第一篇：【山東省網(wǎng)上家長學?！拷逃砍雠_新政：小學升入初中免試就近入學

熱點 中國政府網(wǎng)

教育部出臺新政：小學升入初中免試就近入學

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為貫徹十八屆三中全會精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》規(guī)定，提出如下實施意見。

一、合理劃定招生范圍

縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質初中要納入多校劃片范圍。

片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。

二、有序確定入學對象

縣級教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎性保障。

單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表參與。

未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。

地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。

三、規(guī)范辦理入學手續(xù)

縣域內初中新生入學手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)。

縣級教育行政部門應及時匯總入學手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調整。

四、全面實行陽光招生

小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關信息。包括縣域內小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。

小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結果等相關信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關切。學校也要主動公開招生結果等重要信息。

五、逐步減少特長招生

強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。

六、做好隨遷子女就學

堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學的政策措施，縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。

七、大力推進均衡發(fā)展

各地要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實良好基礎。實行校長教師交流輪崗。大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式。將不低于50%的優(yōu)質高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中并完善操作辦法。

八、試行學區(qū)化辦學

要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學區(qū)內學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源充分共享，全面提升學區(qū)內教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質量考核等工作水平。

九、加強組織領導

地方各級教育行政部門要加強對小升初工作的領導，制訂實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責，分管領導具體負責，明確崗位職責，加強協(xié)調配合，建立科學有序、運轉高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度，重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生及亂收費行為。各級教育督導部門要對政策實施情況進行專項督導。國家開展的義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認定、相關考評與各地小升初工作情況掛鉤。

十、加強宣傳引導

各地要圍繞政策制訂和實施的具體辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微博、微信等多種方式進行解讀，使之家喻戶曉，讓社會支持，讓家長理解。要加大宣傳力度，總結推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造小升初工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

第二篇：教育部出臺新政：小學升入初中免試就近入學教育部出臺新政：小學升入初中免試就近入學

教育部出臺新政：小學升入初中免試就近入學

時政新聞中國政府網(wǎng)2014-01-26

[摘要]教育部出臺新政，小學升初中免試就近入學，單校劃片學校，用對口直升方式招生；多校劃片學校，按隨機派位等方式招生。

關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見教基

一[2014]1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為貫徹十八屆三中全會精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》規(guī)定，提出如下實施意見。

一、合理劃定招生范圍

縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質初中要納入多校劃片范圍。

片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。

二、有序確定入學對象

縣級教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎性保障。

單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表參與。

未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。

地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。

三、規(guī)范辦理入學手續(xù)

縣域內初中新生入學手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)。

縣級教育行政部門應及時匯總入學手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調整。

四、全面實行陽光招生

小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關信息。包括縣域內小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。

小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結果等相關信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關切。學校也要主動公開招生結果等重要信息。

五、逐步減少特長招生

強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。

六、做好隨遷子女就學

堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學的政策措施，縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。

七、大力推進均衡發(fā)展

各地要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實良好基礎。實行校長教師交流輪崗。大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式。將不低于50%的優(yōu)質高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中并完善操作辦法。

八、試行學區(qū)化辦學

要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學區(qū)內學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源充分共享，全面提升學區(qū)內教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質量考核等工作水平。

九、加強組織領導

地方各級教育行政部門要加強對小升初工作的領導，制訂實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責，分管領導具體負責，明確崗位職責，加強協(xié)調配合，建立科學有序、運轉高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度，重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生及亂收費行為。各級教育督導部門要對政策實施情況進行專項督導。國家開展的義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認定、相關考評與各地小升初工作情況掛鉤。

十、加強宣傳引導

各地要圍繞政策制訂和實施的具體辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微博、微信等多種方式進行解讀，使之家喻戶曉，讓社會支持，讓家長理解。要加大宣傳力度，總結推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造小升初工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

教育部

2014年1月14日

教育部有關負責人就小升初實施意見答記者問

據(jù)了解，《意見》涉及的政策和做法在全國一些省市已經(jīng)實行了數(shù)年，效果如何？

答：免試、就近入學是《義務教育法》確定的原則，具體如何操作，我們指導各地結合實際進行了積極探索和實踐。一些地方總體效果不錯，河北、山東、遼寧、浙江、山西等地已經(jīng)形成了相對穩(wěn)定、成熟和有效的做法，北京、天津等大城市也有進展。兩年來，我們著力研究這些典型地區(qū)的做法。2013年以來，結合“減負萬里行”和治理擇校專項檢查重點剖析山東濟南、濟寧，北京東城、西城，天津、河北石家莊的做法，提煉形成了小升初制度設計的內涵和規(guī)則。《意見》成文后，又反復征求各方面的意見和建議。

大家一致認為，《意見》的有關規(guī)定來自實踐，可行性和操作性都比較強，其出臺和實施將使《義務教育法》免試就近入學原則更好地落地生根、取得實效?！驹敿?>】

第三篇：教育部關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見

教育部關于進一步做好小學升入初中免試就

近入學工作的實施意見

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為貫徹十八屆三中全會精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》規(guī)定，提出如下實施意見。

一、合理劃定招生范圍

縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質初中要納入多校劃片范圍。

片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。

二、有序確定入學對象

縣級教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎性保障。

單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表參與。

未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。

地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。

三、規(guī)范辦理入學手續(xù)

縣域內初中新生入學手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)。

縣級教育行政部門應及時匯總入學手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調整。

四、全面實行陽光招生

小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關信息。包括縣域內小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。

小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結果等相關信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關切。學校也要主動公開招生結果等重要信息。

五、逐步減少特長招生

強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。

六、做好隨遷子女就學

堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學的政策措施，縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。

七、大力推進均衡發(fā)展

各地要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實良好基礎。實行校長教師交流輪崗。大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式。將不低于50%的優(yōu)質高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中并完善操作辦法。

八、試行學區(qū)化辦學

要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學區(qū)內學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源充分共享，全面提升學區(qū)內教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質量考核等工作水平。

九、加強組織領導

地方各級教育行政部門要加強對小升初工作的領導，制訂實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責，分管領導具體負責，明確崗位職責，加強協(xié)調配合，建立科學有序、運轉高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度，重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生及亂收費行為。各級教育督導部門要對政策實施情況進行專項督導。國家開展的義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認定、相關考評與各地小升初工作情況掛鉤。

十、加強宣傳引導

各地要圍繞政策制訂和實施的具體辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微博、微信等多種方式進行解讀，使之家喻戶曉，讓社會支持，讓家長理解。要加大宣傳力度，總結推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造小升初工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

教育部

2014年1月14日

生工作的意見

各省轄市、省直管縣（市）教育局，廳直屬實驗學校：

根據(jù)教育部、國家發(fā)展改革委、審計署《關于印發(fā)<治理義務教育階段擇校亂收費的八條措施>的通知》(教基一〔2012〕1號)和《關于進一步做好小學升初中免試就近入學工作實施意見》（教基一〔2014〕1號），結合我省實際，現(xiàn)就我省義務教育學校招生工作提出如下意見，請各地認真抓好落實。

一、充分認識做好義務教育學校招生工作的重要性

義務教育學校招生工作涉及千家萬戶，是廣大人民群眾關注的熱點問題之一。做好義務教育學校招生工作是貫徹落實科學發(fā)展觀、著力辦好人民群眾滿意的教育、促進教育公平、構建和諧社會的迫切需要，是《義務教育法》提出的法律要求，也是落實十八屆三中全會精神的具體行動。近兩年來，我省規(guī)范義務教育學校招生工作取得了一定成效。黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化教育改革，推進義務教育免試就近入學工作，破解擇校難題。教育部專門下發(fā)文件，對小升初工作提出了新的要求。為此，各地要把做好義務教育學校招生工作作為貫徹落實十八屆三中全會精神的具體舉措，納入到開展群眾路線教育實踐活動之中，作為建設為民、務實、清廉政府的具體行動，及早謀劃，強化措施，抓緊抓好，為我省教育事業(yè)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定營造良好氛圍。

二、規(guī)范管理，實行陽光招生

1、公辦義務教育學校招生實行劃片就近入學。省轄市或縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)適齡兒童少年數(shù)量、學校分布、學校規(guī)模等情況，合理劃定每所公辦學校的招生范圍。各地要充分利用中小學學籍信息管理系統(tǒng)組織實施義務教育招生工作，小升初要嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”。義務教育階段進城務工人員隨遷子女，要按照“以流入地政府為主、以全日制公辦學校為主”的原則，由流入地教育行政部門統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀。認真落實《河南省教育廳河南省發(fā)展和改革委員會河南省審計廳印發(fā)關于治理義務教育階段擇校亂收費的實施意見》（豫教基一〔2012〕81號）和《河南省公辦義務教育學校招生及治理擇校管理辦法》（試行）規(guī)定，加大力度，認真解決公辦學校擇校及亂收費問題。非正?？鐓^(qū)域招生比例高于10%的要控制在10%以下。對存在超大班額的學校要嚴格控制擇校生。學校不得以跨區(qū)域招生為名收取擇校費。

2、嚴格義務教育學校特長生或實驗班的招生管理。按照國家的要求，未經(jīng)省教育廳批準，任何義務教育學?；騿挝徊坏靡蕴亻L班或實驗班的名義招生。已批準招生的，要嚴格按照批準的招生規(guī)模、范圍和方式進行招生。原則上今后不再審批新增特長班或實驗班，已經(jīng)批準的，到2016年特長生招生比例應降到5%以內。經(jīng)批準的體育、藝術等特長生招生可進

不得進行文化課方面考試。嚴禁學生入校后以文化課考試成績分實驗班和特長班。如有違規(guī)的，取消實驗班、特長班招生資格，并對有關責任人嚴肅處理。

3、任何義務教育學校均不得采取考試方式選拔學生。按照教育部規(guī)定，從今年起，義務教育階段公辦、民辦學校以及其它任何單位均不得采取考試的方式選撥學生。學校要根據(jù)辦學條件情況，合理制定招生計劃，報省轄市或縣（市、區(qū)）教育行政部門審核，防止不顧辦學條件，盲目擴大招生規(guī)模。公辦、民辦學校小升初招生時間均必須放在小學放假之后。各省轄市、省直管縣（市）教育局要從辦好人民滿意的教育、促進教育公平的高度出發(fā)，按照有利于維護正常的教育教學秩序，有利于減輕學生的課業(yè)負擔，有利于實施素質教育的原則，對本地義務教育公辦、民辦學校招生工作進一步進行規(guī)范，制定規(guī)范管理的具體辦法。

4、嚴禁“奧數(shù)”等培訓、競賽行為與義務教育學校招生掛鉤。凡有“奧數(shù)”等培訓、競賽行為與義務教育入學掛鉤者，無論是公辦學校，還是民辦學校，都必須嚴肅查處。不得組織義務教育階段學生報名參加學科競賽。

5、堅決禁止任何義務教育學校單獨或與社會培訓機構聯(lián)合或委托舉辦以選拔生源為目的的各類培訓班（以下簡稱“占坑班”）。各省轄市、省直管縣（市）教育局要加大要對本地舉辦“占坑班”行為的查處力度，無論是公辦、民辦義務教育學校還是培訓機構的此類行為，都必須采取有力措施嚴格治理，切實解決由此帶來的加重學生課業(yè)負擔和家長經(jīng)濟負擔問題。

6、嚴格規(guī)范編班行為。義務教育學校要均衡編班，均衡分配教師和學生，不得舉辦重點班或快慢班。

7、積極推行學區(qū)制管理。為推進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展，減少校際間辦學水平的差距，解決擇校難題，積極推行學區(qū)制管理。要因地制宜，將老校與新校、強校與薄弱學校均衡劃分，統(tǒng)籌管理，共享優(yōu)質教育資源。提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推進學區(qū)內學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源充分共享，全面提升學區(qū)內教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質量考核等工作水平。

8、采取得力措施，逐步消除大班額。大班額影響著學生的身心健康發(fā)展和學校教育教學質量的提高，學生和家長及社會各界對此有強烈意見。大班額問題反映的是城鎮(zhèn)教育資源不足。各地要認真貫徹落實《中共河南省委關于科學推進新型城鎮(zhèn)化的指導意見》提出的關于“加快解決中小學大班額問題”的要求，加快城鎮(zhèn)學校規(guī)劃建設，對解決大班額問題要列出時間表和路線圖，尤其是盡快解決超大班額問題。

三、切實加強組織領導

1、各級教育行政部門要高度重視，加強領導，按照“誰主管誰負責”的原則，要建立一把手負總責，分管領導具體抓，各相關科室分工負責的工作機制，形成合力，狠抓落實，確保義務教育招生工作順利進行。、加大查處力度。各市、縣教育行政部門要設立舉報電話、信箱，接受群眾監(jiān)督。對違反招生規(guī)定的，不論是公辦學校，還是民辦學校，都要及時查處，并按照有關規(guī)定追究違規(guī)學校和相關責任人的責任。我廳每年秋季開學后，將對部分學校招生、擇校等問題進行檢查或抽查，對存在問題的地方進行通報。

3、加強宣傳。要向全社會特別是廣大家長宣傳義務教育法及義務教育學校的招生政策，宣傳科學的教育理念。讓社會支持，讓家長理解，結合本地實際，通過多種媒體開展“身邊的好學校”主體介紹活動，引導義務教育階段適齡兒童及學生家長形成“適合孩子的學校就是最好的學?！钡恼_觀念，理性安排子女入學。各省轄市、省直管縣（市）教育局要及早制定今年招生的實施意見或方案，于2014年4月底之前報我廳基礎教育一處。

2014年3月12日

第四篇：關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見

關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見

教基一[2014]1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

為貫徹十八屆三中全會精神，落實義務教育免試就近入學要求，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平，根據(jù)《義務教育法》規(guī)定，提出如下實施意見。

一、合理劃定招生范圍

縣級教育行政部門要在上級教育行政部門指導統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等，為每一所初中合理劃定對口小學（單校劃片）。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍（多校劃片）。優(yōu)質初中要納入多校劃片范圍。

片區(qū)劃定后要相對穩(wěn)定，確需調整時要由縣級教育行政部門邀請相關單位和家長代表參與，進行審慎論證。

二、有序確定入學對象

縣級教育行政部門應充分利用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)組織實施小升初工作，嚴格實行“一人一籍、籍隨人走”，提高學籍管理信息化水平，為小升初學生登記、隨機派位及遏制學生無序流動等提供基礎性保障。

單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。隨機派位工作由縣級教育行政部門統(tǒng)一組織，邀請相關單位和家長代表參與。

未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。

地方各級教育行政部門和公辦、民辦學校均不得采取考試方式選拔學生。公辦學校不得以各類競賽證書或考級證明作為招生入學依據(jù)。

三、規(guī)范辦理入學手續(xù)

縣域內初中新生入學手續(xù)辦理工作要在同一時段進行。學生及父母或其他法定監(jiān)護人持省級教育行政部門規(guī)定的有效證明，到擬升入的初中或縣級教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)。

縣級教育行政部門應及時匯總入學手續(xù)辦理信息，對實際辦理入學手續(xù)人數(shù)超出或不滿計劃數(shù)的學校，及時進行必要調整。

四、全面實行陽光招生

小升初工作開始前，縣級教育行政部門要通過多種形式主動向社會公開相關信息。包括縣域內小升初具體政策，每所初中劃片范圍、招生計劃、程序時間、辦學條件，省級教育行政部門批準的特長生招生信息和錄取辦法，以及工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。

小升初期間，縣級教育行政部門要主動公布招生結果等相關信息，做好信訪接待工作，及時回應社會關切。學校也要主動公開招生結果等重要信息。

五、逐步減少特長招生

強化義務教育注重品行培養(yǎng)、激發(fā)學習興趣、培育健康體魄、養(yǎng)成良好習慣的目標任務，逐步減少特長生招生學校和招生比例，到2016年經(jīng)省級教育行政部門批準招收特長生的學校所招收的特長生比例應降到5%以內。沒有特長生招生方式的地方不再增設該方式。特長生招生具體辦法由縣級教育行政部門制定，報省級教育行政部門備案。

六、做好隨遷子女就學

堅持深化改革，分類推進，妥善解決外來務工人員隨遷子女小升初問題。省級教育行政部門要依法制定隨遷子女初中入學的政策措施，縣級教育行政部門要做好實施工作。各地要依法合理確定隨遷子女入學條件，積極接收隨遷子女就學，幫助他們解決實際困難，融入城市生活。隨遷子女特別集中的地方，要擴大公辦學校容量，鼓勵社會力量辦學，購買民辦學校服務，加大對接收隨遷子女學校的支持力度，滿足隨遷子女入學需求。特大城市要結合城市發(fā)展規(guī)劃、人口控制目標和教育承載能力，穩(wěn)步有序地安排符合條件的隨遷子女就學。

七、大力推進均衡發(fā)展

各地要統(tǒng)籌義務教育資源均衡配置，開展義務教育學校標準化建設，整體提升辦學條件和辦學水平，辦好每一所初中，為小升初工作夯實良好基礎。實行校長教師交流輪崗。大力推進學校聯(lián)盟或集團化辦學模式。將不低于50%的優(yōu)質高中招生名額合理分配到區(qū)域內初中并完善操作辦法。

八、試行學區(qū)化辦學

要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學水平大致均衡的原則，將初中和小學結合成片進行統(tǒng)籌管理，提倡多校協(xié)同、資源整合、九年一貫。推動學區(qū)內學校之間校長教師均衡配置，促進設施設備和運動場地等教育教學資源充分共享，全面提升學區(qū)內教學管理、教師培訓、學生活動、課堂改革、質量考核等工作水平。

九、加強組織領導

地方各級教育行政部門要加強對小升初工作的領導，制訂實施方案，建立工作推進制度、劃片決策制度、入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度。教育行政部門“一把手”要負總責，分管領導具體負責，明確崗位職責，加強協(xié)調配合，建立科學有序、運轉高效、公正透明的小升初工作機制。要加大查處力度，重點糾正違規(guī)考試招生、不按就近原則安排入學、隨意接收擇校生及亂收費行為。各級教育督導部門要對政策實施情況進行專項督導。國家開展的義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)認定、相關考評與各地小升初工作情況掛鉤。

十、加強宣傳引導

各地要圍繞政策制訂和實施的具體辦法，利用報紙、電視、網(wǎng)絡、微博、微信等多種方式進行解讀，使之家喻戶曉，讓社會支持，讓家長理解。要加大宣傳力度，總結推廣小升初工作的先進典型和成功經(jīng)驗。要倡導科學教育理念，讓各界明白就近入學有利于適齡兒童少年健康成長，努力營造小升初工作良好社會環(huán)境和輿論氛圍。

教育部

2014年1月14日

第五篇：教育部印發(fā)關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見(以下簡稱意見)要求各地貫徹十八屆三

教育部關于學生升學的規(guī)定（摘要）教育部印發(fā)《關于進一步做好小學升入初中免試就近入學工作的實施意見》(以下簡稱《意見》)，要求各地貫徹十八屆三中全會精神，嚴格執(zhí)行《義務教育法》規(guī)定，落實義務教育免試就近入學要求，合理劃定招生范圍，有序確定入學對象，規(guī)范辦理入學手續(xù)，全面實行陽光招生，逐步減少特長招生，做好隨遷子女就學，試行學區(qū)化辦學，在加快均衡發(fā)展義務教育的同時，健全科學、明晰、便利的小學升入初中制度，規(guī)范招生入學行為，提高治理水平，促進教育公平?！兑庖姟访鞔_了小升初工作流程。

一、合理劃定招生范圍。要求縣級教育行政部門根據(jù)適齡學生人數(shù)、學校分布、所在學區(qū)、學校規(guī)模、交通狀況等因素，按照就近入學原則依街道、路段、門牌號、村組等為每一所初中合理劃定對口小學(單校劃片)。對于城市老城區(qū)暫時難以實行單校劃片的，可按照初中新生招生數(shù)和小學畢業(yè)生基本相當?shù)脑瓌t為多所初中劃定同一招生范圍(多校劃片)。

二、有序確定入學對象。單校劃片學校采用對口直升方式招生，即一所初中對口片區(qū)內所有小學畢業(yè)生入學。多校劃片學校，先征求入學志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，學生直接入學;對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定學生。未在戶籍所在片區(qū)小學就讀的學生，如申請升入戶籍所在片區(qū)初中，由縣級教育行政部門統(tǒng)一受理、審核，統(tǒng)籌安排就學。

三、轉學：學生不得隨意轉學，確因家長工作調動，家庭住所搬遷或其他原因必須轉學者，須按下列程序辦理轉學手續(xù)方可轉學。

①轉學學生或家長憑家長工作調令復印件及其他轉學原因證明向學校提出申請，經(jīng)班主任及教導主任同意，報校長批準后，辦理好轉學聯(lián)系單。轉學聯(lián)系單先由轉出學校和轉出學校所在教育行政部門簽署意見后，再到轉入學校和轉入學校所在地教育行政部門簽署接收意見，最后持辦理好的轉學聯(lián)系單，到轉出學校開出轉學證書。

②學生或家長持已簽署接收意見的轉學聯(lián)系單到學校報到，由學校造冊到縣教育局基教股審核注冊，并編定學籍號，學生檔案交由接收學校。③任何學校不得接收無正常轉學手續(xù)的學生入學就讀。