第一篇：在全市黨員干部隊伍中開展“不作為、慢作為”問題專項集中整治活動動員會上的講話

師 辦 通 報

第1期

第五師雙河市辦公室 2018年1月29日

在師市黨員干部隊伍中開展“不作為、慢作為”問題專項集中整治活動動員會上的講話

（2018年1月26日）

謝映周

同志們：

新年伊始，師市黨委決定在師市黨員干部隊伍中開展“不作為、慢作為”問題專項集中整治活動，向不良作風(fēng)開刀亮劍，就是要向各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)出一個強烈信號：師市黨委將堅定堅決落實全面從嚴治黨的重大決策部署，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。針對長期形成的“不作為、慢作為”頑疾，師市黨委將重拳出擊、猛藥治疴。

下面，我就抓好師市黨員干部隊伍“不作為、慢作為”問

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題專項整治活動講幾點意見：

一、找準病因，明確作風(fēng)建設(shè)的主攻方向

近年來，師市黨委認真落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅整治“四風(fēng)”問題，先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持之以恒抓學(xué)習(xí)、馳而不息反腐敗、久久為功抓作風(fēng)，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)，但與黨中央要求、兵團黨委期望、師市各族職工群眾期待相比，還有不小差距。正如總書記在新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》報道上作出的批示“文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性?！标惾珖鴷浽谧灾螀^(qū)穩(wěn)定工作會議上指出，“三股勢力”是新疆各族人民共同的敵人，作風(fēng)不實是我們更大的敵人。一些單位和一些干部作風(fēng)老問題還沒有根本解決，又出現(xiàn)了新“四風(fēng)”、新動向。新“四風(fēng)”的十種表現(xiàn)在師市機關(guān)、團場企事業(yè)單位、連隊社區(qū)各個層面黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中都有不同程度的存在。

一是作風(fēng)不扎實。有的干部對待工作要求低、標準低、起點低，只求過得去，不求過得硬，不愿與先進地區(qū)和先進單位比，缺乏憂患意識和緊迫感。有的干部墨守成規(guī)，無視維護社會穩(wěn)定、優(yōu)化投資環(huán)境、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局，尤其是一些曾經(jīng)被組織約談提醒、誡勉談話的干部，不想著奮發(fā)努力工作來—2—

回報組織的關(guān)愛和幫助，而是顧慮重重、畏首畏腳、消極應(yīng)付。這種表現(xiàn)從一定程度上表明一些干部對以往過失的認識不到位、糾正不到位。

二是能力不適應(yīng)?？倳浽谥醒朦h校建校80周年慶祝大會上，再次提出了“本領(lǐng)恐慌”的問題。他告誡黨員、干部，如果不抓緊增強本領(lǐng)，久而久之，我們就難以勝任領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的繁重任務(wù)。進入新時代、貫徹新發(fā)展理念，必然要面對穩(wěn)定與發(fā)展、質(zhì)量與速度、招商與環(huán)保等新情況新問題。有的干部不善于學(xué)習(xí)研究和應(yīng)用新生事物，還是習(xí)慣于用老思路老套路，蠻干盲目干，結(jié)果是“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，干工作路子不對、事倍功半、事與愿違。

三是服務(wù)不到位。雖然師團機關(guān)“門難進、臉難看”現(xiàn)象少了，但一些干部搬著本本、查著條條辦事情的多了，有的在“公文流轉(zhuǎn)”中打太極，有的在職責(zé)范圍內(nèi)推諉扯皮，導(dǎo)致項目審批、群眾辦事多頭跑、來回跑、耗時長，企業(yè)、群眾辦事難的問題還沒有得到根本解決，既破壞了營商環(huán)境，還影響了師市形象。

四是工作不落實。有的部門出臺政策照著上級葫蘆畫瓢、上下一般粗，缺乏針對性，不解決實際問題。有的干部干工作只滿足于開會、出文件，至于落實如何則不去關(guān)注。有的干部

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對師市黨委部署的工作講客觀、講條件，推三阻四，搞政策棚架，不催不干甚至催了也不干。有的干部干工作效率不高、抓而不緊、一拖再拖，沒有一抓到底，甚至石沉大海、沒有回音。我們提倡高效率、少加班，但也要求事不過夜、案無積卷，工作白天能干完最好，干不完晚上必須要加班，一周工作日內(nèi)干不完，周六、周日要加班。我們不要求人人加班，但完不成任務(wù)的部門和同志們就必須加班。

五是擔(dān)當(dāng)不主動。有的干部只求當(dāng)“太平官”，怕?lián)L(fēng)險、不愿改革、不愿擔(dān)責(zé)、不愿觸及矛盾問題，只要不出事、寧可不干事，沒有文件不辦事、沒有批示不工作。有的干部當(dāng)“老好人”，明哲保身，有難度的不愿干，沒有先例的不肯干，尤其是在維護穩(wěn)定、深化團場改革、國資國企改革中遇到矛盾繞道走，碰到問題向上推，缺乏改革創(chuàng)新的理念思路和能力魄力。

六是律己不嚴格。有的干部不講政治規(guī)矩，對黨中央、自治區(qū)、兵團、師市黨委的決策部署不落實、不執(zhí)行，搞政策棚架、打折變通，甚至說三道

四、妄加評論。有的干部作風(fēng)粗暴、權(quán)力任性，搞“一言堂”，以個人拍板、辦公會代替黨委常委會決策，重大事項決策不規(guī)范不公開。有的干部利用職權(quán)貪占挪用揮霍單位財務(wù)、套取騙取國家補貼補助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金中飽私囊。83團財務(wù)人員貪污案、87團社區(qū)干部騙取低保資金案就是典型案例。

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上述問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)干部身上，但影響很壞，危害不小，是阻礙師市社會穩(wěn)定、改革發(fā)展的“絆腳石”。我們亮一亮干部作風(fēng)的短板弱項，就是要警示大家:作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，正風(fēng)提效勢在必行。希望大家真正警醒起來，認真對照、深刻反思，切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

二、對癥下藥，打好加強干部作風(fēng)建設(shè)組合拳

今年加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體要求是：深入貫徹黨的十九大精神、中紀委十九屆二中全會精神，堅持猛藥治疴與抓常抓細并重，堅持集中整治與建章立制并重，堅持以改革的思路和辦法推進干部作風(fēng)建設(shè)，打好黨員干部作風(fēng)建設(shè)組合拳，掃除作風(fēng)之弊，破除發(fā)展障礙，以鍥而不舍、馳而不息的決心和管用有力的措施推進改進作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，堅持以黨風(fēng)帶政風(fēng)，以政風(fēng)促民風(fēng)，為做好師市穩(wěn)定改革發(fā)展各項工作提供良好的政治環(huán)境、營商環(huán)境和社會環(huán)境。

一要從嚴守政治規(guī)矩政治紀律抓起。沒有規(guī)矩，不成方圓?？倳浱岢隽俗袷攸h的政治紀律的“五個必須”:“必須維護黨中央權(quán)威，必須維護黨的團結(jié)，必須遵循組織程序，必須服從組織決定，必須管好親屬和身邊工作人員”?！拔鍌€決不允許”：“決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表違背黨中央決定的言論，決不允許泄露黨和國家秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動，決不允許

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制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論?！弊鳛辄h員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺對照“五個必須、五個決不允許”的要求，逐條進行自查自糾，真正做到對黨忠誠，嚴守底線，心存敬畏，謹言慎行，保持定力，讓守紀律、講規(guī)矩成為一種習(xí)慣、一種追求、一種常態(tài)。

二要從加強黨性修養(yǎng)抓起。不斷加強黨性修養(yǎng)是我們黨保持先進性和純潔性的成功之道。黨的十八大以來,總書記多次強調(diào)共產(chǎn)黨人要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，“不忘初心、方得始終”。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅守入黨誓詞，對照黨章要求，增強黨員意識，站穩(wěn)政治立場，始終牢記自己的第一身份是黨員、第一職責(zé)是為黨工作，解決好權(quán)力觀、地位觀、義利觀問題，明確“我是誰、為了誰、依靠誰”。堅定貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,始終把職工群眾的利益擺在第一位，積極回應(yīng)群眾對美好生活的期待，推動幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展，讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

三要從凈化政治生態(tài)抓起?？倳浿赋?，“一個地方要實現(xiàn)政通人和、安定有序，必須有良好政治生態(tài)?！睆慕鼛啄晡鍘煵樘幍母瘮“讣脱惨曆膊彀l(fā)現(xiàn)的問題看，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨不忠誠、獨斷專行、濫用權(quán)力，弄虛作假、庸懶無為，—6—

跑官要官、貪污受賄，嚴重損害了黨內(nèi)政治生態(tài)和黨的形象。推動政治生態(tài)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，師市各級黨組織必須遵守《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事。必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定。必須深入推進反腐敗斗爭，筑牢思想防線、扎緊制度籠子，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，使領(lǐng)導(dǎo)干部受到警醒、警示、警戒，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。

四要從加強學(xué)習(xí)提升能力抓起。總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬“五個過硬”，其中之一就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到能力過硬，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面提高領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。師市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不斷加強學(xué)習(xí)，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，提高與領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配的能力。只有努力使自己真正成為行家里手、內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能不會因為本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題，而陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，終至影響工作、貽誤

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事業(yè)。

五要從領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭抓起。總書記指出，作風(fēng)建設(shè)要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵，要教育引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕，形成一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。為此，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把作風(fēng)建設(shè)作為頭等大事、份內(nèi)職責(zé)，抓緊抓實抓好，尤其要敢于亮劍，敢于碰硬，敢于喊出向我看齊，一級抓一級，一級帶一級，真正做到身教勝于言教，做好樣子，帶好隊伍。

六要從黨員干部日常細節(jié)抓起。細節(jié)決定成敗?？倳浿赋觯黠L(fēng)建設(shè)要時時銘記、事事堅持、處處上心，落細落小。經(jīng)過長期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，目前不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。但是，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活小節(jié)、工作細節(jié)、思想枝節(jié)、行為末節(jié)還存在一些會風(fēng)不嚴、辦文不細、辦事拖沓、遲到早退、吃吃喝喝、口無遮攔等不嚴格、不規(guī)范、不細致等問題，被大家自覺不自覺地忽視了。千里之堤、潰于蟻穴。必須加強對干部的日常監(jiān)督管理，從工作、生活、作風(fēng)等方面不斷強化紀律監(jiān)督，建立健全風(fēng)險防控機制，從基層崗位、細枝末節(jié)入手，才能抓實抓好，避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”和“破窗效應(yīng)”。認真做事只能把事情—8—

做成，用心做事才能把事情做好。每位干部都要樹立“處處是窗口、人人是形象”的意識，正視小問題，注意小細節(jié)，展現(xiàn)新作風(fēng)，當(dāng)好群眾公仆。

七要從提高執(zhí)行力落實力抓起。一分部署，九分落實。黨中央、兵團黨委、師市黨委確定的奮斗目標，不是輕輕松松、敲鑼打鼓就可以實現(xiàn)的，必須通過艱苦扎實的工作。總書記在黨的十九大報告中指出，要“增強狠抓落實本領(lǐng)，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細做好各項工作”?！爱?dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就是要有擔(dān)當(dāng)意識。我為什么經(jīng)常講底線思維，就是要有充分準備，要有畏懼之心，要有憂患意識，有的事萬一發(fā)生了會怎么樣，然后對萬一要有所防范，當(dāng)干部不要當(dāng)?shù)哪敲礊t灑，要經(jīng)常臨事而懼，這是一種負責(zé)任的態(tài)度，要經(jīng)常有睡不著覺、半夜驚醒的情況。當(dāng)官當(dāng)?shù)奶珵t灑準要出事，當(dāng)干部要履職、責(zé)任重于泰山，當(dāng)干部有風(fēng)險，不要幻想當(dāng)太平官”。干工作絕不能以會議貫徹會議、以文件落實文件，絕不能政策棚架、懸在半空。各單位各部門要把師市黨委的各項重要決策部署清單化、項目化，逐一明確責(zé)任分工，制定施工圖、時間表，每項重點工作都要由領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、相關(guān)部門和單位參加，明確責(zé)任人，形成一級抓一級的責(zé)任鏈條。另外，我也提個醒，無論哪個領(lǐng)導(dǎo)布臵的工作都要具體，有任務(wù)要求、—9—

有時間要求、有標準要求，必須明確具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)是誰、明確責(zé)任單位是誰、明確責(zé)任人是誰。師市黨委常委會將每月聽取重點工作進展情況匯報，曬成績、排名次、發(fā)通報、嚴問責(zé)，形成一種馬上就辦、比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。

八要從群眾關(guān)注的熱點難點問題抓起?？倳浽?018年新年賀詞中強調(diào)，各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿。因此，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，要繼續(xù)深化“放管服”改革，減少審批事項和前臵條件、簡化審批流程、縮短審批時間，推行網(wǎng)上辦理、一站式辦理，最大限度地減環(huán)節(jié)、減時限、減費用，為促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻，為各類市場主體減負擔(dān)、為公平營商創(chuàng)條件、為群眾辦事生活增便利，從群眾看得見、摸得著、享受得到的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、環(huán)境、水暖電等“最急、最盼”的事情抓起，大刀闊斧砍掉各種“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，認真整治“庸懶散慢”，嚴肅查處“吃拿卡要”，把職工群眾的操心事、煩心事辦實辦好。要針對權(quán)力比較集中、自由裁量權(quán)比較大、涉及管事管錢管人的重點部門、關(guān)鍵人員，加強監(jiān)管，堵塞制度漏洞，強化全程監(jiān)督，嚴查違紀違規(guī)用權(quán)。堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，加大查處“微腐敗”和“打蒼蠅”的—10—

力度，使職工群眾真切感受到作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。

九要從損害師市的言論行為抓起。五師于1963年1月從哈密西遷至博州屯墾戍邊。半個多世紀，三代軍墾人，堅持自力更生、艱苦奮斗、勞武結(jié)合，在風(fēng)頭水尾、荒無人煙的戈壁荒灘、環(huán)境惡劣的邊境沿線，開荒造田、興辦工業(yè)、建設(shè)城鎮(zhèn)，忠實履行著國家賦予的屯墾戍邊的光榮使命，為推動新疆發(fā)展、增進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定、鞏固國家邊防作出了不可磨滅的歷史貢獻。當(dāng)前，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對前輩開創(chuàng)的來之不易的輝煌基業(yè)，不引以為榮、不倍加珍惜。不學(xué)習(xí)、不進取，對黨中央的方針政策不了解、不掌握，卻在下面妄加議論，對兵團、師市黨委的決策部署陽奉陰違、變相抵制，人前人后“兩張皮”，甚至有些人滿嘴負面言論，詆毀兵團事業(yè)、損壞師市形象，凈干一些“端碗砸鍋”的事情。對個別背離黨性的“兩面人”，師市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要亮出鮮明的態(tài)度，不能聽之任之、臵身事外，要堅決予以制止。紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治巡察，堅決清除這些對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。

十要從正反典型抓起。要大張旗鼓開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”、“勤政廉政標兵”等評選活動，樹立宣傳一批干事創(chuàng)業(yè)的先進典型，引領(lǐng)各單位爭一流、創(chuàng)品牌，引領(lǐng)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)。同時，對不敢負責(zé)、執(zhí)行不力、效率低下、作風(fēng)不正等突出問題，要下決心抓一批負面典型案例，點名道

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姓通報曝光，采取黨紀處分、組織處理等辦法，丟這些人的面子、挪這些人的位子、摘這些人的帽子，發(fā)揮反面典型警示作用，促使廣大干部引以為戒、吸取教訓(xùn)。

三、管培并舉，加強干部作風(fēng)建設(shè)不松懈

總書記指出，作風(fēng)建設(shè)永遠在路上，永遠沒有休止符，不可蜻蜓點水，不可虎頭蛇尾，不可只是一陣風(fēng)，否則不僅不可能從根本上解決問題，而且會導(dǎo)致作風(fēng)問題不斷反彈、愈演愈烈，最后失信于民。持之以恒推進作風(fēng)建設(shè)，必須加強制度保障。我們要增強“四個意識”，把改革創(chuàng)新貫穿干部作風(fēng)建設(shè)始終，實行正向激勵和剛性約束并舉，形成一套務(wù)實管用的機制，實現(xiàn)嚴管干部與關(guān)愛干部相統(tǒng)一、正風(fēng)肅紀與調(diào)動積極性相促進。

一要建立評議機制。要建立對機關(guān)部門尤其是有行政審批權(quán)限的部門辦事效率、服務(wù)質(zhì)量的評議制度，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾和服務(wù)對象，對擁有審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)的機關(guān)進行評議。還可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展網(wǎng)上評議，擴大公共參與評價的范圍。對被評為年度“滿意單位”的，要予以通報表揚;對被評為年度“不滿意單位”的，要曝光批評;連續(xù)兩年被評為“不滿意單位”的，對其直接責(zé)任人要調(diào)整崗位，對主管部門領(lǐng)導(dǎo)要進行問責(zé)。

二要建立問責(zé)機制。作風(fēng)建設(shè)必須嚴起來、實起來、硬起—12—

來，必須要有一個標準，這個標準就是“講擔(dān)當(dāng)、抓落實、創(chuàng)一流”，凡是工作做得不好的都要問責(zé)，通過查不作為的事追究不作為的人。要盡快出臺《師團黨政機關(guān)問責(zé)辦法實施細則》，對不作為慢作為亂作為的行為零容忍，對群眾反映亂作為的問題的要一查到底、嚴肅依法依規(guī)處理，對慢作為的要督查通報、教育批評，對影響工作、造成損失的要倒查責(zé)任、問責(zé)到人。今后凡是因不作為、慢作為、亂作為引起重大項目投資者投訴、引起社會負面影響、引起群體信訪事件的，對被投訴的干部要先停職再調(diào)查，經(jīng)查證屬實違反規(guī)定的，一律嚴肅處理。

三要建立容錯機制。黨的十九大提出，要堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，完善干部考核評價機制，建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗臶鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。師市已經(jīng)出臺了干部容錯免責(zé)制度，明確了容錯免責(zé)清單。今后對在維護穩(wěn)定、推進改革、推動重點工作等過程中出現(xiàn)一定失誤，但又不違背黨紀國法、未謀取私利、未造成重大損失和社會負面影響的，經(jīng)有關(guān)方面認定，可以免除相關(guān)責(zé)任，不影響考核評優(yōu)評先，不影響晉級晉升，為改革創(chuàng)新的干部解除后顧之憂。

四要建立激勵機制。要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，嚴格執(zhí)行選人用人原則、標準和程序，著力選拔那些大膽改革、敢于創(chuàng)新、主動作為、不回避矛盾、善于解決問題的“獅子型”干

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部，著力選拔那些立足崗位、踏實肯干、任勞任怨的“老黃牛型”干部。徹底鏟除“太平官”、“官油子”的生存土壤，形成能者上、庸者讓、劣者汰的常態(tài)。讓干部認識到只要干好工作就有發(fā)展前途，引導(dǎo)廣大干部把精力和心思都用到干工作上來，形成干好干壞不一樣的氛圍，形成人人作貢獻、事事爭一流的氛圍。

同志們，作風(fēng)過硬是真素質(zhì)，真抓實干是硬功夫。作風(fēng)建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我們要認真貫徹師市黨委要求，立即行動起來，自覺投身到干部作風(fēng)建設(shè)這場硬仗中來，咬定青山不放松，緊盯問題不放過，掃除頑瘴痼疾，提振人心士氣，以釘釘子精神把作風(fēng)建設(shè)抓常抓細抓實，積小勝為大勝，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)這場攻堅戰(zhàn)。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。推進五師宏偉事業(yè)的發(fā)展需要一代接著一代干，一年接著一年干。軍墾父輩白手起家、艱苦奮斗，開創(chuàng)了五師從無到有、從小到大的基業(yè)。我們在坐的各位，生于斯、長于斯，維穩(wěn)戍邊的歷史使命和責(zé)任需要我們這一代人承擔(dān)。魅力五師、大美雙河的宏偉藍圖需要我們一筆一筆地描繪。希望師市全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、壯士斷腕的決心、抓鐵有痕的作風(fēng)，挺起精神的脊梁，重整行裝再出發(fā)，擼起袖子加油干，邁出新時代、開啟新征程、展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新輝煌！

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抄送：師市領(lǐng)導(dǎo)，各團場，師直各單位，師機關(guān)各部門。

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五師雙河市辦公室

2018年1月29日印發(fā) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ —16—

第二篇：關(guān)于開展不作為慢作為問題專項整治工作總結(jié)

關(guān)于開展不作為慢作為問題專項整治工作總結(jié)

為進一步強化作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈、不作為亂作為、吃拿卡要等作風(fēng)方面的突出問題，我局根據(jù)自身工作實際，結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照要求開展專項整治工作，認真查擺自身問題，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當(dāng)前一項重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”,深刻領(lǐng)會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

二、工作措施有力，自查整改到位。

堅持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負責(zé)，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

三、加強監(jiān)督力度，形成長效機制。

領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內(nèi)部監(jiān)管，嚴肅紀律，設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析；

根據(jù)項目建設(shè)進展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進行一次實地調(diào)研，并查閱相關(guān)資料，了解情況；

每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業(yè)進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

四、狠抓制度建設(shè)，增強責(zé)任意識。

我局嚴格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經(jīng)常性地進行作風(fēng)紀律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀律松懈現(xiàn)象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行“以人為本、執(zhí)政為民”和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，加強作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，內(nèi)強能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀守法、紀律嚴明、務(wù)實高效的工商隊伍。

五、改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識。

以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，強化黨員干部能力意識、危機意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強化服務(wù)意識，助力企業(yè)發(fā)展，堅決杜絕慢作為、不作為問題的發(fā)生。切實做到為企業(yè)服務(wù)，把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦，充分發(fā)揮部門職能，幫助企業(yè)出主意、想辦法，為企業(yè)辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業(yè)和服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實做好對日常來訪投資商的接待服務(wù)，認真落實首問責(zé)任制、限時承諾服務(wù)制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環(huán)節(jié)，給每一位投資商一個滿意的答復(fù)。

第三篇：2019關(guān)于開展不作為慢作為問題專項整治工作報告

2019關(guān)于開展不作為慢作為問題專項整治工作報告

我局根據(jù)自身工作實際，結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照要求開展專項整治工作，認真查擺自身問題，現(xiàn)將自查工作開展情況匯報如下：

一、提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當(dāng)前一項重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項治理日常工作。黨支部、各科室原原本本學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”、省委“雙十條”、市委“八項要求”，市委效能風(fēng)暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展不作為慢作為問題專項整治的通知》文件精神,深刻領(lǐng)會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

二、工作措施有力，自查整改到位。

堅持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負責(zé)，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以科室為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

三、加強監(jiān)督力度，形成長效機制。

領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞市委市政府中心工作和招商引資工作重點，加強內(nèi)部監(jiān)管，嚴肅紀律，設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析;根據(jù)項目建設(shè)進展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進行一次實地調(diào)研，并查閱相關(guān)資料，了解情況;每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業(yè)進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，并形成高質(zhì)量的書面分析報告，及時向市委、市政府提出意見和建議，不斷創(chuàng)新招商引資工作機制,提高招商引資工作成效。

四、狠抓制度建設(shè)，增強責(zé)任意識。

按照市紀委監(jiān)察局黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、市效能辦的要求，我局嚴格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經(jīng)常性地進行作風(fēng)紀律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀律松懈現(xiàn)象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行“以人為本、執(zhí)政為民”和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，加強作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，內(nèi)強能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀守法、紀律嚴明、務(wù)實高效的招商隊伍。

五、改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識。

以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，強化黨員干部能力意識、危機意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強化服務(wù)意識，助力招商引資企業(yè)發(fā)展，堅決杜絕慢作為、不作為問題的發(fā)生。切實做到為企業(yè)服務(wù)，把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦，充分發(fā)揮部門職能，幫助企業(yè)出主意、想辦法，為企業(yè)辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業(yè)和服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實做好對日常來訪投資商的接待服務(wù)，認真落實首問責(zé)任制、限時承諾服務(wù)制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環(huán)節(jié)，給每一位投資商一個滿意的答復(fù)。同時對外來投資企業(yè)建檔管理，規(guī)范完善外來投資企業(yè)檔案400多戶，納入經(jīng)?；?wù)，隨時深入到企業(yè)了解運營中存在的困難和問題，為企業(yè)提供人才、技術(shù)、信息服務(wù)。

六、存在的問題和下一步打算

我局通過認真貫徹落實中央、省、市委各項規(guī)定、要求，深入開展“不作為、慢作為”問題專項整治活動，進一步樹立了全局干部勤政意識、服務(wù)意識，自覺遵守“政治堅定，忠于國家、勤政為民，依法行政，務(wù)實創(chuàng)新，清正廉潔，團結(jié)協(xié)作，品行端正”的行為規(guī)范，改進了工作作風(fēng)、密切了群眾聯(lián)系，也有力推動了招商引資工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了一定的成效，但與上級要求，仍存在一些問題和不足：一是干部職工隊伍思想作風(fēng)教育需加強;二是服務(wù)全市經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展能力建設(shè)需強化;三是監(jiān)督檢查工作仍需加強。下一步我們將進一步加強以下幾個方面的工作：

一是進一步深入學(xué)習(xí)。

認真貫徹落實市委效能風(fēng)暴工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展不作為慢作為問題專項整治的通知》市效能組發(fā)〔XX〕2號文件精神，深入開展“不作為、慢作為”問題專項整治活動規(guī)定，在思想和行動上與黨中央保持高度一致。各黨支部、科室原原本本學(xué)xxx省、市委一系列文件，深刻領(lǐng)會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向縱深發(fā)展。

二是進一步強化管理。

嚴格貫徹八項規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴格執(zhí)行。要堅持以人為本，帶頭改進工作作風(fēng)，帶頭執(zhí)行單位考勤制度，帶頭深入群眾調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決群眾實際問題。嚴格工作紀律，嚴格考勤制度，對違反規(guī)定的進行嚴肅處理。

三是進一步加強廉政建設(shè)。

健全完善防范措施，修訂完善制度，加大監(jiān)督力度，形成長效機制。通過認真深入開展“不作為、慢作為”問題專項整治活動，結(jié)合工作實際逐步建立一套廉政、高效、科學(xué)的管理體系，形成一整套的長效管理制度和機制，有效地促進各項工作的制度化、規(guī)范化、程序化，確保各項工作取得新成效。

第四篇：開展不作為慢作為問題專項整治工作總結(jié)

開展不作為慢作為問題專項整治工作總結(jié)

開展不作為慢作為問題專項整治工作總結(jié)

為進一步強化作風(fēng)建設(shè)，著力解決群眾反映強烈、不作為亂作為、吃拿卡要等作風(fēng)方面的突出問題，我局根據(jù)自身工作實際，結(jié)合當(dāng)前正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動，對照要求開展專項整治工作，認真查擺自身問題，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

我局組織全體人員，召開專題會議，傳達文件精神，統(tǒng)一思想認識，局黨組制定了具體實施方案，把“貫徹不到位、行政不作為、行政慢作為”作為治理重點，突出解決辦事效率低下問題，推進機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，行政效能明顯提升，作為當(dāng)前一項重要工作來抓。成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，具體承擔(dān)專項治理日常工作。黨支部、各股室原原本本學(xué)習(xí)“八項規(guī)定”,深刻領(lǐng)會八項規(guī)定的內(nèi)涵和改進作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的重要意義，從小處著手，從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊事做起，推動“不作為、慢作為”問題專項整治活動向深入開展。

二、工作措施有力，自查整改到位。

堅持把思想教育、檢查整改、責(zé)任追究、完善機制貫穿始終，分動員部署、自查自糾、集中整治三個步驟進行。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、具體負責(zé)，層層抓落實。領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭自我查擺，以股室、分局為單位集體討論，結(jié)合各自職責(zé)，采取自查和互查相結(jié)合的方式查擺問題，形成全局上下推進整治工作的強大合力，并針對查擺結(jié)果研究制定相應(yīng)整改措施，堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果，確保整改到位。

三、加強監(jiān)督力度，形成長效機制。

領(lǐng)導(dǎo)小組督促全體人員按照要求、緊緊圍繞縣委縣政府中心工作和工作重點，加強內(nèi)部監(jiān)管，嚴肅紀律，設(shè)立監(jiān)督箱、公開監(jiān)督電話，形成了與社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督互動的工作機制，加大督查督辦力度，嚴肅查處不作為、慢作為行為，確保專項整治活動順利進行，取得明顯效果。對新、續(xù)建項目實行“一一二三”動態(tài)跟蹤服務(wù)管理制度，即：每月一統(tǒng)計、一分析；根據(jù)項目建設(shè)進展要素每兩個月赴縣區(qū)和項目實施地進行一次實地調(diào)研，并查閱相關(guān)資料，了解情況；每季度組織專門力量對招商引資工作情況和重大招商項目進行重點督察，深入企業(yè)進行實地走訪、座談交流，認真聽取企業(yè)在投資建設(shè)過程中遇到的困難、存在的問題和對招商引資、營造環(huán)境方面的意見及建議，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

四、狠抓制度建設(shè)，增強責(zé)任意識。

我局嚴格實行干部請銷假制度、上下班簽到、中途查崗制度，堅持經(jīng)常性地進行作風(fēng)紀律教育，積極開展批評與自我批評，杜絕部分黨員、干部紀律松懈現(xiàn)象。堅決克服形式主義、官僚主義，帶頭踐行“以人為本、執(zhí)政為民”和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立大局意識、公仆意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識和服務(wù)意識，加強作風(fēng)建設(shè)，堅持以人為本執(zhí)政為民、密切聯(lián)系群眾，內(nèi)強能力素質(zhì)、外樹良好形象、爭創(chuàng)一流業(yè)績，建設(shè)政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、富有活力、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)班子和遵紀守法、紀律嚴明、務(wù)實高效的工商隊伍。

五、改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識。

以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，強化黨員干部能力意識、危機意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍。強化服務(wù)意識，助力企業(yè)發(fā)展，堅決杜絕慢作為、不作為問題的發(fā)生。切實做到為企業(yè)服務(wù)，把企業(yè)的事當(dāng)成自家的事來辦，充分發(fā)揮部門職能，幫助企業(yè)出主意、想辦法，為企業(yè)辦實事、辦好事，辦成事，努力為企業(yè)和服務(wù)對象提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。切實做好對日常來訪投資商的接待服務(wù)，認真落實首問責(zé)任制、限時承諾服務(wù)制，從政策咨詢、證照辦理、土地使用等方面作了大量工作，減少了辦事環(huán)節(jié)，給每一位投資商一個滿意的答復(fù)。

第五篇：不作為慢作為專項集中整治方案

黃河社區(qū)在黨員干部職工隊伍中開展“不作為、慢作為“問題專項集中整治活動實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅定不移全面從嚴治黨,從根本上轉(zhuǎn)變黃河社區(qū)黨員干部隊伍工作作風(fēng),根據(jù)師市黨辦發(fā)【2018】6號《關(guān)于在師市黨員干部隊伍中開展“不作為、慢作為”問題專項集中整治活動的通知》文件精神,結(jié)合黃河社區(qū)實際制定本實施方案。

一、集中整治目標

通過開展專項集中整治,堅決糾正和防止“不作為、慢作為”等突出問題,營造黃河社區(qū)風(fēng)清氣正、積極向上、和諧干事的良好氛圍,切實推動社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提振工作激情、提升服務(wù)效能。

二、集中整治對象

黃河社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、職工群眾。

三、集中整治時間

2018年1月20日至4月10日,2018年3月10日前完成自糾自查工作,4月10日前完成整改工作。

四、成立工作機構(gòu)

成立黃河社區(qū)“不作為、慢作為”問題專項集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下: 組

長：張成國

黃河社區(qū)黨總支副書記、主任 副組長：汪德成黃河社區(qū)居委會副主任

成員：羅國玲

黃河社區(qū)副主任

徐德新

黃河社區(qū)黨總支書記助理 付

彤

黃河社區(qū)民政工作專干

五、集中整治內(nèi)容

一是能力不足“不會為”的問題。主要指聚焦總目標，筑牢維護社會穩(wěn)定和長治久安防線；面對新的復(fù)雜形勢，理不清思路、想不出辦法；面對社區(qū)各種日益繁重而棘手的工作任務(wù)，尤其是博樂市社區(qū)強勢崛起的現(xiàn)實，黃河社區(qū)按部就班，束手無策，停滯不前，從而影響和制約黃河社區(qū)的發(fā)展情形。

二是動力不足“懶作為”的問題。主要指社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、在職人員貪圖安逸，回避問題，習(xí)慣坐辦公室，走訪入戶少，查看現(xiàn)場少，為民服務(wù)舉措少，工作創(chuàng)新少，安于現(xiàn)狀，怕麻煩、怕?lián)?zé)、怕多事等情形。

三是擔(dān)當(dāng)不足“慢作為”的問題。主要指事業(yè)心、責(zé)任心不強,不思進取、作風(fēng)隨便、工作拖沓，漠視居民群眾的訴求，“后面再說”、“明天再說”等推諉應(yīng)付，工作作風(fēng)浮漂,不愿盡責(zé)，違反工作紀律,無故遲到早退,擅自脫崗離崗,或從事與工作無關(guān)的事情、造成不良影響等情形。四是失職失責(zé)“不作為”的問題。主要指工作懈怠,不思進取,失職瀆職,不積極不主動,奉行“多一事不如少一事”、“干的越多錯的越多”、“維穩(wěn)和我無關(guān)”等錯誤觀念,常常以資料不全、程序不對、領(lǐng)導(dǎo)未簽字、上級沒批復(fù)、沒有政策等等理由為借口,有意不辦事,不積極主動想辦法推進工作,凡事都拿上級和領(lǐng)導(dǎo)的要求說事,看似堅持原則,實則是不敢擔(dān)當(dāng)“不作為”的問題。

五是用權(quán)任性“亂作為”的問題。主要指黨性觀念、黨紀意識弱化,法治意識淡漠,不守紀律、不講規(guī)矩,濫用職權(quán)、玩忽職守。在服務(wù)居民群眾中接受宴請、土特產(chǎn)等違反中央八項規(guī)定精神,頂風(fēng)違紀等問題。

六、工作步驟

（一）自糾自查階段。

1.對照“不作為、慢作為”的五類問題,召開全體黨員干部組織生活會,認真組織好自查自糾工作

2.領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下,帶頭把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把思想擺進去,認真對照檢查,主動認領(lǐng)問題,深刻反思剖析,分析原因,明確整改措施、整改時限等,建立問題臺賬,實行銷號管理,并公開公示整改情況。

3.在自查自糾過程中,廣泛征求意見建議,找深找準問題;深入開展談心談話,緊扣問題,觸及思想、觸及靈魂,把問題列具體、把根源剖析透。4.認真撰寫發(fā)言提綱,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要對照“五個方面”的問題,聯(lián)系個人思想、工作實際,對自身履職盡責(zé)情況進行深刻分析,剖析問題根源,提出整改的具體措施。發(fā)言提綱不得少于2500字。

5.認真開展批評與自我批評。要勇于直面問題,深入開展自我批評,要把自身存在的問題查擺清楚,把問題根源剖析透徹,把整改措施制訂具體。相互批評要坦誠相見,直截了當(dāng),用事例說話,防止不痛不癢,不搞無原則紛爭。對批評意見要正確對待、虛心接受,形成互動交流的良好氛圍,達到團結(jié)-批評-團結(jié)的目的。

6.要在活動結(jié)束3日內(nèi),將會議資料整理成冊,上報師市紀委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。會議資料包括:會議準備情況、每個人的發(fā)言材料、開展批評與自我批評材料、整改情況等。

(二)整改階段。整改工作要聚焦突出問題,列出清單,明確時限,從全局工作著眼、從本職工作入手、從個人存在的問題改起,態(tài)度要堅決,措施要具體,充分體現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我修復(fù)、自我提高的政治態(tài)度和堅定決心。

(三)監(jiān)督檢查階段。師市紀委將通過隨機抽查、走訪調(diào)查、重點檢查、明察暗訪、信訪督辦等方式,對群眾反映強烈的“不作為、慢作為”等突出問題,對開展專項集中整治、自查整改落實情況進行實地督查,對落實整改措施不嚴格、整改工作推進不力、整改成效不明顯的,要嚴肅追責(zé)問責(zé),典型問題通報曝光。

六、工作要求(一)加強領(lǐng)導(dǎo),突出實效

專項集中整治要以即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育為契機和動力。集中整治能否取得成效,關(guān)鍵在單位“一把手”。為此,黃河社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子一定要高標準嚴要求,以上率下,示范帶動帶頭整改落實,真正做出樣子、樹起標桿;要敢抓敢管、嚴抓嚴管。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的苗頭性、傾向性問題,及時紅臉出汗、咬耳扯袖,小過即問、小錯即糾。著力解決工作消極懈怠、不作為、不會為、不善為,逃避責(zé)任等問題,消除一切庸政、懶政、怠政等不良習(xí)氣。

(二)精心組織、分類施策。針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中出現(xiàn)的“不作為、慢作為”問題,社區(qū)黨總支要認真研究,把情況搞清楚,把癥結(jié)分析透,把對策想明白,科學(xué)研判、分層分類、妥善處置。屬于能力不足“不會為”的,要開展精準化的理論、政策、管理、法規(guī)培訓(xùn)等,增強干部適應(yīng)新形勢新任務(wù)的信心和能力。屬于擔(dān)當(dāng)精神缺乏“懶作為”、“慢作為”的,要進行嚴肅批評教育,并責(zé)令其限期整改。屬于用權(quán)任性“亂作為”的,該問責(zé)的問責(zé)、該紀律處分的紀律處分,該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)處理。

（三）強化監(jiān)督,嚴肅執(zhí)紀

對在集中整治工作中走過場、流于形式、無工作實效,群眾不滿意的,要嚴肅批評教育，并嚴肅追究責(zé)任。責(zé)任追究時既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任,也要追究單位主要負責(zé)人的責(zé)任;對經(jīng)查實的“不作為、慢作為”問題,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,決不姑息遷就。對受到問責(zé)的黨員干部,取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進的資格。

(四)建章立制,強化落實。要認真總結(jié)專項集中整治工作,分析研究“不作為、慢作為”問題發(fā)生的特點規(guī)律和深層次原因,查找制度上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),建立長效機制。要堅持正確的用人導(dǎo)向,堅持嚴管就是厚愛,堅持激勵與約束并重,強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。