第一篇：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃落實(shí)情況調(diào)研報(bào)

告

潘忠平

xx縣政協(xié)文史委和政協(xié)教育組組成“學(xué)前教育三年行動計(jì)劃”調(diào)研組，于XX年3月27日至29日，對xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx山鎮(zhèn)等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)前教育工作進(jìn)行了調(diào)研視察。調(diào)研期間聽取了縣教育局和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育推進(jìn)情況匯報(bào)，走訪園長、幼兒教師、家長x人次，實(shí)地視察公辦中心幼兒園x所、民辦幼兒園3所，基本摸清了x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)前教育發(fā)展情況，基本了解了全縣學(xué)前教育發(fā)展?fàn)顩r。

【調(diào)研背景】

一、政策解讀

我國學(xué)前教育所面臨的辦學(xué)條件差、幼教資源短缺、入園難等現(xiàn)實(shí)情況，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。

XX年7月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX-2020年）》，從我國現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略出發(fā)，規(guī)劃描繪了我國未來10年教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，科學(xué)確定了到2020年我國教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作方針、總體任務(wù)、改革思路和重大舉措。

XX年7月13日，舉世矚目的新世紀(jì)第一次全國教育工作會議隆重開幕。中共中央、國務(wù)院全面部署實(shí)施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX-2020年）》，胡總書記向全黨全社會發(fā)出了推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快我國從教育大國向教育強(qiáng)國、從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國邁進(jìn)的總動員令。

XX年11月21日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，強(qiáng)調(diào)各省各市各地區(qū)要分解年度任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問題，依據(jù)實(shí)際情況，以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。

XX年12月1日，國務(wù)院召開全國學(xué)前教育工作電視電話會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，部署近三年的學(xué)前教育工作。教育部部長袁貴仁主持會議。中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在會上作重要講話。我縣有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在縣政府參加了視頻會議。

XX年6月2日，xx省人民政府出臺《xx省發(fā)展學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（XX-XX年）》，響亮提出“學(xué)前教育是國民教育的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)”。

XX年3月16日，x市委副書記、市長陳xx就我市學(xué)前教育工作進(jìn)行專題調(diào)研，并主持召開專題座談會，會上下發(fā)了《x市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（征求意見稿）》。

XX年8月1日，常德市人民政府印發(fā)《x市發(fā)展學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（XX-XX年）》（x政辦函〔XX〕90號）。

二、縣情分析

1、歷史因素：1999年前，我縣幼兒教育實(shí)行學(xué)校承辦，基本做到村村有學(xué)校、校校有幼兒班。

1999年至XX年，國家、省級教育部門明文規(guī)定，城區(qū)小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，以及社會力量舉辦的中小學(xué)校，一律不得再附設(shè)學(xué)前班，更不得把入學(xué)前班與其小學(xué)入學(xué)掛鉤。當(dāng)時(shí)，根據(jù)政策變化，全縣學(xué)校承辦的幼兒班全部取締，所有幼兒教師和民辦教師全部予以辭退。我縣民辦幼兒園從此開始興辦，XX年至XX年間，我縣審批許可的民辦幼兒園達(dá)64所。同時(shí)，XX年《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施，為民辦幼兒園發(fā)展提供了法律保障。我縣民辦幼兒園迄今已有十多年的發(fā)展歷史，期間和目前成為全縣學(xué)前教育的承擔(dān)主體，有效地彌補(bǔ)了公辦學(xué)前教育資源不足，為我縣學(xué)前教育作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。

2、現(xiàn)實(shí)要求：自XX年以來，國務(wù)院、省市等相繼出臺了關(guān)于加強(qiáng)學(xué)前教育建設(shè)及管理的相關(guān)文件，XX年2月20日，我縣率先出臺了《xx縣學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（XX-XX）》（x政辦發(fā)〔XX〕1號）和《xx縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（XX-XX）》，以建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為突破口，以規(guī)范辦園行為為抓手，不斷整合教育資源，堅(jiān)持“抓普及，重規(guī)范，促特色，上水平”的要求，推進(jìn)學(xué)前教育向“服務(wù)體系完善、分布結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)大、辦園行為規(guī)范”的目標(biāo)邁進(jìn)。

【基本情況】

近兩年來，我縣認(rèn)真落實(shí)《xx縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》，以辦人民滿意教育為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，通過健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范辦園行為，使學(xué)前教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，幼兒園保教質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一、學(xué)前教育發(fā)展規(guī)模

1、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)（所）

二、學(xué)前教育管理現(xiàn)狀

1、健全了規(guī)章制度。我縣的第一批民辦園審批于1999年，當(dāng)時(shí)幼兒園的管理政策沒有出臺，各級各類幼兒園管理工作各自為政，各顯神通。為使園務(wù)管理走向規(guī)范，達(dá)到科學(xué)合理的要求，XX年上半年縣教育局出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育辦園行為的意見》和《幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施及教玩具配備目錄》等相關(guān)文件，對學(xué)前教育的各項(xiàng)內(nèi)務(wù)管理及教玩具配備要求等方面做了明確的規(guī)定，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校組織各級各類幼兒園對文件進(jìn)行學(xué)習(xí)和落實(shí)，縣教育局不定期對各幼兒園進(jìn)行實(shí)地督查，對于沒有落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校予以通報(bào)批評。

2、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。XX年至XX年，全縣公開招聘公辦幼兒教師共20名，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，其中xx鎮(zhèn)6人，xx鎮(zhèn)4人，xx鎮(zhèn)2人，楚江鎮(zhèn)2人，皂市鎮(zhèn)2人，新鋪鄉(xiāng)1人，所街鄉(xiāng)1人，xx鄉(xiāng)1人，太平鎮(zhèn)1人。

3、提升了保教質(zhì)量。為糾正人們對學(xué)前教育的曲解，一是縣教育局下發(fā)《關(guān)于規(guī)范幼兒園保育教育工作防止和糾正“小學(xué)化”現(xiàn)象的通知》并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校全面組織學(xué)習(xí)，通過各種形式來宣傳新的學(xué)前教育理念，逐步糾正“認(rèn)為讀幼兒園就是要寫字算數(shù)，和小學(xué)生一樣寫作業(yè)”這一陳舊觀念，逐步讓家長認(rèn)識到“幼兒入園就讀的目的在于培養(yǎng)小朋友們在集體活動中的各項(xiàng)能力和習(xí)慣（包括行為習(xí)慣、生活習(xí)慣、基本社交能力）以及開發(fā)他們的智力和培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)興趣”。二是縣教育局組織學(xué)前教育送教下鄉(xiāng)活動，把科學(xué)合理的學(xué)前教育理念融入到教學(xué)活動當(dāng)中，讓農(nóng)村的幼教工作者接觸、了解并學(xué)會運(yùn)用，以達(dá)到逐步扭轉(zhuǎn)小學(xué)化傾向的目的，提升學(xué)前教育質(zhì)量。三是執(zhí)行《xx縣幼兒園教玩具配備目錄》，讓各類幼兒園認(rèn)識到自身玩具配備的不足，也加大了質(zhì)量提升的力度，從以前單一的球類到現(xiàn)在的桌面玩具、室內(nèi)玩具及戶外玩具全部進(jìn)行了充實(shí)，硬件環(huán)境從簡單的水泥地面、白墻面改造成了木地板、地毯、人造草皮等各類軟化地面及童趣味十足的彩色墻體。

4、收費(fèi)更加合理。XX年我縣公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定為：保教費(fèi)為每生每月x元，生活費(fèi)每生每天x元。XX年秋季，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校根據(jù)實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況也核定了鎮(zhèn)內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各幼兒園根據(jù)本園的投入及運(yùn)行情況，認(rèn)真進(jìn)行了成本核算，大部分幼兒園到縣物價(jià)局辦理了收費(fèi)許可證。所有收費(fèi)項(xiàng)目均低于或等于我縣公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)民辦普惠園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也實(shí)行基本統(tǒng)一：保教費(fèi)為x元/生·月，生活費(fèi)與公辦園相同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦普惠園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為保教費(fèi)x元/生·月，生活費(fèi)x元/生·月。

三、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入情況

1、中心幼兒園建設(shè)

XX年-XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)資金投入情況

2、民辦普惠幼兒園建設(shè)

XX年-XX年民辦普惠性幼兒園資金扶持情況

【存在的主要問題】

一、發(fā)展方面的問題

1、公辦幼兒園數(shù)量嚴(yán)重不足。我縣公辦幼兒園的極度匱乏，造成學(xué)前教育的公益性在城區(qū)難以得到體現(xiàn)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共x所，其中，xx、xx兩所建成并投入使用；xx、新鋪、xx三所主體工程竣工，配套工程正在建設(shè)中；三圣、太平兩所被列入XX年建設(shè)項(xiàng)目；其它x所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園場地狹窄、條件簡陋，亟待新建或改建。目前，易家渡、所街、xx山、x、x等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正著手規(guī)劃土地新建；x鎮(zhèn)、x鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)、x鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、x鄉(xiāng)、x鎮(zhèn)由于土地原因一直無法納入新建規(guī)劃?？h城區(qū)僅有楚江鎮(zhèn)第一幼兒園是唯一的一所獨(dú)立性公辦幼兒園，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公辦幼兒園實(shí)際上都是小學(xué)附屬學(xué)前班，沒有獨(dú)立場所和教玩具設(shè)施，更沒有持幼師資格證的教師。按《xx縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》要求，XX-XX年內(nèi)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園x所，新建其它公辦幼兒園22所。對照計(jì)劃，公辦幼兒園建設(shè)任務(wù)巨大。

2、幼兒園辦園條件亟待改善。由于經(jīng)費(fèi)投入不足，大部分幼兒園（包括公辦和民辦）辦園條件長期得不到改善，辦園設(shè)施陳舊、活動場地狹窄、設(shè)計(jì)極其不合規(guī)范、規(guī)模小、班額大，嚴(yán)重制約著我縣學(xué)前教育的發(fā)展，嚴(yán)重影響幼兒的健康成長。

3、非法辦園現(xiàn)象有禁不止。我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在非法辦園現(xiàn)象，這些幼兒園無任何辦園手續(xù)，師資、園舍條件等都無法達(dá)到辦園要求。

二、教師隊(duì)伍的問題

1、幼兒教師編制短缺。國家規(guī)定，辦園規(guī)模在3個班（含3個班）以下、在園幼兒不超過x人的，每班至少配備一教一保；規(guī)模3個班以上、在園幼兒超過75人以上的，每班配備兩教一保。按此標(biāo)準(zhǔn)，全縣只有楚江鎮(zhèn)第一幼兒園達(dá)標(biāo)。全縣一班一師現(xiàn)象普遍存在。

2、幼兒教師待遇普遍偏低，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。待遇低、工作量大，致使目前幼兒園難以吸引和留住優(yōu)秀教師，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是民辦幼兒園更為突出。教師問題是制約我縣學(xué)前教育健康、持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。

三、保教質(zhì)量方面的問題。

1、幼兒園班額普遍過大。根據(jù)《xx省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定編班人數(shù)：小班xx人，中班x人，大班x人。目前，縣城區(qū)幼兒園平均班額x人，最大班額達(dá)x人。

2、幼師合格率低。幼師隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，尤其是農(nóng)村幼兒園更為突出。全縣除楚江鎮(zhèn)第一幼兒園外，其它幼兒園都存在資質(zhì)不合格的教師，教師取得幼兒教師資格證書的比例非常低。有的學(xué)校附設(shè)學(xué)前班教師雖有小學(xué)教師資格證，但轉(zhuǎn)崗后未參加幼師培訓(xùn)，不適合幼兒教學(xué)。全縣幼兒教師x人，持有各類教師資格證人數(shù)x人，具有幼師資格證僅x人，幼師持證率x%。

由于保教人員專業(yè)化水平低，教學(xué)方式單一，教育手段落后，“小學(xué)化”傾向依然突出，嚴(yán)重影響幼兒園保教質(zhì)量，更談不上教師研究兒童特點(diǎn)和教育規(guī)律，辦園水平難以提高。

【建議與對策】

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的起始階段，是國民教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育的均衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)教育公平的重要前提和基礎(chǔ)。面對我縣學(xué)前教育發(fā)展中存在的問題，擴(kuò)大學(xué)前教育覆蓋面，加快公辦幼兒園建設(shè)步伐成為當(dāng)務(wù)之急。

一、強(qiáng)化政府責(zé)任，將學(xué)前教育迅速納入基本公共教育服務(wù)體系。

1、落實(shí)建設(shè)學(xué)前教育基本公共教育服務(wù)體系。學(xué)前教育實(shí)行政府主導(dǎo)、公辦為主、社會參與的辦學(xué)體制，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園，將學(xué)前教育基本公共教育服務(wù)體系建設(shè)落到實(shí)處。

2、明確管理職責(zé)。堅(jiān)持實(shí)行屬地管理和相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的全面工作要統(tǒng)一管理、督查和考核。建立學(xué)前教育質(zhì)量管理與評估體系，促進(jìn)教育質(zhì)量全面提高。

3、嚴(yán)把學(xué)前教育準(zhǔn)入關(guān)。各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)一律實(shí)行教育行政主管部門審批制度。

二、加大建設(shè)投入，形成“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

1、加大學(xué)前教育投入力度。

一是完成學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，確保公辦幼兒園建設(shè)布局科學(xué)，設(shè)計(jì)規(guī)范，覆蓋合理，通過3至5年，基本形成以公辦幼兒園為主體的學(xué)前教育格局。

二是把學(xué)前教育工作經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政范圍。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在縣級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中所占比例要逐年增長。

三是拓寬學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)籌措渠道。要落實(shí)有關(guān)政策，城市建設(shè)維護(hù)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)各5%用于學(xué)前教育，土地出讓收入按0.5%的比例用于學(xué)前教育。

四是設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。全面落實(shí)人平1元的學(xué)前教育專項(xiàng)資金，通過以獎代投的方式，支持和鼓勵各類幼兒園的建設(shè)和發(fā)展。建議對創(chuàng)建省、市、縣級示范性幼兒園成功的分別給予10萬、5萬、3萬元的獎勵；對年檢合格的民辦園按規(guī)模大小給予1000-5000元的補(bǔ)助獎勵，逐步把合格的民辦園過渡成普惠性幼兒園。

2、創(chuàng)新建園機(jī)制。

一是鼓勵社會力量投資、捐資發(fā)展學(xué)前教育。積極引導(dǎo)社會力量舉辦優(yōu)質(zhì)、特色幼兒園，滿足不同家長的需求。鼓勵社會各界以捐贈形式支持幼兒園建設(shè)。

二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。幼兒園用地按國家公益事業(yè)用地及建設(shè)的有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠。對符合稅法規(guī)定的舉辦單位免征企業(yè)所得稅。對幼兒園按標(biāo)準(zhǔn)收取的教育費(fèi)、保育費(fèi)，稅務(wù)部門根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)教育勞務(wù)營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅[XX]3號）規(guī)定免征營業(yè)稅，對民辦幼兒園房屋租賃等稅費(fèi)按有關(guān)政策規(guī)定給予優(yōu)惠。幼兒園的用水、用電和用氣執(zhí)行中小學(xué)校用水、用電、用氣標(biāo)準(zhǔn)。

三是落實(shí)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)制度?？h城區(qū)和集鎮(zhèn)在實(shí)施舊城改造、新區(qū)建設(shè)時(shí)，要做到住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”，各級政府要把城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)納入公共教育資源統(tǒng)籌安排，按國家有關(guān)規(guī)定保障建設(shè)用地。嚴(yán)格落實(shí)x政辦發(fā)〔XX〕1號文件精神，從XX年起，凡新建住宅小區(qū)必須按照配套幼兒園的建設(shè)，交由教育部門舉辦公辦幼兒園。

五是改建農(nóng)村中小學(xué)富余校舍舉辦幼兒園。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通過整體移植、設(shè)立校中園等形式，建成具有相對獨(dú)立院落和法人資格的公辦幼兒園。

3、積極扶持普惠性民辦幼兒園。采取以獎代補(bǔ)、政府購買服務(wù)等形式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，形成“以政府辦園為主體，社會力量辦園為補(bǔ)充”的辦園格局。將民辦幼兒園的業(yè)務(wù)管理、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)評估納入教育局統(tǒng)一管理，加大民辦幼兒園規(guī)范化管理，扶持民辦幼兒園擴(kuò)大規(guī)模、完善硬件設(shè)施，引進(jìn)先進(jìn)教學(xué)方法，更新教育理念，形成并發(fā)展辦園特色，向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

三、增加幼師編制，提高教師待遇，完善聘用制度，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

1、配齊師資力量。依據(jù)國家規(guī)定的每班兩教一保標(biāo)準(zhǔn)配備教師和保育員。

2、嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度。幼兒園教師應(yīng)持有幼兒教師資格證書，幼兒園工作人員也應(yīng)具有相關(guān)崗位資質(zhì)，對已在園工作但未達(dá)到持證上崗要求的，要逐年組織培訓(xùn)。對達(dá)不到要求的要堅(jiān)決予以辭退，不具備相關(guān)資質(zhì)的人員堅(jiān)決不予以招聘。

3、加大幼兒師資培訓(xùn)力度。幼兒園園長必須接受國家規(guī)定的幼兒園園長崗位培訓(xùn)，教師和保育員要積極參加園本業(yè)務(wù)培訓(xùn)和上級主管部門組織的培訓(xùn)。各類幼兒園要在五年內(nèi)完成全員培訓(xùn)任務(wù)，確保全面提升整體隊(duì)伍的素質(zhì)，提高教學(xué)水平。

4、急需補(bǔ)充幼師編制。從XX年開始，每年按新進(jìn)教師指標(biāo)10%的標(biāo)準(zhǔn)招聘公辦幼兒教師。公辦幼兒教師首先補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，力爭XX年配備到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，XX年配備到所有公辦幼兒園。同時(shí)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)一批富余的中小學(xué)教師充實(shí)到幼師隊(duì)伍。

四、理順管理體制，全面落實(shí)學(xué)前教育工作職責(zé)。

1、建立和完善管理體制。建立和完善政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，教育部門主管，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，幼兒園和家長共同參與的學(xué)前教育管理體制。

2、繼續(xù)開展幼兒園清理整頓工作。由縣鄉(xiāng)兩級政府牽頭，教育、工商、衛(wèi)生、消防、司法、發(fā)改、城管等部門參與，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，堅(jiān)決取締非法幼兒園，整改不合格的幼兒園，促進(jìn)全縣學(xué)前教育健康有序發(fā)展。

3、強(qiáng)化督查考核。教育主管部門要加強(qiáng)對學(xué)前教育的檢查指導(dǎo)，努力擺脫學(xué)前教育“保姆式”和“小學(xué)化”教育模式。要建立和完善學(xué)前教育督導(dǎo)評估機(jī)制，“兩辦”督查室和政府教育督導(dǎo)室要定期或不定期開展學(xué)前教育督導(dǎo)評估，要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)的情況納入教育強(qiáng)縣工作考核，年底進(jìn)入崗位目標(biāo)考核，對學(xué)前教育嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以問責(zé)。

第二篇：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

安徽學(xué)前教育啟動三年行動計(jì)劃

（2011-05-22 08:52:57）

稿件來源：安徽日報(bào)

日期，省政府第76次常務(wù)會議通過安徽省學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011—2013)，著力破解我省城鄉(xiāng)幼兒“入園難”、“入園貴”難題。

近年來，我省學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展，學(xué)前三年毛入園率逐年提高，但全省學(xué)前教育資源總量不足，經(jīng)費(fèi)投入缺乏保障機(jī)制，師資隊(duì)伍力量不足，教育質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，“入園難”問題仍然較為突出。“行動計(jì)劃”確定，到2013年，全省幼兒園總數(shù)由現(xiàn)在的6520所增加到8770所，其中，公辦幼兒園增加1928所，達(dá)到3617所，民辦幼兒園增加322所，達(dá)到5153所，學(xué)前三年毛入園率由現(xiàn)在的50%提高到60%，基本達(dá)到辦園條件的幼兒園覆蓋率達(dá)到60%，普惠性幼兒園及在園幼兒始終保持占全省幼兒園及在園幼兒總數(shù)的65%以上，逐步滿足“有園上、上得起、有質(zhì)量”的需求。

啟動實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，落實(shí)學(xué)前教育公益性、普惠性。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、保障基本的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。多措并舉，努力擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源，城市新建小區(qū)配套幼兒園要與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，新建、改建、擴(kuò)建一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，達(dá)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，利用中小學(xué)富余資源，大村獨(dú)立辦園，小村聯(lián)合辦園，多渠道發(fā)展村級學(xué)前教育。強(qiáng)化保障，著力增強(qiáng)學(xué)前教育的普惠性，大力發(fā)展公辦幼兒園，擴(kuò)大廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)，通過政策支持，積極扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實(shí)責(zé)任，加大經(jīng)費(fèi)投入保障，各級政府要將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，且不斷提高比例，建立學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，依法落實(shí)幼兒園教師地位和待遇，規(guī)范辦園，進(jìn)一步提高辦園質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)幼兒健康快樂成長。

根據(jù)國家教育部部署，在實(shí)施農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)和公辦幼兒園人事制度改革項(xiàng)目的同時(shí)，實(shí)施學(xué)前教育示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)悉，國家發(fā)改委、教育部已確定提供9000萬元專項(xiàng)資金，支持我省學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。(曹顯鈺、陳婉婉)隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知

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007743210/2011-30928 發(fā)布機(jī)構(gòu)

隆安縣人民政府辦公室

副索引號

LA112011-027

信息名稱

隆安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知

文號

隆政辦發(fā)〔2011〕149號 生成日期

2011-12-30 內(nèi)容概述

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，隆安華僑管理區(qū)管委會，縣直各有關(guān)單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

二○一一年十月十二日

隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

（2011-2013年）

為加快我縣學(xué)前教育發(fā)展步伐，提高幼兒入園率和保教質(zhì)量，依據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)、《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)教育廳等部門關(guān)于編制我區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013）指導(dǎo)意見的通知》(桂政辦發(fā)〔2011〕3號)和《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃（2011—2013年）的通知》(南府辦〔2011〕161號)精神及全國、全區(qū)學(xué)前教育工作電視電話會議精神，結(jié)合我縣學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際，特制定本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》為指導(dǎo)，以幼兒發(fā)展為本，以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，以大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育工作為重點(diǎn)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，堅(jiān)持公益性、普惠性和科學(xué)性原則，著力解決學(xué)前教育“入園難”問題，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系，基本建立起政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的學(xué)前教育辦園體制，提高辦園水平和保教質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)模和內(nèi)涵同步發(fā)展，為全縣基礎(chǔ)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二、全縣學(xué)前教育發(fā)展預(yù)測

未來三年我縣學(xué)前適齡兒童人數(shù)預(yù)測如下表：

年齡段

3周歲

4周歲

5周歲

6周歲

合計(jì)

2011年

4870 4984 5278 4449 19581

2012年

4671 4870 4984 5278 19803 2013年

4752 4671 4870 4984 19277

未來三年我縣學(xué)前教育發(fā)展趨勢與預(yù)測：一是縣城幼兒更多、更集中。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)民進(jìn)城購房或務(wù)工，導(dǎo)致縣城幼兒人數(shù)逐年遞增，縣城現(xiàn)有幼兒園遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足幼兒入園需求。二是家長對優(yōu)質(zhì)幼兒教育期待更迫切。家長對孩子的期望值越來越高，希望享受優(yōu)質(zhì)教育資源的期待更迫切，勢必要求幼兒園辦園條件更好，保教質(zhì)量更高。三是農(nóng)民讓子女接受早期教育意識更強(qiáng)?，F(xiàn)代青年農(nóng)民教育觀念不斷更新，對早期教育的認(rèn)識不斷加強(qiáng)，加上我國推行計(jì)劃生育，孩子少，生活水平提高，希望孩子能從早期開始接受教育，奠定良好基礎(chǔ)。因此幼兒園勢必要增加，以滿足農(nóng)村幼兒入園和接受優(yōu)質(zhì)教育的需求。四是社會對幼兒園覆蓋率要求更廣、對優(yōu)質(zhì)幼兒園需求更多。未來三年需要在縣城建設(shè)2所以上公辦幼兒園，需要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)12所公辦中心幼兒園，每個村小學(xué)要有設(shè)備齊全的附設(shè)幼兒園。五是配齊配足幼兒教職工是發(fā)展學(xué)前教育的客觀要求。目前全縣在編幼兒教職工僅38人，需按《全日制、寄宿制幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（勞人編〔1987〕32號）文件精神，逐步配足配齊公辦幼兒園教職工。六是幼兒教師接受培訓(xùn)是形勢發(fā)展的必然。隨著全國學(xué)前教育發(fā)展改革浪潮的掀起，幼兒教師需要系統(tǒng)的深層的接受培訓(xùn)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，以適應(yīng)當(dāng)前學(xué)前教育形勢發(fā)展需要。

三、具體目標(biāo)

未來三年我縣將擴(kuò)大學(xué)前教育資源，大力發(fā)展公辦幼兒園，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)工程。積極扶持社會力量舉辦高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的幼兒園。落實(shí)以縣為主的幼兒園管理體制，加大政府投入，完善成本合理分擔(dān)機(jī)制，建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助。加強(qiáng)學(xué)前教育管理，規(guī)范辦園行為，制定學(xué)前教育辦園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格幼兒園準(zhǔn)入制度。完善幼兒園收費(fèi)管理辦法。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒教師資格標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)，提高幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)，依法落實(shí)幼兒教師待遇,提高幼兒教師地位。

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜；優(yōu)化配置、增加供給；科學(xué)保教，提高質(zhì)量；充實(shí)師資、提升素質(zhì)；拓寬渠道，加大投入；加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范辦園”的要求，結(jié)合城鎮(zhèn)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)及全縣教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布點(diǎn)，分階段實(shí)施幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，建立以公辦幼兒園為主體，鼓勵社會力量辦園的學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展機(jī)制。積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級公辦幼兒園，逐步建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育服務(wù)體系。到2013年，我縣學(xué)前教育發(fā)展具體目標(biāo)如下：

（一）在縣城城東區(qū)新建1所縣直幼兒園，規(guī)模為800人；在華僑管理區(qū)利用管理區(qū)衛(wèi)生院舊址遷(新)建浪僑幼兒園，規(guī)模為1000人；改擴(kuò)建縣幼兒園，規(guī)模為1200人；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1所以上獨(dú)立的公辦中心幼兒園；利用中小學(xué)布局調(diào)整閑置校舍大力發(fā)展村級幼兒園，改擴(kuò)建76所小學(xué)附設(shè)幼兒園。

（二）以公辦幼兒園為主體，公辦民辦幼兒教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）學(xué)前一年入園率達(dá)95%，學(xué)前三年入園率達(dá)到70%。發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復(fù)教育。

（四）按照國家標(biāo)準(zhǔn)配足幼兒教師，提高專科以上學(xué)歷層次教師比例；幼兒教師、保育員、保健員任職資格合格率達(dá)到90%以上，達(dá)到自治區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)1—2名教師成為自治區(qū)級學(xué)科帶頭人，3-6名教師成為市級學(xué)科帶頭人。

（五）辦好1所自治區(qū)級示范性幼兒園，5所市級示范性幼兒園，15所縣級示范性幼兒園。各幼兒園確定具有地方特點(diǎn)和園本特色的發(fā)展定位，落實(shí)發(fā)展措施，建立保障機(jī)制。逐年提高辦園水平和保教質(zhì)量。

四、主要任務(wù)

（一）擴(kuò)大學(xué)前教育資源，滿足幼兒入園需求。

多渠道擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。通過改建、擴(kuò)建、新建方式，擴(kuò)大現(xiàn)有公辦幼兒園辦學(xué)規(guī)模。通過補(bǔ)助辦園經(jīng)費(fèi)等方式，支持行政事業(yè)單位、街道、農(nóng)村集體資產(chǎn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園。充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余資源和其他富余公共資源，優(yōu)先舉辦公辦幼兒園?？h城、城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受學(xué)前教育的需求。

積極扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展。制定民辦幼兒園扶持政策，鼓勵民間資本興辦幼兒園。積極探索通過政府購買服務(wù)的方式，對非營利性民辦幼兒園給予生均補(bǔ)貼，由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供財(cái)政票據(jù)，免征企業(yè)所得稅。對民辦幼兒園經(jīng)報(bào)備并公示收取的保教費(fèi)免征營業(yè)稅。民辦幼兒園的用水、用電實(shí)行居民水電價(jià)格。完善民辦幼兒園分類定級標(biāo)準(zhǔn)，定期實(shí)行分類定級評估。建立升級激勵制度，鼓勵創(chuàng)建具有特色與品牌的民辦幼兒園。建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發(fā)展機(jī)制，實(shí)行公辦幼兒園園長、骨干教師到民辦幼兒園支教制度，促進(jìn)公辦民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展。

以政府為主，多形式辦好農(nóng)村幼兒園。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)、村小學(xué)為依托，充分利用中小學(xué)富余資源舉辦幼兒園。

（二）建立健全學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級學(xué)前教育組織管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。各級政府將農(nóng)村學(xué)前教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)；采取有效措施，多渠道籌措學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)，以政府投入為主，確保建設(shè)資金到位；完成縣幼兒園改擴(kuò)建、縣城新幼兒園新建、華僑管理區(qū)浪僑幼兒園遷(新)建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園和村級幼兒園的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；制定相應(yīng)的政策和措施，妥善解決學(xué)前教師缺編問題，提高農(nóng)村學(xué)前教師的待遇。

（三）重視示范性幼兒園創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升保教質(zhì)量和辦園水平。

縣城新建1所幼兒園，華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園，改擴(kuò)建縣第一小學(xué)、縣第二小學(xué)、縣第三小學(xué)、縣浪僑小學(xué)和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園。

創(chuàng)建21所區(qū)、市、縣三級示范性幼兒園，重點(diǎn)建設(shè)縣幼兒園，對其進(jìn)行改、擴(kuò)建，打造成自治區(qū)示范性幼兒園；在城東區(qū)新建1所公辦幼兒園；將縣城新建設(shè)幼兒園、浪僑幼兒園和3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)成為市級示范幼兒園，將9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和6所民辦幼兒園建設(shè)成為縣級示范性幼兒園；進(jìn)一步規(guī)范村級幼兒園辦園行為，提高保教質(zhì)量；加強(qiáng)師資培訓(xùn)力度，提高幼兒教師保教水平。

五、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃

在縣城城東區(qū)新建1所幼兒園，規(guī)模為800人，建設(shè)面積7200平方米；在華僑管理區(qū)遷（新）1所幼兒園，規(guī)模1000人，建設(shè)面積9000平方米；建設(shè)12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園（詳見附件2）；改擴(kuò)建縣幼兒園，在現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)上，利用縣公安局辦公區(qū)舊址3畝土地?cái)U(kuò)建，使其辦園規(guī)模擴(kuò)大到1200人；改擴(kuò)建縣第一小學(xué)等4所縣直小學(xué)附屬幼兒園和72所村級小學(xué)附設(shè)幼兒園（詳見附件3）。

六、經(jīng)費(fèi)估算

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃建設(shè)總面積126800平方米，總投資18120萬元(其中含征地費(fèi)320萬元)。

七、保障措施

（一）因地制宜，做好縣城幼兒園新建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)規(guī)劃，合理調(diào)整農(nóng)村幼兒園布局。將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園布局調(diào)整與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合，根據(jù)人口、地理、交通等條件，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)。地方政府是發(fā)展學(xué)前教育、解決“入園難”問題的責(zé)任主體。教育行政部門要完善各項(xiàng)政策，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入要求，完善對幼兒園實(shí)行分類定級管理工作，加強(qiáng)對幼兒園保育教育工作的指導(dǎo)。財(cái)政、人社、編制等部門要根據(jù)學(xué)前教育發(fā)展需要，按照有關(guān)要求，做好公辦幼兒園教職工編制核對及工資預(yù)算工作，落實(shí)幼兒教師的編制問題。一是核定幼教公辦教師編制，將人員工資和公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，利用中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后富余的中小學(xué)教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為幼兒教師，逐年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園配備一定比例的公辦教師。二是根據(jù)崗位需要，逐年面向社會公開考試選聘符合條件的幼兒教師。發(fā)改部門要把學(xué)前教育納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展。財(cái)政部門要加大學(xué)前教育投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策。住建、國土資源部門要落實(shí)幼兒園的規(guī)劃用地。人社部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策。物價(jià)、財(cái)政、教育部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。綜治、公安部門要加強(qiáng)幼兒園安全保衛(wèi)工作，加大執(zhí)法工作力度，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園膳食營養(yǎng)與飲用水衛(wèi)生、生長發(fā)育監(jiān)測、疾病預(yù)防，落實(shí)國家免疫規(guī)劃等方面的衛(wèi)生保健工作。民政、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)登記、設(shè)施設(shè)備、餐飲和食品安全等方面的指導(dǎo)和管理。婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位要積極開展家庭教育、殘疾兒童早期教育的宣傳。充分發(fā)揮社區(qū)居委會和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立村（社區(qū)）和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

建立健全學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度。建立隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，由教育、發(fā)改、編制、財(cái)政、人社、國土資源、住建、民政、文化、衛(wèi)生、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門組成。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議設(shè)組長、副組長和成員。組長由縣人民政府分管副縣長擔(dān)任。學(xué)前教育工作聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣教育局，負(fù)責(zé)日常工作。通過建立實(shí)行學(xué)前教育工作聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮各部門在資源調(diào)度和政策制定方面的積極性、創(chuàng)造性，明確部門責(zé)任，落實(shí)任務(wù)分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。

（三）開展教師素質(zhì)提升工程。

1、學(xué)歷提升。依托廣西師范大學(xué)、廣西師范學(xué)院、廣西幼兒高等師范學(xué)院、縣教師進(jìn)修學(xué)校等院校，通過聯(lián)合辦學(xué)，全面、系統(tǒng)地培養(yǎng)合格的幼兒教師。

2、強(qiáng)化崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展幼兒教師全員培訓(xùn)及繼續(xù)教育，并形成長效機(jī)制。

3、加強(qiáng)對園長、專業(yè)教師、保育員、保健員的崗位培訓(xùn)力度，到2013年實(shí)現(xiàn)教師培訓(xùn)率達(dá)100%，各崗位合格率達(dá)90%。

4、抓好幼兒教師的資格認(rèn)定和職稱評定工作，改善教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)幼兒園監(jiān)督管理，規(guī)范辦園行為，提高辦園質(zhì)量。

1、嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園準(zhǔn)入制度，根據(jù)國家基本標(biāo)準(zhǔn)和社會對幼兒保教的有關(guān)要求，制定各種類型幼兒園的辦園標(biāo)準(zhǔn)，分類管理、分類指導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)監(jiān)管。

2、完善和落實(shí)幼兒園年檢制度，分類治理、妥善解決無證辦園問題，未取得辦園許可證和未辦理登記注冊手續(xù)，任何單位和個人不得舉辦幼兒園。

3、加強(qiáng)幼兒園安全監(jiān)管，相關(guān)部門按職能分工，建立健全安全管理和安全責(zé)任制度，整合社會資源，形成全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系。

4、加強(qiáng)城鄉(xiāng)交流，建立幫扶制度。把發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，構(gòu)建縣城“名園”與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)園”結(jié)對幫扶網(wǎng)絡(luò)，定期組織“手拉手”互助活動，年末總結(jié)表彰先進(jìn)個人和集體，提升農(nóng)村幼兒園整體辦園水平。

（五）園舍建設(shè)經(jīng)費(fèi)籌措。按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，多方籌集資金，保證學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。一是用好中央、自治區(qū)安排的各種專項(xiàng)資金；二是爭取國家、自治區(qū)、南寧市財(cái)政資金支持；三是多渠道、多形式吸納社會資金。

（六）完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入。各級政府要把學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算，并及時(shí)撥付到位。新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)在同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)中應(yīng)占合理比例，未來三年要有明顯提高。公辦幼兒園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款按每年遞增。制訂優(yōu)惠政策鼓勵社會力量投資辦園和捐資助園。建立學(xué)前教育資助體系。要不斷加大投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村學(xué)前教育和學(xué)前雙語教育。加強(qiáng)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。

（七）建立激勵機(jī)制，調(diào)動各方工作積極性。財(cái)政部門要確保每年安排一定的專項(xiàng)資金投入學(xué)前教育，獎勵每年新上等級、新上示范幼兒園和“學(xué)前教育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“優(yōu)秀幼教專干”、“十佳園長”、“先進(jìn)幼教教研組”等。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，營造良好辦園環(huán)境。縣教育督導(dǎo)部門要把學(xué)前教育作為督導(dǎo)重點(diǎn)，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的主要內(nèi)容，加強(qiáng)對政府責(zé)任落實(shí)、教師隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)投入、安全管理等方面的督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果向社會公示。教育部門要會同有關(guān)部門對學(xué)前教育三年行動計(jì)劃進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查；要組織宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)展學(xué)前教育成績突出的單位予以表彰，營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

八、具體實(shí)施步驟及措施

（一）動員部署階段（2011年1月—3月）

一是召開啟動會、動員會，對學(xué)前教育三年行動計(jì)劃各項(xiàng)工作全面部署，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，把學(xué)前教育工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府工作目標(biāo)。二是成立學(xué)前教育三年行動計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各級、各部門按照職能分工制定工作方案。三是建立工作目標(biāo)責(zé)任制，把學(xué)前教育工作納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容，層層簽訂責(zé)任狀。四是通過各種媒體加強(qiáng)宣傳力度，形成全社會對學(xué)前教育高度重視的良好氛圍。

（二）組織實(shí)施階段（2011年4月—2013年8月）

1.第一階段（2011年4月— 2012年12月）

（1）規(guī)劃

2011年3月底前，完成縣城城東區(qū)幼兒園新建和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)的總體規(guī)劃以及改擴(kuò)建項(xiàng)目的單體初步設(shè)計(jì)工作。2011年4月底前，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)的前期工作，如立項(xiàng)、可行性研究、地質(zhì)勘探、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、“三通一平”等（以后每年有建設(shè)項(xiàng)目的學(xué)校均要提前3個月完成項(xiàng)目建設(shè)前期工作）。

（2）基建項(xiàng)目

①改擴(kuò)建項(xiàng)目

2011年改擴(kuò)建縣幼兒園、雁江鎮(zhèn)中心幼兒園和丁當(dāng)鎮(zhèn)中心幼兒園共3所，規(guī)劃建設(shè)面積23400平方米，建設(shè)資金投入3672萬元。2012年8月底前，完成擴(kuò)建任務(wù)。（詳見附件2）

②新建項(xiàng)目

2011年新建那桐鎮(zhèn)中心幼兒園、喬建鎮(zhèn)中心幼兒園2所，規(guī)劃建設(shè)面積16200平方米，規(guī)劃投資2466萬元;在華僑管理區(qū)遷(新)建浪僑幼兒園，園址在華僑管理區(qū)原衛(wèi)生院舊址，建設(shè)面積9000平方米，投資1470萬元。計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年新建城廂鎮(zhèn)敏陽中心幼兒園、楊灣中心幼兒園、古潭鄉(xiāng)中心幼兒園、都結(jié)鄉(xiāng)中心幼兒園4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，建設(shè)面積19800平方米，建設(shè)資金3120萬元；縣直城東區(qū)幼兒園1所，建設(shè)面積7200平方米，建設(shè)資金1336萬元。計(jì)劃2013年8月完成。（詳見附件2）。

③小學(xué)附設(shè)幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。

2011年開展縣第二小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)校舍面積9900平方米，規(guī)劃投入資金792萬元，計(jì)劃2012年8月底前完成。

2012年實(shí)施縣第一小學(xué)、縣浪僑小學(xué)附屬幼兒園及24所村級小學(xué)附屬幼兒園改擴(kuò)建工作，建設(shè)面積8200平方米，投入資金656萬元，計(jì)劃2013年初完成。（詳見附件3）

（3）師資隊(duì)伍

逐步完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園、新建幼兒園教職工的編制工作和配足縣幼兒園、浪僑幼兒園教職工。做好幼兒教師培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗工作，幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到80%，園長合格率100%。

（4）主要指標(biāo)

到2012年，學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到93%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到66%。

2.第二階段（2013年1月—2013年8月）

（1）基建項(xiàng)目

新建城廂鎮(zhèn)中心幼兒園等4所公辦中心幼兒園，規(guī)劃建設(shè)面積25200平方米，規(guī)劃投資3976萬元（詳見附件5《隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表》）。改擴(kuò)建隆安縣第三小學(xué)及24所村小學(xué)附屬幼兒園，建設(shè)面積7900平方米，建設(shè)資金632萬。2013年8月底前，完成基建項(xiàng)目。（詳見附件3）。

繼續(xù)加大投入建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和小學(xué)附設(shè)幼兒園的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

（2）師資隊(duì)伍

積極培育縣級幼教骨干教師隊(duì)伍，全面提高教育教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量。幼兒教師培訓(xùn)率達(dá)100%。幼兒教師、保育員、保健人員任職資格合格率達(dá)到90%，園長合格率100%。

（3）主要指標(biāo)

至2013年，全縣學(xué)前一年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到70%。創(chuàng)建1所自治區(qū)級示范園，5所市級示范園，15所縣級示范幼兒園。

（三）整改提高階段（2013年9月—2013年12月）。

各部門嚴(yán)格按照《隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃》要求，對照部門職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自評工作，加強(qiáng)整改，確保各項(xiàng)工作順利完成。

附件：1.隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(2011-2013)任務(wù)表

2.隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃新建擴(kuò)建項(xiàng)目一覽表

3.隆安縣學(xué)前教育三年行動計(jì)劃改擴(kuò)建小學(xué)附設(shè)幼兒園情況一覽表

4.隆安縣學(xué)前教育工作聯(lián)席會議成員名單

第三篇：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃(定稿)

海勃灣區(qū)學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國家中長期教育發(fā)展綱要》和國務(wù)院關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的意見，把解決“入園難”作為實(shí)施教育規(guī)劃綱要的重點(diǎn)任務(wù)和突破口，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，開創(chuàng)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。我區(qū)結(jié)合學(xué)前教育發(fā)展實(shí)際情況，特制定本學(xué)前教育三年行動計(jì)劃。

一、海勃灣區(qū)學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀及面臨問題

（一）基本情況 1.學(xué)前教育機(jī)構(gòu)情況

目前，海勃灣地區(qū)共有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)59所，其中公辦幼兒園6所，民辦幼兒園53所。6所公辦幼兒園中一幼、二幼為自治區(qū)級示范性幼兒園、烏海市特級幼兒園，區(qū)幼、鐵幼為一類甲級幼兒園、三小為一類乙級幼兒園。53所民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中正式注冊審批的有6所，其中東方紅幼兒園為一類甲級幼兒園，博研幼兒園、七色光幼兒園為一類乙級幼兒園，黃河工貿(mào)千鋼幼兒園二類甲級幼兒園，另外2所幼兒園規(guī)模較小，園舍環(huán)境、設(shè)施設(shè)備基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)。在剩余47所幼兒園中，有10所幼兒園能夠逐年投入經(jīng)費(fèi)，改造園舍環(huán)境，購臵設(shè)施設(shè)備，極大的改善了辦園條件；其他民辦幼兒園均因教學(xué)條件、教學(xué)環(huán)境等不符合辦學(xué)要求已被我區(qū)教育行政部門責(zé)令限期整改或停辦（37所）。

2.幼兒保教隊(duì)伍情況

據(jù)2010年10月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，海勃灣地區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職 工752人,其中專任教師526人，保育員60人，保教隊(duì)伍學(xué)歷合格率均為100%。幼兒園保健醫(yī)配備情況較差，公辦幼兒園中只有3所有專職的保健醫(yī)；6所辦證的民辦園中只有3所幼兒園有專職的保健醫(yī)。

公辦幼兒園教職工206人,占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的27.1%；專任教師93人,占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的17.7%，保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。民辦幼兒園教職工548人，占全區(qū)幼兒園教職工總數(shù)的72.9%；專任教師433人，占全區(qū)幼兒園專任教師總數(shù)的82.3%。保育員30人，占全區(qū)幼兒園保育員總數(shù)的50%。6所公辦幼兒園、6所辦證的民辦幼兒園有教師221人，其中有163人取得教師資格證；取得專業(yè)技術(shù)職稱的有110人，其中7人取得中高職稱，67人取得小高職稱，36人取得初級職稱。

3.適齡幼兒入園情況

我區(qū)在園幼兒總數(shù)為8600人，6所公辦園在園幼兒2610人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的31%，6所取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒1990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的24%，53所未取得辦學(xué)許可證的民辦園在園幼兒4000人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的45%。民辦園在園幼兒5990人，占我區(qū)在園幼兒總數(shù)的69%。

4.幼兒園收費(fèi)情況

公辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月726元；民辦幼兒園收費(fèi)最高平均每人每月819元。收費(fèi)項(xiàng)目：保教費(fèi)、蒙氏費(fèi)、伙食費(fèi)、美術(shù)特長費(fèi)、英語費(fèi)、書費(fèi)、體檢費(fèi)等。

（二）面臨的問題

1.城區(qū)之間幼兒教育發(fā)展不平衡，幼兒園布局不合理。全區(qū)達(dá)到自治區(qū)二級園的優(yōu)質(zhì)幼兒園僅占全部幼兒園的20.3%。幼兒園的規(guī)劃及布點(diǎn)與城市開發(fā)、建設(shè)、改造沒有同步進(jìn)行，新建住宅區(qū)沒有配套建設(shè)幼兒園。

2.公辦幼兒園數(shù)量明顯不足，民辦幼兒園辦園水平參差不齊。目前，全區(qū)共有公辦幼兒園4所，校辦園2所，占全區(qū)幼兒園總數(shù)的10.2%，在園幼兒占全區(qū)在園幼兒數(shù)的30%。全區(qū)民辦幼兒園共有53所，其中達(dá)到270人（9個班）以上的民辦園只有7所，占民辦園總數(shù)的13.2%；達(dá)到180人（6個班）以上的民辦園有4所，占民辦園總數(shù)的7.5%；無證或不達(dá)標(biāo)的民辦園有47所，占民辦園總數(shù)的88.7%。許多民辦園不具備基本的辦園條件。

3.幼兒教育財(cái)政投入不足，幼兒教育經(jīng)費(fèi)緊缺，優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏。多年來，新建公辦幼兒園的數(shù)量增長緩慢，致使現(xiàn)有的公辦園辦園規(guī)模越來越大，嚴(yán)重超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。

4.幼兒教師短缺問題非常突出，幼兒教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。我區(qū)現(xiàn)有幼兒園教職工752人,其中專任教師526人，保育員60人，教職工與幼兒之比為1：11，專任教師與幼兒之比為1：15，比例偏低。我區(qū)近幾年補(bǔ)充新的公辦幼兒教師數(shù)量也很少，公辦幼兒園現(xiàn)有在編專任教師195人，占專任教師總數(shù)的34.7%，且現(xiàn)有在編專任教師隊(duì)伍年齡偏大、趨于老化。目前，我區(qū)幼兒園擁有中級及以上職稱的教師94人，占幼兒教 師的16.7%，具有幼兒教育?？萍耙陨蠈W(xué)歷的專任教師占30%。幼兒園自聘教師工資低、待遇差、社會保障不到位，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定。絕大部分幼兒園沒有專職的保健醫(yī)和營養(yǎng)師。

5.幼兒教育管理和科研機(jī)構(gòu)缺乏，專職管理和科研人員力量薄弱。區(qū)教體局未設(shè)專門的幼教機(jī)構(gòu)，沒有專職幼教工作人員和專職幼教教研員，幼兒園的教育教學(xué)活動得不到持續(xù)的科學(xué)指導(dǎo)。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

堅(jiān)持科教興區(qū)和教育優(yōu)先發(fā)展，按照“幼教擴(kuò)規(guī)模，小學(xué)辦精品，中學(xué)上水平”的總體思路，推動教育向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、均衡化方向發(fā)展。切實(shí)加大幼兒教育投入，努力擴(kuò)大公辦園的范圍和規(guī)模，建立以公辦為主體，公辦與民辦共舉的幼兒教育發(fā)展格局。到2013年，公辦幼兒園資源進(jìn)一步擴(kuò)大，民辦幼兒園發(fā)展規(guī)范有序，保教質(zhì)量顯著提高，師資隊(duì)伍日趨優(yōu)化，學(xué)前三年適齡幼兒入園率達(dá)到95%，基本解決入園難問題。

（二）目標(biāo)

--2011年初，啟動各級各類幼兒園等級提升工程、師資隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)工程和民辦幼兒園扶持規(guī)范工程。2011年，新建5所幼兒園（見附表1），完成4所幼兒園的等級提升工程（見附表2）。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到70%，擁有幼兒教育專科以上學(xué)歷的幼兒教師達(dá)到40%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到20%。學(xué)前三年幼兒入 園率達(dá)到85%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到35%。

--2012年，新建3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園（見附表1）；完成3—5所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到80%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到50%，擁有幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到25%。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到90%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到40%。

--2013年，新建2所公辦幼兒園（見附表1）；完成3-4所幼兒園的等級提升工程。擁有中等幼兒教育以上學(xué)歷專任教師的專業(yè)合格率達(dá)到90%，擁有幼兒教育?？埔陨蠈W(xué)歷的幼兒教師達(dá)到55%，幼兒教育本科以上學(xué)歷的專任教師達(dá)到30%。辦園條件和保教質(zhì)量明顯提升，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到95%，公辦園幼兒入園覆蓋率達(dá)到50%?；窘鉀Q入園難問題。

三、具體措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理配臵學(xué)前教育資源。

1．統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布局。區(qū)人民政府在制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)未來人口出生狀況和外來人口變化趨勢，按照我區(qū)城市(鄉(xiāng)鎮(zhèn))居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配臵標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局學(xué)前教育資源。

2．公辦民辦并舉。區(qū)人民政府要充分發(fā)掘各類教育資源，利用中小學(xué)布局調(diào)整后閑臵的校舍，優(yōu)先舉辦幼兒園，擴(kuò)大學(xué)前教育資源的覆蓋面。積極支持企業(yè)、事業(yè)單位、個人團(tuán)體通過多種形式興辦幼兒園。采取名園辦分園、強(qiáng)園幫弱園等集團(tuán) 化辦園模式，引導(dǎo)扶持區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間不同園所建立發(fā)展共同體。

（二）加快建設(shè)，擴(kuò)大學(xué)前教育資源。

1．按照因地制宜、適度超前、均衡發(fā)展的要求，合理布局全區(qū)幼兒教育資源，到2013年底，新建、改建、擴(kuò)建10所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園并投入使用，在土地、規(guī)劃辦理等方面給予積極支持，保證財(cái)政投入到位。

2.推動落實(shí)城市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、管理和使用政策。城市住宅小區(qū)配套幼兒園竣工驗(yàn)收合格后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無償移交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。2011年底，完成對城市住宅小區(qū)配套幼兒園的清查、回收任務(wù)。對未按批復(fù)的規(guī)劃建設(shè)配套幼兒園的，2012年底前完成補(bǔ)建任務(wù)，交教育行政部門用于舉辦公辦幼兒園。

（三）加大財(cái)政投入，確保幼兒教育經(jīng)費(fèi)充足。1.建立持續(xù)穩(wěn)定的幼兒教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，使用于學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)占教育經(jīng)費(fèi)的比例不低于5%。一是保證公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)足額投入；制定幼兒教育生均公用經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，做到逐年增長，?？顚Ｓ?；落實(shí)貧困家庭幼兒入園資助制度。二是認(rèn)真落實(shí)海勃灣區(qū)委辦公室、政府辦公室關(guān)于《海勃灣區(qū)加快幼兒教育改革與發(fā)展的實(shí)施意見》、《海勃灣區(qū)民辦幼兒園考核評估獎勵辦法》；區(qū)財(cái)政每年安排不低于300萬元的民辦幼兒教育專項(xiàng)發(fā)展資金。三是按照《烏海市“十二五”幼兒教育改革與發(fā)展規(guī)劃》文件要求，為解決公辦幼兒教育資源短缺問題，政府 向民辦幼兒園按幼兒人數(shù)購買“學(xué)位”，用于民辦幼兒教師的工資補(bǔ)貼、補(bǔ)差以及辦園條件的改善和幼教獎勵資金。2.完善幼兒園收費(fèi)及財(cái)務(wù)管理。逐步建立質(zhì)價(jià)統(tǒng)一的收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格按照以質(zhì)收費(fèi)、按級收費(fèi)。建立健全幼兒園預(yù)算資金支付管理與財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的管理制度和審計(jì)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全、有效。

（四）加強(qiáng)管理，全面提高學(xué)前教育質(zhì)量。

1.加強(qiáng)學(xué)前教育管理隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)教體局配備2名專職幼教管理干部；在區(qū)教研室成立幼教部，配備1—2名教研人員；保持幼教管理干部工作的相對穩(wěn)定性和專業(yè)性。

2.努力辦好公辦幼兒園。加大公辦園的建設(shè)力度，擴(kuò)大公辦園的數(shù)量，提高公辦園的質(zhì)量，發(fā)揮其骨干和示范作用。繼續(xù)做好公辦園評估定級工作。小學(xué)附設(shè)的幼兒園應(yīng)逐步實(shí)行獨(dú)立核算，并合理配臵公辦幼兒教師。

3.扶持、規(guī)范民辦幼兒園。優(yōu)化新建民辦幼兒園布局，積極鼓勵有合法資質(zhì)、良好信譽(yù)的社會團(tuán)體、企業(yè)和公民舉辦幼兒園。引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費(fèi)合理的普惠性服務(wù)。完善民辦幼兒園準(zhǔn)入制度，對其進(jìn)行合理分類，實(shí)行民辦幼兒園分類管理。繼續(xù)做好民辦幼兒園年檢認(rèn)證和審批辦證。對未達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)指導(dǎo)，限期整改或采用聯(lián)合執(zhí)法予以關(guān)停撤銷。加強(qiáng)幼兒園的常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)推行公辦幼兒園與民辦幼兒園“手拉手”互助交流活動，不斷提升民辦幼兒園辦園水平。4.開展幼兒教育教學(xué)的專題研究。對幼兒教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)臵的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查評估，分類指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)保教，堅(jiān)決糾正幼兒教育“小學(xué)化”的傾向。

（五）加強(qiáng)幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)。

1.重新核定公辦幼兒園教職工編制，增加公辦幼兒園在編教師數(shù)量，確保滿足保育教育需要。原則上按教職工與幼兒1：7的比例配備教職工，專任教師平均每班2-2.5人，保育員按專任教師的50%配備。

2.要按照國務(wù)院《教師資格條例》有關(guān)規(guī)定，實(shí)行幼兒園教師資格準(zhǔn)入制度，實(shí)行幼兒園教師聘任制度和幼兒園園長持證上崗制度。公辦幼兒園園長實(shí)行公開競聘上崗，實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，教師實(shí)行全員聘任制和績效工資制。教育行政部門對新補(bǔ)充的幼兒教師要嚴(yán)格把關(guān)，建立幼兒教師人才資源庫，所有新增幼兒教師按程序從資源庫選聘。對所有新增教師進(jìn)行崗位培訓(xùn)，做到先培訓(xùn)，后上崗。

3.完善學(xué)前教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加大幼兒教師培訓(xùn)力度，努力實(shí)現(xiàn)幼兒園教師專業(yè)化。設(shè)立幼兒園教師培訓(xùn)基金，按照《中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，將幼兒教育師資培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，加強(qiáng)幼兒教師專業(yè)化培訓(xùn)、園長的崗位培訓(xùn)和骨干教師的培養(yǎng)，促進(jìn)幼兒教師教育觀念的轉(zhuǎn)變和教育能力的提高。積極開展幼兒園保健醫(yī)生、營養(yǎng)師、保育員、炊事員的專業(yè)培訓(xùn)。到2013年，對全區(qū)幼兒園園長進(jìn)行國家級培訓(xùn)；對全區(qū)幼兒教師進(jìn)行一輪全員培訓(xùn)。4.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇，保障幼兒教師的合法權(quán)益。實(shí)行公辦、民辦幼兒園教師常規(guī)工作一體化管理，由教育部門統(tǒng)一備案，在考核、評優(yōu)選先、繼續(xù)教育、職稱評審、參加地區(qū)活動等方面同等對待，并適當(dāng)增加幼兒教師所占的比例。落實(shí)幼兒園自聘教職工的工資福利待遇和社會保障政策，原則上民辦幼兒園專任教師人均年收入不低于公辦幼兒園教師工資收入的70%，并逐年提高。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)前教育健康有序發(fā)展。1.認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，著力完善學(xué)前教育公共服務(wù)體系。堅(jiān)持實(shí)行政府統(tǒng)籌、有關(guān)部門分工合作的學(xué)前教育管理體制。落實(shí)有關(guān)部門參與學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會議，通報(bào)學(xué)前教育工作情況，研究學(xué)前教育發(fā)展政策，協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

2.加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的宣傳。要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，深入宣傳學(xué)前教育政策法規(guī)、基本要求和科學(xué)規(guī)律，努力營造全社會關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍，充分調(diào)動社會各界積極性和主動性，促進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。

四、重大工程項(xiàng)目

2011年，我區(qū)將投資建設(shè)5所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2012年投資建設(shè)3所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，2013年投資建設(shè)2所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。項(xiàng)目名稱及資金投入見附表1。

第四篇：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

學(xué)前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是學(xué)校教育和終身教育的奠基階段，發(fā)展學(xué)前三年教育對于促進(jìn)兒童身心全面健康發(fā)展，提高國民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)具有重要意義。為貫徹落實(shí)省、市、縣等文件精神，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大提出的“重視學(xué)前教育”和十八屆全會關(guān)于“發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育”的精神，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以全面普及農(nóng)村學(xué)前教育為目標(biāo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的多方資源整合，深化改革，加快發(fā)展，構(gòu)建和完善新形勢下農(nóng)村學(xué)前教育為主體的辦園體制?？茖W(xué)發(fā)展，規(guī)范管理，保證質(zhì)量，大力提高全鎮(zhèn)學(xué)前教育整體發(fā)展水平，努力滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的多方需求。

二、基本現(xiàn)狀

近年來，我校在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持發(fā)展、規(guī)范、提高并重的指導(dǎo)方針，積極發(fā)展學(xué)前教育。到目前為止，學(xué)校附設(shè)學(xué)前班，在園（班）幼兒39人。沒有專職幼教教師。

三、目標(biāo)

我校學(xué)前教育總體規(guī)劃是利用三年時(shí)間，按照“就近入園、擴(kuò)大規(guī)?！钡脑瓌t．2013年，改建學(xué)前班，辦成三年教育的2個教學(xué)班的幼兒園，服務(wù)3—5歲學(xué)前兒童。2014年，面向社招聘幼兒教師服務(wù)4---5歲學(xué)前兒童。2015年，完成新建附屬幼兒園。

四、落實(shí)措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理

1、充分認(rèn)識學(xué)前教育的重要性，依法將學(xué)前教育納入社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入工作議事日程。把學(xué)前教育的發(fā)展水平作為創(chuàng)建“教育強(qiáng)?！钡谋貍錀l件。

2、進(jìn)一步明確學(xué)前教育的管理職責(zé)。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂并實(shí)施學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證每年有一定的財(cái)政撥款投入學(xué)前教育事業(yè)，并做到逐年增長，不斷改善附設(shè)幼兒班辦學(xué)條件，努力提高學(xué)前教育質(zhì)量；

3、建立有效的學(xué)前教育管理體系。成立由校長任組長，副校長，教導(dǎo)主任為成員的學(xué)前教育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌管理全校的學(xué)前教育。

4、推進(jìn)幼教共同體建設(shè)，促使學(xué)前教育資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，切實(shí)提高農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的辦園水平和保教質(zhì)量。

（二）加大學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，確保學(xué)前教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

（三）規(guī)范管理，保證學(xué)前教育改革順利進(jìn)行

（四）加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全面提高保育教育質(zhì)量

1.認(rèn)真貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》，為學(xué)前兒童提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足學(xué)前兒童多方面發(fā)展的需要。

2.加強(qiáng)學(xué)前教育的安全工作。幼兒園要把師生安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，加強(qiáng)園舍安全設(shè)施檢查和師生安全防范。

3.積極開展學(xué)前教育的教育改革和教育科學(xué)研究，提倡廣大教師立足實(shí)際，開展教科研活動，提高教師的幼教技能和專業(yè)素質(zhì)。

4.拓展學(xué)前教育的社會服務(wù)功能，為兒童家長提供早期教育服務(wù)指導(dǎo)。

5、規(guī)范學(xué)前教育辦園行為，加強(qiáng)對教育實(shí)驗(yàn)和科研的管理和指導(dǎo)。

（五）加強(qiáng)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，努力提高教師素質(zhì)

1.利用學(xué)校排課布局調(diào)整，使一部分素質(zhì)好的公辦小學(xué)教師充實(shí)到幼教隊(duì)伍中去，保證幼兒教師整體素質(zhì)的提高。

2.將幼兒教育師資的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，繼續(xù)重視骨干教師的培養(yǎng)工作，建成一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)秀、年齡結(jié)構(gòu)合理的骨干教師隊(duì)伍。

3.認(rèn)真執(zhí)行《教師法》，依法保障學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的合法權(quán)益。

五、問題與建議

我校學(xué)前教育的主要問題是缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；專業(yè)幼教教師缺乏，教師整體素質(zhì)偏低；設(shè)施不完善，條件十分簡陋；幼教質(zhì)量不高，存在“保姆式”和小學(xué)化傾向，請上級政府及主管部門一方面加大對學(xué)前教育的投入，改善學(xué)前教育硬件，加大對學(xué)前教師的培訓(xùn)，同時(shí)吸納更多的專業(yè)幼教教師扎根我校，服務(wù)教學(xué)，提高幼教教學(xué)質(zhì)量。

海子灘冰草灣小學(xué)

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

海子灘冰草灣小學(xué)

第五篇：學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以普及學(xué)前三年教育為目標(biāo)，按照“政府主導(dǎo)，公辦為主，民辦補(bǔ)充”的辦園格局，落實(shí)各級政府責(zé)任，大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園，充分調(diào)動各方積極性，鼓勵支持社會力量舉辦幼兒園，努力提高學(xué)前教育普及水平，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高保教質(zhì)量，進(jìn)一步滿足廣大人民群眾對學(xué)前教育的多元化需求，切實(shí)保障幼兒健康、快樂成長。

（二）目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持學(xué)前教育的普惠性和公益性，建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的管理體制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)適齡兒童就近入園，基本解決“入園難、入園貴”問題，不斷提高全市幼兒保教水平。到2013年，全市所有新建、改擴(kuò)建幼兒園達(dá)到省定基本辦園標(biāo)準(zhǔn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）至少建成1處公辦中心幼兒園并通過省級認(rèn)定，每個行政村（社區(qū)）至少設(shè)立1所幼兒園，使我市未來3年公辦及公辦性質(zhì)的幼兒園、在園幼兒均達(dá)到總數(shù)的65%以上，學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到88%以上。

二、工作重點(diǎn)

（一）大力發(fā)展公辦及公辦性質(zhì)幼兒園。加大政府投入，通過新建、改建、擴(kuò)建等方式，努力擴(kuò)大公辦學(xué)前教育資源。支持和引導(dǎo)街道、農(nóng)村集體、有條件的國有企事業(yè)單位，按照標(biāo)準(zhǔn)舉辦公辦性質(zhì)幼兒園和開設(shè)分園；鼓勵支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園、村集體幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教育資源和其他富余公共資源，經(jīng)改建合格后舉辦幼兒園。現(xiàn)有5個班以上規(guī)模的小學(xué)附設(shè)園，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，可從小學(xué)剝離改建成為獨(dú)立幼兒園。

（二）鼓勵支持社會力量舉辦學(xué)前教育。積極吸納民間資金進(jìn)入學(xué)前教育領(lǐng)域，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展。各縣（市）區(qū)要因地制宜，采取減免租金、以獎代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式，引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，提高學(xué)前教育的公共服務(wù)能力。民辦幼兒園在審批登記、評估指導(dǎo)、教師培訓(xùn)、職稱評審、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。鼓勵社會各界捐資助園。對合法經(jīng)營且實(shí)行普惠性服務(wù)、經(jīng)審核達(dá)標(biāo)的民辦幼兒園給予獎勵。加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批注冊制度。

（三）開展居住區(qū)配建幼兒園的專項(xiàng)治理。按照《濟(jì)南市人民政府關(guān)于規(guī)范城區(qū)新建居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)有關(guān)問題的通知》（濟(jì)政字〔2010〕59號）要求，新建居住區(qū)規(guī)劃幼兒園用地，由市政府無償劃撥市、區(qū)（含高新區(qū)）教育主管部門使用，居住區(qū)幼兒園產(chǎn)權(quán)歸教育主管部門。按照《濟(jì)南市城區(qū)居住區(qū)教育設(shè)施配套建設(shè)遺留問題專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》（濟(jì)政辦字〔2011〕26號）規(guī)定，對存在的居住區(qū)教育設(shè)施應(yīng)建未建、挪作他用等遺留問題進(jìn)行專項(xiàng)整治。對居住區(qū)已建成的幼兒園作為公共教育資源由政府統(tǒng)籌安排，鼓勵開發(fā)商將建成的幼兒園無償移交教育主管部門，以舉辦公辦幼兒園為主或委托辦成普惠性民辦

幼兒園；辦園主體必須依法履行辦園職責(zé)，嚴(yán)格限制高收費(fèi)，并承擔(dān)辦園經(jīng)費(fèi)和教育設(shè)施的改建及維修任務(wù)，確保教育教學(xué)安全。

（四）加快推進(jìn)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各縣（市）區(qū)政府要科學(xué)規(guī)劃幼兒園布局，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計(jì)劃，有序推進(jìn)，分步實(shí)施。要嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)幼兒園，對達(dá)不到上級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園進(jìn)行改造，特別是不符合抗震設(shè)防等防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范的幼兒園，要限期進(jìn)行改造。要按照“安全、節(jié)約、實(shí)用”的原則建設(shè)幼兒園，不得利用公共資金建設(shè)超標(biāo)準(zhǔn)豪華幼兒園。要根據(jù)幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和保教工作要求，配足配齊幼兒園保教設(shè)施。要按照中小學(xué)校舍安全工程的要求，確保幼兒園工程建設(shè)質(zhì)量；建立園舍及設(shè)施設(shè)備改造維修長效機(jī)制，嚴(yán)禁使用危房和不安全設(shè)施設(shè)備，徹底消除安全隱患。

（五）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)幼兒教師培訓(xùn)力度，建立完善園長、教師繼續(xù)教育和定期培訓(xùn)制度，加強(qiáng)名園長、名教師、特級教師的培養(yǎng)，發(fā)揮其骨干、引領(lǐng)作用，全面提高幼兒教師的整體素質(zhì)和保教能力。完善教師資格準(zhǔn)入和補(bǔ)充機(jī)制，落實(shí)教師地位和待遇。嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園教師資格制度，對不具備《教師資格條例》規(guī)定的在崗人員，要督促其限期取得任職資格。公辦幼兒園要按照總量調(diào)劑原則和國家及省定標(biāo)準(zhǔn)逐步配齊幼兒教師；2011年新建的50所公辦園，根據(jù)規(guī)模，每園新增5名、縣（市）區(qū)內(nèi)部調(diào)劑5-10名公辦教師，不足部分從社會聘用。已有公辦幼兒園，人員不足的部分可調(diào)劑補(bǔ)充，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的公辦幼兒教師要達(dá)到50%。

農(nóng)村集體性質(zhì)幼兒園，非公辦幼兒教師工資待遇實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌制，其工資待遇要達(dá)到省級學(xué)前教育先進(jìn)縣（市、區(qū)）要求標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到上一年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的1.8倍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一管理的形式保證按時(shí)足額發(fā)放。

（六）強(qiáng)化幼兒園規(guī)范管理。

1.規(guī)范幼兒園辦園行為。實(shí)行幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化管理和動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批和年檢制度，分類整治未經(jīng)審批的幼兒園，對經(jīng)整治達(dá)到基本辦園條件的予以注冊；對整改后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，依法予以取締。教育、民政等部門要加強(qiáng)對早教機(jī)構(gòu)、教育咨詢等社會辦學(xué)單位的檢查，規(guī)范各類學(xué)前教育行為。建立幼兒園課程設(shè)置常態(tài)檢查機(jī)制，預(yù)防和糾正各類影響幼兒身心健康的過度教育現(xiàn)象。

2.扎實(shí)做好校園安全工作。嚴(yán)格執(zhí)行《山東省中小學(xué)幼兒園安全管理暫行辦法》，高度重視幼兒園安全保障工作，切實(shí)將保護(hù)幼兒生命安全、促進(jìn)幼兒健康成長放在日常工作的首位，構(gòu)建無縫隙全覆蓋的幼兒園安全防護(hù)體系，建立健全安全管理制度和落實(shí)安全責(zé)任，嚴(yán)防校外暴力和園內(nèi)安全事故。

3.加強(qiáng)學(xué)前教育收費(fèi)管理。要按照非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本的原則，根據(jù)國家、省的政策規(guī)定，并綜合考慮財(cái)政投入情況、辦園成本和群眾承受能力等因素，適時(shí)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)民辦幼兒園收費(fèi)管理，完善提價(jià)備案和收費(fèi)公示制度，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。

4.強(qiáng)化保教質(zhì)量管理。按照國家和省相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對幼兒園保教質(zhì)量的管理和監(jiān)督，建立幼兒園質(zhì)量評估體系，全面提高保教質(zhì)量。深化學(xué)前教育改革，加強(qiáng)學(xué)前教育科學(xué)研究，建立健全園本教研制度和保教質(zhì)量自評機(jī)制。堅(jiān)持科學(xué)保教，按照幼兒成長規(guī)律和學(xué)前教育規(guī)律，以幼兒為本，開展幼兒保教工作，促進(jìn)幼兒身心健康、智力發(fā)展、快樂成長。

三、扶持政策

各級財(cái)政要切實(shí)加大學(xué)前教育投入，將學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，新增教育經(jīng)費(fèi)向?qū)W前教育傾斜。各縣（市）區(qū)要認(rèn)真制定學(xué)前教育投入政策，并足額落實(shí)資金。

（一）設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。市設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于以下方面：對納入今年政府為民辦實(shí)事的新建50所公辦及公辦性質(zhì)的達(dá)標(biāo)幼兒園實(shí)行以獎代補(bǔ)，按照新建幼兒園不同規(guī)模，分別予以15萬元（6個班以下）、20萬元（7-11個班）、25萬元（12個班以上）標(biāo)準(zhǔn)的一次性獎補(bǔ)。自2011年起，對擴(kuò)大招生班數(shù)且規(guī)范辦園的公辦及公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性質(zhì)（即按照公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)）的民辦幼兒園，按照擴(kuò)招班數(shù)每增加1個班給予3萬元的獎勵；對達(dá)到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園（市級一類園），給予3萬元的一次性獎勵；建立學(xué)前教育資助制度，對城鄉(xiāng)低保家庭兒童、孤兒及殘疾兒童予以資助。

（二）設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展綜合獎補(bǔ)專項(xiàng)資金。自2012年起，市設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展綜合獎補(bǔ)專項(xiàng)資金，綜合考核上各縣（市）區(qū)公辦幼兒園生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)、落實(shí)教師待遇、扶持普惠性民辦幼兒園、接收外來務(wù)工子女入園等推進(jìn)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展情況，采取以獎代補(bǔ)形式，對有關(guān)縣（市）區(qū)進(jìn)行獎勵；獎勵資金用于學(xué)前教育發(fā)展。

以上扶持政策由市財(cái)政局、教育局等部門負(fù)責(zé)制訂具體實(shí)施辦法。

四、保障措施

（一）落實(shí)政府責(zé)任。建立“市級統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學(xué)前教育管理體制，認(rèn)真制定學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策法規(guī)，加強(qiáng)對學(xué)前教育的統(tǒng)籌管理和指導(dǎo)監(jiān)督。各縣（市）區(qū)政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展職責(zé)，積極做好本轄區(qū)幼兒園的布局規(guī)劃、公辦幼兒園建設(shè)、公辦教師配備與工資保障、相關(guān)公用經(jīng)費(fèi)籌措以及各類幼兒園的審批注冊、常規(guī)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要積極承擔(dān)本轄區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理責(zé)任，籌措相關(guān)經(jīng)費(fèi)，改善辦園條件，辦好轄區(qū)內(nèi)中心幼兒園、社區(qū)幼兒園，并大力扶持農(nóng)村集體舉辦幼兒園。

（二）明確部門分工。成立市學(xué)前教育三年行動計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市學(xué)前教育工作，定期研究并解決學(xué)前教育發(fā)展中的重大問題。建立教育主管部門牽頭，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的學(xué)前教育工作機(jī)制和協(xié)

調(diào)機(jī)制，形成推動學(xué)前教育發(fā)展的合力。教育部門要完善政策，制定和完善保教標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，促進(jìn)學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展；編制部門要按照國家、省制定的編制標(biāo)準(zhǔn)核定公辦幼兒園編制；發(fā)展改革部門要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，支持幼兒園建設(shè)發(fā)展；財(cái)政部門要加大投入，制定支持學(xué)前教育發(fā)展的優(yōu)惠政策；規(guī)劃、國土資源部門要落實(shí)城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園的規(guī)劃、用地；人力資源社會保障部門要制定幼兒園教職工的人事（勞動）、工資待遇、社會保障和技術(shù)職稱（職務(wù)）評聘政策；物價(jià)部門要根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對民辦幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，完善提價(jià)備案和收費(fèi)公示制度。綜治、公安部門要加強(qiáng)對幼兒園安全保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，整治、凈化周邊環(huán)境。衛(wèi)生部門要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要根據(jù)職能分工，加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)和管理。各級各有關(guān)部門要開通幼兒園建設(shè)審批綠色通道，依法依規(guī)簡化審批程序、減免相關(guān)費(fèi)用，縮短驗(yàn)收時(shí)間，提高審批效率；相關(guān)建設(shè)審批程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要參照中小學(xué)校舍安全工程的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。建立各級落實(shí)學(xué)前教育行動計(jì)劃責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督考核。各縣（市）區(qū)政府要建立健全督促檢查、考核獎懲和問責(zé)機(jī)制，市政府教育督導(dǎo)室要開展對學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展、經(jīng)費(fèi)籌措、幼兒教師工資待遇與社會保障等專項(xiàng)督導(dǎo)，確保發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（四）營造良好氛圍。各級各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各種新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳發(fā)展學(xué)前教育的重要意義，努力營造全社會關(guān)心、重視和支持學(xué)前教育發(fā)展的良好氛圍，調(diào)動社會各界的積極性和主動性，共同推動我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。