第一篇：大力實施民生價格工程 黃陵縣物價局

大力實施民生價格工程 樹立為民造福的良好社會形象

黃陵縣物價局

近年來，我縣始終把實施民生價格工程作為推動政風(fēng)行風(fēng)建 設(shè)、提升部門形象的首要任務(wù)，以煤炭價調(diào)基金的征收使用為抓 手，本著“取之于民、用之于民”的宗旨，采取“征、治、補、扶、建”的綜合措施，全力治理礦區(qū)災(zāi)害，減輕群眾負擔，增加 農(nóng)民收入，改變居民生活環(huán)境，樹立了物價部門以人為本、治價 為民的時代形象，贏取了民心民意，使政風(fēng)行風(fēng)評議爭先的基礎(chǔ) 牢牢根植于群眾心中。

一、抓“征收”，為民生價格聚財

征收價調(diào)基金對我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有重要作用。因 此，我們找準切入點，把征收價調(diào)基金作為宏觀價格調(diào)控、推動 行風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓。一是創(chuàng)新機制保征收。我們按照省市 價調(diào)基金征收管理辦法，制定出臺了《黃陵縣煤炭價調(diào)基金征收 管理使用實施細則》，明確了征收管理單位的職責(zé)和任務(wù)，建立 了一整套較為完善的征收機制。對于財務(wù)制度健全、能夠真實反 映原煤銷售的國有大型企業(yè)，采取申報和查賬征收的辦法；對于 財務(wù)制度不健全的個體煤礦，呆取由煤炭計量站過磅計量，按月向地稅部門提供銷售噸位據(jù)實征收的辦法。每月15日以前將上 月應(yīng)繳基金同稅費一并征收，做到了征收基金真實可靠，確保了 應(yīng)征盡征，足額入庫。二是協(xié)作配合管征收。我縣煤炭價調(diào)基金

征收管理量大面寬，單靠一家難以完成，我們堅持“密切協(xié)作，分工負責(zé)”的原則，地稅部門作為征收主體每年都將征收任務(wù)分 解到股所，分解到征管員，采取柜臺征收和上門征收的辦法，做 到及時足額入庫。煤炭計量站做到將當月的征收噸位及時、準確 提供給地稅部門，對于不及時繳納煤炭價調(diào)基金的企業(yè)或個體戶 停止辦理運單和銷售?；疝k作為征收基金的管理協(xié)調(diào)部門，負 責(zé)管理征收過程中的日常事務(wù)，向政府及時提供使用基金預(yù)算和 解決征收過程中存在的問題，建立了地稅、財政、計量站、物價 局分工負責(zé)、聯(lián)合匯商與協(xié)作的制度，實行信息共享，定期召開 基金征收管理聯(lián)席會議，及時解決征收過程中遇到的問題和困 難。主動與煤炭企業(yè)溝通協(xié)作，化阻力為合力，變壓力為動力，形成了政府支持、部門配合、企業(yè)理解的良性互動和齊抓共管的 工作局面。三是合理確定代征費促征收。為了調(diào)動相關(guān)部門征收 價調(diào)基金的積極性。在代征費的確定上，我們綜合地稅部門在征 收工作中的主體作用和縣財政局、煤炭計量站、物價局等部門的 協(xié)調(diào)和管理作用，把煤炭價調(diào)基金3%的代征費按分工和職能劃 分為：地稅占2%，縣物價局、煤炭計量站、財政局共計占1%。副食品價調(diào)基金任務(wù)內(nèi)的代征費10%，超任務(wù)部分獎20%。這樣 既突出了地稅部門的征收主體作用，又發(fā)揮了物價局、煤炭計量 站、財政局的協(xié)調(diào)管理作用，確保了征收管理經(jīng)費，充分調(diào)動了 各相關(guān)單位征收價調(diào)基金的積極性。自2005年開征價調(diào)基金以 來，我縣共計征收煤炭價調(diào)基金83954萬元，按比例給省上上劃

了32958萬元，給市上上劃了8510萬元，縣上留用42485萬元，特別是今年上半年已征收15717萬元，年底可望突破三億元大 關(guān)。

二、抓“治理”，為礦區(qū)減災(zāi)排憂

近年來，我們針對我縣礦區(qū)地質(zhì)破壞較大，災(zāi)害點多，基礎(chǔ) 條件差的問題，按照價調(diào)基金使用范圍，劃撥專項資金，全面治 理礦區(qū)地質(zhì)災(zāi)害，為礦區(qū)群眾排除安全隱患。采取按項目治理、按預(yù)算管理的方法，在調(diào)查研究和反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，分類分層 進行治理安置。先后安排治理地質(zhì)災(zāi)害點和煤炭安全科研培訓(xùn)、職工教育項目63個，投放煤炭價調(diào)基金14419萬元，搬遷4個 村組，恢復(fù)耕地3800余畝，完成了礦區(qū)雙回路安全供電，煤炭 安全監(jiān)控等項目建設(shè)。煤炭價調(diào)基金的投放，強化了礦區(qū)安全基 礎(chǔ)，確保了礦區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，使我縣煤炭產(chǎn)量由2005年的960萬噸，增加到了今年的2200萬 噸，增長了229.16%，同時，礦區(qū)的安全水平得到不斷提高，幾 年來沒有發(fā)生過一起重特大安全事故，群眾安居樂業(yè)。

三、抓“補貼”，為群眾減輕負擔

有效緩解物價上漲過快的壓力，落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策、縮小城鄉(xiāng)收入差距，穩(wěn)定民生價格、解決低收入群體生活困難，是征收價調(diào)基金的出發(fā)點，也是促進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的有效抓手。我們針對“三農(nóng)”投入不足、農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 滯后、民生價格波動大等問題，加大了對“三農(nóng)”和民生價格的

補貼力度，一是為農(nóng)村發(fā)展補貼，每年拿出一定的基金幫助礦區(qū) 新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場，直接進行蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖補貼，每年農(nóng)民人均補貼達356元。二是對城鎮(zhèn)居民補貼，針對城鎮(zhèn)居民生活費用高的問題，每年固定拿出相當數(shù)量的 價調(diào)基金，用于城區(qū)集中供熱、環(huán)保煤價格、煤改氣、自來水、天然氣等價格補貼，每年城鎮(zhèn)居民人均補貼343元。

四、抓“扶持”，為農(nóng)民增收提供保障

增加農(nóng)民收入是促進農(nóng)民致富，推進小康社會建設(shè)的根本。近年來，我們針對礦區(qū)失地農(nóng)民多、收入低、基礎(chǔ)條件差、增收 困難的問題，大力扶持礦區(qū)農(nóng)民發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是改善基礎(chǔ)設(shè) 施。我們與交通、水利等部門配合，采用價調(diào)基金引路扶持和專 項基金保障的辦法，通過實地考察、立項審批，每年列支專項資 金，用于改善礦區(qū)一些農(nóng)村吃水難、行路難的根本生活問題。已 累計修通沙石路47公里，柏油21公里，打機井17口，鋪設(shè)自 來水19公里，解決了7個村1萬多農(nóng)民的吃水、行路問題，為 農(nóng)民打通了致富道路。二是扶持種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。幫助礦區(qū)貧困 村發(fā)展大棚蔬菜種植、蘋果種植、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等致富產(chǎn)業(yè)，大棚 建設(shè)每棚補助1600元，蘋果種植每畝補助800元，生豬飼養(yǎng)每 頭補助20元，100頭以上規(guī)模圈舍建設(shè)一次性補助10萬元，1000 只以上規(guī)模養(yǎng)雞場一次性補助8萬元。近幾年，累計用于蔬菜大 棚建設(shè)補貼460萬元，用于蘋果技術(shù)培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)扶持補貼450萬 元，用于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展補貼450萬元，使礦區(qū)農(nóng)民每家都有了一至

兩項致富產(chǎn)業(yè)。三是積極建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場。經(jīng)過調(diào)查，我 們發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有專用的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，農(nóng)副產(chǎn)品的交 易比較混亂，不利于銷售，嚴重影響了農(nóng)民收入的有效增加。對 此，我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作，物價部門出錢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出力，建設(shè)專用的農(nóng) 副食品交易市場。先后投資390萬元，建成專用農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市 場7個，有效解決了農(nóng)民種養(yǎng)殖產(chǎn)品無法銷售的問題，為農(nóng)民增收提供了保障?？梢灾v，我縣農(nóng)民收入有很大的增加和物價部門 的工作是分不開的。同時，也促使我縣經(jīng)濟建設(shè)進入全省十強縣 行列。

五、抓“建設(shè)”，改變縣城人居環(huán)境

我縣是中華民族始祖軒轅黃帝的陵寢所在地，是全世界華夏 兒女拜謁祭祖的圣地，也是陜西重要的旅游城市。近年來，我們 結(jié)合全縣旅游事業(yè)的發(fā)展，加大對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境改善的投 入，努力給世人營造一個園林縣城、衛(wèi)生縣城、旅游名城。一是 配合專項資金圍繞黃帝陵進行四山綠化，累計綠化面積5400余 畝，使黃陵縣城四周滿目青山。二是治理城區(qū)河道污染，清理了 河道多年淤積的垃圾，新修砌河堤3.5公里，修建橡皮壩一座，形成了清水繞城的美景。三是修建了縣城備用水源、印山臺景觀 亮化、城區(qū)休閑娛樂廣場等一系列保障提升城區(qū)居民生活質(zhì)量的 基礎(chǔ)工程。據(jù)統(tǒng)計，我縣價基金調(diào)累計用于城區(qū)人居環(huán)境的改善 達16045萬元，既提升了城市品位，改善了居住環(huán)境，使人們的 精神生活得到大幅提高，同時也極大地增加了黃陵旅游名城的影

響力。

通過民生價格的大力實施，我們贏得了政府的好評和群眾的 贊譽。民心所向，名望所歸。近幾年來，我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)連續(xù) 取得好成績，2006至2009年連續(xù)四年被評為“全縣政風(fēng)行風(fēng)建 設(shè)優(yōu)秀單位”和“全省、全市物價系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進單位”，2009年授予免評單位；2006至2009年連續(xù)四年被市物價局評為 “全市物價工作先進單位”，2008、2009年連續(xù)兩年被評為“全 縣目標責(zé)任制考核先進單位”。

第二篇：大力實施民生工程 持續(xù)努力改善民生

大力實施民生工程 持續(xù)努力改善民生

——市委專題聽取民生工作匯報會發(fā)言摘登

堅持民生優(yōu)先，著眼長遠發(fā)展。市委在對2010年全市工作的安排部署中，將民生工作放在全市中心工作重要位置。在8日召開的市委專題聽取民生工作匯報會上，與會各單位紛紛結(jié)合部門工作提目標，添措施，就做好民生工作，促進民生改善提出明確的思路和舉措?？傮w要求： 圍繞大局大力實施民生工程

“保增長、保民生、保穩(wěn)定”是市委五屆十二次全會對全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體部署的基本要求。我市今年在民生工作方面將采取哪些措施，確保人民群眾真正得到實惠？

胡精（市委副秘書長、市民生工委辦主任）：今年全市各項民生工作，以貫徹落實市委五屆十二次全會精神為主線，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的主題，積極推動“三個加快”和“六個綿陽”建設(shè)，全面完成省市下達的各項民生工程工作目標任務(wù)，力爭全市民生工作繼續(xù)處于全省領(lǐng)先水平。

圍繞省委、省政府確定的民生工程方案，早計劃，早安排今年全市各項民生工程目標任務(wù)。圍繞民生工作的順利推進，進一步建立健全民生工作機制，調(diào)整和完善各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓民生工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能機構(gòu)專門抓的工作格局。堅持目標管理和專項督查，嚴格實行“一票否決”制、滯后項目“點球通報”制。圍繞民生工作目標任務(wù)實現(xiàn)，確保民生資金投入。要積極爭取把民生工作資金納入財政全年資金預(yù)算，加大向上爭取資金項目力度，強化民生資金監(jiān)管，提高民生資金使用效益。圍繞全市工作大局，突出民生工作新亮點。圍繞災(zāi)后重建和“六個綿陽”建設(shè)的要求，今年民生工作要在四個方面形成新的亮點：繼續(xù)大力推進職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)促進工作，深入開展青年創(chuàng)業(yè)和高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)活動，加大推進“安居工程”，繼續(xù)辦好惠民幫扶中心。要圍繞群眾關(guān)心的熱點難點問題，營造人人關(guān)心支持民生工作的良好社會氛圍。

民政幫扶： 加大對困難群眾救助

張學(xué)民（市民政局局長）：今年，全市民政工作要在五個方面求突破，進一步加大對困難群眾救助力度。

全面完成恢復(fù)重建任務(wù)。要堅持立項項目抓開工，開工項目抓進度，在建項目抓完工，完工項目抓使用，狠抓工程質(zhì)量和進度，全面完成民政項目恢復(fù)重建，確保在今年5月12日，全面完成218所敬老院福利院的建設(shè)，并迅速組織入住。要確保今年6月底之前，基本完成村居委會、防減災(zāi)及直屬項目的災(zāi)后恢復(fù)重建。

加大困難群眾救助力度。全面提高縣市城鄉(xiāng)低保標準，規(guī)范城鄉(xiāng)低保申報、審核機制，確?！皯?yīng)保盡?！?。建立完善“能進能出”的城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理機制，城鄉(xiāng)人均補差分別達到140元和60元以上。嚴格落實《綿陽城鄉(xiāng)醫(yī)療救助暫行辦法》，全面推行“一站式”服務(wù)，切實保障困難群眾的基本醫(yī)療需求。

認真組織敬老院福利院入住管理。從機構(gòu)編制、人員招聘、經(jīng)費保障，以院養(yǎng)院等方面積極探索持續(xù)發(fā)展的路子，完善管理辦法，確保五保對象集中供養(yǎng)率達到70%以上。

抓好優(yōu)撫工作。全面貫徹實施《重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法》，進一步完善重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度。全面落實優(yōu)撫安置政策，妥善安置復(fù)轉(zhuǎn)士兵。加快推進軍休干部房改工作，全面落實軍休人員的政治生活待遇。

做好信訪維穩(wěn)工作，積極化解社會突出矛盾。要充分發(fā)揮基層組織在大調(diào)解體制中的作用，積極推進矛盾糾紛大調(diào)解工作，加大對信訪涉穩(wěn)的現(xiàn)場處置，積極化解社會矛盾。就業(yè)幫助： 全力推進社會就業(yè)保險

苗平（市勞動和社會保障局局長）：今年全市勞動保障工作要緊緊圍繞市委中心工作，積極拓寬城鄉(xiāng)就業(yè)渠道，完善社會保障制度，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

以穩(wěn)定和擴大就業(yè)為目標，全方位推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。堅持落實更加積極的就業(yè)政策，全力推進創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型試點城市，強化失業(yè)動態(tài)監(jiān)管，幫助新增失地農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入人群和高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)，重點做好3.9萬城鎮(zhèn)人口就業(yè)、1.5萬失業(yè)人員再就業(yè)和120萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。

以保障和改善群眾生活為目標，全力推進社會保險工作。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面，重點促進農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民、靈活就業(yè)人員、大中小學(xué)生等群體參加社會保險，努力做到應(yīng)保盡保。扎實搞好江油的“新農(nóng)?！痹圏c工作。做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加養(yǎng)老保險工作，深入實施農(nóng)民工參加工傷保險的“平安計劃”二期工程，按時完成提高企業(yè)退休人員及工傷人員的養(yǎng)老金和工傷保險待遇工作，使全年城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育“五大保險”參?？?cè)舜瓮黄?00萬。

以維護社會穩(wěn)定為目標，扎扎實實做好勞動協(xié)調(diào)關(guān)系。強化依法行政，重點提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率，加強對企業(yè)工資分配的宏觀調(diào)控，強化勞動監(jiān)察執(zhí)法，維護勞動者合法權(quán)益。大力推進就業(yè)社保服務(wù)體系建設(shè)，建立起市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村四級就業(yè)社保公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

教育發(fā)展： 傾力打造“科教綿陽”

王和金（市教育局局長）：全市今年教育工作要緊緊圍繞加快建設(shè)西部區(qū)域性科教中心這一戰(zhàn)略任務(wù)，積極分類規(guī)劃發(fā)展各類教育，構(gòu)建教育優(yōu)先發(fā)展的機制和體制。

創(chuàng)新環(huán)境，增強綿陽教育的吸引力。通過提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)教育消費環(huán)境，吸引更多的外地學(xué)生來綿讀書。積極拓寬與國內(nèi)外和省內(nèi)外教育部門和知名學(xué)校交流合作，拓展職業(yè)教育學(xué)校辦學(xué)路徑，不斷擴大綿陽教育規(guī)模和影響。

創(chuàng)新思路，提升綿陽教育整體質(zhì)量和水平。鞏固提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量和水平，加快職業(yè)教育發(fā)展，加快打造六個以上萬人職教集團，深化高等教育內(nèi)涵發(fā)展，全力支持西南科技大學(xué)、綿陽師院等高等教育學(xué)校建設(shè)。

創(chuàng)新舉措，傾力打造“科教綿陽”。要辦好綿陽中學(xué)、南山中學(xué)、北川中學(xué)等一批名校，通過組建名校教育集團，吸引更多外地學(xué)生來綿讀書。加快教育園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展民辦教育。

采取有效措施，進一步加快學(xué)校災(zāi)后重建，確保2010年3月1日前，完成恢復(fù)重建學(xué)校689所，到2010年9月底累計完成投資達規(guī)劃目標的85%，讓學(xué)生基本都能告別板房進入永久性校舍學(xué)習(xí)。繼續(xù)加強學(xué)校管理和師資隊伍建設(shè)，大幅提升學(xué)校軟實力，強化對未成年人的思想道德建設(shè)和法制教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。

衛(wèi)生醫(yī)療： 緩解群眾“看病貴”、“看病難”

秦曉明（市衛(wèi)生局局長）：堅持“跳出衛(wèi)生抓衛(wèi)生，圍繞民生管衛(wèi)生”的工作思路，突出抓好災(zāi)后重建、衛(wèi)生防疫、民生工程、體制改革等重點工作，全面提高城鄉(xiāng)居民健康水平。強化質(zhì)量進度，全力推進災(zāi)后重建。采取正排工序、倒排工期，責(zé)任到人的辦法，加快全市衛(wèi)生災(zāi)后重建工作。確保今年5月12日前除港澳援建項目外，縣以下的醫(yī)療機構(gòu)重建項目95%竣工投入使用，今年9月底前基本完成重建任務(wù)。

堅決守住衛(wèi)生防疫防線，確保實現(xiàn)災(zāi)后無大疫的目標。加強對甲流感及兒童基礎(chǔ)免疫接種，加強對嚴重威脅群眾健康的傳染病和慢性病、地方病、職業(yè)病和出生缺陷疾病的監(jiān)測防控。組織開展健康教育進村入戶，抓好飲用水等重點對象的防疫工作。

大力實施衛(wèi)生民生工程，健全新農(nóng)合運行監(jiān)管機制，提高農(nóng)民參合率，全面實施婦幼衛(wèi)生工作，進一步推進醫(yī)療惠民利民便民措施，確保群眾“看病難”、“看病貴”得到有效緩解。堅持“?；尽娀鶎?、建機制”的原則，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革?？茖W(xué)編制“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合衛(wèi)生資源，引入社會力量興辦新的醫(yī)療機構(gòu)。在三臺、鹽亭鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)

生院，涪城、游仙8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動醫(yī)改基本藥物目錄試點工作。在全市推進九項基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，提高城鄉(xiāng)群眾健康水平。

旅游發(fā)展： “災(zāi)區(qū)游”和“鄉(xiāng)村游”是重頭戲

譚榮達（市旅游局局長）：旅游產(chǎn)業(yè)屬于“眼球經(jīng)濟”，要充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)“一業(yè)帶百業(yè)”的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，深入推進旅游“重振工程”，加強旅游精品線路建設(shè)，培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)，展示災(zāi)后重建成果。

全力抓好北川地震遺址旅游要素建設(shè)及適度開放。協(xié)調(diào)配合做好北川地震遺址博物館、唐家山堰塞湖建設(shè)開發(fā)工作，全力抓好平武等第三批旅游市場開放。通過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范縣鄉(xiāng)村工作為重點，以農(nóng)家樂升級打造A級景區(qū)和星級農(nóng)家樂評定為動力，著力構(gòu)建綿—江—平、綿—三—鹽、綿—安—北為代表的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟片，全力促進鄉(xiāng)村旅游的上檔升級。

全力抓好旅游重建項目后續(xù)工作。用好財政引導(dǎo)資金，積極鼓勵更多的民營資金參與旅游“重振工程”，加強旅游精品線路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進全市旅游業(yè)恢復(fù)發(fā)展。

全力抓好《綿陽市旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃》修編、《綿陽市紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《綿陽市十二五旅游規(guī)劃》編制工作，并以三個規(guī)劃為指導(dǎo)，加快全市旅游特色、要素和品牌建設(shè)，推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力抓好旅游宣傳促銷工作，恢復(fù)外地游客來綿旅游安全信心，突出災(zāi)后全市旅游亮點看點，提高全市旅游收入。

結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建和全省開展的質(zhì)量強旅活動，加快旅游景區(qū)、星級飯店標準化建設(shè)和旅游市場秩序建設(shè)，樹立綿陽旅游文明形象，提升全市旅游服務(wù)質(zhì)量。

商務(wù)服務(wù)： 讓老百姓足不出戶放心購物

侍玉蓉（市商務(wù)局局長）： “充分發(fā)揮商務(wù)部門在市場流通體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，進一步健全農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)中心，讓老百姓足不出戶就能買到稱心如意的東西”。2010年，全市商務(wù)部門將突出流通先導(dǎo)、突出關(guān)注民生，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商務(wù)發(fā)展上創(chuàng)造新業(yè)績，在拉動消費需求上邁出新步伐，在解決民生問題上取得新成果，為綿陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作貢獻。

全力推動區(qū)域性商貿(mào)中心建設(shè)。深入開展社區(qū)商業(yè)“雙進工程”，努力擴大挖掘社區(qū)消費潛力，大力發(fā)展便利店（超市）、早餐快餐店、標準化肉菜店等便民商業(yè)設(shè)施。推進二手車市場改造，提高汽車以舊換新補貼標準，加快老舊汽車報廢更新。認真實施“標準化菜市場示范工程”項目，引導(dǎo)綿陽城區(qū)18個菜市場開展標準化改造。加快城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的升級改造。

擴大農(nóng)村消費市場。結(jié)合“萬村千鄉(xiāng)工程”，制定完善農(nóng)家店建設(shè)規(guī)劃和實施方案，到2010年底，除北川、平武外的縣市區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)家店全覆蓋。加快放心肉體系建設(shè)。按照商務(wù)部即將出臺的《生豬屠宰企業(yè)分級管理辦法》，推行分級管理制度，完善生豬定點屠宰設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化屠宰行業(yè)布局，全面壓縮不能達標、不符合規(guī)劃的小型屠宰場。

加快市場服務(wù)體系恢復(fù)重建。以項目建設(shè)為支撐，扎實推進災(zāi)后市場服務(wù)體系恢復(fù)重建，堅持抓大項目、大抓項目，積極搞好項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保市場服務(wù)體系重建投資和項目，今年9月底完成85%，12月底完成投資90%，完工項目達到98%。

推動對外經(jīng)濟和勞務(wù)合作，引導(dǎo)長虹、九洲等企業(yè)進入境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)經(jīng)營，在境外建立營銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)基地，參與戰(zhàn)略性資源合作開發(fā)。大力開展對外工程承包，支持企業(yè)開展工程承包業(yè)務(wù)及設(shè)計咨詢服務(wù)，參與國際競爭。進一步提升外派勞務(wù)規(guī)模和質(zhì)量。

第三篇：民生工程實施情況自查報告

殘聯(lián)民生工程實施情況自查報告

年前三季度的殘疾人工作在上級殘聯(lián)和鄉(xiāng)黨委委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初的目標任務(wù)要求，切實履行職責(zé)，各項工作穩(wěn)步推進?，F(xiàn)將全年前三季度工作目標任務(wù)自查情況匯報如下：

一、項目進展情況

1、為貧困白內(nèi)障患者減免復(fù)明手術(shù)費用工作

今年我鄉(xiāng)實施貧困白內(nèi)障患者免費復(fù)明手術(shù)成功，完成手術(shù)1例，回訪一切正常。

2、二、資金執(zhí)行情況

為確保資金及時到位，市殘聯(lián)積極與市財政局協(xié)調(diào)，落實“三項”民生工程經(jīng)費。目前市級相關(guān)經(jīng)費正在落實中?？h（區(qū)）為肢體殘疾人安裝或更換假肢配套經(jīng)費已全部到位。

為確保資金安全，市殘聯(lián)積極配合市財政局做好了資金使用情況的監(jiān)督管理工作。市殘聯(lián)和市財政局的相關(guān)人員多次下基層了解、查看資金使用情況，防止貪污、截留、擠占、挪用扶貧資金行為發(fā)生，確保了資金安全。

三、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確

市殘聯(lián)將“三項”民生工程納入市殘聯(lián)黨組和理事會重要議事日程。由市殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，在市衛(wèi)生局等相關(guān)部門的大力協(xié)作下，全市殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力，在保證完成全面工作的同時，將工作重心放在“三項”民生工程工作之上。

于年初印發(fā)了《攀枝花市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于下達2010年縣（區(qū)）殘聯(lián)主要業(yè)務(wù)工作目標任務(wù)的通知》（攀殘聯(lián)〔2010〕35號）和《攀枝花市殘疾人康復(fù)辦公室關(guān)于印發(fā)〈2010年攀枝花市殘疾人康復(fù)工作要點〉的通知》（攀康辦〔2010〕1號），市殘聯(lián)與市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2010年實施“百萬貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程”有關(guān)事宜的通知》（攀殘聯(lián)〔2010〕25號），將“三項”民生工程目標任務(wù)分解到各縣（區(qū)）。

（二）加大宣傳力度，提高“三項”民生工程知曉率 為提高“三項”民生工程的知曉率，全市殘聯(lián)系統(tǒng)通過新聞媒體、村（社）宣傳欄和入戶宣傳等方式向廣大群眾，特別是貧困殘疾同胞宣傳“三項”民生工程優(yōu)惠政策，讓優(yōu)惠政策深入人心。

（三）加強協(xié)作，抓好落實 1.農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作 ⑴嚴格按標準確定改造對象

在民政等部門的大力支持下，市殘聯(lián)與各縣（區(qū)）殘聯(lián)及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，嚴格按照標準，認真做好改造對象確定工作。今年改造對象重點仍然安排在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、二半山區(qū)以上的貧困殘疾人。

審批過程中，狠抓了公示環(huán)節(jié)，使改造對象確定工作透明化，避免了弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社通過切實有效的方式向廣大群眾公示擬確定的改造對象名單，并暢通了聽取意見和建議的渠道，讓群眾參與、監(jiān)督對象確定工作，切實保障了貧困殘疾人權(quán)益。

⑵協(xié)助改造對象完成前期準備工作

由市殘聯(lián)牽頭，各相關(guān)部門密切配合，指導(dǎo)改造對象選址、設(shè)計改造方案等，為改造戶提供力所能及的幫助。目前350戶改造對象的前期準備工作已基本完成。

⑶加強督促檢查，確保工程按進度推進

為確保工程按時完成，市殘聯(lián)和有關(guān)部門通過召開會議、聽取匯報、實地檢查等方式督促工程按進度推進。各縣（區(qū)）殘聯(lián)也及時向市殘聯(lián)報告工程進展情況和存在問題，確保了工程進度。上半年，市殘聯(lián)黨組書記、理事長李維忠?guī)ьI(lǐng)市殘聯(lián)、市財政局等部門有關(guān)人員，在縣（區(qū)）殘聯(lián)負責(zé)人的陪同下，先后多次深入全市5個縣（區(qū)）的10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，實地查看危房改造情況，督促他們保質(zhì)、保量、按進度完成改造任務(wù)。

2.為肢體殘疾人安裝或更換假肢工作 ⑴認真比對，確定假肢裝配單位

假肢裝配工作是今年新增民生工程項目，也是一項十分精細的工作。為了讓貧困肢體殘疾人享受到質(zhì)優(yōu)、價廉的假肢裝配服務(wù)，市殘聯(lián)經(jīng)過廣泛調(diào)研、細心比對，確定技術(shù)力量雄厚、信譽高、售后服務(wù)好的省殘疾人服務(wù)中心、省假肢裝配廠作為假肢裝配單位。

⑵認真進行假肢安裝篩查和取型工作 市殘聯(lián)積極聯(lián)系假肢裝配單位，派技術(shù)人員先后兩次深入到全市三區(qū)兩縣，為貧困肢殘人就近進行假肢安裝篩查、確定安裝方案和“一對一”取型。

⑶積極爭取，擴大惠及面

通過前期篩查、取型，初步確定假肢安裝或更換對象86人、95具，超出目標任務(wù)45具。為確保每一個有假肢裝配需求、又符合裝配條件的貧困肢體殘疾人都能得到假肢安裝或更換服務(wù)，使他們早日實現(xiàn)“行走”夢，市殘聯(lián)積極向省殘聯(lián)匯報、爭取，得到省殘聯(lián)充分肯定和積極支持，使今年我市符合條件的下肢截肢貧困殘疾人全部都能裝配上假肢。

⑷假肢試穿工作陸續(xù)開展

組織假肢裝配對象按計劃、分批次赴成都進行假肢試穿、調(diào)試和裝配后的康復(fù)訓(xùn)練。第一批裝配對象（米易縣：24人、25具；東區(qū)：1人，1具）已圓滿完成假肢安裝或更換，順利返攀；第二批裝配對象（仁和區(qū)：19人、19具；鹽邊縣：13人、13具）已于6月28日離攀，目前已在成都完成了假肢試穿、調(diào)試，正在進行安裝后的康復(fù)訓(xùn)練；第三批裝配對象（東區(qū)：17人、22具；西區(qū)：12人、15具）將于7月5日動身赴成都接受假肢安裝或更換服務(wù)。屆時，全市為肢體殘疾人安裝或更換假肢目標任務(wù)將提前超額完成。

3.為貧困白內(nèi)障患者減免復(fù)明手術(shù)費用工作 ⑴與衛(wèi)生部門密切協(xié)作，確定手術(shù)定點醫(yī)院

按照既方便患者就近就醫(yī)，又確保手術(shù)質(zhì)量的原則，與衛(wèi)生部門共同確定了手術(shù)定點醫(yī)院和手術(shù)技術(shù)支援醫(yī)院。承擔手術(shù)技術(shù)支援醫(yī)院任務(wù)的市中心醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也分別承擔了東區(qū)和鹽邊縣的復(fù)明手術(shù)任務(wù)。

⑵認真組織開展手術(shù)對象篩查工作

為了讓每一個貧困白內(nèi)障患者都能得到復(fù)明救治，市殘聯(lián)早在今年初就對做好2010年貧困白內(nèi)障手術(shù)對象篩查工作進行了統(tǒng)一部署。各縣（區(qū)）行動迅速，在近十年來白內(nèi)障患者逐年減少，歷史積淀患者基本得到復(fù)明，免費復(fù)明工作力度不斷加大的情況下，為確保今年民生工程任務(wù)的圓滿完成，仁和區(qū)、鹽邊縣、東區(qū)等縣（區(qū)）殘聯(lián)組成以殘聯(lián)工作人員、定點醫(yī)院眼科醫(yī)護人員為主的篩查工作組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）廣泛宣傳，篩查登記患者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）深入每家每戶廣泛宣傳動員，確保了篩查工作深入、扎實、細致，做到了歷史積淀病人不積壓，當年新發(fā)病人當年能得到復(fù)明救治，基本做到市民白內(nèi)障患者治療無障礙。

⑶認真做好病員輸送工作

各縣（區(qū)）殘聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)按手術(shù)計劃派專人及時、安全地輸送本行政區(qū)范圍內(nèi)的手術(shù)對象入院；手術(shù)對象出院后，又平安地護送他們返家。術(shù)后做好了每一位受術(shù)者的入戶隨訪登記工作。

⑷手術(shù)工作順利推進

各定點醫(yī)院認真落實手術(shù)操作規(guī)程，精心組織手術(shù)，確保手術(shù)質(zhì)量，選派精兵強將負責(zé)手術(shù)工作，做到手術(shù)高質(zhì)、安全、有效。同時，為確保手術(shù)萬無一失，市殘聯(lián)在術(shù)前為每一位手術(shù)對象購買手術(shù)安全保險。

四、存在的主要問題及工作建議

（一）受今年旱情影響，仁和區(qū)有12戶農(nóng)村貧困殘疾人戶由于缺水，而無法開工進行危房改造。同時，其它縣（區(qū)）擬修建土墻房屋的改造對象，只有等待雨季基本結(jié)束，才能開工修建。

（二）由于我市不余遺力地深入開展白內(nèi)障復(fù)明工程，近幾年又將貧困患者復(fù)明手術(shù)納入政府“民生工程”，加大力度實施，目前我市歷史積淀的白內(nèi)障患者基本得到復(fù)明治療，象我市這樣一個只有110余萬人的城市，每年新發(fā)病人僅100例左右，若要再每年實施200例免費手術(shù)。

第四篇：2015民生工程實施情況匯報材料

2015民生工程實施情況匯報材料

民生工程實施情況匯報材料

縣目督辦：

根據(jù)縣目督發(fā)〔2015〕2號《關(guān)于下達2015民生工程目標的通知》，下達民生行動農(nóng)機目標任務(wù)，我局在2015年的農(nóng)機工作中，創(chuàng)新思路，真抓實干，認真落實各項工作目標任務(wù)，現(xiàn)將1-9月民生行動實施情況匯報如下。

一、項目進展情況

（一）、機耕道建設(shè)

截止9月，已完成新修機耕道4條12公里，硬化機耕道道4條8.4公里。具體情況如下：

新修機耕道4條12公里

1、某某鄉(xiāng)太一村11、12組機耕道3公里；

2、某某鄉(xiāng)太二村13組機耕道4公里；

3、某某鄉(xiāng)斷七村3、5組機耕道3公里；

4、某某鄉(xiāng)石機村12組-民豐組2公里。

硬化機耕路4條8.4公里

1、某某鄉(xiāng)共有村小堰組機耕道1公里；

2、某某鄉(xiāng)民全村機耕道3公里；

3、某某鄉(xiāng)王家1組機耕道2.4公里；

4、某某鄉(xiāng)虎成村機耕道2公里。

（二）、農(nóng)機培訓(xùn)

我們以農(nóng)機購置補貼項目為載體，通過開農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，科技宣傳、機手集中培訓(xùn)等形式，大力開展農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)機技術(shù)學(xué)校為主體，開展拖拉機駕駛員培訓(xùn)、電工、電焊工、農(nóng)村修理工等培訓(xùn)。截止9月29日，已完成各類農(nóng)機培訓(xùn)800人次，對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民工技能起到積促進作用。

（三）農(nóng)田水利建設(shè)

新增提水能力3.4萬方，新增有效灌溉面積0.09萬畝。

二、存在問題

今年的農(nóng)村機耕道建設(shè)在省市都缺少項目支持，建設(shè)資金的來源主要是縣農(nóng)田水利基建資金?？h財政撥付給農(nóng)機上的農(nóng)田水利基建資金要兼顧全縣40處農(nóng)村電力提灌站和機耕道建設(shè)，由于資金分散，投入不足，建設(shè)的質(zhì)量及標準就只能因地制宜，造成一些機耕道的寬度不夠，路面砼的標號不夠等問題。

三、工作建議

加大對項目工作的支持力度，以項目帶動民生行動，高標準實施民生工程的機耕道建設(shè)。加大農(nóng)民在農(nóng)機技能培訓(xùn)的投入，特別是近年來微型耕整機的推廣普及，全縣已有各類耕整機400余臺，同時聯(lián)合收割機的擁有量在逐年增加，這就迫切需要對農(nóng)民進行農(nóng)機具維修、操作等培訓(xùn)，以保證農(nóng)機具的安全、正常使用。建議縣財政把農(nóng)民的農(nóng)機技能培訓(xùn)納入預(yù)算。

第五篇：民生工程實施情況匯報材料

民生工程實施情況匯報材料縣目督辦：根據(jù)縣目督發(fā)〔2009〕2號《關(guān)于下達2009民生工程目標的通知》，下達民生行動農(nóng)機目標任務(wù)，我局在2009年的農(nóng)機工作中，創(chuàng)新思路，真抓實干，認真落實各項工作目標任務(wù)，現(xiàn)將1-9月民生行動實施情況匯報如下。

一、項目進展情況

（一）、機耕道建設(shè)截止9月，已完成新修機耕道4條12公里，硬化機耕道道4條8.4公里。具體情況如下：新修機耕道4條12公里

1、某某鄉(xiāng)太一村11、12組機耕道3公里；

2、某某鄉(xiāng)太二村13組機耕道4公里；

3、某某鄉(xiāng)斷七村3、5組機耕道3公里；

4、某某鄉(xiāng)石機村12組-民豐組2公里。硬化機耕路4條8.4公里

1、某某鄉(xiāng)共有村小堰組機耕道1公里；

2、某某鄉(xiāng)民全村機耕道3公里；

3、某某鄉(xiāng)王家1組機耕道2.4公里；

4、某某鄉(xiāng)虎成村機耕道2公里。

（二）、農(nóng)機培訓(xùn)我們以農(nóng)機購置補貼項目為載體，通過開農(nóng)機作業(yè)現(xiàn)場會，科技宣傳、機手集中培訓(xùn)等形式，大力開展農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)。以農(nóng)機技術(shù)學(xué)校為主體，開展拖拉機駕駛員培訓(xùn)、電工、電焊工、農(nóng)村修理工等培訓(xùn)。截止9月29日，已完成各類農(nóng)機培訓(xùn)800人次，對促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民工技能起到積促進作用。(三)農(nóng)田水利建設(shè)新增提水能力3.4萬方，新增有效灌溉面積0.09萬畝。

二、存在問題今年的農(nóng)村機耕道建設(shè)在省市都缺少項目支持，建設(shè)資金的來源主要是縣農(nóng)田水利基建資金?？h財政撥付給農(nóng)機上的農(nóng)田水利基建資金要兼顧全縣40處農(nóng)村電力提灌站和機耕道建設(shè)，由于資金分散，投入不足，建設(shè)的質(zhì)量及標準就只能因地制宜，造成一些機耕道的寬度不夠，路面砼的標號不夠等問題。

三、工作建議加大對項目工作的支持力度，以項目帶動民生行動，高標準實施民生工程的機耕道建設(shè)。加大農(nóng)民在農(nóng)機技能培訓(xùn)的投入，特別是近年來微型耕整機的推廣普及，全縣已有各類耕整機400余臺，同時聯(lián)合收割機的擁有量在逐年增加，這就迫切需要對農(nóng)民進行農(nóng)機具維修、操作等培訓(xùn)，以保證農(nóng)機具的安全、正常使用。建議縣財政把農(nóng)民的農(nóng)機技能培訓(xùn)納入預(yù)算。