第一篇：2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)（共）

黃山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況總結(jié)

今年以來(lái)，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在上級(jí)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，以建設(shè)“平安黃山”和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管、生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職能平穩(wěn)交接為重點(diǎn)，大力開(kāi)展農(nóng)資打假“夏季百日行動(dòng)”、“放心肉”體系建設(shè)等工作，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，全區(qū)近三年來(lái)未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

一、工作開(kāi)展情況

（一）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理

一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬建設(shè)。認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)資市場(chǎng)整治年活動(dòng)，龍頭企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體均建立了購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，切實(shí)管好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。另一方面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售禁用高毒農(nóng)藥行為。開(kāi)展了“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)和“春耕”市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)，實(shí)施了高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷(xiāo)售，建立了經(jīng)營(yíng)專(zhuān)柜制、購(gòu)買(mǎi)實(shí)名制、公開(kāi)承諾制等制度，進(jìn)一步規(guī)范了高毒農(nóng)藥的市場(chǎng)銷(xiāo)售行為。全年，共出動(dòng)執(zhí)法人員751人次，檢查農(nóng)藥、化肥、種子等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)388家次，立案查處4起。

（二）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳

一是以社會(huì)大眾為重點(diǎn)，在區(qū)政府網(wǎng)站、農(nóng)委網(wǎng)站宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，普及廣大市民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)。二是以龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)、種植大戶(hù)等為重點(diǎn)，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是以執(zhí)法人員為重點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年，共接待農(nóng)民咨詢(xún)300余人次，發(fā)放農(nóng)藥管理?xiàng)l例，農(nóng)藥安全使用知識(shí)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，平衡施肥技術(shù)等資料1.82萬(wàn)份

（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施

按照“省內(nèi)一流，功能齊全，服務(wù)全區(qū)，輻射周邊”的要求，建成了“黃山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心”，整合設(shè)立了“農(nóng)殘土肥”、“畜產(chǎn)品”、“水產(chǎn)品”和“種子”四個(gè)質(zhì)量檢測(cè)室，總建筑面積達(dá)1300平方米。全區(qū)基本形成了“橫向到邊、縱向到底”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有效保障了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全年，共檢測(cè)蔬菜樣1000個(gè)、土壤樣100個(gè)、茶葉樣100個(gè)，瘦肉精20批次、200份，畜禽血清390份，檢測(cè)結(jié)果均符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作。全年對(duì)部門(mén)授權(quán)的經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行全面檢查，未發(fā)現(xiàn)一家經(jīng)營(yíng)店有非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

二、問(wèn)題與不足

1、法律法規(guī)的宣傳有待加強(qiáng)，特別是對(duì)分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù)的法律法規(guī)宣傳還不到位。

2、監(jiān)督執(zhí)法的力度有待加強(qiáng)，尤其是在農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、流通、市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法上，部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制還

不完善。

3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)力量薄弱。主要表現(xiàn)為缺少專(zhuān)業(yè)型檢測(cè)人才。

三、下一步工作打算

1、繼續(xù)做好查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的工作。

2、按照省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣項(xiàng)目建設(shè)要求，積極推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)、“三品一標(biāo)”認(rèn)證三個(gè)體系建設(shè)，扎實(shí)抓好茶葉、蔬菜及畜牧等標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。

3、認(rèn)真抓好黃山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心建設(shè)，成立獨(dú)立機(jī)構(gòu)，納入財(cái)政預(yù)算，充實(shí)技術(shù)力量，并做好計(jì)量和資格認(rèn)證工作。

4、繼續(xù)抓好“放心肉”體系工程建設(shè)，確保我區(qū)肉產(chǎn)品安全。

黃山區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 2014年12月3日

第二篇：2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作總結(jié)

********* 2011農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作總結(jié)

2011年以來(lái)，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)，周密部署，下大力氣，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作，為確保全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、工作措施

（一）科學(xué)制定方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

我局高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺上重要議事日程，先后制定了《***區(qū)2011年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施方案》、《***區(qū)2011年畜產(chǎn)品質(zhì)量管理實(shí)施方案》等文件。與相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)人民政府上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。我局成立了***任任組長(zhǎng)，主管農(nóng)業(yè)的***為副組長(zhǎng)，3個(gè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)科室（站）科站員為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工細(xì)致，職責(zé)明確，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的有序進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。并與各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂了《農(nóng)（畜）產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)》，落實(shí)工作責(zé)任，做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織、有步驟地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平

1、加強(qiáng)宣傳，打好民眾基礎(chǔ)。通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、印發(fā)宣傳材料等多種途徑，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性、必要性、緊迫性和安全知識(shí)、生產(chǎn)技術(shù)普及到農(nóng)民、企業(yè)、超市、消費(fèi)者，充分調(diào)動(dòng)廣 1

大民眾參與的積極性，充分激發(fā)農(nóng)戶(hù)依法依規(guī)生產(chǎn)的主動(dòng)性。今年以來(lái)，印發(fā)宣傳資料*萬(wàn)份，舉辦專(zhuān)題宣傳*次，開(kāi)展政策法規(guī)及專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，畜牧培訓(xùn)*期，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)人員**人次，農(nóng)業(yè)植保培訓(xùn)*余次，營(yíng)造了“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的良好氛圍。

2、抓標(biāo)準(zhǔn)示范，打好按標(biāo)生產(chǎn)基礎(chǔ)。全區(qū)由合作社牽頭，建立生產(chǎn)基地7處，由農(nóng)委派技術(shù)人員入村，進(jìn)行了棚室建設(shè)、栽培技術(shù)的專(zhuān)題培訓(xùn)，印發(fā)栽培技術(shù)資料***份，指導(dǎo)其按規(guī)范組織生產(chǎn)。指導(dǎo)基地按病蟲(chóng)害防治規(guī)程實(shí)施了統(tǒng)防統(tǒng)治，有效地遏制了各類(lèi)病蟲(chóng)的發(fā)生程度，帶動(dòng)周邊種植戶(hù)按規(guī)范生產(chǎn)，吸引周邊縣區(qū)多次前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

3、加強(qiáng)投入品監(jiān)管，打好投入基礎(chǔ)。堅(jiān)持常年整治與專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合，市場(chǎng)整治與使用監(jiān)控相結(jié)合，深入持久開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全暨農(nóng)資市場(chǎng)整治年活動(dòng)。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面建立進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、質(zhì)量追溯等管理制度；加大農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售五種禁用高毒農(nóng)藥和違禁獸藥、飼料添加劑等行為。全區(qū)共出動(dòng)執(zhí)法人員***人次，清理整頓超市**次，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)**次，農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)店**家，獸藥門(mén)市**次，奶站**次，飼料生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位**次。

4、抓好體系建設(shè)，打好安全保障基礎(chǔ)。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)能力，造就一支高水 2

平的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊(duì)伍。

（三）突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治 緊緊圍繞生產(chǎn)過(guò)程控制，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保突出問(wèn)題能管住、關(guān)鍵措施能到位。

一是突出重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，在農(nóng)事關(guān)鍵季節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治和打假護(hù)農(nóng)活動(dòng)。二是突出重點(diǎn)區(qū)域和品種，加強(qiáng)種子農(nóng)藥、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)店，以及種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)產(chǎn)品、獸藥、飼料生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄、包裝標(biāo)識(shí)、質(zhì)量標(biāo)志和使用添加劑、等執(zhí)法監(jiān)管，確保全區(qū)肥料、種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品100%達(dá)到監(jiān)管。三是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從使用投入品到收獲（出欄），各個(gè)環(huán)節(jié)都納入監(jiān)測(cè)范圍。四是突出重點(diǎn)檢測(cè)項(xiàng)目。今年3月底至四月底，對(duì)全區(qū)所有的生豬養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行了一次全面的“瘦肉精”快速抽檢，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰生豬每日抽檢，截止目前累計(jì)抽檢***余頭份，陽(yáng)性檢出率為零；蔬菜農(nóng)藥殘留，累計(jì)檢測(cè)***個(gè)樣品，均無(wú)農(nóng)藥超標(biāo)現(xiàn)象。五是突出重點(diǎn)節(jié)日。在元旦、端午節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)日，組織執(zhí)法人員對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)超市等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保重要節(jié)日無(wú)較大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生。

(四)注重“三個(gè)檢查”，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

一查主體資格，從規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體入手，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品企業(yè)以及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行全面檢查，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)把農(nóng)資商品市場(chǎng)、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)全區(qū)*家種子和*家農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)、*家獸藥經(jīng)營(yíng)、*家飼料經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行徹底清理。3

從嚴(yán)查處不具備法定經(jīng)營(yíng)主體資格的違法行為。二查包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)，以種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料等主要農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊一品（藥）多名、登記內(nèi)容與包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符，與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符，經(jīng)營(yíng)過(guò)期失效、超范圍的行為。三查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄及進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬，檢查經(jīng)營(yíng)者是否嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)資、獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)記錄、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)帳和索票索證制度，確?？勺匪莨芾怼?/p>

二、工作成效

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作在市農(nóng)牧局的關(guān)心支持下，在各級(jí)黨政的高度重視下，通過(guò)不懈努力，取得了一定的成效，主要表現(xiàn)在：

基地初具規(guī)模 2011年全區(qū)共有蔬菜基地*個(gè)，奶牛養(yǎng)殖小區(qū)*個(gè)，正在建設(shè)的千頭現(xiàn)代化奶牛牧場(chǎng)*個(gè)。

質(zhì)量監(jiān)管有序 按照“先易后難、先常規(guī)后特殊、先大宗后個(gè)別”的原則，不斷加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，持續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整治，獸藥、飼料市場(chǎng)整治，“瘦肉精”、生鮮乳專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的市場(chǎng)監(jiān)管。到目前我區(qū)“瘦肉精”檢出率為零，生鮮乳抽檢合格率100%，蔬菜合格率達(dá)100%。近年來(lái)，全區(qū)未出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。

三、下一步工作重點(diǎn)

在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用；以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)為重點(diǎn)，以健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 4

及檢驗(yàn)檢測(cè)體系為手段，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通過(guò)程的監(jiān)控，提高全民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，逐步形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自為”的監(jiān)管機(jī)制。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，確保全區(qū)人民農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二〇一一年十二月六日

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

五、防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的供應(yīng)鏈管理

所謂現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，是以超市為龍頭，由連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商、供應(yīng)商的直屬農(nóng)場(chǎng)和協(xié)作生產(chǎn)農(nóng)戶(hù)為主要參與者的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

由于農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的鏈條長(zhǎng)，由超市經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)，不僅有助于節(jié)約交易成本，而且在目前有關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染立法不完善和執(zhí)行難的制度空間下，可以把源于消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的需要轉(zhuǎn)化為利益動(dòng)力，傳遞到整個(gè)供應(yīng)鏈體系中，利用“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的激勵(lì)。同時(shí)還可以排除價(jià)格信號(hào)“失真變形”等問(wèn)題，探索一條借助超市等企業(yè)運(yùn)用“看得見(jiàn)的手”的制度因素，來(lái)治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的路子，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的救火式防治模式，從根本上實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境健康、食品安全和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。

在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈管理方面，今后應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的工作：

1.充分重視超市作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在提高食品質(zhì)量安全和防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的積極作用，努力倡導(dǎo)超市零售業(yè)態(tài)的發(fā)展，特別是大型連鎖超市的大力發(fā)展。

2.鼓勵(lì)超市等供應(yīng)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)組織按照“一體化”經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行聯(lián)結(jié)，發(fā)展“超市農(nóng)業(yè)”，建立比較穩(wěn)定的有數(shù)量品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品供求關(guān)系；鼓勵(lì)在農(nóng)戶(hù)與公司之間采用合同生產(chǎn)等契約模式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和超市供應(yīng)商能夠獲得安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，在幫助合同農(nóng)戶(hù)獲得穩(wěn)定高收入的同時(shí)，又保護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。

3.鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)提高組織化程度，推廣合作社、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等組織模式，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的聯(lián)結(jié)，逐漸改變農(nóng)戶(hù)小規(guī)模、分散化的局面，提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈效率，促進(jìn)各種保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)地環(huán)境安全的現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的集成使用，緩解和防治農(nóng)業(yè)污染。

六、相關(guān)政策措施建議

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)污染防治實(shí)踐普遍顯示，許多好的技術(shù)模式被束之高閣，無(wú)法實(shí)施。因此，防控污染提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不應(yīng)僅考慮技術(shù)層面的問(wèn)題，還應(yīng)考慮政策層面的問(wèn)題，要進(jìn)一步在以下幾個(gè)方面做好工作：一是建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制；二是實(shí)施政策調(diào)控措施；三是構(gòu)建高效管理制度；四是建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；五是制定法規(guī)保障體系。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大人民群眾的身體健康，以實(shí)際行動(dòng)迎接奧運(yùn)會(huì)的到來(lái)。該區(qū)在全市率先建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員制度，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)銷(xiāo)單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)管。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員具體承擔(dān)四大職責(zé)：一是對(duì)本管轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)資、種子、獸藥等經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)進(jìn)行日常的進(jìn)貨或進(jìn)場(chǎng)等相關(guān)的票證檢查，符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的方可銷(xiāo)售；二是對(duì)不符合要求的相關(guān)產(chǎn)品禁止其在管轄的區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售，并把相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)；三是對(duì)本區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售的相關(guān)產(chǎn)品定期和不定期地配合區(qū)執(zhí)法大隊(duì)人員進(jìn)行抽檢；四是監(jiān)督經(jīng)銷(xiāo)戶(hù)進(jìn)行進(jìn)貨和銷(xiāo)售記錄，建立購(gòu)銷(xiāo)登記臺(tái)帳等，以便進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。同時(shí)，區(qū)農(nóng)業(yè)局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員的崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員必備的相關(guān)工作技能。目前，首批12名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全員已正式上崗。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

章力建：中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及展望

中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局巡視員 章力建

中國(guó)是歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)。中國(guó)政府歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)。新中國(guó)成立60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性跨越，中國(guó)依靠自己的力量用占世界不到9%的耕地成功解決了世界近21%人口的吃飯問(wèn)題，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了有力支撐，也為維護(hù)世界糧食安全、促進(jìn)全球反貧困事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全的，呈現(xiàn)不斷向好的趨勢(shì)。

一、充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展，責(zé)任重、意義大。

（一）我國(guó)越來(lái)越重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)是保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增加產(chǎn)量是第一位的，這是國(guó)情決定的，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。隨著農(nóng)產(chǎn)品供求進(jìn)入總量基本平衡、豐年有余的新階段，隨著人民生活水平提高、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，國(guó)家把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作擺到了更加突出的位置。

（二）社會(huì)公眾期待越來(lái)越強(qiáng)。人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然反映。目前，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，這個(gè)階段人民群眾的消費(fèi)觀念已由“吃得飽”向“吃得好、吃得安全”轉(zhuǎn)變，更多地考慮農(nóng)產(chǎn)品是否安全、是否有益于健康。因此，必須把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與數(shù)量安全擺在同等重要的位置，統(tǒng)籌好數(shù)量、質(zhì)量和效益的關(guān)系，滿(mǎn)足人民群眾生活水平不斷提高的需求。

（三）與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度越來(lái)越大。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的高低，直接影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，質(zhì)量安全是關(guān)鍵。因此，必須全力以赴，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。

二、科學(xué)分析當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)

近年來(lái)，中國(guó)政府在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)管、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以及重大活動(dòng)保障等方面取得了重要進(jìn)展，一些質(zhì)量安全突出問(wèn)題得到有效解決，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平大幅度提升，2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率總體達(dá)到96%以上，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所處的階段相關(guān)，與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式相關(guān)。當(dāng)前我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，在一定程度上講，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，比解決數(shù)量安全問(wèn)題更復(fù)雜、更艱巨。

從思想認(rèn)識(shí)看，一方面，部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者行業(yè)自律意識(shí)不強(qiáng)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，摻雜使假、違規(guī)添加使用有毒有害物質(zhì)等行為屢禁不止。另一方面，部分消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的科學(xué)認(rèn)知水平不高，對(duì)于質(zhì)量安全、有毒有害等科學(xué)知識(shí)，缺乏常識(shí)和判斷，有時(shí)一則不實(shí)信息，很容易引起過(guò)度反應(yīng)。還有一方面，一些地方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到質(zhì)量安全對(duì)全局的深刻影響，“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象比較普遍，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問(wèn)題還存在。

從產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看，我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作之所以難，難就難在與世界上任何國(guó)家比，我們面對(duì)的經(jīng)營(yíng)主體面廣量大、小而分散，這是我國(guó)的基本國(guó)情。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，目前全國(guó)共有

2.4億農(nóng)戶(hù)，戶(hù)均承包耕地7.5畝，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社37.91萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶(hù)2900萬(wàn)左右，僅占全國(guó)農(nóng)戶(hù)總數(shù)的12%。不改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后的狀況，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題就很難從根本上解決。

從工作基礎(chǔ)看，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系和保障體系基本上是圍繞增產(chǎn)而建立的，質(zhì)量安全工作相對(duì)滯后。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基礎(chǔ)工作不加強(qiáng)，就難以改變目前被動(dòng)的局面。

三、進(jìn)一步明確當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基本思路和工作重點(diǎn)

（一）“十二五”時(shí)期的總體思路和主要任務(wù)

“十二五”時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把提升監(jiān)管能力、加強(qiáng)質(zhì)量安全建設(shè)作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人們消費(fèi)安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

主要任務(wù)是：消除隱患保安全，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件?？刂圃搭^上水平，從生產(chǎn)入手，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，強(qiáng)化生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量控制，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。健全體系強(qiáng)能力，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)條件保障，全面提升監(jiān)管能力和水平。完善制度建機(jī)制，不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，形成激勵(lì)與約束相結(jié)合的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵是健全五大體系：標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全以農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)、品質(zhì)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)相配套、生產(chǎn)規(guī)范規(guī)程為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，檢驗(yàn)檢測(cè)體系，建立起以國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭、省級(jí)質(zhì)檢中心為主體、地市級(jí)質(zhì)檢中心為骨干、縣級(jí)質(zhì)檢站為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測(cè)體系。認(rèn)證體系，在保障質(zhì)量的前提下大幅提高無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，滿(mǎn)足市場(chǎng)對(duì)安全品牌農(nóng)產(chǎn)品的強(qiáng)勁需求。應(yīng)急體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急條件保障，健全快速反應(yīng)機(jī)制和信息暢通、聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)管體系，建立健全部省地縣、特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系“機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化、人員穩(wěn)定化、經(jīng)費(fèi)預(yù)算化、手段現(xiàn)代化”。

（二）當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

1．抓專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)當(dāng)前突出問(wèn)題，要集中力量開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)。在整治工作中，要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性。

一是更加突出源頭監(jiān)管。投入品是質(zhì)量安全的源頭。要從投入品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)入手。

二是更加突出基地監(jiān)管。重點(diǎn)是主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)以及大中城市郊區(qū)生產(chǎn)基地監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)好生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量監(jiān)測(cè)等管理措施。

三是更加突出制度機(jī)制建設(shè)。就是把產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立起來(lái)，把好出口、守住入口。健全完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、檢打聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)，科學(xué)評(píng)估危害，及時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提出防范措施，指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)。

2．抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)前在于解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，長(zhǎng)遠(yuǎn)在于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

一是加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。緊緊圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制定符合各地生產(chǎn)實(shí)際的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，突出實(shí)用性，讓廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者真正看得懂、用得了、效果好。

二是大規(guī)模開(kāi)展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)創(chuàng)建為基礎(chǔ)，由點(diǎn)及面，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)面積和總量規(guī)模。

三是規(guī)范龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織生產(chǎn)行為。加大宣傳工作力度，普及質(zhì)量安全科學(xué)知識(shí)，推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，形成良好的社會(huì)氛圍。

四是大力推進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展。以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)效益直接掛鉤，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

3．抓保障能力建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，體系能力建設(shè)是基礎(chǔ)。

一是加快完善法律法規(guī)。健全管理制度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，細(xì)化管理措施，加大處罰力度，為深化質(zhì)量安全監(jiān)管提供法律保障。

二是強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。重在提升、補(bǔ)充和完善。提升主要是部省兩級(jí)質(zhì)檢中心的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警水平；補(bǔ)充主要是將地市級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)納入規(guī)劃；完善主要是縣一級(jí)基本上做到全覆蓋。三是全面加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。在充實(shí)強(qiáng)化省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能、人員和條件的基礎(chǔ)上，抓緊向地縣兩級(jí)延伸，努力實(shí)現(xiàn)“省級(jí)完善、地市健全、縣級(jí)建立”的目標(biāo)。

4．抓應(yīng)急處置機(jī)制建立?？旖莞咝У膽?yīng)急處置能力是政府執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

一是要快速反應(yīng)。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間做出反應(yīng)、第一時(shí)間通報(bào)情況、第一時(shí)間采取措施，努力將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。

二是要依法科學(xué)處置。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的程序要求，組織開(kāi)展調(diào)查核實(shí)、檢驗(yàn)檢測(cè)、發(fā)布結(jié)果。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。產(chǎn)地與銷(xiāo)地之間要加強(qiáng)情況溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做到區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要中國(guó)的參與。中國(guó)農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系日益緊密，已初步形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放格局。我們將繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與交流，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，不斷吸收和引進(jìn)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、人才和資金，在力所能及的范圍內(nèi)向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助和人才培訓(xùn)，積極參與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)際事務(wù)，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。