第一篇：屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺實施方案

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺實施方案

根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)委員會關(guān)于加快推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的實施意見》（皖農(nóng)質(zhì)〔2016〕157號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺實施方案》。

一、總體要求

以不斷提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回的基本要求，運用現(xiàn)代二維碼等信息技術(shù)，通過搭建全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，將生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全信息、檢驗檢測信息、產(chǎn)品質(zhì)量及流向動態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、施肥、采收信息、部門監(jiān)管信息等實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析、有效決策。

二、平臺功能

根據(jù)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺需具備下述四大功能：

1、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)檔案規(guī)范化功能。對納入監(jiān)管范圍的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體和農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營主體實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品采購銷售使用、質(zhì)量管理、日常生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況、數(shù)據(jù)實時上傳，便于區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門監(jiān)管指導(dǎo)，提高全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標準化水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門初審及檢測數(shù)據(jù)上傳功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員通過平臺對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)投入品安全制度落實情況進行審核，督促各生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。將對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)抽樣檢測數(shù)據(jù)實時上報，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處置。

3、區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管部門實時監(jiān)管功能。區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員通過平臺對各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管開展情況進行檢查督促，了解掌握全區(qū)主要生產(chǎn)經(jīng)營主體規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營情況，對違規(guī)、不符合農(nóng)產(chǎn)品安全要求的問題及時督促整改。開展二維碼審核發(fā)放管理。加強自身人員隊伍建設(shè)，對區(qū)級人員、職能、執(zhí)法工作開展情況通過平臺向社會公開，接受監(jiān)督，促進各項工作開展。

4、產(chǎn)品追溯功能。運用現(xiàn)代二維碼技術(shù)，消費者可通過手機等移動終端，詳細了解產(chǎn)品來源、產(chǎn)品品質(zhì)特點、投入品使用及質(zhì)量安全實驗室檢測情況，確保消費者購買到安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，推動農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。

三、平臺系統(tǒng)建設(shè)

依據(jù)上述平臺功能要求，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺應(yīng)包含以下系統(tǒng)

1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)。對納入示范點建設(shè)試點企業(yè)要求對農(nóng)業(yè)投入品采購及使用、防病治病、日常生產(chǎn)等過程通過追溯平臺實現(xiàn)生產(chǎn)檔案電子化錄入，提高政府質(zhì)量監(jiān)

圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在生產(chǎn)過程中對投入品信息、生產(chǎn)檔案信息的采集和管理、產(chǎn)品流向信息、溯源條碼的應(yīng)用，以及農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和流通過程中的信息備案、傳輸、核實等方面建設(shè)果蔬質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)、畜禽質(zhì)量安全溯源系統(tǒng)，便于消費者掃碼查詢。

四、實施步驟劃和經(jīng)費預(yù)算

（一）實施計劃

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺2016年底前完成招投標及系統(tǒng)軟件開發(fā)建設(shè)，2017年試運行，前期擬將下列主體納入系統(tǒng)：

1、家庭農(nóng)場與合作社：目前全區(qū)注冊家庭農(nóng)場30余家，農(nóng)業(yè)合作社具備條件的？家，擬全部納入系統(tǒng)，通過平臺建立生產(chǎn)過程、農(nóng)業(yè)投入品使用情況、銷售等電子化檔案，推進生產(chǎn)過程規(guī)范化、標準化。電子檔案錄入情況與今后項目安排掛鉤，提高家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社平臺系統(tǒng)使用積極性。

2、三品一標企業(yè)：目前全區(qū)三品一標資質(zhì)企業(yè)3家，具有較好的網(wǎng)絡(luò)使用基礎(chǔ)，通過企業(yè)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)化進一步提高企業(yè)知名度。

3、生產(chǎn)基地：包括新江蔬菜生產(chǎn)基地、權(quán)翔生態(tài)有限公司、區(qū)實驗茶場，建立以獎代補機制，獎補額與年終平臺使用考核情況掛鉤。

4、鎮(zhèn)檢測室：全區(qū)5各鎮(zhèn)檢測室電腦全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，主

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案

***鎮(zhèn)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾身體健康、社會穩(wěn)定和政府形象，關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生存和發(fā)展。為貫徹落實省、市、縣農(nóng)業(yè)主管部門相關(guān)文件精神和縣委、縣政府的工作要求，進一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實中央農(nóng)村工作會議提出以“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)”抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的精神，大力發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”農(nóng)業(yè)，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則，初步建立屬地管理、權(quán)責(zé)一致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全目標管理責(zé)任制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，保障我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

二、工作目標

一是著力構(gòu)建我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，將區(qū)域內(nèi)規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位納入監(jiān)控范圍；二是繼續(xù)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治和農(nóng)資打假專項行動，消除風(fēng)險隱患；三是著力推進農(nóng)業(yè)標準化示范基地的建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力；四是加強蔬菜、水果農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作力度，確保省、市、縣對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留例行監(jiān)測合格率達到96%以上。

三、工作重點和措施

（一）成立以鎮(zhèn)長劉琴為組長，陳端陽、賀青貞、張文峰、王升（常務(wù)）、廖雅妮為副組長，以馬武深、劉志、陳昌樹、馬健、袁愛民及各駐村干部為成員的工作小組。下設(shè)辦公室，由陳昌樹同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。

（二）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地管理

對全鎮(zhèn)內(nèi)的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面摸底，建立檔案，切實開展監(jiān)管監(jiān)測工作，探索建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和質(zhì)量追溯管理制度。

（三）加強農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)管

1、開展農(nóng)資打假專項治理行動。圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，按照“標本兼治、打防結(jié)合、屬地管理”的原則，對生產(chǎn)、經(jīng)營和使用國家禁用農(nóng)藥的違法違規(guī)行為要堅決打擊。

2、加強農(nóng)藥使用監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)，嚴防超范圍、超劑量濫用、亂用農(nóng)藥現(xiàn)象發(fā)生。落實規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)臺賬制度，完善農(nóng)業(yè)投入品使用記錄檔案。加快推廣物理防治、生物防治、農(nóng)業(yè)防治等病蟲害綜合防治技術(shù)和農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化系統(tǒng)防治。

3、開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境安全監(jiān)管。積極開展產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域開展定期定點監(jiān)測，掌握產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量變化動態(tài)，做好農(nóng)田污染應(yīng)急預(yù)警工作。

（四）大力實施標準化建設(shè)

1、加快地方標準制定（修訂）。以制定大宗和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程為重點，將農(nóng)業(yè)標準集成轉(zhuǎn)化為符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實際的簡明操作手冊、生產(chǎn)日歷、掛圖、明白紙等，讓生產(chǎn)者看的懂、學(xué)的會、易操作。

2、加快農(nóng)業(yè)標準推廣。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟組織為主體，以大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為切入點，積極推廣統(tǒng)一品牌和包裝標示、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購使用、統(tǒng)一組織安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)等管理措施，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3、加強“三品一標”產(chǎn)品申報和產(chǎn)品認證登記。要進一步加強“三品一標”認證體系建設(shè)，嚴格“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證程序，強化“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品證后監(jiān)管。充分發(fā)揮“三品一標”輻射帶動作用，以品牌帶動標準化，推進產(chǎn)業(yè)化。

（五）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警

1、積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作，完成縣定監(jiān)測指標，每月對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜類、水果類）農(nóng)殘檢測不少于10次。協(xié)助省、市、縣對我鎮(zhèn)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查；要以蔬菜、水果為重點，全面掌握生產(chǎn)基地各時期蔬菜、水果質(zhì)量安全狀況，并強化重要節(jié)假日、重要會議和重大活動期間的專項和突擊檢查，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

2、加強預(yù)警分析突發(fā)事件的應(yīng)對。整合各村（居）委會食品安全成員單位監(jiān)測資源，強化應(yīng)對突發(fā)事件的技能培訓(xùn)，提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。嚴格信息發(fā)布，絕不允許擅自發(fā)布不客觀、不全面、不準確的信息誤導(dǎo)公眾。

四、時間安排

（一）2014年3—4月全年分別在3.15、食品安全宣傳周和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法實施日》期間，采取通過媒體報道、張貼橫幅標語、發(fā)放宣傳冊（單）、宣傳車下鄉(xiāng)等多種形式，廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》等法律法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普知識。

（二）2014年5月30號以前對全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)水果、蔬菜基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位（超市、農(nóng)貿(mào)市場、集市）進行普查、統(tǒng)計，備案存檔。

（三）對我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品，如蔬菜類（白菜、百合、小白菜、油菜、菜心、甘藍、四季豆、豆角、豌豆、辣椒、茄子、胡蘿卜、白蘿卜、花椰菜、芹菜、空心菜、菠菜、生菜、萵筍、西葫蘆等）；水果類（桃、李、梨、柑橘、柚子、櫻桃、楊梅、草莓、西瓜等）分別在每月的1、5、8、10、15、、18、20、25、28、30號進行農(nóng)殘的抽樣檢測

（四）全年在重要的節(jié)假日、重要會議或重大活動期間，加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測。

第三篇：街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案

XX街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作實施方案

為進一步提高我街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全和消費安全，結(jié)合我街道實際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點環(huán)節(jié),以落實屬地管理責(zé)任為重點,以健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系為核心,以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和基層監(jiān)管能力為目標,堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手硬、標準化生產(chǎn)與執(zhí)法監(jiān)管兩手抓,積極探索有效的監(jiān)管模式,建立覆蓋全過程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度,整體提升全街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,確保人民群眾“舌尖上的安全”。

二、主要目標

(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。

生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任有效落實,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場等全面實行標準化生產(chǎn),農(nóng)業(yè)投入品安全使用,綠色生產(chǎn)技術(shù)有效推廣,使用禁用農(nóng)獸藥和非法添加劑等違法違規(guī)行為全面杜絕,省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測抽檢合格率達98%以上。應(yīng)急機制和輿情監(jiān)測及信息報送制度不斷完善,杜絕重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制健全完善。

全面落實屬地管理責(zé)任,投入產(chǎn)品監(jiān)管、產(chǎn)地準出、市場準入、檢驗檢測、質(zhì)量追溯、預(yù)警應(yīng)急、社會監(jiān)督等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度健全,生產(chǎn)記錄管理、綠色防控等生產(chǎn)過程管控機制完善,全面實現(xiàn)可控可管可追溯。

(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著加強。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管、綜合執(zhí)法、檢驗檢測能力進一步提高,街道監(jiān)管機構(gòu)和村級協(xié)管員隊伍健全,農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有力、執(zhí)法到位、服務(wù)有效。

(四)群眾滿意度不斷提升。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公共服務(wù)水平顯著增強,公眾參與和社會共治水平不斷捉升，群眾滿意度達100%。

三、重點任務(wù)

(一)全面落實屬地管理責(zé)任

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織協(xié)調(diào),明確部門職責(zé)，強化保障措施,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作順利進行。XX街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管專人負責(zé)制。

2、績效考核。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作納入XX街道目標考核體系,所占權(quán)重高于5%，街道黨工委與各社區(qū)簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任狀。

3、規(guī)劃計劃。研究制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管規(guī)劃并納入我街道經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及主體功能區(qū)規(guī)劃;制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作計劃。

4、經(jīng)費保障。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法等各項工作經(jīng)費列入本街道財政預(yù)算；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全財政投入滿足監(jiān)管工作實際需要，確保監(jiān)管工作持續(xù)有效開展。

(二)依法落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任

1、監(jiān)管名錄和“黑名單”制度。100%落實農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、畜禽屠宰企業(yè)、收購儲運企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度;建立生產(chǎn)經(jīng)營主體“黑、黃名單”制度,依法公開生產(chǎn)經(jīng)營主體違法信息。

2、人員培訓(xùn)。加強人員培訓(xùn),對納入監(jiān)管名錄的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體及種養(yǎng)殖大戶的責(zé)任告知率、培訓(xùn)率達到100%。

3、過程控制。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實施質(zhì)量承諾和開展從業(yè)人員培訓(xùn);落實生產(chǎn)記錄制度;嚴格執(zhí)行禁限用獸藥管理、農(nóng)獸藥休藥期(安全間隔期)等規(guī)定;屠宰企業(yè)落實流向登記制度。

4、產(chǎn)品自檢。組織引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織對銷售的農(nóng)產(chǎn)品開展自檢或委托檢驗；屠宰企業(yè)落實進場查驗、肉品品質(zhì)檢驗、“瘦肉精”檢測等制度；農(nóng)產(chǎn)品收購儲運企業(yè)建立進貨查驗、抽查檢測制度。

5、無害化處理。建立病死畜禽及不合格農(nóng)產(chǎn)品無害化處理機制;病死畜禽無害化處理率達到100%。不合格農(nóng)產(chǎn)品用無害化專用車送到指定垃圾站分類回收。

(三)嚴格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管

1、市場準入和監(jiān)管名錄。實行農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準入管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管名錄制度。

2、規(guī)范經(jīng)營行為。落實農(nóng)業(yè)投入品購買索證索票、經(jīng)營臺賬制度,探索建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理體系；100%落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買制度,推行獸藥良好生產(chǎn)和經(jīng)營規(guī)范,對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配料實施監(jiān)管；構(gòu)建放心農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營和配送網(wǎng)絡(luò),實施連鎖、統(tǒng)購、配送等營銷模式的農(nóng)業(yè)投入品占總量達到20%以上。

3、加強平臺管理。建成農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品100%納入平臺管理。

4、嚴格質(zhì)量監(jiān)測。建立農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測制度;定期對轄區(qū)內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品開展監(jiān)督抽查和技術(shù)指導(dǎo)；嚴格執(zhí)行禁限用農(nóng)獸藥、飼料和飼料添加劑等有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)環(huán)節(jié)非法添加行為基本杜絕。

(四)扎實推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測

1、開展隱患排查和監(jiān)督抽查。制定實施主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,監(jiān)測范圍覆蓋所有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地、種養(yǎng)殖大戶和收購儲運企業(yè)，全街道全年抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于4800個、定量抽檢農(nóng)產(chǎn)品樣品數(shù)量不少于60個。

2、開展日常巡查。街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站認真落實日常巡查、速測等工作;街道全年定性檢測農(nóng)產(chǎn)品樣品不少于4800個。

3、發(fā)布信息公告。定期或不定期公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、投入品監(jiān)管、質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測等信息。

(五)嚴格開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法

1、執(zhí)法檢查。街道監(jiān)管站配合市執(zhí)法大隊對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、屠宰、批發(fā)、零售市場等重點環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查。

2、應(yīng)急處置。確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,不出現(xiàn)因本地區(qū)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品造成其它地區(qū)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的現(xiàn)象；加大風(fēng)險隱患排查力度和輿情監(jiān)測，健全突發(fā)事件快速反應(yīng)機制，能夠妥善處置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。

(六)全面實行標準化生產(chǎn)

1、環(huán)境監(jiān)測。開展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測,加強畜禽養(yǎng)殖糞便污染防治;科學(xué)合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2、標準入戶。做好農(nóng)業(yè)標準的制定完善、集成轉(zhuǎn)化、宣傳推廣、使用指導(dǎo)和示范落地工作。實現(xiàn)大型生產(chǎn)基地內(nèi)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品全面制定生產(chǎn)操作規(guī)程，標準入戶率達到100%。

3、技術(shù)推廣。推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等技術(shù);開展蔬菜水果標準園、畜禽養(yǎng)殖標準化示范場、水產(chǎn)標準化健康養(yǎng)殖示范場建設(shè)。

4、質(zhì)量安全認證。建立健全認證監(jiān)管和補貼獎勵機制，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等獲證產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量或面積的比重達到30%。

(七)健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

1、提升監(jiān)管能力。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,明確部門監(jiān)管職責(zé),具有全面落實有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)要求的能力；明確街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站職責(zé)，提升監(jiān)管服務(wù)能力,建立崗位責(zé)任、巡查檢查、信息上報、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核獎懲等監(jiān)管制度;建立職責(zé)任務(wù)明確、考核體系完備的村級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊伍,逐步建立村級服務(wù)站點。

2、提升檢測能力。街道農(nóng)產(chǎn)品綜合檢測職責(zé)明確,具有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)有的檢測能力,確保各項工作落實到位。

3、配合各部門提升執(zhí)法能力。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法納入綜合執(zhí)法內(nèi)容，執(zhí)法工作落實到位；明確食品安全監(jiān)督執(zhí)法及相關(guān)檢測工作職責(zé)，執(zhí)法及相關(guān)檢測工作能夠落實到位。

4、完善設(shè)施配件。配備街道、社區(qū)兩級必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備；制訂實施街道、社區(qū)、基地三級監(jiān)管人員專門培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃要做到全員培訓(xùn)，每名監(jiān)管人員每年接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的集中專業(yè)培訓(xùn)時間不少于40學(xué)時。

(八)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度機制

1、完善制度。健全產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)過程管控、收購儲運過程監(jiān)管、包裝標識管理等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管基本制度。

2、創(chuàng)新機制。建立舉報獎勵制度。推行社會共治,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和認證機構(gòu)作用，加大對誠信經(jīng)營和監(jiān)管活動中的先進典型、人物和事跡的宣傳，形成良好的輿論工作導(dǎo)向，營造打假維權(quán)的良好社會氛圍。

3、追溯體系。建立主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,實現(xiàn)與加工、流通領(lǐng)域追溯體系的對接,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、收購儲運企業(yè)實施以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、市場準入、誠信管理等監(jiān)管制度,保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入的銜接機制有效運行。

4、產(chǎn)銷銜接。積極探索建立面向分散農(nóng)戶和收購儲運主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實機制和管理模式。

四、實施步驟

(一)動員部署階段。

(2022年1月-2022年12月)。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要求,制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管實施方案，營造良好的監(jiān)管輿論氛圍。

(二)組織實施階段。

(2022年1月-2022年12月)。全面落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù),收集監(jiān)管臺賬資料。

(三)自查整改階段。

(2022年10月-2022年11月)。完善監(jiān)管臺賬資料，對照星級評審標準，認真做好自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

(四)申請考核階段。

(2022年10月-2022年I2月)。街道辦事處對星級評審工作進行自己測評，開展群眾滿意度測評，申請上級考核評價。

(五)長期監(jiān)測階段。

對各社區(qū)、各部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作情況進行跟蹤監(jiān)測和督查,確保監(jiān)管成果。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各責(zé)任單位要高度重視，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標，細化工作舉措，各社區(qū)之間要加強協(xié)同配合，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作落到實處。

(二)加大財政投入。

街道財政要將農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費、抽檢經(jīng)費列入財政預(yù)算,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供資金保障。

(三)強化督查考核。

加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的考核督查力度，街道監(jiān)管站會同街道監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各社區(qū)、各責(zé)任單位工作落實情況及時進行通報。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。

加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的宣傳力度，增進社會了解，凝聚社會共識,捉高公眾認知度和參與度，營造良好的社會氛圍。重點總結(jié)宣傳監(jiān)管的成效和典型經(jīng)驗，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)長效機制，提升全街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

第四篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺追溯管理示范項目實施方案

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)縣級監(jiān)管平臺及

追溯管理示范項目實施方案

為切實加強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，維護公眾健康，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）及省、市有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定《屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)縣級平臺及追溯管理示范項目實施方案》。

一、總體要求

以不斷提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，按照生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回的基本要求，運用現(xiàn)代二維碼等信息技術(shù)，通過構(gòu)建全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺及追溯管理信息系統(tǒng)，將生產(chǎn)基地的質(zhì)量安全信息、檢驗檢測信息、產(chǎn)品質(zhì)量及流向動態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、用藥、施肥、采收信息、部門監(jiān)管信息等實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，及時分析、有效決策。

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)必須立足當(dāng)前我區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的現(xiàn)狀逐步推進，2016年在新江蔬菜基地選擇有一定規(guī)模、標準化程度較高的蔬菜種植大戶進行可追溯建設(shè)試點，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步向“三品”認證的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和區(qū)級以上示范性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體推廣普及，實現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯管理的全覆蓋。

二、工作目標

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)縣級平臺及追溯管理示范項目建設(shè)以“農(nóng)安”民生工程為依托，構(gòu)建區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，2016年8月起，在新江蔬菜基地選擇5個生產(chǎn)經(jīng)營主體，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯示范點建設(shè)試點。在試點基礎(chǔ)上，逐步將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)主體納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系內(nèi)，爭取在“十三五”末，蔬菜、茶葉、水果、食用菌、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地包裝農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)可追溯全覆蓋。

三、主要內(nèi)容

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管區(qū)縣級平臺及追溯管理示范項目由“一平臺三系統(tǒng)”組成，即區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)、各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等三大系統(tǒng)模塊，形成集生產(chǎn)、檢測、監(jiān)管、追溯于一體，實行內(nèi)外網(wǎng)分別管理，外網(wǎng)面向公眾，內(nèi)網(wǎng)由政府相關(guān)管理部門使用。

（一）總體架構(gòu)

系統(tǒng)建設(shè)依據(jù)不同用戶角色權(quán)限和功能的不同，分為監(jiān)管部門、檢測機構(gòu)、生產(chǎn)單位三類用戶：

1、監(jiān)管部門：主要是指區(qū)、鎮(zhèn)兩級監(jiān)管部門對生產(chǎn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量安全檢測結(jié)果進行動態(tài)查詢、統(tǒng)計分析和監(jiān)督管理。

2、檢測機構(gòu)：主要是指區(qū)、鎮(zhèn)二級農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)和有資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)，對農(nóng)產(chǎn)品檢測結(jié)果實時上傳和更新維護。

3、生產(chǎn)主體：主要是指已納入追溯體系管理的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體，對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)管理情況、生產(chǎn)檔案記錄進行日常上傳、更新。

（二）三大系統(tǒng)

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯監(jiān)管系統(tǒng)。該系統(tǒng)分成區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理系統(tǒng)，通過權(quán)限分配，區(qū)、鎮(zhèn)兩級根據(jù)級別、職能和所轄區(qū)域進行管理，通過網(wǎng)絡(luò)、移動設(shè)備等查詢方式，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息可追溯。系統(tǒng)對平臺功能模塊、操作用戶信息等管理參數(shù)進行審核設(shè)置；對本區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體、產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法巡查和質(zhì)量檢測等情況進行全方位監(jiān)控管理；對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、安全檢測等數(shù)據(jù)進行匯總分析；通過農(nóng)產(chǎn)品追溯二維碼查詢相關(guān)信息，以快速明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件（事故）產(chǎn)生的環(huán)節(jié)，鎖定質(zhì)量問題源頭，追蹤產(chǎn)品流向，對問題批次進行正向跟蹤和逆向追溯，以加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的全過程監(jiān)管、監(jiān)測、預(yù)警。系統(tǒng)操作用戶為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測管理系統(tǒng)。各鎮(zhèn)檢測機構(gòu)（檢測點）在系統(tǒng)中如實錄入檢測數(shù)據(jù)，包括檢測時間、樣品信息(來源、品種、數(shù)量、地點)、檢測單位、檢測項目、檢測結(jié)果等詳細信息。定制開發(fā)農(nóng)（獸）藥殘留檢測與溯源一體機等設(shè)備的兼容軟件程序，實現(xiàn)不經(jīng)人為修改的檢測數(shù)據(jù)自動采集上傳。兼容開發(fā)已有的實驗設(shè)備數(shù)據(jù)接口，包含：液相、氣相、酶標儀等設(shè)備。該系統(tǒng)可實現(xiàn)對各檢測點數(shù)據(jù)的采集、儲存，隨時供給各監(jiān)管部門瀏覽、查詢、統(tǒng)計、決策、打印、發(fā)布；供管理部門進行統(tǒng)計分析并及時對問題農(nóng)產(chǎn)品做出處理，對生產(chǎn)源頭實施及時指導(dǎo)，促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)測規(guī)范化，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。本系統(tǒng)供各級農(nóng)產(chǎn)品檢測部門、有檢測資質(zhì)的機構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體監(jiān)測點使用。

3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理系統(tǒng)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體通過登錄系統(tǒng)，根據(jù)追溯要求對生產(chǎn)過程信息進行錄入上傳，由此實現(xiàn)對追溯試點企業(yè)自律和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管部門要求，農(nóng)業(yè)主體在系統(tǒng)中必須錄入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的必填信息，另根據(jù)企業(yè)自身需要可錄入選填信息。該系統(tǒng)由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體使用。系統(tǒng)主要包括生產(chǎn)基地基本信息、投入品記錄、生產(chǎn)過程記錄、產(chǎn)品自檢信息、追溯碼打印管理和視頻監(jiān)控管理等。

四、實施計劃和經(jīng)費預(yù)算

（一）實施計劃

屯溪區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)從2016年8月開始到2017年底，建成區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管系統(tǒng)、各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)、新江蔬菜基地內(nèi)5個生產(chǎn)主體管理信息系統(tǒng)。以后逐步推進不斷擴大范圍。

1、準備階段（2016年8月）

組織開展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)查研究，編制屯溪區(qū)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管平臺和農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)實施方案，明確建設(shè)目標、建設(shè)重點、建設(shè)內(nèi)容及經(jīng)費安排，為開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)作好準備。

2、試點階段（2016年10月—2017年3月）

按照要求建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，組織系統(tǒng)操作培訓(xùn)。在新江蔬菜生產(chǎn)基地建立5個可追溯示范點，探索建立適合我區(qū)實際的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的方法和制度，形成體系建設(shè)、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、信息維護、監(jiān)督檢查和疫情追溯的可推廣模式。

3、全面推進階段（2017年4月—2017年12月）

在試點建設(shè)和運行的基礎(chǔ)上，總結(jié)、完善和調(diào)整系統(tǒng)功能，進一步拓展系統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域，建成全區(qū)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。

（二）經(jīng)費預(yù)算（2016年共安排預(yù)算45.67萬元）

1、區(qū)鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺建設(shè)、日常維護管理、系統(tǒng)耗材、宣傳培訓(xùn)等20.67萬元。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)資金預(yù)算25萬元。在新江蔬菜生產(chǎn)基地建立5個可追溯示范試點，采取以獎代補方式，按每個點補助5萬元計，共需投入經(jīng)費25萬元，用于農(nóng)產(chǎn)品檢測設(shè)備、追溯系統(tǒng)軟硬件安裝、系統(tǒng)管理、二維碼打印設(shè)備、編印管理制度、印制包裝標識等。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、區(qū)直有關(guān)單位要高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺和追溯體系建設(shè)，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)編制規(guī)劃，統(tǒng)籌推進。區(qū)農(nóng)委作為項目實施單位，建立相應(yīng)的工作機制，牽頭協(xié)調(diào)解決項目實施中的實際問題，為監(jiān)管追溯體系建設(shè)提供有力的組織保障。

（二）加大扶持力度。除了此次項目建設(shè)安排一定數(shù)量的資金用于補助新江蔬菜基地安裝、配置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，今后，對建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)并規(guī)范運行的單位，區(qū)農(nóng)委將在項目申報、評獎評優(yōu)等方面給予優(yōu)先安排。

（三）加強培訓(xùn)。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層技術(shù)人員操作技能，各產(chǎn)業(yè)單位、實施主體和各鎮(zhèn)至少要培訓(xùn)一名以上業(yè)務(wù)能手或系統(tǒng)管理人員，確保監(jiān)管、追溯系統(tǒng)規(guī)范、正常有序運行。

（四）加大宣傳引導(dǎo)力度，營造持續(xù)深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的社會氛圍。通過新聞媒體、網(wǎng)站等各種載體，多種形式宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意義，讓廣大生產(chǎn)經(jīng)營者充分認識到作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的職責(zé)和義務(wù)。通過定期發(fā)布追溯管理信息，提升消費者對可追溯農(nóng)產(chǎn)品的認知度，擴大品牌效應(yīng)，同時，積極引導(dǎo)和鼓勵消費者主動索要購物憑證，積極溯源維權(quán)，放心消費。

第五篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作匯報

***農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作匯報

***農(nóng)林局 2010年4月19日

為認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的各項規(guī)定，加強宣傳，我們把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為做好“三農(nóng)”工作、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進農(nóng)民增收和推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要工作來抓，全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有了明顯的提高。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化質(zhì)量安全意識

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標責(zé)任。為加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我區(qū)成立了由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)農(nóng)林、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，任務(wù)細化分解，落實到單位、落實到環(huán)節(jié)、落實到個人，特別是為加強上海世博會期間全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，制定并下發(fā)了專門文件，并成立上海世博會期間全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障領(lǐng)導(dǎo)小組，堅決落實各項監(jiān)管措施。

二是加強宣傳引導(dǎo)。對相關(guān)的監(jiān)管人員、規(guī)模種植與養(yǎng)殖基地管理人員、各企業(yè)等有關(guān)人員開展質(zhì)量安全知識培訓(xùn)，并在電臺、電視臺等媒體宣傳報道4次，在3月10日-12日開展為期三天的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動，發(fā)放宣傳材料4000份。同時邀請南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院的常向陽教授開展《農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈》的專題培訓(xùn)、邀請市農(nóng)委專家就農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)進行培訓(xùn)，宿豫區(qū)農(nóng)林局相關(guān)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)指導(dǎo)，迄今培訓(xùn)2000人次。

二、加強制度建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè) 一是通過建立完善農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到市場”的全過程監(jiān)管鏈條，推行質(zhì)量安全監(jiān)測和預(yù)警機制、質(zhì)量安全追溯機制、責(zé)任追究機制和應(yīng)急處理機制等，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效管理機制，二是建立健全區(qū)、鄉(xiāng)二級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和執(zhí)法隊伍，配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員32名，并逐步落實村級協(xié)管員制度，提高監(jiān)管效能。三是將區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心由掛牌機構(gòu)改為獨立設(shè)置機構(gòu)，2009年10月，區(qū)機構(gòu)編制委員會下文《關(guān)于成立宿豫區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心的批復(fù)》（宿豫編發(fā)?2009?16號），明確了單位性質(zhì)、級別及人員編制與經(jīng)費保障等，同時加強檢測室建設(shè)，購置常規(guī)檢測、快速檢測儀器等，形成以區(qū)級檢測中心為基礎(chǔ)、生產(chǎn)基地和農(nóng)貿(mào)市場速測站點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系。

三、以農(nóng)業(yè)標準化推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)與農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展

我們切實加強以標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)和基地農(nóng)民按照標準化要求組織生產(chǎn)，以標準化提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和規(guī)模種養(yǎng)基地推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案制度、休藥期制度。二是建立市場準入制度與產(chǎn)地準出制度。加強蔬菜產(chǎn)地、農(nóng)貿(mào)市場、與企業(yè)質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)，督促指導(dǎo)江蘇益客、罐頭食品等企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)建立檢測室，配備檢測設(shè)備，培訓(xùn)檢測人員，開展檢測工作。對新建的規(guī)模蔬菜基地，要求必須建設(shè)有檢測室、有農(nóng)藥殘留速測儀、配備專門的檢測人員。目前正在籌建的華東農(nóng)業(yè)批發(fā)市場建立蔬菜質(zhì)量檢測中心，配有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的檢測人員以及蔬菜農(nóng)藥殘留速測儀，出具檢測報告，市場建成后可以達到每批進入市場的蔬菜都抽樣檢測合格后方可進入市場。三是強化監(jiān)督抽檢，準確掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。積極配合市級做好例行監(jiān)測工作，對全區(qū)蔬菜基地、食用菌基地、城區(qū)市場、超市開展每月四次定期抽樣快速檢測，并及時報告和通報檢測結(jié)果，以便及時處理和整改。我區(qū)檢測合格率98.9% ,其中生產(chǎn)基地樣品檢測合格率100%，農(nóng)貿(mào)市場取樣檢測合格率98.4%，實行月檢月報制度，并及時對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測結(jié)果發(fā)布通報。四是試行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)。重點抓好產(chǎn)品產(chǎn)地安全、生產(chǎn)記錄、包裝標識和市場準入的全程可追溯管理。

目前，全區(qū)已創(chuàng)建國家級標準化示范區(qū)1個、省級標準化示范區(qū)1個，市級標準化示范區(qū)5個。圍繞標準化建設(shè)，加大了農(nóng)產(chǎn)品品牌培育力度，目前全區(qū)共認證了無公害農(nóng)產(chǎn)品56個、綠色食品25個、有機農(nóng)產(chǎn)品6個，省著名商標2件、市知名商標5件，在提升宿豫農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的同時，也提升了宿豫農(nóng)產(chǎn)品市場影響力與競爭力。

四、加大監(jiān)管力度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

為確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在加大宣傳與引導(dǎo)，開展區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，在全區(qū)范圍內(nèi)加強產(chǎn)地準出市場準入，不斷加大農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法力度，狠抓農(nóng)藥、化肥等投入品管理，從源頭上保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，采取具有針對性的措施，突出重點時節(jié)、重點環(huán)節(jié)、重點產(chǎn)品，抽查監(jiān)管，對益客食品、肉聯(lián)廠派員駐廠監(jiān)管。特別是在切實加強對農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)基礎(chǔ)上，還采取了下面兩方面措施，確保世博期間入滬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

一是開展“拉網(wǎng)式”排查，準確掌握供滬單位情況。共完成全區(qū)39家“三品”生產(chǎn)單位、10家蔬菜生產(chǎn)基地的單位名稱、種植面積、負責(zé)人及聯(lián)系電話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員及聯(lián)系電話及“三品”認證情況核實，建立了詳細的監(jiān)管檔案。二是實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)基地“一對一”監(jiān)管。區(qū)農(nóng)林執(zhí)法大隊、農(nóng)檢中心、動物監(jiān)督所、蔬菜辦聯(lián)合行動，加強對全區(qū)49家種植基地監(jiān)管，按照供滬企業(yè)“四有” 的要求，進行監(jiān)督檢查。設(shè)立區(qū)級、鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員，實行“一對一”監(jiān)管，并逐家簽訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)承諾書》，建立了田間跟蹤檔案，詳細掌握其使用的投入品品種及其用量等信息資料。對于檢查不合格的生產(chǎn)基地，下發(fā)整改通知，限期整改。

五、創(chuàng)新機制，有效實現(xiàn)全程質(zhì)量監(jiān)管與控制 2009以來年，全區(qū)新建5000平方米以上高標準肉禽規(guī)模養(yǎng)殖場107個，目前已建120個，肉禽養(yǎng)殖能力近5000萬羽。我區(qū)肉雞產(chǎn)品暢銷全國。在肉雞生產(chǎn)加工上，我們切實履行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作職責(zé)，努力提高禽類產(chǎn)品質(zhì)量水平。

首先是從源頭抓起，實行養(yǎng)殖準入制度，符合動物防疫、生態(tài)健康養(yǎng)殖生產(chǎn)及技術(shù)標準的才能從事生產(chǎn)。

二是建設(shè)監(jiān)控中心，實現(xiàn)實時視頻全程監(jiān)控。為加強全區(qū)肉禽產(chǎn)業(yè)監(jiān)管，按照“政府投入、全面覆蓋、集中監(jiān)控”的原則，宿豫區(qū)建設(shè)了全區(qū)肉雞養(yǎng)殖實時視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全區(qū)120個規(guī)模場全部編號存檔，予以GPS定位，第一批80個規(guī)模場全部安裝了視頻監(jiān)控，通過整個系統(tǒng)的應(yīng)用，可全面、直觀、及時、有效地對養(yǎng)殖場生產(chǎn)過程進行監(jiān)督、管理。

三是生產(chǎn)、管理相結(jié)合，質(zhì)量控制由被動變主動、由節(jié)點變?nèi)獭Ｔ陲曫B(yǎng)、飼料、加工環(huán)節(jié)嚴格按照標準程序控制疫病及藥殘，而重點是控制商品雞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。支持、配合企業(yè)以合同形式約定投入品使用種類和程序、數(shù)量，對各規(guī)模肉禽養(yǎng)殖場，由農(nóng)林局組織，配合相關(guān)部門與龍頭企業(yè)建立統(tǒng)一生產(chǎn)流程，規(guī)范飼養(yǎng)技術(shù)，全面推廣 HACCP 現(xiàn)場管理體系，農(nóng)林局等部門在對農(nóng)戶、企業(yè)進行集中和分散的宣傳、培訓(xùn)，幫助他們在掌握肉雞標準化飼養(yǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上，制定符合實際的肉雞生產(chǎn)操作規(guī)范，肉雞飼養(yǎng)堅持“全進全出”原則，實行“五統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一供雞苗，統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一供藥品，統(tǒng)一防疫程序，統(tǒng)一回收屠宰”，對肉雞生產(chǎn)過程中各關(guān)鍵環(huán)節(jié)預(yù)先分析，從雛雞入舍到毛雞進廠，主要確定控制點實行現(xiàn)場視頻和專人監(jiān)控，檢測合格后方可允許進場屠宰，從根本上保證了禽類產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時屠宰過程批次管理，建立追溯體系。加工企業(yè)在屠宰加工過程中及時做好批次間隔、單獨分割、單獨存放的加工廠合格原料可追溯管理體系，并投巨資建立起了蘇北唯一的現(xiàn)代化的化驗檢測中心，化驗中心在企業(yè)內(nèi)有獨立的運作機制，不受任何因素的干擾。而且我區(qū)已建或正在引進飼料、藥品加工企業(yè)，并準備聯(lián)合這些投入品企業(yè)與加工、流通企業(yè)共同建立起肉雞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全網(wǎng)。

四是強化產(chǎn)業(yè)配套，消滅一切影響質(zhì)量安全的不利因素，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格要求各養(yǎng)殖場不得隨意處置禽類糞便，不得宰殺、出售、亂拋病死雞，不得隨意向場外排污，對養(yǎng)殖場的病死雞，將安排專人、專用運輸工具和設(shè)備統(tǒng)一收繳，經(jīng)濕化處理后用作飼料或有機肥原料。采取養(yǎng)殖前先簽約形式，保證雞糞被有機肥無害化處理加工廠100%收購，既有效防止環(huán)境及產(chǎn)品污染，減少疫病發(fā)生，又提升養(yǎng)殖附加效益，提高禽糞資源綜合利用率。最大限度地創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。