防偽標(biāo)識(shí)登記表

廣西注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)二○○七年一月二十三日

第三篇：湖南省人民政府辦公廳關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行

【發(fā)布單位】81702

【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)[2000]81號(hào) 【發(fā)布日期】2000-09-29 【生效日期】2000-09-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)

中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制的通知

（湘政辦發(fā)〔2000〕81號(hào)）

各市、州人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2000〕51號(hào)）精神，確保經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱：中介機(jī)構(gòu)）與政府部門脫鉤改制任務(wù)的完成，根據(jù)《湖南省人民政府 辦公廳關(guān)于清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的通知》（湘政辦發(fā)〔1999〕34號(hào)）精神，現(xiàn)就中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制工作通知如下：

一、一、脫鉤改制的目標(biāo)

這次脫鉤改制工作的目標(biāo)是：建立、健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)管理體制和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的自律性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、客觀、公正地執(zhí)業(yè)，使中介機(jī)構(gòu)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)鑒證組織。

二、二、脫鉤改制的范圍

這次脫鉤改制的范圍是：所有掛靠政府部門及其下屬單位（以下簡(jiǎn)稱：掛靠單位）的中介機(jī)構(gòu)。

中介機(jī)構(gòu)是指：利用專業(yè)知識(shí)和專門技能對(duì)經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及有關(guān)資料進(jìn)行鑒證，發(fā)表具有證明效力的意見，實(shí)行有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的機(jī)構(gòu)或組織；利用專業(yè)知識(shí)和專門技能接受政府部門、司法機(jī)關(guān)的委托，出具鑒證報(bào)告或發(fā)表專業(yè)技術(shù)性意見，實(shí)行有償服務(wù)并承擔(dān)法律責(zé)任的機(jī)構(gòu)或組織：利用專業(yè)知識(shí)和專門技能，為經(jīng)濟(jì)組織或經(jīng)營(yíng)者代理委托事項(xiàng)，出具證明材料，實(shí)行有償服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)法律或其他責(zé)任的機(jī)構(gòu)或組織。具體包括：注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)稅務(wù)師、房地產(chǎn)評(píng)估師、土地評(píng)估師、造價(jià)工程師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估師、農(nóng)村集體資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、律師、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專利代理、商標(biāo)代理。版權(quán)代理、社會(huì)法律咨詢服務(wù)以及從事上述行業(yè)業(yè)務(wù)的其他稱謂的專業(yè)服務(wù)組織。

已實(shí)現(xiàn)自收自支的國(guó)資律師事務(wù)所，應(yīng)按本通知規(guī)定進(jìn)行脫鉤改制；未實(shí)現(xiàn)自收自支，仍依靠財(cái)政補(bǔ)貼的國(guó)資律師事務(wù)所暫不進(jìn)行脫鉤改制。已按有關(guān)規(guī)定完成脫鉤改制或沒有掛靠單位的中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)按本通知精神進(jìn)行規(guī)范。

三、三、脫鉤的內(nèi)容

掛靠單位必須與以本單位名義興辦或掛靠本單位的中介機(jī)構(gòu)在人員、財(cái)務(wù)（包括資金、實(shí)物、財(cái)產(chǎn)權(quán)力等）、業(yè)務(wù)、名稱等方面徹底脫鉤。

（一）人員脫鉤。中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員由掛靠單位的行政或事業(yè)編制人員變?yōu)樯鐣?huì)專業(yè)服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員，其黨團(tuán)、人事關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)由所在地政府縣以上（含縣）黨委組織部門和政府人事行政部門所屬的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或政府人事部門認(rèn)可的有關(guān)機(jī)構(gòu)管理。

（二）財(cái)務(wù)脫鉤。掛靠單位不再是中介機(jī)構(gòu)的投資者，不再享有所有者權(quán)益，也不得以任何形式從中介機(jī)構(gòu)謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

（三）業(yè)務(wù)脫鉤。中介機(jī)構(gòu)不再是掛靠單位的所屬機(jī)構(gòu)，與掛靠單位不再有隸屬關(guān)系，不再承擔(dān)屬于掛靠單位的任何行政職能。政府部門不得為中介機(jī)構(gòu)招攬、指定業(yè)務(wù)或干預(yù)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

（四）名稱脫鉤。中介機(jī)構(gòu)與掛靠單位脫鉤后，其名稱不再冠有掛靠單位的名稱字樣，或痕跡，未經(jīng)批準(zhǔn)不得冠有“中華”、“全國(guó)”?！爸袊?guó)”、“湖南”等字樣，也不得僅以行政區(qū)域或地名、資格或職能作為其名稱。

四、四、改制的組織形式

中介機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的組織形式，由具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員投資發(fā)起設(shè)立。具體組織形式是：

（一）合伙制。由2名以上具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員合伙發(fā)起設(shè)立（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。合伙人按照協(xié)議的約定或法律規(guī)定，以各自的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

（二）有限責(zé)任制。由5名以上具有專業(yè)執(zhí)業(yè)資格的人員共同出資發(fā)起設(shè)立（法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外）。出資人以其出資額為限承擔(dān)法律責(zé)任，中介機(jī)構(gòu)以其全部財(cái)產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

五、五、脫鉤改制的期限和步驟

（一）期限。中介機(jī)構(gòu)的改制工作應(yīng)與脫鉤工作同步進(jìn)行。所有掛靠單位應(yīng)于2000年10月31日前與中介機(jī)構(gòu)完成脫鉤，并由省行業(yè)主管部門統(tǒng)一將行業(yè)的脫鉤改制情況報(bào)省清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。逾期未完成脫鉤改制工作的中介機(jī)構(gòu)，一律停止執(zhí)業(yè)。屬事業(yè)性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)應(yīng)及時(shí)收回編制；屬企業(yè)性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，工商行政管理部門應(yīng)及時(shí)注銷其工商登記。對(duì)逾期不進(jìn)行脫鉤改制又不到登記管理機(jī)關(guān)辦理終止手續(xù)，仍繼續(xù)執(zhí)業(yè)的中介機(jī)構(gòu)，要追究其掛靠單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）步驟。中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制工作，原則上由全國(guó)行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，省級(jí)行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。省、市、州清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查轄區(qū)范圍內(nèi)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制進(jìn)度和政策執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，各地各行業(yè)的主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)要將所屬中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制的完成情況報(bào)送省級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)厍逭k。各市、州清整辦要匯總本地區(qū)中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制情況報(bào)省清整辦。省清整辦將全省中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制情況匯總，報(bào)省政府辦公廳及國(guó)務(wù)院清整辦。

1、脫鉤步驟。

中介機(jī)構(gòu)的脫鉤工作由掛靠單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。掛靠單位應(yīng)與中介機(jī)構(gòu)就脫鉤改制進(jìn)度，達(dá)成脫鉤協(xié)議。脫鉤協(xié)議應(yīng)報(bào)行業(yè)主管部門審核備案。

掛靠單位的國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)界定，并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定國(guó)有資產(chǎn)，出具有關(guān)報(bào)告，掛靠單位應(yīng)委托社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)所屬中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)清查、財(cái)務(wù)審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)審計(jì)的截止日期作為產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置的基準(zhǔn)日（以下簡(jiǎn)稱：基準(zhǔn)日）。

對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定之前，應(yīng)先妥善安置其人員。掛靠單位與中介機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和本通知精神，協(xié)商確定中介機(jī)構(gòu)人員安置方案。

上述步驟完成后，中介機(jī)構(gòu)憑有效文件到登記管理機(jī)關(guān)辦理終止手續(xù)。

2、改制步驟。

中介機(jī)構(gòu)的改制工作由中介機(jī)構(gòu)按照本通知規(guī)定進(jìn)行，省級(jí)行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)要按照本通知精神結(jié)合全國(guó)行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的方案積極引導(dǎo)，組織實(shí)施。

中介機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定，民主協(xié)商改制形式，產(chǎn)生發(fā)起人或合伙人、出資人，制定章程和出資人協(xié)議。合伙人協(xié)議并進(jìn)行公證。

中介機(jī)構(gòu)改制方案確定后，應(yīng)向省級(jí)行業(yè)主管部門提交改制報(bào)告，經(jīng)省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的主管部門審查批準(zhǔn)后到登記管理機(jī)關(guān)辦理重新設(shè)立手續(xù)。

六、六、脫鉤工作相關(guān)問題的處理

（一）產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置。中介機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)處置，應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，在保證國(guó)有資產(chǎn)不流失的前提下，適當(dāng)考慮專業(yè)人員智力勞動(dòng)積累形成的資產(chǎn)因素。

對(duì)中介機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)，經(jīng)掛靠單位與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商，可以由掛靠單位一次性收回，也可以視情況全部或部分以租用或長(zhǎng)期借款等形式租借給改制后的中介機(jī)構(gòu)。其中，辦公用房等不動(dòng)產(chǎn)的租金應(yīng)參照當(dāng)?shù)赝惒粍?dòng)產(chǎn)平均租金水平確定；借款利息應(yīng)參照銀行同期借款利率確定。

（二）人員安置。中介機(jī)構(gòu)在脫鉤改制中，同等條件下要優(yōu)先安排使用原有在編人員；不能安排使用的，要妥善做好安置工作。應(yīng)予安置的人員是指中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制基準(zhǔn)日前在編人員，安置費(fèi)用和各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)用原則上從中介機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)中解決，不足部分由中介機(jī)構(gòu)與掛靠單位協(xié)商解決。

中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制基準(zhǔn)日前，凡是掛單位編制內(nèi)人員安排到中介機(jī)構(gòu)工作的（包括在中介機(jī)構(gòu)已辦理離退休手續(xù)人員），在脫鉤改制中，可根據(jù)本人意愿和掛靠單位的具體情況，由掛靠單位妥善解決，因掛靠單位機(jī)構(gòu)改革等原因無法安置造成人員下崗的，中介機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，并根據(jù)實(shí)際情況支付相應(yīng)的安置費(fèi)用。中介機(jī)構(gòu)自行錄用（含以掛靠單位名義調(diào)入）的人員，一律由中介機(jī)構(gòu)按人事、勞動(dòng)部門的規(guī)定處理，凡未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)的，應(yīng)予補(bǔ)辦。

掛靠單位和中介機(jī)構(gòu)確無能力支付下崗人員安置費(fèi)用和各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)用的，各有關(guān)部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，妥善解決好下崗人員的基本生活費(fèi)和再就業(yè)問題。

七、七、脫鉤改制工作的要求

（一）嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，妥善處理好國(guó)家、集體和個(gè)人利益，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。掛靠單位對(duì)收回的國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格登記制度和財(cái)務(wù)管理；對(duì)違法違規(guī)行為，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

（二）妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，掛靠單位要積極引導(dǎo)和推動(dòng)這項(xiàng)改革工作，確保中介機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不散、專業(yè)服務(wù)不間斷。

（三）各有關(guān)部門和行業(yè)主管部門要積極配合，對(duì)脫鉤改制中介機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)申報(bào)材料要及時(shí)批復(fù)，確保這項(xiàng)工作如期完成。

八、八、脫鉤改制工作其他事項(xiàng)

（一）掛靠事業(yè)單位、企業(yè)或社會(huì)團(tuán)體中介機(jī)構(gòu)的脫鉤改制工作，參照本通知執(zhí)行。

（二）省、市（州）、縣（市、區(qū)）自行批準(zhǔn)設(shè)立的中介機(jī)構(gòu)，參照本通知執(zhí)行，按審核批準(zhǔn)設(shè)立的權(quán)限負(fù)責(zé)實(shí)施脫鉤改制工作。對(duì)符合改制條件的，按執(zhí)業(yè)資格，向行業(yè)主管部門提交改制報(bào)告，經(jīng)審查批準(zhǔn)后。到登記管理機(jī)關(guān)辦理重新設(shè)立手續(xù)；不符合改制條件的，由登記管理機(jī)關(guān)注銷其執(zhí)業(yè)資格。

（三）脫鉤改制工作結(jié)束后，由省清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向社會(huì)公告全省中介機(jī)構(gòu)。

九、九、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫鉤改制工作的領(lǐng)導(dǎo)

為了加大力度，加快進(jìn)度，省政府由常務(wù)副省長(zhǎng)周伯華同志牽頭抓這項(xiàng)工作，各有關(guān)市、州由分管的副市長(zhǎng)、副州長(zhǎng)負(fù)責(zé)；增加省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省人事廳、省司法廳、省編辦為省清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位；省清理整頓任務(wù)較大的省財(cái)政廳、省司法廳、省建設(shè)廳、省國(guó)土資源廳、省地稅局等單位安排一名副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立專門班子集中一段時(shí)間專抓。省清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組原抽掉的人員要到崗到位，加強(qiáng)日常工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和調(diào)度，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

湖南省人民政府辦公廳

二000年九月二十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：關(guān)于對(duì)建設(shè)工程施工承包合同等實(shí)行備案管理的通知

關(guān)于對(duì)建設(shè)工程施工承包合同等實(shí)行備案管理的通知

各縣區(qū)建設(shè)局、工業(yè)園區(qū)建設(shè)局：

為了加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)交易行為，建立防治建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題意見的通知》(陜政辦發(fā)［2005］7號(hào))、《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》(財(cái)建［2004］369號(hào))、《陜西省工程建設(shè)擔(dān)保管理辦法(試行)》(陜建發(fā)［2005］108號(hào))、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(建設(shè)部令第124號(hào))的有關(guān)要求，經(jīng)研究決定，從二OO六年七月一日起，對(duì)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工承包合同和工程分包合同及相關(guān)合同擔(dān)保等實(shí)行備案管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、合同備案管理的范圍

實(shí)行備案管理的合同包括發(fā)包人與總承包人所簽訂的《建設(shè)工程施工承包合同》，業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保；分包工程發(fā)包人與分包工程承包人(專業(yè)工種分包人或勞務(wù)作業(yè)分包人)所簽訂的分包合同及承包商付款擔(dān)保和分包商履約擔(dān)保。

二、合同備案審核的主要內(nèi)容

合同備案機(jī)構(gòu)對(duì)送達(dá)的合同文本應(yīng)進(jìn)行審核，備案審核的主要內(nèi)容如下。

1、對(duì)總包合同審核的主要內(nèi)容是：

(1)合同雙方是否具備法人主體資格；

(2)承包人是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；

(3)建設(shè)單位是否將工程肢解發(fā)包；

(4)合同價(jià)款與中標(biāo)價(jià)是否一致；

(5)必須采取工程量清單計(jì)價(jià)的工程是否采用了工程量清單計(jì)價(jià)；

(6)預(yù)付工程款的數(shù)額、支付時(shí)限和抵扣方式；

(7)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額和時(shí)限；

(8)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求和支付方式；

(9)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額、時(shí)限；

(10)安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目總費(fèi)用以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃、使用要求和

調(diào)整方式；

(11)工程提前或延誤的獎(jiǎng)懲約定；

(12)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的保險(xiǎn)、擔(dān)保事項(xiàng)；

(13)爭(zhēng)議的解決方式；

(14)合同附件中工程質(zhì)量保修期、保修金的數(shù)額、返還時(shí)限等的約定。

2、對(duì)專業(yè)分包合同審核的主要內(nèi)容是：

(1)分包工程在施工合同中是否有約定，如果沒有約定，建設(shè)單位是否同意；

(2)分包人是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；

(3)工程進(jìn)度款的支付方式、數(shù)額和時(shí)限；

(4)工程施工中發(fā)生變更時(shí)，工程款的調(diào)整方法、索賠方式、時(shí)限要求和支付方式；

(5)工程竣工價(jià)款的結(jié)算與支付方式、數(shù)額、時(shí)限；

(6)工程提前或延誤的獎(jiǎng)懲辦法；

(7)與履行合同、支付價(jià)款相關(guān)的保險(xiǎn)、擔(dān)保事項(xiàng)；

(8)爭(zhēng)議的解決方式；

(9)合同附件中工程質(zhì)量保修期、保修金的數(shù)額、返還時(shí)限的約定。

3、對(duì)勞務(wù)分包合同審核的主要內(nèi)容是：

(1)勞務(wù)分包人是否具有相應(yīng)的資質(zhì)；

(2)勞務(wù)報(bào)酬的結(jié)算、支付方式、數(shù)額、時(shí)限；

(3)違約責(zé)任的約定；

(4)農(nóng)民工工資支付保障措施；

(5)爭(zhēng)議的解決方式。

4、對(duì)合同擔(dān)保審核的主要內(nèi)容是：

(1)擔(dān)保的種類和額度；

(2)擔(dān)保的有效期和退還擔(dān)保的時(shí)限；

(3)保證人履行擔(dān)保責(zé)任的方式。

5、其它需要審核的內(nèi)容。

三、合同備案的程序、方法、時(shí)限

1、發(fā)包人、承包人雙方持訂立的《建設(shè)工程施工承包合同》正、副本(招標(biāo)工程同時(shí)應(yīng)提供中標(biāo)通知書、招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件等附件)及業(yè)主支付擔(dān)保、承包商履約擔(dān)保的擔(dān)保書正、副本在申請(qǐng)《施工許可證》前到備案機(jī)構(gòu)辦理合同備案。未辦理合同備案的，不予核發(fā)《施工許可證》。

2、分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個(gè)工作日內(nèi)，持合同正、副本及承

包商付款擔(dān)保、分包人分包工程履約擔(dān)保的擔(dān)保書正、副本到備案機(jī)構(gòu)備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個(gè)工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)構(gòu)備案。未按規(guī)定進(jìn)行合同備案的，不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案，并記入不良信譽(yù)檔案。

3、備案機(jī)構(gòu)對(duì)于合同備案審核中發(fā)現(xiàn)的不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的問題應(yīng)提出警示性意見，要求合同當(dāng)事人予以完善，并記錄備忘。

4、符合或經(jīng)修改完善后符合備案條件的建設(shè)工程合同及其合同擔(dān)保，在送達(dá)備案機(jī)構(gòu)后1-3個(gè)工作日內(nèi)辦理完結(jié)。建設(shè)工程合同備案不得收取任何費(fèi)用。

5、同意備案的建設(shè)工程施工合同及其合同擔(dān)保由備案機(jī)構(gòu)在首頁(yè)和載有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的頁(yè)次上加蓋《建設(shè)工程合同備案專用章》。

6、合同備案后，合同當(dāng)事人另行訂立的背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議，不具有法律效力。

四、市直及中、省駐安單位的建設(shè)工程合同備案，我局委托市定額設(shè)備管理站具體辦理。各縣區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目和安康生物科技工業(yè)園區(qū)管理的建設(shè)工程項(xiàng)目的合同備案，由工程所在縣區(qū)或工業(yè)園區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

安康市定額設(shè)備管理站和各縣區(qū)建設(shè)局及工業(yè)園區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程造價(jià)的全過程管理，特別是在合同有效期內(nèi)，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同當(dāng)事人的計(jì)價(jià)行為和履約行為的指導(dǎo)檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，重大問題，及時(shí)報(bào)告本局。二OO六年五月二十日

第五篇：本溪市人民政府關(guān)于對(duì)部分地區(qū)實(shí)行規(guī)劃控制管理的通告

本溪市人民政府關(guān)于對(duì)部分地區(qū)實(shí)行規(guī)劃控制管理的通告

（本政告字〔2008〕第8號(hào)）

為保障沈本一體化和本溪新城建設(shè)發(fā)展需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《本溪市城市總體規(guī)劃》規(guī)定，市政府決定對(duì)本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和溪湖區(qū)石橋子鎮(zhèn)、歪頭山鎮(zhèn)、張其寨鄉(xiāng)部分地區(qū)實(shí)行規(guī)劃控制管理。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、規(guī)劃控制管理范圍：

（一）石橋子鎮(zhèn)：西高堡村1-6組、平臺(tái)子村1-6組、紅旗村1-4組、下石村1-8組、上石村1-6組、響山子村1-6組、高程寨村1-4組。

（二）歪頭山鎮(zhèn)：邊牛村1-6組和8組、柳峪村1-5組、松木堡村1-4組、歪頭山村1-9組、侯屯村6-7組、岱金峪村1-2組和6組、歪頭山鐵礦生活區(qū)。

（三）張其寨鄉(xiāng)：花嶺村全村、黃木廠村1-3組、張其寨村1-5組、大翻身村4-5組、大柳峪村全村。

二、規(guī)劃控制管理期限：2008年6月1日至2011年6月1日。

三、在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的單位或個(gè)人應(yīng)服從規(guī)劃控制管理，積極配合市、區(qū)規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、公安、工商、國(guó)土資源等部門對(duì)人口、住房、企業(yè)、建筑、資源等進(jìn)行普查登記。

四、本通告自發(fā)布之日起，市、區(qū)規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)、公安、工商、國(guó)土資源等部門及溪湖區(qū)政府、本溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)規(guī)劃控制區(qū)切實(shí)加強(qiáng)管理。

（一）在歪頭山鐵礦生活區(qū)、邊牛村1-6組和8組、柳峪村1-5組、松木堡村1-4組、歪頭山村1-9組、侯屯村6-7組、岱金峪村1-2組和6組、平臺(tái)子村1-6組、紅旗村1-4組、下石村1-2組和4－8組、西高堡村1-5組、上石村1-2組和5-6組、響山子村1-4組、高程寨村1-3組、大柳峪村全村約50.5平方公里范圍內(nèi)，暫停辦理以下相關(guān)手續(xù)：

1．戶口遷入、分戶（出生、結(jié)婚、現(xiàn)役軍人復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)、刑滿釋放或解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員回原住地等戶口遷入除外）；

2．新增地上建筑物企業(yè)（個(gè)體工商戶）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（市政府政策鼓勵(lì)支持的企業(yè)除外）；

3．新建、改建、擴(kuò)建房屋和改變房屋、土地用途（極特殊原因需辦理的，按程序?qū)徟?/p>

4．土地使用批件。

（二）在花嶺村全村、黃木廠村1-3組、張其寨村1-5組、大翻身村4-5組、下石村3組、西高堡村6組、上石村3－4組、響山子村5-6組、高程寨村4組約15.4平方公里范圍內(nèi)，市、區(qū)有關(guān)部門要嚴(yán)格審批土地使用手續(xù)、控制宅基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行審批條件及審批程序，對(duì)違反本通告規(guī)定的審批條件和程序、越權(quán)審批和擅自審批的責(zé)任人，將由所在行政機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任。

二○○八年六月三日

發(fā)布部門：本溪市政府 發(fā)布日期：2008年06月03日 實(shí)施日期：2008年06月01日(地方法規(guī))