第一篇:脫貧攻堅重點知識
(一)扶貧基本概念
★ 1.黨的十九大明確的三大攻堅戰(zhàn):防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。★ 2.“兩不愁、三保障”:穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。
★ 3.“五個一批”:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、政策保障兜底一批。
★ 4.“六個精準”:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
★ 5.精準扶貧:運用科學有效程序對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的治貧方式,針對不同的貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況,構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制,解決扶貧政策和資金用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。
★ 6.脫貧攻堅“兩個確保”:一是確?,F(xiàn)行標準下的農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;二是確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。★ 7.脫貧攻堅的基本方略:精準扶貧精準脫貧?!?8.扶貧開發(fā)的核心要義:“精準”。
★ 9.脫貧攻堅“三落實”:責任落實、政策落實、工作落實。
★ 10.脫貧攻堅的工作機制:中央統(tǒng)籌,省負總責,州(市)、縣(區(qū))抓落實的工作機制。
★11.扶貧開發(fā)“四問”:扶持誰,誰來扶,怎么扶,如何退。
★ 12.“六個到村到戶”:結對幫扶干部到村到戶;產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶;教育培訓到村到戶;農村危房改造到村到戶;扶貧生態(tài)移民到村到戶;基礎設施建設到村到戶?!?13.脫貧攻堅的主要對象:集中連片特殊困難地區(qū)、貧困縣、貧困村和貧困戶?!?14.建檔立卡貧困戶:指已經(jīng)完成審批流程,建立了貧困檔案,納入全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)動態(tài)管理。
★ 15.“三位一體”大扶貧格局:專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多措并舉有機結合和互為支撐的扶貧格局。
★ 16.扶貧開發(fā)“四到縣”機制:扶貧開發(fā)目標、任務、資金、權責“四到縣”?!?17.五級書記遍訪貧困對象行動:省黨委書記遍訪貧困縣,市黨委書記遍訪脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣(區(qū))黨委書記遍訪貧困村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。
★ 18.中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總要求:到 2020 年,穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
★ 19.“三區(qū)三州”:西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。
★ 20.黨中央、國務院明確將 2018 年作為:脫貧攻堅作風建設年。
★ 21.2018 年脫貧攻堅“三個轉變”:由找準幫扶對象向精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉變,由關注脫貧速度向保證脫貧質量轉變,由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉變。
★ 22.“三變”改革,即“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”。
★ 23.市委“133”脫貧攻堅工作思路:堅持以人民為中心,以群眾工作為主線,抓住精準、統(tǒng)籌、務實“三個關鍵”,實現(xiàn)思想、工作、情感“三個認同”。★ 24.“雙統(tǒng)領”:堅持以脫貧攻堅統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展謀篇布局、以黨的建設統(tǒng)領各項工作落實的“雙統(tǒng)領”。
★ 25“.雙保障”:強化鐵的紀律和硬的作風“雙保障”?!?26“.雙推進”:實現(xiàn)黨的建設和脫貧攻堅“雙推進”。
★ 27.“四篇文章”:易地搬遷、產(chǎn)業(yè)培育、基礎改善、勞動力轉移就業(yè)“四篇文章”?!?28.昭通高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大原則:“一步登頂、跨越發(fā)展;產(chǎn)城融合、三產(chǎn)聯(lián)動;龍頭帶動、品牌引領;因地制宜、規(guī)模經(jīng)營;科技支撐、綠色高效”。
★ 29.昭通市六大高原特色產(chǎn)業(yè):2017 年市委客觀審視昭通市情,立足資源稟賦,明確要大力發(fā)展蘋果、馬鈴薯、天麻、花椒、生豬、肉牛等六大高原特色產(chǎn)業(yè)。
★ 30.“三個全覆蓋”:良種良法、高度組織化和集約化模式、黨支部 + 合作社“三個全覆蓋”。
★ 31.全市貧困現(xiàn)狀。截止 2017 年底,全市 有建檔立卡貧困人口 92.1 萬人,貧困發(fā)生率19.61%;11 個縣區(qū)中有 10 個貧困縣,其中深度貧困縣 7 個,貧困人口超過 10 萬人的有 3 個縣; 1336 個行政村中有貧困村 1235 個,未出列 922 個,其中深度貧困村 691 個,貧困發(fā)生率高于 30% 的村有 319 個。
★ 32.全市 7 個深度貧困縣:昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、彝良縣、大關縣、永善縣。
★ 33.昭通市脫貧攻堅目標:2018 年脫貧 34.7 萬人、295 個貧困村出列、3 個貧困縣摘帽(鹽津縣、威信縣、綏江縣);2019 年脫貧 39.1 萬人、378 個貧困村出列、6 個貧困縣摘帽(昭陽區(qū)、魯?shù)榭h、巧家縣、彝良縣、大關縣、永善縣);2020 年脫貧 18.3 萬人、249 個貧困村出列、1 個貧困縣摘帽(鎮(zhèn)雄縣)。
★ 4.“一方水土養(yǎng)不起一方人”6 類區(qū)域:一是資源承載力嚴重不足地區(qū)。深山石山、邊遠高寒、荒漠化和水土流失嚴重,且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產(chǎn)需要,不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)。二是公共服務嚴重滯后且建設成本過高地區(qū)。交通、水利、電力、通信等基礎設施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務設施薄弱,工程措施解決難度大、建設和運行成本高的區(qū)域。三是地震活躍帶和地質災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)。四是國家禁止或限制開發(fā)地區(qū)。云南省主體功能規(guī)劃確定的禁止開發(fā)區(qū)或限制開發(fā)區(qū)。五是地方病高發(fā)地區(qū)。六是其他確需實施易地扶貧搬遷的地區(qū)。工礦塌陷區(qū)、工程強制性搬遷區(qū)域不納入易地扶貧搬遷范圍。原址拆除重建等沒有改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”性質的不納入搬遷范圍。邊境一線地區(qū)不納入遷出范圍。
★ 13.健康扶貧“四重保障”:城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療費用兜底保障機制。
★14.健康扶貧“三個一批”:一是“大病集中救治一批”:對患有大病的農村貧困人口實行分類分批集中救治;二是“慢病簽約服務管理一批”:開展慢病患者健康管理,對患有慢性疾病的農村貧困人口實行簽約健康管理;三是“重病兜底保障一批”:提高醫(yī)療保障水平,切實減輕農村貧困人口醫(yī)療費用負擔,有效防止因病致貧、因病返貧?!?17.“兩線合一”:農村居民最低生活保障標準與農村建檔立卡貧困群眾扶貧標準相一致。由民政部門牽頭制定農村低保和扶貧開發(fā)政策銜接方案。
★ 18.低保兜底保障的原則:一是公開、公平、公正;二是對象精準、施保精準;三是應保盡保、應退盡退。
★ 19.農村危房改造“四類”重點對象:建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭。
★ 20.“四好”農村路:建好、管好、護好、運營好。★ 21.“七改三清”:改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶,清潔水源、清潔田園、清潔家園。
★ 24“.扶貧日”:經(jīng)國務院批準,從 2014 年起,將每年的 10 月 17 日設立為“扶貧日”。
★ 25.“掛包幫”“轉走訪”:領導掛點、部門包村、干部幫戶;轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶。
★ 28.第三方評估“三率一度”:綜合貧困發(fā)生率(低于 3%)、脫貧人口錯退率(低于 2%)、貧困人口漏評率(低于 2%)、群眾認可度(滿意度,原則上達到 90% 以上)。
★ 29.貧困戶建檔立卡“五清”:底數(shù)清、問題清、對策清、責任清、任務清。★ 1.扶貧對象精準識別程序:一是五查五看(查收入,看家庭收入的穩(wěn)定性;查住房,看居民住房的安全穩(wěn)固性;查財產(chǎn),看貧富程度;查家庭成員結構,看家庭負擔;查生產(chǎn)生活條件,看基本生產(chǎn)生活狀況);二是三評四定(內部評議、提交村組黨員評議、提交村組民會評議;村委會初定、村民代表議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣確定)。
★ 2.貧困戶脫貧的 6 條標準:一是貧困人口退出以戶為單位,貧困戶年人均純收入穩(wěn)定達到當年國家扶貧標準,達到不愁吃、不愁穿;二是有安全穩(wěn)固住房,房屋遮風避雨,房屋結構體系整體基本安全;三是適齡青少年就學得到保障,原則上義務教育階段無輟學,初中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受高中或職業(yè)院校教育,高中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受大學或職業(yè)院校教育;四是基本醫(yī)療有保障,家庭成員百分之百參加新農合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險,符合條件的參加大病統(tǒng)籌;五是社會養(yǎng)老有保障,符合條件的家庭成員百分之百參加農村養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險;六是享受扶貧政策、資金、項目扶持,得到易地扶貧搬遷、農村危房改造、產(chǎn)業(yè)帶動、教育幫扶、資產(chǎn)收益、就業(yè)培訓、有序轉移就業(yè)、金融扶持、生態(tài)扶持和低保兜底等一個以上資金項目幫扶。★ 3.貧困村退出的 10 條標準:一是貧困村綜合貧困發(fā)生率降至 2% 以下;二是縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到行政村通硬化道路,且危險路段有防護措施;三是貧困村通 10 千伏以上的動力電,貧困行政村所轄自然村 90% 以通 380V 動力電;四是貧困村廣播電視覆蓋率達到 99%;五是網(wǎng)絡寬帶覆蓋到行政村、學校和衛(wèi)生室;六是通自來水或衛(wèi)生安全飲水有保障,人力取水半徑不超過 1 公里;七是建有標準化農村衛(wèi)生室,每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)達到1.2 張,每千服務人口不少于 1 名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,每所村衛(wèi)生室至少有 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè);八是行政村有公共服務和活動場所,黨員 10 人以上或人口 200 人以上的村民小組有活動場所;九是貧困家庭適齡兒童義務教育入學率達到國家規(guī)定標準;十是行政村集體經(jīng)濟收入達 2 萬元以上,力爭達到 5 萬元。
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4.貧困縣摘帽 5 條標準:一是貧困縣綜合貧困發(fā)生率降至 3% 以下;二是貧困縣農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省農村常住居民人均可支配收入增幅;三是到 2019 年,全省貧困村全部退出。2018 年退出的貧困縣當年貧困村退出比例必須達到 90% 以上;四是扶貧政策、項目、資金精準到戶,實現(xiàn)扶貧政策、項目、資金對建檔立卡貧困戶百分之百覆蓋;五是實現(xiàn)縣域義務教育發(fā)展基本均衡 , 達到國家義務教育發(fā)展基本均衡評估驗收標準,義務教育階段學生輟學率在國家規(guī)定范圍內。
第二篇:脫貧攻堅知識
脫貧攻堅專項術語解釋及相關知識
1.“兩不愁、三保障”:不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。
2.“一高于、一接近”:實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。
3.“兩個確?!保捍_保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。
二、任務方面
1.實施“十大工程”:產(chǎn)業(yè)脫貧工程、就業(yè)脫貧工程、異地搬遷脫貧工程、生態(tài)保護脫貧工程、智力脫貧工程、政策兜底脫貧工程、健康脫貧工程、基礎設施建設脫貧工程、金融支持脫貧工程、社會幫扶脫貧工程。
2.強化“八大機制”:強化精準機制、強化責任機制、強化幫扶機制、強化調度機制、強化投入機制、強化考核機制、強化隊伍機制、強化宣傳機制。
三、方略方面
1.“三位一體大扶貧格局”:專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體大扶貧格局。
2.“五個一批”:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。3.“六個精準”:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
四、舉措方面
1.動態(tài)調整:建檔立卡貧困戶必須堅持整戶識別,其家庭成員指居住在同一住宅內,共同生活、共同開支。應進必進,應退必退。堅決杜絕“兩該兩不該”現(xiàn)象,即該進來的沒有進來、該出去的沒有出去,不該進來的進來了、不該出去的出去了,決不讓一個貧困群眾被遺漏、被脫貧。
2.“四個全覆蓋”:精準扶貧全覆蓋、監(jiān)測評估全覆蓋、防范返貧全覆蓋、責任落實全覆蓋。
3.“四項保障機制”:精準扶貧機制、監(jiān)測評估機制、防范返貧機制、責任落實機制。
4.貧困村出列標準:貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準,原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。統(tǒng)籌考慮基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。
5.貧困村出列“五有”:有作戰(zhàn)圖、有四項清單、有駐村工作隊、有扶貧工作室、有完整的檔案。
6.貧困人口脫貧標準:貧困人口脫貧以戶為單位,該戶年人均可支配收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁;有安全住房;家庭無因貧輟學學生;符合基本醫(yī)保(新型農村合作醫(yī)療)條件的家庭成員全部參加基本醫(yī)保。7.貧困戶脫貧“四有”:有扶貧手冊、有幫扶聯(lián)系人、有具體幫扶措施、有脫貧光榮證。
8.“六看六確?!保?“六看六確保”:一是看扶貧對象準不準,確保目標數(shù)據(jù)要實;二是看項目安排準不準,確?!拔鍌€一批”幫扶舉措要實;三是看資金使用準不準,確保保障舉措要實;四是看措施到戶準不準,確保政策落地要實;五是看村派人準不準,確保責任到位要實;六是看脫貧成效準不準,確保質量進度要實。
9.“4個嚴”:源頭嚴把,過程嚴控,驗收嚴肅,紀律嚴厲。10.“七個不落、一個不少”:真貧不落一人,全面覆蓋;資金不落一分,全面到位;政策不落一項,全面落實;產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶,全面對接;健康脫貧不落一家,全面完善;異地搬遷(危房改造)不落一宅,全面安居;幫扶不落一方,全面聚力;“雙基”建設加快推進,不少一村。
12.全國扶貧開發(fā)工作會議“五個堅持、五個轉變”:
“五個堅持”:我們要繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,堅持精準扶貧精準脫貧的基本方略,堅持中央統(tǒng)籌省負總責市縣抓落實的體制機制,堅持現(xiàn)行扶貧標準和脫貧目標,堅持大扶貧工作格局。
“五個轉變”:從注重全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變,從注重減貧速度向更加注重脫貧質量轉變,從注重找準幫扶對象向更加注重精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉變,從注重外部幫扶向注重外部幫扶與激發(fā)內生動力并重轉變,從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉變。
五、相關知識
1.建檔立卡貧困人口識別標準和程序是什么?
答:識別標準:綜合考慮貧困戶家庭人均純收入低于國家扶貧標準和住房、教育和醫(yī)療健康狀況綜合因數(shù)。識別程序:農戶申請、初步審核(入戶調查)、數(shù)據(jù)比對(2017年7月新增)、入戶核實、村民代表大會評議后公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后公示、縣扶貧辦復審后公告。(二評議、三公示、一公告)。
2.建檔立卡貧困戶必須堅持整戶識別,整戶識別的原則是什么? 答:凡識別為貧困戶的,其家庭成員指居住在同一住宅內,常住或者與戶主共享開支或收入的成員。(包括由本家庭供養(yǎng)的在外學生、未分家農村外出從業(yè)人員或隨遷家屬、輪流居住的老人、因探親訪友等原因臨時外出人員;不包括不再供養(yǎng)的在外學生、已分家子女、出嫁人員、掛靠人員或寄宿者、幫工、已應征入伍者)。
3.建檔立卡貧困人口脫貧標準和程序是什么?
以該戶家庭人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準,且吃穿不愁,義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障為主要衡量標準,經(jīng)村民民主評議、村“兩委”和駐村工作隊核實、幫扶責任人與貧困戶認可,村級公示無異議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示公告、縣級備案后,在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標注為“脫貧”。
第三篇:脫貧攻堅知識
脫貧攻堅知識
1.脫貧攻堅的總體目標是什么?
答:到2020年,穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。2.“一高于”“一接近”目標是什么?
答:到2020年,實現(xiàn)貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平,基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。3.脫貧攻堅“兩個確保”目標是什么?
答:到2020年,確保我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,確保貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。4.“三位一體”大扶貧格局是什么?
答:要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。5.“四個切實”是什么?
答:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。
6.不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪四個問題?
答:要重點解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”的問題。7.“五個一批”是什么?
答:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。8.“六個精準”是哪六個?
答:扶持對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
9.“五到村”“六到戶”“七到人”有哪些內容?
答:“五到村”:目標任務到村、規(guī)劃計劃到村、項目資金到村、幫扶責任到村、監(jiān)測管理到村。
“六到戶”:結對幫扶到戶、脫貧計劃到戶、項目安排到戶、產(chǎn)業(yè)培育到戶、跟蹤監(jiān)測到戶、效益落實到戶。
“七到人”:“兩后生”等學歷型技能培訓落實到人;中等職業(yè)教育免除學費和助學金政策落實到人;農村義務教育、職業(yè)教育和學前教育落實到人;農村低保、新農合、五保供養(yǎng)和農村特大病救助等政策落實到人;計劃生育獎勵政策落實到人;增收產(chǎn)業(yè)技術培訓落實到人;創(chuàng)業(yè)型、開發(fā)性、公益性就業(yè)崗位安置措施落實到人。10.雙聯(lián)行動“六大任務”是什么?
答:一是宣傳政策;二是反映民意;三是促進發(fā)展;四是疏導情緒;五是強基固本;六是推廣典型。
第四篇:脫貧攻堅有關知識材料1
脫貧攻堅知識材料
一、名詞解釋
(一)一達標二不愁三保障:
一達標:人均可支配收入達省級標準3335元以上; 二不愁:不愁吃(含不愁喝水)、不愁穿; 三保障:教育保障、醫(yī)療保障、住房保障。
(二)三大戰(zhàn)役:
1、春季攻勢大戰(zhàn)役;
2、夏季大比武大戰(zhàn)役;
3、秋季攻勢大戰(zhàn)役
(三)打好四場硬仗:
1、全力打好農村基礎設施硬仗;
2、全力打好異地扶貧搬遷硬仗;
3、全力打好產(chǎn)業(yè)扶貧硬仗;
4、全力打好教育醫(yī)療住房“三保障”硬仗。
(四)七大戰(zhàn)役:
1、實現(xiàn)脫貧攻堅農村公路“組組通”三年大決戰(zhàn);
2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃;
3、加大力度推進易地扶貧搬遷;
4、加快推進農村危房改造和住房保障;
5、全面開展貧困勞動力全員培訓促進就業(yè)脫貧;
6、加快推進建康扶貧;
7、加快推進旅游扶貧。
(五)2017年貧困戶脫貧資金省級標準:3335元。
(六)三個落實:責任落實、工作落實、措施落實。
(七)十個一工程:
1、一個出列村1000萬元人居環(huán)境改善工程;
2、一戶貧困戶補助1000元創(chuàng)業(yè)啟動資金;
3、一個貧困學生一張銀行卡;
4、一戶貧困戶一本脫貧賬;
5、一個行政村一個幫扶單位;
6、一戶貧困戶一個幫扶干部;
7、完成一萬戶異地扶貧搬遷任務;
8、完成培訓就業(yè)一萬人;
9、一個國有企業(yè)幫扶一個極貧村;
10、一個行政村一名保潔員。
(八)四個切實:
1、切實落實領導責任;
2、切實做到精準扶貧;
3、切實強化社會合理;
4、切實加強基層建設。
(九)六個小康建設:小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房、小康寨。
(十)凱里市深度貧困村有:27個。
(十一)貧困戶“七不退”:
1、收入未達標不能退;
2、飲水不安全不能退;
3、教育未保障不能退;
4、醫(yī)療無保障不能退;
5、住房未保障不能退;
6、當年新識別不能退;
7、幫扶未落實不能退。
(十二)“兩無戶”、“兩有戶”、“兩因戶”、“兩缺戶”: 兩無戶:無力脫貧、無業(yè)可扶。兩有戶:有資源、有勞動力。兩因戶:因學致貧、因病致貧。兩缺戶:缺基礎設施、缺技術資金。
(十三)精準扶貧四看法:一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎。
(十四)易地扶貧搬遷“五個全覆蓋”:產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、培訓、幫扶、服務。
(十五)六個精準:扶持對象精準、資金使用精準、脫貧成效精準、項目安排精準、措施到戶精準、因村派人精準。
(十六)扶貧四問:扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退。(十七)精準扶貧六個到村到戶:結對幫扶干部、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓、農村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎設施到村到戶。
(十八)兩個所有:2020年,所有農村貧困人口全部脫貧,實現(xiàn)“兩不愁 ”所有國家扶貧開發(fā)工作重點縣脫貧摘帽。
第五篇:脫貧攻堅常用知識
脫貧攻堅應知應會知識
1.中央提出的“一個目標”是什么? 答:補好全面建成小康社會的短板。2.中央提出的“兩個確?!蹦繕耸鞘裁??
答:確保現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。3.總書記提出對各類困難群眾要做到的“三個格外”是什么? 答:對各類困難群眾要格外關注、格外關愛、格外關心。4.中央提出的“四個切實”是什么?
答:切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織。5.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上提出的“五個一批”工程是什么? 答:發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。
6.總書記對精準扶貧提出的六個精準”是什么?
答:扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
7.中央提出的“兩不愁,三保障”目標是什么?
答:“兩不愁”就是穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”就是義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。我省又提出了一個保障安全飲水。
8.總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上就打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對各級黨委政府是如何要求的?
答:脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。
9.實施精準扶貧、精準脫貧戰(zhàn)略,不斷提高脫貧攻堅成效要解決好哪4個問題? 答:要解決好“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”這4個問題。10.精準脫貧攻堅工作基本方略是什么? 答:精準扶貧、精準脫貧。11.每年的“扶貧日”是哪一天?
答:經(jīng)國務院批準,從2014年起,將每年的10月17日設立為“扶貧日”。12.《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中就強化脫貧攻堅領導責任制是如何規(guī)定的?
答:實行中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的工作機制,堅持片區(qū)為重點、精準到村到戶。黨中央、國務院主要負責統(tǒng)籌制定扶貧開發(fā)大政方針,出臺重大政策舉措,規(guī)劃重大工程項目。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)黨委和政府對扶貧開發(fā)工作負總責,抓好目標確定、項目下達、資金投放、組織動員、監(jiān)督考核等工作。市(地)黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查工作,把精力集中在貧困縣如期摘帽上??h級黨委和政府承擔主體責任,書記和縣長是第一責任人,做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作。
13.中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基本原則是什么?
答:(1)堅持黨的領導,夯實組織基礎。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,嚴格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責制,省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓。切實加強貧困地區(qū)農村基層黨組織建設,使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
(2)堅持政府主導,增強社會合力。強化政府責任,引領市場、社會協(xié)同發(fā)力,鼓勵先富幫后富,構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局。
(3)堅持精準扶貧,提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題,做到扶真貧、真扶貧、真脫貧,切實提高扶貧成果可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感。
(4)堅持保護生態(tài),實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,把生態(tài)保護放在優(yōu)先位置,扶貧開發(fā)不能以犧牲生態(tài)為代價,探索生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設與修復中得到更多實惠。
(5)堅持群眾主體,激發(fā)內生動力。繼續(xù)推進開發(fā)式扶貧,處理好國家、社會幫扶和自身努力的關系,發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神,充分調動貧困地區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性,注重扶貧先扶智,增強貧困人口自我發(fā)展能力。
(6)堅持因地制宜,創(chuàng)新體制機制。突出問題導向,創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑,由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式,由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式,由偏重“輸血”向注重“造血”轉變;創(chuàng)新扶貧考評體系,由側重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉變。14.省委、省政府出臺的“五個辦法”是什么?
答:《河南省扶貧對象精準識別及管理辦法》《河南省脫貧工作成效考核辦法》《河南省貧困退出實施辦法》《河南省扶貧資金管理辦法》《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金試點實施辦法》。
15.省委、省政府出臺的“五個方案”是什么?
答:《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》《河南省轉移就業(yè)脫貧實施方案》《河南省易地搬遷脫貧實施方案》《河南省社會保障脫貧實施方案》《河南省特殊救助脫貧實施方案》。
16.省委、省政府出臺的“五個專項方案”是什么?
答:《河南省教育脫貧專項方案》《河南省交通運輸脫貧專項方案》《河南省醫(yī)療衛(wèi)生脫貧專項方案》《河南省水利脫貧專項方案》《河南省電網(wǎng)脫貧專項方案》。
17.省委、省政府提出的“轉、扶、搬、保、救”概念是什么?
答:“轉”就是把貧困勞動力轉移到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),這是脫貧致富的最快最有效辦法?!胺觥本褪欠龀洲r業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以此來解決沒有條件轉移的農村富余勞動力的就業(yè)問題?!鞍帷本褪且椎匕徇w扶貧。一方面,沒有生存條件或者成本太高、不適宜在原地發(fā)展的,必須搬遷;另一方面,要引導鼓勵有條件的直接搬到城鎮(zhèn)里去?!氨!本褪峭晟频捅U叨档?。對那些喪失勞動能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困人口,要通過社會保障實施政策性兜底扶貧。“救”就是及時給予臨時救助。對由于突發(fā)性意外致貧返貧的群眾,要及時出手幫他們渡過難關。
18.省委、省政府扶貧開發(fā)“三個五”工作思路是指什么?
答:堅持“五條途徑”:堅持向城鎮(zhèn)轉移就業(yè)脫貧、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、社會保障兜底脫貧、扶危濟困脫貧。
落實“五項舉措”:實施知識技能扶貧、合作帶動扶貧、財政金融扶貧、基礎設施建設扶貧、安居扶貧。
強化“五個保障”:強化各級黨委政府責任、發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、強化部門支持服務職能、廣泛動員社會力量扶貧、建立完善考核機制。
19.中央和省委、省政府要求構建的“三位一體”大扶貧格局是什么? 答:專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局。20.我省專項扶貧項目的具體名稱是什么?
答:整村推進、互助資金、到戶增收、易地扶貧搬遷、雨露計劃、科技扶貧、產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息、扶貧小額信貸、旅游扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等。21.什么是貧困村基礎設施“整村推進”?
答:通過統(tǒng)籌各類涉農資金和社會幫扶資源,集中投入,對貧困村實施水、電、路、氣、房和環(huán)境改善“六到農家”工程,建設公益設施較為完善的農村社區(qū)。
22.什么是易地搬遷扶貧?
答:對居住在深山、石山、高寒、荒漠化、地方病多發(fā)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件,以及生態(tài)環(huán)境脆弱、限制或禁止開發(fā)地區(qū)的農村建檔立卡貧困人口實施易地搬遷扶貧?!笆濉逼陂g全國計劃完成1000萬人口搬遷任務,其中我省易地扶貧搬遷43萬人。
23.什么是到戶增收項目?
答:對能夠發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢、符合當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、市場前景好、適應貧困戶發(fā)展的高效種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農場品加工儲運、特色旅游、加工制造等項目實施到戶增收扶持。所有建檔立卡貧困戶,在擁有一定自有資金(總投資50%以上)和明確的項目基礎上,自愿提出申請,經(jīng)縣審批、省市備案后實施。到戶增收項目主要用于設施補貼、購買畜種(苗種)補貼、生產(chǎn)資料補貼等,并規(guī)定“三不準”即不準扶持非貧困戶、財政資金不準現(xiàn)金支付、不準用于非直接發(fā)展生產(chǎn)的基礎項目。
24.什么是“雨露計劃”培訓?
答:是以提高扶貧對象自我發(fā)展能力、促進就業(yè)為核心,以政府財政扶貧資金扶持為主、動員社會力量參與,通過資助、引導農村貧困家庭勞動力接受職業(yè)教育和各類技能培訓、培養(yǎng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人等途徑,扶持和幫助貧困人口增加就業(yè)發(fā)展機會和提高勞動收入的專項扶貧措施。目前,雨露計劃主要包括四大工程:貧困家庭新生勞動力職業(yè)教育培訓助學工程、貧困家庭青壯年勞動力轉移就業(yè)培訓工程、貧困家庭勞動力扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程、貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培養(yǎng)工程等。
25.貧困村、貧困戶退出標準是什么?
答:貧困村退出標準:貧困村退出以行政村為單位,以貧困發(fā)生率為主要衡量標準,原則上貧困村貧困發(fā)生率降至2%以下。
(1)基礎設施建設達到有一條通村公路實現(xiàn)硬化;(2)具備條件的村實現(xiàn)通客運班車;
(3)農村飲用水符合安全衛(wèi)生評價指標體系要求;(4)基本滿足生產(chǎn)生活用電需求等標準;(5)基本公共服務實現(xiàn)廣播電視戶戶通;(6)有綜合性文化服務中心;(7)有標準化衛(wèi)生室;
(8)有合格鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師;(9)基本實現(xiàn)通寬帶等。
同時,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等因素。
貧困戶退出標準:貧困人口退出以戶為單位,主要衡量標準為該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源,年人均純收入超過國家扶貧標準(2016年國家扶貧標準為3026元)且吃穿不愁;適齡兒童接受九年義務教育,家庭無因貧輟學學生;參加新型農村合作醫(yī)療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有安全住房。
26.對貧困戶“兩免”扶貧小額信貸政策的具體內容是什么?
答:對有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質和還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內的信用貸款,財政給予不超過貸款基準利率的貼息扶持。貧困村中帶貧作用明顯的農民專業(yè)合作社、家庭農場、種養(yǎng)殖大戶等新型農業(yè)經(jīng)營主體也可申請,免抵押、免擔保。
27.產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的7種模式是什么?
答:產(chǎn)業(yè)扶持脫貧模式是指在群眾自愿的基礎上,與貧困村、貧困戶和貧困人口協(xié)商確定具體產(chǎn)業(yè)扶持的脫貧模式。有直接幫扶模式、托管幫扶模式、合作幫扶模式、社會幫扶模式、股份幫扶模式、資產(chǎn)收益模式、代種代養(yǎng)模式等7種模式。
28.易地扶貧搬遷對象的確定條件是什么?
答:要同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農戶個體條件。遷出區(qū)域條件:深山荒蕪區(qū)、地質災害區(qū)、生態(tài)保護(脆弱)區(qū)和河灘受淹區(qū)等生存條件差、不具備基本發(fā)展條件的“一方水土養(yǎng)不起一方人”的地方。搬遷農戶個體條件:住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農村建檔立卡貧困人口;生產(chǎn)資源相對較少,靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農村建檔立卡貧困人口;生活在地質災害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農村建檔立卡貧困人口。
搬遷對象的確認要經(jīng)過貧困戶申請、村民代表大會評議、村委研究、村內公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核及公示、鄉(xiāng)級扶貧開發(fā)領導小組審批等環(huán)節(jié),做到精準識別、精準確認。
29.易地扶貧搬遷對象的補助標準是多少? 答:人均不超過6萬元。
30.易地扶貧搬遷住房面積標準是多少? 答:人均不超過25平方米。31.省委、省政府提出要推行的扶貧對象精準識別“六步”工作法是什么?
答:“一進二看三算四比五議六定”。一進:鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)包村干部、村級組織和駐村工作隊(第一書記)對全村農戶逐家進戶調查走訪,摸清底數(shù)。二看:看房子、家具等基本生活設施狀況,擁有家用轎車、大型農機具、高檔家電的,不得識別或慎重識別。三算:按照標準逐戶測算收入和支出,算出人均純收入數(shù)、算支出大賬,找致貧原因,對貧富情況有本明白賬。四比:和全村左鄰右舍比較生活質量,家庭成員家有財政供養(yǎng)人員、有在國有企業(yè)工作且有穩(wěn)定收入的、有參加企業(yè)養(yǎng)老保險的、有擔任村干部的,家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)的,在城鎮(zhèn)擁有門市房、商品房的,不得識別或慎重識別。五議:對照標準,綜合考量,逐戶評議,擬正式推薦為扶貧對象的,必須獲得絕大多數(shù)村民認可,必須向村民公示、公告。六定:正式確定為扶貧對象,由村“兩委”推薦確定,鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委、政府核定。
32.扶貧對象精準識別原則是什么?
答:(1)堅持標準。嚴格堅持國家扶貧對象識別標準。(2)綜合考量。綜合考量扶貧對象的生活現(xiàn)狀、家庭財產(chǎn)、致貧原因。(3)民主評議。堅持實行“四議兩公開”工作法。(4)群眾認可。堅持群眾路線,尊重群眾意愿,識別結果經(jīng)得起群眾的檢驗。
33.扶貧對象精準識別標準是什么?
答:(1)嚴格執(zhí)行農民人均純收入標準:2016年的農民人均純收入標準為3026元,達不到此標準的農村家庭均為貧困戶。
(2)統(tǒng)籌考慮“兩不愁三保障”因素。不愁吃:口糧不愁,主食細糧有保障。不愁穿:年有換季衣服,經(jīng)常有換洗衣服。義務教育:農戶家庭中有子女上學負擔較重,雖然人均純收入達到識別標準,但也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象?;踞t(yī)療:農戶家庭成員因患大病或長期慢性病,影響家庭成員正常生產(chǎn)生活,需要經(jīng)常住院治療或長期用藥治療,剛性支出較大,雖然人均純收入達到識別標準,也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。住房安全:農戶居住用房是C級、D級危險房屋的,雖然人均純收入達到識別標準,也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。
34.扶貧對象精準識別程序是什么?
答:第一步:初選對象。在農戶本人申請的基礎上,對擬推薦的扶貧對象,按照黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序,形成初選名單,由村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示,時間不少于7天(下同)。第二步:鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。經(jīng)第一次公示無異議后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對初選對象進行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對初選對象必須逐戶核查,做到不錯不漏。對確定的扶貧對象名單,必須要有駐村第一書記或駐村工作隊長、包村干部、村委會主任、村黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“六簽字”,并在各行政村進行第二次公示。
第三步:縣級復審。經(jīng)第二次公示無異議后,報縣(市、區(qū))扶貧辦復審,復審結束后在各行政村內公告。35.貧困村、貧困戶退出程序是什么?
答:貧困村退出。第一步:調查核實。縣區(qū)脫貧攻堅領導小組組織相關部門,按照貧困村退出計劃,對預退出貧困村進行入村調查、摸底核實,確定符合退出標準的貧困村名單。第二步:予以公示。對符合退出標準的貧困村,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府所在地進行公示,公示時間不少于7天。第三步:公告退出。公示無異議后,由縣區(qū)脫貧攻堅領導小組報市脫貧攻堅領導小組審批后公告退出,于次年1月前在建檔立卡貧困村中退出。
貧困戶退出。第一步:民主評議。由村民小組提名,村“兩委”組織召集村“兩委”干部、黨員、群眾代表等相關人員召開民主評議會,按照貧困戶退出計劃,初步擬定貧困戶退出名單。第二步:核實簽字。貧困戶退出名單經(jīng)村“兩委”、駐村工作隊和第一書記、包村干部核實簽字(沒有駐村工作隊和第一書記的行政村經(jīng)過村“兩委”核實簽字),得到擬退出貧困戶認可。第三步:核查審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所轄行政村上報的擬脫貧戶名單按照貧困戶退出標準進行初核,核準后上報縣區(qū)脫貧攻堅領導小組辦公室??h區(qū)脫貧攻堅領導小組組織相關單位和人員按照貧困戶退出標準認真核查審定。第四步:公示公告。退出名單經(jīng)核查審定后,由村“兩委”在村內進行公示,公示時間不少于7天。第五步:脫貧銷號。公示無異議后,公告退出,于次年1月前在建檔立卡貧困戶中銷號。
36.貧困人口純收入的計算方法是什么?
答:農民人均純收入計算方法為:(1)年家庭各類收入總和扣除生產(chǎn)經(jīng)營性支出后,除以家庭常住人口數(shù)。家庭收入包括全家工資性收入、生產(chǎn)經(jīng)營性收入、轉移性收入和財產(chǎn)性收入四個部分。(2)工資性收入,指通過日常工作所得的收入,即農戶家庭成員本地臨時務工、外出務工所獲得的收入。(3)生產(chǎn)經(jīng)營性收入,指農戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位通過生產(chǎn)經(jīng)營活動取得的收益。分為農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)等。(4)轉移性收入,指國家、單位、社會團體對農戶家庭的各種轉移支付和農戶家庭間的收入轉移。包括種糧直補和農資綜合補貼、計劃生育補貼、低保金、生態(tài)補償金、土地流轉收入。除以上各種補貼外,還包括政府、非行政事業(yè)單位、社會團體對農戶轉移的退休金、社會救濟和補助、救災款、經(jīng)常性捐贈和賠償?shù)?;家庭之間的贍養(yǎng)收入、經(jīng)常性捐贈和賠償以及農村地區(qū)(村委會)在外(含國外)工作的本戶非常住成員寄回、帶回的收入等。(5)財產(chǎn)性收入,指通過資本、技術和管理等要素參與社會生產(chǎn)和生活活動所產(chǎn)生的收入。即家庭擁有的動產(chǎn)(如銀行存款、有價證券)和不動產(chǎn)(如房屋、車輛、收藏品等)所獲得的收入。包括出讓財產(chǎn)使用權所獲得的利息、租金、專利收入;財產(chǎn)營運所獲得的紅利收入、財產(chǎn)增值收益等。(6)家庭生產(chǎn)經(jīng)營性支出,包括家庭經(jīng)營費用支出、生產(chǎn)性固定資產(chǎn)折舊、稅金和上交承包費用等。
37.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改的六個關鍵環(huán)節(jié)是什么?
答:堅持邊排查邊整改,對問題一村一村查找,對檔卡一戶一戶校準,對幫扶一項一項抓實,對資金一筆一筆審核,對政策一條一條落地,對責任一級一級到人。
38.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改要求的“三個零差錯”是什么?
答:通過兩個月的集中整改,實現(xiàn)貧困戶識別零差錯、貧困戶退出零差錯、扶貧資金使用零差錯。39.我省脫貧攻堅成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改要達到的“三個明顯提高”是什么? 答:精準度明顯提高、認同度明顯提高、滿意度明顯提高。40.我市提出問題整改的時間節(jié)點都有哪些?
答:5月7日前完成自查工作,根據(jù)自查問題,明確整改任務、整改時限、責任單位和責任人。6月5日前完成重點整改工作,6月20日前完成全面整改工作。市脫貧攻堅領導小組以暗訪抽查方式,隨機抽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶,進行問題整改情況核查,分別于6月15日前、7月5日前完成突出問題核查和全面核查工作。