第一篇：煤炭企業(yè)主體消亡職工基本生活費由誰來發(fā)

煤炭企業(yè)主體消亡職工基本生活費由誰來發(fā)

問：遼寧阜新市趙振宇

我是煤炭企業(yè)的職工，最近國家要解決產(chǎn)能過剩的問題，請問企業(yè)如果消亡職工的基本生活費由誰來發(fā)？

答：

文件規(guī)定：“依法依規(guī)解除、終止勞動合同。企業(yè)確需與職工解除勞動關系的，應依法支付經(jīng)濟補償，償還拖欠的職工在崗期間工資和補繳社會保險費用，并做好社會保險關系轉移接續(xù)手續(xù)等工作。企業(yè)主體消亡時，依法與職工終止勞動合同，對于距離法定退休年齡5年以內(nèi)的職工，可以由職工自愿選擇領取經(jīng)濟補償金，或由單位一次性預留為其繳納至法定退休年齡的社會保險費和基本生活費，由政府指定的機構代發(fā)基本生活費、代繳基本養(yǎng)老保險費和基本醫(yī)療保險費。”

《國務院關于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）

第二篇：煤炭企業(yè)如何從機制上落實安全生產(chǎn)主體責任

煤炭企業(yè)如何從機制上落實安全生產(chǎn)主體責任

來源：本網(wǎng)信息部整理 作者：* 日期：2009-10-19 頁面功能【字體：放大 縮小】【打印】

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煤炭企業(yè)要全面落實安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安，依據(jù)新光集團30多年的探索實踐和管理經(jīng)驗，應當從安全教育、安全執(zhí)法、安全自律、安全抗災和安全保障五個機制上加大創(chuàng)新，全力推進。

一、安全教育機制

一要注重安全氛圍營造。煤礦員工既是現(xiàn)場操作者，又是現(xiàn)場隱患排除的主體。對廣大員工采取科學合理、易于接受的安全教育方法，是預防事故最根本的措施之一，也是煤炭企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任的一項重要內(nèi)容。要讓廣大員工不僅對安全規(guī)范、安全理念熟記認知，而且要深化到心靈，轉化為安全行為。

二要注重安全行為養(yǎng)成。安全行為的養(yǎng)成，雖然要通過氛圍營造、安全教育等形式，但更重要的是依靠制度約束。依靠剛性制度來規(guī)范員工的安全行為，必須抓好四個環(huán)節(jié)：一是抓好定標環(huán)節(jié)，根據(jù)不同崗位，分別制定出不同的安全行為規(guī)范，考核的標準要量化、細化、可操作化。二是抓好執(zhí)行環(huán)節(jié)，要動腦筋想辦法，督促員工把安全行為規(guī)范實實在在地落實到生產(chǎn)過程和操作過程中去。三是抓好檢查環(huán)節(jié)，定期不定期地對員工的安全行為規(guī)范執(zhí)行情況進行檢查，把檢查發(fā)現(xiàn)的問題記錄在案，以“三定單”形式通知被檢查單位和人員。四是抓好考核環(huán)節(jié)，每天都要對員工的安全行為規(guī)范執(zhí)行情況進行考核，每月進行匯總，與個人收入分配掛鉤。

二、安全執(zhí)法機制

一要抓好立法環(huán)節(jié)。除了黨和國家的安全法律法規(guī)、條例標準外，還要根據(jù)企業(yè)自身的特點和實際情況，制定和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，比如安全生產(chǎn)責任制、安全培訓制度、安全獎罰制度、安全聯(lián)系點制度、安全風險抵押制度等等。

二要抓好學法環(huán)節(jié)。針對不同的對象，提出不同的要求，采取不同的學習教育方式。對各級管理層干部，首先要更新管理觀念，帶頭學法懂法守法，才能為“以法治安”打好思想基礎。對廣大員工要利用目標導向、專題培訓、典型引路、算賬對比、理念滲透、寓教于樂等方法進行重點學習，常抓不懈，才能把各種安全法規(guī)落實到安全管理工作的全過程，最大限度地消除不安全行為。

三要抓好執(zhí)法環(huán)節(jié)。在安全檢查、安全監(jiān)督、安全考核中，要堅持公開、公平、公正的原則，秉公執(zhí)法，解決執(zhí)行不下去、嚴格不起來的問題。

三、安全自律機制

煤炭企業(yè)能否搞好安全生產(chǎn)，關鍵在于能不能落實安全責任，只有把安全責任落實到位，才能為搞好安全生產(chǎn)提供保障。要真正落實安全生產(chǎn)責任，必須在四個健全完善上下功夫。

一是健全完善安全責任落實機制。落實安全責任，必須抓住三個層次：第一個層次是落實各級安全第一責任者的安全生產(chǎn)責任，也就是總經(jīng)理、礦長、區(qū)隊長、班組長四級行政一把手；第二個層次是落實各級管理人員的安全責任，重點是安監(jiān)、生產(chǎn)、技術、調(diào)度、通風等業(yè)務部門管理人員的安全生產(chǎn)責任；第三個層次是落實全員安全生產(chǎn)責任。

二是健全完善安全生產(chǎn)責任考核機制。要從本單位的實際出發(fā)，按照一級管一級、一級考核一級的原則，建立起安全生產(chǎn)責任制考核辦法。按月度和季度進行考核，考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等，考核面前一視同仁，考核結果公布于眾。

三是健全完善安全責任獎罰機制。煤炭企業(yè)要搞好安全工作離不開經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，因此，煤炭企業(yè)要設立安全生產(chǎn)專項基金，專門用于落實安全生產(chǎn)責任的獎罰。對安全責任落實得好的單位和個人要給予獎勵，對安全責任落實得差、安全工作搞得差的單位和個人要給予處罰，對在安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的單位和個人要給予重獎。另外，在完善安全生產(chǎn)責任獎罰機制中要堅持重獎重罰的原則，這樣才能收到預期的效果。

四是健全完善安全責任追究機制。發(fā)生了安全生產(chǎn)事故，就要按照“四不放過”的原則，認真進行分析、追查和處理。在追查過程中，首先要從各級領導責任查起，在查清各級安全第一責任人責任的同時，還要追查分析各類管理干部的安全責任，把安全工作的好壞直接與領導個人和管理人員的收入、崗位掛鉤。在此基礎上，對各類事故的責任人也要進行責任追究，該罰款的罰款，該開除的開除，該法辦的法辦。

四、安全抗災機制

科學技術是第一生產(chǎn)力，也是煤礦實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的最基本出路。要徹底扭轉煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的被動局面，必須堅持突出技術要素，在提高礦井抗災防災能力上下功夫。

一要提高井下裝備水平。要加快科技創(chuàng)新速度，主動走出去學習新技術；要聯(lián)合有關院校，列出課題，組織科研攻關，解決礦井安全生產(chǎn)存在的實際問題；要及時淘汰危及安全的落后工藝和設備，提高井下安全生產(chǎn)裝備水平，通過建設高產(chǎn)高效礦井這個途徑，促進國有煤礦安全技術裝備水平的不斷提高。

二要提高監(jiān)測監(jiān)控水平。要按照國家煤礦安全監(jiān)察總局的規(guī)定和要求，配備配齊各種瓦斯監(jiān)控監(jiān)測裝備，高突和高瓦斯礦井要建立瓦斯抽放系統(tǒng)，所有下井人員要按規(guī)定配備使用自救器，掘進工作面要配備高效低耗對旋式局部通風機，使用大直徑風筒，全面落實“一通三防”四項裝備措施，健全完善瓦斯防治裝備和安全設施。

三要提高現(xiàn)代化管理水平。要把現(xiàn)代化、自動化、信息化全部應用到安全生產(chǎn)管理中去，不斷提高礦井安全生產(chǎn)管理水平。

五、安全保障機制

安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。國務院財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察總局對此已聯(lián)合下發(fā)文件，制定了《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》和《關于規(guī)范煤礦

維簡費管理問題的若干規(guī)定》，在管理辦法和若干規(guī)定中，明確規(guī)定安全費用的提取標準為：大中型煤礦的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井噸煤不低于8元，其中45戶重點監(jiān)控企業(yè)噸煤不低于15元，大中型低瓦斯礦井噸煤不低于5元，大中型露天煤礦噸煤不低于3元，小型煤礦高瓦斯礦井噸煤不低于10元，低瓦斯礦井噸煤不低于6元。所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)都要按照此規(guī)定，建立提取煤炭生產(chǎn)安全費用制度，保證安全生產(chǎn)所需資金的投入，形成煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入的長效機制。

對于提取的安全費用，煤礦企業(yè)必須做到專戶儲存，?？顚Ｓ?，結余資金轉入下一使用。安全費用只能用于以下十個方面：①礦井主要通風設備的更新改造；②完善和改造瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)和抽放系統(tǒng)；③完善和改造礦井綜合防治煤塵與瓦斯突出；④完善和改造礦井防滅火；⑤完善和改造礦井防治水；⑥完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施；⑦完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施；⑧完善和改造礦井運輸(提升)系統(tǒng)的安全防護設備設施；⑨完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；⑩其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關的。

另外，煤炭企業(yè)還要用好國家安全技術改造國債資金，按規(guī)定項目和規(guī)定要求進行技術改造。同時，企業(yè)自身也要通過加大安全費用提取和投入額度，來徹底解決安全欠賬問題，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)根本好轉提供資金保障。

第三篇：學習討論落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項整治的實施方案

煤業(yè)有限公司

關于學習討論落實活動關于推動煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的

專 項 整 治 實 施 方 案

年月日

煤業(yè)有限公司

關于學習討論落實活動關于推動煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的

實 施 方 案

根據(jù)文件 發(fā)[2015] 號文件精神要求，關于印發(fā)《學習討論落實活動關于推動落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的專項整治方案》的通知，以及《中共委辦公室辦公室關于印發(fā)<開展學習討論落實活動專項整治工作方案>的通知》（辦發(fā)[2015] 號）精神，為進一步強化煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，開展落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的專項整治行動，結合實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和工作目標

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，堅持依法治安、從嚴治安，以主體責任落實為核心，以專項整治主要內(nèi)容為突破點，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善責任體系，切實做到安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援“四個到位”，促進我市安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉。

二、成立此次落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項整治領導組 組 長：

副組長： 成 員：

領導組下設辦公室于辦公室，任辦公室主任，負責開展此次“落實煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項整治”活動的具體組織實施工作、專項資料收集、匯總梳理等日常工作。為辦公室成員，協(xié)助主任工作。聯(lián)系電話：。

三、整治對象和內(nèi)容 <一>整治范圍 公司所屬各級部門。<二>整治內(nèi)容

1、重點整治本公司《安全生產(chǎn)法》及其相關法律法規(guī)宣貫執(zhí)行情況，落實 安全生產(chǎn)主體責任等。

2、重點整治本公司安全生產(chǎn)責任制落實、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓、安全生產(chǎn)應急預案管理及應急救援演練的一系列落實情況。

四、專項整治主要內(nèi)容

本公司要按照《煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定（暫行）實施細則》（發(fā)[2013] 13號）的要求，逐條落實好共計十章五十七條標準，構建“人人有責、人人負責”的安全生產(chǎn)管理體系。

重點整治以下內(nèi)容：

一是主要負責人依法履責。要嚴格落實安全生產(chǎn)承諾制度，對本公司安全生產(chǎn)全面負責，建立健全本公司安全生產(chǎn)責任制，組織制定本公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織制定并實施本公司安全生產(chǎn)教育和培訓計劃，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查本公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施本公司的生產(chǎn)安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

二是健全安全生產(chǎn)責任制。要按照“誰主辦、誰負責、誰實施、誰擔責”的原則，切實承擔安全生產(chǎn)法定職責。建立逐級、逐層次、逐崗位的安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容，層層簽訂責任書，細化落實安全責任，加強責任制落實情況的監(jiān)督考核，推行與安全生產(chǎn)工作相適應的薪酬和獎懲制度。

三是規(guī)范安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。要制定涵蓋本公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程和全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，要加強全員培訓，每年定期檢查評估、修改完善，確保實用有效。

四是設置配備安全生產(chǎn)管理機構和人員。要依法設置安全生產(chǎn)管理機構，足額配備專職安全生產(chǎn)管理人員。按規(guī)定健全機構、人員到位、管理規(guī)范。

五是加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。要結合“知責、履責、問責”教育活動，組織從業(yè)人員每月至少開展一次安全生產(chǎn)知識方面的宣傳教育活動，培養(yǎng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識、習慣和技能。認真組織開展全員培訓工作，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和技能，建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結果的情況。強化現(xiàn)場安 全培訓，大力推廣“手指口述”的安全確認法，提高全員現(xiàn)場安全管理水平和風險管控能力。

六是加大安全生產(chǎn)投入力度。要按照國家有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，保障用于事故隱患排查治理、職業(yè)病危害預防、勞動防護品配置、安全生產(chǎn)教育培訓和應急演練等。提升科技興安能力，積極推廣應用先進的安全生產(chǎn)新設備、新工藝、新技術、新材料。

七是強化事故隱患排查治理。要建立健全事故隱患排查治理體系，堅持每日巡查、每旬檢查、每月大檢查、定期“診斷式”檢查。嚴格落實隱患排查、整改、銷號的主體責任，一般隱患要立即組織治理，落實整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。

八是加強安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。嚴格落實礦領導帶班制度，對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控、并制定應急預案，告知從業(yè)人員在緊急情況下采取的應急措施。

九是推進安全生產(chǎn)標準化建設。要自覺實施安全生產(chǎn)標準化建設，組織開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設活動，標準化等級與工傷保險費率掛鉤。以標準化建設達標為基本條件，積極開展分類分級和安全誠信體系建設，全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，明確細化各個單元網(wǎng)格及相關責任人的管理內(nèi)容和標準。

十是落實生產(chǎn)安全事故應急救援責任。要制定生產(chǎn)安全事故應急預案，報煤炭局安監(jiān)股備案，并根據(jù)實際情況及時修訂，要建立專兼職應急救援隊伍，儲備足量救援物資，按規(guī)定定期組織應急救援演練，建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，積極運用現(xiàn)代信息技術，提高生產(chǎn)安全事故預警預報能力，落實防范和應急處置措施。

十一是全力做好職業(yè)病防治工作。要依法設置職業(yè)衛(wèi)生管理機構并足額配備職業(yè)衛(wèi)生管理人員，必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品和職業(yè)病防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，定期組織從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查。

十二是嚴格實施考核和激勵獎懲。十三是加強新《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹。按照上級要求，依據(jù)《市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)宣傳貫徹新<安全生產(chǎn)法>實施方案的通知》（字[2015] 號）的任務分解和時間節(jié)點，按照煤炭局介煤發(fā)[2015] 號通知要求全方位、多渠道、深層次，扎實做好新《安全生產(chǎn)法》在全體干部職工的“全覆蓋”宣傳、學習和落實，提升全體員工學法、知法、用法、守法、護法的意識，強化一線的安全生產(chǎn)科學管理水平。

五、活動時間和步驟

專項整治行動的時間，從月日至月日。

第一階段：月日至月1日，組織籌備階段。要制定方案、成立組織機構、明確具體負責人、研究工作方式、做好前期動員。

第二階段：月日至月日，全面實施階段。要把專項整治行動與安全生產(chǎn)大檢查、春季隱患排查治理行動相結合，分類別、有計劃、找重點地督導、督查、推動、引深所有部門，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，確?；顒舆_到預期目的。

第三階段：月日至月日，總結強化階段。全面總結專項整治工作，梳理典型經(jīng)驗做法和存在問題，研究落實安全生產(chǎn)主體責任的長效機制。

六、工作要求

<一>要充分認識此次落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項整治行動對貫徹學習討論落實主題、做好全市安全生產(chǎn)工作的重要意義。必須切實加強領導、明確責任、做到主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，把這項工作落實到具體的人的頭上，要按照市學習討論落實領導組的要求，深挖問題根源，直擊薄弱環(huán)節(jié)，以問題為導向，制定專項整治具體實施方案，明確目標、范圍、內(nèi)容、方法和要求，帶頭下基層、到現(xiàn)場，督促切實履行主體責任，我煤業(yè)公司由經(jīng)理負總責，各分管領導精心組織安排，深入井下各線檢查督查，督促指導各部門認真搞好自查，形成部門整改，領導組督導的整改機制，使檢查更有專業(yè)性、針對性，確保各項措施落到實處。

<二>要對照檢查重點內(nèi)容好人時間節(jié)點，開展不留盲區(qū)、細致入微、督導結合的整治，同步抓好基層基礎建設，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的各類問題，必須從體制、機制、制度、管理等方面深挖形成原因，針對問題進一步健全體制機制、強化從業(yè)人員培訓、培育安全文化等方面制定 對策措施，落實主體地位。

<三>要堅持“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，敢抓敢管、敢于碰硬，做到檢查認真、標準嚴格、措施得力、整改徹底，落實到每一個班組、每一個崗位、每一個重點環(huán)節(jié)、確保此次檢查活動要取得實效。

<四>要認真分析總結安全生產(chǎn)工作中存在的問題和可以發(fā)揚的的先進經(jīng)驗，全面掌握動態(tài)情況，及時報送進展情況。

公司

年月日

第四篇：縣局主體責任和監(jiān)督責任實施辦法(發(fā)黨組文)

中共黑龍江省克山縣工商行政管理局黨組 關于印發(fā)《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任實施辦法（試行）》的通

知

各單位各支部：

現(xiàn)將《關于落實黨風廉政建設黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真貫徹落實。

中共克山縣工商行政管理局黨組 二〇一五年五月二十七日

關于落實黨風廉政建設黨組主體責任 和紀檢組監(jiān)督責任實施辦法（試行）

為進一步落實黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任，推動全縣工商系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展，根據(jù)中共克山縣委員會關于印發(fā)《克山縣落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》的通知（克山發(fā)【2015】2號）中共克山縣委員會關于印發(fā)《克山縣落實黨風廉政建設責任制監(jiān)督檢查考核暫行辦法》的通知（克山發(fā)【2015】3號）中共克山縣委員會關于印發(fā)《克山縣紀檢監(jiān)察機關落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施細則》的通知（克山發(fā)【2015】4號）以及中共齊齊哈爾工商局黨組《關于落實黨風廉政建設主體責任和紀檢組監(jiān)督責任的實施辦法（試行）》（黑齊工商黨發(fā)【2015】8號），結合全縣工商系統(tǒng)實際，制定本實施辦法。

一、總體要求

（一）吃透責任內(nèi)涵。落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任是黨章賦予的重要職責，也是《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的明確要求，“兩個責任”理清了黨委、紀委在黨風廉政建設中的責任定位和職責分工，充分體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴治黨的根本要求。全縣工商系統(tǒng)黨組和紀檢組要準確把握黨組主體責任和紀檢組監(jiān)督責任 2 的基本內(nèi)涵，自覺肩負起黨風廉政建設的責任，切實把中央和省、市、縣各項規(guī)定和要求落到實處。

（二）理清責任范圍。局黨組擔負全面領導、執(zhí)行和推動本單位黨風廉政建設的責任，領導班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負主體責任，主要負責人履行好第一責任人的職責，班子其他成員履行“一崗雙責”。紀檢組要全面落實監(jiān)督責任，認真履行黨內(nèi)監(jiān)督專門機關的職責，協(xié)助局黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，明確職責定位，聚焦中心任務，突出主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面落實監(jiān)督責任。轉職能、轉方式、轉作風，為履行監(jiān)督責任提供有力保障。

（三）明確目標任務。以明確責任為基礎，以細化履責措施為重點，以完善考核機制為抓手，以責任追究為保障，著力構建責任明晰、權責一致的責任分解體系，運行順暢、嚴格規(guī)范的責任落實機制，公開公正、切合實際的考核機制，有錯必究、有責必問的責任追究體系，促使黨組和紀檢組履職盡責，保障黨風廉政建設責任制落到實處，推動系統(tǒng)黨風廉政建設深入扎實有效開展。

二、責任內(nèi)容

（一）局黨組主體責任。局黨組是黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者，承擔的主體責任包括領導班子責任、主要負責人責任和領導班子成員責任。

1、局黨組領導班子責任。局黨組領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負集體責任。

（1）加強組織領導。要把黨風廉政建設與反腐敗工作納入工商工作總體布局，同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。通過對工作任務進行責任分解，明確領導班子、領導干部的職責和任務分工，推動責任落實。

（2）完善工作機制。明確職責任務，每半年至少召開一次專門的工作會議。研究、部署黨風廉政建設和反腐敗工作，及時解決工作推進中存在的問題。依據(jù)責任分工，調(diào)度督促各職能股、所、隊充分履職、各負其責、齊抓共管，形成抓黨風廉政建設的強大合力。

（3）嚴明黨的紀律。認真執(zhí)行黨章和其他相關規(guī)定，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律、工作紀律等各項紀律，堅持用鐵的紀律管黨治黨，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保中央、省委、市委、縣委的重大決策部署貫徹實施。

（4）選好管好干部。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，健全科學的選人用人機制。認真執(zhí)行干部任職廉政法規(guī)考試、廉政談話制度，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，對拉票賄選等違反組織人事紀律的行為要嚴格追責。

（5）深化作風建設。以落實“八項規(guī)定”為重點，持之以恒反對和糾正“四風”。貫徹“嚴以修身、嚴以用權、嚴以 4

律己和謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求，大力弘揚焦裕祿精神，積極推進工商登記制度改革，鞏固和發(fā)展風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

（6）加強廉政教育。把反腐倡廉列入干部培訓教育重要內(nèi)容，增強領導干部廉潔從政意識。加強反面警示教育，剖析工商系統(tǒng)領導干部違紀違法案件，增強黨員干部勤政廉政意識。

（7）加強源頭治理。認真貫徹落實各級紀委《建立健全懲治和預防腐敗體系建設2013—2017年工作規(guī)劃》，深入推進權力運行監(jiān)控機制建設，推行權力清單制度，健全事前事中事后監(jiān)管制度，切實把權力關進制度的籠子。

（8）嚴格責任考核。認真按照縣委黨風廉政建設責任制檢查考核工作的要求，做好日常工作和各類資料的積累，開展領導干部述責述廉，充分運用考核結果。尤其對考核中發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改落實到位，并追究相關人員的直接責任和領導責任。

（9）領導和支持執(zhí)紀執(zhí)法工作。旗臶鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門執(zhí)紀執(zhí)法，依法依紀履行職責，協(xié)調(diào)解決重大問題，加大案件查辦力度，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。全力推動紀檢監(jiān)察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化，認真落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主，5

大力支持紀檢監(jiān)察部門轉職能、轉方式、轉作風，加強紀檢監(jiān)察部門組織和干部隊伍建設。

2、黨組書記責任。黨組書記是黨風廉政建設的第一責任人，應帶頭履行好主體責任。

（1）履行領導職責。積極推進本系統(tǒng)黨風廉政建設工作，做到“四個親自”（重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦）。

（2）強化組織推動。及時傳達貫徹上級有關黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，并結合實際做到專門研究、責任分解、明確職責。每年黨風廉政建設情況專題調(diào)研至少進行兩次。

（3）加強教育監(jiān)管。堅持原則、敢抓敢管，加強對領導班子成員及系統(tǒng)各單位主要負責人的教育監(jiān)管，管好班子、帶好隊伍，督促領導班子成員、下級領導班子廉潔從政、履行好“一崗雙責”職責。

（4）嚴格廉潔自律。堅持從我做起、向我看齊、以身作則，管好親屬和身邊工作人員，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，自覺踐行“三嚴三實”要求，作廉潔從政的表率。

3、領導班子成員責任。領導班子成員要根據(jù)工作分工，嚴格落實“一崗雙責”要求，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負 6

主要領導責任。

（1）落實分管職責。黨組成員要抓好分管股室、單位的黨風廉政建設，把黨風廉政建設貫穿到工商業(yè)務工作中，對分管股室、單位堅持做到“五個一”：年初聽取一次黨風廉政建設匯報；年中進行一次黨風廉政建設檢查分析；年底帶隊進行一次黨風廉政建設責任制檢查；每年對分管領導班子成員進行一次廉政談話；每年向黨組上報一份述責述廉報告。

（2）加強監(jiān)督檢查。定期或不定期對分管股室、單位主要負責人、黨員干部廉潔從政、改進作風、履行黨風廉政建設職責等情況進行督促檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題早提醒、早糾正。

（3）自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔從政和改進作風各項規(guī)定，堅持以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督，當好表率。

（二）紀檢組監(jiān)督責任。紀檢組要按照黨章和其他相關規(guī)定的要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作，轉職能、轉方式、轉作風，切實履行黨風廉政建設監(jiān)督職責。

1、協(xié)助局黨組加強黨風廉政建設。在局黨組的統(tǒng)一領導下，積極協(xié)助局黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。協(xié)調(diào)解決本單位反腐敗工作事項，及時向局黨組和上級紀委報告反腐敗工作情況，督促檢查本單位落實懲治和預防腐敗 7

工作任務。

2、嚴格紀律監(jiān)督。堅決維護《黨章》和其他黨內(nèi)法規(guī)，加強對黨的路線方針政策、決議決定執(zhí)行情況和上級重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。嚴格執(zhí)行黨的各項紀律，特別是把政治紀律、組織紀律放在首位，嚴肅查處違反黨紀行為，切實維護黨的團結統(tǒng)一。

3、發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。開展對局黨組班子和領導干部的監(jiān)督；開展對領導班子及其成員的監(jiān)督。圍繞反腐敗重點任務推進、職能部門履責等情況開展監(jiān)督檢查，建立和完善問題發(fā)現(xiàn)、糾錯治理、跟蹤落實機制。

4、深化作風督查。認真落實作風建設監(jiān)督檢查有關規(guī)定，加大執(zhí)紀力度，改進檢查方式，及時查處違紀違規(guī)行為，推進作風建設監(jiān)督檢查工作常態(tài)化、制度化。嚴肅查處違反作風建設規(guī)定的典型案件，對典型案例及時通報曝光。

5、嚴格執(zhí)法執(zhí)紀。堅決查處有令不行、有禁不止和不作為、慢作為、亂作為的行為，切實把上級要求轉化為干部職工的行為準則，確保執(zhí)行暢通、落實有力。

6、強化責任追究。完善責任追究辦法，健全責任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條。對出現(xiàn)嚴重違反作風建設規(guī)定、失職瀆職、貪污腐敗等問題的人員，按照有關規(guī)定和程序實施責任追究。

7、嚴肅查處違紀違法案件。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴格審查和處臵黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為，嚴肅查辦貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、買官賣官、徇私枉法、官商勾結案件，當前要重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部。以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有案必查、有腐必懲，堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰都要一查到底，決不姑息。堅持抓早抓小，對黨員干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早處臵，防止小錯釀成大禍。提高依紀依法懲治腐敗的能力，問題線索處臵、違紀案件查辦在向同級黨組報告的同時向上級紀委報告。認真處理群眾來信來訪，加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違法案件。加大問責力度，對發(fā)生重大腐敗案件和嚴重違紀行為的單位，實行“一案雙查”制度。

8、強化制度監(jiān)督。對黨員干部作風、紀律上的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，對苗頭性問題及時約談、函詢，加大誡勉談話力度，防止小錯釀成大過。加強對“三重一大”事項的監(jiān)督，規(guī)范權力運行、防止權力尋租。嚴格執(zhí)行任前考廉制度，促進黨員干部廉潔從政。

9、紀檢組及監(jiān)察室的監(jiān)督責任主要包括：

（1）及時傳達貫徹上級黨委，紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作的部署要求，結合實際研究貫徹辦法并抓好落實。

（2）主要負責人要認真履行反腐敗協(xié)調(diào)小組組長職責，明確職責定位，聚焦中心任務，不再分管與紀檢監(jiān)察無關的工作。

（3）用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍，對干部嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格管理，強化干部理想信念教育，加強黨性鍛煉，樹立群眾觀點，做到忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀。

（4）堅持正人先正已，進一步增強責任感、使命感、帶頭糾正“四風”，嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督。

三、監(jiān)督檢查考核

（一）實行責任清單制度。局黨組每年年初根據(jù)上級有關要求和本地、本部門實際，對本黨風廉政建設任務進行細化分解，列出責任清單，明確具體內(nèi)容、目標要求、主要措施和有關責任，以黨組文件下發(fā)。形成橫向到邊、縱向到底、不留空隙的責任鏈條，做到責任主體明確化、責任層級清晰化、責任運行鏈條化、責任體系科學化。

（二）實行簽狀明責制度。局黨組、紀檢組應于每年年初與責任人簽訂黨風廉政建設“雙責”履行承諾書，明確責任內(nèi)容、履責要求、追責辦法。責任人要認真審閱，提出審閱意見并簽名。黨風廉政建設“雙責”履行承諾書，既是責任人履行 10

職責的遵循，也是上級進行考核追責的重要依據(jù)。

（三）實行工作報告制度。每年年底前，縣局黨組應向縣委縣政府，市局黨組、紀檢部門書面報告履行黨風廉政建設主體責任情況；紀檢組應向局黨組和上級紀委報告履行黨風廉政建設監(jiān)督責任情況?？h委縣政府，市局黨組、紀檢組對下級履責情況報告進行審閱、評議、抽查核實，對發(fā)現(xiàn)的問題，責令限期整改并報告結果。

（四）實行述責述廉制度。局黨組領導班子成員每年年底，圍繞個人履行黨風廉政建設主體責任、作風建設和廉潔從政情況等內(nèi)容，撰寫述責述廉報告，報告要具體務實，重點談問題，防止走形式，并抄送上級紀委、組織部。

（五）實行廉政談話制度。黨組主要負責人與班子成員、下級黨組主要負責人，領導班子成員與分管部門主要負責人，每年廉政談話不少于一次，談話要制作記錄備查。要把廉政談話作為任職前教育、督促“兩個責任”落實、個人廉潔自律狀況提醒的重要載體，加強黨內(nèi)監(jiān)督，推動責任落實和干部清正廉潔。

（六）實行警示約談制度。對通過黨風廉政建設責任制檢查和其他途徑發(fā)現(xiàn)問題較多、群眾來信來訪反映較多、民主測評滿意度較低的，由黨組、紀檢組負責同志約談領導干部，聽取“兩個責任”落實和個人廉潔從政情況，解決苗頭性傾向性 11

問題。警示約談要制作記錄備查。

（七）實行檢查考核制度?？h局黨組要定期對所屬各單位支部上落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查考核。重點檢查考核落實“兩個責任”的情況；檢查考核采取個別談話實地察看、民意測評、現(xiàn)場質詢等形式，全面了解干部群眾對“兩個責任”落實情況的評價，實事求是作出檢查考核結論；檢查考核結果要在適當范圍內(nèi)通報，并作為對領導班子總體評價和領導干部業(yè)績評定、選拔任用、追究問責的重要依據(jù)。

（八）實行專項檢查制度。對“兩個責任”落實不力，群眾反映問題比較集中、作風和腐敗問題比較突出的部門，由黨組安排專項檢查，專項檢查要突出重點、簡化程序、提高效率，促進問題整改、落實責任、轉變風氣。

（九）實行典型曝光制度。紀檢組應對本部門（單位）發(fā)生的典型案件負有主體責任和監(jiān)督責任的領導干部，點名道姓地通報，增強紀律的威懾力和制度的約束力。通過認真剖析典型案例，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出相應對策和建議，警示和督促責任主體改進提高。

四、責任追究

（一）黨組領導班子及成員有下列情形之一的，應當追究責任：

1、對上級黨委（黨組）、紀委交辦的黨風廉政建設責任范 12

圍的事項拒不辦理。包括：對上級黨委、紀委交辦的黨風廉政建設事項不傳達、不安排部署、不檢查落實的；對上級黨委、紀委部署的專項治理等工作，不主動配合，不認真自查，對存在問題不積極整改，被動應付的；對上級黨委、紀委批辦、批轉的違紀違法案件或信訪問題應付、拖延，使案件和問題不能及時調(diào)查處理的。

2、職責范圍內(nèi)組織渙散、紀律松弛、“四風”等不良風氣突出。包括：黨風廉政建設制度不健全、管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，造成組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出的；對轄區(qū)內(nèi)組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出等現(xiàn)象放任、縱容，不抓不管的；發(fā)生嚴重后果后故意隱瞞事實真相，不上報不查處的。

3、職責范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件。包括：職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設任務不分解、責任不明確、措施不得力，導致屢屢發(fā)生大案要案的；職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作不檢查、問題不整改，導致發(fā)生大案要案的；對職責范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法現(xiàn)象失職失察，不抓不管，聽之任之的。

4、管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大腐敗問題隱瞞不報、壓案不查。包括：任期內(nèi)本地區(qū)本部門發(fā)生腐敗窩案、串案，或在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大腐敗案件的；故意隱瞞管轄范圍內(nèi)發(fā)生的嚴 13

重違紀違法問題，不向上級黨委、紀委報告，不查處的；對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的違紀違法問題借故推遲、拖延查辦，或為有關責任人員開脫、袒護，甚至包庇的；指使、縱容下屬阻撓、干擾，人為制造辦案障礙的。

5、不按規(guī)定報告落實主體責任情況，或對下級黨委（總支）不認真履行黨風廉政建設主體責任的問題不及時糾正處理，或責任追究不力的。

6、管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重選人用人上的不正之風的。

7、有其他違反黨風廉政建設主體責任行為的。

（二）紀檢組負責人及監(jiān)察機構人員有下列情形之一的，應當追究責任：

1、協(xié)助黨組加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，“四風”問題和損害群眾利益不正之風問題長期滋生蔓延的；

2、對收到的問題線索該調(diào)查不調(diào)查、該處理不處理，或瞞案不報、弄虛作假，造成重大影響和后果的；

3、對掌握的同級領導班子成員腐敗問題不報告、不反映的；

4、對上級紀委交辦的事項不貫徹、不部署、不落實或拒不辦理的；

5、對紀檢監(jiān)察干部違紀違法問題放任縱容、袒護包庇、14

壓案不查或阻撓調(diào)查的；

6、管轄范圍內(nèi)發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性嚴重違紀違法案件的；

7、有其他違反黨風廉政建設監(jiān)督責任行為的。

（三）追責方式

1、領導班子有違反上述

（一）、（二）所列情形，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，進行組織處理。

2、領導干部有違反上述

（一）、（二）所列情形，情節(jié)較輕的，給予批評教育、誡勉談話、責令作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予黨紀政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

以上責任追究方式可以單獨使用，也可以合并使用。

（四）追責機關及重點

1、需要追究黨紀政紀責任的，由紀檢監(jiān)察機關按照黨紀政紀案件的調(diào)查處理程序辦理；需要給予組織處理的，由負責調(diào)查的紀檢監(jiān)察機關會同組織人事部門按照權限和程序辦理。

2、實施責任追究，要實事求是，分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，重在追究個人責任。

3、追究集體責任時，領導班子主要負責人和直接分管的班子成員承擔主要領導責任，參與決策的其他班子成員承擔重要領導責任。對錯誤決策提出明確反對意見而沒有被采納的，15

不承擔領導責任。錯誤決策由領導干部個人決定或批準的，追究該領導干部的責任。

（五）追責結果的運用

1、責任追究的情況納入到干部的人事檔案、廉政檔案，作為管理使用干部的重要參考依據(jù)。

2、受到責任追究的領導班子和領導干部，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。單獨受到責令辭職、免職處理的領導干部，一年內(nèi)不安排職務，兩年內(nèi)不得擔任高于原任職務層次的職務；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提升職務。同時受到黨紀政紀處分和組織處理的，按影響期較長的執(zhí)行。

第五篇：發(fā)改局2020履行黨風廉政建設主體責任情況報告

2020履行黨風廉政建設

主體責任情況報告

年初以來，發(fā)改局黨組按照區(qū)委和區(qū)紀委關于黨風廉政建設工作的安排和部署，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，持之以恒正風肅紀，為全局各項工作的開展提供了堅強的紀律保障?，F(xiàn)將2020年履行黨風廉政建設主體責任情況報告如下:

一、履行主體責任情況

（一）嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”制度

認真貫徹執(zhí)行民主集中制。修訂完善《黨組、局工作議事決策會議制度》《“三重一大”決策制度實施辦法》，對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用，充分發(fā)揚民主、集體討論決定，堅決防止和糾正越權決策、違法決策現(xiàn)象的發(fā)生，有力地促進了全局管理工作的科學化、民主化和制度化。全年共召開領導班子辦公會16次。

（二）認真落實黨風廉政建設主體責任

壓實黨風廉政建設主體責任。履行“第一責任人”責任，研究制定《黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案》及《落實黨風廉政建設主體責任清單》，明確全年黨風廉政建設總體要求、責任目標、考核內(nèi)容，扣緊責任鏈條，推進“一崗雙責”和黨風廉政建設“兩個責任”壓緊壓實。定期召開黨風廉政建設工作會議，聽取責任落實情況，解決責任落實中的困難和問題。與黨組成員簽訂《黨風廉政建設主體責任簽字背書單》，層層傳導壓力、層層督促落實，形成各司其職、齊抓共擔黨風廉政建設工作格局。全年共召開從嚴治黨、黨風廉政建設工作會5次。

（三）全面加強黨的政治建設

一是用新時代新思想武裝頭腦。

以鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果為契機，深入學習《摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想綱要》《治國理政》（第三卷）和黨的十九屆四中全會精神，引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理，自覺用新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作；認真學習黨章黨規(guī)黨紀，夯實黨員干部廉潔從政思想基礎。教育引導黨員干部堅定執(zhí)行黨的政治路線，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。全年共組織中心組學習和黨員集中學習21次，專題研討17次。

二是嚴肅黨內(nèi)政治生活。

將“三會一課”與“兩學一做”“主題黨日”等活動有機結合起來，以身作則、以上率下，統(tǒng)籌安排，認真謀劃。組織學習《安全法》《憲法》《條例》《準則》等黨紀法規(guī)，提升黨員干部依法決策、依法辦事的自覺性；深入學習雷鋒、徐恩惠、黃文秀等同志先進事跡，激勵黨員干部擔當作為，推動干事創(chuàng)業(yè)好導向；舉辦“守初心、擔使命，找差距、抓落實”“不忘初心、牢記使命”等廉政黨課，提高黨員干部廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，堅守初心使命。黨內(nèi)組織生活有載體、有質量，不斷增強組織生活活力，推動黨員干部在嚴格的政治熔爐中鍛煉成長。一年來，舉辦廉政黨課5堂，主題黨日12次。

三是切實過好“雙重組織生活”。

按照主題教育要求，召開“不忘初心，牢記使命”專題民主生活會，對照黨章黨規(guī)，調(diào)查研究，群眾反映，談心談話等7個方面問題，深入查擺，明確整改提高的方向和措施，把“改”字貫穿始終，以整改實效推動工作全面提升。嚴格落實黨員領導干部雙重組織生活制度，班子成員全部以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，進行批評和自我批評，作出整改承諾。

（四）馳而不息抓好作風建設

一是推動監(jiān)管關口前移。

組織黨員開展參觀“警示教育基地”“正反面典型”等廉政警示教育，教育全體黨員自覺以違規(guī)違紀情形為界，以典型案例為鑒，澄清模糊認識。盯緊重要節(jié)點，在元旦春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日前夕，召開廉政警示教育會，印發(fā)廉政過節(jié)通知，強化節(jié)日期間作風紀律，夯實廉潔思想防線。擴大監(jiān)督覆蓋，嚴防違規(guī)操辦“升學宴”、“謝師宴”等不正之風的反彈現(xiàn)象，開展廉政提醒談話，簽訂承諾書，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查處、早糾正，進一步筑牢廉政思想防線，做到警鐘長鳴。

二是嚴格執(zhí)行廉潔紀律準則。

嚴格執(zhí)行公務用車制度規(guī)定，加強公務用車管理，規(guī)范公車停放，法定假日封存，做好出行使用記錄，嚴禁公車私用。嚴格落實值班制度，按照定時、定崗、定人、定聯(lián)系方式的要求，強調(diào)值班人員必須按時到崗，確保在崗在位。經(jīng)常性開展對標找差和問題查擺，對照中央八項規(guī)定，深入查擺“四風”問題特別是形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，列出問題清單，建立整改合賬，持之以恒糾正“四風”，馳而不息抓好作風建設。

（五）健全完善廉政風險排查防控體系

健全完善內(nèi)部管理制度機制。夯實制度建設基礎。進一步健全完善黨組、局工作議事決策會議制度、“三重一大”決策制度、干部選拔任用工作制度、談心談話、談話提醒等制度，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，以健全的制度保證黨風廉政建設規(guī)范運作。鞏固深化廉政風險防范管理，健全完善長效機制，深入開展廉政風險排查，認真梳理廉政風險點，建立以崗位為點、以流程為線、以制度為面的防控長效機制，切實做到工作程序化、規(guī)范化，監(jiān)督全時空、無死角。

二、工作中存在的不足

一是管黨治黨嚴度不夠。

深入研究黨風廉政工作的時間偏少，對黨風廉政工作中的重點、難點問題思考不多，沒能把黨風廉政建設工作與當前經(jīng)濟工作緊密結合，對責任內(nèi)容細化、量化不夠。

二是服務基層能力有待提升。

轉變作風不到位，組織黨員干部到基層調(diào)研、指導不夠深入，習慣依老經(jīng)驗決策、按部就班辦事，服務基層方法不多，與基層的期望值還有很大差距。

三、下一步工作措施

（一）加強組織領導，健全責任體系

將黨風廉政建設融入到全局工作中，細化主體責任內(nèi)容，明確主體責任落實的任務、要求和具體措施，將責任鏈條延伸至下一級，做到工作管到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。

（二）多措并舉營造氛圍，堅定政治定力

深入開展廉政風險防控，推行重點工作、重點崗位廉政承諾，通過媒體宣傳、集中學習等形式，引導黨員干部牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識，力求廉政教育常態(tài)化、實效化，切實提升黨員干部紀律、責任、擔當和服務意識，旗幟鮮明講政治。

（三）嚴格紀律常抓不懈，注重教育預防

帶頭反對和糾正“四風”，以上率下，層層帶動，形成“頭雁效應”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神，對發(fā)現(xiàn)違反八項規(guī)定精神的從嚴懲處；常咬耳朵、常扯袖子、抓早抓小，對有問題的干部要及時批評、教育、處理，讓那些游走在違紀邊緣的黨員干部懸崖勒馬、迷途知返，最大限度防止干部出問題，最大限度激發(fā)干部工作積極性。