第一篇：交通局依法行政工作交流匯報(bào)材料

渦陽縣交通局依法行政工作交流匯報(bào)材料

跟上時(shí)代節(jié)拍 推進(jìn)依法行政

渦陽縣交通局近年依法行政工作,在市交通局和縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，圍繞交通工作大局，服務(wù)中心工作，堅(jiān)持在開拓中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)依法行政，交通行政執(zhí)法整體水平明顯提高，交通依法行政工作取得明顯成就，順利通過四五普法驗(yàn)收，主要情況匯報(bào)如下：

一、抓好五個(gè)到位 精心組織實(shí)施

我局從依法治國(guó)高度，把依法行政工作列入議程，擺上位置，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問依法行政工作，宏觀把握，微觀入手，為依法行政工作排憂解難。

一、抓思想認(rèn)識(shí)到位。以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》下發(fā)的有利時(shí)機(jī)，以宣傳學(xué)習(xí)來促認(rèn)識(shí)的不斷提高，使大家認(rèn)識(shí)到交通行政工作當(dāng)前正在由政策規(guī)范走向法制規(guī)范，所有交通工作者必須增強(qiáng)依法行政觀念，自覺學(xué)好法和用好法，在全局統(tǒng)一了思想。

二、抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局調(diào)整成立依法治局領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自掛帥任組長(zhǎng)，下設(shè)辦公室，作為具體辦事機(jī)構(gòu)，并向二級(jí)機(jī)構(gòu)延伸，層層建立依法治理組織，健全網(wǎng)絡(luò)。

三、規(guī)劃到位，為落實(shí)依法行政各項(xiàng)任務(wù)，制定了《交通局依法行政規(guī)劃》，確定了以交通執(zhí)法人員法制培訓(xùn)為重點(diǎn)，將法制培訓(xùn)與執(zhí)法資格培訓(xùn)相結(jié)合，由重點(diǎn)帶動(dòng)全面的思路，規(guī)劃中明確了工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等，并逐年度制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。四抓制度落實(shí)到位。局在《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》和《行政執(zhí)法責(zé)任考評(píng)辦法》基礎(chǔ)上，重新修訂印發(fā)《行政執(zhí)法檢查制度》、《行政執(zhí)法公開制度》、《規(guī)范文件管理制度》、《錯(cuò)案追究責(zé)任制度》、《執(zhí)法證件管理制度》、《學(xué)法制度》、《法律培訓(xùn)制度》等，使法制工作有章可循，確保學(xué)法時(shí)間每人每年不少于40學(xué)時(shí)。五抓落實(shí)到位。在實(shí)際工作中，因地制宜，抓好平時(shí)，突出重點(diǎn)，定期召開依法行政例會(huì)，分析形勢(shì)，研究工作，布置任務(wù)，在人、財(cái)、物上予以支持，并定期組織檢查、考核、評(píng)比，使交通局依法行政工作開展得有聲有色，扎實(shí)有效。

二、內(nèi)外相促 全方位加強(qiáng)法制宣傳教育

開展法制教育培訓(xùn)，是促進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)工程，我局把法制教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。法制教育實(shí)行集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，定期與不定期相結(jié)合，一般學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合，以文明市民學(xué)校為載體，多層次、全方位開展法制教育培訓(xùn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)人員帶頭垂范，講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，學(xué)法、懂法、用法三位一體，堅(jiān)持每月一學(xué)一考，做到有記錄、有筆記、有考試、有成績(jī)。

二、重點(diǎn)加強(qiáng)交通執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員教育，組織多種形式培訓(xùn)班，學(xué)政治、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)，實(shí)行一學(xué)、二抄、三考、四評(píng)、五獎(jiǎng)懲，量化考核，達(dá)到重點(diǎn)法律熟練掌握，學(xué)以致用。近三年來，共舉辦各類法律培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人數(shù)1000人次，全員普及《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國(guó)家公務(wù)員條例》、《公路法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)10余部，購置普法教材300余套，參加普法考試2000余人次，考試合格率100%，大大增強(qiáng)交通干群法制觀念。去年4月份組織依法行政培訓(xùn)，開展《行政許可法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市交通局和縣法制辦授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。十一月局采取“走出去”的辦法，組織運(yùn)政、稽征、路政站隊(duì)負(fù)責(zé)人40余人，參加北京交通管理干部學(xué)院在長(zhǎng)沙舉辦的《道條》及配套規(guī)章培訓(xùn)班。

三、按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，在開展法制教育培訓(xùn)同時(shí)，我局結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，抓好面上宣傳，利用宣傳欄、報(bào)刊、廣播、電視等形式，廣泛開展“三法一例”，即《行政許可法》、《行政處罰法》、《公路法》和《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的宣傳，樹立交通法律法規(guī)權(quán)威。

四、利用法規(guī)宣傳月、道路運(yùn)輸市場(chǎng)整頓等形式，大張旗鼓地宣傳交通法規(guī)。幾年來，共開辟法律宣傳欄20余期，宣傳條幅60余條，組織宣傳月活動(dòng)6個(gè)，出動(dòng)宣傳車160余臺(tái)次，總投入2萬余元，法制宣傳豐富多彩，使交通法規(guī)深入人心，走進(jìn)萬家。

三、健全制度 推行執(zhí)法責(zé)任制 按照“執(zhí)法任務(wù)具體化，執(zhí)法責(zé)任明晰化，執(zhí)法為規(guī)范化”的目標(biāo)，層層推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，局與運(yùn)管所，運(yùn)管所與站隊(duì)簽訂責(zé)任書，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，把執(zhí)法責(zé)任層層落到實(shí)處。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建章立制工作。局各股室針對(duì)工作業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照有關(guān)法律法規(guī)，建立局各類工作制度，匯編成冊(cè)，并創(chuàng)造性制作臺(tái)式工作制度，出臺(tái)了《交通局工作人員十條禁令》。為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，局編制了《機(jī)關(guān)效能建設(shè)手冊(cè)》，使局機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作納入規(guī)范化、制度化軌道。規(guī)范法制業(yè)務(wù)程序，參照縣政府法制業(yè)務(wù)程序，縣交通局啟用了“行政執(zhí)法監(jiān)督專用章”和“行政復(fù)議專用章”，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。大力推行政務(wù)公開工作。在交通局大門、走廊等處設(shè)立公開欄，公開法律法規(guī)條款，推行執(zhí)法“五公開”，組織行政許可事項(xiàng)的清理。貫徹《行政許可法》，公示行政許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)等，方便廣大人民群眾學(xué)習(xí)法律和社會(huì)監(jiān)督，作到硬件過硬，軟件不軟。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)。

首先加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，印發(fā)了《渦陽縣交通執(zhí)法人員管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法人員行為和考核。

二、鼓勵(lì)執(zhí)法人員職后再教育，參加各類學(xué)歷教育，大專以上學(xué)歷人員90%以上。三是以行政執(zhí)法資格認(rèn)證為契機(jī)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，交通執(zhí)法人員作到了持證上崗，文明執(zhí)法。

四、開展“依法治交、執(zhí)法為民”活動(dòng)，加強(qiáng)交管站隊(duì)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和法制建設(shè)，切實(shí)作到執(zhí)法為民、依法行政。五利用執(zhí)法證年審為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法人員年度考核，崗位培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情況年審，實(shí)行一人一試卷一總結(jié)，促進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政意識(shí)。

五、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)行政行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，規(guī)范執(zhí)法行為，明查暗訪執(zhí)法人員持證上崗、崗位考勤、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)、執(zhí)法程序、基礎(chǔ)臺(tái)帳等工作，每年局法制股牽頭進(jìn)行兩次法制和執(zhí)法檢查，組織了《行政許可法》實(shí)施情況檢查，促進(jìn)依法審查行政許可申請(qǐng)，規(guī)范行政許可行為。不定期抽查5余次。從檢查情況看，檢查所到單位把執(zhí)法工作擺上重要位置，健全制度，加強(qiáng)法律宣傳教育，推行執(zhí)法公開，堅(jiān)持

依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，作到程序合法，建立執(zhí)法檔案，卷宗裝訂整齊，材料基本完整，取得了很好成效。通過檢查增強(qiáng)執(zhí)法人員法制意識(shí)和觀念，有效減少了執(zhí)法過錯(cuò)，行政復(fù)議、行政訴訟案件為零。

二、實(shí)行執(zhí)法案卷評(píng)查制度，采取抽查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，從實(shí)體和程序等加強(qiáng)考核，提高執(zhí)法質(zhì)量。九月份，縣法制辦對(duì)交通執(zhí)法案卷抽查合格率90%。

三、拓寬監(jiān)督渠道，按照縣紀(jì)檢委投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)要求，局成立投訴受理中心，截止目前，受理案件10余件，投訴滿意率95%。

四、開展行風(fēng)建設(shè)，印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)交通系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見，組織專項(xiàng)檢查，營(yíng)造良好行風(fēng)形象。

六、加強(qiáng)交通行政執(zhí)法力度，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、有序的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。以行政執(zhí)法為核心，以檢查和考核為保障，重點(diǎn)抓法律、法規(guī)的實(shí)施。針對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)黑車非法營(yíng)運(yùn)各種矛盾多等突出問題，多次印發(fā)宣傳材料，向車主宣傳交通運(yùn)輸法規(guī)，組織開展了道路運(yùn)輸專項(xiàng)治理行動(dòng)。認(rèn)真貫徹上級(jí)整頓客貨運(yùn)輸市場(chǎng)文件精神，通過宣傳動(dòng)員、車輛更新、行政執(zhí)法等手段，提高了運(yùn)力檔次，凈化了運(yùn)輸秩序，加強(qiáng)“三優(yōu)”、“三化”目標(biāo)管理，基本實(shí)現(xiàn)“車進(jìn)站，人歸點(diǎn)”，道路運(yùn)輸行業(yè)管理趨于規(guī)范。加強(qiáng)《公路法》宣傳，組織開展了超限車輛專項(xiàng)治理，規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

總之，我局依法行政工作取得一定成績(jī)，同時(shí)，應(yīng)該看到，依法行政是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，當(dāng)前尚存在一些問題和不足，如職能轉(zhuǎn)變沒有完全到位，執(zhí)法環(huán)境需要進(jìn)一步改善，執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)參差不齊，執(zhí)法監(jiān)督落實(shí)不夠，宣傳教育不夠深入廣泛，這需要在今后的工作中，從依法治國(guó)的高度，深入貫徹十六大精神，開拓進(jìn)取，自我加壓，求真務(wù)實(shí)，把交通依法行政工作推向一個(gè)新水平。

第二篇：交通局依法行政工作五年規(guī)劃

縣 交 通 局

全面推進(jìn)依法行政工作五年規(guī)劃

實(shí) 施 方 案

為了全面推進(jìn)交通局依法行政，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和省市縣人民政府推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃，結(jié)合交通系統(tǒng)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保證人民當(dāng)家作主，依法參與管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)我縣社會(huì)主義三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)和諧桓仁。

基本目標(biāo)：經(jīng)過五年的努力，使交通局職能實(shí)現(xiàn)基本轉(zhuǎn)變，交通局的行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制進(jìn)一步完善，權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立，行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法行為得到規(guī)范，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高，行政執(zhí)法責(zé)任制和效機(jī)制基本形成，防范和化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本形成，抵御和抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)，行政監(jiān)督制度比較完 1

善，監(jiān)督機(jī)制基本落實(shí)到位，監(jiān)督力度明顯加大，監(jiān)督效能得到提高，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和法治觀念明顯增強(qiáng)，依法行政、依法辦事的能力明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍進(jìn)一步形成。

二、主要任務(wù)和工作措施

（一）轉(zhuǎn)變職能，深化行政管理體制改革

切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，完善政務(wù)公開制度，貫徹行政許可法，規(guī)范行政許可行為，建立許可責(zé)任追究制度，對(duì)濫用職權(quán)亂許可的，要追究其行政責(zé)任。

（二）建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政決策程序化、民主化、法制化。

結(jié)合交通局實(shí)際，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策，保證各項(xiàng)決策切合實(shí)際、體現(xiàn)民意、合法有效。要完善行政決策程序，建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。要建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，加強(qiáng)監(jiān)督，定期對(duì)決策的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤與反饋，并適時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定工作，提高制度建設(shè)質(zhì)量。規(guī)范性文件的制定要符合我縣和交通部門的實(shí)際，內(nèi)容要具體、明確，具有可操作性，能夠切實(shí)解決問題，內(nèi)在邏輯嚴(yán)密，語言規(guī)范、合法、準(zhǔn)確。建立和完善規(guī)范性文件的合法性審核、審查制度、廣泛論證制度、公開發(fā)布制度、備

案審查制度和經(jīng)常性清理制度。規(guī)范性文件發(fā)布后15日內(nèi)必須報(bào)政府法制機(jī)構(gòu)備案，對(duì)規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)做到有備必審、有錯(cuò)必糾，適時(shí)對(duì)已制定的規(guī)范文件進(jìn)行修改和廢止，切實(shí)解決法律規(guī)范之間的矛盾和沖突。

（四）理順行政執(zhí)法體制，加快行政程序建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。相對(duì)集中行政處罰權(quán)，實(shí)行綜合行政執(zhí)法，減少行政執(zhí)法層次，依法合理劃分執(zhí)法權(quán)限，形成上下部門之間合理分工、協(xié)調(diào)動(dòng)作的執(zhí)法新機(jī)制，逐步解決執(zhí)法職能交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度，清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告行政執(zhí)法主體，實(shí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證、證件管理和培訓(xùn)考核制度，保證系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕無證上崗和臨時(shí)工執(zhí)法現(xiàn)象。規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格按照法定程序執(zhí)法，認(rèn)真貫徹《行政處罰法》和《行政許可法》等相關(guān)法律，把保證公民的陳述、申辯、聽證、申請(qǐng)復(fù)議和提起訴訟等一系列權(quán)利作為健全行政執(zhí)法程序工作的重點(diǎn)，落實(shí)市政府法制辦制定的立案、結(jié)案領(lǐng)導(dǎo)審批制、兩人以上辦案制、合法性審查制、辦案公開制、告知訴權(quán)制、公開聽證制等制度，力爭(zhēng)2008年全系統(tǒng)依法辦案率達(dá)到99%以上。健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，實(shí)行一案一評(píng)，將評(píng)查結(jié)果納入年終考核內(nèi)容。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法評(píng)議考核制，要將執(zhí)法任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法人員的身上，確立行之有效的評(píng)議考核制度，力爭(zhēng)2008年建立行政執(zhí)法效果評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)行行政效能監(jiān)察，對(duì)行政執(zhí)法作出客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)，不斷提高行政執(zhí)法的質(zhì)量，發(fā)揮行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制在規(guī)范行政執(zhí)法中的重要作用。

（五）健全行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法部門的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)等專門監(jiān)督，認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和票款分離制度，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度，全面落實(shí)市政府2004年制定的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。

（六）積極探索防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法投訴制度，認(rèn)真受理、處理公民、法人或其他組織對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)中的違法、不當(dāng)現(xiàn)象的舉報(bào)、投訴，理順受理渠道，完善處理機(jī)制。貫徹《信訪條例》，完善信訪制度，切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的問題。

（七）不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，制定嚴(yán)格科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，促進(jìn)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)掌握公共法律和與本職工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，要把系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、掌握法律知識(shí)，依法決策，依法辦事的實(shí)績(jī)作為工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，開展法制宣傳教育和依法行政理論研究。建

立健全行政執(zhí)法人員依法行政情況考核制度，考核結(jié)果作為執(zhí)法人員任免、晉升、獎(jiǎng)懲和辭退的重要依據(jù)。

三、實(shí)施步驟

第一階段：準(zhǔn)備階段（2004年—2005年），主要抓好《綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，制定貫徹落實(shí)《綱要》五年規(guī)劃及實(shí)施方案。

第二階段：制度建設(shè)階段（2005年—2007年），按照實(shí)施方案的要求，全面組織各項(xiàng)配套制度建設(shè)并實(shí)施。

第三階段：檢查總結(jié)階段（2008年），準(zhǔn)備迎接市縣政府的考核、驗(yàn)收，并根據(jù)《綱要》制定下一個(gè)五年規(guī)劃。

四、保障措施

（一）實(shí)行行政一把手負(fù)責(zé)制，由單位行政一把手對(duì)執(zhí)法工作執(zhí)法監(jiān)督中的重大問題親自抓、負(fù)總責(zé)，要定期不定期對(duì)全面推進(jìn)依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以解決，要把依法行政工作的成效列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，做好推進(jìn)依法行政工作的組織、宣傳和調(diào)研，以保證依法行政工作順利開展。

（二）切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視和加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，積極為政府法制機(jī)構(gòu)創(chuàng)造良好的工作條件，充分發(fā)揮其在依法行政中的參謀、助手和法律顧問作用。要以建立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、傷風(fēng)硬的法制隊(duì)伍為

目標(biāo)，加大投入，建立經(jīng)常性工作人員學(xué)習(xí)制度，努力提高自身素質(zhì)，提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政的需要。

（三）加強(qiáng)對(duì)依法行政的督促、檢查和指導(dǎo)。交通局將根據(jù)本方案和本單位實(shí)際情況，分階段、有步驟地組織實(shí)話方案的落實(shí)，也將加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的依法行政情況進(jìn)行有效的督促、檢查，同時(shí)也為了迎接2008年市縣政府的檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)貫徹本方案不力的部門，予以通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。

第三篇：嵐皋縣交通局2011依法行政工作安排總結(jié)

嵐皋縣交通局

2011依法行政工作安排總結(jié)

2011年嵐皋縣交通運(yùn)輸局在交通運(yùn)輸管理依法行政工作，在嵐皋縣縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)依法行政的文件精神，依法行政，文明執(zhí)法，狠抓執(zhí)法人員的思想教育，努力提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，確保行政執(zhí)法工作的公正、文明、廉潔、有效的杜絕了公路“三亂”的不良現(xiàn)象發(fā)生?，F(xiàn)把我局依法行政工作做如下總結(jié)：

一、不斷加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局由局長(zhǎng)統(tǒng)一管理，分管路政，收費(fèi)工作的兩名副局長(zhǎng)具體管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。每年黨總支都把此項(xiàng)工作作為重中之重來抓，由黨總支明確各級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任，逐級(jí)逐人的簽訂責(zé)任書。由于我局多年來始終重視行政執(zhí)法工作，并親自掛帥、職責(zé)分明、有效地保證了我局執(zhí)法工作的規(guī)范和有序開展。

二、依法行政、秉公執(zhí)法

幾年來我局作為縣域交通行政執(zhí)法單位，認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予我們的行政執(zhí)法職責(zé)嚴(yán)格遵守有關(guān)行政執(zhí)法的規(guī)定始終堅(jiān)持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的社會(huì)主義法治原則。一是利用新聞媒體、宣傳車、標(biāo)語以及宣傳單等方式積極向社會(huì)宣傳交通的各項(xiàng)法律法規(guī)，培養(yǎng)民眾的相關(guān)法律意識(shí)。

二是執(zhí)法人員嚴(yán)查侵犯路產(chǎn)、路權(quán)、拖欠、漏繳養(yǎng)路費(fèi)等違法、違章現(xiàn)象，并嚴(yán)格按照合法程序，合法依法予以處理。多年來，我局派出路政車輛進(jìn)行巡查，始終保持月人均上路29天，事案查處率100%、收費(fèi)執(zhí)法人員加大公路稽查、上門催繳和源頭管理的力度，采取“跟、查、堵”的方法，為國(guó)家征繳足額的公路建設(shè)資金。三是加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào)和聯(lián)合，強(qiáng)化依法行政的力度。每年我們都跟公安部門聯(lián)合，共同整治侵害路產(chǎn)、路權(quán)的現(xiàn)象，同時(shí)我們還充分與法院協(xié)調(diào)，利用了法律武器，對(duì)那些拒不服從公路管理，長(zhǎng)期拖欠養(yǎng)路費(fèi)的“釘子戶”申請(qǐng)法院的強(qiáng)制執(zhí)行，真正起到執(zhí)行一案，震懾一片的作用。

三、提高執(zhí)法水平，加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督管理

為了提高我局執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，我局各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其下執(zhí)法人員進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的執(zhí)法知識(shí)培訓(xùn)。每年我局都會(huì)根據(jù)我縣具體實(shí)際情況制定相應(yīng)的《公路管理工作意見》、《養(yǎng)路征稽工作意見》、明確執(zhí)法人員必須統(tǒng)一著裝，持證上崗，同時(shí)深入、細(xì)致的做好執(zhí)法人員的思想政治工作，對(duì)他們進(jìn)行宗旨教育、愛國(guó)主義教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育和作風(fēng)紀(jì)律教育。為了加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的管理監(jiān)督，我局充分發(fā)揮了局紀(jì)檢工作的職能。一是在制定《年紀(jì)檢工作意見時(shí)》，重點(diǎn)把行政執(zhí)法工作作為紀(jì)檢的對(duì)象，把紀(jì)檢全過程納入到行政執(zhí)法工作中去。二是認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)罰款收繳分離制度，加強(qiáng)對(duì)罰款票據(jù)和行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的統(tǒng)一管理，從源頭上制止“公路三亂” 等不良

行為的發(fā)生。三是我局設(shè)立了廉政舉報(bào)信箱、向社會(huì)公布了舉報(bào)電話、積極接受人民群眾對(duì)我們執(zhí)法工作的監(jiān)督，同時(shí)在向局內(nèi)部干部職工進(jìn)行執(zhí)法工作意見征求，并接受縣人大對(duì)我局的行風(fēng)評(píng)議。

四、我局行政執(zhí)法工作中存在的問題

行政執(zhí)法工作直接影響著黨和政府的形象，影響著我們交通部門在人民群眾心中的地位，經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)，深刻反思和積極檢查，我局在行政執(zhí)法工作中存在以下問題：（1）受費(fèi)改稅政策的影響，給規(guī)費(fèi)征收帶來了一定的不便，存在費(fèi)源流失現(xiàn)象。（2）執(zhí)法人員的思想素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。（3）在執(zhí)法過程中對(duì)“說情風(fēng)”抵制不力。

第四篇：交通運(yùn)輸依法行政工作交流發(fā)言材料

2015年，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，我局著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督，積極開展法制宣傳教育，推進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，提高行政審批辦事效率，全局的依法行政水平不斷提高，現(xiàn)將我局依法行政工作總結(jié)報(bào)告如下:

一、加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)

為有效推進(jìn)依法行政工作，我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局屬執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。做到一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各單位成員負(fù)責(zé)抓的工作機(jī)制，切實(shí)做好交通運(yùn)輸系統(tǒng)依法行政工作。結(jié)合工作實(shí)際，設(shè)置法制機(jī)構(gòu)，把辦公條件、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障，為全年工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

二、完善科學(xué)民主依法決策程序

一是健全交通運(yùn)輸行政決策程序。嚴(yán)格落實(shí)《縣人民政府重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，對(duì)涉及重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項(xiàng)，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。重大決策必須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。對(duì)重大決策事項(xiàng)在會(huì)前交縣法制辦進(jìn)行合法性審查。

二是建立健全行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。制定了《縣交通運(yùn)輸局重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見》，并成立了重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。每年年初對(duì)交通系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行梳理情況，并送縣法制辦和縣維穩(wěn)辦備案。對(duì)重大事項(xiàng)通過重點(diǎn)走訪、問卷調(diào)查、媒體關(guān)注等多種渠道關(guān)注社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，適時(shí)評(píng)估，并依據(jù)結(jié)果決定是否予以調(diào)整或者停止執(zhí)行，同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)錄入。責(zé)任追究制度比較健全，對(duì)違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大失誤、造成重大損失的，做到有責(zé)必問，有錯(cuò)必糾。

三、深化行政審批制度改革

自2015年4月我縣全面實(shí)施“兩集中、兩到位”深入推進(jìn)行政審批制度改革以來，我局嚴(yán)格執(zhí)行交通行政許可審批事項(xiàng)的清理工作。按照縣行政審批統(tǒng)一管理的要求，公路路政、運(yùn)政許可進(jìn)駐縣行政審批中心。通過行政審批制度改革，減少了審批環(huán)節(jié)，提高了工作效率。

1.職能歸并情況。按照縣委縣政府“兩集中、兩到位”改革要求，經(jīng)我局申請(qǐng)，縣編辦同意將我局原在建設(shè)管理科掛牌的行政許可科調(diào)整為單設(shè)，建設(shè)管理科與其合署辦公。行政許可科（建設(shè)管理科）承擔(dān)縣交通局全部行政審批職責(zé)。按照編委辦的批復(fù)要求，我局將原分散在我局各內(nèi)設(shè)科室、下屬單位的行政許可、非行政許可事項(xiàng)和便民服務(wù)類事項(xiàng)通過內(nèi)部調(diào)整，優(yōu)化資源配置重新整合歸并到局行政許可科，由局行政許可科統(tǒng)一管理。

2.事項(xiàng)進(jìn)駐情況。本局行政許可科統(tǒng)一受理、集中辦理本局系統(tǒng)的行政審批事項(xiàng)17項(xiàng)、非行政審批事項(xiàng)2項(xiàng)和便民服務(wù)類事項(xiàng)13項(xiàng)，共計(jì)32項(xiàng)。做到除重大審批事項(xiàng)需報(bào)班子討論或不宜在窗口完成的現(xiàn)場(chǎng)勘察、專家論證、聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)外，受理、審核、簽批、制證、發(fā)放結(jié)果等環(huán)節(jié)都在中心窗口完成。

四、嚴(yán)格規(guī)范依法行政行為

2015年我局共受理行政許可70件，辦理行政處罰案件19件、行政調(diào)解案件3件。截止目前，我局行政執(zhí)法連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)了行政處罰零訴訟、投訴中心暢通、投訴案件辦結(jié)到位、群眾滿意度高等目標(biāo)。

一是立標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)服務(wù)。進(jìn)駐行政審批中心后，對(duì)審批事項(xiàng)全面推行辦事“八公開”，即服務(wù)項(xiàng)目公開、辦事程序公開、申報(bào)材料公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、收費(fèi)依據(jù)公開、承諾時(shí)間公開、審批依據(jù)公開、辦事結(jié)果公開。同時(shí)編制系統(tǒng)規(guī)范的《服務(wù)指南》，并把相關(guān)資料輸入行政審批大廳電子觸摸屏。為提高辦事效率，簡(jiǎn)化辦事程序，開展“來有迎聲、問有答聲、走有送聲”的“三聲”服務(wù)，落實(shí)首問責(zé)任制，一次性告知制等。在辦理許可案件中，只要被許可人材料齊全，縣內(nèi)許可案件均在三個(gè)工作日內(nèi)辦完全部許可手續(xù)。對(duì)許可材料不齊全的，能夠做到在第一時(shí)間一次告知被許可人補(bǔ)充材料，并耐心向其解答，受到了群眾的好評(píng)。此外，道路運(yùn)輸管理局還在運(yùn)管行政執(zhí)法人員中開展了“黨員示范崗”、“崗位服務(wù)標(biāo)兵”等活動(dòng)，以此全力提高運(yùn)管行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。

二是強(qiáng)執(zhí)法，促和諧。我局高度重視行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在行政執(zhí)法工作中堅(jiān)持做到四個(gè)堅(jiān)持：一是堅(jiān)持適用法律準(zhǔn)確原則。我局在執(zhí)法工作中始終堅(jiān)持合法、合理，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合；二是堅(jiān)持罰沒款收繳分離原則。我局制訂了稽查、處罰、收款分離的管理制度，做到陽光操作，避免了徇私舞弊和“亂收費(fèi)、亂罰款”現(xiàn)象的出現(xiàn)；三是堅(jiān)持執(zhí)法評(píng)查審核原則。建立了執(zhí)法監(jiān)督制度，對(duì)每一案卷實(shí)行執(zhí)法評(píng)查審核，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任追究，確保了行政處罰案件的準(zhǔn)確率；四是堅(jiān)持案卷資料規(guī)范原則。切實(shí)加強(qiáng)行政處罰案卷的歸檔整理工作，在歸檔中依據(jù)執(zhí)法主體是否合法、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確“五要件”進(jìn)行逐條核對(duì)，確保準(zhǔn)確后再立卷歸檔。

三是抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)。我局高度重視執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的建設(shè)，把提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)作為加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作的重要抓手，建立了行政執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、廉政建設(shè)等一系列加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的措施。平時(shí)通過會(huì)議、夜學(xué)、發(fā)放書籍等多種途徑加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的理論教育，通過執(zhí)法隊(duì)員自學(xué)、以查代訓(xùn)、積極組織執(zhí)法人員參加上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣法制辦舉辦的培訓(xùn)班等方式，對(duì)執(zhí)法人員的依法行政水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行再教育、再提高。

五、存在的問題及建議

一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建議盡快完善行政執(zhí)法隊(duì)伍人才機(jī)制。目前，縣局一級(jí)及以下行政執(zhí)法隊(duì)伍的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)滯后，人員較少，行政執(zhí)法水平偏低、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，法律專業(yè)人才較少。這種人才資源不足與行政相對(duì)人法律意識(shí)不斷增強(qiáng)之間的矛盾正日益突顯。建議省廳市局盡快制訂和完善用人機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取專職法制人員編制，在縣局一級(jí)配備專職法制人員，從根本上解決基層行政執(zhí)法隊(duì)伍法律專業(yè)人才缺乏的窘?jīng)r，以保障基層行政行為在法制軌道上良好的運(yùn)行。

二是著眼當(dāng)前，建議完善日常學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。每年分期分批對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和一線執(zhí)法人員進(jìn)行定期或不定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過典型案例的引導(dǎo)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)行政執(zhí)法干部隊(duì)伍的理論素養(yǎng)，提高行政執(zhí)法干部隊(duì)伍的依法行政水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

第五篇：煙草專賣依法行政工作開展情況的匯報(bào)

××縣煙草專賣局依法行政工作開展情況的匯

報(bào)

市局：

今年，我局在市局和地方政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行全國(guó)、全省依法行政工作會(huì)議精神，按照年初制定的依法行政工作要點(diǎn)，精心組織，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)依法行政工作新局面，全局依法行政工作氛圍基本形成，制度建設(shè)質(zhì)量不斷提高，行政執(zhí)法活動(dòng)日趨規(guī)范，從而為全面推進(jìn)“卷煙上水平”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將我局全年依法行政工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，依法行政工作保障有力

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力。為進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局于年初調(diào)整了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，部門負(fù)責(zé)人為成員。同時(shí)，成立了法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，明確了兩名專（兼）職法規(guī)工作人員。此外，我局還把依法行政工作列入重要議事日程，通過內(nèi)部召開的各種工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，讓全體干部職工統(tǒng)一思想、形成共識(shí)、廣泛參與，確保依法行政工作有條不紊地開展。

2、精心籌劃，制定方案。為統(tǒng)籌規(guī)劃全年法規(guī)工作，我局以國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》為依據(jù)，以省、市局《＃＃年全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》為指導(dǎo)，堅(jiān)持“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障

有力”為原則，因地制宜地制訂了適合本單位的依法行政工作方案，從而使依法行政工作的目標(biāo)更加明確，方法措施更加具體，確保了依法行政工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

3、科學(xué)安排，明確職責(zé)。為深入推進(jìn)依法行政工作，我局根據(jù)依法行政工作方案，把依法行政工作納入了日常考核和考核。即：每月由內(nèi)管部門組織開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查；每季度由法規(guī)機(jī)構(gòu)組織開展一次依法行政工作考評(píng)；每半年由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)依法行政工作開展情況和專賣執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的自我考評(píng)，以此不斷加快法治煙草建設(shè)的進(jìn)程。

二、抓好制度建設(shè)，行政執(zhí)法程序日趨規(guī)范

1、健全科學(xué)民主決策機(jī)制。一是執(zhí)行科學(xué)決策的調(diào)研制度。年初結(jié)合工作實(shí)際，緊扣發(fā)展目標(biāo)，確定了加強(qiáng)煙草法治建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作、完善服務(wù)窗口建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)課題，并在廣泛征求意見后組織相關(guān)科室深入開展調(diào)查研究。二是完善民主決策的工作制度。堅(jiān)持事先征求意見、組織論證和領(lǐng)導(dǎo)集體決策制度，要求凡重大事項(xiàng)、具體行政行為，均由具體科室和主管領(lǐng)導(dǎo)集體討論提出初步意見，提請(qǐng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議共同研究，法制機(jī)構(gòu)參與確定。三是強(qiáng)化重大決策的審查制度。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀助手作用，重大行政決策過程均由法制機(jī)構(gòu)參與研究把關(guān)，實(shí)行依法決策、依法行政、依法管理。今年，法制機(jī)構(gòu)在具體行政行為當(dāng)中的審核率達(dá)100﹪。

2、完善專賣執(zhí)法相關(guān)制度。今年，我局結(jié)合優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局、依法行政示范點(diǎn)和煙草稽查示范中隊(duì)創(chuàng)建工作，對(duì)縣局以往出臺(tái)的各類專賣執(zhí)法制度進(jìn)行了梳理和完善，進(jìn)一步將執(zhí)法制度進(jìn)行細(xì)化、硬化，相繼出臺(tái)了《專賣管理工作績(jī)效考核細(xì)則》、《行政執(zhí)法安全管理制度》、《行政執(zhí)法行為規(guī)范制度》等各項(xiàng)工作制度，做到處處以制度管人管事。另外，還著力完善了崗位工作責(zé)任制、工作人員問責(zé)制等一系列制度，堅(jiān)持規(guī)范專賣執(zhí)法流程，用制度規(guī)范了全員行為。

3、創(chuàng)造性開展執(zhí)法回訪制。為深化落實(shí)鹽城煙草“忠于使命、法理并重”的專賣執(zhí)法理念，我局組織開展“執(zhí)法回訪”活動(dòng)，并通過“四個(gè)到位”，努力做到“寓服務(wù)于管理之中”。一是思想教育到位。針對(duì)行政相對(duì)人受到處罰后產(chǎn)生抵觸情緒的情況，回訪小組做到曉之以理，動(dòng)之以情，處理一件，教育一片。二是普法宣傳到位。積極做好煙草專賣法律法規(guī)宣傳，針對(duì)當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行詳細(xì)講解和宣傳，使其曉之以法，做到法理并重。三是咨詢服務(wù)到位。積極為卷煙零售戶提供各種服務(wù)，如幫助符合卷煙零售許可申辦條件的無證戶辦理相關(guān)手續(xù)，提供上門經(jīng)營(yíng)服務(wù)指導(dǎo)等。四是行風(fēng)整改到位。通過發(fā)放征求意見表，征求當(dāng)事人的意見和建議，對(duì)一些合理化建議予以采納，并做好整改，使行風(fēng)建設(shè)取得新的突破，取得了廣大群眾的理解和支持。

三、推進(jìn)政務(wù)公開，行政權(quán)力透明高效運(yùn)行

1、大力開展政務(wù)信息公開工作。一是擴(kuò)大公開范圍。按照

全面、客觀、真實(shí)、具體的原則，切實(shí)擴(kuò)大公開的覆蓋面。公開的具體內(nèi)容包括班子建設(shè)、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)等情況，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職、目標(biāo)考核等方面的公開內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。二是暢通公開渠道。通過走進(jìn)《政風(fēng)行風(fēng)熱線》新聞媒體、印發(fā)《××煙草通訊》、開辟信息公開專欄、上門提供咨詢服務(wù)和公布12313舉報(bào)受理電話等，豐富了政務(wù)信息公開的形式，拓展了政務(wù)信息公開的深度和廣度，提高了政務(wù)工作的透明度。三是突出公開重點(diǎn)。將群眾反映的最需要解決的問題作為公開的重點(diǎn)，主要側(cè)重于煙草專賣行政許可、卷煙供貨標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、工作職責(zé)和辦事程序等方面，保證政務(wù)公開的時(shí)效性、針對(duì)性和有效性。四是注重公開實(shí)效。探索建立評(píng)估體系，從內(nèi)容是否真實(shí)全面、形式是否靈活多樣、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、范圍是否準(zhǔn)確恰當(dāng)、時(shí)限是否符合要求、責(zé)任是否具體到位、效果是否明顯實(shí)在等方面評(píng)估政務(wù)公開工作，切實(shí)增強(qiáng)工作透明度，提高群眾滿意度。五是抓形式創(chuàng)新，深化政務(wù)公開。

2、推行說理式行政處罰文書。一年來，我局通過全面推行說理式行政處罰文書，使煙草專賣行政執(zhí)法公信力和辦案質(zhì)量得到明顯提高。一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》的基礎(chǔ)上，制訂《全面推進(jìn)說理式行政處罰文書實(shí)施方案》和《說理式行政處罰文書規(guī)范》，讓全體專賣執(zhí)法人員認(rèn)真對(duì)照，不斷提高說理式行政處罰文書運(yùn)用水平。二是召開說理式行政處罰文書學(xué)習(xí)研討會(huì)，讓全體執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到推行說理式行政處罰

文書對(duì)于規(guī)范專賣執(zhí)法行為，提高依法行政水平的重要性認(rèn)識(shí)，促使執(zhí)法人員更加重視法制意識(shí)、程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)。三是注重行政處罰文書的說理性，對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行處罰所依據(jù)的法律法規(guī)向當(dāng)事人說明理由、法理和道理，讓當(dāng)事人明白自己錯(cuò)在哪里，受到處理處罰的法律依據(jù)是什么等，促使當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，提高遵從度。

四、狠抓執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為

1、抓好內(nèi)部監(jiān)督檢查。一是規(guī)范行政處罰合法性審查工作。根據(jù)《江蘇省煙草專賣局行政處罰合法性審查制度》的要求，對(duì)所有作出行政處罰的案件進(jìn)行處罰前合法性審查，以此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件的監(jiān)督。二是定期組織開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。每月制定檢查計(jì)劃，把行政處罰、行政許可卷宗評(píng)查和執(zhí)法人員的行為列入監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。截止到目前，我局共破獲各類涉煙案件98起，其中1-5萬元案件30起，5萬元以上案件2起，40萬元以上案件1起，符合國(guó)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)案件1起；共搗毀非法經(jīng)營(yíng)卷煙窩點(diǎn)24個(gè)，查獲各類違法卷煙7091.8條，總案值124.5萬元；另有4名不法煙販得到有效追刑。全年未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。

2、自覺接受外部監(jiān)督。一是邀請(qǐng)人大、政府監(jiān)督。相繼于9月和11月份，邀請(qǐng)縣人大代表、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局進(jìn)行實(shí)地視察指導(dǎo)。在視察當(dāng)中，縣人大代表和縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局今年來在加大打假破網(wǎng)力度、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)

企業(yè)文化和依法行政建設(shè)等方面所取得的成績(jī)給予了充分肯定和高度贊許。二是開展社會(huì)調(diào)查。今年6月份，我局結(jié)合創(chuàng)建“人民滿意基層服務(wù)單位”示范點(diǎn)活動(dòng)，在全縣范圍內(nèi)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部下訪和走訪問卷調(diào)查活動(dòng)，收集群眾對(duì)我局依法行政、文明執(zhí)法、客戶服務(wù)等方面的工作意見和建議，并采納群眾提出的合理化建議，對(duì)一些存在的不足進(jìn)行了整改，塑造了××煙草的良好形象。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)

1、全面推進(jìn)“煙草稽查示范中隊(duì)”創(chuàng)建活動(dòng)。為積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“煙草稽查示范中隊(duì)”，努力推進(jìn)“市場(chǎng)監(jiān)管上水平，創(chuàng)一流”，我局結(jié)合中隊(duì)實(shí)際，“嚴(yán)”字當(dāng)頭，狠抓示范中隊(duì)創(chuàng)建工作，努力提升“金葉衛(wèi)士”新形象。一方面根據(jù)《江蘇省煙草專賣局創(chuàng)建煙草稽查示范中隊(duì)實(shí)施方案》文件要求，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，精心安排部署，創(chuàng)新特色載體，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。另一方面，以嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)厲的措施、嚴(yán)肅的管理，從嚴(yán)抓好中隊(duì)組織、制度、職能和文化“四個(gè)方面”建設(shè)，扎實(shí)開展“業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)、技能大比武”活動(dòng)。具體要求中隊(duì)全體人員“十個(gè)做到”，即：政治上信念堅(jiān)定、思想上意志統(tǒng)一、學(xué)習(xí)上學(xué)而不倦、紀(jì)律上嚴(yán)于律己、團(tuán)結(jié)上凝心聚力、作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)、服務(wù)上周到細(xì)心、業(yè)務(wù)上精益求精、操守上修身自省、履職上恪盡職守。進(jìn)而促進(jìn)示范中隊(duì)“嚴(yán)格規(guī)范、奮力創(chuàng)新、富有特色”。

2、積極爭(zhēng)創(chuàng)“依法行政示范點(diǎn)”。今年，我局結(jié)合省、市局＃

＃依法行政工作要點(diǎn)，深入推進(jìn)“依法行政示范點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，著力建立健全“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的依法行政工作機(jī)制，確保依法行政工作實(shí)現(xiàn)整體再推進(jìn)，全面上水平。一是明確依法行政要點(diǎn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為。強(qiáng)化煙草專賣法律法規(guī)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)；強(qiáng)化人員“四定”，合理劃分執(zhí)法崗位，分解執(zhí)法職權(quán)，建立職權(quán)目錄，建立覆蓋所有行政執(zhí)法行為的崗位責(zé)職體系；嚴(yán)格執(zhí)行行政審批服務(wù)制度，規(guī)范行政許可程序；完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，保證執(zhí)法監(jiān)督及時(shí)性、準(zhǔn)確性。二是落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督措施，提升依法行政水平。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理，建立規(guī)范性文件定期評(píng)估、審查和清理制度；完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，征求和聽取社會(huì)各界對(duì)煙草專賣管理和行政執(zhí)法的意見及建議；以卷煙市場(chǎng)專項(xiàng)整治、政府信息公開、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行、說理式執(zhí)法文書、涉嫌刑事案件移送等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，完善行政問責(zé)機(jī)制。三是推行行政指導(dǎo)工作，增強(qiáng)法制服務(wù)功能。創(chuàng)新行政管理方式，認(rèn)真做好卷煙市場(chǎng)監(jiān)管、推行全程說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪、行政執(zhí)法承諾等柔性執(zhí)法方式。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)監(jiān)督、合法性審查、案卷評(píng)查制度，全面發(fā)揮法制工作的規(guī)范、引導(dǎo)、督促功能。

六、開展普法教育，依法治理水平全面提升

一年來，我局將普法宣傳教育與嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)自

律、推進(jìn)依法行政有機(jī)結(jié)合起來，加大宣傳力度，創(chuàng)新方法措施，取得明顯效果。一是廣泛開展普法宣傳活動(dòng)。除重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和員工隊(duì)伍的普法教育外，還利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日、“5.15”打擊涉煙經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日等有利時(shí)機(jī)，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛宣傳標(biāo)語、布置宣傳欄等形式，在全社會(huì)廣泛開展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)，普及煙草專賣法律法規(guī)知識(shí)。二是嚴(yán)格普法工作目標(biāo)考核。于年初制訂專門的普法工作計(jì)劃、明確普法內(nèi)容，并定期檢查普法宣傳的痕跡記錄，從制度和考核兩個(gè)層面上確保普法宣傳工作落到實(shí)處，不走過場(chǎng)。三是建立普法教育長(zhǎng)效機(jī)制。與全體人員簽定普法教育培訓(xùn)目標(biāo)責(zé)任書，利用每周的學(xué)習(xí)例會(huì)經(jīng)常性地進(jìn)行法律、法規(guī)教育和守法教育。同時(shí)強(qiáng)化普法宣傳教育，加大法制建設(shè)力度，找準(zhǔn)普法切入點(diǎn)，抓住工作閃光點(diǎn)，深入推進(jìn)“六五”普法工作，全縣廣大卷煙零售戶的法制觀念和依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)有了新提高，全縣卷煙市場(chǎng)環(huán)境更趨規(guī)范。

七、存在不足及今后工作打算

一年來，我局在依法行政工作當(dāng)中，雖然做了大量、細(xì)致的工作，但仍存在以下幾點(diǎn)不足：一是從個(gè)別案件當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，一些執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的證據(jù)保存與提取意識(shí)不足，導(dǎo)致證據(jù)滅失或證明力不足。二是從抽查的專賣執(zhí)法人員考試試卷來看，一些執(zhí)法人員學(xué)法意識(shí)不強(qiáng)，考試成績(jī)不夠理想。上述問題需在今后的工作當(dāng)中進(jìn)一步加以改進(jìn)和努力。

1、大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。通過制定執(zhí)法規(guī)范化建

設(shè)實(shí)施方案，加大執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的推進(jìn)力度。根據(jù)《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》，通過從基層執(zhí)法人員執(zhí)法活動(dòng)當(dāng)中最容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步建立和完善覆蓋專賣執(zhí)法領(lǐng)域和各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的程序規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2、不斷強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作機(jī)制，健全專賣執(zhí)法人員執(zhí)法檔案，把專賣執(zhí)法活動(dòng)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)情況全面納入考評(píng)范圍，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮執(zhí)法考評(píng)制度的導(dǎo)向作用。全面推進(jìn)專（兼）職法規(guī)員制度建設(shè)，規(guī)范法規(guī)員的職責(zé)任務(wù)和工作要求，使法規(guī)員真正成為執(zhí)法監(jiān)督的第一道防線。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)普法教育培訓(xùn)。以法律要求、制度規(guī)范、案例剖析、實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、比武競(jìng)賽為主要內(nèi)容，深入開展法規(guī)工作人員、專賣執(zhí)法人員基本執(zhí)法辦案能力大培訓(xùn)、大教育活動(dòng)，將《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》納入執(zhí)法培訓(xùn)課程，使執(zhí)法人員掌握?qǐng)?zhí)法辦案每個(gè)環(huán)節(jié)、步驟的標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面提高執(zhí)法質(zhì)量。