第一篇:富平縣教育事業(yè)發(fā)展概述
富平縣教育事業(yè)發(fā)展概述
一、教育概況
富平是教育大縣。全縣現(xiàn)有各級(jí)各類中小學(xué)333所(幼兒園134所、小學(xué)137所、初中49所、高中9所、職中3所、特教1所),學(xué)生總?cè)藬?shù)12.58萬(wàn)人(幼兒園16763人、小學(xué)45340人、初中27843人、高中25758人、職中10149人),教職工7634人。目前,全縣幼兒入園率達(dá)到89%以上,義務(wù)段入學(xué)率達(dá)到100%,高中普及率達(dá)到90%以上,高考上線率由2006年的67.2%提高到2012年的91.9%。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
近年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下,我縣教育工作以辦人民滿意教育為宗旨,以創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和創(chuàng)建“雙高雙普”合格縣為抓手,不斷加大教育投入,改善辦學(xué)條件,強(qiáng)化教育管理,教育質(zhì)量不斷提升,各類教育協(xié)調(diào)健康發(fā)展,先后榮獲全國(guó)陽(yáng)光體育工作先進(jìn)縣、幼兒教育工作先進(jìn)縣和全省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)普及縣等10多項(xiàng)榮譽(yù),主要表現(xiàn)在:
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入加大。我縣建立了中小學(xué)校舍建設(shè)投入保障機(jī)制,先后實(shí)施了161個(gè)校舍建設(shè)項(xiàng)目,涉及學(xué)校139所。投資1.6億元建成了全市一流的實(shí)驗(yàn)中學(xué),解決了城區(qū)初中大班額問(wèn)題;投資474萬(wàn)元建成特殊教育學(xué)校, 為我縣殘障兒童提供了良好的教育環(huán)境,進(jìn)一步完善了教育體系。
(二)學(xué)前教育快速推進(jìn)。2010年以來(lái),縣委、縣政府立足實(shí)際,以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī),合理利用布局調(diào)整后的閑置校舍和富余師資,在全省率先發(fā)展公辦幼兒園,截至目前,投資1711多萬(wàn)元,建成公辦幼兒園29所,并為每個(gè)鎮(zhèn)中心幼兒園配發(fā)了專用校車,配足配齊了保安人員和防暴器械,在全省率先實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)公辦幼兒園和校車配發(fā)全覆蓋。
(三)教育質(zhì)量穩(wěn)步攀升。近年來(lái),我們突出“特色辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn),狠抓教育教學(xué)管理,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。2008年,全縣6所公辦高中全部創(chuàng)建為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中,高考成績(jī)連年攀升,2013年我縣高考一本上線人數(shù)1248人,比上年增加144人;二本上線人數(shù)3055人,繼續(xù)保持全市第一,劉宇航、惠鑠迪同學(xué)分別以697分、694分的優(yōu)異成績(jī)勇奪全市理工類第一、第二名。近三年先后有4名學(xué)生被清華、北大錄取。
(四)職業(yè)教育活力增強(qiáng)。將學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)相互結(jié)合,探索出了校校聯(lián)辦、校企聯(lián)辦、“訂單”培訓(xùn)、工讀結(jié)合、雙元制教學(xué)等靈活多樣的辦學(xué)模式,職業(yè)教育活力明顯增強(qiáng)。在2011年全國(guó)職業(yè)學(xué)校學(xué)生技能作品展洽會(huì)上,我縣有8件作品獲獎(jiǎng),受到國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人劉延?xùn)|同志的高度評(píng)價(jià)。隨著投資1.69億元打造的 2 新職教中心的落成,職教資源將得到整合優(yōu)化,辦學(xué)效益進(jìn)一步提升。
(五)民辦教育蓬勃發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并舉原則,先后出臺(tái)了民辦學(xué)校審批管理辦法、民辦教育管理若干規(guī)定、民辦學(xué)校校長(zhǎng)選聘及管理辦法等規(guī)范性文件,全縣民辦教育得到規(guī)范有序發(fā)展。目前,全縣共有民辦學(xué)校126所(幼兒園105所、小學(xué)16所、初中3所、高中2所),在校中小學(xué)學(xué)生15813人,在園幼兒16814人。
(六)素質(zhì)教育全面實(shí)施。全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù),積極開(kāi)展多種形式的德育活動(dòng),德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持創(chuàng)新為本,不斷深化課程改革,打造高效課堂。目前,全縣共承擔(dān)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)課題7個(gè),省級(jí)課題13個(gè),有11所學(xué)校榮獲省級(jí)“校本實(shí)驗(yàn)學(xué)?!?、“教科研明星學(xué)?!钡确Q號(hào)。廣泛開(kāi)展各類文體活動(dòng),著力促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng),2009年陜西省第二屆陽(yáng)光體育工作推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi),我縣的做法在全省推廣,并于2010年被教育部評(píng)為全國(guó)陽(yáng)光體育先進(jìn)縣。
(七)教育惠民政策全面落實(shí)。一是蛋奶工程安全運(yùn)行。按照“先農(nóng)村、后城鎮(zhèn),先寄宿制學(xué)校、后非寄宿制學(xué)校”的原則,蛋奶工程先后五次擴(kuò)大覆蓋面,惠及149所學(xué)校46726學(xué)生,占全縣義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的79.9%,實(shí)現(xiàn)了公民辦寄宿制學(xué)校全覆蓋。2012年,我縣被納入國(guó)家營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃省級(jí)試點(diǎn)縣。目前,營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃試點(diǎn)工作正在積極推 進(jìn)。二是貧困資助溫暖學(xué)子心。2010年以來(lái),資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生45558人次,資助金額3245萬(wàn)元;發(fā)放中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金1288.31萬(wàn)元,免中等職業(yè)學(xué)校家庭困難學(xué)生學(xué)費(fèi)972萬(wàn)元;資助大學(xué)生15761人,資助金額9500萬(wàn)元.(八)全面啟動(dòng)“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建工作。2012年,縣委、縣政府積極籌謀創(chuàng)建“雙高雙普”合格縣的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查,組織督學(xué)和有關(guān)方面的人士進(jìn)行了調(diào)研,制訂了我縣《創(chuàng)建“雙高雙普”合格縣工作實(shí)施方案》。2013年5月8日,縣政府召開(kāi)了“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建工作專題會(huì)議,會(huì)議關(guān)于“雙高雙普”合格縣創(chuàng)建工作做出了8項(xiàng)決定,并力爭(zhēng)于2015、2016、2017通過(guò)市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家驗(yàn)收。
三、存在問(wèn)題和下一步發(fā)展思路
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,特別是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施,我縣教育在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。
(一)在建項(xiàng)目資金缺口較大。09年以來(lái),我縣義務(wù)教育項(xiàng)目建設(shè)共投入資金3.63億元,其中上級(jí)下達(dá)我縣1.78億元,我縣投入1.19億元,資金缺口6600萬(wàn)元。
(二)高中債務(wù)難以化解。2008年,我縣6所公辦高中全部完成省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,但各校在創(chuàng)建過(guò)程中因校建產(chǎn) 生大量債務(wù),截止2012年底,我縣6所高中債務(wù)高達(dá)1.5146億元,其中借款4300萬(wàn)元,拖欠工程款1.0846億元,每年需支付利息500多萬(wàn)元,償還債務(wù)400多萬(wàn)元,嚴(yán)重制約高中教育健康發(fā)展。
(三)“雙高雙普”需要巨額資金。不包括目前在建的實(shí)驗(yàn)幼兒園(計(jì)劃投資2200萬(wàn)元)、富平中學(xué)(計(jì)劃投資2.7億元)和新職教中心(計(jì)劃投資1.69億元),要于2015年實(shí)現(xiàn)“雙高雙普”合格縣目標(biāo),還需要資金10億元以上。
(四)教師隊(duì)伍建設(shè)仍面臨不少矛盾和問(wèn)題。一是義務(wù)教育段教師老齡化嚴(yán)重,50歲以上達(dá)1769人,占義務(wù)教育學(xué)段教師總數(shù)的33%;5年后義務(wù)教育學(xué)段教師人數(shù)將急劇減少,加之第四次生育高峰到來(lái),幼兒和義務(wù)段學(xué)生數(shù)將反彈增加,急需逐年補(bǔ)充年輕教師,實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍梯隊(duì)良性發(fā)展。二是中小學(xué)教師學(xué)科結(jié)構(gòu)性矛盾突出,具體情況是:高中主要缺生物、地理、英語(yǔ)、信息技術(shù)(通用技術(shù));初中主要缺物理、化學(xué)、信息技術(shù);小學(xué)主要缺語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)。同時(shí)各學(xué)段均急需體、音、美和心理輔導(dǎo)教師。三是幼兒教師缺額較大,2010以來(lái),全縣建成公辦幼兒園29所,在園幼兒5281人,應(yīng)編教師754人,實(shí)有教師339人,缺編教師415人。我們雖然從義務(wù)段分流了299名教師到幼兒園任教,但這些人多數(shù)不符合幼兒教師素質(zhì)要求,急需培訓(xùn)提高。下一步,我們將以“雙高雙普”和創(chuàng)建教育強(qiáng)縣為契機(jī),著力在優(yōu)化教育資源上狠下功夫。一是要按照“高中進(jìn)城,初中進(jìn)中心鎮(zhèn),小學(xué)進(jìn)鎮(zhèn)(管區(qū)),職教入園,鎮(zhèn)公辦中心幼兒園示范引領(lǐng)”的總體思路,全力加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐,科學(xué)整合教育資源,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。二是要以縣為主、整體統(tǒng)籌,合理配置城鄉(xiāng)資源,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村教育力量,逐步建立和完善城鄉(xiāng)之間、校際之間聯(lián)手援教和相互交流機(jī)制,著力形成強(qiáng)弱聯(lián)手、城鄉(xiāng)聯(lián)手,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的工作格局,努力縮小城鄉(xiāng)差距,推動(dòng)教育工作整體上臺(tái)階。三是要嚴(yán)格按照省上標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的有關(guān)要求,進(jìn)一步加大資金投入,加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),改善辦學(xué)條件,配足配齊教學(xué)設(shè)施設(shè)備,充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)手段,著力提高教育現(xiàn)代化水平和教育教學(xué)質(zhì)量。四是要強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化教師結(jié)構(gòu),加大教師管理與培訓(xùn)力度,強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),著力提高教師的學(xué)歷層次和教育教學(xué)水平,努力建設(shè)一支師德高尚、教藝精湛,學(xué)生愛(ài)戴、人民滿意的教師隊(duì)伍。五是要統(tǒng)籌推進(jìn)各類教育,加快普及學(xué)前教育,全面落實(shí)學(xué)前一年免費(fèi)教育工作,使3-5周歲幼兒普遍接受系統(tǒng)科學(xué)的學(xué)前三年教育;完善職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)職教園區(qū),加快骨干專業(yè)建設(shè),建立靈活開(kāi)放、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的職業(yè)教育體系,形成新技術(shù)、新知識(shí)學(xué)習(xí)應(yīng)用、培訓(xùn)傳播的快速通道和基礎(chǔ)平臺(tái)。
四、建議 一是建議市、縣政府加大教育投入。進(jìn)一步拓寬教育資金渠道,加大向上爭(zhēng)取力度,認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)增長(zhǎng)”,優(yōu)先保障教育資金投入,并從今年起連續(xù)3年安排專項(xiàng)資金用于“雙高雙普”創(chuàng)建工作,全力保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。
二是建議建立教育項(xiàng)目要素保障“綠色通道”,切實(shí)加快標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、生活設(shè)施改造等工程建設(shè),全面消除薄弱學(xué)校,力爭(zhēng)2014年建成投用富平中學(xué)和新職教中心,打造全省一流的品牌化學(xué)校。
第二篇:發(fā)展教育事業(yè)
發(fā)展教育事業(yè) 振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)
—谷金樓迎接市政府評(píng)估督導(dǎo)教育工作情況匯報(bào)
(2007年5月22日)
各位領(lǐng)導(dǎo)﹑專家:
你們好!首先我代表鄉(xiāng)黨委﹑政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)教育工作!谷金樓鄉(xiāng)位于縣城東北10公里處,轄25個(gè)行政村,人口3.66萬(wàn),耕地4.1萬(wàn)畝。目前,全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工264人,各級(jí)各類學(xué)校19所(其中:小學(xué)6所,教學(xué)點(diǎn)12所,初中1所);在校學(xué)生2351人(其中:小學(xué)在校生1551人,初中在校生800人)。
近年來(lái),我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),教育事業(yè)也得到了持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,圍繞新課改,加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理,開(kāi)展了一系列促進(jìn)教育教學(xué)提高的活動(dòng),教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)方式發(fā)生了變化;同時(shí)狠抓了“四項(xiàng)制度”的落實(shí),對(duì)校長(zhǎng)擔(dān)課、聽(tīng)評(píng)課、研究教學(xué)、參與教研情況進(jìn)行了不定期督查,突出了教學(xué)的中心地位,并積極開(kāi)展了“陽(yáng)光課堂活動(dòng)月”,“質(zhì)量效益年”活動(dòng),教育教學(xué)質(zhì)量連創(chuàng)新高。撰寫(xiě)論文獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)11篇,省級(jí)23篇,省級(jí)課題2項(xiàng),在全國(guó)初中數(shù)理化競(jìng)賽中,共有6人獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng),11人獲省級(jí)獎(jiǎng);在全國(guó)小學(xué)奧林匹克競(jìng)賽中,有2名學(xué)生獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng),5名學(xué)生獲省級(jí)獎(jiǎng);多次被評(píng)為全縣教育質(zhì)量管理先進(jìn)單位,共獲國(guó)家、省、市、榮譽(yù)稱號(hào)5項(xiàng)。
一、指標(biāo)完成情況
(一)教育改革與發(fā)展方面
1、義務(wù)教育。2004-2006連續(xù)三年,6-12周歲適齡兒童入學(xué)率均達(dá)100%,13-15周歲適齡少年入學(xué)率分別為129.41%、160.01%、137.7%,6-15周歲殘疾兒童、少年入學(xué)率分別達(dá)90.5%、92.9%、95.5%;近三年,小學(xué)輟學(xué)率分別為2.29%、1.34%、0.46%。
2、成人教育。2004-2006年青壯非文盲率達(dá)100%,脫盲鞏固率達(dá)100%。近三年農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)分別為900人次、1100人次、123人次,分別占青壯年勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的3.2%、5.16%、2.22%。
3、民辦教育。我鄉(xiāng)共有一所小學(xué)民辦學(xué)校,在校生500余人。
(二)教育經(jīng)費(fèi)投入與管理方面。
1、財(cái)政對(duì)教育撥款情況。2004-2006年,全鄉(xiāng)經(jīng)常性收入分別為214萬(wàn)元、119萬(wàn)元、165萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)-9%、-44.4%、38.6%;財(cái)政對(duì)教育撥款分別為323萬(wàn)元、327萬(wàn)元、456.5萬(wàn)元,分別比上年增長(zhǎng)1.1%、1.3%、39.6%。年生均教育事業(yè)費(fèi),2004年至2006年,初中分別為609.1元、1046.3元、1286元,小學(xué)分別為1057.3元、1644.6元、1901.7元。年生均國(guó)撥公用經(jīng)費(fèi),2004至2006年,初中分別為17元、28.6元、36.9元,小學(xué)分別為17.7元、25.8元、52.1元。年生均教育事業(yè)費(fèi)和生均國(guó)撥公用經(jīng)費(fèi),均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn),并逐年增長(zhǎng)。
2、教師工資發(fā)放情況。2002年,農(nóng)村教師工資統(tǒng)一上劃縣財(cái)政發(fā)放,全縣教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一,無(wú)拖欠教師工資現(xiàn)象。
3、貧困家庭子女就學(xué)幫扶專項(xiàng)資金發(fā)放情況。根據(jù)國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策,2004年共發(fā)放救助金4.38萬(wàn)元,救助貧困生1189人;2005年共發(fā)放29.5萬(wàn)元,救助貧困生2248人;2006年共發(fā)放19.1萬(wàn)元,救助貧困生1461人;2007年全
鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)全部免除學(xué)雜費(fèi),對(duì)貧困生的救助工作正在進(jìn)行。
(三)辦學(xué)條件方面:
1、教學(xué)建筑建設(shè)方面。小學(xué)、初中、生均建筑面積分別為7.9平方米、6.59
平米。初中配有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生保健室,食堂改造也都達(dá)到上級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
2、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備和圖書(shū)配置方面。全鄉(xiāng)中小學(xué)在教學(xué)儀器、圖書(shū)、體育、音樂(lè)、美術(shù)、電教、勞技等器材配備和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)反方面,基本達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)。
3、危房改造情況。2004-2006年,全鄉(xiāng)共投入危房改造資金150余萬(wàn)元,改造建設(shè)中小學(xué)校舍3千余平方米。
(四)教師隊(duì)伍建設(shè)方面:
全鄉(xiāng)小學(xué)專任教師164人,學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%;初中專任教師79人,學(xué)歷
達(dá)標(biāo)率100%,同時(shí),所有中小學(xué)教師全部持有教師資格證,教師資格證合格率
100%。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃。按照《南樂(lè)縣教育事業(yè)2003-2007年發(fā)展規(guī)
劃》,明確了我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和舉措;成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管
教育工作的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)財(cái)政、文化、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人
為成員的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向政府與有關(guān)部門(mén)一把手簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū),并把
目標(biāo)管理的完成情況作為年終考核、評(píng)先、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
(二)加大投入,多辦實(shí)事。鄉(xiāng)黨委政府始終把增加教育投入,發(fā)展教育作
為義不容辭的責(zé)任,成立了教育經(jīng)費(fèi)保障領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以財(cái)政投入為主體的教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,教育投入全額納入了財(cái)政預(yù)算,確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”。
(三)深化改革,統(tǒng)籌發(fā)展。一是深化辦學(xué)體制改革。認(rèn)真執(zhí)行《民辦教育
促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,落實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項(xiàng)措施。二是深化教學(xué)改革。
堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主題,制定了《關(guān)于深化教育改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育的實(shí)施
方案》,把素質(zhì)教育貫穿于各類教育之中,使學(xué)生在科學(xué)文化、勞動(dòng)技能、身體、心理及實(shí)踐、創(chuàng)新能力等方面全面提升。三是積極推進(jìn)教育管理體制改革。
1、調(diào)整中小學(xué)生布局。小學(xué)由原來(lái)的25所調(diào)整為18所,形成了布局合理,規(guī)模適
當(dāng)?shù)木獍l(fā)展布局。
2、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。在師資分配上,也向農(nóng)村薄弱學(xué)校
傾斜。
3、深化教育結(jié)構(gòu)改革。堅(jiān)持“三教統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展”。
(四)加強(qiáng)安全管理,保障安全措施。幾年來(lái),全鄉(xiāng)中小學(xué)校沒(méi)有發(fā)生一起
重大安全責(zé)任事故。
(五)依法治教,加強(qiáng)督導(dǎo)。積極推行校務(wù)公開(kāi)公示制度,在干部推薦、職
稱評(píng)聘、招生、收費(fèi)等工作中,堅(jiān)持條件、程序、結(jié)果三公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)
督。嚴(yán)格實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度,杜絕了學(xué)校財(cái)務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。為了堅(jiān)決遏
制中小學(xué)亂收費(fèi),鄉(xiāng)中心校簽定責(zé)任書(shū),嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)格、三統(tǒng)一、六不準(zhǔn)”的收費(fèi)管理制度,確保“一費(fèi)制”收費(fèi)政策真正落實(shí)到實(shí)處。同時(shí),加大學(xué)校收
費(fèi)檢查力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
三、存在問(wèn)題和下步打算
在上級(jí)政府正確領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門(mén)的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)教育事業(yè)取得了較大發(fā)
展,但與上級(jí)的要求和廣大群眾的愿望還有一定差距,概括起來(lái)主要是:
1、盡
管辦學(xué)條件有了很大的改善,但還不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需
求;
2、部分學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對(duì)比較落后;
3、教師隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),在適應(yīng)新形勢(shì)、掌握新知識(shí)和深化教改等方面還需要一步加大力度。
這些問(wèn)題在某種程度上制約了我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展,針對(duì)存在的問(wèn)題,我們進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,舉全鄉(xiāng)之力,聚全鄉(xiāng)之財(cái),全力做好以下工作:
(一)進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,依法保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入,多方籌措教育經(jīng)費(fèi),整體改善辦學(xué)條件。
(二)嚴(yán)格學(xué)校管理,規(guī)范辦學(xué)行為,確保校園安全穩(wěn)定,杜絕各類重大安全事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),建立多層次、多渠道的教師培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)校管理人才培養(yǎng)機(jī)制,優(yōu)化教師隊(duì)伍和教育管理者隊(duì)伍,提高中小學(xué)辦學(xué)水平。
(四)強(qiáng)化教育督導(dǎo),促進(jìn)我鄉(xiāng)教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
謝謝大家!
第三篇:如何發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)
如何發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)
機(jī)關(guān)幼兒園
張美用
少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展緩慢,少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)要發(fā)展,結(jié)合實(shí)際本人認(rèn)為,教育觀念要更新,地年少數(shù)民族地區(qū)的教育工作者、領(lǐng)導(dǎo)者均要徹底轉(zhuǎn)變陳舊傳統(tǒng)落后的觀念,樹(shù)立和倡導(dǎo)先進(jìn)的教育教學(xué)觀念,學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)方法。今的世界是高度發(fā)展的世界,結(jié)合發(fā)展趨勢(shì),我們要樹(shù)立終身教育觀念、大教育觀念、素質(zhì)教育觀念、全面發(fā)展觀念、現(xiàn)代技術(shù)教育觀念等諸多新觀念,結(jié)合鄧小平同志提出的面向世界、面向未來(lái)、面向現(xiàn)代化,真正培養(yǎng)出德、智、體、美、勞全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)者。
我們大多學(xué)校只開(kāi)設(shè)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育或者開(kāi)齊了也不重視,造成學(xué)生偏科現(xiàn)象,許多教師把音樂(lè)、美術(shù)等課拿來(lái)上語(yǔ)文、數(shù)學(xué)知識(shí)或讓學(xué)生做作業(yè),有的學(xué)生在上音樂(lè)、美術(shù)課時(shí),偷偷做語(yǔ)文或數(shù)學(xué)作業(yè),最終造成培養(yǎng)出的學(xué)生個(gè)性發(fā)展面窄,不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求,許多教師認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生原本語(yǔ)言功底差,學(xué)習(xí)內(nèi)容過(guò)多,勢(shì)必影響教學(xué)質(zhì)量提高。其實(shí),各門(mén)學(xué)科均有一定的聯(lián)系,是相互影響、相互促進(jìn)的。因此,作為少數(shù)民族地區(qū)的教育者,必須真正培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的人才觀念,教學(xué)硬件方面、辦學(xué)條件,是教育根本性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校面貌要根本改觀,要靠國(guó)家、當(dāng)?shù)卣叭罕姷拇罅Y助,我們國(guó)家近年來(lái),雖大力投資教育事業(yè),但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,很多山區(qū)學(xué)校圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)用品、體育器材、現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備等都無(wú)法配套上,即便一些學(xué)校好不容易配上一些電腦,也都落后、淘汰、單
一、設(shè)備不全,跟辦學(xué)條件現(xiàn)代化相距甚遠(yuǎn)。
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)不斷提高師資水平是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵,教師的素質(zhì)水平會(huì)影響教學(xué)效果,勢(shì)必影響學(xué)生的發(fā)展。目前,我們少數(shù)民族地區(qū)的教師,雖經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,素質(zhì)有所提高,但總體而言,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展需求,很多教師學(xué)歷雖達(dá)標(biāo),但政治思想、教育素質(zhì)、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)方法等方面還很欠缺。社會(huì)在發(fā)展,知識(shí)也需要更新,作為少數(shù)民族地區(qū)的教師只有不斷提高自己的修養(yǎng)和知識(shí)水平,才能跟上社會(huì)發(fā)展,因此必須樹(shù)立終身教育、終身學(xué)習(xí)的觀念,我們?cè)颇仙贁?shù)民族地方有很多教師還在沒(méi)用一盒粉筆、一本教科書(shū)、一塊黑板的傳統(tǒng)教育模式,新世紀(jì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程通訊技術(shù)、生物技術(shù)等在高度發(fā)展,如果少數(shù)民族地區(qū)的教師沒(méi)有新知識(shí)、新技能培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生根本適應(yīng)不了飛速發(fā)展的社會(huì)。因此,少數(shù)民族地區(qū)的教育工作者,必須不斷學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代教育技術(shù),作為教育者,除了有先進(jìn)教育技術(shù)外還要加強(qiáng)自身師德,要有為少數(shù)民族教育事業(yè)的奉獻(xiàn)的精神,要有高度的熱情,教師有了對(duì)教育事業(yè)的熱情,才能真正獻(xiàn)身于教育,為少數(shù)民族地區(qū)的事業(yè)作出貢獻(xiàn),不能只說(shuō)不做,在落實(shí)于行動(dòng),落實(shí)于每一天的教育教學(xué)工作中。
教育方法是實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)的重要媒介,盡量吸收和運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的研究成果,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)個(gè)人的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),以學(xué)論教,力求傳播知識(shí)與發(fā)展智能的最佳結(jié)合,力求教學(xué)方法的最優(yōu)化,因材施教。結(jié)合實(shí)際盡量運(yùn)用現(xiàn)代化教育技術(shù),試著運(yùn)用多種教學(xué)媒體引進(jìn)課堂,使教學(xué)方法、教學(xué)手段有新的突破,結(jié)合實(shí)際教學(xué)方面,注重啟發(fā)式教學(xué)。滿堂灌、照本宣科、訓(xùn)斥謾罵、罰抄作業(yè)等教法必須堅(jiān)決摒棄,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性,引起學(xué)生積極的思維活動(dòng),加強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決問(wèn)題的熱情。極大調(diào)動(dòng)學(xué)生主觀能動(dòng)性,使他們真正成為學(xué)習(xí)的主人,教師在教學(xué)中既要研究教學(xué)方法,又要研究學(xué)生的學(xué)習(xí)方法,使教與學(xué)統(tǒng)一起來(lái),教師不再是知識(shí)的灌輸者,而成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者、咨詢者。教師的教學(xué)方法要力求最優(yōu)化,體現(xiàn)發(fā)展性和創(chuàng)造性,教學(xué)中的教法不能利用固定的模式,要靈活多變。此外,還要?jiǎng)?chuàng)造性的運(yùn)用教學(xué)方法,要結(jié)合不同的對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、條件進(jìn)行加工,改造形成不同教學(xué)風(fēng)格。
教學(xué)內(nèi)容是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要標(biāo)志,結(jié)合地區(qū)實(shí)際,應(yīng)開(kāi)設(shè)一些實(shí)用性較強(qiáng)的課程,諸如勞動(dòng)技術(shù)、手工等,讓學(xué)生結(jié)合實(shí)際,能動(dòng)手操作,多參加一些有益活動(dòng),加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐,提高動(dòng)手操作能力。規(guī)范各學(xué)校教育教學(xué)行為,努力把課程計(jì)劃規(guī)定的學(xué)科和活動(dòng)開(kāi)齊、上足、教好。不隨意用“副科”課時(shí)的現(xiàn)象,從學(xué)科的聯(lián)系去安排課程和課時(shí)比例,相互促進(jìn),盡量?jī)?yōu)化課堂教學(xué),提高教學(xué)質(zhì)量,課程形式要多樣化,結(jié)合地區(qū)的實(shí)際,因地制宜,必修課與選修課協(xié)調(diào)互補(bǔ),促進(jìn)學(xué)生的全面和諧發(fā)展。
教育管理決定著教育教學(xué)的發(fā)展,教育管理者要具備相當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)發(fā)展方向及具體工作的落實(shí)措施;教育管理者要具備相當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)管理水平,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,起一個(gè)模范帶頭作用。有宏觀、科學(xué)、高效率的組織能力,維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序,推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的健康發(fā)展。在日常工作中充分領(lǐng)會(huì)國(guó)家方針、政策、法規(guī),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定出切實(shí)可行、有利于教育教學(xué)的規(guī)章制度。
綜上所述,教育觀念、方法、內(nèi)容、教師隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)的硬件條件,以及教育教學(xué)管理是少數(shù)民族地區(qū)教育教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵,少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)要在“西部大開(kāi)發(fā)”的契機(jī)下,在“科學(xué)教育”理論的指引下,無(wú)論是管理者還是教育者都要認(rèn)真思考,充分認(rèn)識(shí)自身存在的問(wèn)題,找出差距,徹底轉(zhuǎn)變觀點(diǎn),不斷提高自身綜合素質(zhì),認(rèn)真做好自己的本職工作,為少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
第四篇:街道2004教育事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)提綱
嵐山頭街道有17個(gè)行政村(居),村居人口約3.5萬(wàn)人,轄區(qū)人口約5萬(wàn)人。學(xué)校設(shè)置有一處成人教育中心學(xué)校、兩處初級(jí)中學(xué)、六處完全小學(xué)和一處中心幼兒園,村辦(含個(gè)體)幼兒園所二十二處。全街道現(xiàn)有在編教職工477人,在校中小學(xué)生5947名。在上級(jí)黨委、政府和教育主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力指導(dǎo)下,在社會(huì)各界的關(guān)心、支持下,經(jīng)全街道廣大教干教師的共同努力,嵐山頭街道的教育事業(yè)取得了較大發(fā)展?,F(xiàn)將我們街道教育事業(yè)發(fā)展綜合情況作簡(jiǎn)要介紹。
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)嵐山頭街道黨委、辦事處堅(jiān)持按“三個(gè)代表”的要求,切實(shí)把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,納入街道經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。建立了教育工作專題研究制度,定期研究教育改革和發(fā)展的重大問(wèn)題。如中小學(xué)辦學(xué)條件的進(jìn)一步改善、設(shè)學(xué)布局調(diào)整、中小學(xué)危房改造、教師安居工程建設(shè)及教職工政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位目標(biāo)責(zé)任考核,以及成人教育、學(xué)前教育的規(guī)范管理和教育經(jīng)費(fèi)的籌措等。黨委、辦事處全年專題研究教育工作的會(huì)議就達(dá)二十多次。今年教師節(jié)慶祝大會(huì)上,街道黨委、辦事處又撥專款10萬(wàn)余元對(duì)優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者及教育教學(xué)工作突出的學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),營(yíng)造了尊師重教的濃厚氛圍。黨委、辦事處建立并堅(jiān)持了教育理論學(xué)習(xí)制度、研究教育工作的會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校的制度,為教育辦實(shí)事制度和評(píng)議教育政績(jī)制度。把建好每一所學(xué)校,為群眾子女提供良好的學(xué)習(xí)條件,滿足群眾的教育需求為出發(fā)點(diǎn),把教育工作列入街道辦事處、村(居)黨政任期工作目標(biāo),將教育工作列為街道、村(居)干部政績(jī)考核和各級(jí)黨組織評(píng)先樹(shù)優(yōu)的考核內(nèi)容,以此來(lái)衡量黨政干部,特別是村(居)、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的政績(jī)。我們街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究,及時(shí)幫助學(xué)校解決教育工作中存在的問(wèn)題和教師工作生活中的困難,調(diào)動(dòng)了廣大教師的工作積極性。對(duì)街道教育發(fā)展的近期與遠(yuǎn)景規(guī)劃,各級(jí)黨政在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,積極付諸實(shí)施。隨教育投入的不斷加大,中小學(xué)辦學(xué)條件有了顯著改善,但隨人口出生率自然下降,個(gè)別學(xué)校生源不足、班額過(guò)小,造成師資、教學(xué)設(shè)施等教育資源的浪費(fèi)。針對(duì)本街道人口居住相對(duì)集中,城市化進(jìn)程加快的實(shí)際,黨委、辦事處在原合班并校的基礎(chǔ)上,結(jié)合舊城改造的趨勢(shì),確定了“優(yōu)化設(shè)學(xué)布點(diǎn),重組教育資源,推進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展”的總體思路,認(rèn)真吸取社會(huì)各界及廣大人民群眾意見(jiàn),多方論證,制定出優(yōu)化設(shè)學(xué)布點(diǎn)的總體規(guī)劃,并積極落實(shí)。今年又將圣嵐路小學(xué)撤并到嵐山小學(xué)和海州路小學(xué),進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置。在甜園小區(qū)以西興建了高標(biāo)準(zhǔn)保教大樓,辦園標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)省內(nèi)一流、市內(nèi)第一,提升了學(xué)前教育水平。同時(shí)加強(qiáng)一中、二中、中心小學(xué)、海州路小學(xué)、童海路小學(xué)等學(xué)校辦學(xué)條件的改善,為今年及以后的合班并校工作做好準(zhǔn)備。
二、加大投入,加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐我們街道辦事處對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展做到及早規(guī)劃,量力分步實(shí)施。通過(guò)啟動(dòng)多元化的教育投入機(jī)制,全方位加大了教育投入,加快了教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。先后在六處學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代化多媒體電教室、電子備課室,建立了衛(wèi)星地面接受系統(tǒng),接通了校園寬帶網(wǎng),設(shè)立了計(jì)算機(jī)信息技術(shù)教學(xué)室。中小學(xué)現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)配置的計(jì)算機(jī)達(dá)230余臺(tái),大屏幕多媒體投影設(shè)備21臺(tái)套。尤其是兩處初中,電化教學(xué)示范學(xué)校的創(chuàng)建也取得了突出成效,提升了電化教學(xué)水平。一中、五聯(lián)小學(xué)危房改造工程全面通過(guò)省、市檢查驗(yàn)收,中小學(xué)和幼兒園花園式建設(shè)也有新的進(jìn)展。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)范管理本,相繼開(kāi)展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育和“深化兩個(gè)心系”主題教育。尤其是今年以來(lái),在全街道教育系統(tǒng)深入開(kāi)展了“以師德承諾為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德建設(shè)”活動(dòng),編輯印發(fā)了《教師職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)材料匯編》一書(shū),全員人手一冊(cè),帶領(lǐng)廣大教干教師深入學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和教師職業(yè)道德規(guī)范,不斷更新觀念,增強(qiáng)廣大教師教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。學(xué)校、教師向社會(huì)公開(kāi)承諾“教師行為十不準(zhǔn)”。本學(xué)期初,又安排了中小學(xué)及教師開(kāi)展師德宣誓活動(dòng)。中小學(xué)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)和建議,請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)各界為學(xué)校把脈會(huì)診,對(duì)照查擺出的問(wèn)題,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,逐一解決。通過(guò)《教育干部崗位職責(zé)考核實(shí)施方案》、《教職工崗位職責(zé)考核指導(dǎo)意見(jiàn)》和《教職工獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》等規(guī)章制度的落實(shí),較好地保護(hù)了廣大教師工作積極性。同時(shí),重視教育熱點(diǎn)問(wèn)題的有效解決。同各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽定了“學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)”和“教育收費(fèi)管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)”,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見(jiàn)》,將體罰和變相體罰學(xué)生、亂收費(fèi)、安全事故等現(xiàn)象,列為教師評(píng)先樹(shù)優(yōu)的一票否決要素,將義務(wù)教育的各項(xiàng)指標(biāo)作為學(xué)校評(píng)選先進(jìn)集體的主要條件,增強(qiáng)了學(xué)校依法治校和教師依法施教的自覺(jué)性和積極性。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨政和教育主管部門(mén)關(guān)于校園安全工作的一系列指示精神,切實(shí)將學(xué)校安全工作放在重中之重的地位。堅(jiān)持安全工作定期報(bào)告制度和校舍、設(shè)施定期查勘制度,校園實(shí)行封閉式管理,堅(jiān)持24小時(shí)值班和教育干部帶班。各學(xué)校、幼兒園充分利用多種形式對(duì)師生不斷加強(qiáng)安全教育,提高了師生安全防險(xiǎn)意識(shí)和自護(hù)自救能力。同時(shí)加強(qiáng)了校內(nèi)設(shè)施及教育教學(xué)活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查工作,確保了師生人身安全,校園安寧。全街道各級(jí)各類學(xué)校認(rèn)真落實(shí)政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,及時(shí)聽(tīng)取教職工的意見(jiàn)和建議,充分發(fā)揮教代會(huì)參政議政作用,民主管理和以人為本管理理念的實(shí)踐,贏得了廣大教職工的普遍好評(píng)。各學(xué)校重視校園文化藝術(shù)氛圍的形成,從校園的美化、綠化到宣傳櫥窗的建設(shè),無(wú)不體現(xiàn)出濃厚的文化意蘊(yùn)和育人作用。為維持正常的教育教學(xué)秩序,維護(hù)義務(wù)教育法規(guī)的嚴(yán)肅性,我們建立了義務(wù)教育工作的有效運(yùn)行機(jī)制,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率及殘疾兒童入學(xué)率、畢業(yè)率均達(dá)100%,初中適齡少年入學(xué)率100%,按時(shí)畢業(yè)率達(dá)99%以上。由于“春蕾”扶助女學(xué)童活動(dòng)和特困生幫扶工作的深入開(kāi)展,初中控輟工作取得了明顯成效。輟學(xué)率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。教育系統(tǒng)積極探索適應(yīng)素質(zhì)教育新形勢(shì)需要的管理方法,不斷深化以擇優(yōu)聘任、競(jìng)爭(zhēng)上崗為主要內(nèi)容的學(xué)校人事、分配制度的改革,繼續(xù)開(kāi)展規(guī)范化學(xué)校的創(chuàng)建活動(dòng),按照各級(jí)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)找不足、抓整改、促發(fā)展,各類創(chuàng)建工作都取得了突出成績(jī)。
四、辦學(xué)體制改革的探索與實(shí)踐取得了初步成效我們一貫致力于辦學(xué)體制和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新,努力打造嵐山頭街道教育的亮點(diǎn)工程。近年來(lái),充分利用政策,并整合現(xiàn)有教育資源,與北京大學(xué)附中聯(lián)合辦學(xué)在街道一中創(chuàng)建了北大附中遠(yuǎn)程教育示范學(xué)校,并與港務(wù)局合作創(chuàng)辦了英才中學(xué),這是全區(qū)唯一一處掛靠?jī)?yōu)質(zhì)國(guó)辦中學(xué)的民營(yíng)學(xué)校,英才中學(xué)的舉辦,引入了新的教育理念,借助社會(huì)力量,加快了教育信息技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,與京城名校共建達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育資源共享,提升了辦學(xué)形象。多媒體實(shí)驗(yàn)班教學(xué)的成功實(shí)踐,較好的滿足了廣大人民群眾對(duì)子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。成人教育中心學(xué)校掛靠大中專院校聯(lián)合辦學(xué),先后與省農(nóng)廣校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省委黨校、省教育學(xué)院聯(lián)合辦學(xué),開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育;與濟(jì)南職工科技大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)掛牌成立濟(jì)南職工科技大學(xué)嵐山預(yù)科學(xué)校。今年成教中心學(xué)校組織了21名學(xué)生參加高考,有20名學(xué)生通過(guò)了錄取分?jǐn)?shù)線,升學(xué)率達(dá)95%,創(chuàng)歷史最好水平,高考成績(jī)?cè)谌朽l(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校中名列第一。我們針對(duì)嵐山頭街道人口居住相對(duì)集中,城市化進(jìn)程加快的實(shí)際,投資近2000萬(wàn)元,興建了中心幼兒園。隨著三座高標(biāo)準(zhǔn)保教大樓的崛起,順利實(shí)現(xiàn)了兩處街直辦幼兒園的合并。中心幼兒園已按省級(jí)示范園標(biāo)準(zhǔn)基本完成了內(nèi)部配套建設(shè),并面向社會(huì)擇優(yōu)招聘幼兒教師。辦園條件的改善,幼兒教師隊(duì)伍的建設(shè),以及與全園知名的北京藍(lán)天幼兒園結(jié)對(duì)協(xié)作,將更好地滿足廣大人民群眾對(duì)孩子接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求,進(jìn)一步提升學(xué)前教育水平,實(shí)現(xiàn)街道學(xué)前教育事業(yè)的更大發(fā)展。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),教干教師整體素質(zhì)有顯著提高街道黨委、辦事處一貫重視教育干部的培養(yǎng)、使用和管理,重視教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高。連續(xù)多年對(duì)教干、教師實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任考核,在教干教師隊(duì)伍中產(chǎn)生了激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)廣大教師,我們不但從住房、福利等生活方面給以關(guān)懷,而且從政治上、工作上關(guān)心幫助他們成長(zhǎng)。今年又有9名教師被吸收到黨組織,黨員總數(shù)約占教師隊(duì)伍總數(shù)的33%,充分發(fā)揮了模范帶頭作用。我們結(jié)合新課程改革的推廣與實(shí)踐,不斷促進(jìn)教師思想觀念的轉(zhuǎn)變,強(qiáng)調(diào)以新課改理論為指導(dǎo),以科學(xué)的教法,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。規(guī)定教師新課改理論及新課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)考核,不達(dá)標(biāo)者,不得評(píng)先樹(shù)優(yōu)、推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。一年來(lái)在中小學(xué)重點(diǎn)落實(shí)了大力開(kāi)展創(chuàng)新教育以及現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段在教學(xué)中的廣泛運(yùn)用,提升課堂教學(xué)水平。在抓好全員新課改理論等業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時(shí),積極培養(yǎng)青年骨干教師和學(xué)科帶頭人。中小學(xué)外派教師學(xué)習(xí)觀摩達(dá)230余人次,參與科研課題的選擇和實(shí)踐的教師占專任教師數(shù)的83%。中小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%,小學(xué)教師取得??萍耙陨蠈W(xué)歷,初中教師獲本科學(xué)歷的比例,分別占其總數(shù)的47%和58%。廣大教職工,躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”的要求,不講名利,不計(jì)報(bào)酬,兢兢業(yè)業(yè),扎實(shí)工作,涌現(xiàn)出一大批為人師表、無(wú)私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。內(nèi),有123名教師分別獲得省、市、處及街道優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任等榮譽(yù)稱號(hào),隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,整體素質(zhì)有顯著提高,樹(shù)立起新時(shí)期良好的師表形象。
六、全面推進(jìn)素質(zhì)教育,教育質(zhì)量和辦學(xué)效益有新的突破一年來(lái),各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針和各類教育法規(guī),認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、市教育工作會(huì)議精神,積極執(zhí)行上級(jí)黨政及教育主管部門(mén)的各項(xiàng)決議、決定,堅(jiān)持依法治教,依法治校,依法從教,積極推進(jìn)以創(chuàng)新教育為核心的素質(zhì)教育。各學(xué)校以提高教師整體素質(zhì)為根本,以優(yōu)化課堂教學(xué)為先導(dǎo),以減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)為保障,以強(qiáng)化教學(xué)研究為手段,致力于學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學(xué)科類興趣小組、藝術(shù)類興趣小組和科技制作興趣小組活動(dòng)正常,學(xué)生參與面廣,參與積極性高。形式多樣的特長(zhǎng)興趣訓(xùn)練活動(dòng),豐富了校園文化生活,活躍了校園氣氛,拓展了學(xué)生求知空間。面向全體,發(fā)展個(gè)性,突出創(chuàng)新的素質(zhì)教育得到了全面推進(jìn)。同時(shí),面向社會(huì),積極展現(xiàn)素質(zhì)教育成果。中小學(xué)相繼舉辦了春季田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)、“六.一”少兒文藝匯演、校園藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)新活動(dòng)競(jìng)賽等大型活動(dòng)。學(xué)校、家庭、社會(huì)的協(xié)同教育、學(xué)生特長(zhǎng)興趣的培養(yǎng)和提高等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),多次被市、處電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體報(bào)道。我們不斷探索、實(shí)踐“協(xié)同教育”機(jī)制,并逐步完善學(xué)校、家庭、社會(huì)“多元統(tǒng)一”的教育模式。為充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)的合力育人作用,我們?cè)诶玫掠Y源積極開(kāi)展社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)的同時(shí),積極創(chuàng)辦家長(zhǎng)學(xué)校,通過(guò)各種培訓(xùn),促使家庭教育與學(xué)校教育同步。通過(guò)協(xié)同教育,在校中小學(xué)生思想品德評(píng)定優(yōu)良率超過(guò)99%,參加各類知識(shí)競(jìng)賽和技能比賽,年內(nèi)有270余人次獲國(guó)家、省、市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)等級(jí)和數(shù)量較往年有較大幅度的提高。有71名學(xué)生被評(píng)為市、處級(jí)優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生和優(yōu)秀少先隊(duì)員。各學(xué)校把課堂教學(xué)作為實(shí)踐創(chuàng)新教育的主渠道,不斷探索教學(xué)新思路、新方法,注重教法改進(jìn)和學(xué)法指導(dǎo)。教學(xué)獲得了大面積豐收。今年中考,全街道考入日照一中的統(tǒng)招生是87名,考入日照一中嵐山分校的統(tǒng)招生是171名。本,嵐山頭成教中心繼續(xù)保持省級(jí)規(guī)范化學(xué)校和處級(jí)文明單位稱號(hào);中心小學(xué)被評(píng)為市級(jí)師德建設(shè)先進(jìn)單位和市級(jí)雛鷹示范學(xué)校;街道一中繼續(xù)保持省體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校,并通過(guò)市電化教育示范學(xué)校驗(yàn)收;街道二中順利通過(guò)市級(jí)文明示范學(xué)校驗(yàn)收,并已申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)規(guī)范化學(xué)校和市級(jí)辦學(xué)優(yōu)秀等級(jí)學(xué)校;童海路小學(xué)是全處中小學(xué)中唯一獲“市級(jí)五星級(jí)安全文明學(xué)?!睒s譽(yù)稱號(hào)的學(xué)校,并與中心幼兒園同獲市級(jí)辦學(xué)水平優(yōu)秀等級(jí)學(xué)校稱號(hào)。本中小學(xué)、幼兒園分別獲得處級(jí)以上不同內(nèi)容的表彰獎(jiǎng)勵(lì)達(dá)20余次。通過(guò)初步統(tǒng)計(jì),全街道今年有120余名學(xué)生考入大學(xué)本科或研究生。各類成績(jī)均在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響,再一次贏得了社會(huì)各界和廣大人民群眾的贊譽(yù),贏得了社會(huì)對(duì)我們教育工作的更大信任與支持,打造出嵐山頭街道教育的良好形象。目前,全街道教職工精誠(chéng)團(tuán)結(jié),奮力拼搏,校風(fēng)正,學(xué)風(fēng)濃,各項(xiàng)教育教學(xué)工作正得到規(guī)范、有序地開(kāi)展,教育改革與發(fā)展正體現(xiàn)出勃勃生機(jī)與活力,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步正發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)肯定成績(jī)的同時(shí),我們還存在一定的困難和問(wèn)題:一是投入不足仍是制約教育發(fā)展的重要因素,單純靠政府投入,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育現(xiàn)代化建設(shè)的需求,迫切需要通過(guò)改革和完善多元投入機(jī)制,增加教育投入,加快教育發(fā)展。二是隨市直、東港區(qū)重點(diǎn)中學(xué)實(shí)驗(yàn)班擴(kuò)招,生源外流比較突出,受市直學(xué)校及部分高中學(xué)校招聘教師影響,骨干師資外流仍較嚴(yán)重,青年骨干教師培養(yǎng)任務(wù)艱巨,街道教育面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。三是學(xué)校管理的理念、管理的手段亟待創(chuàng)新。我們今后擬從以下幾個(gè)方面取得突破性進(jìn)展:一是牢牢抓住安全工作不放松,通過(guò)完善組織建設(shè)、制度建設(shè)和有效的安全工作機(jī)制,確保師生人身安全,校園安寧。二是要進(jìn)一步加大投入,高標(biāo)準(zhǔn)配置教育教學(xué)設(shè)施,力爭(zhēng)創(chuàng)建一處省級(jí)電化教育示范學(xué)校和兩處市級(jí)電化教育示范學(xué)校。三是進(jìn)一步強(qiáng)化管理,從教育思想、教學(xué)手段等諸方面都力求達(dá)到教育現(xiàn)代化建設(shè)要求,通過(guò)軟、硬環(huán)境的改善,力爭(zhēng)創(chuàng)建一處市級(jí)規(guī)范化學(xué)校。四是科學(xué)謀劃學(xué)校布局,力爭(zhēng)在三年內(nèi),完成一處初中、兩處小學(xué)、一處成人教育學(xué)校、一處中心幼兒園的學(xué)校布局調(diào)整,使學(xué)校布局更加適應(yīng)推進(jìn)嵐山城市化進(jìn)程的需要。
第五篇:新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展
新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展
第十一個(gè)五年規(guī)劃
百年大計(jì),教育為本。教育在構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用?!笆晃濉逼陂g是自治區(qū)加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,全面推進(jìn)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是教育事業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。因此,必須堅(jiān)定不移地樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以辦好讓黨和政府放心、讓人民滿意的教育為目的,切實(shí)把“科教興新”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略擺在更加突出的戰(zhàn)略地位,抓住機(jī)遇、重點(diǎn)投入、加快發(fā)展,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給,培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人,全面提升全區(qū)各族人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。
一、“十五”教育事業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況
(一)教育事業(yè)發(fā)展成就
“十五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái),自治區(qū)教育事業(yè)邁入新的發(fā)展階段。普及九年義務(wù)教育取得歷史性突破,已進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段;普通高中教育和學(xué)前教育得到穩(wěn)步發(fā)展;中等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì);高等教育實(shí)現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育發(fā)展的歷史性跨越?!半p語(yǔ)”教學(xué)推進(jìn)步伐加快、力度加強(qiáng);基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn);教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng),教師隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高;教育體制改革不斷深化,辦學(xué)條件進(jìn)一步改善,教育信息化建設(shè)進(jìn)展明顯。全區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃確定的目標(biāo),重點(diǎn)任務(wù)
如期完成,是自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的最好時(shí)期。
1.各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,形成了可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)
——普及義務(wù)教育取得突破性進(jìn)展。在國(guó)家財(cái)政的大力支持下,義務(wù)教育在鞏固成果的基礎(chǔ)上,邁向全面普及的新階段。截止2005年底,已有76個(gè)縣、市、區(qū)普及了九年義務(wù)教育?!皟苫比丝诟采w率達(dá)到75.54%;小學(xué)7-12周歲學(xué)齡兒童入學(xué)率為98.70%;初中13-15周歲學(xué)齡少年的入學(xué)率為87.72%。幼兒教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。
——高中階段教育規(guī)模顯著擴(kuò)大。2005年,全區(qū)高中階段在校生總規(guī)模達(dá)52.9萬(wàn)人。其中普通高中在校生為38.7萬(wàn)人;中等職業(yè)學(xué)校在校生為14.2萬(wàn)人(含技工);高中階段16-18周歲學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)45%。
——高等教育的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。自“擴(kuò)招”以來(lái),高等教育在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上持續(xù)、健康發(fā)展。2005年,高等教育在校生達(dá)26萬(wàn)人,其中:研究生6938人,普通本、??粕?8.1萬(wàn)人,成人本專科生7.2萬(wàn)人。高等教育毛入學(xué)率由2000年的12.3%提高到18.6%。高等學(xué)校已成為自治區(qū)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的主要力量;高校畢業(yè)生就業(yè)率保持相對(duì)穩(wěn)定。
各類教育中,少數(shù)民族在校生的增長(zhǎng)速度高于全區(qū)在校生總規(guī)模的增長(zhǎng)速度,少數(shù)民族學(xué)生所占比重有了明顯提高。全區(qū)人口平均受教育年限為8年左右,國(guó)民受教育水平和勞動(dòng)力素質(zhì)有了明顯提高。
2.體制改革穩(wěn)步推進(jìn),多元化辦學(xué)體制初步形成。大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費(fèi)投入體制改革,調(diào)整、建立了“以縣為主”的新體制。隨著辦學(xué)體制改革的不斷推進(jìn),社會(huì)各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局正在形成。職業(yè)教育面向市場(chǎng)辦學(xué)的新機(jī)
制初步形成,師范學(xué)校的結(jié)構(gòu)性調(diào)整基本完成。高等教育管理體制改革取得了階段性成果,學(xué)校內(nèi)部管理體制改革逐步推開(kāi)。
3.大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué),漢語(yǔ)教學(xué)步伐明顯加快。自治區(qū)在總結(jié)20年“雙語(yǔ)”教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》,并本著“雙語(yǔ)”教學(xué)從小抓起的原則,制定了《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的意見(jiàn)》,對(duì)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署。全區(qū)民語(yǔ)言中小學(xué)認(rèn)真執(zhí)行從小學(xué)三年級(jí)起開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)課的規(guī)定,有條件的學(xué)校從小學(xué)一年級(jí)起開(kāi)設(shè)了漢語(yǔ)課,中小學(xué)“雙語(yǔ)”授課實(shí)驗(yàn)班的教學(xué)模式迅速推廣;高等學(xué)?;緦?shí)現(xiàn)了少數(shù)民族學(xué)生直接接受漢語(yǔ)授課的新目標(biāo)。內(nèi)地高校支援新疆的協(xié)作計(jì)劃、舉辦少數(shù)民族內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班等培養(yǎng)“民漢兼通”人才的工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破,“雙語(yǔ)教學(xué)”的環(huán)境進(jìn)一步拓展,掀起了少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語(yǔ)的熱潮。
4.強(qiáng)化思想政治教育,學(xué)校黨建工作得到加強(qiáng)。堅(jiān)持政治家辦教育,健全了教育系統(tǒng)黨、團(tuán)組織和各級(jí)管理機(jī)構(gòu),分期、分批開(kāi)展了高校系處級(jí)干部,地、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)中小學(xué)書(shū)記、校長(zhǎng)專題政治理論培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育和校園及周邊環(huán)境的清理整頓工作。廣泛開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動(dòng),廣大師生的思想政治覺(jué)悟不斷提高,政治意識(shí)、陣地意識(shí)顯著增強(qiáng),學(xué)校連續(xù)多年保持了穩(wěn)定??h、市青少年活動(dòng)中心建設(shè)步伐加快;加強(qiáng)并改進(jìn)了未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作;加強(qiáng)了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)道德培養(yǎng);深化了中小學(xué)德育課程和高校思想政治理論課改革,各類學(xué)校德育和思想政治教育的針對(duì)性、時(shí)效性不斷增強(qiáng)。
5.教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展,教師隊(duì)伍管理得到加強(qiáng)。教師繼續(xù)教育第三個(gè)五年管理周期全面啟動(dòng),中小學(xué)教師??埔陨蠈W(xué)歷的比例穩(wěn)步上升;職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)得到重視;高校教師碩士、博士學(xué)位的比例有了明顯提升。少數(shù)民族教師漢語(yǔ)全員培訓(xùn)工作全面展開(kāi),《國(guó)家支援新疆漢語(yǔ)教師工作方案》、中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程、中青年漢語(yǔ)骨干教師培訓(xùn)等項(xiàng)目如期實(shí)施。代課教師問(wèn)題逐步得到解決,以教師聘用制為主要內(nèi)容的中小學(xué)人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn),全區(qū)教師結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾在部分地區(qū)得到緩解,教師隊(duì)伍建設(shè)和管理得到加強(qiáng)。
6.教育事業(yè)投入逐步增長(zhǎng),辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。近年來(lái),國(guó)家實(shí)施了“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“西部高校校園網(wǎng)建設(shè)工程”和“國(guó)家職業(yè)院校重點(diǎn)扶持建設(shè)工程”等教育基本建設(shè)項(xiàng)目。建成了新疆教育區(qū)域網(wǎng)、衛(wèi)星寬帶網(wǎng),基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件有了根本改善。高等學(xué)校和部分職業(yè)院校及城市中小學(xué)建成了校園網(wǎng),農(nóng)村學(xué)校基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三種模式”的覆蓋,形成了依托衛(wèi)星寬帶網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的傳輸基礎(chǔ)。全區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)撥款由2000年的31億元增加到2005年的71億元,年均增長(zhǎng)率為18.03%,保證了教育投入總量逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì);普通高校生均撥款水平有了明顯提高;全區(qū)農(nóng)村學(xué)校實(shí)施了九年義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”,228萬(wàn)名貧困學(xué)生得到了資助。全區(qū)各類地方學(xué)校累計(jì)完成基本建設(shè)總投資58.46億元,累計(jì)竣工的校舍總面積達(dá)524萬(wàn)平方米,各級(jí)各類學(xué)校改善辦學(xué)條件的步伐明顯加快。
(二)面臨的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題
“十一五”時(shí)期是自治區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,具有承前啟后的歷史地位。近年來(lái),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,走新型工業(yè)化道路,把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),使教育的基礎(chǔ)性作用更加突出,形成了全社會(huì)共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。教育的改革與發(fā)展,站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
——中央高度重視新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作,做出了“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的重大戰(zhàn)略部署,做出了加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重大決定,為教育事業(yè)發(fā)展提供了政策保障和強(qiáng)大動(dòng)力。
——自治區(qū)實(shí)施“優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、全方位開(kāi)放戰(zhàn)略、科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”以及大力推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo),使教育事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。
——滿足人民日益增長(zhǎng)的教育需求,迫切要求提高教育質(zhì)量;構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),迫切要求推進(jìn)教育公平;把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái),迫切要求加快教育事業(yè)發(fā)展。
——未來(lái)五到十年,我區(qū)學(xué)齡人口呈下降趨勢(shì),義務(wù)教育規(guī)模發(fā)展的壓力有所減緩,促進(jìn)教育資源在縣(市、區(qū))均衡配置成為可能;全面普及九年義務(wù)教育后,進(jìn)入加快高中階段教育發(fā)展的新時(shí)期。
由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因,我區(qū)教育的整體水平低,人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足,是現(xiàn)階段教育改革與發(fā)展的基本矛盾。我區(qū)教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比,面臨一系列較為突出的問(wèn)題。“普九”欠賬問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決,按低標(biāo)準(zhǔn)“普九”的縣、市,鞏固“普九”成果的任務(wù)艱巨;職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)條件差,實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)滯后;公辦普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件不足,接受升學(xué)擴(kuò)大規(guī)模的壓力逐年加大;教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的任務(wù)繁重;
引進(jìn)高學(xué)歷高水平人才的工作滯后;實(shí)施素質(zhì)教育尚未取得根本性突破;投入不足仍然是制約教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
二、發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)
(一)發(fā)展方針。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局。切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,實(shí)施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略,堅(jiān)持教育以育人為本、以學(xué)生為主體,辦學(xué)以人才為本、以教師為主體。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,以加強(qiáng)德育、提高教師能力、深化教育教學(xué)改革、形成合力為著力點(diǎn),加快推進(jìn)素質(zhì)教育,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針,把協(xié)調(diào)發(fā)展作為主線,統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和各級(jí)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。努力辦好讓人民滿意的教育,堅(jiān)持教育的公益性,積極推進(jìn)教育公平。強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任,加大教育投入,促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)的較快增長(zhǎng)。深化辦學(xué)體制改革,大力發(fā)展民辦教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。加強(qiáng)未成年人思想道德教育和大學(xué)生思想政治工作。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。加強(qiáng)教育法制建設(shè),健全教育發(fā)展的保障制度,努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代國(guó)民教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)。
(二)發(fā)展目標(biāo)。全區(qū)教育發(fā)展整體上達(dá)到西部省區(qū)中等偏上的水平,十五歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年左右?!笆晃濉逼陂g,全面普及和鞏固九年義務(wù)教育,完成“兩基”攻堅(jiān)任務(wù),“普九”人口覆蓋率接近100%。2010年,小學(xué)、初中學(xué)齡兒童(少年)的入學(xué)率、在校生鞏固率均達(dá)到98%以上;青壯年非文盲率保持在97%以上;學(xué)前三年入園(班)率達(dá)50%左右;努力普及殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育,促進(jìn)義
務(wù)教育在縣(市、區(qū))域內(nèi)均衡發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展高中階段教育,調(diào)控好不同地方普通高中的發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏,大力發(fā)展中等職業(yè)教育和各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。2010年,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到65%左右,中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模保持大體相當(dāng),在城市普及高中階段教育。高等教育持續(xù)健康發(fā)展,積極發(fā)展研究生教育,相對(duì)穩(wěn)定公辦本科院校的教育規(guī)模,適度發(fā)展民辦高等教育,積極扶持、規(guī)范獨(dú)立學(xué)院發(fā)展,努力提高高等教育質(zhì)量。2010年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25%左右;高等職業(yè)教育的招生規(guī)模繼續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。成人教育和多樣化的繼續(xù)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。探索建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的有效途徑,積極推進(jìn)學(xué)校和公共教育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放,基本構(gòu)建起暢通的學(xué)校教育與社會(huì)教育的融合、職前教育與職后教育的溝通、學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的國(guó)民成才之路。
2010年,全區(qū)在園幼兒達(dá)40萬(wàn)人;特殊教育在校生達(dá)0.6萬(wàn)人(加隨班就讀為1.5萬(wàn)人);小學(xué)在校生達(dá)205萬(wàn)人;普通初中在校生達(dá)110萬(wàn)人;高中階段在校生達(dá)71萬(wàn)人,其中:普通高中在校生45萬(wàn)人,中等職業(yè)教育在校生26萬(wàn)人;高等教育在校生達(dá)32.5萬(wàn)人,年均增幅為5%;其中:在校研究生1.5萬(wàn)人,普通本科生13萬(wàn)人,高職高專生10萬(wàn)人,成人本??圃谛I€(wěn)定在8萬(wàn)人左右。各類在校生中,民辦教育在校生規(guī)模計(jì)劃達(dá)到32萬(wàn)人,其中:在園幼兒為15萬(wàn)人;小學(xué)和初中在校生為10萬(wàn)人;高中階段教育在校生為5萬(wàn)人;高等教育在校生為2萬(wàn)人。
——經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)。烏魯木齊市、昌吉回族自治州、石河子市、克拉瑪依市及其他地、州的首府城市轄區(qū),即占全區(qū)總?cè)丝?5%左右的地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展,建立較為完善的
城鄉(xiāng)一體化教育體系。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),力爭(zhēng)基本普及十二年教育,高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)80%左右。學(xué)前三年教育基本滿足社會(huì)需求,學(xué)前兒童入園率達(dá)70%左右?;酒占皻埣矁和倌甑木拍炅x務(wù)教育,特殊教育辦學(xué)條件和水平顯著提高。率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
——經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)一般的地區(qū)。伊犁哈薩克自治州直屬、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州,即占全區(qū)總?cè)丝?0%左右的地區(qū),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距明顯縮小,教育質(zhì)量明顯提高。進(jìn)一步鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果;逐步擴(kuò)大高中階段教育的辦學(xué)規(guī)模,高中階段學(xué)齡人口的毛入學(xué)率達(dá)70%左右;大力發(fā)展學(xué)前教育和殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育,學(xué)齡前3~6周歲兒童入園率和殘疾兒童少年的入學(xué)率均達(dá)到60%左右;辦學(xué)條件得到較大改善,教育信息化水平顯著提高。
——經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)。和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、阿克蘇地區(qū)及“兩基”攻堅(jiān)縣,即占全區(qū)總?cè)丝?5%左右的地區(qū),2007年實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo),“兩基”成果得到鞏固。南疆四地、州學(xué)前教育和特殊教育在校生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,學(xué)齡前3-6周歲兒童入園率達(dá)35%左右,其中縣鎮(zhèn)入園率達(dá)50%左右。爭(zhēng)取中央支持,力爭(zhēng)將南疆三地州(克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃?、喀什地區(qū)、和田地區(qū))高中階段教育納入免費(fèi)教育的扶持計(jì)劃,高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)到50%左右。大力發(fā)展初等和中等職業(yè)教育,使大多數(shù)未升學(xué)的初中畢業(yè)生獲得初級(jí)職業(yè)資格證書(shū)。加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展步伐,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。
展望2015年,全區(qū)教育發(fā)展整體上接近中等發(fā)達(dá)省市的水平?;?/p>
實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育在縣(市、區(qū))域內(nèi)均衡發(fā)展;在80%左右人口的地區(qū)普及高中階段教育。高等學(xué)校部分重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)接近或達(dá)到國(guó)家先進(jìn)水平,高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到30%左右。十五歲以上人口平均受教育年限達(dá)到10年;新增從業(yè)人員大專以上學(xué)歷或取得中級(jí)以上職業(yè)資格證書(shū)的比例達(dá)到15%左右。城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距明顯縮小?;拘纬审w系完整、布局合理的現(xiàn)代國(guó)民教育體系。
(三)工作重點(diǎn)和主要任務(wù)
1.工作重點(diǎn)。努力辦好讓人民滿意的教育,認(rèn)真研究解決人民群眾關(guān)心的教育問(wèn)題,讓人民群眾享有平等接受良好教育的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持德育為先,樹(shù)立和弘揚(yáng)社會(huì)主義榮辱觀,切實(shí)加強(qiáng)未成年人和大學(xué)生思想政治教育工作。完成“普及、發(fā)展、提高”三大主要任務(wù):努力完成普及九年義務(wù)教育的攻堅(jiān)任務(wù),加快發(fā)展農(nóng)村教育,促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置;大力發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變,加快發(fā)展以中等職業(yè)教育為主的高中階段教育,擴(kuò)大教育規(guī)模;著力提高高等教育質(zhì)量,以學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整為主,探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和時(shí)代要求的人才培養(yǎng)模式,提升高校創(chuàng)新和服務(wù)能力。構(gòu)建更加暢通的少數(shù)民族成才之路,大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué),不斷提高少數(shù)民族教育質(zhì)量。創(chuàng)建各類教育信息化支撐平臺(tái),大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,以教育信息化帶動(dòng)教育的跨越式發(fā)展。
2.主要任務(wù)。根據(jù)發(fā)展方針、目標(biāo)和工作重點(diǎn),“十一五”期間全區(qū)教育發(fā)展的各項(xiàng)工作,主要圍繞以下主要任務(wù)展開(kāi):
(1)普及和鞏固基礎(chǔ)教育。城鄉(xiāng)差別逐步縮小,區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。集中力量推進(jìn)“兩基”攻堅(jiān),2007年全面實(shí)現(xiàn)普及九年義務(wù)教育目標(biāo)。進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校的改造力度,努力縮小縣(市、區(qū))域內(nèi)學(xué)校之間的
差別,讓每個(gè)孩子都能接受合格的義務(wù)教育。城市要為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的義務(wù)教育。做好先期低水平實(shí)現(xiàn)“兩基”縣(市)的鞏固提高工作,妥善解決“普九”欠賬問(wèn)題。建立由中央和自治區(qū)財(cái)政撥款的中小學(xué)校舍維修改造和公用經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點(diǎn),繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。繼續(xù)做好“兩免一補(bǔ)”工作,切實(shí)解決學(xué)齡兒童少年失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題。按照中央支持農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)計(jì)劃,使農(nóng)村中小學(xué)具備基本的儀器、圖書(shū)和體育活動(dòng)設(shè)施;健全農(nóng)村中小學(xué)計(jì)算機(jī)室和衛(wèi)星接收系統(tǒng),基本建成鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展高中階段教育。
(2)振興發(fā)展職業(yè)教育。建立和完善以自治區(qū)宏觀指導(dǎo)、地州統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會(huì)廣泛參與的管理體制。形成以政府主導(dǎo),以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ),以烏魯木齊和昌吉市為基地,建設(shè)輻射全疆的職業(yè)教育公共實(shí)習(xí)基地。實(shí)施“職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃”、“縣級(jí)職教中心建設(shè)計(jì)劃”和“職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計(jì)劃”。重點(diǎn)建設(shè)好60個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和30所示范性中等職業(yè)學(xué)校以及3所示范性高等職業(yè)院校,在人口較多的縣(市)重點(diǎn)辦好一所起骨干作用的中等職業(yè)學(xué)校。改變職業(yè)教育以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式,堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨,配合勞動(dòng)部門(mén)實(shí)施好“新技師培養(yǎng)帶動(dòng)計(jì)劃”等五項(xiàng)以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)計(jì)劃,為生產(chǎn)一線培養(yǎng)急需的技能型人才。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌,采用“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”的形式,開(kāi)展農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)。推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、半工半讀的彈性學(xué)習(xí)制度,提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力。采取稅收優(yōu)惠政策等措施,鼓勵(lì)企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)崗位,充分利用城
市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源,實(shí)行跨區(qū)域的聯(lián)合招生,走規(guī)?;?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。廣泛宣傳,提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí),形成全社會(huì)支持職業(yè)教育的良好氛圍。
(3)提高高等教育質(zhì)量。推進(jìn)制度立校、人才強(qiáng)校、學(xué)科興校。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程,切實(shí)將高等教育發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來(lái)。加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校的分類指導(dǎo),根據(jù)自身特點(diǎn)合理定位,核定學(xué)校發(fā)展規(guī)模。以新疆大學(xué)、石河子大學(xué)為龍頭,重點(diǎn)建設(shè)好新疆師范大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆財(cái)經(jīng)學(xué)院和新疆藝術(shù)學(xué)院;積極扶持高職高專院校的發(fā)展,優(yōu)化高等職業(yè)教育、本科、碩士和博士的招生比例結(jié)構(gòu)。明確成人教育的定位和發(fā)展方向,推動(dòng)成人高等學(xué)校的調(diào)整、轉(zhuǎn)型,拓展高等教育辦學(xué)空間??茖W(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo),優(yōu)化和調(diào)整專業(yè)設(shè)置,積極推進(jìn)研究生教育改革,全面提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量;鼓勵(lì)師生共同參與課題研究和社會(huì)實(shí)踐,提升高校創(chuàng)新和服務(wù)的能力。大力推進(jìn)“人才強(qiáng)?!睉?zhàn)略,建立名師進(jìn)課堂制度,引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人,造就一批中青年學(xué)術(shù)攻堅(jiān)人才,培養(yǎng)一大批骨干教師。實(shí)施好“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”、“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”和“少數(shù)民族骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃”。加強(qiáng)高層次人才的國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作,提高教師隊(duì)伍的整體水平。繼續(xù)整合和擴(kuò)充高等教育資源,進(jìn)一步落實(shí)區(qū)部共建協(xié)議,實(shí)施好新疆大學(xué)“211”工程三期建設(shè)項(xiàng)目,建成15個(gè)省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,建設(shè)好50個(gè)左右自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)學(xué)科,建設(shè)100門(mén)自治區(qū)級(jí)精品課程,大力扶持工程技術(shù)類專業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化高??萍汲晒D(zhuǎn)化的能力,繼續(xù)實(shí)施大學(xué)科技園建設(shè)工程。
(4)推廣“雙語(yǔ)”教學(xué)。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)工作的決定》和《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)
前“雙語(yǔ)”教育的意見(jiàn)》,積極推進(jìn)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教學(xué)工作向縱深發(fā)展。堅(jiān)持“雙語(yǔ)”教學(xué)從幼兒抓起,自治區(qū)重點(diǎn)扶持邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)牧區(qū)學(xué)前“雙語(yǔ)”教育的發(fā)展。積極推行“雙語(yǔ)”教學(xué)模式,力爭(zhēng)“十一五”末,在有條件的地、州及縣(市)少數(shù)民族中小學(xué)基本實(shí)行“雙語(yǔ)”教學(xué)。高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)加快推進(jìn)漢語(yǔ)授課的進(jìn)程。繼續(xù)落實(shí)內(nèi)地高校支援新疆高校協(xié)作計(jì)劃,繼續(xù)辦好內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班。到2010年,內(nèi)地高校支援新疆五年累計(jì)招收少數(shù)民族學(xué)生1萬(wàn)人,內(nèi)地新疆高中班年招生規(guī)模達(dá)到5000人,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,力爭(zhēng)在校生達(dá)2萬(wàn)人,區(qū)內(nèi)初中班在校生規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)人。進(jìn)一步營(yíng)造民、漢學(xué)生相互交流學(xué)習(xí)的環(huán)境,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)民漢合校、民漢學(xué)生混合編班的教學(xué)模式。在國(guó)家和自治區(qū)的支持下,南疆四地、州的首府城市參照內(nèi)地高中班和區(qū)內(nèi)初中班的辦學(xué)模式,創(chuàng)辦地、州少數(shù)民族“雙語(yǔ)”高中班和初中班。全區(qū)少數(shù)民族中小學(xué)“雙語(yǔ)”教學(xué)有較快的發(fā)展,學(xué)前“雙語(yǔ)”教育達(dá)到一定普及程度。
(5)提升教師素質(zhì)。強(qiáng)化師德教育,健全和完善教師職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),不斷提高教師的思想道德水平。合理配置教師資源,探索建立新的教師編制管理制度,嚴(yán)把教師入口關(guān)。完善教師資格制度,大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革,實(shí)行“評(píng)聘合一”的中小學(xué)教師職務(wù)聘任制,采取培訓(xùn)、評(píng)估、獎(jiǎng)懲、合理流動(dòng)等措施,不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍。建立縣、市公辦學(xué)校校長(zhǎng)、教師定期交流和輪崗制度,采取措施推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育,建立吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的機(jī)制。以提升實(shí)際教學(xué)水平為重點(diǎn),大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育,開(kāi)展以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點(diǎn)的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn),提高教師實(shí)施素質(zhì)教育的能力。進(jìn)一步提高教師的學(xué)歷水平,到2010年,全區(qū)新增小學(xué)教師基本達(dá)到???/p>
學(xué)歷;新增初中教師多數(shù)能具備本科學(xué)歷;高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,碩士研究生的比例有一定提高。以新疆教育學(xué)院為依托,建立中小學(xué)“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)基地,重點(diǎn)實(shí)施好《國(guó)家支援新疆“雙語(yǔ)”教師方案》、《新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語(yǔ)”教師培訓(xùn)工程》,加快“雙語(yǔ)”教師培養(yǎng)培訓(xùn)步伐,采取選派支教教師和吸收師范類畢業(yè)生等措施解決“雙語(yǔ)”教師緊缺的問(wèn)題。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,完善“雙師型”教師的聘任與管理制度,職業(yè)院校“雙師型”教師比例明顯上升。實(shí)施高校思想政治教育學(xué)術(shù)帶頭人和中小學(xué)德育骨干教師培訓(xùn)工程;全面實(shí)施少數(shù)民族高層次骨干教師培養(yǎng)計(jì)劃;利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極開(kāi)展教師遠(yuǎn)程教育。
(6)推進(jìn)教育信息化。繼續(xù)推進(jìn)教育信息化建設(shè),努力構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)。依托新疆教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)和境內(nèi)的公共網(wǎng)絡(luò)體系,建成教育信息化的“天網(wǎng)地網(wǎng)”,形成資源共享、互聯(lián)互通、內(nèi)容豐富、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用的教育信息化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和服務(wù)體系。加大對(duì)教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,繼續(xù)實(shí)施“教育互聯(lián)網(wǎng)工程”、“教育資源庫(kù)建設(shè)工程”等六個(gè)工程項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)教育信息標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹漢語(yǔ)優(yōu)質(zhì)教育資源以引進(jìn)為主、民語(yǔ)優(yōu)質(zhì)教育資源以譯制為主的方針,加快教育教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。到2010年,所有農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)村小學(xué)、初中,分別建成光盤(pán)播放點(diǎn)、衛(wèi)星教育接收系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)教室的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)70%以上的城市中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、90%的高職、高專建成滿足教學(xué)需求的校園網(wǎng);力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)小學(xué)、初中所有課程和高中主要課程的遠(yuǎn)程傳輸;進(jìn)一步加快中等職業(yè)學(xué)校的信息化建設(shè)步伐;進(jìn)一步完善高等教育資源庫(kù)建設(shè)和院校之間合作交流的平臺(tái)。形成多層次、多功能、交互式的教育信息資源服務(wù)體系。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)的管理,完善應(yīng)用、-13-
維護(hù)的技術(shù)服務(wù)支持體系,對(duì)教師進(jìn)行普遍的信息技術(shù)培訓(xùn),努力促進(jìn)各類教育的跨越式發(fā)展。
三、主要保障措施
加強(qiáng)和改善黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),解決好教育的擺位、投入、發(fā)展、穩(wěn)定問(wèn)題。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的重大決策,建立和完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的防控體系。各級(jí)教育行政部門(mén)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,堅(jiān)持依法治教、從嚴(yán)治教,不斷提高管理水平。各族教師必須進(jìn)一步樹(shù)立育人為本的思想,為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn),不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)教能力。全社會(huì)進(jìn)一步形成尊師重教的良好氛圍。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識(shí)產(chǎn)業(yè),納入戰(zhàn)略重點(diǎn)和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中。優(yōu)先考慮教育規(guī)劃,優(yōu)先安排教育投入,優(yōu)先解決教育困難,優(yōu)先支持教育發(fā)展。各級(jí)黨政部門(mén)要通力協(xié)作,深化相關(guān)領(lǐng)域改革,改善教育發(fā)展環(huán)境。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)教育的統(tǒng)籌力度,并作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的重要指標(biāo)。強(qiáng)化政府責(zé)任,不斷深化高等教育管理體制改革,加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào),理順政府與學(xué)校之間的關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)定并明晰自治區(qū)、地(州、市)、縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的責(zé)任,深化農(nóng)村義務(wù)教育管理和投入體制改革。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)制度和責(zé)任追究制度。各級(jí)政府要向同級(jí)人大專題報(bào)告教育投入情況和發(fā)展情況。動(dòng)員社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與教育改革與發(fā)展,形成全社會(huì)共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。堅(jiān)持政治家辦教育的原則,全面加強(qiáng)學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,進(jìn)一步增
強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)駕馭學(xué)校改革與發(fā)展的能力。
(二)堅(jiān)持以德育為首,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。堅(jiān)持用馬克思主義占領(lǐng)學(xué)校的思想文化陣地。各級(jí)黨委、政府、教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校,要從培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度出發(fā),加強(qiáng)對(duì)廣大青少年學(xué)生社會(huì)主義榮辱觀的教育,把“八榮八恥”教育納入學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)、科研和管理的各個(gè)方面,貫穿于青少年思想道德建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的精神,充分發(fā)揮黨(團(tuán))組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以理想信念教育為核心、愛(ài)國(guó)主義教育為重點(diǎn)、思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo),充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用,寓德育于學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐的全過(guò)程。突出抓好愛(ài)國(guó)主義和民族團(tuán)結(jié)教育;抓好新疆地方史、黨的民族宗教政策和無(wú)神論教育。認(rèn)真貫徹實(shí)施《愛(ài)國(guó)主義實(shí)施綱要》,使學(xué)生樹(shù)立正確的國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,使“德育為首”的理念成為教育行政部門(mén)和學(xué)校的自覺(jué)行為。堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則,健全學(xué)校反對(duì)民族分裂和思想政治教育工作責(zé)任制,采取標(biāo)本兼治的措施,堅(jiān)持不懈地開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)再教育。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)講座(論壇)、社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)生教材和出版物的管理,加強(qiáng)敏感時(shí)期對(duì)學(xué)生的教育管理工作。堅(jiān)決取締和杜絕學(xué)校中任何人、任何形式的宗教活動(dòng),嚴(yán)厲打擊“三股勢(shì)力”向?qū)W校的滲透。高、中等學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)辦學(xué)校先進(jìn)思想政治教育刊物,各類學(xué)校要成立青少年學(xué)生“五觀”教育基地,把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮城市青少年宮等公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所的作用,開(kāi)辟農(nóng)村未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所,使廣大未成年人在豐富多彩的校外活動(dòng)中健康成長(zhǎng)。
加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育,強(qiáng)化各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范管理,開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)德育和思想政治教育工作。加強(qiáng)思想政治教育和德育教師隊(duì)伍建設(shè),確保教育系統(tǒng)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。
(三)加大教育投入,為教育改革與發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)保障。建立與公共財(cái)政制度相適應(yīng)的教育財(cái)政制度,把教育列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。各級(jí)政府對(duì)教育的預(yù)算內(nèi)投入,按決算口徑,依法做到“三個(gè)增長(zhǎng)”,2010年財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占自治區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)到4%。認(rèn)真落實(shí)中央重大決策,構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制,強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任,將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍。由中央和地方政府分擔(dān),實(shí)施好“兩免一補(bǔ)”項(xiàng)目;提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平;建立中小學(xué)校舍維修和公用經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制;鞏固和完善教師工資保障機(jī)制。制定各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)最低撥款標(biāo)準(zhǔn),完善高等學(xué)校生均撥款制度。建立城鎮(zhèn)教師赴貧困地區(qū)支教的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制;制定優(yōu)惠政策,吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。增設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)、運(yùn)轉(zhuǎn)和購(gòu)置的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);增設(shè)職業(yè)教育基本建設(shè)專項(xiàng)投資。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)和公民個(gè)人對(duì)教育的捐贈(zèng)或投資辦學(xué)。在非義務(wù)教育階段完善培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制,構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)大學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款和中等職業(yè)教育貧困學(xué)生的資助工作;對(duì)選學(xué)艱苦專業(yè)的貧困學(xué)生實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。積極推進(jìn)各類學(xué)校開(kāi)展勤工儉學(xué)活動(dòng)。健全科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目管理、效益評(píng)價(jià)和審計(jì)制度,堅(jiān)決反對(duì)一切奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為,確保經(jīng)費(fèi)安全。
(四)深化教育體制改革,大力發(fā)展民辦教育。大力推進(jìn)高等教育、中等職業(yè)教育、學(xué)前教育為重點(diǎn)的辦學(xué)體制改革。明確各級(jí)各類學(xué)校的法律地位、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)自主權(quán),推進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。高等學(xué)校
以人事管理和分配機(jī)制改革為重點(diǎn),不斷推進(jìn)學(xué)校制度的創(chuàng)新與完善,逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督”的機(jī)制。建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育管理體制,理順政府、學(xué)校與社會(huì)之間以及各有關(guān)部門(mén)之間的關(guān)系。完成農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。堅(jiān)持“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針,不斷拓展民辦教育的發(fā)展空間。全面落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例,制定《自治區(qū)關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域,積極探索發(fā)展民辦教育的多種形式,使民辦學(xué)校在校生占整個(gè)教育的比重明顯上升。鼓勵(lì)公辦高等學(xué)校進(jìn)行部分或整體改制的探索和實(shí)驗(yàn);支持普通本科高等院校與企業(yè)按民辦機(jī)制合作舉辦獨(dú)立學(xué)院;推動(dòng)成人高等院校、職業(yè)院校的重組和整合;鼓勵(lì)公辦學(xué)校與企業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué);利用學(xué)齡人口下降剩余的教育資源,發(fā)展民辦機(jī)制的相關(guān)教育。加快推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革,逐步建立健全新型高校后勤保障體系。民辦學(xué)校及其學(xué)生、任課教師,應(yīng)與同級(jí)同類公辦學(xué)校及其學(xué)生、任課教師享受同等的法律地位。健全民辦教育發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,在發(fā)展中規(guī)范辦學(xué)行為,大力推進(jìn)規(guī)模辦學(xué)和高質(zhì)量辦學(xué)。
(五)完善教育督導(dǎo)制度,加大教育督導(dǎo)力度。強(qiáng)化督政、督學(xué)職能,完善對(duì)各級(jí)政府履行職責(zé)的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,健全對(duì)學(xué)校教學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估體系。加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),逐步形成各級(jí)人民政府對(duì)教育“監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的現(xiàn)代教育行政督導(dǎo)(監(jiān)督)機(jī)制。堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,大力提高監(jiān)管力度,形成鼓勵(lì)進(jìn)取的激勵(lì)機(jī)制。積極開(kāi)展自治區(qū)人民政府對(duì)縣級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)的督導(dǎo)評(píng)估;地、州、市人民政府和縣級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府及學(xué)校教育的督導(dǎo)評(píng)估。開(kāi)展對(duì)素質(zhì)教育、均衡化教育等專項(xiàng)工作的督導(dǎo)評(píng)估。健全以高等學(xué)校、-17-
中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)水平為主的綜合評(píng)估制度。建立和完善教育督導(dǎo)評(píng)估監(jiān)控體系和報(bào)告制度,逐步建立對(duì)教育實(shí)施狀況的過(guò)程監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),保障黨和國(guó)家的路線、方針、政策,教育法律、法規(guī)、制度得到貫徹落實(shí)。
(六)擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放,抓好對(duì)口支援工作。積極推動(dòng)教育國(guó)際合作與交流,全面落實(shí)《中外合作辦學(xué)條例》,積極引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源,開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。積極推動(dòng)我區(qū)高等學(xué)校與世界知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流。繼續(xù)支持公民出國(guó)留學(xué),引導(dǎo)出國(guó)留學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展。不斷擴(kuò)大來(lái)疆留學(xué)人員的規(guī)模,逐步提高來(lái)疆留學(xué)的培養(yǎng)層次。建立和完善區(qū)域合作平臺(tái),充分利用國(guó)家選派出國(guó)留學(xué)生對(duì)西部的優(yōu)惠政策,加大高層次人才選派力度,做好公派留學(xué)工作。爭(zhēng)取教育部對(duì)新疆高校教師報(bào)考對(duì)口支援學(xué)校的研究生計(jì)劃單列,不斷擴(kuò)大內(nèi)地生源來(lái)疆就讀的規(guī)模。要把教師隊(duì)伍培養(yǎng)、管理人員培訓(xùn)列為對(duì)口支援的重點(diǎn)項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施好“東部地區(qū)學(xué)校對(duì)口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”、“西部大中城市學(xué)校對(duì)口支援本地區(qū)縣級(jí)以下的學(xué)校工程”、“東部職業(yè)學(xué)校與西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)工程”;實(shí)施好內(nèi)地高校與我區(qū)高校的對(duì)口支援計(jì)劃。充分發(fā)揮支援地區(qū)所派教師的傳、幫、帶作用。
(七)全面推進(jìn)依法治教工作,開(kāi)創(chuàng)教育發(fā)展新局面。積極探索新的行政管理方式,強(qiáng)化依法行政,更加注重運(yùn)用立法、規(guī)劃、信息服務(wù)、評(píng)估和執(zhí)法監(jiān)督等手段,對(duì)教育進(jìn)行宏觀管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育法律法規(guī),做好《自治區(qū)實(shí)施職業(yè)教育法辦法》等方面的立法工作。把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)納入法制軌道。各院校要制定符合國(guó)家法律、法規(guī)具有時(shí)代特征和地域特點(diǎn)的學(xué)校章程,規(guī)范辦學(xué)和管理行為,實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理從主要運(yùn)用行政手段向主要運(yùn)用法律手段的轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)的決策機(jī)制,-18-
加強(qiáng)教育科學(xué)研究,加大決策環(huán)節(jié)的咨詢論證、預(yù)案研究、公民聽(tīng)證、社會(huì)公示等方面的制度化建設(shè),推動(dòng)教育政務(wù)公開(kāi)工作。以依法管理、依法辦學(xué)為重點(diǎn),積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展校園及其周邊環(huán)境的治理工作,依法保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益,維護(hù)學(xué)校的正常秩序。積極開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng),努力提高教育工作者、學(xué)生的法制素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作,完善教育行政部門(mén)安全管理機(jī)制,落實(shí)安全管理責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理和制度建設(shè),規(guī)范收費(fèi)行為,堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)行為。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)?;窘ㄔO(shè)、物資采購(gòu)、后勤等工作的管理和監(jiān)督,建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計(jì)制度,形成自主管理和自我約束的機(jī)制。
人才培養(yǎng)關(guān)鍵靠教育。加大投入、深化改革、提高質(zhì)量,已成為教育發(fā)展的主流和趨勢(shì)。“十一五”規(guī)劃是教育事業(yè)發(fā)展到新的歷史起點(diǎn)上的五年規(guī)劃。全區(qū)各族教育工作者要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍,在自治區(qū)黨委和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,為全區(qū)實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)第十一個(gè)五年規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗!
附件:1.教育事業(yè)“十五”主要成就一覽表 2.教育事業(yè)“十一五”主要目標(biāo)預(yù)測(cè)表 3.教育事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程建議方案
新疆維吾爾自治區(qū)教育廳 二○○六年九月二十六日