第一篇：永修縣教育事業(yè)發(fā)展

永修縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制

工作方案

“十二五”時期是我縣全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化、進(jìn)一步提升我縣教育改革與發(fā)展水平、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵時期。為做好“十二五”期間我縣教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)省、市教育部門“十二五”規(guī)劃編制工作總體部署，結(jié)合我縣教育工作實際情況，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為核心，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略的總體部署，結(jié)合全省加快城鎮(zhèn)新區(qū)學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)教育城鎮(zhèn)化進(jìn)程的工作要求（實施城區(qū)教育園區(qū)規(guī)劃建設(shè)），緊扣縣委、縣政府提出的強(qiáng)工興城和進(jìn)位趕超戰(zhàn)略思路，認(rèn)真開展教育發(fā)展基礎(chǔ)調(diào)查和重大問題研究，深入分析當(dāng)前教育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，充分凝聚社會各界的聰明才智，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，促進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)永修進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支撐。

二、編制原則

（一）立足實際與面向未來相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃要按照黨和政府對教育事業(yè)發(fā)展的新要求，以永修教育發(fā)展現(xiàn)狀和教育現(xiàn)代化的實際需要為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前我縣教育發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展、加速崛起”主題，突出“十二五”期間的發(fā)展目標(biāo)，重點任務(wù)、重點項目，不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念，增強(qiáng)改革意識，制定既符合客觀實際又高瞻遠(yuǎn)矚，具有科學(xué)性、宏觀性和前瞻性的發(fā)展規(guī)劃。

（二）實踐總結(jié)與調(diào)查研究相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制既要做到深入總結(jié)“十一五”規(guī)劃實踐經(jīng)驗，充分吸收成熟理念，承前啟后，又要以調(diào)查研究為基礎(chǔ)，進(jìn)一步深入各級各類學(xué)校，采取多種方式及時了解基層情況，并多方面、多渠道聽取社會各界對規(guī)劃編制的意見和建議，扎實有效地開展教育“十二五”規(guī)劃編制工作。

（三）統(tǒng)籌兼顧與重點發(fā)展相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制要總攬全局、科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。既要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育等各級各類教育發(fā)展，又要按照實際情況確定重點發(fā)展的方向和領(lǐng)域，重點突出全縣教育城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展的新格局，做到全面發(fā)展、重點突破。

（四）部門主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合?！笆濉币?guī)劃編制工作要在部門主導(dǎo)、股室協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高規(guī)劃編制的透明度和社會參與度，使規(guī)劃充分集中人民群眾的智慧，更貼近群眾、貼近需求、貼近實際，體現(xiàn)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性與前瞻性。

四、主要任務(wù)及分工 按照國家和省、市“十二五”教育規(guī)劃編制工作部署，結(jié)合股室工作職能，我縣教育“十二五”規(guī)劃股室工作任務(wù)作如下分工：

（一）辦公室

提出我縣教育“十二五”規(guī)劃編制工作方案（5月6日前）；對“十一五”時期教育系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何加強(qiáng)黨和政府對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)等進(jìn)行調(diào)研，并形成教育系統(tǒng)黨建工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱和規(guī)劃初稿。

在收集股室發(fā)展規(guī)劃提綱和規(guī)劃初稿、群眾意見建議等資料的基礎(chǔ)上，牽頭形成永修縣“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃提綱（6月6日前）提交局長辦公會議研究后報市教育局；草擬《永修縣教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（9月6日前）提交局長辦公會議審議。

（二）人事股（教育工會）

對“十一五”時期我縣干部教師隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師待遇，健全教師管理制度，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以及提高教師培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新中小學(xué)教師繼續(xù)教育體制機(jī)制等方面進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成干部教師隊伍建設(shè)和師資培訓(xùn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（三）計財股（校建辦）

對“十一五”時期教育經(jīng)費投入、管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何加大教育投入，完善投入保障機(jī)制，實施教育園區(qū)重大建設(shè)項目等進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成計財、校建工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（四）教育股

對“十一五”時期基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、中考招生工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何加快發(fā)展學(xué)前教育，鞏固提高義務(wù)教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，加快普及高中教育，重視加強(qiáng)特殊教育，特別是要針對如何大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，加快面向農(nóng)村的職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作力度；如何大力扶持和規(guī)范民辦教育；針對如何推動民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色；針對如何推進(jìn)中考制度改革，如何有效開展校外教育，加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督等方面進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、民辦教育、特殊教育、校外教育以及中招工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（五）紀(jì)檢監(jiān)察室 對“十一五”時期教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善懲防體系等進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（六）督導(dǎo)室

對“十一五”時期依法治教、依法辦學(xué)以及教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何完善教育法律體系、全面推進(jìn)依法行政、依法治校，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制；針對如何切實維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，深入開展平安校園、文明校園、和諧校園創(chuàng)建活動，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制、學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)安全教育和安全管理等方面進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成依法治教工作和學(xué)校安全工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（七）儀器電教站

對“十一五”時期全縣教育技術(shù)裝備工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何加強(qiáng)教育技術(shù)裝備建設(shè)信息平臺，實現(xiàn)資源共享，提高教育現(xiàn)代化水平等進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成教育信息化工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（八）教研室（德育室）

對“十一五”時期學(xué)校德育、體育、美育工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何構(gòu)建中小學(xué)有效銜接的德育體系，如何推進(jìn)素質(zhì)教育，如何實施教研興校，如何加強(qiáng)體育、美育，牢固樹立健康第一思想，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)，創(chuàng)新工作方式，豐富工作內(nèi)容，增強(qiáng)德育、體育、美育工作的針對性和實效性進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成教育教研和德育、體育、美育工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

（九）高招辦

對“十一五”時期招考工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析（包括取得的成績、存在的問題），提出“十二五”時期的工作思路、工作目標(biāo)、主要舉措、重大項目等，特別是要針對如何加強(qiáng)高考宣傳和社會監(jiān)督等進(jìn)行調(diào)研，并于6月4日前形成招考工作“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，9月4日前提交規(guī)劃初稿。

上述股室任務(wù)分工是按照市教育局提出的具體工作要求所做的分解，任務(wù)分工未涉及的股室會計核算中心、勤辦和婦委會請于6月4日前將各自業(yè)務(wù)工作的“十二五”發(fā)展規(guī)劃提綱、9月4前將各自業(yè)務(wù)工作的“十二五”發(fā)展規(guī)劃初稿報局規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立永修縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃及各項專題調(diào)研。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由熊茂東局長擔(dān)任，副組長由副局長胡新、淦墨政二位同志擔(dān)任，成員為局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由樊堅同志兼任，副主任由周書源、曹斌、汪斌三位同志兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常組織協(xié)調(diào)工作。

（二）加強(qiáng)銜接，協(xié)同推進(jìn)。各股室要加強(qiáng)工作銜接和協(xié)調(diào)，特別是分工任務(wù)有所交叉的要相互協(xié)調(diào)配合，使教育發(fā)展各個領(lǐng)域的規(guī)劃融為一體。

（三）統(tǒng)籌安排，按時完成。各責(zé)任股室要統(tǒng)籌安排好規(guī)劃編制工作，嚴(yán)格按照幾個時間節(jié)點要求完成相關(guān)規(guī)劃編制工作，確保我縣教育“十二五”規(guī)劃編制工作的順利完成。

二〇一〇年五月四日

第二篇：發(fā)展教育事業(yè)

發(fā)展教育事業(yè) 振興鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)

—谷金樓迎接市政府評估督導(dǎo)教育工作情況匯報

（2007年5月22日）

各位領(lǐng)導(dǎo)﹑專家：

你們好！首先我代表鄉(xiāng)黨委﹑政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)和專家們蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)教育工作！谷金樓鄉(xiāng)位于縣城東北10公里處，轄25個行政村，人口3.66萬，耕地4.1萬畝。目前，全鄉(xiāng)教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工264人，各級各類學(xué)校19所（其中：小學(xué)6所，教學(xué)點12所，初中1所）；在校學(xué)生2351人（其中：小學(xué)在校生1551人，初中在校生800人）。

近年來，我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，教育事業(yè)也得到了持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞新課改，加強(qiáng)常規(guī)教學(xué)管理，開展了一系列促進(jìn)教育教學(xué)提高的活動，教師的教學(xué)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、對學(xué)生的評價方式發(fā)生了變化；同時狠抓了“四項制度”的落實，對校長擔(dān)課、聽評課、研究教學(xué)、參與教研情況進(jìn)行了不定期督查，突出了教學(xué)的中心地位，并積極開展了“陽光課堂活動月”，“質(zhì)量效益年”活動，教育教學(xué)質(zhì)量連創(chuàng)新高。撰寫論文獲國家級獎11篇，省級23篇，省級課題2項，在全國初中數(shù)理化競賽中，共有6人獲國家級獎，11人獲省級獎；在全國小學(xué)奧林匹克競賽中，有2名學(xué)生獲國家級獎，5名學(xué)生獲省級獎；多次被評為全縣教育質(zhì)量管理先進(jìn)單位，共獲國家、省、市、榮譽(yù)稱號5項。

一、指標(biāo)完成情況

（一）教育改革與發(fā)展方面

1、義務(wù)教育。2004-2006連續(xù)三年，6-12周歲適齡兒童入學(xué)率均達(dá)100％，13-15周歲適齡少年入學(xué)率分別為129.41％、160.01％、137.7％，6-15周歲殘疾兒童、少年入學(xué)率分別達(dá)90.5％、92.9％、95.5％；近三年，小學(xué)輟學(xué)率分別為2.29％、1.34％、0.46％。

2、成人教育。2004-2006年青壯非文盲率達(dá)100％，脫盲鞏固率達(dá)100％。近三年農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)分別為900人次、1100人次、123人次，分別占青壯年勞動力總?cè)藬?shù)的3.2％、5.16％、2.22％。

3、民辦教育。我鄉(xiāng)共有一所小學(xué)民辦學(xué)校，在校生500余人。

（二）教育經(jīng)費投入與管理方面。

1、財政對教育撥款情況。2004-2006年，全鄉(xiāng)經(jīng)常性收入分別為214萬元、119萬元、165萬元，分別比上年增長-9％、-44.4％、38.6％；財政對教育撥款分別為323萬元、327萬元、456.5萬元，分別比上年增長1.1％、1.3％、39.6％。年生均教育事業(yè)費，2004年至2006年，初中分別為609.1元、1046.3元、1286元，小學(xué)分別為1057.3元、1644.6元、1901.7元。年生均國撥公用經(jīng)費，2004至2006年，初中分別為17元、28.6元、36.9元，小學(xué)分別為17.7元、25.8元、52.1元。年生均教育事業(yè)費和生均國撥公用經(jīng)費，均達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)，并逐年增長。

2、教師工資發(fā)放情況。2002年，農(nóng)村教師工資統(tǒng)一上劃縣財政發(fā)放，全縣教師工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，無拖欠教師工資現(xiàn)象。

3、貧困家庭子女就學(xué)幫扶專項資金發(fā)放情況。根據(jù)國家“兩免一補(bǔ)”政策，2004年共發(fā)放救助金4.38萬元，救助貧困生1189人；2005年共發(fā)放29.5萬元，救助貧困生2248人；2006年共發(fā)放19.1萬元，救助貧困生1461人；2007年全

鄉(xiāng)農(nóng)村中小學(xué)全部免除學(xué)雜費，對貧困生的救助工作正在進(jìn)行。

（三）辦學(xué)條件方面：

1、教學(xué)建筑建設(shè)方面。小學(xué)、初中、生均建筑面積分別為7.9平方米、6.59

平米。初中配有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生保健室，食堂改造也都達(dá)到上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備和圖書配置方面。全鄉(xiāng)中小學(xué)在教學(xué)儀器、圖書、體育、音樂、美術(shù)、電教、勞技等器材配備和實驗室建設(shè)反方面，基本達(dá)到了省定標(biāo)準(zhǔn)。

3、危房改造情況。2004-2006年，全鄉(xiāng)共投入危房改造資金150余萬元，改造建設(shè)中小學(xué)校舍3千余平方米。

（四）教師隊伍建設(shè)方面：

全鄉(xiāng)小學(xué)專任教師164人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100％；初中專任教師79人，學(xué)歷

達(dá)標(biāo)率100％，同時，所有中小學(xué)教師全部持有教師資格證，教師資格證合格率

100％。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃。按照《南樂縣教育事業(yè)2003-2007年發(fā)展規(guī)

劃》，明確了我鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和舉措；成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管

教育工作的副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)財政、文化、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人

為成員的教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，向政府與有關(guān)部門一把手簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，并把

目標(biāo)管理的完成情況作為年終考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。

（二）加大投入，多辦實事。鄉(xiāng)黨委政府始終把增加教育投入，發(fā)展教育作

為義不容辭的責(zé)任，成立了教育經(jīng)費保障領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以財政投入為主體的教育經(jīng)費保障機(jī)制，教育投入全額納入了財政預(yù)算，確保實現(xiàn)“三個增長”。

（三）深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展。一是深化辦學(xué)體制改革。認(rèn)真執(zhí)行《民辦教育

促進(jìn)法》及其實施條例，落實促進(jìn)民辦教育發(fā)展的各項措施。二是深化教學(xué)改革。

堅持以素質(zhì)教育為主題，制定了《關(guān)于深化教育改革，全面實施素質(zhì)教育的實施

方案》，把素質(zhì)教育貫穿于各類教育之中，使學(xué)生在科學(xué)文化、勞動技能、身體、心理及實踐、創(chuàng)新能力等方面全面提升。三是積極推進(jìn)教育管理體制改革。

1、調(diào)整中小學(xué)生布局。小學(xué)由原來的25所調(diào)整為18所，形成了布局合理，規(guī)模適

當(dāng)?shù)木獍l(fā)展布局。

2、加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)。在師資分配上，也向農(nóng)村薄弱學(xué)校

傾斜。

3、深化教育結(jié)構(gòu)改革。堅持“三教統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展”。

（四）加強(qiáng)安全管理，保障安全措施。幾年來，全鄉(xiāng)中小學(xué)校沒有發(fā)生一起

重大安全責(zé)任事故。

（五）依法治教，加強(qiáng)督導(dǎo)。積極推行校務(wù)公開公示制度，在干部推薦、職

稱評聘、招生、收費等工作中，堅持條件、程序、結(jié)果三公開，主動接受群眾監(jiān)

督。嚴(yán)格實行國庫集中支付制度，杜絕了學(xué)校財務(wù)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。為了堅決遏

制中小學(xué)亂收費，鄉(xiāng)中心校簽定責(zé)任書，嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)格、三統(tǒng)一、六不準(zhǔn)”的收費管理制度，確保“一費制”收費政策真正落實到實處。同時，加大學(xué)校收

費檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

三、存在問題和下步打算

在上級政府正確領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)教育事業(yè)取得了較大發(fā)

展，但與上級的要求和廣大群眾的愿望還有一定差距，概括起來主要是：

1、盡

管辦學(xué)條件有了很大的改善，但還不能滿足人民群眾日益增長的對優(yōu)質(zhì)教育的需

求；

2、部分學(xué)校教學(xué)設(shè)施相對比較落后；

3、教師隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，在適應(yīng)新形勢、掌握新知識和深化教改等方面還需要一步加大力度。

這些問題在某種程度上制約了我鄉(xiāng)教育事業(yè)的發(fā)展，針對存在的問題，我們進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，舉全鄉(xiāng)之力，聚全鄉(xiāng)之財，全力做好以下工作：

（一）進(jìn)一步落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制，依法保障義務(wù)教育經(jīng)費投入，多方籌措教育經(jīng)費，整體改善辦學(xué)條件。

（二）嚴(yán)格學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，確保校園安全穩(wěn)定，杜絕各類重大安全事故發(fā)生。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，建立多層次、多渠道的教師培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)校管理人才培養(yǎng)機(jī)制，優(yōu)化教師隊伍和教育管理者隊伍，提高中小學(xué)辦學(xué)水平。

（四）強(qiáng)化教育督導(dǎo)，促進(jìn)我鄉(xiāng)教育快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

謝謝大家！

第三篇：如何發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)

如何發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)

機(jī)關(guān)幼兒園

張美用

少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)長期發(fā)展緩慢，少數(shù)民族地區(qū)教育事業(yè)要發(fā)展，結(jié)合實際本人認(rèn)為，教育觀念要更新，地年少數(shù)民族地區(qū)的教育工作者、領(lǐng)導(dǎo)者均要徹底轉(zhuǎn)變陳舊傳統(tǒng)落后的觀念，樹立和倡導(dǎo)先進(jìn)的教育教學(xué)觀念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)方法。今的世界是高度發(fā)展的世界，結(jié)合發(fā)展趨勢，我們要樹立終身教育觀念、大教育觀念、素質(zhì)教育觀念、全面發(fā)展觀念、現(xiàn)代技術(shù)教育觀念等諸多新觀念，結(jié)合鄧小平同志提出的面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，真正培養(yǎng)出德、智、體、美、勞全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)者。

我們大多學(xué)校只開設(shè)語文、數(shù)學(xué)、體育或者開齊了也不重視，造成學(xué)生偏科現(xiàn)象，許多教師把音樂、美術(shù)等課拿來上語文、數(shù)學(xué)知識或讓學(xué)生做作業(yè)，有的學(xué)生在上音樂、美術(shù)課時，偷偷做語文或數(shù)學(xué)作業(yè)，最終造成培養(yǎng)出的學(xué)生個性發(fā)展面窄，不適應(yīng)社會發(fā)展要求，許多教師認(rèn)為少數(shù)民族學(xué)生原本語言功底差，學(xué)習(xí)內(nèi)容過多，勢必影響教學(xué)質(zhì)量提高。其實，各門學(xué)科均有一定的聯(lián)系，是相互影響、相互促進(jìn)的。因此，作為少數(shù)民族地區(qū)的教育者，必須真正培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需求的人才觀念，教學(xué)硬件方面、辦學(xué)條件，是教育根本性發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)校面貌要根本改觀，要靠國家、當(dāng)?shù)卣叭罕姷拇罅Y助，我們國家近年來，雖大力投資教育事業(yè)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多山區(qū)學(xué)校圖書、實驗用品、體育器材、現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備等都無法配套上，即便一些學(xué)校好不容易配上一些電腦，也都落后、淘汰、單

一、設(shè)備不全，跟辦學(xué)條件現(xiàn)代化相距甚遠(yuǎn)。

加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)不斷提高師資水平是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，教師的素質(zhì)水平會影響教學(xué)效果，勢必影響學(xué)生的發(fā)展。目前，我們少數(shù)民族地區(qū)的教師，雖經(jīng)過多年的發(fā)展，素質(zhì)有所提高，但總體而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展需求，很多教師學(xué)歷雖達(dá)標(biāo)，但政治思想、教育素質(zhì)、教學(xué)藝術(shù)、教學(xué)方法等方面還很欠缺。社會在發(fā)展，知識也需要更新，作為少數(shù)民族地區(qū)的教師只有不斷提高自己的修養(yǎng)和知識水平，才能跟上社會發(fā)展，因此必須樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的觀念，我們云南少數(shù)民族地方有很多教師還在沒用一盒粉筆、一本教科書、一塊黑板的傳統(tǒng)教育模式，新世紀(jì)計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程通訊技術(shù)、生物技術(shù)等在高度發(fā)展，如果少數(shù)民族地區(qū)的教師沒有新知識、新技能培養(yǎng)出來的學(xué)生根本適應(yīng)不了飛速發(fā)展的社會。因此，少數(shù)民族地區(qū)的教育工作者，必須不斷學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，作為教育者，除了有先進(jìn)教育技術(shù)外還要加強(qiáng)自身師德，要有為少數(shù)民族教育事業(yè)的奉獻(xiàn)的精神，要有高度的熱情，教師有了對教育事業(yè)的熱情，才能真正獻(xiàn)身于教育，為少數(shù)民族地區(qū)的事業(yè)作出貢獻(xiàn)，不能只說不做，在落實于行動，落實于每一天的教育教學(xué)工作中。

教育方法是實現(xiàn)教育教學(xué)的重要媒介，盡量吸收和運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的研究成果，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)和先進(jìn)個人的教學(xué)經(jīng)驗，以學(xué)論教，力求傳播知識與發(fā)展智能的最佳結(jié)合，力求教學(xué)方法的最優(yōu)化，因材施教。結(jié)合實際盡量運用現(xiàn)代化教育技術(shù)，試著運用多種教學(xué)媒體引進(jìn)課堂，使教學(xué)方法、教學(xué)手段有新的突破，結(jié)合實際教學(xué)方面，注重啟發(fā)式教學(xué)。滿堂灌、照本宣科、訓(xùn)斥謾罵、罰抄作業(yè)等教法必須堅決摒棄，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)主動性，引起學(xué)生積極的思維活動，加強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和運用所學(xué)知識解決問題的熱情。極大調(diào)動學(xué)生主觀能動性，使他們真正成為學(xué)習(xí)的主人，教師在教學(xué)中既要研究教學(xué)方法，又要研究學(xué)生的學(xué)習(xí)方法，使教與學(xué)統(tǒng)一起來，教師不再是知識的灌輸者，而成為學(xué)生學(xué)習(xí)活動的組織者、咨詢者。教師的教學(xué)方法要力求最優(yōu)化，體現(xiàn)發(fā)展性和創(chuàng)造性，教學(xué)中的教法不能利用固定的模式，要靈活多變。此外，還要創(chuàng)造性的運用教學(xué)方法，要結(jié)合不同的對象、時間、地點、條件進(jìn)行加工，改造形成不同教學(xué)風(fēng)格。

教學(xué)內(nèi)容是培養(yǎng)優(yōu)秀人才的重要標(biāo)志，結(jié)合地區(qū)實際，應(yīng)開設(shè)一些實用性較強(qiáng)的課程，諸如勞動技術(shù)、手工等，讓學(xué)生結(jié)合實際，能動手操作，多參加一些有益活動，加強(qiáng)實驗實踐，提高動手操作能力。規(guī)范各學(xué)校教育教學(xué)行為，努力把課程計劃規(guī)定的學(xué)科和活動開齊、上足、教好。不隨意用“副科”課時的現(xiàn)象，從學(xué)科的聯(lián)系去安排課程和課時比例，相互促進(jìn)，盡量優(yōu)化課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量，課程形式要多樣化，結(jié)合地區(qū)的實際，因地制宜，必修課與選修課協(xié)調(diào)互補(bǔ)，促進(jìn)學(xué)生的全面和諧發(fā)展。

教育管理決定著教育教學(xué)的發(fā)展，教育管理者要具備相當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)發(fā)展方向及具體工作的落實措施；教育管理者要具備相當(dāng)?shù)慕逃虒W(xué)管理水平，適應(yīng)社會發(fā)展，起一個模范帶頭作用。有宏觀、科學(xué)、高效率的組織能力，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，推進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)的健康發(fā)展。在日常工作中充分領(lǐng)會國家方針、政策、法規(guī)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定出切實可行、有利于教育教學(xué)的規(guī)章制度。

綜上所述，教育觀念、方法、內(nèi)容、教師隊伍建設(shè)、辦學(xué)的硬件條件，以及教育教學(xué)管理是少數(shù)民族地區(qū)教育教學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，少數(shù)民族地區(qū)的教育事業(yè)要在“西部大開發(fā)”的契機(jī)下，在“科學(xué)教育”理論的指引下，無論是管理者還是教育者都要認(rèn)真思考，充分認(rèn)識自身存在的問題，找出差距，徹底轉(zhuǎn)變觀點，不斷提高自身綜合素質(zhì)，認(rèn)真做好自己的本職工作，為少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第四篇：街道2004教育事業(yè)發(fā)展情況匯報提綱

嵐山頭街道有17個行政村（居），村居人口約3.5萬人，轄區(qū)人口約5萬人。學(xué)校設(shè)置有一處成人教育中心學(xué)校、兩處初級中學(xué)、六處完全小學(xué)和一處中心幼兒園，村辦（含個體）幼兒園所二十二處。全街道現(xiàn)有在編教職工477人，在校中小學(xué)生5947名。在上級黨委、政府和教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力指導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心、支持下，經(jīng)全街道廣大教干教師的共同努力，嵐山頭街道的教育事業(yè)取得了較大發(fā)展?，F(xiàn)將我們街道教育事業(yè)發(fā)展綜合情況作簡要介紹。

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)切實加強(qiáng)對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)嵐山頭街道黨委、辦事處堅持按“三個代表”的要求，切實把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，納入街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。建立了教育工作專題研究制度，定期研究教育改革和發(fā)展的重大問題。如中小學(xué)辦學(xué)條件的進(jìn)一步改善、設(shè)學(xué)布局調(diào)整、中小學(xué)危房改造、教師安居工程建設(shè)及教職工政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位目標(biāo)責(zé)任考核，以及成人教育、學(xué)前教育的規(guī)范管理和教育經(jīng)費的籌措等。黨委、辦事處全年專題研究教育工作的會議就達(dá)二十多次。今年教師節(jié)慶祝大會上，街道黨委、辦事處又撥?？?0萬余元對優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者及教育教學(xué)工作突出的學(xué)校進(jìn)行獎勵，營造了尊師重教的濃厚氛圍。黨委、辦事處建立并堅持了教育理論學(xué)習(xí)制度、研究教育工作的會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)校的制度，為教育辦實事制度和評議教育政績制度。把建好每一所學(xué)校，為群眾子女提供良好的學(xué)習(xí)條件,滿足群眾的教育需求為出發(fā)點，把教育工作列入街道辦事處、村（居）黨政任期工作目標(biāo)，將教育工作列為街道、村（居）干部政績考核和各級黨組織評先樹優(yōu)的考核內(nèi)容，以此來衡量黨政干部，特別是村（居）、學(xué)校主要負(fù)責(zé)人的政績。我們街道各級領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入學(xué)校調(diào)查研究，及時幫助學(xué)校解決教育工作中存在的問題和教師工作生活中的困難，調(diào)動了廣大教師的工作積極性。對街道教育發(fā)展的近期與遠(yuǎn)景規(guī)劃，各級黨政在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，積極付諸實施。隨教育投入的不斷加大，中小學(xué)辦學(xué)條件有了顯著改善，但隨人口出生率自然下降，個別學(xué)校生源不足、班額過小，造成師資、教學(xué)設(shè)施等教育資源的浪費。針對本街道人口居住相對集中，城市化進(jìn)程加快的實際，黨委、辦事處在原合班并校的基礎(chǔ)上，結(jié)合舊城改造的趨勢，確定了“優(yōu)化設(shè)學(xué)布點，重組教育資源，推進(jìn)教育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展”的總體思路，認(rèn)真吸取社會各界及廣大人民群眾意見，多方論證，制定出優(yōu)化設(shè)學(xué)布點的總體規(guī)劃，并積極落實。今年又將圣嵐路小學(xué)撤并到嵐山小學(xué)和海州路小學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置。在甜園小區(qū)以西興建了高標(biāo)準(zhǔn)保教大樓，辦園標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)省內(nèi)一流、市內(nèi)第一，提升了學(xué)前教育水平。同時加強(qiáng)一中、二中、中心小學(xué)、海州路小學(xué)、童海路小學(xué)等學(xué)校辦學(xué)條件的改善，為今年及以后的合班并校工作做好準(zhǔn)備。

二、加大投入，加快教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐我們街道辦事處對教育事業(yè)的發(fā)展做到及早規(guī)劃，量力分步實施。通過啟動多元化的教育投入機(jī)制，全方位加大了教育投入，加快了教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。先后在六處學(xué)校建設(shè)了現(xiàn)代化多媒體電教室、電子備課室，建立了衛(wèi)星地面接受系統(tǒng)，接通了校園寬帶網(wǎng)，設(shè)立了計算機(jī)信息技術(shù)教學(xué)室。中小學(xué)現(xiàn)有高標(biāo)準(zhǔn)配置的計算機(jī)達(dá)230余臺，大屏幕多媒體投影設(shè)備21臺套。尤其是兩處初中，電化教學(xué)示范學(xué)校的創(chuàng)建也取得了突出成效，提升了電化教學(xué)水平。一中、五聯(lián)小學(xué)危房改造工程全面通過省、市檢查驗收，中小學(xué)和幼兒園花園式建設(shè)也有新的進(jìn)展。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化了規(guī)范管理本，相繼開展了“革除障礙、跨越發(fā)展”主題教育和“深化兩個心系”主題教育。尤其是今年以來，在全街道教育系統(tǒng)深入開展了“以師德承諾為主要內(nèi)容的教師職業(yè)道德建設(shè)”活動，編輯印發(fā)了《教師職業(yè)道德建設(shè)學(xué)習(xí)材料匯編》一書，全員人手一冊，帶領(lǐng)廣大教干教師深入學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)和教師職業(yè)道德規(guī)范，不斷更新觀念，增強(qiáng)廣大教師教書育人的責(zé)任感和使命感。學(xué)校、教師向社會公開承諾“教師行為十不準(zhǔn)”。本學(xué)期初，又安排了中小學(xué)及教師開展師德宣誓活動。中小學(xué)公開向社會征求意見和建議，請學(xué)生家長和社會各界為學(xué)校把脈會診，對照查擺出的問題，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，逐一解決。通過《教育干部崗位職責(zé)考核實施方案》、《教職工崗位職責(zé)考核指導(dǎo)意見》和《教職工獎懲暫行規(guī)定》等規(guī)章制度的落實，較好地保護(hù)了廣大教師工作積極性。同時，重視教育熱點問題的有效解決。同各學(xué)校主要負(fù)責(zé)人簽定了“學(xué)校安全工作目標(biāo)責(zé)任書”和“教育收費管理目標(biāo)責(zé)任書”，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)的意見》，將體罰和變相體罰學(xué)生、亂收費、安全事故等現(xiàn)象，列為教師評先樹優(yōu)的一票否決要素，將義務(wù)教育的各項指標(biāo)作為學(xué)校評選先進(jìn)集體的主要條件，增強(qiáng)了學(xué)校依法治校和教師依法施教的自覺性和積極性。我們認(rèn)真貫徹落實上級黨政和教育主管部門關(guān)于校園安全工作的一系列指示精神，切實將學(xué)校安全工作放在重中之重的地位。堅持安全工作定期報告制度和校舍、設(shè)施定期查勘制度，校園實行封閉式管理，堅持24小時值班和教育干部帶班。各學(xué)校、幼兒園充分利用多種形式對師生不斷加強(qiáng)安全教育，提高了師生安全防險意識和自護(hù)自救能力。同時加強(qiáng)了校內(nèi)設(shè)施及教育教學(xué)活動的安全監(jiān)督檢查工作，確保了師生人身安全，校園安寧。全街道各級各類學(xué)校認(rèn)真落實政務(wù)、財務(wù)公開制度，及時聽取教職工的意見和建議，充分發(fā)揮教代會參政議政作用，民主管理和以人為本管理理念的實踐，贏得了廣大教職工的普遍好評。各學(xué)校重視校園文化藝術(shù)氛圍的形成，從校園的美化、綠化到宣傳櫥窗的建設(shè)，無不體現(xiàn)出濃厚的文化意蘊和育人作用。為維持正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)義務(wù)教育法規(guī)的嚴(yán)肅性，我們建立了義務(wù)教育工作的有效運行機(jī)制，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率及殘疾兒童入學(xué)率、畢業(yè)率均達(dá)100%，初中適齡少年入學(xué)率100%，按時畢業(yè)率達(dá)99%以上。由于“春蕾”扶助女學(xué)童活動和特困生幫扶工作的深入開展，初中控輟工作取得了明顯成效。輟學(xué)率嚴(yán)格控制在1%以內(nèi)。教育系統(tǒng)積極探索適應(yīng)素質(zhì)教育新形勢需要的管理方法，不斷深化以擇優(yōu)聘任、競爭上崗為主要內(nèi)容的學(xué)校人事、分配制度的改革，繼續(xù)開展規(guī)范化學(xué)校的創(chuàng)建活動，按照各級規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)找不足、抓整改、促發(fā)展，各類創(chuàng)建工作都取得了突出成績。

四、辦學(xué)體制改革的探索與實踐取得了初步成效我們一貫致力于辦學(xué)體制和辦學(xué)機(jī)制的創(chuàng)新，努力打造嵐山頭街道教育的亮點工程。近年來，充分利用政策，并整合現(xiàn)有教育資源，與北京大學(xué)附中聯(lián)合辦學(xué)在街道一中創(chuàng)建了北大附中遠(yuǎn)程教育示范學(xué)校，并與港務(wù)局合作創(chuàng)辦了英才中學(xué)，這是全區(qū)唯一一處掛靠優(yōu)質(zhì)國辦中學(xué)的民營學(xué)校，英才中學(xué)的舉辦，引入了新的教育理念，借助社會力量，加快了教育信息技術(shù)現(xiàn)代化建設(shè)步伐，與京城名校共建達(dá)到優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提升了辦學(xué)形象。多媒體實驗班教學(xué)的成功實踐，較好的滿足了廣大人民群眾對子女接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。成人教育中心學(xué)校掛靠大中專院校聯(lián)合辦學(xué)，先后與省農(nóng)廣校、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、省委黨校、省教育學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，開展實用技術(shù)培訓(xùn)和學(xué)歷教育；與濟(jì)南職工科技大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)掛牌成立濟(jì)南職工科技大學(xué)嵐山預(yù)科學(xué)校。今年成教中心學(xué)校組織了21名學(xué)生參加高考，有20名學(xué)生通過了錄取分?jǐn)?shù)線，升學(xué)率達(dá)95%，創(chuàng)歷史最好水平，高考成績在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校中名列第一。我們針對嵐山頭街道人口居住相對集中，城市化進(jìn)程加快的實際，投資近2000萬元，興建了中心幼兒園。隨著三座高標(biāo)準(zhǔn)保教大樓的崛起，順利實現(xiàn)了兩處街直辦幼兒園的合并。中心幼兒園已按省級示范園標(biāo)準(zhǔn)基本完成了內(nèi)部配套建設(shè)，并面向社會擇優(yōu)招聘幼兒教師。辦園條件的改善，幼兒教師隊伍的建設(shè)，以及與全園知名的北京藍(lán)天幼兒園結(jié)對協(xié)作，將更好地滿足廣大人民群眾對孩子接受優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，進(jìn)一步提升學(xué)前教育水平，實現(xiàn)街道學(xué)前教育事業(yè)的更大發(fā)展。

五、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，教干教師整體素質(zhì)有顯著提高街道黨委、辦事處一貫重視教育干部的培養(yǎng)、使用和管理，重視教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的提高。連續(xù)多年對教干、教師實行崗位目標(biāo)責(zé)任考核，在教干教師隊伍中產(chǎn)生了激勵、競爭機(jī)制。對廣大教師，我們不但從住房、福利等生活方面給以關(guān)懷，而且從政治上、工作上關(guān)心幫助他們成長。今年又有9名教師被吸收到黨組織，黨員總數(shù)約占教師隊伍總數(shù)的33%，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。我們結(jié)合新課程改革的推廣與實踐，不斷促進(jìn)教師思想觀念的轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以新課改理論為指導(dǎo)，以科學(xué)的教法，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。規(guī)定教師新課改理論及新課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)考核，不達(dá)標(biāo)者，不得評先樹優(yōu)、推薦晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)。一年來在中小學(xué)重點落實了大力開展創(chuàng)新教育以及現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段在教學(xué)中的廣泛運用，提升課堂教學(xué)水平。在抓好全員新課改理論等業(yè)務(wù)培訓(xùn)的同時，積極培養(yǎng)青年骨干教師和學(xué)科帶頭人。中小學(xué)外派教師學(xué)習(xí)觀摩達(dá)230余人次，參與科研課題的選擇和實踐的教師占專任教師數(shù)的83%。中小學(xué)專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%，小學(xué)教師取得專科及以上學(xué)歷，初中教師獲本科學(xué)歷的比例，分別占其總數(shù)的47%和58%。廣大教職工，躬身實踐“三個代表”的要求，不講名利，不計報酬，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，涌現(xiàn)出一大批為人師表、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。內(nèi)，有123名教師分別獲得省、市、處及街道優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、師德標(biāo)兵、優(yōu)秀班主任等榮譽(yù)稱號，隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)有顯著提高，樹立起新時期良好的師表形象。

六、全面推進(jìn)素質(zhì)教育，教育質(zhì)量和辦學(xué)效益有新的突破一年來，各學(xué)校認(rèn)真貫徹落實黨的教育方針和各類教育法規(guī)，認(rèn)真貫徹國家、省、市教育工作會議精神，積極執(zhí)行上級黨政及教育主管部門的各項決議、決定，堅持依法治教，依法治校，依法從教，積極推進(jìn)以創(chuàng)新教育為核心的素質(zhì)教育。各學(xué)校以提高教師整體素質(zhì)為根本，以優(yōu)化課堂教學(xué)為先導(dǎo)，以減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)為保障，以強(qiáng)化教學(xué)研究為手段，致力于學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。學(xué)科類興趣小組、藝術(shù)類興趣小組和科技制作興趣小組活動正常，學(xué)生參與面廣，參與積極性高。形式多樣的特長興趣訓(xùn)練活動，豐富了校園文化生活，活躍了校園氣氛，拓展了學(xué)生求知空間。面向全體，發(fā)展個性，突出創(chuàng)新的素質(zhì)教育得到了全面推進(jìn)。同時，面向社會，積極展現(xiàn)素質(zhì)教育成果。中小學(xué)相繼舉辦了春季田徑運動會、“六.一”少兒文藝匯演、校園藝術(shù)節(jié)、創(chuàng)新活動競賽等大型活動。學(xué)校、家庭、社會的協(xié)同教育、學(xué)生特長興趣的培養(yǎng)和提高等先進(jìn)經(jīng)驗，多次被市、處電視臺、報刊等媒體報道。我們不斷探索、實踐“協(xié)同教育”機(jī)制，并逐步完善學(xué)校、家庭、社會“多元統(tǒng)一”的教育模式。為充分發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會的合力育人作用，我們在利用德育資源積極開展社會調(diào)查實踐活動的同時，積極創(chuàng)辦家長學(xué)校，通過各種培訓(xùn)，促使家庭教育與學(xué)校教育同步。通過協(xié)同教育，在校中小學(xué)生思想品德評定優(yōu)良率超過99%，參加各類知識競賽和技能比賽，年內(nèi)有270余人次獲國家、省、市級表彰獎勵，獲獎等級和數(shù)量較往年有較大幅度的提高。有71名學(xué)生被評為市、處級優(yōu)秀學(xué)生干部、三好學(xué)生和優(yōu)秀少先隊員。各學(xué)校把課堂教學(xué)作為實踐創(chuàng)新教育的主渠道，不斷探索教學(xué)新思路、新方法，注重教法改進(jìn)和學(xué)法指導(dǎo)。教學(xué)獲得了大面積豐收。今年中考，全街道考入日照一中的統(tǒng)招生是87名，考入日照一中嵐山分校的統(tǒng)招生是171名。本，嵐山頭成教中心繼續(xù)保持省級規(guī)范化學(xué)校和處級文明單位稱號；中心小學(xué)被評為市級師德建設(shè)先進(jìn)單位和市級雛鷹示范學(xué)校；街道一中繼續(xù)保持省體育傳統(tǒng)項目學(xué)校，并通過市電化教育示范學(xué)校驗收；街道二中順利通過市級文明示范學(xué)校驗收，并已申報創(chuàng)建市級規(guī)范化學(xué)校和市級辦學(xué)優(yōu)秀等級學(xué)校；童海路小學(xué)是全處中小學(xué)中唯一獲“市級五星級安全文明學(xué)?！睒s譽(yù)稱號的學(xué)校，并與中心幼兒園同獲市級辦學(xué)水平優(yōu)秀等級學(xué)校稱號。本中小學(xué)、幼兒園分別獲得處級以上不同內(nèi)容的表彰獎勵達(dá)20余次。通過初步統(tǒng)計，全街道今年有120余名學(xué)生考入大學(xué)本科或研究生。各類成績均在社會上產(chǎn)生了積極的影響，再一次贏得了社會各界和廣大人民群眾的贊譽(yù)，贏得了社會對我們教育工作的更大信任與支持，打造出嵐山頭街道教育的良好形象。目前，全街道教職工精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏，校風(fēng)正，學(xué)風(fēng)濃，各項教育教學(xué)工作正得到規(guī)范、有序地開展，教育改革與發(fā)展正體現(xiàn)出勃勃生機(jī)與活力，對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步正發(fā)揮著巨大的促進(jìn)作用。在總結(jié)經(jīng)驗肯定成績的同時，我們還存在一定的困難和問題：一是投入不足仍是制約教育發(fā)展的重要因素，單純靠政府投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教育現(xiàn)代化建設(shè)的需求，迫切需要通過改革和完善多元投入機(jī)制，增加教育投入，加快教育發(fā)展。二是隨市直、東港區(qū)重點中學(xué)實驗班擴(kuò)招，生源外流比較突出，受市直學(xué)校及部分高中學(xué)校招聘教師影響，骨干師資外流仍較嚴(yán)重，青年骨干教師培養(yǎng)任務(wù)艱巨，街道教育面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。三是學(xué)校管理的理念、管理的手段亟待創(chuàng)新。我們今后擬從以下幾個方面取得突破性進(jìn)展：一是牢牢抓住安全工作不放松，通過完善組織建設(shè)、制度建設(shè)和有效的安全工作機(jī)制，確保師生人身安全，校園安寧。二是要進(jìn)一步加大投入，高標(biāo)準(zhǔn)配置教育教學(xué)設(shè)施，力爭創(chuàng)建一處省級電化教育示范學(xué)校和兩處市級電化教育示范學(xué)校。三是進(jìn)一步強(qiáng)化管理，從教育思想、教學(xué)手段等諸方面都力求達(dá)到教育現(xiàn)代化建設(shè)要求，通過軟、硬環(huán)境的改善，力爭創(chuàng)建一處市級規(guī)范化學(xué)校。四是科學(xué)謀劃學(xué)校布局，力爭在三年內(nèi)，完成一處初中、兩處小學(xué)、一處成人教育學(xué)校、一處中心幼兒園的學(xué)校布局調(diào)整，使學(xué)校布局更加適應(yīng)推進(jìn)嵐山城市化進(jìn)程的需要。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展

新疆維吾爾自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展

第十一個五年規(guī)劃

百年大計，教育為本。教育在構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的作用?！笆晃濉逼陂g是自治區(qū)加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，全面推進(jìn)小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是教育事業(yè)發(fā)展的重要時期。因此，必須堅定不移地樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以辦好讓黨和政府放心、讓人民滿意的教育為目的，切實把“科教興新”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略擺在更加突出的戰(zhàn)略地位，抓住機(jī)遇、重點投入、加快發(fā)展，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，全面提升全區(qū)各族人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。

一、“十五”教育事業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況

（一）教育事業(yè)發(fā)展成就

“十五”規(guī)劃實施以來，自治區(qū)教育事業(yè)邁入新的發(fā)展階段。普及九年義務(wù)教育取得歷史性突破，已進(jìn)入最后的攻堅階段；普通高中教育和學(xué)前教育得到穩(wěn)步發(fā)展；中等職業(yè)教育以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長態(tài)勢；高等教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育發(fā)展的歷史性跨越。“雙語”教學(xué)推進(jìn)步伐加快、力度加強(qiáng)；基礎(chǔ)教育課程改革穩(wěn)步推進(jìn)；教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作不斷加強(qiáng)，教師隊伍素質(zhì)得到明顯提高；教育體制改革不斷深化，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教育信息化建設(shè)進(jìn)展明顯。全區(qū)基本實現(xiàn)了教育事業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，重點任務(wù)

如期完成，是自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的最好時期。

1．各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，形成了可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢

——普及義務(wù)教育取得突破性進(jìn)展。在國家財政的大力支持下，義務(wù)教育在鞏固成果的基礎(chǔ)上，邁向全面普及的新階段。截止2005年底，已有76個縣、市、區(qū)普及了九年義務(wù)教育?！皟苫比丝诟采w率達(dá)到75.54%；小學(xué)7－12周歲學(xué)齡兒童入學(xué)率為98.70%；初中13－15周歲學(xué)齡少年的入學(xué)率為87.72%。幼兒教育和特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。

——高中階段教育規(guī)模顯著擴(kuò)大。2005年，全區(qū)高中階段在校生總規(guī)模達(dá)52.9萬人。其中普通高中在校生為38.7萬人；中等職業(yè)學(xué)校在校生為14.2萬人(含技工)；高中階段16-18周歲學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)45%。

——高等教育的發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。自“擴(kuò)招”以來，高等教育在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上持續(xù)、健康發(fā)展。2005年，高等教育在校生達(dá)26萬人，其中：研究生6938人，普通本、?？粕?8.1萬人，成人本?？粕?.2萬人。高等教育毛入學(xué)率由2000年的12.3%提高到18.6%。高等學(xué)校已成為自治區(qū)創(chuàng)新體系的重要組成部分，是基礎(chǔ)研究、科技成果轉(zhuǎn)化和推廣的主要力量；高校畢業(yè)生就業(yè)率保持相對穩(wěn)定。

各類教育中，少數(shù)民族在校生的增長速度高于全區(qū)在校生總規(guī)模的增長速度，少數(shù)民族學(xué)生所占比重有了明顯提高。全區(qū)人口平均受教育年限為8年左右，國民受教育水平和勞動力素質(zhì)有了明顯提高。

2．體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，多元化辦學(xué)體制初步形成。大力推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和經(jīng)費投入體制改革，調(diào)整、建立了“以縣為主”的新體制。隨著辦學(xué)體制改革的不斷推進(jìn)，社會各界共同參與、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的辦學(xué)格局正在形成。職業(yè)教育面向市場辦學(xué)的新機(jī)

制初步形成，師范學(xué)校的結(jié)構(gòu)性調(diào)整基本完成。高等教育管理體制改革取得了階段性成果，學(xué)校內(nèi)部管理體制改革逐步推開。

3．大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)，漢語教學(xué)步伐明顯加快。自治區(qū)在總結(jié)20年“雙語”教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》，并本著“雙語”教學(xué)從小抓起的原則，制定了《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)前“雙語”教育的意見》，對“雙語”教學(xué)工作進(jìn)行了全面規(guī)劃部署。全區(qū)民語言中小學(xué)認(rèn)真執(zhí)行從小學(xué)三年級起開設(shè)漢語課的規(guī)定，有條件的學(xué)校從小學(xué)一年級起開設(shè)了漢語課，中小學(xué)“雙語”授課實驗班的教學(xué)模式迅速推廣；高等學(xué)?；緦崿F(xiàn)了少數(shù)民族學(xué)生直接接受漢語授課的新目標(biāo)。內(nèi)地高校支援新疆的協(xié)作計劃、舉辦少數(shù)民族內(nèi)地高中班、區(qū)內(nèi)初中班等培養(yǎng)“民漢兼通”人才的工作實現(xiàn)了歷史性突破，“雙語教學(xué)”的環(huán)境進(jìn)一步拓展，掀起了少數(shù)民族學(xué)生學(xué)習(xí)漢語的熱潮。

4．強(qiáng)化思想政治教育，學(xué)校黨建工作得到加強(qiáng)。堅持政治家辦教育，健全了教育系統(tǒng)黨、團(tuán)組織和各級管理機(jī)構(gòu)，分期、分批開展了高校系處級干部，地、縣教育局領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)中小學(xué)書記、校長專題政治理論培訓(xùn)班，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育和校園及周邊環(huán)境的清理整頓工作。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的校園文化活動，廣大師生的思想政治覺悟不斷提高，政治意識、陣地意識顯著增強(qiáng)，學(xué)校連續(xù)多年保持了穩(wěn)定?？h、市青少年活動中心建設(shè)步伐加快；加強(qiáng)并改進(jìn)了未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育工作；加強(qiáng)了中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)道德培養(yǎng)；深化了中小學(xué)德育課程和高校思想政治理論課改革，各類學(xué)校德育和思想政治教育的針對性、時效性不斷增強(qiáng)。

5．教師隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展,教師隊伍管理得到加強(qiáng)。教師繼續(xù)教育第三個五年管理周期全面啟動，中小學(xué)教師?？埔陨蠈W(xué)歷的比例穩(wěn)步上升；職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊伍建設(shè)得到重視；高校教師碩士、博士學(xué)位的比例有了明顯提升。少數(shù)民族教師漢語全員培訓(xùn)工作全面展開，《國家支援新疆漢語教師工作方案》、中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工程、中青年漢語骨干教師培訓(xùn)等項目如期實施。代課教師問題逐步得到解決，以教師聘用制為主要內(nèi)容的中小學(xué)人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)教師結(jié)構(gòu)性短缺的矛盾在部分地區(qū)得到緩解，教師隊伍建設(shè)和管理得到加強(qiáng)。

6．教育事業(yè)投入逐步增長，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。近年來，國家實施了“貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”、“農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程”、“西部高校校園網(wǎng)建設(shè)工程”和“國家職業(yè)院校重點扶持建設(shè)工程”等教育基本建設(shè)項目。建成了新疆教育區(qū)域網(wǎng)、衛(wèi)星寬帶網(wǎng)，基礎(chǔ)教育特別是農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件有了根本改善。高等學(xué)校和部分職業(yè)院校及城市中小學(xué)建成了校園網(wǎng)，農(nóng)村學(xué)校基本實現(xiàn)了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“三種模式”的覆蓋，形成了依托衛(wèi)星寬帶網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線電視網(wǎng)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的傳輸基礎(chǔ)。全區(qū)財政預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費撥款由2000年的31億元增加到2005年的71億元，年均增長率為18.03%，保證了教育投入總量逐年增長的趨勢；普通高校生均撥款水平有了明顯提高；全區(qū)農(nóng)村學(xué)校實施了九年義務(wù)教育階段的“兩免一補(bǔ)”，228萬名貧困學(xué)生得到了資助。全區(qū)各類地方學(xué)校累計完成基本建設(shè)總投資58.46億元，累計竣工的校舍總面積達(dá)524萬平方米，各級各類學(xué)校改善辦學(xué)條件的步伐明顯加快。

（二）面臨的形勢和存在的主要問題

“十一五”時期是自治區(qū)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，具有承前啟后的歷史地位。近年來，建設(shè)創(chuàng)新型國家，走新型工業(yè)化道路，把經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，使教育的基礎(chǔ)性作用更加突出，形成了全社會共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。教育的改革與發(fā)展，站在了一個新的歷史起點上。

——中央高度重視新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作，做出了“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的重大戰(zhàn)略部署，做出了加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的重大決定，為教育事業(yè)發(fā)展提供了政策保障和強(qiáng)大動力。

——自治區(qū)實施“優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、全方位開放戰(zhàn)略、科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”以及大力推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展目標(biāo)，使教育事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇。

——滿足人民日益增長的教育需求，迫切要求提高教育質(zhì)量；構(gòu)建社會主義和諧社會，迫切要求推進(jìn)教育公平；把經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來，迫切要求加快教育事業(yè)發(fā)展。

——未來五到十年，我區(qū)學(xué)齡人口呈下降趨勢，義務(wù)教育規(guī)模發(fā)展的壓力有所減緩，促進(jìn)教育資源在縣（市、區(qū)）均衡配置成為可能；全面普及九年義務(wù)教育后，進(jìn)入加快高中階段教育發(fā)展的新時期。

由于歷史、自然、經(jīng)濟(jì)等多方面的原因，我區(qū)教育的整體水平低，人民群眾日益增長的教育需求與優(yōu)質(zhì)教育資源不足，是現(xiàn)階段教育改革與發(fā)展的基本矛盾。我區(qū)教育發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市相比，面臨一系列較為突出的問題?！捌站拧鼻焚~問題長期沒有得到解決，按低標(biāo)準(zhǔn)“普九”的縣、市，鞏固“普九”成果的任務(wù)艱巨；職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱、辦學(xué)條件差，實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)滯后；公辦普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件不足，接受升學(xué)擴(kuò)大規(guī)模的壓力逐年加大；教師培養(yǎng)、培訓(xùn)的任務(wù)繁重；

引進(jìn)高學(xué)歷高水平人才的工作滯后；實施素質(zhì)教育尚未取得根本性突破；投入不足仍然是制約教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二、發(fā)展方針、發(fā)展目標(biāo)和工作重點

（一）發(fā)展方針。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作的全局。切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，實施科教興新和人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，堅持教育以育人為本、以學(xué)生為主體，辦學(xué)以人才為本、以教師為主體。堅持社會主義辦學(xué)方向，以加強(qiáng)德育、提高教師能力、深化教育教學(xué)改革、形成合力為著力點，加快推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力和創(chuàng)新精神。貫徹“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為主線，統(tǒng)籌教育的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育和各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。努力辦好讓人民滿意的教育，堅持教育的公益性，積極推進(jìn)教育公平。強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，加大教育投入，促進(jìn)教育經(jīng)費的較快增長。深化辦學(xué)體制改革，大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導(dǎo)社會資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。加強(qiáng)未成年人思想道德教育和大學(xué)生思想政治工作。處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保教育系統(tǒng)穩(wěn)定。加強(qiáng)教育法制建設(shè)，健全教育發(fā)展的保障制度，努力構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代國民教育體系和學(xué)習(xí)型社會。

（二）發(fā)展目標(biāo)。全區(qū)教育發(fā)展整體上達(dá)到西部省區(qū)中等偏上的水平，十五歲以上人口平均受教育年限達(dá)到9年左右。“十一五”期間，全面普及和鞏固九年義務(wù)教育，完成“兩基”攻堅任務(wù)，“普九”人口覆蓋率接近100%。2010年，小學(xué)、初中學(xué)齡兒童（少年）的入學(xué)率、在校生鞏固率均達(dá)到98%以上；青壯年非文盲率保持在97%以上；學(xué)前三年入園（班）率達(dá)50%左右；努力普及殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育，促進(jìn)義

務(wù)教育在縣(市、區(qū))域內(nèi)均衡發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展高中階段教育，調(diào)控好不同地方普通高中的發(fā)展規(guī)模和節(jié)奏，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和各類實用技術(shù)培訓(xùn)。2010年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到65%左右，中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模保持大體相當(dāng)，在城市普及高中階段教育。高等教育持續(xù)健康發(fā)展，積極發(fā)展研究生教育，相對穩(wěn)定公辦本科院校的教育規(guī)模，適度發(fā)展民辦高等教育，積極扶持、規(guī)范獨立學(xué)院發(fā)展，努力提高高等教育質(zhì)量。2010年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到25%左右；高等職業(yè)教育的招生規(guī)模繼續(xù)保持在普通高等教育招生總量的一半左右。成人教育和多樣化的繼續(xù)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。探索建立學(xué)習(xí)型社會的有效途徑，積極推進(jìn)學(xué)校和公共教育設(shè)施向社會開放，基本構(gòu)建起暢通的學(xué)校教育與社會教育的融合、職前教育與職后教育的溝通、學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的國民成才之路。

2010年，全區(qū)在園幼兒達(dá)40萬人；特殊教育在校生達(dá)0.6萬人（加隨班就讀為1.5萬人）；小學(xué)在校生達(dá)205萬人；普通初中在校生達(dá)110萬人；高中階段在校生達(dá)71萬人，其中：普通高中在校生45萬人，中等職業(yè)教育在校生26萬人；高等教育在校生達(dá)32.5萬人，年均增幅為5%；其中：在校研究生1.5萬人，普通本科生13萬人，高職高專生10萬人，成人本?？圃谛Ｉ€(wěn)定在8萬人左右。各類在校生中，民辦教育在校生規(guī)模計劃達(dá)到32萬人，其中：在園幼兒為15萬人；小學(xué)和初中在校生為10萬人；高中階段教育在校生為5萬人；高等教育在校生為2萬人。

——經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)較好的地區(qū)。烏魯木齊市、昌吉回族自治州、石河子市、克拉瑪依市及其他地、州的首府城市轄區(qū)，即占全區(qū)總?cè)丝?5%左右的地區(qū)，基本實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，建立較為完善的

城鄉(xiāng)一體化教育體系。實現(xiàn)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，力爭基本普及十二年教育，高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)80%左右。學(xué)前三年教育基本滿足社會需求，學(xué)前兒童入園率達(dá)70%左右?；酒占皻埣矁和倌甑木拍炅x務(wù)教育，特殊教育辦學(xué)條件和水平顯著提高。率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。

——經(jīng)濟(jì)條件和教育基礎(chǔ)一般的地區(qū)。伊犁哈薩克自治州直屬、阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、吐魯番地區(qū)、哈密地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州，即占全區(qū)總?cè)丝?0%左右的地區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距明顯縮小，教育質(zhì)量明顯提高。進(jìn)一步鞏固提高普及九年義務(wù)教育成果；逐步擴(kuò)大高中階段教育的辦學(xué)規(guī)模，高中階段學(xué)齡人口的毛入學(xué)率達(dá)70%左右；大力發(fā)展學(xué)前教育和殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育，學(xué)齡前3～6周歲兒童入園率和殘疾兒童少年的入學(xué)率均達(dá)到60%左右；辦學(xué)條件得到較大改善，教育信息化水平顯著提高。

——經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)。和田地區(qū)、喀什地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿克蘇地區(qū)及“兩基”攻堅縣，即占全區(qū)總?cè)丝?5%左右的地區(qū)，2007年實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)，“兩基”成果得到鞏固。南疆四地、州學(xué)前教育和特殊教育在校生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)齡前3－6周歲兒童入園率達(dá)35%左右，其中縣鎮(zhèn)入園率達(dá)50%左右。爭取中央支持，力爭將南疆三地州（克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)）高中階段教育納入免費教育的扶持計劃，高中階段學(xué)齡人口毛入學(xué)率達(dá)到50%左右。大力發(fā)展初等和中等職業(yè)教育，使大多數(shù)未升學(xué)的初中畢業(yè)生獲得初級職業(yè)資格證書。加快現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展步伐，力爭實現(xiàn)農(nóng)村教育的跨越式發(fā)展。

展望2015年，全區(qū)教育發(fā)展整體上接近中等發(fā)達(dá)省市的水平。基本

實現(xiàn)基礎(chǔ)教育在縣（市、區(qū)）域內(nèi)均衡發(fā)展；在80%左右人口的地區(qū)普及高中階段教育。高等學(xué)校部分重點學(xué)科建設(shè)接近或達(dá)到國家先進(jìn)水平，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到30%左右。十五歲以上人口平均受教育年限達(dá)到10年；新增從業(yè)人員大專以上學(xué)歷或取得中級以上職業(yè)資格證書的比例達(dá)到15%左右。城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展的差距明顯縮小?；拘纬审w系完整、布局合理的現(xiàn)代國民教育體系。

（三）工作重點和主要任務(wù)

1．工作重點。努力辦好讓人民滿意的教育，認(rèn)真研究解決人民群眾關(guān)心的教育問題，讓人民群眾享有平等接受良好教育的機(jī)會。堅持德育為先，樹立和弘揚社會主義榮辱觀，切實加強(qiáng)未成年人和大學(xué)生思想政治教育工作。完成“普及、發(fā)展、提高”三大主要任務(wù)：努力完成普及九年義務(wù)教育的攻堅任務(wù)，加快發(fā)展農(nóng)村教育，促進(jìn)義務(wù)教育資源均衡配置；大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展以中等職業(yè)教育為主的高中階段教育，擴(kuò)大教育規(guī)模；著力提高高等教育質(zhì)量，以學(xué)科建設(shè)和專業(yè)調(diào)整為主，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和時代要求的人才培養(yǎng)模式，提升高校創(chuàng)新和服務(wù)能力。構(gòu)建更加暢通的少數(shù)民族成才之路，大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)，不斷提高少數(shù)民族教育質(zhì)量。創(chuàng)建各類教育信息化支撐平臺，大力發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，以教育信息化帶動教育的跨越式發(fā)展。

2．主要任務(wù)。根據(jù)發(fā)展方針、目標(biāo)和工作重點，“十一五”期間全區(qū)教育發(fā)展的各項工作，主要圍繞以下主要任務(wù)展開：

（1）普及和鞏固基礎(chǔ)教育。城鄉(xiāng)差別逐步縮小，區(qū)域發(fā)展趨向協(xié)調(diào)。集中力量推進(jìn)“兩基”攻堅，2007年全面實現(xiàn)普及九年義務(wù)教育目標(biāo)。進(jìn)一步加大薄弱學(xué)校的改造力度，努力縮小縣(市、區(qū))域內(nèi)學(xué)校之間的

差別，讓每個孩子都能接受合格的義務(wù)教育。城市要為進(jìn)城務(wù)工人員子女提供與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的義務(wù)教育。做好先期低水平實現(xiàn)“兩基”縣（市）的鞏固提高工作，妥善解決“普九”欠賬問題。建立由中央和自治區(qū)財政撥款的中小學(xué)校舍維修改造和公用經(jīng)費保障的長效機(jī)制。以農(nóng)村義務(wù)教育為重點，繼續(xù)實施中小學(xué)危房改造、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。繼續(xù)做好“兩免一補(bǔ)”工作，切實解決學(xué)齡兒童少年失學(xué)、輟學(xué)問題。按照中央支持農(nóng)村學(xué)校的建設(shè)計劃，使農(nóng)村中小學(xué)具備基本的儀器、圖書和體育活動設(shè)施；健全農(nóng)村中小學(xué)計算機(jī)室和衛(wèi)星接收系統(tǒng)，基本建成鄉(xiāng)村學(xué)校的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展高中階段教育。

（2）振興發(fā)展職業(yè)教育。建立和完善以自治區(qū)宏觀指導(dǎo)、地州統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與的管理體制。形成以政府主導(dǎo)，以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為基礎(chǔ)，以烏魯木齊和昌吉市為基地，建設(shè)輻射全疆的職業(yè)教育公共實習(xí)基地。實施“職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)計劃”、“縣級職教中心建設(shè)計劃”和“職業(yè)教育示范性院校建設(shè)計劃”。重點建設(shè)好60個職業(yè)教育實訓(xùn)基地和30所示范性中等職業(yè)學(xué)校以及3所示范性高等職業(yè)院校，在人口較多的縣（市）重點辦好一所起骨干作用的中等職業(yè)學(xué)校。改變職業(yè)教育以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)培養(yǎng)模式，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨，配合勞動部門實施好“新技師培養(yǎng)帶動計劃”等五項以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)計劃，為生產(chǎn)一線培養(yǎng)急需的技能型人才。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)牧民增收的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌，采用“農(nóng)業(yè)科技入戶直通車”的形式，開展農(nóng)牧民科技教育培訓(xùn)。推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、半工半讀的彈性學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力。采取稅收優(yōu)惠政策等措施，鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校學(xué)生提供更多的實習(xí)崗位，充分利用城

市和東部地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，實行跨區(qū)域的聯(lián)合招生，走規(guī)?；?、集團(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子。廣泛宣傳，提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識，形成全社會支持職業(yè)教育的良好氛圍。

（3）提高高等教育質(zhì)量。推進(jìn)制度立校、人才強(qiáng)校、學(xué)科興校。實施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，切實將高等教育發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來。加強(qiáng)對高等學(xué)校的分類指導(dǎo)，根據(jù)自身特點合理定位，核定學(xué)校發(fā)展規(guī)模。以新疆大學(xué)、石河子大學(xué)為龍頭，重點建設(shè)好新疆師范大學(xué)、新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、新疆醫(yī)科大學(xué)、新疆財經(jīng)學(xué)院和新疆藝術(shù)學(xué)院；積極扶持高職高專院校的發(fā)展，優(yōu)化高等職業(yè)教育、本科、碩士和博士的招生比例結(jié)構(gòu)。明確成人教育的定位和發(fā)展方向，推動成人高等學(xué)校的調(diào)整、轉(zhuǎn)型，拓展高等教育辦學(xué)空間。科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化和調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極推進(jìn)研究生教育改革，全面提升研究生培養(yǎng)質(zhì)量；鼓勵師生共同參與課題研究和社會實踐，提升高校創(chuàng)新和服務(wù)的能力。大力推進(jìn)“人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，建立名師進(jìn)課堂制度，引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人，造就一批中青年學(xué)術(shù)攻堅人才，培養(yǎng)一大批骨干教師。實施好“援疆學(xué)科建設(shè)計劃”、“對口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計劃”和“少數(shù)民族骨干人才培養(yǎng)計劃”。加強(qiáng)高層次人才的國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流與合作，提高教師隊伍的整體水平。繼續(xù)整合和擴(kuò)充高等教育資源，進(jìn)一步落實區(qū)部共建協(xié)議，實施好新疆大學(xué)“211”工程三期建設(shè)項目，建成15個省部共建重點實驗室，建設(shè)好50個左右自治區(qū)級重點學(xué)科，建設(shè)100門自治區(qū)級精品課程，大力扶持工程技術(shù)類專業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的能力，繼續(xù)實施大學(xué)科技園建設(shè)工程。

（4）推廣“雙語”教學(xué)。全面貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于大力推進(jìn)“雙語”教學(xué)工作的決定》和《自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)

前“雙語”教育的意見》，積極推進(jìn)少數(shù)民族“雙語”教學(xué)工作向縱深發(fā)展。堅持“雙語”教學(xué)從幼兒抓起，自治區(qū)重點扶持邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)牧區(qū)學(xué)前“雙語”教育的發(fā)展。積極推行“雙語”教學(xué)模式，力爭“十一五”末，在有條件的地、州及縣(市)少數(shù)民族中小學(xué)基本實行“雙語”教學(xué)。高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)加快推進(jìn)漢語授課的進(jìn)程。繼續(xù)落實內(nèi)地高校支援新疆高校協(xié)作計劃，繼續(xù)辦好內(nèi)地新疆高中班和區(qū)內(nèi)初中班。到2010年，內(nèi)地高校支援新疆五年累計招收少數(shù)民族學(xué)生1萬人，內(nèi)地新疆高中班年招生規(guī)模達(dá)到5000人，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，力爭在校生達(dá)2萬人，區(qū)內(nèi)初中班在校生規(guī)模達(dá)1.5萬人。進(jìn)一步營造民、漢學(xué)生相互交流學(xué)習(xí)的環(huán)境，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推進(jìn)民漢合校、民漢學(xué)生混合編班的教學(xué)模式。在國家和自治區(qū)的支持下，南疆四地、州的首府城市參照內(nèi)地高中班和區(qū)內(nèi)初中班的辦學(xué)模式，創(chuàng)辦地、州少數(shù)民族“雙語”高中班和初中班。全區(qū)少數(shù)民族中小學(xué)“雙語”教學(xué)有較快的發(fā)展，學(xué)前“雙語”教育達(dá)到一定普及程度。

（5）提升教師素質(zhì)。強(qiáng)化師德教育，健全和完善教師職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高教師的思想道德水平。合理配置教師資源，探索建立新的教師編制管理制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。完善教師資格制度，大力推進(jìn)中小學(xué)人事制度改革，實行“評聘合一”的中小學(xué)教師職務(wù)聘任制，采取培訓(xùn)、評估、獎懲、合理流動等措施，不斷優(yōu)化教師隊伍。建立縣、市公辦學(xué)校校長、教師定期交流和輪崗制度，采取措施推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育，建立吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教的機(jī)制。以提升實際教學(xué)水平為重點，大力推進(jìn)教師繼續(xù)教育，開展以“新理念、新課程、新技術(shù)”為重點的新一輪中小學(xué)教師全員培訓(xùn),提高教師實施素質(zhì)教育的能力。進(jìn)一步提高教師的學(xué)歷水平，到2010年，全區(qū)新增小學(xué)教師基本達(dá)到專科

學(xué)歷；新增初中教師多數(shù)能具備本科學(xué)歷；高中教師在學(xué)歷達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，碩士研究生的比例有一定提高。以新疆教育學(xué)院為依托，建立中小學(xué)“雙語”教師培訓(xùn)基地，重點實施好《國家支援新疆“雙語”教師方案》、《新疆中小學(xué)少數(shù)民族“雙語”教師培訓(xùn)工程》，加快“雙語”教師培養(yǎng)培訓(xùn)步伐，采取選派支教教師和吸收師范類畢業(yè)生等措施解決“雙語”教師緊缺的問題。實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，完善“雙師型”教師的聘任與管理制度，職業(yè)院?！半p師型”教師比例明顯上升。實施高校思想政治教育學(xué)術(shù)帶頭人和中小學(xué)德育骨干教師培訓(xùn)工程；全面實施少數(shù)民族高層次骨干教師培養(yǎng)計劃；利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)積極開展教師遠(yuǎn)程教育。

（6）推進(jìn)教育信息化。繼續(xù)推進(jìn)教育信息化建設(shè)，努力構(gòu)建教育信息化公共服務(wù)平臺。依托新疆教育衛(wèi)星寬帶網(wǎng)和境內(nèi)的公共網(wǎng)絡(luò)體系，建成教育信息化的“天網(wǎng)地網(wǎng)”，形成資源共享、互聯(lián)互通、內(nèi)容豐富、功能齊全、經(jīng)濟(jì)適用的教育信息化網(wǎng)絡(luò)運行和服務(wù)體系。加大對教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，繼續(xù)實施“教育互聯(lián)網(wǎng)工程”、“教育資源庫建設(shè)工程”等六個工程項目，基本實現(xiàn)教育信息標(biāo)準(zhǔn)化。貫徹漢語優(yōu)質(zhì)教育資源以引進(jìn)為主、民語優(yōu)質(zhì)教育資源以譯制為主的方針，加快教育教學(xué)資源庫建設(shè)。到2010年，所有農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點、農(nóng)村小學(xué)、初中，分別建成光盤播放點、衛(wèi)星教育接收系統(tǒng)和計算機(jī)教室的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)70%以上的城市中小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、90%的高職、高專建成滿足教學(xué)需求的校園網(wǎng)；力爭提前實現(xiàn)小學(xué)、初中所有課程和高中主要課程的遠(yuǎn)程傳輸；進(jìn)一步加快中等職業(yè)學(xué)校的信息化建設(shè)步伐；進(jìn)一步完善高等教育資源庫建設(shè)和院校之間合作交流的平臺。形成多層次、多功能、交互式的教育信息資源服務(wù)體系。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)的管理，完善應(yīng)用、-13-

維護(hù)的技術(shù)服務(wù)支持體系，對教師進(jìn)行普遍的信息技術(shù)培訓(xùn)，努力促進(jìn)各類教育的跨越式發(fā)展。

三、主要保障措施

加強(qiáng)和改善黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，解決好教育的擺位、投入、發(fā)展、穩(wěn)定問題。繼續(xù)深入貫徹落實中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的重大決策，建立和完善維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的防控體系。各級教育行政部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅持依法治教、從嚴(yán)治教，不斷提高管理水平。各族教師必須進(jìn)一步樹立育人為本的思想，為人師表、敬業(yè)奉獻(xiàn)，不斷提高自身素質(zhì)和執(zhí)教能力。全社會進(jìn)一步形成尊師重教的良好氛圍。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨委、政府要切實把教育擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把教育作為先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的知識產(chǎn)業(yè)，納入戰(zhàn)略重點和現(xiàn)代化建設(shè)的整體布局之中。優(yōu)先考慮教育規(guī)劃，優(yōu)先安排教育投入，優(yōu)先解決教育困難，優(yōu)先支持教育發(fā)展。各級黨政部門要通力協(xié)作，深化相關(guān)領(lǐng)域改革，改善教育發(fā)展環(huán)境。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對教育的統(tǒng)籌力度，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)政績的重要指標(biāo)。強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷深化高等教育管理體制改革，加強(qiáng)對職業(yè)教育的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，理順政府與學(xué)校之間的關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)定并明晰自治區(qū)、地（州、市）、縣、鄉(xiāng)各級政府對義務(wù)教育的責(zé)任，深化農(nóng)村義務(wù)教育管理和投入體制改革。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)制度和責(zé)任追究制度。各級政府要向同級人大專題報告教育投入情況和發(fā)展情況。動員社會各界和廣大人民群眾關(guān)心、支持和參與教育改革與發(fā)展，形成全社會共同推進(jìn)教育發(fā)展的新局面。堅持政治家辦教育的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，進(jìn)一步增

強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)駕馭學(xué)校改革與發(fā)展的能力。

（二）堅持以德育為首，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育。堅持用馬克思主義占領(lǐng)學(xué)校的思想文化陣地。各級黨委、政府、教育行政部門和各級各類學(xué)校，要從培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度出發(fā)，加強(qiáng)對廣大青少年學(xué)生社會主義榮辱觀的教育，把“八榮八恥”教育納入學(xué)校規(guī)劃、教學(xué)、科研和管理的各個方面，貫穿于青少年思想道德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。深入貫徹落實中央及自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育的精神，充分發(fā)揮黨（團(tuán)）組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以理想信念教育為核心、愛國主義教育為重點、思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)、學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用，寓德育于學(xué)校教育和社會實踐的全過程。突出抓好愛國主義和民族團(tuán)結(jié)教育；抓好新疆地方史、黨的民族宗教政策和無神論教育。認(rèn)真貫徹實施《愛國主義實施綱要》，使學(xué)生樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，使“德育為首”的理念成為教育行政部門和學(xué)校的自覺行為。堅持教育與宗教相分離的原則，健全學(xué)校反對民族分裂和思想政治教育工作責(zé)任制，采取標(biāo)本兼治的措施，堅持不懈地開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭再教育。切實加強(qiáng)對課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)講座（論壇）、社團(tuán)活動、學(xué)生教材和出版物的管理，加強(qiáng)敏感時期對學(xué)生的教育管理工作。堅決取締和杜絕學(xué)校中任何人、任何形式的宗教活動，嚴(yán)厲打擊“三股勢力”向?qū)W校的滲透。高、中等學(xué)校要創(chuàng)辦學(xué)校先進(jìn)思想政治教育刊物，各類學(xué)校要成立青少年學(xué)生“五觀”教育基地，把校外活動列入學(xué)校教育教學(xué)計劃。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮城市青少年宮等公益性校外活動場所的作用，開辟農(nóng)村未成年人校外活動場所，使廣大未成年人在豐富多彩的校外活動中健康成長。

加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，強(qiáng)化各類學(xué)校網(wǎng)絡(luò)文化的規(guī)范管理，開展網(wǎng)絡(luò)德育和思想政治教育工作。加強(qiáng)思想政治教育和德育教師隊伍建設(shè)，確保教育系統(tǒng)的長期穩(wěn)定。

（三）加大教育投入，為教育改革與發(fā)展提供經(jīng)費保障。建立與公共財政制度相適應(yīng)的教育財政制度，把教育列入公共財政支出的重點領(lǐng)域。各級政府對教育的預(yù)算內(nèi)投入，按決算口徑，依法做到“三個增長”，2010年財政性教育經(jīng)費支出占自治區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)到4%。認(rèn)真落實中央重大決策，構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費保障新機(jī)制，強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任，將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍。由中央和地方政府分擔(dān)，實施好“兩免一補(bǔ)”項目；提高義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平；建立中小學(xué)校舍維修和公用經(jīng)費保障的長效機(jī)制；鞏固和完善教師工資保障機(jī)制。制定各級各類學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費最低撥款標(biāo)準(zhǔn)，完善高等學(xué)校生均撥款制度。建立城鎮(zhèn)教師赴貧困地區(qū)支教的經(jīng)費投入機(jī)制；制定優(yōu)惠政策，吸引高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。增設(shè)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備維護(hù)、運轉(zhuǎn)和購置的專項經(jīng)費；增設(shè)職業(yè)教育基本建設(shè)專項投資。積極鼓勵和引導(dǎo)社會、企業(yè)和公民個人對教育的捐贈或投資辦學(xué)。在非義務(wù)教育階段完善培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會保障體系。大力推進(jìn)大學(xué)生國家助學(xué)貸款和中等職業(yè)教育貧困學(xué)生的資助工作；對選學(xué)艱苦專業(yè)的貧困學(xué)生實行學(xué)費減免。積極推進(jìn)各類學(xué)校開展勤工儉學(xué)活動。健全科學(xué)規(guī)范的項目管理、效益評價和審計制度，堅決反對一切奢侈浪費現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，確保經(jīng)費安全。

（四）深化教育體制改革，大力發(fā)展民辦教育。大力推進(jìn)高等教育、中等職業(yè)教育、學(xué)前教育為重點的辦學(xué)體制改革。明確各級各類學(xué)校的法律地位、辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)學(xué)校依法依規(guī)辦學(xué)。高等學(xué)校

以人事管理和分配機(jī)制改革為重點，不斷推進(jìn)學(xué)校制度的創(chuàng)新與完善，逐步形成“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會監(jiān)督”的機(jī)制。建立政府與市場相結(jié)合的職業(yè)教育管理體制，理順政府、學(xué)校與社會之間以及各有關(guān)部門之間的關(guān)系。完成農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。堅持“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，不斷拓展民辦教育的發(fā)展空間。全面落實《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例，制定《自治區(qū)關(guān)于扶持民辦教育發(fā)展的意見》，鼓勵和引導(dǎo)社會資金進(jìn)入教育領(lǐng)域，積極探索發(fā)展民辦教育的多種形式，使民辦學(xué)校在校生占整個教育的比重明顯上升。鼓勵公辦高等學(xué)校進(jìn)行部分或整體改制的探索和實驗；支持普通本科高等院校與企業(yè)按民辦機(jī)制合作舉辦獨立學(xué)院；推動成人高等院校、職業(yè)院校的重組和整合；鼓勵公辦學(xué)校與企業(yè)學(xué)校、民辦學(xué)校與民營企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)；利用學(xué)齡人口下降剩余的教育資源，發(fā)展民辦機(jī)制的相關(guān)教育。加快推進(jìn)高校后勤社會化改革，逐步建立健全新型高校后勤保障體系。民辦學(xué)校及其學(xué)生、任課教師，應(yīng)與同級同類公辦學(xué)校及其學(xué)生、任課教師享受同等的法律地位。健全民辦教育發(fā)展的風(fēng)險防范機(jī)制，在發(fā)展中規(guī)范辦學(xué)行為，大力推進(jìn)規(guī)模辦學(xué)和高質(zhì)量辦學(xué)。

（五）完善教育督導(dǎo)制度，加大教育督導(dǎo)力度。強(qiáng)化督政、督學(xué)職能，完善對各級政府履行職責(zé)的監(jiān)督評價體系，健全對學(xué)校教學(xué)的督導(dǎo)評估體系。加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，逐步形成各級人民政府對教育“監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)”的現(xiàn)代教育行政督導(dǎo)（監(jiān)督）機(jī)制。堅持督政與督學(xué)相結(jié)合，大力提高監(jiān)管力度，形成鼓勵進(jìn)取的激勵機(jī)制。積極開展自治區(qū)人民政府對縣級人民政府及教育行政部門的督導(dǎo)評估；地、州、市人民政府和縣級人民政府對下級人民政府及學(xué)校教育的督導(dǎo)評估。開展對素質(zhì)教育、均衡化教育等專項工作的督導(dǎo)評估。健全以高等學(xué)校、-17-

中等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)水平為主的綜合評估制度。建立和完善教育督導(dǎo)評估監(jiān)控體系和報告制度，逐步建立對教育實施狀況的過程監(jiān)控。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)隊伍建設(shè)，保障黨和國家的路線、方針、政策，教育法律、法規(guī)、制度得到貫徹落實。

（六）擴(kuò)大教育對外開放，抓好對口支援工作。積極推動教育國際合作與交流，全面落實《中外合作辦學(xué)條例》，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，開展中外合作辦學(xué)項目。積極推動我區(qū)高等學(xué)校與世界知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的合作與交流。繼續(xù)支持公民出國留學(xué)，引導(dǎo)出國留學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展。不斷擴(kuò)大來疆留學(xué)人員的規(guī)模，逐步提高來疆留學(xué)的培養(yǎng)層次。建立和完善區(qū)域合作平臺，充分利用國家選派出國留學(xué)生對西部的優(yōu)惠政策，加大高層次人才選派力度，做好公派留學(xué)工作。爭取教育部對新疆高校教師報考對口支援學(xué)校的研究生計劃單列，不斷擴(kuò)大內(nèi)地生源來疆就讀的規(guī)模。要把教師隊伍培養(yǎng)、管理人員培訓(xùn)列為對口支援的重點項目，繼續(xù)實施好“東部地區(qū)學(xué)校對口支援西部貧困地區(qū)學(xué)校工程”、“西部大中城市學(xué)校對口支援本地區(qū)縣級以下的學(xué)校工程”、“東部職業(yè)學(xué)校與西部職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)工程”；實施好內(nèi)地高校與我區(qū)高校的對口支援計劃。充分發(fā)揮支援地區(qū)所派教師的傳、幫、帶作用。

（七）全面推進(jìn)依法治教工作，開創(chuàng)教育發(fā)展新局面。積極探索新的行政管理方式，強(qiáng)化依法行政，更加注重運用立法、規(guī)劃、信息服務(wù)、評估和執(zhí)法監(jiān)督等手段，對教育進(jìn)行宏觀管理。認(rèn)真貫徹落實教育法律法規(guī)，做好《自治區(qū)實施職業(yè)教育法辦法》等方面的立法工作。把教育管理和辦學(xué)活動納入法制軌道。各院校要制定符合國家法律、法規(guī)具有時代特征和地域特點的學(xué)校章程，規(guī)范辦學(xué)和管理行為，實現(xiàn)學(xué)校管理從主要運用行政手段向主要運用法律手段的轉(zhuǎn)變。建立科學(xué)的決策機(jī)制，-18-

加強(qiáng)教育科學(xué)研究，加大決策環(huán)節(jié)的咨詢論證、預(yù)案研究、公民聽證、社會公示等方面的制度化建設(shè)，推動教育政務(wù)公開工作。以依法管理、依法辦學(xué)為重點，積極配合有關(guān)部門開展校園及其周邊環(huán)境的治理工作，依法保護(hù)學(xué)校、教師和學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)學(xué)校的正常秩序。積極開展普法宣傳教育活動，努力提高教育工作者、學(xué)生的法制素質(zhì)。切實加強(qiáng)學(xué)校安全工作，完善教育行政部門安全管理機(jī)制，落實安全管理責(zé)任制。加強(qiáng)學(xué)校收費管理和制度建設(shè)，規(guī)范收費行為，堅決制止并嚴(yán)肅查處各種亂收費行為。大力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，切實加強(qiáng)對學(xué)校基本建設(shè)、物資采購、后勤等工作的管理和監(jiān)督，建立健全教育系統(tǒng)內(nèi)部控制制度和內(nèi)部審計制度，形成自主管理和自我約束的機(jī)制。

人才培養(yǎng)關(guān)鍵靠教育。加大投入、深化改革、提高質(zhì)量，已成為教育發(fā)展的主流和趨勢。“十一五”規(guī)劃是教育事業(yè)發(fā)展到新的歷史起點上的五年規(guī)劃。全區(qū)各族教育工作者要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委和人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實工作，為全區(qū)實現(xiàn)教育事業(yè)第十一個五年規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗！

附件：1.教育事業(yè)“十五”主要成就一覽表 2.教育事業(yè)“十一五”主要目標(biāo)預(yù)測表 3.教育事業(yè)發(fā)展重點工程建議方案

新疆維吾爾自治區(qū)教育廳 二○○六年九月二十六日