第一篇：2011年政府工作報告提綱(第三稿)

2011年政府工作報告提綱

各位代表：

我代表縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、科學(xué)謀劃，扎實工作，“十二五”實現(xiàn)良好開局 2011年，在上級黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督、關(guān)心和支持下，縣人民政府深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神以及中央一號文件、中央經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委十一屆十次全會、十二屆一次全會工作部署，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以發(fā)展為第一要務(wù)，緊緊抓住國家深入實施西部大開發(fā)和支持云南建設(shè)重要橋頭堡及全州新高地建設(shè)的機遇，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族人民，圍繞“生態(tài)立縣、科教興縣、工貿(mào)富縣、開放活縣、和諧穩(wěn)縣”五大戰(zhàn)略及“13346”的區(qū)域布局，及早研究部署“十二五”及2011年各項工作并認真抓好落實，全縣經(jīng)濟社會繼續(xù)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭，“十二五”實現(xiàn)良好開局。2011年，全縣預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 萬元，比2010年增長 %，其中：第一產(chǎn)業(yè) 萬元，增長%；第二產(chǎn)業(yè) 萬元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè) 萬元，增長 %。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 萬元，增長 %。財政總收入 萬元，增長 %，其中：財政一般預(yù)算收入 萬元，增 %；一般預(yù)算支出 萬元，增

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長 %。全社會固定資產(chǎn)投資 萬元，增長 %。社會消費品零售總額 萬元，增長 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 元，增長 %;農(nóng)民人均純收入 元，增長 %。居民消費價格指數(shù) %。

一年來，我們主要取得了以下成績：

（一）“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對“三農(nóng)”工作的扶持力度，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、烤煙、扶貧開發(fā)、勞務(wù)輸出等工作情況。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展后勁明顯增強。緊緊抓住“兩強一堡”戰(zhàn)略機遇，加大項目工作力度，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。農(nóng)田水利建設(shè)方面（蚌谷長箐片區(qū)中低產(chǎn)田地改造、石漠化綜合治理、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目、迷牛水庫工程、疇陽河（興街段）治理工程、土地整理項目、小水窖建設(shè)等工作情況）、道路交通方面（文山至天保二級公路、通達工程、通暢工程、農(nóng)村自建設(shè)路面硬化、西鐵線改造建設(shè)等工作情況）、城鄉(xiāng)建設(shè)方面（興街、西灑、董馬三座小城鎮(zhèn)規(guī)劃、興街二期開發(fā)、北回公園綜合開發(fā)、人事局片區(qū)開發(fā)、一中片區(qū)開發(fā)、“兩污”工程建設(shè)、廉租房建設(shè)、公租房建設(shè)、農(nóng)村危房建設(shè)、村莊規(guī)劃等工作情況）、電力通訊方面（城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)、“一戶一表”改造、九股水電站增容技改、蓮花塘電站、通信基站建設(shè)等工作情況）。

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（三）投資環(huán)境逐步改善，工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。制定出臺了《招商引資優(yōu)惠政策》、《招商引資獎勵辦法》等優(yōu)惠政策，不斷推進對外開放步伐，動員各方力量、支持各類創(chuàng)業(yè)主體到西疇投資發(fā)展。董馬鋁土礦、重晶石、大理石、金礦產(chǎn)品加工、石頭紙開發(fā)情況，與云南遠益園林工程有限公司、中科院昆明分院合作情況。共實施招商引資項目 個，合同投資總額 萬元，到位資金 萬元；完成工業(yè)總產(chǎn)值 萬元，增長 %；實現(xiàn)利潤 萬元，上繳稅金 萬元。

（四）財稅金融平穩(wěn)運行，重點支出保障有力。抓住國家實施新一輪積極財政政策的機遇，爭取上級擴大轉(zhuǎn)移支付，加快推進重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力培育支柱產(chǎn)業(yè)，促進財政增收。完成地方財政總收入 萬元，比2010年增長 %，其中：地方財政一般預(yù)算收入 萬元，增長 %。財政一般預(yù)算支出 萬元，完成預(yù)算調(diào)整的 %，增長 %，實現(xiàn)了預(yù)算平衡。繼續(xù)貫徹落實穩(wěn)健貨幣政策，調(diào)整和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，成立了首家城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責(zé)任公司，興街鎮(zhèn)小區(qū)域經(jīng)濟金融資源配臵試點工作順利推進，金融服務(wù)機制不斷創(chuàng)新，金融實現(xiàn)安全平穩(wěn)運行。實現(xiàn)各項存款余額 萬元，各項貸款余額 萬元，分別比年初增長 %和 %。積極拓展社會保險覆蓋面，充分發(fā)揮商業(yè)保險在轉(zhuǎn)移風(fēng)險和實施補償中的作用，完成保費收入 萬元，保險賠付 萬元。

（五）生態(tài)建設(shè)深入推進，人居環(huán)境日益改善?！吧鷳B(tài)立縣”相關(guān)制度的建立和完善、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃和生態(tài)文化旅游基地、—3—

生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)基地等生態(tài)建設(shè)專項規(guī)劃編制工作，石漠化綜合治理、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色社區(qū)創(chuàng)建、節(jié)能減排等工作。

（六）社會事業(yè)全面進步，經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。高度關(guān)注民生，多渠道爭取資金加大投入，著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的熱點難點問題，各項社會事業(yè)取得新進展?？萍挤矫妫ㄐ录夹g(shù)、新品種、新成果等科技成果的引進和推廣、科普宣傳及科技培訓(xùn)、專業(yè)合作組織建設(shè)、科學(xué)技術(shù)獎勵等情況）。教育方面（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育綜合改革、中小學(xué)區(qū)域布局調(diào)整、學(xué)前教育三年行動計劃實施情況、“兩基”成果鞏固、教師引進及招聘、教學(xué)成績等情況）、文化方面（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民族民間傳統(tǒng)文化的保護與傳承、“四下鄉(xiāng)”活動、凈化文化市場等情況）。衛(wèi)生方面（基醫(yī)藥衛(wèi)生體制、國家基本藥物制度、績效工資改革、礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)合、藥品統(tǒng)一配送、食品安全、計劃生育工作等情況）。人中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)、公務(wù)員、才工作方面（人才培養(yǎng)培訓(xùn)、事業(yè)單位人員、“三支一扶”服務(wù)人員招聘等工作）。社會保障方面（就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險等工作情況）

同時，積極支持工會、紅十字會、共青團、婦聯(lián)、老齡、殘聯(lián)工作，努力發(fā)展地方志、檔案、氣象、外事等事業(yè)，糧食、供銷等各項工作取得新成效。

（七）民主法制建設(shè)進程加快，社會保持和諧穩(wěn)定。認真執(zhí)行人大的各項決議，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)

—4— 的民主監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議案和政協(xié)提案。人大議案、建議案和政協(xié)提案辦理情況?！傲濉逼辗üぷ?、來信來訪、治安綜合治理、國防動員、安全生產(chǎn)、民族政策精神文明創(chuàng)建等情況。

（八）政府自身建設(shè)不斷加強，依法行政水平不斷提高。深入推進法治政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府四大主題16項制度建設(shè)，加強電子政務(wù)、無紙化辦公、政務(wù)服務(wù)體系、黨風(fēng)廉政等建設(shè)，提高政府的公信力和依法行政水平，樹立良好政府形象。

各位代表，過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了可喜成績，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、社會和諧的良好局面，這是省州黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)全力監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向所有關(guān)心支持西疇縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、各位朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們在總結(jié)成績的同時，也清醒地認識到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作中還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是…………。二是…………。三是…………?！@些困難和問題，我們將采取切實有效的措施，認真加以解決。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，努力推動全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展

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2012年，是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是我縣加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的重要一年，做好今年的工作，對于全面完成第十四屆人民政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)、實施“十二五”規(guī)劃具有十分重要的意義。當(dāng)前和今后一段時期，國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)初步建成，全省“兩強一堡”建設(shè)和全州“新高地”建設(shè)，為我縣發(fā)展提供了極其有利的條件。我們必須緊緊抓住機遇，順勢而謀，乘勢而上，奮力把全縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進。按照縣委十二屆二次全會提出的要求，結(jié)合當(dāng)前形勢，2012年全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體思路是：…………。主要奮斗目標(biāo)是：…………。

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，我們將重點抓好以下工作：

（一）加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收 特色農(nóng)業(yè)（煙、林、畜、勞務(wù)）、生態(tài)旅游（香坪山、疇陽河、江龍、岔河）、生物資源開發(fā)（淡水魚養(yǎng)殖、海菜花種植、林下作物開發(fā)、甘蔗種植、草原生態(tài)建設(shè)）等方面。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村發(fā)展條件

把項目作為落實橋頭堡建設(shè)任務(wù)的重要載體，對照橋頭堡建設(shè)重點工作，把握政策導(dǎo)向，研究具體項目，對項目進行精心包裝，擠進國家、省、州的盤子。縣列16項重點工作和重大項目建設(shè)、農(nóng)田水利、道路交通、電力通訊等方面。

（三）優(yōu)化招商引資環(huán)境，發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟

繼續(xù)完善相關(guān)鼓勵政策措施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多外資。

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興街出口貿(mào)易加工區(qū)建設(shè)。加快董馬鋁土礦開發(fā)建設(shè)。做好重晶石、大理石、石頭紙等項目的對接和引進工作。加快與云南遠益園林工程有限公司合作進程。

（四）夯實財稅金融基礎(chǔ)，增強資金調(diào)控能力

在抓好重點財源項目建設(shè)的基礎(chǔ)上，努力培育新財源，促進財政增收。加快全縣經(jīng)營性國有資產(chǎn)盤活力度，把非稅收入全額納入預(yù)算管理。充分發(fā)揮西疇縣城鄉(xiāng)開發(fā)投資有限責(zé)任公司作用，深化投融資體制改革，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的管理運營效益，著力提高投融資能力。加強對重點稅源、重點行業(yè)的監(jiān)控管理，積極組織好稅收入庫工作。加強財政資金預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行財政預(yù)算。嚴(yán)格控制行政成本，壓縮不必要的行政開支，穩(wěn)步推進公務(wù)卡制度改革。

（五）加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

重點抓好三座重點小城鎮(zhèn)（西灑、董馬、興街）戰(zhàn)略規(guī)劃及修編工作。城鎮(zhèn)上山、工業(yè)上山。完成全縣村莊規(guī)劃任務(wù)。抓好新農(nóng)村建設(shè)，完成1000戶農(nóng)村危房改造。完成“兩污”工程建設(shè)任務(wù)。加快推進興街二期開發(fā)、北回公園綜合開發(fā)工作，抓緊做好人事局片區(qū)規(guī)劃修編，積極引進開發(fā)商進行開發(fā)建設(shè)。抓好廉租住房、公租房建設(shè)。抓好城鎮(zhèn)綜合整治，樹立城鎮(zhèn)新形象等。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，有效緩解城鄉(xiāng)人力資源矛盾，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展（云政發(fā)[2011]188號、云政辦發(fā)[2011]195號）。

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（六）深化“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，打造宜居西疇環(huán)境 建立完善“生態(tài)縣”建設(shè)考核評價機制。堅持生態(tài)建設(shè)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)和生物資源開發(fā)，大力推廣“林—藥、林—草、林—菌”和種草養(yǎng)畜等立體生產(chǎn)模式和生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認證，推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無害化生產(chǎn)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。以國家將西疇列為石漠化治理重點縣和重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為契機，繼續(xù)抓好各項生態(tài)工程項目建設(shè)，加強小橋溝等自然生態(tài)景觀、古樹文物和非物資文化遺產(chǎn)保護，大力實施石漠化治理、退耕還林、低產(chǎn)低效林改造、小流域綜合治理、水土保持等生態(tài)恢復(fù)工程，推進文天路、新珠路綠色生態(tài)長廊建設(shè)，加快疇陽河生態(tài)環(huán)境綜合治理等。

（七）突出保障和改善民生，著力提高人民生活水平加快縣一中搬遷、城關(guān)中學(xué)及疇陽中學(xué)規(guī)劃建設(shè)。推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認真抓好新農(nóng)合管理體制改革等五項重點工作。加大食品安全監(jiān)管力度，加強食品添加劑及群眾日常消費食品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為，確保食品安全。文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，文化市場監(jiān)管，廣泛開展全民健身、競技體育運動，豐富人民群眾業(yè)余生活。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)就業(yè)崗位的開發(fā)力度，認真落實各項創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，積極支持創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)。進一步擴大城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民社會保障覆蓋面，認真做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保

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險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作，解決農(nóng)村居民老有所養(yǎng)問題。加大城鄉(xiāng)貧困群體大病醫(yī)療救助和臨時救助力度，切實保障困難群眾基本生活。加大扶貧開發(fā)力度和后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，（八）創(chuàng)新社會管理，維護社會和諧穩(wěn)定

做好新形勢下群眾工作，創(chuàng)新社會管理，加大民主法制和精神文明建設(shè)。抓好民族團結(jié)工作。全面實施“六五”普法工作。做好社會治安綜合治理和“平安西疇”創(chuàng)建工作。做好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。深入推進新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。群眾信訪、國防動員等工作。

（九）強化政府自身建設(shè)，提高為民服務(wù)能力

繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，改善服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效率。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，進一步加強電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，方便人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)辦事。深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強基層政權(quán)建設(shè)，提高公共服務(wù)水平，增強社會管理能力。創(chuàng)造性地做好新形勢下群眾工作，對信訪突出問題和重點社會隱患實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，對重點案件和隱患采取立項督辦、帶案下訪、現(xiàn)場接待等工作措施，妥善處理好群眾反映的合理訴求，及時化解矛盾。繼續(xù)加大各類違法犯罪的打擊力度，切實維護全縣社會穩(wěn)定。全力抓好安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障群眾生命財產(chǎn)安全。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)政規(guī)范建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。自覺接受人大、政協(xié)和群眾的監(jiān)督，防止權(quán)力

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失控、行為失范。

各位代表，回顧過去，成績令人振奮，展望未來，我們充滿信心和決心，讓我們在黨的十七大精神的指引下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，為圓滿完成“十二五”和2012年的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

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第二篇：政府工作報告提綱

2013年政府工作報告提綱 開篇語：

2012年工作回顧

一、攻堅克難，奮起創(chuàng)業(yè)，區(qū)域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?新型工業(yè)穩(wěn)步推進。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。

二、生態(tài)文明，環(huán)境優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善 城鄉(xiāng)建設(shè)加速實施。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

生態(tài)建設(shè)逐步加強。

三、健全機制，加強合作，改革開放深入實施 各項改革有序推進。

對外開放力度加大。

項目工作成效顯著。

四、富民惠民，社會和諧，群眾福祉明顯提升 民生工程高效實施。

社會保障日臻完善。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會管理不斷加強。

感謝語：

存在的困難和問題： 2013年工作安排

面臨的形勢：

指導(dǎo)思想：

主要目標(biāo)：

一、構(gòu)筑擴張平臺，加速轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)發(fā)展進入新階段 加快園區(qū)建設(shè)，壯大工業(yè)總量。

突出招強選優(yōu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

實施節(jié)能減排，提高運行質(zhì)量。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收致富新渠道 加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。

努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。

三、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)，夯實基礎(chǔ)建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟增長新亮點 搞活商貿(mào)物流。

做強旅游經(jīng)濟。

完善基礎(chǔ)實施。

四、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城鎮(zhèn)品位，力促城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階 不斷提高城建水平。

不斷推進新村建設(shè)。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

五、致力民生建設(shè)，注重公共服務(wù)，確保群眾幸福指數(shù)新提高 全面推進社會事業(yè)。

大力實施民生工程。

切實完善保障體系。

六、加強對外合作，突出投資拉動，彰顯改革開放發(fā)展新活力 縱深推進各項改革。

積極爭取各方支持。

切實加強項目建設(shè)。

七、創(chuàng)新社會管理，強化安全理念，開創(chuàng)文明和諧穩(wěn)定新局面 深入開展民主法制。

扎實抓好安全管理。

全力維護社會穩(wěn)定。結(jié)束語：篇二：2015年的政府工作報告要點 2015年政府工作報告要點 總體部署

1、著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預(yù)期和促改革調(diào)結(jié)構(gòu)“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”。

2、國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7％左右。

3、居民消費價格漲幅3％左右。

4、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4．5％以內(nèi)。

5、進出口增長6％左右。

6、能耗強度下降3．1％以上。

7、積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1．62萬億元，比去年增加2700億元，赤字率從去年的2．1％提高到2．3％。

8、穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預(yù)期增長12％左右，在實際執(zhí)行中，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展需要，也可以略高些。

改革開放

9、今年再取消和下放一批行政審批事項，全部取消非行政許可審批，建立規(guī)范行政審批的管理制度。

10、制定市場準(zhǔn)入負面清單，公布省級政府權(quán)力清單、責(zé)任清單。

11、建立全國統(tǒng)一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺。

12、大幅縮減政府核準(zhǔn)投資項目范圍，下放核準(zhǔn)權(quán)限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準(zhǔn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理。大幅放寬民間投資市場準(zhǔn)入，鼓勵社會資本發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資基金。

13、在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，積極推廣政府和社會資本合作模式。

14、大幅縮減政府定價種類和項目，具備競爭條件的商品和服務(wù)價格原則上都要放開。

15、取消絕大部分藥品政府定價，下放一批基本公共服務(wù)收費定價權(quán)。

16、除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。

17、推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機構(gòu)，成熟一家，批準(zhǔn)一家，不設(shè)限額。

18、推出存款保險制度。

19、保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。20、適時啟動“深港通”試點。

21、實施股票發(fā)行注冊制改革。

22、推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。

23、加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。

24、完善出口退稅負擔(dān)機制，增量部分由中央財政全額負擔(dān)，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。

25、修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，重點擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準(zhǔn)的管理制度，大幅下放鼓勵類項目核準(zhǔn)權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理模式。

26、實行以備案制為主的對外投資管理方式。

27、推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路合作建設(shè)。加快互聯(lián)互通、大通關(guān)和國際物流大通道建設(shè)。構(gòu)建中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊。

28、盡早簽署中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判，推動與海合會、以色列等自貿(mào)區(qū)談判，力爭完成中國－東盟自貿(mào)區(qū)升級談判和區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，建設(shè)亞太自貿(mào)區(qū)。

穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)

29、促進養(yǎng)老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅游休閑消費，推動綠色消費，穩(wěn)定住房消費，擴大教育文化體育消費。30、把以互聯(lián)網(wǎng)為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。

31、啟動實施一批新的重大工程項目。

32、今年中央預(yù)算內(nèi)投資增加到4776億元，但政府不唱“獨角戲”，要更大激發(fā)民間投資活力，引導(dǎo)社會資本投向更多領(lǐng)域。

33、鐵路投資要保持在8000億元以上，新投產(chǎn)里程8000公里以上，在全國基本實現(xiàn)高速公路電子不停車收費聯(lián)網(wǎng)，使交通真正成為發(fā)展的先行官。

34、在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。

35、今年糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1．1萬億斤以上。

36、今年再解決6000萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務(wù)。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。

37、以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

38、難度再大，今年也要再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上。

39、做好土地確權(quán)登記頒證工作，審慎開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度等改革試點。40、今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。

41、農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。

42、對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費。

43、建立財政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。

44、完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實行特大鎮(zhèn)擴權(quán)增能試點，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。

45、把“一帶一路”建設(shè)與區(qū)域開發(fā)開放結(jié)合起來，加強新亞歐大陸橋、陸?？诎吨c建設(shè)。

46、推進京津冀協(xié)同發(fā)展，在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等方面率先取得實質(zhì)性突破。

47、編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃。

48、實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。

49、制定“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場。

50、深化服務(wù)業(yè)改革開放，落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度，大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設(shè)計等生活和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。

51、加快科技成果使用處置和收益管理改革，擴大股權(quán)和分紅激勵政策實施范圍，完善科技成果轉(zhuǎn)化、職務(wù)發(fā)明法律制度，使創(chuàng)新人才分享成果收益。

52、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風(fēng)、遍地開花。

53、向社會全面開放重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器。

民生和社會

54、今年高校畢業(yè)生749萬人，為歷史最高。要加強就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。

55、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10％。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。

56、落實機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。

57、加強重特大疾病醫(yī)療救助，全面實施臨時救助制度。

58、落實農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育政策，完善后續(xù)升學(xué)政策。

59、引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。60、通過對口支援等方式支持中西部高等教育發(fā)展，繼續(xù)提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率。

61、完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實現(xiàn)居民醫(yī)療費用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費用跨省直接結(jié)算。62、全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。63、全面推開縣級公立醫(yī)院綜合改革，在100個地級以上城市進行公立醫(yī)院改革試點。64、加快建立醫(yī)療糾紛預(yù)防調(diào)解機制。65、人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由35元提高到40元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，方便幾億農(nóng)民就地就近看病就醫(yī)。66、逐步推進基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。67、做好2022年冬奧會申辦工作。68、加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。69、支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。70、鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。71、落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。72、深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。73、今年二氧化碳排放強度要降低3．1％以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2％左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3％左右和5％左右。74、促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。75、在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標(biāo)車要全部淘汰。76、實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。77、推行環(huán)境污染第三方治理。78、做好環(huán)保稅立法工作。79、開展國土江河綜合整治試點，擴大流域上下游橫向補償機制試點，保護好三江源。80、擴大天然林保護范圍，有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝，造林9000萬畝。政府建設(shè)

81、全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。82、提供基本公共服務(wù)盡量采用購買服務(wù)方式，第三方可提供的事務(wù)性管理服務(wù)交給市場或社會去辦。

83、全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。84、以權(quán)力瘦身為廉政強身。85、對腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。86、完善政績考核評價機制，對實績突出的，要大力褒獎；對工作不力的，要約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光、堅決追究責(zé)任。

民族、宗教、僑務(wù) 87、堅持和完善民族區(qū)域自治制度，加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度，扶持人口較少民族發(fā)展，推進興邊富民行動，保護和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，促進各民族交往交流交融。

88、組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶祝活動。89、促進宗教關(guān)系和諧，維護宗教界合法權(quán)益，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。90、更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)、促進祖國和平統(tǒng)一、推進中外交流合作的獨特作用，使海內(nèi)外中華兒女的向心力不斷增強。

國防

91、堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，統(tǒng)籌抓好各方面各領(lǐng)域軍事斗爭準(zhǔn)備，保持邊防海防空防穩(wěn)定。92、全面加強現(xiàn)代后勤建設(shè)，加大國防科研和高新技術(shù)武器裝備建設(shè)力度，發(fā)展國防科技工業(yè)。

93、深化國防和軍隊改革，提高國防和軍隊建設(shè)法治化水平。94、加強現(xiàn)代化武裝警察力量建設(shè)。

港澳臺

95、全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主，促進和諧。96、鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎(chǔ)，保持兩岸關(guān)系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協(xié)商對話，推動經(jīng)濟互利融合，加強基層和青少年交流。

外交

98、深化與各大國戰(zhàn)略對話和務(wù)實合作，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國關(guān)系框架。99、全面推進周邊外交，打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結(jié)合作，維護共同利益。100、辦好紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關(guān)活動，同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。篇三：2015年山東省政府工作報告(全文)重點知識標(biāo)注版及要點解讀版 2015年山東省政府工作報告（全文）

——2015年1月27日在山東省第十二屆人民代表大會第四次會議上

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、2014年工作回顧

在黨中央、國務(wù)院和中共山東省委領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全省人民，改革創(chuàng)新，真抓實干，圓滿完成省十二屆人大三次會議確定的任務(wù)。

億斤，實現(xiàn)“十二連增”。固定資產(chǎn)投資增長15.8%，社會消費品零售總額增長12.6%，進出口總額增長4%。居民消費價格上漲1.9%。地方一般公共預(yù)算收入5026.7億元，增長10.2%；支出7175.9億元，增長7.3%。

重點改革實現(xiàn)突破。省級行政權(quán)力事項由7371項精簡到4227項，行政審批事項再削減170項。新登記民營企業(yè)增長97.2%。農(nóng)村改革取得實質(zhì)性進展，67.7%的耕地完成確權(quán)登記頒證。國企國資改革持續(xù)深化，各類企業(yè)上市和掛牌數(shù)量大幅增加。公用產(chǎn)品價格改革深化，要素市場體系持續(xù)完善。稅收制度不斷健全，預(yù)算公開規(guī)范、轉(zhuǎn)移支付調(diào)整和政府債務(wù)管理得到加強。投資基金和財富管理穩(wěn)步發(fā)展，銀行類機構(gòu)進一步規(guī)范，直接融資規(guī)模成倍增長，民間金融陽光化成效明顯。事業(yè)單位完成分類，配套改革措施分步推出。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快。收入分配制度改革全面展開?；A(chǔ)教育綜合改革走在全國前列。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并軌，率先建立覆蓋全省的大病保險制度。積極探索社?；鹞羞\營和保值增值。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新的進展。堅持市場導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會主體作用，制定實施制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級方案。高耗能高污染產(chǎn)業(yè)增速降低，裝備工業(yè)增速超過工業(yè)2.5個百分點，制成品相對于初級產(chǎn)品的比重持續(xù)上升，有記錄可追溯產(chǎn)品比重穩(wěn)定提高。提前超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。文化、旅游、養(yǎng)老、醫(yī)療、體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值比重提高1.5個百分點?？萍紕?chuàng)新能力不斷增強，一批關(guān)鍵共性技術(shù)實現(xiàn)突破。

開放水平進一步提高。進出口總額2771.2億美元，實際利用外資152億美元。世界500強企業(yè)投資項目新增22個，備案核準(zhǔn)境外投資增長39.4%。率先創(chuàng)建出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省，開展走進中東歐、走進東盟等系列經(jīng)貿(mào)活動。魯臺、魯港經(jīng)貿(mào)合作不斷深化，外事、僑務(wù)工作取得新成績。在全國工商聯(lián)的有力指導(dǎo)和支持下，成功舉辦全國知名民營企業(yè)入魯助推轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)洽談會，外省民企簽訂投資合同金額2.9萬億元。對口支援新疆、西藏、青海等地工作進展良好。

城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進。啟動實施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，制定發(fā)布農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)

聊城、菏澤和東平縣開始享受國家中部地區(qū)政策。交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)取得重大進展?！巴怆娙媵敗比笸ǖ狼捌诠ぷ魅空归_，錫盟至濟南特高壓輸電工程開工建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，91%村莊實現(xiàn)集中供水，89%村居實現(xiàn)生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)化、無害化處理。民生政策普遍落實。城鎮(zhèn)新增就業(yè)118.5萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)131.2萬人。農(nóng)村貧困人口減少100 基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金、城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，提高了居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)。增加了穆斯林群眾的牛羊肉價格補貼。殘疾人的保障服務(wù)進一步完善?；鶎痈刹拷處煷龅玫教岣?，公務(wù)人員收入地區(qū)差別進一步縮小。提前超額完成國家保障性住房建設(shè)任務(wù)。社會事業(yè)全面發(fā)展。薄弱學(xué)校改造工程和特殊教育提升計劃全面啟動，高等教育得到加強。實施了高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃，取消了進城人員隨遷子女高考報名戶籍限制。全省研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重達到2.3%，28個項目獲得國家科技獎。引進“千人計劃”專家76人，新遴選泰山學(xué)者攀登計劃人選20人。養(yǎng)老床位達到50萬張。公益性文化事業(yè)繁榮發(fā)展，基層綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達到40%。成功舉辦孔子文化節(jié)、省運會、殘運會和青島世園會。大力支持軍隊建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，人防系統(tǒng)在全國檢驗評估中獲得第一。生態(tài)文明建設(shè)扎實推進。建立健全空氣質(zhì)量第三方監(jiān)測、定期公布、責(zé)任追究和財政補償制度。全省細顆粒物平均濃度改善16.3%，可吸入顆粒物改善11.3%。煤電機組環(huán)保改造提前達到“十二五”目標(biāo)。全年淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車109萬輛，是國家任務(wù)的2.55倍。重點流域水污染治理加快。森林、濕地與生態(tài)修復(fù)治理工作全面加強。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量繼續(xù)下降。屏蔽此推廣內(nèi)容法治政府建設(shè)成效明顯。堅持把政府工作置于人大及其常委會監(jiān)督之下，嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會審議通過的地方性法規(guī)和決定、決議。在重大問題決策前、決策中主動加強與政協(xié)民主協(xié)商。建立起省政府各部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士對口聯(lián)系機制。辦理人大代表建議361件，政協(xié)提案719件。省市縣普遍建立政府法律顧問制度。一批歷史遺留的信訪問題依法解決。堅決懲治腐敗，嚴(yán)明紀(jì)律，全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立查案件15501件，黨紀(jì)政紀(jì)處分15496人。各位代表，在復(fù)雜多變的形勢下，取得這樣的成績，來之不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共山東省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)和社會各界大力支持的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。在此，謹代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、駐魯人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高敬意！向關(guān)心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人表示誠摯感謝！

各位代表，我們也必須清醒看到仍然存在不少矛盾和問題。經(jīng)濟下行壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。低水平重化工業(yè)比重過高，初級產(chǎn)品多、附加價值少的格局尚未根本轉(zhuǎn)變。銀行業(yè)不良貸款率上升0.5個百分點，個別地方政府債務(wù)包袱沉重。城鄉(xiāng)部分居民生活非常困難，危舊房屋改造進展很不平衡，約19%的農(nóng)村住戶沒有取暖設(shè)備。灘區(qū)、庫區(qū)、山區(qū)等扶貧任務(wù)還很艱巨。霧霾天氣頻發(fā)，有些地方水、土壤污染仍然較重，地下水漏斗區(qū)還在擴大。出生人口性別比嚴(yán)重失衡，一些地方超過120:100。安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，道路和車輛事故突出，傷亡人員多。部分政府工作人員法治意識比較薄弱，作風(fēng)建設(shè)成果還很不牢固。一些部門和單位存在設(shè)租尋租和利益輸送行為，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。對上述問題，我們都不能掉以輕心，必須采取有效措施，努力推進解決。

二、在新常態(tài)下保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展 當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，我們必須科學(xué)認識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)。去年11月，總書記在視察山東一周年之際，再次作出重要批示，對山東經(jīng)濟社會發(fā)展進行了準(zhǔn)確定位和科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)黨中央、國務(wù)院和中共山東省委的部署要求，今年我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，著力在深化改革擴大開放、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、加強社會治理創(chuàng)新、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面下功夫，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力在全面建成小康社會進程中走在前列。15%，社會消費品零售總額增長12.5%，進出口增長6%；居民消費價格上漲3%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)120萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9%和10%。人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。全面完成國家下達的節(jié)能減排約束性目標(biāo)。這是綜合考慮各方面因素，結(jié)合山東實際提出的，需要經(jīng)過艱苦努力才能完成。

推動經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，必須充分發(fā)揮消費、投資、出口均衡拉動作用。認真貫徹落實積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用，多渠道促進城鄉(xiāng)居民增收，加快發(fā)展現(xiàn)代流通方式，營造安全放心消費環(huán)境，打造多點支撐的消費增長格局。發(fā)揮投資的關(guān)

鍵作用，著力推進內(nèi)涵效益型投資增長，引導(dǎo)資金重點投向社會民生、農(nóng)林水利、能源交通、信息通信、節(jié)能環(huán)保、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。發(fā)揮出口的支撐作用，努力培育新的國際競爭優(yōu)勢。

必須進一步拓展區(qū)域發(fā)展空間。扎實推進“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮好青島龍頭作用，提高濟南輻射帶動能力，支持濟萊協(xié)作區(qū)加快建設(shè)，鼓勵魯北濱海地區(qū)發(fā)展先進的重化工業(yè)，落實好西部經(jīng)濟隆起帶發(fā)展政策。推動資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，加大革命老區(qū)扶持力度。積極開展新型城鎮(zhèn)化試點，著力解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和外來務(wù)工經(jīng)商人員市民化問題。推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)環(huán)保等規(guī)劃“多規(guī)合一”。完善公共服務(wù)設(shè)施，我省與周邊省市共同發(fā)展。精心編制我省“十三五”規(guī)劃。

必須繼續(xù)加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)濟青高鐵、魯南快速鐵路，加快石濟客專、青連城際等8條鐵路建設(shè)進度。啟動建設(shè)濟青高速公路擴容項目，加快建設(shè)濟南至東營等15條高速公路。爭取青島新機場、菏澤機場、聊城機場開工建設(shè)，基本完成日照機場主體工程。推進濟南和青島城市軌道交通建設(shè)。爭取內(nèi)蒙古上海廟、陜西榆橫至我省輸電通道開工建設(shè)。實施好南水北調(diào)續(xù)建配套、雨洪資源利用、大中型病險水庫除險加固、河道治理等重點工程。

三、以攻堅克難精神全面深化改革 按照中央部署，堅持問題導(dǎo)向，從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點，尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，推動全面深化改革不斷取得新成效。第一，著力激發(fā)市場主體活力。在公布實施行政審批事項目錄清單和行政權(quán)力清單基礎(chǔ)上，制定推行政府責(zé)任清單、市場準(zhǔn)入負面清單，加快完善政務(wù)服務(wù)平臺。繼續(xù)取消和下放行政審批事項，加強事中事后監(jiān)管。進一步減少價格管制，完善山東價格指數(shù)體系。健全社會信用體系，啟動省級公共信用信息平臺建設(shè)。深化國有資本運營和監(jiān)管體制改革，完善國有資本參股控股公司治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立省社?；鹄硎聲?，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?。推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)進行公司制改造。鼓勵發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，支持非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領(lǐng)域、參與國有企業(yè)改制重組。第二，努力解決好“三農(nóng)”問題。基本完成全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。探索農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保等辦法，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社，制定家庭農(nóng)場基本標(biāo)準(zhǔn)和工商資本進入農(nóng)業(yè)監(jiān)管辦法。穩(wěn)步推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革試點，探索發(fā)展綜合性產(chǎn)權(quán)交易市場。進一步深化供銷社改革。積極探索城鄉(xiāng)一體化途徑，逐步建立財政轉(zhuǎn)移支付、建設(shè)用地增加規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。對人口、經(jīng)濟和非農(nóng)就業(yè)達到鎮(zhèn)或城市標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，逐步納入城鎮(zhèn)化管理并賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，有序推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)改街道和撤縣設(shè)市。深入開展“百鎮(zhèn)建設(shè)示范行動”，抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，推進農(nóng)村人居環(huán)境改善。第三，進一步理順收入分配關(guān)系。堅持不懈地推進同工同酬，解決外來務(wù)工人員公平待遇問題。加強對企業(yè)工資分配指導(dǎo)，完善激勵約束機制，規(guī)范國有企業(yè)負責(zé)人薪酬管理。按照中央統(tǒng)一要求，改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度，調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，在縣以下機關(guān)全面實行職務(wù)職級并行制度，進一步提高基層公務(wù)人員工作補貼。實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。深化財稅體制改革，加強預(yù)算績效管理，推行第三方獨立評價。探索劃分省與市縣政府事權(quán)和支出責(zé)任，在教育、衛(wèi)生、交通運輸?shù)然竟卜?wù)領(lǐng)域先行先試。繼續(xù)清理整合規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付項目，建立一般性轉(zhuǎn)移支付增長機制。進一步深化機關(guān)事業(yè)單位住房制度改革，清理規(guī)范干部多占住房和集資建購房等問題。省市縣分步完成公務(wù)用車制度改革。第四，繼續(xù)拓寬投融資渠道。減少和取消財政對競爭性行業(yè)的直接補助，探索引導(dǎo)基金、政府購買服務(wù)、政府與社會資本合作等財政支持方式。繼續(xù)發(fā)展直接融資，鼓勵企業(yè)發(fā)行股票、債券。做好地方政府債務(wù)轉(zhuǎn)化，加強政府債務(wù)管理。大力發(fā)展多元股本投資，鼓勵各類機構(gòu)發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。探索特許經(jīng)營及多樣化的項目融資辦法。推進民間融資機構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行、小額貸款、融資性擔(dān)保等普惠金融組織健康發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展齊魯、藍海股權(quán)交易中心和其他私募市場，審慎擴大大宗商品交易業(yè)務(wù)試點。選擇若干市縣開展新型農(nóng)村合作金融試點。加快農(nóng)信社改革步伐。協(xié)調(diào)推進濟南區(qū)域金融中心和青島財富管理中心建設(shè)。全面落實監(jiān)管責(zé)任，防范和化解金融風(fēng)險。第五，全面提高人口素質(zhì)。落實基礎(chǔ)教育綜合改革實施意見，擴大中小學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，大力推進評價、監(jiān)督制度改革。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價辦法，注重培育學(xué)生的政治覺悟、社會責(zé)任、創(chuàng)新精神和實踐能力。加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，擴大對口貫通分段培養(yǎng)試點。啟動高等教育重點改革，加快建立現(xiàn)代大學(xué)制度。開展考試招生制度改革試點。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革，鞏固擴大基本藥物制度實施范圍，健全城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強重大疾病防控。完善中醫(yī)藥扶持政策。逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別。鼓勵社會力量辦醫(yī)辦學(xué)。改進計劃生育管理體制，實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生檢查城鄉(xiāng)全覆蓋，開展出生人口性別比綜合治理。

四、堅定不移推進結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動 全省經(jīng)濟工作以“走在前列”為目標(biāo)定位，必須提升發(fā)展標(biāo)桿，努力在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效上爭當(dāng)排頭兵；必須提升工作標(biāo)準(zhǔn)，努力做到站位高、謀事深、要求嚴(yán)；必須提升篇四：2012年政府工作報告(提綱)政 府 工 作 報 告

一、2011年工作回顧

（一）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟保持健康發(fā)展。

（二）抓項目、重招商，發(fā)展活力明顯增強。

（三）重建設(shè)、強管理，城鄉(xiāng)面貌大為改觀。

（四）保民生、促和諧，各項事業(yè)全面進步。

（五）強素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，施政水平明顯提高。

二、2012年目標(biāo)任務(wù)和工作重點

（一）做大做強服務(wù)業(yè)，傾力打造商貿(mào)名城。

（二）立足提質(zhì)增效，推動工業(yè)優(yōu)化升級。

（三）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

（四）狠抓項目建設(shè)，不斷增強發(fā)展后勁。

（五）加強城市建管，做精做強發(fā)展載體。

（六）促進文化繁榮，努力建設(shè)教育名城。

（七）保障改善民生，繁榮發(fā)展各項事業(yè)。

三、努力建設(shè)人民滿意政府

面對新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新發(fā)展，是全區(qū)人民賦予政府光榮而神圣的職責(zé)。我們將繼續(xù)加強政府自身建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變職能，切實提高效能，不斷開創(chuàng)德城發(fā)展新局面。

（一）著力強化宗旨觀念。

（二）著力提升施政能力。

（三）著力推進依法行政。

（四）著力提高行政效能。

（五）著力增進團結(jié)協(xié)作。

（六）著力加強廉政建設(shè)。篇五：在市人代會上討論政府工作報告發(fā)言提綱

在xx人代會上討論政府工作報告發(fā)言

上午xx市長所作的報告，站位高遠、立意深邃，總結(jié)回顧實事求是，分析形勢入木三分，部署工作舉措得力，文字表述言簡意賅，是一個高含金量、高水平的報告。讓我們深受啟發(fā)，倍受震撼。萬市長的報告，猶如在我們耳邊吹響了嘹亮的號角。一是吹響了破曉的“黎明號”?！皒xxx”橫空出世，直至在全市高高樹起，這是市委、市政府集體智慧的結(jié)晶。高舉“xxxx”旗幟，就像清晨的號角，再次喚醒了夢中人?！皒xxx”號角的響起，預(yù)示著xx在區(qū)域競爭中不走尋常路，它為xx的發(fā)展樹起又一塊獨特的招牌，它為xx的崛起印制了又一塊靚麗的名片，這將對于xx的迅猛發(fā)展影響深遠。二是吹響了動員的“集結(jié)號”?！叭蓖剑凡⑦M，實現(xiàn)xx跨越崛起的發(fā)展路徑，既體現(xiàn)了市委、市政府對科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求的把握，也體現(xiàn)了對市情的把握，更符合全市人民的殷切希望?！叭蓖桨l(fā)展號角的響起，如同下達發(fā)起戰(zhàn)斗的動員令，必將凝聚全市人民的智慧、聚集全部力量、集結(jié)全市人民，在市委、市政府的帶領(lǐng)下，樹穩(wěn)旗幟，齊心協(xié)力、步調(diào)一致，早日實現(xiàn)xx崛起，盡快邁進小康社會。三是吹響了攻堅的“沖鋒號”。加快建設(shè)實力xx、文化xx、生態(tài)xx、幸福xx，力爭綜合實力排在全省同類城市前列的奮斗目標(biāo)，與時代合拍，與人民合心。建設(shè)“四個xx”號角的響起，意味著市委、市政府勇立潮頭爭一流的精神區(qū)位。令人鼓舞、催人奮進，沖浪搏擊、奮勇當(dāng)先。

過去五年，xx經(jīng)濟的發(fā)展我們有目共睹，xx社會的變化令人賞心悅目，改革發(fā)展的各項成果普惠全市民眾，人民群眾歡欣鼓舞。這五年，xx的經(jīng)濟發(fā)展可以說是xx和xx經(jīng)濟發(fā)展的一個縮影。xx鎮(zhèn)版圖面積235平方公里，人口4.3萬人，2007-2010年連續(xù)四年被評為“xx市十強工業(yè)重鎮(zhèn)”，其中2007年位居第五，2008年位居第四，2009年和2010年名列第三。2011年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，增加值24億元，財政收入8600萬元，同比分別增長25%、41.2%、28.6%和21%。城鎮(zhèn)居民人均支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到13035元和7866元，年均分別增長10%和9.5%。在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，社會事業(yè)、人民生活、黨的建設(shè)等方面也取得了全面進步。我作為來自工業(yè)重鎮(zhèn)的代表，在倍感榮幸的同時，深感責(zé)任重大，壓力沉甸，也充分體會到“無

功便是過，平庸便是錯”這句話的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?；厝ヒ院?，我們將結(jié)合xx實際，下氣力打好“三大戰(zhàn)役”。一是打好項目的“攻堅戰(zhàn)”。工業(yè)要發(fā)展，項目是原動力，如何招引、發(fā)展、建設(shè)、儲備好項目，是擺在我們工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的一道難題。未來五年，我們將立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H，盡心竭力謀項目、招項目、推項目，切實把區(qū)位、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，依托大項目，促進大發(fā)展。我們將圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上項目。盡快啟動凱龍化工三期工程，確保在今后五年，實現(xiàn)總投資12億元，形成年產(chǎn)60萬噸硝酸銨、85萬噸硝基復(fù)合肥的生產(chǎn)能力；同時確保晉煤金楚原已規(guī)劃的年產(chǎn)10萬噸雙氧水、5萬噸工業(yè)級磷銨和20萬噸磷酸一銨項目相繼建成；力爭鐘廈公司再投資5億元，新上第二條日產(chǎn)5000噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)線。我們將圍繞特色產(chǎn)業(yè)上項目。搶抓“xxxx”建設(shè)的機遇，充分發(fā)揮土地資源豐富、農(nóng)村生態(tài)較好的優(yōu)勢，扶持現(xiàn)有銀秀米業(yè)、天瑞米業(yè)、湖北興農(nóng)、中冠農(nóng)業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷擴規(guī)壯大。同時，力爭再引進3-5家市級以上龍頭企業(yè)落戶xx。我們將圍繞新興產(chǎn)業(yè)上項目。重點在新型建材、商貿(mào)物流、高新技術(shù)等方面尋求突破，力

爭每年都有2個5000萬元以上項目開工建設(shè)，加快培植新興產(chǎn)業(yè)。力爭在“十二五”期間，新上項目30個以上，其中億元項目10個以上，每年引進市外境內(nèi)資金5億元以上。二是打好園區(qū)的“陣地戰(zhàn)”。江北工業(yè)園是xx工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢的大陣地，我們將堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則，按照“產(chǎn)業(yè)定位高、轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)高、項目檔次高、綜合效益高”的要求，全力以赴推進xx江北工業(yè)園建設(shè)，打造xx工業(yè)新一輪大發(fā)展的核心引擎。本著“突出重點、突出特色、科學(xué)規(guī)劃、合理分區(qū)”的思路，建好“一園兩區(qū)”，即：以鄂中化工、晉煤金楚、凱龍化工、春祥化工等骨干企業(yè)為依托的精細化工產(chǎn)業(yè)園；以鐘廈水泥等骨干企業(yè)為依托的建材產(chǎn)業(yè)集中區(qū);以金祥半軸等骨干企業(yè)為依托的機電產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，園區(qū)以外不再新上項目。力爭五年內(nèi)，園區(qū)建成面積達到7萬平方公里，園區(qū)內(nèi)規(guī)模企業(yè)達到50家，億元企業(yè)達到20家，銷售收入突破150億元。

三是打好服務(wù)的“游擊戰(zhàn)”。我們牢固樹立“產(chǎn)業(yè)至上，企業(yè)家老大”的理念，將繼續(xù)加強包聯(lián)服務(wù)。秉承哪里企業(yè)有困難，我們服務(wù)到哪里的原則，為企業(yè)營造一流的發(fā)展環(huán)境。將繼續(xù)加強要素協(xié)

調(diào)。優(yōu)化和儲備工業(yè)用地，降低用地成本；科學(xué)規(guī)劃，合理布局工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)；積極創(chuàng)建金融信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進銀企合作。將繼續(xù)加強品牌培育。讓一批基礎(chǔ)素質(zhì)好、競爭能力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)做大做強；讓一批后勁潛力足、行業(yè)能領(lǐng)先、發(fā)展優(yōu)勢明顯的企業(yè)迅速發(fā)展成長為區(qū)域龍頭。我堅信，有xx、xx兩級市委、市政府堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)過不懈努力，我們一定能夠讓xx這個老工業(yè)重鎮(zhèn)煥發(fā)出新的光彩，一定能為建設(shè)“四個xx”作出更大的貢獻！一定能讓“xxxx”旗幟插出全省，叫響全國。

第三篇：政府工作報告 提綱

國資國企改革和市場體系建設(shè)不斷推進。

四、對內(nèi)對外開放水平進一步提高。

五、重大工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進。

六、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市管理力度進一步加大。

七、就業(yè)和社會保障工作進一步加強。

八、社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)取得新成績。

九、政府職能轉(zhuǎn)變和政府自身建設(shè)進一步加強。

第四篇：政府工作報告提綱2013

2013年政府工作報告提綱

開篇語：

2012年工作回顧

一、攻堅克難，奮起創(chuàng)業(yè)，區(qū)域?qū)嵙Σ粩嘣鰪?新型工業(yè)穩(wěn)步推進。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第三產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。

二、生態(tài)文明，環(huán)境優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善 城鄉(xiāng)建設(shè)加速實施。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。

生態(tài)建設(shè)逐步加強。

三、健全機制，加強合作，改革開放深入實施 各項改革有序推進。

對外開放力度加大。

項目工作成效顯著。

四、富民惠民，社會和諧，群眾福祉明顯提升 民生工程高效實施。

社會保障日臻完善。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會管理不斷加強。

感謝語：

存在的困難和問題：

2013年工作安排

面臨的形勢：

指導(dǎo)思想：

主要目標(biāo)：

一、構(gòu)筑擴張平臺，加速轉(zhuǎn)型升級，推動工業(yè)發(fā)展進入新階段 加快園區(qū)建設(shè)，壯大工業(yè)總量。

突出招強選優(yōu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。

實施節(jié)能減排，提高運行質(zhì)量。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開辟農(nóng)民增收致富新渠道 加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。

努力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。

三、優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)，夯實基礎(chǔ)建設(shè)，打造區(qū)域經(jīng)濟增長新亮點 搞活商貿(mào)物流。

做強旅游經(jīng)濟。

完善基礎(chǔ)實施。

四、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升城鎮(zhèn)品位，力促城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺階 不斷提高城建水平。

不斷推進新村建設(shè)。

不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。

五、致力民生建設(shè)，注重公共服務(wù)，確保群眾幸福指數(shù)新提高 全面推進社會事業(yè)。

大力實施民生工程。

切實完善保障體系。

六、加強對外合作，突出投資拉動，彰顯改革開放發(fā)展新活力 縱深推進各項改革。

積極爭取各方支持。

切實加強項目建設(shè)。

七、創(chuàng)新社會管理，強化安全理念，開創(chuàng)文明和諧穩(wěn)定新局面 深入開展民主法制。

扎實抓好安全管理。

全力維護社會穩(wěn)定。

結(jié)束語：

第五篇：政府工作報告 提綱

政府工作報告提綱

一、“十一五”工作回顧

1、經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)跨越，綜合實力大幅提升；

2、開發(fā)開放深入推進，發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯；

3、環(huán)境打造不斷加強，城鄉(xiāng)面貌深刻變化；

4、發(fā)展成果普惠于民，群眾生活明顯改善；

5、各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會建設(shè)全面進步；

二、“十二五”發(fā)展目標(biāo)和總體思路

“十二五”的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“邁進基本現(xiàn)代化、建設(shè)美好新如皋”總體目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主體，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以改革開放和科技創(chuàng)新為動力，以項目建設(shè)為抓手，以改善民生為根本，大力實施新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟國際化、生態(tài)文明化四大發(fā)展戰(zhàn)略，堅定不移地走工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化深度融合之路，形成港口型經(jīng)濟、都市型經(jīng)濟與鎮(zhèn)域經(jīng)濟三足鼎立，省級開發(fā)區(qū)、如皋港、如城鎮(zhèn)、主城區(qū)(科技城)四極拉動的發(fā)展新格局，切實推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，確保2012年全面建成更高水平小康社會，2015年主要經(jīng)濟指標(biāo)達到基本現(xiàn)代化。

“十二五”期間經(jīng)濟發(fā)展的總體思路：

1、堅定不移地加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，致力于開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面；

2、堅定不移地加快開發(fā)開放步伐，致力于提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力；

3、堅定不移地加快城鄉(xiāng)一體化進程，致力于推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；

4、堅定不移地加快推進基本公共服務(wù)均等化，致力于保障和改善民生；

5、堅定不移地加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，致力于提升生態(tài)文明水平。

三、2011年主要工作

主要預(yù)期經(jīng)濟目標(biāo)是：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值520億元，增長20%以上。財政收入確保100億元，力爭110億元；全部工業(yè)應(yīng)稅銷售800億元，增長40%以上。全社會固定資產(chǎn)投入360億元，增長40.6%。單位GDP能耗下降3%以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到22800元、10000元，均增長15%以上。研發(fā)投入占GDP的比重達2%以上。

2011年需著力抓好以下八方面的工作：

1、突出招商選資，推進開發(fā)開放；

2、主攻工業(yè)經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)層次；

3、推進自主創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級；

4、強化三農(nóng)工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；

5、狠抓環(huán)境建設(shè)，提升城市品位；

6、注重民生改善，增進百姓福祉；

7、強化社會管理，促進社會和諧；

8、加強自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能。

英田集團報告提綱

一、回顧“十一五”取得的成績

1、企業(yè)規(guī)模逐步壯大，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升；

2、轉(zhuǎn)型升級步伐加快，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨完善；

3、市場開拓穩(wěn)步前進，營銷服務(wù)爭創(chuàng)佳績；

4、基礎(chǔ)管理深入推進，績效工資成效顯著；

5、注重人才外引內(nèi)培，隊伍建設(shè)長足發(fā)展；

6、強強聯(lián)手謀劃未來，合作投資進展順利；

7、節(jié)能增效深入推進，發(fā)展方式快速轉(zhuǎn)變；

8、加強企業(yè)文化建設(shè)，員工素質(zhì)整體提升。

二、集團“十二五”發(fā)展目標(biāo)和2011年的主要目標(biāo)任務(wù)

集團“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是：立足載貨汽車現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)，合理統(tǒng)籌布局，整合優(yōu)勢資源，加大技術(shù)投入，廣泛開展技術(shù)合作，推進載貨汽車、特種機械裝備和新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展，“做大、做強、做優(yōu)”英田產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，建成具有較強競爭力的載貨汽車生產(chǎn)基地。力爭“十二五”期末，企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品年銷量——輕卡20萬輛、重型卡車2萬輛、特種汽車1萬輛、新能源汽車20萬輛，年產(chǎn)值達到400億元。

2011年工作的總體思路是：以經(jīng)濟效益為中心，堅持管理創(chuàng)新，堅持技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，加強績效工資考核和末位淘汰制，杜絕吃大鍋飯，毫不動搖抓好安全、質(zhì)量和環(huán)保工作，推進職工素質(zhì)的提高和企業(yè)文化建設(shè)，推進新能源汽車開發(fā)，推進節(jié)能減排，推進拓展市場的能力。

2011年的總體發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)汽車4萬臺，其中江蘇本部2.5萬臺，常州英田1.5萬臺，江西英田1萬臺，單缸和多缸柴油機銷售

10萬臺，汽車零部件銷售10萬臺套，新能源汽車小批量投產(chǎn)，全年銷售收入突破 60億元，實現(xiàn)利稅3億元。

2011年的八項主要工作：

1、完善企業(yè)管理機制，推進內(nèi)部管理水平；

(1)推進企業(yè)股份制改革，加強戰(zhàn)略合作，加快上市步伐

(2)深化績效工資改革, 推進精細化生產(chǎn)(重點：成本管理和節(jié)能)

(3)創(chuàng)新企業(yè)管理制度，促進企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

2、加大科技創(chuàng)新力度，增強核心競爭能力；

充分發(fā)揮企業(yè)省級技術(shù)中心的作用：

(1)完善改進載貨汽車

(2)加快新能源汽車、重型卡車及機械裝備和風(fēng)能發(fā)電研發(fā)步伐

(3)加大技改力度，改造傳統(tǒng)生產(chǎn)裝備及工藝

3、著眼優(yōu)化市場布局，加大市場開拓力度；

(1)鞏固一級市場，發(fā)展二級市場，改善三級市場

(2)開發(fā)國內(nèi)潛在市場

(3)積極開拓海外市場

4、完善質(zhì)量管理體系，提升產(chǎn)品服務(wù)水平；

(1)規(guī)范原輔材料的進貨渠道和檢驗標(biāo)準(zhǔn)

(2)加強生產(chǎn)過程質(zhì)量控制

(3)進一步完善售前、售后服務(wù)管理制度

5、加強人才隊伍建設(shè)，提升企業(yè)人力資本；

(1)著力抓好人才、智力的引進

(2)著力抓好人才的培育

(3)著力抓好人才的使用

6、加強黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新企業(yè)文化氛圍。

(1)發(fā)揮黨員先鋒模范作用

(2)培育企業(yè)核心價值觀

(3)加大企業(yè)文化宣傳力度(通過英田報、全國展銷會)