第一篇：脫貧攻堅重點任務核查工作方案（大全）

脫貧攻堅重點任務核查工作方案

為進一步夯實精準扶貧、精準脫貧工作基礎，有效提高脫貧質量，全面準確掌握貧困人口脫貧和貧困村退出重點任務落實情況，對標對表、補齊弱項短板，確保如期完成全鎮(zhèn)脫貧摘帽各項目標任務。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會和“八個著力”重要指示精神，嚴格落實“五個一批”和“六個精準”的要求，堅持把“一核心、兩不愁、三保障”作為工作底線，對標對表，專項核查，建立臺賬，倒排工期，逐一銷號，確保完成 2019 年脫貧摘帽各項目標任務，為打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎。

二、目標任務

緊盯 2019 年全鎮(zhèn)整體脫貧摘帽目標，對標貧困人口脫貧年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準且吃穿不愁、有安全飲水，義務教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障 6 項指標和貧困村退出貧困發(fā)生率、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務 4 項指標，健全機制，落實舉措，逐項核查，全面補齊弱項短板，確保所有建檔立卡貧困戶有穩(wěn)定收入和實現“兩不愁、三保障”，貧困村貧困發(fā)生率低于 3，產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務各項指標達標。

三、核查對象及內容

2（一）核查對象。2014 年以來建檔立卡貧困人口 1597 戶 7214 人，貧困村 5個以及常住非貧困戶。

（二）核查內容。重點核查貧困人口脫貧 6 項指標和貧困

村退出 4 項指標任務落實情況。

貧困人口重點核查內容：

1.人均純收入。重點核查收入來源、增收產業(yè)以及達標增效情況。

2.兩不愁。重點核查貧困家庭成員不為吃穿發(fā)愁，家有余糧或有錢購糧，所有成員四季有衣換，能滿足日常生活需求。

3.安全飲水。核查用水方式（包括自來水、集中供水點、水窖或泉水、大口井等），用水量、取水方便程度、水質達標情況；重點核查自來水管道接入和通水使用情況。

4.轉移就業(yè)。重點核查家庭務工（包括務工人數、務工地點、收入）以及勞動力培訓情況（包括培訓需求、培訓項目類別、參加培訓等情況）。

5.義務教育。重點核查建檔立卡貧困家庭適齡學生接受九年義務教育，并享受“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”教育資助政策以及因貧失學輟學（因病休學和因殘疾、智障而不能上學、休學或輟學的注明原因）情況。

6.基本醫(yī)療。重點核查建檔立卡貧困人口全部參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障并享受參保費用個人繳費部分資助政策情況，家庭有無患大病或重特大疾病人

口以及符合大病保險和醫(yī)療救助政策條件建檔立卡貧困人口享受相關特惠政策情況。

7.安全住房。重點核查建檔立卡貧困戶住房（屬于危房的是否列入 2019 年危房改造計劃或落實的其他補救措施）和易地搬遷入住情況。

貧困村重點核查內容：

1.產業(yè)發(fā)展。一是主導產業(yè)，重點核查產業(yè)達標覆蓋和增效情況；二是農民專業(yè)合作社，重點核查規(guī)范運營建設和帶動貧困戶情況；三是村集體經濟收入，重點核查收入渠道和 2018 年收入、2019 年收入情況。

2.基礎設施。一是建制村硬化路，自然村通砂化路；二是自然村動力電，重點核查自然村通動力電情況（有 1 戶居民已通動力電，或有三相變壓器或三相四線 0.4 千伏低壓線路可視為通動力電）；三是人居環(huán)境干凈整潔，重點核查清潔員和設施的配備情況，臟亂差問題專項治理情況。

3.基本公共服務。一是義務教育階段適齡學生，核查是否建有必要的村小和教學點，保證建檔立卡貧困家庭義務教育階段適齡學生實現就地就近入學，“兩免一補”和“營養(yǎng)餐”資助政策覆蓋所有建檔立卡貧困家庭義務教育階段學生。二是村衛(wèi)生室，核查標準化衛(wèi)生室建設（房屋建筑面積達到 60平方米以上，設有診斷、治療和藥房功能，正常開展相關服務活動）和村醫(yī)的配備情況，以及家庭醫(yī)生“一人一策”簽約情況；重點核查村衛(wèi)生室是否破舊存在漏水現象，需要維修；村醫(yī)居住與衛(wèi)生室偏遠，不能夠堅持吃住在村。三是基本養(yǎng)老保險，重點核查城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保覆蓋情況。四是最低生

活保障，核查符合最低生活保障條件的家庭，是否全部納入保障范圍，實現應保盡保。

四、時間步驟

第一階段（2 月 18 日--2 月 25 日）：重點對 2019 年預脫貧戶的 6 項指標（人均純收入、兩不愁、三保障）及計劃退出村的 4 項指標（貧困發(fā)生率、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務）落實情況進行核查；在 2 月 25 日前將核查結果報鎮(zhèn)扶貧工作站。

第二階段（3 月 8 日--3 月 18 日）：重點對 2014--2018 年脫貧戶的 6 項指標（人均純收入、兩不愁、三保障）及 2017--2018 年退出村的 4 項指標（貧困發(fā)生率、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務）落實情況進行核查；在 3月 18 日前將核查結果報鎮(zhèn)扶貧工作站。

第三階段（3 月 28 日--4 月 6 日）：重點對 2020 年預脫貧戶的 6 項指標（人均純收入、兩不愁、三保障）及 2020 年計劃退出村的 4 項指標（貧困發(fā)生率、產業(yè)發(fā)展、基礎設施、基本公共服務）落實情況進行核查；在 4 月 6 日前將核查結果報鎮(zhèn)扶貧工作站。

第四階段（4 月 17 日--4 月 24 日）：重點對非貧困戶的人均純收入和兩不愁、三保障情況進行核查；在 4 月 24 日前將核查結果報鎮(zhèn)扶貧工作站。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各村、各單位要高度重視此次專項核查工作，加強統籌協調，精心組織安排，對照指標要求，逐戶逐項開展核查工作，做到核查

工作無遺漏、無死角；各部門要細化工作方案，明確責任分工，做好專項核查的業(yè)務指導和培訓工作，確保核查結果真實、準確、有效。

（二）堅持目標標準。各村、各單位要嚴把退出標準，把貧困人口脫貧作為貧困村退出的核心指標和最重要的基礎性工作來抓，確保貧困人口不愁吃、不愁穿；保障貧困家庭孩子接受九年義務教育、確保有學上、上得起學；保障貧困人口基本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病得到有效救治和保障；保障貧困人口基本居住條件，確保住上安全住房。

（三）落實整改措施。各村、各單位要對照核查出的問題，分類建立臺賬，制定整改方案，明確工作責任，落實工作舉措，逐一銷號落實，補齊工作短板，確保在 9 月底前對各類問題整改到位、各項任務措施落實到位，如期完成全鎮(zhèn)脫貧摘帽各項目標任務。

（四）鞏固脫貧成果。堅持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標，落細攻擊點位，完善督戰(zhàn)機制，著眼增強群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅持把貧困退出的底線要求與工作措施的高標準推進結合起來，努力把工作謀劃在前、落實在前；加強“一戶一策”動態(tài)調整，落實各項幫扶措施，著力提高貧困群眾收入水平，持續(xù)改善生產生活條件。要建立穩(wěn)定脫貧長效機制，對已脫貧人口繼續(xù)強化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目，及時做好跟蹤監(jiān)測，鞏固脫貧成果，為 2020 年到2021 年初國家開展脫貧攻堅普查打下堅實基礎。

（五）強化監(jiān)督問責。鎮(zhèn)黨委政府成立以黨委書記任組長，鎮(zhèn)長任副組長的工作督查組，隨時跟蹤監(jiān)督檢查，及時發(fā)現問題、督促整改；對專項核查工

作走過場，弄虛作假，造成重大失誤，影響貧困退出進程的，按照《縣脫貧攻堅責任制實施辦法》和《縣脫貧攻堅責任追究辦法（試行）》進行嚴肅問責。

第二篇：脫貧攻堅重點知識

（一）扶貧基本概念

★ 1.黨的十九大明確的三大攻堅戰(zhàn)：防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治。★ 2.“兩不愁、三保障”：穩(wěn)定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。

★ 3.“五個一批”：發(fā)展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、政策保障兜底一批。

★ 4.“六個精準”：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

★ 5.精準扶貧：運用科學有效程序對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的治貧方式，針對不同的貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶狀況，構建政策、項目、措施到村到戶到人的精準幫扶機制，解決扶貧政策和資金用在誰身上、怎么用、用得怎么樣等問題。

★ 6.脫貧攻堅“兩個確?！保阂皇谴_?，F行標準下的農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；二是確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困?！?7.脫貧攻堅的基本方略：精準扶貧精準脫貧?！?8.扶貧開發(fā)的核心要義：“精準”。

★ 9.脫貧攻堅“三落實”：責任落實、政策落實、工作落實。

★ 10.脫貧攻堅的工作機制：中央統籌，省負總責，州（市）、縣（區(qū)）抓落實的工作機制。

★11.扶貧開發(fā)“四問”：扶持誰，誰來扶，怎么扶，如何退。

★ 12.“六個到村到戶”：結對幫扶干部到村到戶；產業(yè)扶持到村到戶；教育培訓到村到戶；農村危房改造到村到戶；扶貧生態(tài)移民到村到戶；基礎設施建設到村到戶?！?13.脫貧攻堅的主要對象：集中連片特殊困難地區(qū)、貧困縣、貧困村和貧困戶。★ 14.建檔立卡貧困戶：指已經完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發(fā)信息系統動態(tài)管理。

★ 15.“三位一體”大扶貧格局：專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多措并舉有機結合和互為支撐的扶貧格局。

★ 16.扶貧開發(fā)“四到縣”機制：扶貧開發(fā)目標、任務、資金、權責“四到縣”?！?17.五級書記遍訪貧困對象行動：省黨委書記遍訪貧困縣，市黨委書記遍訪脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣（區(qū)）黨委書記遍訪貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。

★ 18.中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總要求：到 2020 年，穩(wěn)定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。實現貧困地區(qū)農民人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

★ 19.“三區(qū)三州”：西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。

★ 20.黨中央、國務院明確將 2018 年作為：脫貧攻堅作風建設年。

★ 21.2018 年脫貧攻堅“三個轉變”：由找準幫扶對象向精準幫扶穩(wěn)定脫貧轉變，由關注脫貧速度向保證脫貧質量轉變，由開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式扶貧與保障式扶貧并重轉變。

★ 22.“三變”改革，即“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。

★ 23.市委“133”脫貧攻堅工作思路：堅持以人民為中心，以群眾工作為主線，抓住精準、統籌、務實“三個關鍵”，實現思想、工作、情感“三個認同”?！?24.“雙統領”：堅持以脫貧攻堅統領經濟社會發(fā)展謀篇布局、以黨的建設統領各項工作落實的“雙統領”。

★ 25“.雙保障”：強化鐵的紀律和硬的作風“雙保障”?！?26“.雙推進”：實現黨的建設和脫貧攻堅“雙推進”。

★ 27.“四篇文章”：易地搬遷、產業(yè)培育、基礎改善、勞動力轉移就業(yè)“四篇文章”。★ 28.昭通高原特色產業(yè)發(fā)展的五大原則：“一步登頂、跨越發(fā)展；產城融合、三產聯動；龍頭帶動、品牌引領；因地制宜、規(guī)模經營；科技支撐、綠色高效”。

★ 29.昭通市六大高原特色產業(yè)：2017 年市委客觀審視昭通市情，立足資源稟賦，明確要大力發(fā)展蘋果、馬鈴薯、天麻、花椒、生豬、肉牛等六大高原特色產業(yè)。

★ 30.“三個全覆蓋”：良種良法、高度組織化和集約化模式、黨支部 + 合作社“三個全覆蓋”。

★ 31.全市貧困現狀。截止 2017 年底，全市 有建檔立卡貧困人口 92.1 萬人，貧困發(fā)生率19.61%；11 個縣區(qū)中有 10 個貧困縣，其中深度貧困縣 7 個，貧困人口超過 10 萬人的有 3 個縣； 1336 個行政村中有貧困村 1235 個，未出列 922 個，其中深度貧困村 691 個，貧困發(fā)生率高于 30% 的村有 319 個。

★ 32.全市 7 個深度貧困縣：昭陽區(qū)、魯甸縣、巧家縣、鎮(zhèn)雄縣、彝良縣、大關縣、永善縣。

★ 33.昭通市脫貧攻堅目標：2018 年脫貧 34.7 萬人、295 個貧困村出列、3 個貧困縣摘帽（鹽津縣、威信縣、綏江縣）；2019 年脫貧 39.1 萬人、378 個貧困村出列、6 個貧困縣摘帽（昭陽區(qū)、魯甸縣、巧家縣、彝良縣、大關縣、永善縣）；2020 年脫貧 18.3 萬人、249 個貧困村出列、1 個貧困縣摘帽（鎮(zhèn)雄縣）。

★ 4.“一方水土養(yǎng)不起一方人”6 類區(qū)域：一是資源承載力嚴重不足地區(qū)。深山石山、邊遠高寒、荒漠化和水土流失嚴重，且水土、光熱條件難以滿足日常生活生產需要，不具備基本發(fā)展條件的地區(qū)。二是公共服務嚴重滯后且建設成本過高地區(qū)。交通、水利、電力、通信等基礎設施和教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務設施薄弱，工程措施解決難度大、建設和運行成本高的區(qū)域。三是地震活躍帶和地質災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)。四是國家禁止或限制開發(fā)地區(qū)。云南省主體功能規(guī)劃確定的禁止開發(fā)區(qū)或限制開發(fā)區(qū)。五是地方病高發(fā)地區(qū)。六是其他確需實施易地扶貧搬遷的地區(qū)。工礦塌陷區(qū)、工程強制性搬遷區(qū)域不納入易地扶貧搬遷范圍。原址拆除重建等沒有改變“一方水土養(yǎng)不起一方人”性質的不納入搬遷范圍。邊境一線地區(qū)不納入遷出范圍。

★ 13.健康扶貧“四重保障”：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療費用兜底保障機制。

★14.健康扶貧“三個一批”：一是“大病集中救治一批”：對患有大病的農村貧困人口實行分類分批集中救治；二是“慢病簽約服務管理一批”：開展慢病患者健康管理，對患有慢性疾病的農村貧困人口實行簽約健康管理；三是“重病兜底保障一批”：提高醫(yī)療保障水平，切實減輕農村貧困人口醫(yī)療費用負擔，有效防止因病致貧、因病返貧?！?17.“兩線合一”：農村居民最低生活保障標準與農村建檔立卡貧困群眾扶貧標準相一致。由民政部門牽頭制定農村低保和扶貧開發(fā)政策銜接方案。

★ 18.低保兜底保障的原則：一是公開、公平、公正；二是對象精準、施保精準；三是應保盡保、應退盡退。

★ 19.農村危房改造“四類”重點對象：建檔立卡貧困戶、低保戶、分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭。

★ 20.“四好”農村路：建好、管好、護好、運營好?！?21.“七改三清”：改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶，清潔水源、清潔田園、清潔家園。

★ 24“.扶貧日”：經國務院批準，從 2014 年起，將每年的 10 月 17 日設立為“扶貧日”。

★ 25.“掛包幫”“轉走訪”：領導掛點、部門包村、干部幫戶；轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶。

★ 28.第三方評估“三率一度”：綜合貧困發(fā)生率（低于 3%）、脫貧人口錯退率（低于 2%）、貧困人口漏評率（低于 2%）、群眾認可度（滿意度，原則上達到 90% 以上）。

★ 29.貧困戶建檔立卡“五清”：底數清、問題清、對策清、責任清、任務清。★ 1.扶貧對象精準識別程序：一是五查五看（查收入，看家庭收入的穩(wěn)定性；查住房，看居民住房的安全穩(wěn)固性；查財產，看貧富程度；查家庭成員結構，看家庭負擔；查生產生活條件，看基本生產生活狀況）；二是三評四定（內部評議、提交村組黨員評議、提交村組民會評議；村委會初定、村民代表議定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審定、縣確定）。

★ 2.貧困戶脫貧的 6 條標準：一是貧困人口退出以戶為單位，貧困戶年人均純收入穩(wěn)定達到當年國家扶貧標準，達到不愁吃、不愁穿；二是有安全穩(wěn)固住房，房屋遮風避雨，房屋結構體系整體基本安全；三是適齡青少年就學得到保障，原則上義務教育階段無輟學，初中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受高中或職業(yè)院校教育，高中畢業(yè)后不因貧困影響繼續(xù)接受大學或職業(yè)院校教育；四是基本醫(yī)療有保障，家庭成員百分之百參加新農合或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，符合條件的參加大病統籌；五是社會養(yǎng)老有保障，符合條件的家庭成員百分之百參加農村養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險；六是享受扶貧政策、資金、項目扶持，得到易地扶貧搬遷、農村危房改造、產業(yè)帶動、教育幫扶、資產收益、就業(yè)培訓、有序轉移就業(yè)、金融扶持、生態(tài)扶持和低保兜底等一個以上資金項目幫扶。★ 3.貧困村退出的 10 條標準：一是貧困村綜合貧困發(fā)生率降至 2% 以下；二是縣城、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))到行政村通硬化道路，且危險路段有防護措施；三是貧困村通 10 千伏以上的動力電，貧困行政村所轄自然村 90% 以通 380V 動力電；四是貧困村廣播電視覆蓋率達到 99%；五是網絡寬帶覆蓋到行政村、學校和衛(wèi)生室；六是通自來水或衛(wèi)生安全飲水有保障，人力取水半徑不超過 1 公里；七是建有標準化農村衛(wèi)生室，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數達到1.2 張，每千服務人口不少于 1 名的標準配備鄉(xiāng)村醫(yī)生，每所村衛(wèi)生室至少有 1 名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)；八是行政村有公共服務和活動場所，黨員 10 人以上或人口 200 人以上的村民小組有活動場所；九是貧困家庭適齡兒童義務教育入學率達到國家規(guī)定標準；十是行政村集體經濟收入達 2 萬元以上，力爭達到 5 萬元。

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4.貧困縣摘帽 5 條標準：一是貧困縣綜合貧困發(fā)生率降至 3% 以下；二是貧困縣農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省農村常住居民人均可支配收入增幅；三是到 2019 年，全省貧困村全部退出。2018 年退出的貧困縣當年貧困村退出比例必須達到 90% 以上；四是扶貧政策、項目、資金精準到戶，實現扶貧政策、項目、資金對建檔立卡貧困戶百分之百覆蓋；五是實現縣域義務教育發(fā)展基本均衡 , 達到國家義務教育發(fā)展基本均衡評估驗收標準，義務教育階段學生輟學率在國家規(guī)定范圍內。

第三篇：脫貧攻堅官僚主義整改工作方案

脫貧攻堅官僚主義整改工作方案

****年是深入推進落實脫貧攻堅工作作風建設年，為深入貫徹總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，以作風攻堅促脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據《省委辦公廳印發(fā)<關于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的意見>的通知》精神，結合我場實際，對脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立改形成如下方案。

一、總體要求

近年來，我場以習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神為指導，嚴格貫徹落實中央、省市脫貧攻堅決策部署，扎實推進脫貧攻堅工作，取得了顯著成效。特別是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，深入推進干部作風提升年活動，有效糾正和克服了脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，促進了我場脫貧攻堅工作高質量發(fā)展。但從省市督查考核發(fā)現的問題及日常監(jiān)督檢查情況看，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題仍然存在，有的還很嚴重，必須予以堅決整治。

立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題，是貫徹落實好黨中央脫貧攻堅重大決策部署的必然要求，是堅決扛起黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任的迫切需要，是確保我場如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹中央、省市關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，按照上級的要求部署，把立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題作為當前一項重要政治任務，提高政治站位，解決突出問題，以改作風轉作風的實際成效，保障我場如期實現脫貧攻堅目標。

二、立行立改重點及責任分解

（一）在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題

1.貫徹黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付；對脫貧攻堅標準把握不準，或提高標準，人為吊高胃口或降低標準，搞數字脫貧、虛假脫貧。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

2.對脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹落實不力，制定配套措施、細化工作方案、組織實施不及時不到位，簡單以文件、會議落實上級部署，未按照黨中央和省委打贏脫貧攻戰(zhàn)三年行動意見細化實化具體貫徹措施，或制定的措施不符合基層實際，不具操作性。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

3.對脫貧退出謀劃不科學合理，或不顧客觀實際，層層加碼、急躁冒進，片面追求短時間內政績最大化，靠扶貧資金投入使貧困戶短期內脫貧，不考慮發(fā)展式扶貧，沒有長期產業(yè)扶貧支撐，缺少脫貧內生動力；工作推進不均衡，貧困村和非貧困村投入差距大。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

（二）在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.行業(yè)扶貧部門落實產業(yè)、就業(yè)等扶貧政策脫離實際，與貧困群眾意愿有偏差，不考慮市場風險，盲目上項目；行業(yè)扶貧政策操作性不強，缺乏針對性，無法落實落地；對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題整改不及時、不到位、不徹底。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

2.職能部門對脫貧工作重部署輕落實，重審批輕監(jiān)管，對扶貧資金和項目管理監(jiān)管不嚴，出現貪污浪費、擠占挪用、虛報冒領、截留私分等問題。（責任單位：黨政辦、財務室、脫貧攻堅站）

3.幫扶單位主要領導重視程度不夠，未選派得力干部參與駐村幫扶工作，沒有對幫扶措施進行深入研究；工作不實，存在走訪慰問式扶貧，沒有針對性的舉措。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

4.部分幫扶干部作風不實、紀律松散、辦事拖沓、推諉扯皮，存在不作為、慢作為、亂作為等問題；幫扶措施單一，簡單走訪慰問、送錢送物，不重視激發(fā)貧困戶內生動力，對貧困戶具體情況不熟悉，缺乏一戶一策的脫貧指導。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

5.貧困村“三務”公開不徹底，未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公告制度，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

6.紀檢監(jiān)察機關對扶貧領城存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢查不夠，不較真碰硬，該發(fā)現的問題沒有發(fā)現，發(fā)現了問題不查處、不問責或者避重就輕。（責任單位：黨政辦）

（三）在監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.監(jiān)督檢查頻次過多過濫，為迎接國家和省市檢查突擊安排自行檢查，為了檢查而檢查；縣“10+2”扶貧工程牽頭單位監(jiān)督檢查各自為陣，缺乏統籌規(guī)范。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

2.監(jiān)督檢查內容忽視脫貧攻堅實際成效，只關注做了沒做，而不關注做沒做好；只關注眼前脫貧，而不關注長期鞏固。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

3.監(jiān)督檢查過度講究留痕，要求臺賬齊全、記錄完整、留影上傳；檢查過程中看材料、聽匯報、問數據多，深入田間地頭和貧困戶家中了解脫貧實效少；檢查工作被安排，事先打好招呼，接受被檢查單位的安排。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

三、工作舉措

（一）加強組織領導。要切實提高政治站位，認真落實主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任，形成黨委主抓、紀委監(jiān)委監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局。要切實把立行立改工作，當成一項民心工程來推進、當成整治“四風”的攻堅戰(zhàn)來打贏，堅決把中央、省市脫貧攻堅決策部署貫徹落實到位。

（二）開展自查自糾。要逐條對照立行立改重點中所列的3個方面12類突出問題，認真開展自查自糾，摸清實情，查擺自身存在的具體問題和具體表現，并建立臺賬，采取有力措施立行立改。立行立改過程中，發(fā)現屬于上級機關的問題，要及時將有關情況向上級反映。

（三）加強監(jiān)督檢查?？h扶貧開發(fā)領導小組辦公室將會同省市脫貧攻堅督查組同志一起加強督查檢查，發(fā)現問題，及時處理。加強立行立改工作的督查，對群眾反映強烈、輿情聚焦的脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題，辦理過程和結果適時適度公開，有效回應社會關切，全縣各級紀檢監(jiān)察部門要通過排查問題線索、實地走訪、明察暗訪、調研督導等形式，及時發(fā)現突出問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處置。對以形式主義應付立行立改工作的，要嚴肅追責，對典型案例要點名道姓通報曝光。

（四）建立長效機制。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，通過開展立行立改工作，找準脫貧攻堅中作風建設方面存在的不足，及時改進工作、完善措施，建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機制。要充分利用電視、報紙、網絡、微信公眾號等媒體深入宣傳，營造濃厚的立行立改氛圍。

第四篇：脫貧攻堅審計整改工作方案

脫貧攻堅審計整改工作方案

縣審計局對我縣2020脫貧攻堅進行了專項審計。根據《縣審計局審計報告》、《縣審計局關于縣2020脫貧攻堅專項審計的審計決定》，召開2020年脫貧攻堅專項審計整改工作會議，專題研究整改工作，并制定本方案。

一、總體要求

全面落實中央、省、州關于脫貧攻堅的決策部署，堅持以脫貧攻堅統攬全縣工作大局，緊盯精準識別、精準扶貧、精準脫貧三個環(huán)節(jié)，增強政治自覺，堅持問題導向、目標導向、效果導向，把審計整改工作作為一項重大政治任務來抓，以最堅決的態(tài)度、最迅速的行動、最有利的措施，全力抓好整改落實工作。

二、整改原則

（一）堅持問題導向。建立整改工作臺賬，落實整改工作清單，逐一細化整改措施和整改方案，逐項明確整改責任，逐一整改銷號。

（二）主動認領任務。主動認領，舉一反三，對標新要求、強化新擔當，以解決問題為根本，以推動工作為目的，以整改落實的實際成效推動各方面工作取得新進展。

（三）壓實工作責任。務必從嚴從實、不折不扣做好審計整改工作。全局要高度重視，迅速行動，壓實工作責任，確保整改實效。要強化標本兼治，注重統籌結合，確保整改落實工作全面完成、按期完成。

（四）堅持建章立制。以實現規(guī)范化、督查經常化、自身建設制度化為目標，著力建立健全相關規(guī)章制度，建立完善已工作運行、監(jiān)督約束、考評績效為是主要內容的長效機制。

三、整改內容

（一）精準扶貧政策措施落實不到位問題

1.相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不力，導致已清退人員獲取財政貼息6737.44元。

整改措施：一是強化信息共享，將每年動態(tài)調整的貧困人口信息以攻堅辦正式文件分發(fā)至相關部門。二是強化基礎數據審核，及時與農業(yè)銀行、信用聯社審核擬享受貼息對象情況。三是建立貧困對象扶貧小額信貸信息審核部門聯席機制，確保信息共享、信息暢通。四是建立整改臺賬，確保按時銷號。

整改單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室

整改責任人：

整改時限：2019年12月10日前，并長期堅持

2.縣人社局及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核不嚴，導致就業(yè)扶貧政策落實不到位，涉及資金1000元。

整改措施：一是在就業(yè)崗位統籌安排上，督促縣人社、水利、林草等部門梳理實施方案，并經脫貧攻堅領導小組辦公室例會研究同意后實施。二是督促涉及相關行業(yè)部門嚴格落實貧困村退出公益性崗位不得少于5個的標準，做好公益性崗位開發(fā)。

整改單位：縣脫貧攻堅領導小組辦公室

整改責任人：

整改時限：長期堅持

（二）扶貧領域腐敗和作風方面的問題

縣扶貧移民局履職盡責不到位，導致職業(yè)培訓學校以虛假資料套取資金25280元。

整改措施：一是責職業(yè)培訓學校立即整改，退還套取培訓資金25280元；二是加強培訓資料審核，在以后的勞務培訓中，不僅審核培訓機構在報銷的發(fā)票、資料，同時，還將對培訓機構培訓期間產生的相關票據進行審核；三是嚴格按照《中華人民共和國會計法》第九條和第十四條要求，完善相關工作制度；四是將加大此類培訓的監(jiān)管力度，落實專人全權負責培訓工作，做到全程跟班監(jiān)管，及時掌握了解培訓的相關工作和進度。五是制定《縣技能培訓和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓管理辦法》，規(guī)范培訓內容、時間、補助標準、資料審核、資金撥付、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等內容，確保培訓工作發(fā)揮實效；六是對相關責任人予以追責；七是建立整改臺賬，確保按時銷號。

整改單位：縣扶貧開發(fā)局

整改責任人：

整改時限：2019年12月10日前，并長期堅持

（三）扶貧項目效益不佳的問題

村活動室后期管理不當，設施設備損壞等。

整改措施：一是扶貧開發(fā)局負責活動室建設工作，活動室后期管護由縣委組織部牽頭，活動室建設完畢后，及時做好活動室移交工作；二是配合組織部門開展后期管理工作。

整改單位：縣扶貧開發(fā)局

整改責任人：

整改時限：長期堅持

縣扶貧開發(fā)局將進一步提高政治站位，樹牢“四個意識”嚴格按照整改方案要求，全力抓好整改落實及“回訪跟蹤”，確保多有審計發(fā)現問題整改到位。一是進一步加大整改落實力度，嚴格按照整改時限推進各項工作，確保在時限范圍內整改到位。二是適時開展督促跟蹤工作，通過督查督導，及時發(fā)現問題、解決問題，防止類似問題再發(fā)生、再反彈。三是扎實開展“回頭看”，著力做好“舉一反三”和建章立制等工作，推動審計發(fā)現問題整改工作落地見效。

第五篇：脫貧攻堅官僚主義整改工作方案

2018年是深入推進落實脫貧攻堅工作作風建設年，為深入貫徹總書記關于堅決整治形式主義、官僚主義的重要指示精神，以作風攻堅促脫貧攻堅，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，根據《省委辦公廳印發(fā)<關于對脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改的意見>的通知》精神，結合我場實際，對脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題立行立改形成如下方案。

一、總體要求

近年來，我場以習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關于扶貧工作的重要論述講話精神為指導，嚴格貫徹落實中央、省市脫貧攻堅決策部署，扎實推進脫貧攻堅工作，取得了顯著成效。特別是今年聚焦“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾，深入推進干部作風提升年活動，有效糾正和克服了脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義問題，促進了我場脫貧攻堅工作高質量發(fā)展。但從省市督查考核發(fā)現的問題及日常監(jiān)督檢查情況看，脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義問題仍然存在，有的還很嚴重，必須予以堅決整治。立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題，是貫徹落實好黨中央脫貧攻堅重大決策部署的必然要求，是堅決扛起黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管責任的迫切需要，是確保我場如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本保障，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，認真貫徹中央、省市關于精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，按照上級的要求部署，把立行立改脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題作為當前一項重要政治任務，提高政治站位，解決突出問題，以改作風轉作風的實際成效，保障我場如期實現脫貧攻堅目標。

二、立行立改重點及責任分解

（一）在貫徹落實黨中央脫貧攻堅重大決策部署中的形式主義、官僚主義突出問題

1.貫徹黨中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重大決策部署態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付；對脫貧攻堅標準把握不準，或提高標準，人為吊高胃口或降低標準，搞數字脫貧、虛假脫貧。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

2.對脫貧攻堅決策部署和政策措施貫徹落實不力，制定配套措施、細化工作方案、組織實施不及時不到位，簡單以文件、會議落實上級部署，未按照黨中央和省委打贏脫貧攻戰(zhàn)三年行動意見細化實化具體貫徹措施，或制定的措施不符合基層實際，不具操作性。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

3.對脫貧退出謀劃不科學合理，或不顧客觀實際，層層加碼、急躁冒進，片面追求短時間內政績最大化，靠扶貧資金投入使貧困戶短期內脫貧，不考慮發(fā)展式扶貧，沒有長期產業(yè)扶貧支撐，缺少脫貧內生動力；工作推進不均衡，貧困村和非貧困村投入差距大。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

（二）在組織推動脫貧攻堅工作落實過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.行業(yè)扶貧部門落實產業(yè)、就業(yè)等扶貧政策脫離實際，與貧困群眾意愿有偏差，不考慮市場風險，盲目上項目；行業(yè)扶貧政策操作性不強，缺乏針對性，無法落實落地；對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題整改不及時、不到位、不徹底。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）2.職能部門對脫貧工作重部署輕落實，重審批輕監(jiān)管，對扶貧資金和項目管理監(jiān)管不嚴，出現貪污浪費、擠占挪用、虛報冒領、截留私分等問題。（責任單位：黨政辦、財務室、脫貧攻堅站）3.幫扶單位主要領導重視程度不夠，未選派得力干部參與駐村幫扶工作，沒有對幫扶措施進行深入研究；工作不實，存在走訪慰問式扶貧，沒有針對性的舉措。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）4.部分幫扶干部作風不實、紀律松散、辦事拖沓、推諉扯皮，存在不作為、慢作為、亂作為等問題；幫扶措施單一，簡單走訪慰問、送錢送物，不重視激發(fā)貧困戶內生動力，對貧困戶具體情況不熟悉，缺乏一戶一策的脫貧指導。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）5.貧困村“三務”公開不徹底，未按規(guī)定執(zhí)行扶貧資金公開和公告制度，群眾和社會不知曉，難以有效監(jiān)督。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）6.紀檢監(jiān)察機關對扶貧領城存在的腐敗和作風突出問題監(jiān)督檢查不夠，不較真碰硬，該發(fā)現的問題沒有發(fā)現，發(fā)現了問題不查處、不問責或者避重就輕。（責任單位：黨政辦）

（三）在監(jiān)督檢查脫貧攻堅工作成效過程中的形式主義、官僚主義突出問題

1.監(jiān)督檢查頻次過多過濫，為迎接國家和省市檢查突擊安排自行檢查，為了檢查而檢查；縣“10+2”扶貧工程牽頭單位監(jiān)督檢查各自為陣，缺乏統籌規(guī)范。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）2.監(jiān)督檢查內容忽視脫貧攻堅實際成效，只關注做了沒做，而不關注做沒做好；只關注眼前脫貧，而不關注長期鞏固。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

3.監(jiān)督檢查過度講究留痕，要求臺賬齊全、記錄完整、留影上傳；檢查過程中看材料、聽匯報、問數據多，深入田間地頭和貧困戶家中了解脫貧實效少；檢查工作被安排，事先打好招呼，接受被檢查單位的安排。（責任單位：黨政辦、脫貧攻堅站）

三、工作舉措

（一）加強組織領導。要切實提高政治站位，認真落實主體責任、監(jiān)督責任和監(jiān)管責任，形成黨委主抓、紀委監(jiān)委監(jiān)督、部門齊抓共管的工作格局。要切實把立行立改工作，當成一項民心工程來推進、當成整治“四風”的攻堅戰(zhàn)來打贏，堅決把中央、省市脫貧攻堅決策部署貫徹落實到位。

（二）開展自查自糾。要逐條對照立行立改重點中所列的3個方面12類突出問題，認真開展自查自糾，摸清實情，查擺自身存在的具體問題和具體表現，并建立臺賬，采取有力措施立行立改。立行立改過程中，發(fā)現屬于上級機關的問題，要及時將有關情況向上級反映。

（三）加強監(jiān)督檢查?？h扶貧開發(fā)領導小組辦公室將會同省市脫貧攻堅督查組同志一起加強督查檢查，發(fā)現問題，及時處理。加強立行立改工作的督查，對群眾反映強烈、輿情聚焦的脫貧攻堅中形式主義、官僚主義突出問題，辦理過程和結果適時適度公開，有效回應社會關切，全縣各級紀檢監(jiān)察部門要通過排查問題線索、實地走訪、明察暗訪、調研督導等形式，及時發(fā)現突出問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”進行處置。對以形式主義應付立行立改工作的，要嚴肅追責，對典型案例要點名道姓通報曝光。

（四）建立長效機制。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，通過開展立行立改工作，找準脫貧攻堅中作風建設方面存在的不足，及時改進工作、完善措施，建立健全從源頭上遏制脫貧攻堅形式主義、官僚主義突出問題滋生蔓延的長效機制。要充分利用電視、報紙、網絡、微信公眾號等媒體深入宣傳，營造濃厚的立行立改氛圍。