第一篇：廣東省行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法

廣東省行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法（試行）

粵民區(qū)〔2004〕70號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我省行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)檢）工作，規(guī)范聯(lián)檢工作程序、內(nèi)容和成果，根據(jù)國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 聯(lián)檢工作是指省內(nèi)毗鄰地級(jí)市、毗鄰縣級(jí)人民政府聯(lián)合組織對(duì)已勘定的行政區(qū)域界線（以下簡(jiǎn)稱邊界線）實(shí)地管理情況進(jìn)行檢查。

省級(jí)邊界線聯(lián)檢工作按照民政部制定的《省級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法（試行）》執(zhí)行；鎮(zhèn)級(jí)邊界線聯(lián)檢工作參照本《辦法》，由各地級(jí)市自行安排。

第三條 聯(lián)檢工作的內(nèi)容包括：法定邊界線的宣傳和落實(shí)情況的檢查；界樁及其方位物變化情況的檢查與界樁的維護(hù)；邊界線其他標(biāo)志物及與邊界線相關(guān)的地物、地貌變化情況的檢查與修測(cè)；跨邊界線生產(chǎn)、建設(shè)管理情況與相關(guān)問(wèn)題的處理等。

第四條 聯(lián)檢工作應(yīng)堅(jiān)持維護(hù)邊界地區(qū)雙方群眾利益，保持邊界線的穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的原則。

第五條 聯(lián)檢工作的依據(jù)是：《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》；省人民政府批復(fù)同意的毗鄰地級(jí)市、毗鄰縣級(jí)人民政府聯(lián)合勘定的行政區(qū)域界線協(xié)議書(shū)及其附圖、附表，界樁登記表；上級(jí)人民政府裁決意見(jiàn)及其附圖，上級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)處理意見(jiàn)及其附圖；歷次聯(lián)檢成果；本辦法。

第六條 同一條邊界線的聯(lián)檢工作每5年進(jìn)行一次。遇有影響邊界線實(shí)地走向的自然災(zāi)害、河流改道、道路或地形變化等特殊情況，由毗鄰雙方人民政府共同對(duì)邊界線或邊界線特定地段隨時(shí)安排檢查。

第七條 地級(jí)市級(jí)邊界線聯(lián)檢由省民政廳統(tǒng)一部署，縣級(jí)邊界線由各地級(jí)市統(tǒng)一部署，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由毗鄰地級(jí)市、毗鄰縣級(jí)民政部門(mén)組織實(shí)施。

第八條 聯(lián)檢工作應(yīng)納入各級(jí)人民政府的議事日程，確保人員、經(jīng)費(fèi)、交通工具及工作設(shè)備等保障措施落實(shí)到位。

地級(jí)市級(jí)邊界線的聯(lián)檢經(jīng)費(fèi)由雙方地級(jí)市財(cái)政共擔(dān)，縣級(jí)邊界線聯(lián)檢經(jīng)費(fèi)由雙方縣級(jí)財(cái)政共擔(dān)。

第二章 聯(lián)檢準(zhǔn)備

第九條 根據(jù)年度聯(lián)檢任務(wù)，聯(lián)檢雙方成立聯(lián)檢工作組，聯(lián)檢工作組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各二人，由雙方民政局分管副局長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由業(yè)務(wù)主管工作人員及技術(shù)員組成。根據(jù)邊界線聯(lián)檢的具體情況，可吸收有關(guān)部門(mén)參加。

第十條 聯(lián)檢工作組根據(jù)邊界線的實(shí)際情況，共同制定聯(lián)檢工作實(shí)施方案，報(bào)省民政廳備案。實(shí)施方案應(yīng)明確聯(lián)檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、實(shí)施步驟、處理原則和工作要求等。

第十一條 實(shí)施方案確定后，聯(lián)檢工作組應(yīng)按照實(shí)施方案的規(guī)定，部署工作任務(wù)，提出具體要求，組織實(shí)施聯(lián)檢工作。

第三章 聯(lián)合檢查

第十二條 聯(lián)檢中應(yīng)向邊界地區(qū)基層人民政府及干部群眾廣泛宣傳國(guó)務(wù)院發(fā)布的《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》，廣泛宣傳法定邊界線的法律地位及實(shí)地走向，宣傳地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)管理邊界線的職責(zé)。同時(shí)，要全面了解法定邊界線的管理落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以整改。

第十三條 界樁及其方位物由有關(guān)各方聯(lián)合組織檢查，并按分工予以維護(hù)。三方交會(huì)點(diǎn)的聯(lián)檢隨先期開(kāi)展的界線聯(lián)檢工作同步進(jìn)行。

（一）完好無(wú)損或輕度損壞可修復(fù)的界樁，應(yīng)修復(fù)界樁損壞部位，用紅漆對(duì)界樁上的文字進(jìn)行刷新，清除界樁周圍的遮擋物，并拍攝彩色照片存檔；同時(shí)，按分工明確界樁管理和維護(hù)的責(zé)任方。

（二）位于邊界線上的原界樁丟失或嚴(yán)重?fù)p壞不能修復(fù)的，應(yīng)查明其原因，屬人為因素造成的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)重新制作，費(fèi)用自擔(dān)；屬人為因素造成但查 不到責(zé)任人，或?qū)僮匀灰蛩卦斐傻?，由?fù)責(zé)管理的一方重新制作，費(fèi)用雙方共擔(dān)，并與毗鄰方共同按照原界樁登記表和界樁成果表記載的界樁位置，在原地重新設(shè) 立。不在邊界線上的單立界樁丟失或嚴(yán)重?fù)p壞不能修復(fù)時(shí)，應(yīng)在原界樁附近的邊界線上選取適當(dāng)位置重新設(shè)立。

（三）因生產(chǎn)建設(shè)、開(kāi)發(fā)等原因需要移動(dòng)或者增設(shè)界樁的，由雙方協(xié)商確定。

需要移動(dòng)界樁的，可在原界樁附近邊界線上選取適當(dāng)位置重新埋設(shè)；原單立界樁不在邊界線上的，移動(dòng)后應(yīng)埋設(shè)到實(shí)地邊界線上。

新增設(shè)界樁的編號(hào)按《廣東省行政區(qū)域界線勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行，一般不增設(shè)雙立或三立界樁。

（四）因國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)性生產(chǎn)等原因造成原界樁被毀無(wú)法重設(shè)的，雙方應(yīng)書(shū)面報(bào)告省民政廳，經(jīng)批準(zhǔn)后方可按銷號(hào)處理，并在聯(lián)檢記錄和聯(lián)檢報(bào)告中予以說(shuō)明。

（五）原界樁方位物消失，但不影響界樁位置的確定，可不再新設(shè)界樁方位物。

第十四條 恢復(fù)、移動(dòng)和增設(shè)界樁后，應(yīng)按照《廣東省行政區(qū)域界線勘界測(cè)繪技術(shù)規(guī)定》的有關(guān)要求，測(cè)定界樁坐標(biāo)，填寫(xiě)界樁登記表，拍攝界樁照片。

恢復(fù)和增設(shè)界樁的時(shí)間按聯(lián)檢時(shí)間注記，其他注記和界樁規(guī)格與原界樁一致。

第十五條邊界線其他標(biāo)志物及與邊界線相關(guān)的地物、地貌，應(yīng)按照協(xié)議書(shū)邊界線走向說(shuō)明及協(xié)議書(shū)附圖進(jìn)行實(shí)地檢查。對(duì)發(fā)生變化的地段，應(yīng)查明原因，詳細(xì)記載變化的情況，組織進(jìn)行邊界線地形圖的修測(cè)，標(biāo)繪在與原協(xié)議書(shū)附圖等比例尺的地形圖上，以保證邊界線實(shí)地位置清楚易認(rèn)。

對(duì)邊界線地形圖所進(jìn)行的修測(cè)，屬人為因素造成的，其費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)；屬人為因素造成但查不到責(zé)任人，或?qū)僮匀灰蛩卦斐傻?，其費(fèi)用由雙方共擔(dān)。

第十六條 單方設(shè)立的指示邊界線實(shí)地位置的標(biāo)志物應(yīng)予清除。確需設(shè)立的，經(jīng)雙方商定一致后可增設(shè)界樁。

第十七條 聯(lián)檢中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)毗鄰各有關(guān)人民政府同意并依法辦理審批手續(xù)，非法越界開(kāi)發(fā)建設(shè)或從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)人民政府責(zé)成業(yè)務(wù)主管部門(mén)依據(jù)《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)予以處理。

第十八條 確因生產(chǎn)建設(shè)需要局部調(diào)整邊界線，且有關(guān)各級(jí)人民政府和群眾對(duì)調(diào)整方案意見(jiàn)一致的，雙方應(yīng)按照國(guó)務(wù)院《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合辦理報(bào)批手續(xù)。

第十九條 經(jīng)國(guó)務(wù)院或省人民政府批復(fù)同意變更的邊界線，有關(guān)各級(jí)人民政府應(yīng)按照勘界工作有關(guān)規(guī)定對(duì)變更后的邊界線進(jìn)行勘定；自批復(fù)下達(dá)之日起，半年內(nèi)完成對(duì)變更的邊界線的勘定工作?？倍üぷ靼ǎ汉炗唴f(xié)議書(shū)及標(biāo)繪附圖，埋樁測(cè)繪，有關(guān)文件的起草、報(bào)批、備案，相關(guān)資料的立卷、歸檔及備案等。

第四章 資料整理與成果上報(bào)

第二十條 聯(lián)檢工作結(jié)束后，聯(lián)檢工作組應(yīng)組織進(jìn)行聯(lián)檢資料的整理匯總、檢查驗(yàn)收、成果上報(bào)和立卷歸檔等工作。

第二十一條 對(duì)聯(lián)檢中恢復(fù)、移動(dòng)和增設(shè)的界樁，應(yīng)整理并填寫(xiě)界樁登記表和界樁成果表。

第二十二條 對(duì)邊界線及其界樁的聯(lián)檢，雙方共同填寫(xiě)“界線聯(lián)檢記錄表”、“交會(huì)點(diǎn)界樁聯(lián)檢記錄表”和“普通界樁聯(lián)檢記錄表”，作為聯(lián)檢工作的成果資料。

第二十三條 凡涉及邊界線調(diào)整變更的，雙方應(yīng)將邊界線調(diào)整變更的審批及相關(guān)資料上報(bào)省民政廳備案。

第二十四條 雙方聯(lián)檢工作組共同組織起草聯(lián)檢報(bào)告。

地級(jí)市級(jí)邊界線聯(lián)檢報(bào)告由毗鄰地級(jí)市人民政府上報(bào)省人民政府；地級(jí)市內(nèi)的縣級(jí)邊界線聯(lián)檢報(bào)告由毗鄰縣級(jí)人民政府報(bào)地級(jí)市人民政府和民政局，并由地級(jí)市匯總，形成本市綜合性的縣級(jí)邊界線聯(lián)檢報(bào)告，上報(bào)省人民政府。上報(bào)省人民政府的聯(lián)檢報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送省民政廳備案。

聯(lián)檢報(bào)告的內(nèi)容包括：聯(lián)檢工作的基本情況、組織實(shí)施、實(shí)地檢查、處理結(jié)果等。

第二十五條 聯(lián)檢工作中所形成的實(shí)施方案、會(huì)議紀(jì)要、檢查及修測(cè)記錄、聯(lián)檢報(bào)告以及界樁成果表、登記表、照片等與邊界線管理有關(guān)的資料，應(yīng)按國(guó) 家檔案管理的有關(guān)規(guī)定和《勘界檔案管理暫行規(guī)定》立卷歸檔，并建立相應(yīng)的電子光盤(pán)，由毗鄰地級(jí)市、縣（市、區(qū)）民政局各存一套，報(bào)省民政廳兩套。

第五章

附 則

第二十六條 本辦法由省民政廳主管行政區(qū)域界線的部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

附件：

一、界線聯(lián)檢記錄表

二、交會(huì)點(diǎn)界樁聯(lián)檢記錄表

三、普通界樁聯(lián)檢記錄表

第二篇：5行政區(qū)域界線管理維護(hù)委托協(xié)議書(shū)

行政區(qū)域界線管理維護(hù)委托協(xié)議書(shū)

甲方（委托方）：珙縣民政局

乙方（受托方）：珙縣觀斗苗族鄉(xiāng)人民政府

為落實(shí)界線管理責(zé)任，創(chuàng)建平安和諧邊界，維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定和繁榮，甲方委托乙方對(duì)觀斗鄉(xiāng)與羅布鄉(xiāng)、舊城鎮(zhèn)行政區(qū)域界線進(jìn)行管理維護(hù)。經(jīng)雙方協(xié)商一致，制訂本協(xié)議。

第一條甲方委托乙方對(duì)委托界線段，包括作為界線段上的界樁、界線標(biāo)志的河流、溝渠、道路等線狀地物和界線勘定協(xié)議書(shū)中規(guī)定作為指示界線走向的其他標(biāo)志物、以及界線兩側(cè)各10米的地帶內(nèi)與界線相關(guān)的地物地貌進(jìn)行日常管理和維護(hù)。

第二條 甲方的職責(zé)。

（一）向乙方提供觀羅線、觀舊線勘定協(xié)議書(shū)中涉及委托界線段走向說(shuō)明、重要問(wèn)題處理結(jié)果、協(xié)議書(shū)附圖、界樁成果表、界樁登記表，以及其他必需要的勘定成果的復(fù)印件，作為委托界線段管理的依據(jù)。

界線發(fā)生變更的，應(yīng)及時(shí)向乙方提供變更后的情況和資料。

（二）加強(qiáng)檢查，指導(dǎo)、督促乙方切實(shí)履行管理維護(hù)職責(zé)。

第三條乙方的職責(zé)。

（一）明確管理界線的負(fù)責(zé)人，指定專人負(fù)責(zé)委托管理維護(hù)工作，并將聯(lián)系方式報(bào)甲方。

（二）每月對(duì)界線巡查一次，遇有影響界線實(shí)地走向的自然災(zāi)害、河流改道、道路變化等特殊情況的應(yīng)當(dāng)隨時(shí)對(duì)特定地段進(jìn)行巡查，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，及時(shí)處理出現(xiàn)的問(wèn)題。

1．制止影響界線穩(wěn)定和安全的行為。對(duì)偷盜、損壞、非法移動(dòng)和危及界點(diǎn)安全，擅自改變界線其他標(biāo)志物以及界線兩側(cè)各10米的地帶內(nèi)的地物地貌，非法越界從事生產(chǎn)建設(shè)等行為，要立即予以制止。

2、及時(shí)清除界點(diǎn)覆蓋物及周圍5米范圍內(nèi)的雜草、遮擋物，對(duì)不牢固或倒歪的界點(diǎn)進(jìn)行加固、扶正，以確保界點(diǎn)實(shí)地位置明顯易找、莊嚴(yán)醒目。

3、界點(diǎn)丟失、損壞或者被非法移動(dòng)的，應(yīng)詳細(xì)記載變化情況，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方。

4、因建設(shè)開(kāi)發(fā)需要移動(dòng)界點(diǎn)的，須告知建設(shè)開(kāi)發(fā)單位向雙方民政辦申請(qǐng)并辦理界點(diǎn)移動(dòng)手續(xù)。

5、界線協(xié)議書(shū)中明確規(guī)定作為指示界線走向的其他標(biāo)志物以及界線兩側(cè)各10米的地帶內(nèi)與界線相關(guān)的地物地貌發(fā)生變化，致使界線實(shí)地走向難以辨認(rèn)的，應(yīng)詳細(xì)記載變化情況，并在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方。

6、界點(diǎn)因建設(shè)、開(kāi)發(fā)等原因需要移動(dòng)或者增設(shè)的，應(yīng)當(dāng)配合民政辦按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行移動(dòng)、增設(shè)，測(cè)繪，增補(bǔ)檔案資料，并上報(bào)備案。

7、發(fā)現(xiàn)非法設(shè)立的指示界線實(shí)地位置的標(biāo)志物，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方，并配合甲方予以清除。

8、未依法辦理審批手續(xù)，越界從事生產(chǎn)建設(shè)等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方和縣民政局。

9、毗鄰雙方因界線實(shí)地位置認(rèn)定不一致或因資源權(quán)屬認(rèn)定不一致引發(fā)爭(zhēng)議的，應(yīng)即時(shí)報(bào)告甲方和縣民政局。

10、組織查處違反《行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》的其他行為。

（三）依法履行其他界線管理職責(zé)

（四）據(jù)實(shí)填寫(xiě)《界線日常管理維護(hù)情況記錄表》和《界點(diǎn)日常管理維護(hù)情況記錄表》，于每年12月第一周報(bào)甲方和縣民政局。

第四條本協(xié)議有效期為5年。

第五條本協(xié)議書(shū)未盡事宜，由雙方協(xié)商確定。

第六條本協(xié)議書(shū)一式六份，經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章后生效，雙方各執(zhí)一份，同時(shí)報(bào)縣民政局兩份（其中一份報(bào)市民政局）備案。

甲方：（蓋公章）乙方：（蓋公章）

甲方代表：乙方代表：

年月日年月日

第三篇：民政部建成省級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)

民政部建成省級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)

鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，省級(jí)行政區(qū)域界線的地形圖、界樁位置、勘界協(xié)議書(shū)等相關(guān)信息就可以盡收眼底，這是民政部主持建設(shè)的“省級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)”帶來(lái)的便利。12月10日，該系統(tǒng)在北京通過(guò)專家驗(yàn)收。

據(jù)了解，系統(tǒng)具有省界信息檢索、數(shù)據(jù)維護(hù)、界線管理輔助決策、輔助制圖、數(shù)據(jù)庫(kù)及系統(tǒng)功能權(quán)限管理及省界信息網(wǎng)上發(fā)布等功能，為省級(jí)行政區(qū)域界線管理和勘界成果的開(kāi)發(fā)利用提供了高效、快捷的現(xiàn)代化技術(shù)手段。建成的信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)中涵蓋了全國(guó)陸地長(zhǎng)達(dá)6.23萬(wàn)公里的68條省級(jí)陸地行政區(qū)域界線（不含港澳界）兩側(cè)1或5公里范圍內(nèi)的地形圖數(shù)據(jù)。其中包含勘界協(xié)議書(shū)附圖的數(shù)字柵格地圖5543幅、數(shù)字線劃地圖3936幅、數(shù)字影像地圖233幅以及勘界協(xié)議書(shū)、勘界批復(fù)文件、界樁成果表、界樁位置略圖和界樁照片等勘界多媒體數(shù)據(jù)7706份，信息管理系統(tǒng)可調(diào)用顯示文件17418個(gè)。

驗(yàn)收專家組認(rèn)為，采用現(xiàn)代IT技術(shù)建立信息管理系統(tǒng)來(lái)管理勘界成果，便于信息共享與應(yīng)用，意義重大。系統(tǒng)基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)的加工與生產(chǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量高，數(shù)字化準(zhǔn)確，勘界資料整理細(xì)致，組織合理，功能豐富，可以滿足管理部門(mén)的使用和信息共享的要求，為今后行政區(qū)劃調(diào)整和界線變更提供了支持工具。系統(tǒng)設(shè)置符合信息安全要求，集成系統(tǒng)配置合理，試運(yùn)行穩(wěn)定，實(shí)用程度高。

據(jù)專家介紹，省級(jí)行政區(qū)域界線信息管理系統(tǒng)的建成填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，在組織管理和技術(shù)水平上達(dá)到了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。一方面可以有效保管和利用勘界成果，增強(qiáng)行政區(qū)域界線管理工作的科學(xué)性，提高工作效率；另一方面可以提高處理突發(fā)性邊界問(wèn)題的能力和決策水平，在維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)邊界地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重大作用。同時(shí)，通過(guò)信息資源共享，可以廣泛應(yīng)用于土堤、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等國(guó)土資源的普查、土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和減災(zāi)防災(zāi)等領(lǐng)域。

在組織完成省界信息管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，民政部從2004年起將全面推進(jìn)縣級(jí)行政區(qū)域界線信息化建設(shè)，以不斷提高界線管理工作水平，為社會(huì)提供法定行政區(qū)域界線信息化服務(wù)保障。

羅平飛副部長(zhǎng)，中科院資深院士陳述彭、北京大學(xué)計(jì)算機(jī)系教授兼科技部GIS專家組組長(zhǎng)方裕等國(guó)內(nèi)知名專家參加了驗(yàn)收會(huì)。區(qū)劃地名司司長(zhǎng)戴均良、信息中心主任陳倚分別主持了會(huì)議和驗(yàn)收工作。區(qū)劃地名司副司長(zhǎng)張衛(wèi)星、巡視員宋繼華、助理巡視員陳鳴及財(cái)政部社保司、科技部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化司、國(guó)土資源部、國(guó)家測(cè)繪局、部財(cái)務(wù)和機(jī)關(guān)事務(wù)司和國(guó)家基礎(chǔ)地理信息中心、陜西測(cè)繪局、武漢中地信息軟件有限公司等項(xiàng)目承擔(dān)單位的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

福建勘界：

總體目標(biāo)：“數(shù)字福建”勘界信息共享服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)總體目標(biāo)是以福建省政務(wù)信息網(wǎng)為信息傳輸媒介，充分整合福建省各級(jí)各類勘界信息資源，實(shí)現(xiàn)勘界數(shù)據(jù)的信息化管理和交換共享，為領(lǐng)導(dǎo)決策和業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)提供支持。具體目標(biāo)如下：(1)實(shí)現(xiàn)勘界檔案資料一體化管理、界線信息查詢統(tǒng)計(jì)、界線變更管理、輔助決策、繪圖輸出等綜合管理功能，滿足省勘界辦勘界業(yè)務(wù)管理的需求。(2)系統(tǒng)通過(guò)將勘界信息發(fā)布到福建省政務(wù)信息共享平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)勘界信息在政務(wù)網(wǎng)上的共享發(fā)布、瀏覽、查詢和集成服務(wù)，為福建省領(lǐng)導(dǎo)決策和其他相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)辦公提供有力支持

第四篇：我縣多措并舉做好行政區(qū)域界線管理工作

我縣多措并舉做好行政區(qū)域界線管理工作

淶水縣民政局

近年來(lái)，我縣立足社會(huì)穩(wěn)定大局，高度重視行政區(qū)域界線管理，由于我縣所處特殊的地理位置，既有省界又有市縣界，其中省界124.4公里，市界78.2公里，縣界219.1公里，所以界線管理工作任務(wù)非常艱巨，為加強(qiáng)界線管理，我縣認(rèn)真貫徹實(shí)施《國(guó)務(wù)院行政區(qū)域界線管理?xiàng)l例》和《河北省行政區(qū)域界線管理辦法》，扎實(shí)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)了平安邊界創(chuàng)優(yōu)措施，鞏固了勘界工作成果，提高界線管理工作水平，有效地維護(hù)了邊界地區(qū)的社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高了界限管理的整體合力

為加強(qiáng)我縣同周邊地區(qū)的界限管理，始終將界線管理作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作進(jìn)行研究部署，我縣成立了“平安邊界”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涉及國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安、交通等18個(gè)單位，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管民政工作的縣委副書(shū)記兼任，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定除邊界糾紛召開(kāi)會(huì)議以外，每個(gè)季度要召開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)邊界管理進(jìn)行部署、檢查和總結(jié)，明確相關(guān)部門(mén)要積極配合民政部門(mén)共同搞好界線管理。財(cái)政部門(mén)對(duì)邊界管理的經(jīng)費(fèi)優(yōu)先考慮，領(lǐng)導(dǎo)重視和管理經(jīng)費(fèi)為我縣界線管理提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二、落實(shí)《條例》，深入開(kāi)展創(chuàng)建平安邊界活動(dòng)。邊界地區(qū)的穩(wěn)定是社會(huì)穩(wěn)定的重要組成部分，平安邊界建設(shè)是平安建設(shè)的重要組成部分。為了增強(qiáng)基層政府、相關(guān)單位和邊界地區(qū)基層干部群眾依法治界的意識(shí)，我們把宣傳貫徹《條例》作為行政區(qū)域界線管理工作的首要任務(wù)，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。一是積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全工作機(jī)制。通過(guò)勤請(qǐng)示、多匯報(bào)，主動(dòng)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳行政區(qū)域界線管理工作對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義；結(jié)合全縣開(kāi)展的建設(shè)環(huán)京生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)，以及和房山共同申報(bào)世界地質(zhì)公園的有利時(shí)機(jī)，用看得見(jiàn)摸得著的事實(shí)，進(jìn)行宣傳。從而強(qiáng)化了黨政領(lǐng)導(dǎo)“保證邊界安全穩(wěn)定雖不是中心工作，但影響中心、牽動(dòng)中心”的意識(shí)，在人力、物力、財(cái)力方面對(duì)界線管理工作給予大力支持，為依法治界工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立健全了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，有關(guān)部門(mén)各司其職，密切配合的工作機(jī)制。二是加強(qiáng)宣傳力度，牢固樹(shù)立依法管界的觀念。利用“12.4”法治宣傳日、送法下鄉(xiāng)、邊界線聯(lián)檢等形式，加大《條例》和界線管理工作的宣傳力度，增強(qiáng)基層干部群眾的大局意識(shí)和法制觀念，教育基層干部群眾維護(hù)法定行政區(qū)域界線的權(quán)威和法律地位，自覺(jué)遵守行政區(qū)域界線管理規(guī)定。同時(shí)將“行政區(qū)域界線管理”內(nèi)容制作流程圖，向社會(huì)公開(kāi)，增強(qiáng)了邊界地區(qū)干部群眾遵守法定界線的自覺(jué)性，維護(hù)了法定邊界線的成果。三是積極開(kāi)展平安邊界建設(shè)，維護(hù)邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。我們組織學(xué)習(xí)《條例》和界限管理業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法解決邊界糾紛的能力。積極貫徹落實(shí)部、省、市關(guān)于開(kāi)展平安邊界建設(shè)的意見(jiàn)，制定完善平安邊界建設(shè)工作預(yù)案，建立妥善處理邊界糾紛矛盾、維護(hù)邊界地區(qū)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，采取積極預(yù)防、區(qū)分性質(zhì)、快速處置等措施，從源頭上預(yù)防、減少新的邊界糾紛的發(fā)生。特別強(qiáng)調(diào)在糾紛發(fā)生第一時(shí)間，及時(shí)查清有關(guān)情況，并分別向本級(jí)政府和上級(jí)主管部分匯報(bào)，把矛盾和糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，防止因小矛盾引發(fā)大糾紛，錯(cuò)過(guò)解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。因?yàn)槲铱h邊界地區(qū)礦產(chǎn)、旅游、林業(yè)等資源十分豐富，極易引發(fā)邊界糾紛，是社會(huì)穩(wěn)定的敏感區(qū)域，我局針對(duì)現(xiàn)狀，經(jīng)常與國(guó)土資源、旅游、林業(yè)等主管部門(mén)聯(lián)系，了解掌握資源開(kāi)發(fā)情況，洞察因資源開(kāi)發(fā)引發(fā)的邊界糾紛動(dòng)態(tài)，因?yàn)槲铱h把工作做在前，主動(dòng)聯(lián)系界線雙方，通過(guò)座談協(xié)調(diào)等形式，2002年以來(lái)未引發(fā)一起邊界糾紛事件發(fā)生。同時(shí)，建立了邊界地區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)誼互訪、邊界糾紛排查、邊界糾紛部門(mén)會(huì)商和聯(lián)合查處制度，以及邊界糾紛應(yīng)急處理機(jī)制，努力把調(diào)處糾紛工作的重心從事后轉(zhuǎn)到事前化解上來(lái)，不斷提高界限管理水平。

一、鞏固勘界成果，認(rèn)真扎實(shí)地搞好界線聯(lián)查工作 按照市民政局統(tǒng)一安排，今年我縣界線聯(lián)查是完成與定興縣的界限聯(lián)查任務(wù)。我縣為牽頭單位，根據(jù)省市關(guān)于開(kāi)展聯(lián)查工作的通知，按照時(shí)限和程序要求，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)、擬定聯(lián)查工作方案，首先是統(tǒng)一思想，把雙方思想統(tǒng)一到勘界協(xié)議書(shū)上，雙方熟悉掌握協(xié)議書(shū)內(nèi)容，其次嚴(yán)格程序，保證了聯(lián)查質(zhì)量，按照工作方案和《河北省縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查實(shí)施辦法》規(guī)定的工作內(nèi)容，逐一檢查到位，經(jīng)檢查，界線位置準(zhǔn)確，無(wú)界限爭(zhēng)議，界樁完好無(wú)損，方向無(wú)誤，聯(lián)查結(jié)束后，我縣匯總聯(lián)檢工作報(bào)告和記錄各種成果、資料。同時(shí)明確了專人對(duì)聯(lián)查文件、協(xié)議表格、照片、圖紙等各種邊界管理材料的整理保管歸檔工作。，保證了全縣界線管理資料的統(tǒng)一性、完整性和規(guī)范性。形成了以法制界、以制度管事、以責(zé)任管人，層層抓落實(shí)的界限動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

第五篇：廣東省植物檢疫實(shí)施辦法

【發(fā)布單位】81902 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1985-11-19 【生效日期】1985-11-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

廣東省植物檢疫實(shí)施辦法

（一九八五年十一月十九日）

第一條 第一條 為加強(qiáng)我省植物檢疫工作，防止危險(xiǎn)性病蟲(chóng)、雜草傳播蔓延，根據(jù)國(guó)務(wù)院《植物檢疫條例》及農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。

第二條 第二條 本實(shí)施辦法的檢疫范圍，是指除口岸植物疫以外的全省農(nóng)、林植物檢疫。

第三條 第三條 全省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，由省農(nóng)業(yè)廳主管，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是省植物檢疫站及各市（地）、縣的植物檢疫（植保）站。

全省森林植物檢疫工作，由省林業(yè)廳主管，其執(zhí)行機(jī)構(gòu)是省森林植物檢疫站及各市（地）森林植物檢疫（病蟲(chóng)防治）站。

第四條 第四條 各級(jí)農(nóng)、林植物檢疫機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的專職植物檢疫人員，負(fù)責(zé)執(zhí)行檢疫任務(wù)。

農(nóng)業(yè)植物檢疫員條件：具有助理農(nóng)藝師以上技術(shù)職稱或中等專業(yè)學(xué)歷，從事植保工作三年以上，經(jīng)考試合格的人員，由省農(nóng)業(yè)廳審核批準(zhǔn)，報(bào)農(nóng)牧漁業(yè)部備案，發(fā)給農(nóng)牧漁業(yè)部植物檢疫員證。

森林植物檢疫員條件：具有助理工程師以上技術(shù)職稱或中等林業(yè)專業(yè)學(xué)校畢業(yè)，連續(xù)從事森保工作三年以上，熟悉業(yè)務(wù)的技術(shù)員，經(jīng)省林業(yè)廳審核批準(zhǔn)，報(bào)林業(yè)部備案，發(fā)給廣東省森林植物檢疫員證。

各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)，可根據(jù)工作需要，在農(nóng)林、科研、種苗繁育和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，聘請(qǐng)兼職植物檢疫員，協(xié)助專職植物檢疫員執(zhí)行檢疫任務(wù)。

各級(jí)農(nóng)、林植物檢疫機(jī)構(gòu)，可派植物檢疫人員到車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)及其它場(chǎng)所執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢疫。植物檢疫人員在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)穿著檢疫制服和佩帶檢疫標(biāo)志。受檢疫單位或個(gè)人應(yīng)為檢疫人員執(zhí)行任務(wù)提供方便，交通運(yùn)輸和郵電部門(mén)應(yīng)支持和協(xié)助植檢人員執(zhí)行任務(wù)。

第五條 第五條 各級(jí)農(nóng)、林植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)逐步建立健全檢疫檢驗(yàn)室、檢疫苗圃，不斷改進(jìn)檢疫手段，提高檢疫技術(shù)水平。

第六條 第六條 調(diào)運(yùn)農(nóng)、林植物種子、苗木及其產(chǎn)品和繁殖木材料，均必須接受檢疫。

（一）省內(nèi)調(diào)運(yùn)：調(diào)入單位或個(gè)人必須事先征得本市（地）或縣植物檢疫機(jī)構(gòu)的同意，并向調(diào)出單位提出檢疫要求，調(diào)出單位根據(jù)其檢疫要求，向所在地的植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格后，由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)植物檢疫證書(shū)。

（二）調(diào)出省外：調(diào)出單位或個(gè)人按照調(diào)入省植物檢疫機(jī)構(gòu)提出的檢疫要求，向所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格后，簽發(fā)產(chǎn)地檢疫合格證明，由省或市（地）植物檢疫機(jī)構(gòu)審核，并簽發(fā)植物檢疫證書(shū)。

（三）外省調(diào)入：調(diào)入單位或個(gè)人在調(diào)運(yùn)前要征得所在地的植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，并由所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)將檢疫對(duì)象名單通知調(diào)出省進(jìn)行檢疫。調(diào)入單位或個(gè)人必須取得調(diào)出省簽發(fā)的植物檢疫證書(shū)，方準(zhǔn)調(diào)入。

（四）植物檢疫證書(shū)，按農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部制定的式樣，由省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳統(tǒng)一印發(fā)，其它證明不能代替。證書(shū)一式三份，正本交貨主隨貨單寄運(yùn)，副本一份交收貨單位或個(gè)人所在地的植物檢疫機(jī)構(gòu)（省間種苗調(diào)運(yùn)寄給調(diào)入省植物檢疫機(jī)構(gòu)），一份留簽證單位備查。

第七條 第七條 各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)牧漁業(yè)部《農(nóng)業(yè)植物檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單》、林業(yè)部《國(guó)內(nèi)森林植物檢疫對(duì)象和應(yīng)施檢疫的森林植物、林產(chǎn)品名單》以及省農(nóng)業(yè)廳《廣東省農(nóng)業(yè)植物檢疫對(duì)象補(bǔ)充名單和應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品補(bǔ)充名單》、省林業(yè)廳《森林植物檢疫對(duì)象補(bǔ)充名單及林業(yè)應(yīng)施檢疫的森林植物和林副、產(chǎn)品》進(jìn)行檢疫。

第八條 第八條 各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)的植物檢疫對(duì)象，每隔三至五年應(yīng)普查一次，對(duì)南繁育種基地每年調(diào)查一次，并根據(jù)調(diào)查結(jié)棵，編制檢疫對(duì)象分布至區(qū)的資料，報(bào)上級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)備案。

第九條 第九條 疫區(qū)和保護(hù)區(qū)由省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳劃定和撤銷，報(bào)省人民政府和農(nóng)牧漁業(yè)部、林業(yè)部備案。劃定疫區(qū)或保護(hù)區(qū)時(shí)，要制定相應(yīng)的封鎖、消滅或保護(hù)措施。疫區(qū)內(nèi)應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品，禁止運(yùn)出疫區(qū)，種子、苗木及其繁殖木材料只限在疫區(qū)內(nèi)種植，如有特殊情況需要運(yùn)出疫區(qū)的，必須經(jīng)省植物檢疫站批準(zhǔn)。

第十條 第十條 各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)所管轄范圍的原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、苗圃及其他繁殖基地，要實(shí)施產(chǎn)地檢疫。任何單位或個(gè)人所繁殖的種子、苗木和其他繁殖材料，必須事先向當(dāng)?shù)刂参餀z疫站申請(qǐng)檢疫，查明確實(shí)不帶檢疫對(duì)象的，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證，調(diào)運(yùn)時(shí)憑合格證換取植物檢疫證書(shū)，方能運(yùn)出。

第十一條 第十一條 種苗繁育單位必須有計(jì)劃地在無(wú)植物檢疫對(duì)象分布地區(qū)建立繁育基地；新建的良種場(chǎng)、原種場(chǎng)、苗圃等，在選址以前，應(yīng)征得當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)同意；對(duì)發(fā)生檢疫對(duì)象的良種場(chǎng)、原種場(chǎng)、苗圃等，應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行封鎖，盡快消滅檢疫對(duì)象，在檢疫對(duì)象未消滅以前，所繁育的材料需經(jīng)嚴(yán)格消毒處理，并經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，方能調(diào)出。

第十二條 第十二條 大專院校、科研單位，確因特殊需要引進(jìn)檢疫對(duì)象在非疫區(qū)進(jìn)行試驗(yàn)、研究，必須征得省植物檢疫站同意，并采取切實(shí)有效的措施防止擴(kuò)散。

第十三條 第十三條 嚴(yán)禁在南繁育種基地進(jìn)行檢疫性病蟲(chóng)接種及其他可能危及基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的試驗(yàn)研究。

第十四條 第十四條 因?qū)嵤z疫需要停留車船和貨物搬移、開(kāi)拆、取樣、儲(chǔ)存、消毒、銷毀等活動(dòng)所需的費(fèi)用，由托運(yùn)單位或個(gè)人負(fù)擔(dān)。

第十五條 第十五條 對(duì)種子、苗木及其繁殖材料和農(nóng)、林產(chǎn)品，交通運(yùn)輸、郵政部門(mén)一律憑植物防疫證書(shū)（正本）在有效期內(nèi)承運(yùn)或收寄。到貨地點(diǎn)地運(yùn)輸、郵政部門(mén)，對(duì)未附植物檢疫證書(shū)的貨物，應(yīng)通知貨主補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

第十六條 第十六條 從國(guó)外引種的單位或個(gè)人，應(yīng)和省農(nóng)、林植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，填報(bào)《引進(jìn)種子、苗木檢疫審批單》，經(jīng)審核同意后，向口岸動(dòng)植物檢疫所報(bào)檢，口岸動(dòng)植物檢疫所應(yīng)將檢疫執(zhí)行實(shí)況通知省植物檢疫機(jī)構(gòu)。

第十七條 第十七條 從國(guó)外引進(jìn)的種子、苗木，引進(jìn)單位應(yīng)按照省植物檢疫站的要求，在指定地點(diǎn)進(jìn)行隔離試種，隔離試種的時(shí)間，一年生植物不少于一個(gè)生育周期，多年生植物一年以上。隔離試種期間，省植物檢疫機(jī)構(gòu)和口岸動(dòng)植物檢疫所有權(quán)到隔離試種地點(diǎn)檢查。經(jīng)當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)檢疫，證明確實(shí)不帶檢疫對(duì)象的，方能擴(kuò)大種植范圍。

第十八條 第十八條 從國(guó)外引進(jìn)種子、苗木及其繁殖材料，審批單位和口岸動(dòng)植物檢疫所要及時(shí)掌握產(chǎn)地國(guó)的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)、雜草發(fā)生情況，并采取相應(yīng)措施予以防治。

第十九條 第十九條 凡有下列情形之一的單位或個(gè)人，由各級(jí)人民政府或農(nóng)、林行政部門(mén)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在植物檢疫技術(shù)的研究和應(yīng)用上有重大突破的；

（二）對(duì)植物檢疫對(duì)象的控制、消滅方面有顯著成績(jī)的；

（三）在積極宣傳和模范執(zhí)行《植物檢疫條例》和本實(shí)施辦法，以及與違犯植物檢疫法規(guī)等行為作斗爭(zhēng)有突出成績(jī)的；

（四）密切配合當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《植物檢疫條例》和本實(shí)施辦法成績(jī)顯著的。

第二十條 第二十條 有下列違反《植物檢疫條例》和本實(shí)施辦法的行為者，視情節(jié)輕重，分別給予罰款、沒(méi)收種苗等繁殖材料、賠償經(jīng)濟(jì)損失或行政處分。

（一）私自引種、調(diào)種或偽造、騙取植物檢疫證書(shū)調(diào)運(yùn)種子、苗木、繁殖材料及其他應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品者；

（二）植物檢疫人員或辦理托運(yùn)、郵寄人員，玩忽職守，造成責(zé)任事故者，或利用工作之便收受賄賂者；

（三）無(wú)理干涉或阻礙植物檢疫人中開(kāi)展正常業(yè)務(wù)活動(dòng)，或?qū)χ参餀z疫人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者。

觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二十一條 第二十一條 罰款由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)執(zhí)行。罰款限額在人民幣三千元以上。罰沒(méi)款項(xiàng)全部交當(dāng)?shù)乜h以上財(cái)政部門(mén)處理。

第二十二條 第二十二條 對(duì)處罰不服者，可在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五天向，向上一級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議，或向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴者，處罰決定即具有法律效力。

第二十三條 第二十三條 各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)，可按國(guó)家規(guī)定收取檢疫費(fèi)，用于發(fā)展檢疫事業(yè)。

第二十四條 第二十四條 本實(shí)施辦法自公布之日起施行。其解釋權(quán)屬省農(nóng)業(yè)廳和林業(yè)廳。

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