第一篇：“千名干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)匯總

伽師十一五輝煌成就展示

“十一五”期間，在自治區(qū)黨委、人民政府和喀什地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伽師縣委、縣人民政府克服各種自然災(zāi)害、國(guó)際金融危機(jī)和“7·5”事件帶來(lái)的不利影響，緊緊抓住黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和加快南疆三地州發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，加快優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)，貫徹實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、城建帶縣、科教興縣、文化塑縣、瓜棗富民”六大戰(zhàn)略，帶領(lǐng)全縣各族人民，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、銳意進(jìn)取精神，實(shí)現(xiàn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，基本完成了“十一五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展，伽師縣進(jìn)入經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)、各族群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期，為“十二五”時(shí)期的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安奠定了良好的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。2010年，預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值32.2億元，是2005年（11.16億元）的2.89倍，五年平均增長(zhǎng)23.6%。一產(chǎn)增加值預(yù)計(jì)17億元，比2005年的7.35億元增加9.65億元，年均增長(zhǎng)18.3%；二產(chǎn)增加值8億元，比2005年的9098萬(wàn)元增加7.09億元，年均增長(zhǎng)54.4%；其中實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值4.9億元，年均增長(zhǎng)86%。三產(chǎn)增加值7.2億元，比2005年的2.9億元增加4.3億元，年均增長(zhǎng)20%。人均生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到8508元，年均增長(zhǎng)21%。地方財(cái)政一般性預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1.2億元，年均增長(zhǎng)47.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到21.08億元，比2005年的2.25億元增加18.83億元，年均增長(zhǎng)56.43%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3億元，比2005年的1.02億元增加1.98億元，年均增長(zhǎng)22%。人民生活水平明顯提高。以農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)施“穩(wěn)糧調(diào)棉、擴(kuò)棗強(qiáng)畜、促瓜增棚、轉(zhuǎn)勞外銷(xiāo)、建房節(jié)水、增水增地”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，突出發(fā)展伽師瓜、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)及勞務(wù)輸出五大產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收渠道多元化，人均收入增長(zhǎng)速度加快。2010年，預(yù)計(jì)農(nóng)民人均純收入達(dá)到3910元，比2005年的1710元增加約2200元。城鎮(zhèn)居民可支配收入預(yù)計(jì)8000元，比上年增收1099元。扶貧工作取得積極成效，全縣15520戶(hù)77600人擺脫了貧困。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。國(guó)民經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的65.8∶8.2∶26調(diào)整為2010年的53∶25∶22。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，初步形成了伽師瓜、特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)”；縣域工業(yè)加快發(fā)展，特色農(nóng)副產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品加工、建筑建材、礦產(chǎn)冶煉開(kāi)發(fā)和紡織五大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好；以旅游為龍頭，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的格局已初步形成。城鎮(zhèn)化率達(dá)9%。新型工業(yè)化進(jìn)程強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。依托礦產(chǎn)優(yōu)勢(shì)資源，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，已形成棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電機(jī)械組裝加工、小商品小五金小家電出口加工、新型建材、礦產(chǎn)品等加工業(yè)為主體的工業(yè)發(fā)展新格局，工業(yè)園區(qū)各項(xiàng)功能日趨完善，承載大中小企業(yè)的能力日趨增強(qiáng)，并升格為自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。在中央、自治區(qū)補(bǔ)助資金和對(duì)口援助資金的支持下，一大批水利、交通、電力、通信、民生等重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)和建成投產(chǎn)，為有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得全面進(jìn)步。順利完成“兩基”目標(biāo)，全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率99.5%，初中階段入學(xué)率97.33%?！半p語(yǔ)”教學(xué)體系更加完善，初步形成了學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)相銜接的“雙語(yǔ)”教學(xué)體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)98%以上。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善，兩證領(lǐng)證率達(dá)到19.98%。全縣人口自然增長(zhǎng)率控制在14.1‰以?xún)?nèi)。就業(yè)渠道不斷拓寬，城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移取得新進(jìn)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%。城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系不斷完善，做到了應(yīng)保盡保?！拔餍鹿こ獭薄ⅰ按宕逋ā?、“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書(shū)屋”、“2131”工程等各項(xiàng)文化惠民政策有效落實(shí)，廣播和電視覆蓋率分別達(dá)到96%和94%以上。農(nóng)村飲水安全問(wèn)題得到有效解決，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)90%。生態(tài)環(huán)境明顯改善?！笆晃濉逼陂g，全縣新造防護(hù)林6.7萬(wàn)畝，“四荒地”人工造林1萬(wàn)畝，封育紅柳7.6萬(wàn)畝。基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化，有90%以上的農(nóng)田得到林網(wǎng)的有效保護(hù)。全縣森林覆蓋率13.2%，使農(nóng)區(qū)內(nèi)部和綠洲邊緣的荒漠化得到有效遏制，大風(fēng)、沙塵暴天氣明顯減少，生態(tài)環(huán)境和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件有了一定的改善。援疆工作成效顯著。天津市圓滿完成援建伽師各項(xiàng)任務(wù)，累計(jì)投入資金2838.12萬(wàn)元，選派援疆干部43名無(wú)私支援伽師建設(shè)，有力助推了伽師經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在伽師大地留下了座座豐碑，我們要永遠(yuǎn)銘記。新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)展以來(lái)，廣東省、佛山市迅速啟動(dòng)支援伽師工作，投入3000萬(wàn)元建成三個(gè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目；援疆干部到位；“一主四輔”五個(gè)規(guī)劃編制完成；援疆工作機(jī)制建立。2011年投入3.33億元援建的22個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。產(chǎn)業(yè)招商結(jié)出碩果，廣新紡織、今日景藝等粵企項(xiàng)目落地，伽師瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品成功進(jìn)入沃爾瑪銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)水平不斷提高，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，完善干部選拔任用機(jī)制，落實(shí)“四項(xiàng)監(jiān)督”制度，一批政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。深化落實(shí)基層黨組織“六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制”，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷增強(qiáng)。反腐倡廉建設(shè)深入推進(jìn)、成效明顯，樹(shù)立了為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。構(gòu)建和諧社會(huì)取得新成果。民主法治進(jìn)一步落實(shí)，政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)率達(dá)到100%，民主管理制度進(jìn)一步健全和完善。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)更加豐富多彩，民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)、兵地融合發(fā)展，社會(huì)治安防控體系和網(wǎng)絡(luò)基本健全，公民法制意識(shí)明顯提高，安全生產(chǎn)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)和諧有序?？h委、縣政府堅(jiān)定不移地落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、喀什地委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策部署，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，圓滿完成各項(xiàng)維穩(wěn)任務(wù)，保持了全縣社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

伽師十二五美好未來(lái)展望

摘自《解放思想開(kāi)拓奮進(jìn)共同譜寫(xiě)幸福和諧伽師新篇章》中國(guó)共產(chǎn)黨伽師縣第十次代表大會(huì)報(bào)告 今后五年的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央新疆工作座談會(huì)精神和自治區(qū)黨委、地委決策部署，牢固樹(shù)立“群眾第一、執(zhí)政為民”的理念，以狠抓民生建設(shè)提高各族人民福祉和幸福感為目標(biāo)，以推進(jìn)“三化”加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)為龍頭，以社會(huì)管理創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為重點(diǎn)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、城建帶縣、科教興縣、文化塑縣、瓜棗富民“六大戰(zhàn)略”，加快建設(shè)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村、城市生活“四大示范區(qū)”，大力推進(jìn)銅業(yè)、棉紡、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、機(jī)電機(jī)械組裝加工、小商品小五金小家電出口加工、新型建材“六大基地”建設(shè)，全力打造名副其實(shí)的“瓜鄉(xiāng)銅城”、喀什旅游休閑“后花園”，努力建設(shè)幸福和諧的大喀什衛(wèi)星城。今后五年的奮斗目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2015年生產(chǎn)總值達(dá)120億元，比2010年翻兩番，年均增長(zhǎng)30%。一產(chǎn)24億元，年均增速7%；二產(chǎn)63億元，年均增速51%，其中工業(yè)增加值50億元，年均增速59%；三產(chǎn)33億元，年均增速36%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資95億元，年均增速35%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額12億元，年均增速31%。財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)4億元以上，比2010年翻兩番。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16000元,年均增速15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7800元，比2010年翻一番。自我發(fā)展能力明顯提高，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固，人均生產(chǎn)總值和基本公共服務(wù)能力接近全疆平均水平。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要重點(diǎn)做好以下工作。

一、加快推進(jìn)新型工業(yè)化工業(yè)是伽師實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在。以地緣和資源優(yōu)勢(shì)為依托，以招商引資為重點(diǎn)，以佛山援伽為助推，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“六大基地”建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，努力把伽師建設(shè)成為南疆優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換重要基地，使工業(yè)成為伽師經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

（一）建設(shè)“六大基地”。一是重點(diǎn)加快銅業(yè)基地建設(shè)。按照銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大地質(zhì)勘查投入，盡快摸清礦產(chǎn)資源家底，構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，吸引大企業(yè)大集團(tuán)參與礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)。支持銅輝礦業(yè)、鑫慧銅業(yè)技改擴(kuò)能，力爭(zhēng)到2015年形成150萬(wàn)噸的選礦、40萬(wàn)噸銅精粉生產(chǎn)能力；推進(jìn)投資10億元的10萬(wàn)噸電解銅項(xiàng)目建設(shè)，于2013年正式投產(chǎn)。優(yōu)先發(fā)展具有較高科技含量、較高附加值和低運(yùn)耗的銅制品加工，重點(diǎn)發(fā)展銅管、銅線、銅板、銅箔、銅鑄件和30萬(wàn)噸尾氣制酸、鉀肥、PVC材料等下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，使銅產(chǎn)業(yè)向合金化、精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化、終端化的路子發(fā)展，全力打造以銅礦資源勘探采選、加工冶煉、下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為一體，產(chǎn)值達(dá)100億元以上的南疆最大銅業(yè)基地。二是積極推進(jìn)棉紡基地建設(shè)。依托優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地和豐富的勞動(dòng)力資源，重點(diǎn)推進(jìn)廣新20萬(wàn)錠棉紡織、廣東勵(lì)進(jìn)30萬(wàn)錠紡紗和2萬(wàn)噸針織布項(xiàng)目建設(shè)，到2013年形成50萬(wàn)錠紡紗規(guī)模；支持雅戈?duì)栔埔聫S擴(kuò)大生產(chǎn)，到2012年實(shí)現(xiàn)年生產(chǎn)T恤2000萬(wàn)件，產(chǎn)值10億元，解決就業(yè)崗位2000個(gè)，力爭(zhēng)到2015年形成紡紗、織布、成衣為一體的紡織工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為紡織工業(yè)城。三是加快農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地建設(shè)。依托15萬(wàn)畝伽師瓜、70萬(wàn)畝紅棗、西梅等特色林果、設(shè)施大棚產(chǎn)業(yè)基地和伽師羊肉為主的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，從抓好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)入手，發(fā)展特色食品、包裝食品加工。狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、包裝、保鮮、反季節(jié)銷(xiāo)售和備案基地建設(shè)，改造、提升、引進(jìn)一批科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，到2015年，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工達(dá)到10萬(wàn)噸以上。鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品流通業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。四是加快機(jī)電機(jī)械組裝加工基地建設(shè)。依托中央加大對(duì)南疆投資的巨大市場(chǎng)需求和口岸集群優(yōu)勢(shì)，積極承接支援地和東部沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)制造業(yè)的梯次轉(zhuǎn)移，引進(jìn)銅材精深加工企業(yè)和變壓器、電動(dòng)機(jī)、摩擦材料、電梯、輕工組裝加工機(jī)械等項(xiàng)目，推進(jìn)摩托車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。五是加快小商品、小五金、小家電出口加工基地建設(shè)。依托支援地加工制造業(yè)優(yōu)勢(shì)和伽師緊鄰中亞南亞地緣口岸集群優(yōu)勢(shì)，充分挖掘民族特色優(yōu)勢(shì)資源，培育發(fā)展旅游商品加工業(yè)和民族手工業(yè)，開(kāi)發(fā)土特產(chǎn)品、民族手工藝品、民族服飾、旅游紀(jì)念品等小商品；積極引進(jìn)小五金、小家電加工項(xiàng)目，開(kāi)拓中南亞和歐洲市場(chǎng)，逐漸形成外貿(mào)出口中轉(zhuǎn)基地。六是加快新型建材基地建設(shè)。依托對(duì)口支援地建材家居產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合本地原材料資源和民族特色資源，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型水泥、屋面瓦、涂料、鋁型材、家具等適用產(chǎn)品。

（二）不斷提升園區(qū)建設(shè)水平。按照“一園多業(yè)、資源共享、融合發(fā)展”的思路，重點(diǎn)做好園區(qū)二期7平方公里水、電、路、氣、通訊和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配套建設(shè)110千伏變電站和工業(yè)污水處理廠，提高園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸納和承載力。加快園區(qū)綠化、美化和生活區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，把園區(qū)建設(shè)成為功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、集聚效應(yīng)突出、產(chǎn)業(yè)特1 色明顯、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、投資環(huán)境一流的“工業(yè)新城”。充分發(fā)揮政府扶持主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)、駐伽粵企“羊群效應(yīng)”和伽師產(chǎn)業(yè)承接的有利條件，吸引大批疆內(nèi)外企業(yè)投資，形成企業(yè)規(guī)?；奂?。爭(zhēng)取在“十二五”期間進(jìn)入國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。不斷加強(qiáng)創(chuàng)新園區(qū)服務(wù)管理機(jī)制，提升服務(wù)水平，為企業(yè)提供“一站式、零距離”服務(wù)。

（三）扶持壯大中小企業(yè)。到2015年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值占GDP的比重達(dá)到30%左右，使中小企業(yè)成為伽師經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一支重要生力軍。制定中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在土地、金融、稅收、進(jìn)出口等方面實(shí)施扶持政策，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展壯大的政策環(huán)境。鼓勵(lì)各類(lèi)商業(yè)銀行、金融保險(xiǎn)單位在伽師設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推進(jìn)落實(shí)我縣與農(nóng)發(fā)行喀什分行簽訂的金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。引導(dǎo)中小企業(yè)參與大企業(yè)、大集團(tuán)的配套產(chǎn)業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，依托佛山市對(duì)口援建，借鑒“前店后廠”經(jīng)營(yíng)模式，加快建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。加大規(guī)模以上企業(yè)培植力度，力爭(zhēng)到2015年，全縣規(guī)模以上企業(yè)達(dá)50家以上，其中大企業(yè)、大集團(tuán)達(dá)15家以上，解決2－3萬(wàn)人就業(yè)。

（四）加大招商引資工作力度。做好招商引資基礎(chǔ)性工作，編制完善各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定符合實(shí)際、最大寬松度的招商政策。借助各類(lèi)展會(huì)、節(jié)會(huì)平臺(tái)，積極“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”招商。健全完善以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向的招商引資激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)形成全民招商的工作格局。按照市場(chǎng)法則和商業(yè)化運(yùn)作模式做大做強(qiáng)銅興城投公司，充分發(fā)揮其融資、合作平臺(tái)作用，科學(xué)謀劃參與重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)合作投資結(jié)構(gòu)，提高資本運(yùn)營(yíng)水平，實(shí)現(xiàn)互利共贏。牢固樹(shù)立“親商、安商、富商、惠商”和“人人都是投資環(huán)境、人人都為招商服務(wù)”的理念，堅(jiān)持縣領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負(fù)責(zé)制，推進(jìn)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)；加強(qiáng)誠(chéng)信政府和服務(wù)型政府建設(shè)，運(yùn)行好“七個(gè)中心”，方便企業(yè)辦事。不斷提升干部招商工作能力，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)投資知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批本地市場(chǎng)專(zhuān)家和招商“活字典”。

二、加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化

（一）做優(yōu)做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)糧調(diào)棉、擴(kuò)棗強(qiáng)畜、促瓜增棚、轉(zhuǎn)勞外銷(xiāo)、建房節(jié)水、增水增地”的發(fā)展思路，突出“瓜棗富民”，把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心任務(wù)，整合惠農(nóng)資金，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為引領(lǐng)，鞏固推進(jìn)伽師瓜、特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞務(wù)輸出“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。一是高度重視糧棉生產(chǎn)。糧食面積穩(wěn)定在60萬(wàn)畝，堅(jiān)持“縣內(nèi)平衡、略有節(jié)余”，確保糧食安全。適度控制棉花面積，主攻單產(chǎn)、提高效益。二是做強(qiáng)伽師瓜產(chǎn)業(yè)。加快伽師瓜良種繁育、提純復(fù)壯進(jìn)度，到2013年，實(shí)現(xiàn)伽師瓜種子自給。建立和推行伽師瓜質(zhì)量安全追溯體系。加大對(duì)種子、防蟲(chóng)網(wǎng)、農(nóng)藥、土法和氣調(diào)保鮮補(bǔ)貼力度。到2015年，標(biāo)準(zhǔn)化伽師瓜生產(chǎn)面積達(dá)到15萬(wàn)畝。三是做優(yōu)特色林果業(yè)。突出發(fā)展紅棗、西梅等優(yōu)勢(shì)樹(shù)種，積極發(fā)展酸梅、石榴、葡萄等特色和傳統(tǒng)樹(shù)種。到2015年，特色林果面積達(dá)到70萬(wàn)畝，使林果業(yè)真正成為農(nóng)民增收支柱。四是加快發(fā)展畜牧業(yè)。扶持、培育一批養(yǎng)殖大戶(hù)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，加快建設(shè)飼草料基地，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變。到2015年，牲畜存欄達(dá)125萬(wàn)頭（只）；家禽養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到年出欄1300萬(wàn)只（羽）,申報(bào)6-8個(gè)畜禽出口備案基地。五是做精設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代化設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促使設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。到2015年，實(shí)現(xiàn)棚均收入2萬(wàn)元以上。六是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。大力實(shí)施“一年一戶(hù)一人一技”致富技能培訓(xùn)工程，以提高技能為抓手，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加勞務(wù)收入。繼續(xù)實(shí)施有組織轉(zhuǎn)移輸出，高度重視務(wù)工返鄉(xiāng)青年再就業(yè)工作，大力引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。力爭(zhēng)五年轉(zhuǎn)移城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力32萬(wàn)人（次），其中有組織輸出12.6萬(wàn)人（次）。

（二）提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。大力創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，加快北京、上海、廣州、烏魯木齊、佛山等地農(nóng)產(chǎn)品外銷(xiāo)平臺(tái)建設(shè)，完善流通體系，力促特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加快培育本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)定點(diǎn)市場(chǎng)。積極申報(bào)果蔬出口備案基地，到2015年，形成40萬(wàn)畝的果蔬出口備案基地。依托伽師縣今日高科技綜合農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，全力打造集特色花卉研發(fā)、交易、食用菌、自然生態(tài)休閑旅游觀光為一體的“花卉世界”，帶動(dòng)一批生態(tài)觀光和高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

（三）加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系。建立以津伽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化示范基地。實(shí)施“種子工程”，抓好新品種選育，提高良種化水平。普及推廣高效種養(yǎng)、豐產(chǎn)栽培、高效節(jié)水、加工保鮮貯運(yùn)等技術(shù)，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)事業(yè)，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，推動(dòng)常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)全面升級(jí)。加快完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，建立中央、自治區(qū)、對(duì)口支援省市、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資金多方支持，農(nóng)民積極參與的投入新機(jī)制。加快完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，完善縣級(jí)科技服務(wù)，建立健全鄉(xiāng)村綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展。加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，按照“綠色、特色、規(guī)模、品牌”的要求，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，大力發(fā)展綠色、無(wú)公害和有機(jī)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 新型城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志。堅(jiān)持“東改西擴(kuò)、南控北拓、生態(tài)文明、綠化宜居、宜業(yè)宜商”的發(fā)展思路，繼續(xù)實(shí)施“拓城、綠城、亮城、凈城”四大工程，不斷提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。按照規(guī)劃城區(qū)面積20平方公里、人口逾20萬(wàn)的城市定位，依托佛山援建城市生活示范區(qū)的輻射效應(yīng)，推進(jìn)城市布局優(yōu)化和功能完善，形成布局合理、定位清晰、功能完備、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、環(huán)境宜居的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，使人流、物流、資金流向城區(qū)聚集。在建筑風(fēng)格上，突出城市個(gè)性，力爭(zhēng)做到富于現(xiàn)代氣息和濃郁的民族特色。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“四橫十縱”的城市道路網(wǎng)體系。加快完善城區(qū)水、電、暖、氣、垃圾處理、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施，確保20年不落后。高度重視城區(qū)綠化，城區(qū)以種植白蠟、法桐為主，輔種黃金帶、美人梅等灌木，全力打造獨(dú)具伽師特色的“白蠟之城”，力爭(zhēng)到2015年城區(qū)綠化率達(dá)到35%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)森林城市。加快縣城至夏合曼葡萄長(zhǎng)廊建設(shè)，打造“綠色通道”，帶動(dòng)城區(qū)綠化向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。強(qiáng)化城市管理，提高環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法水平，努力提高市民素質(zhì)，共同參與城市建設(shè)管理。構(gòu)建以314國(guó)道、南疆鐵路和213、311省道為軸線，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)共同組成的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。以“一城六鎮(zhèn)”為基點(diǎn)，加快巴仁鎮(zhèn)、夏普吐勒鄉(xiāng)、西克爾庫(kù)勒鎮(zhèn)、臥里托格拉克鄉(xiāng)、和夏阿瓦提鄉(xiāng)、克孜勒博依鄉(xiāng)6個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批富有特色的商貿(mào)重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口3－5萬(wàn)。

四、大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)和旅游業(yè)大力實(shí)施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略，推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和家電下鄉(xiāng)工程，形成覆蓋縣鄉(xiāng)村農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、家用電器、日用消費(fèi)品等網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)實(shí)施好便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)工程”，加快新建改造社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、養(yǎng)老托幼、食品配送等便民服務(wù)，引進(jìn)現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量。大力發(fā)展金融、信息、法律、會(huì)展、中介服務(wù)及物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展層次和水平。以打造喀什旅游休閑“后花園”為目標(biāo)，加快旅游業(yè)發(fā)展，使旅游業(yè)成為伽師新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要按照政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的運(yùn)作模式，打好“歷史、文化、民俗、特產(chǎn)”四張牌，傳承大漠文化、綠洲文化、漢唐古城文化，加強(qiáng)古城遺址研究，深挖歷史典故、民間民謠，開(kāi)發(fā)民族工藝、服飾、歌舞、飲食等具有地域和民族特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合七彩山、天門(mén)大峽谷、西克爾湖、胡楊林、紅柳灘等自然景觀，傾力打造以神秘、新奇、特色為主題的旅游休閑精品路線。要在文化旅游的“活動(dòng)”上做文章，堅(jiān)持把伽師瓜文化旅游節(jié)作為一張品牌，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新模式、擴(kuò)大影響。借助伽師瓜文化旅游節(jié)，將臺(tái)灣精品蝴蝶蘭花、果品、餐飲展示暨伽師特色產(chǎn)品博覽會(huì)成果延伸擴(kuò)大，辦成“永不落幕”的交易展示會(huì)。

五、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)今后五年，要緊緊抓住中央加大對(duì)新疆支持和新一輪對(duì)口援疆工作的重大歷史機(jī)遇，抓住大項(xiàng)目，加快大投入，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大渠道防滲、渠系建筑配套為主的大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造力度；推廣高效節(jié)水技術(shù)，高效節(jié)水灌溉面積達(dá)到30萬(wàn)畝；加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到95%以上；加大鹽堿地治理，改良鹽堿地面積15萬(wàn)畝；加快農(nóng)村土地規(guī)劃平整，耕地條田化率達(dá)到65%。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力做好貫穿縣境的喀—麥、阿—喀高速公路建設(shè)，提前實(shí)施聯(lián)接處、延伸帶配套建設(shè)，縮短時(shí)空距離，打造“黃金通道”，使伽師盡快融入“大喀什半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”；要服從國(guó)、省干線規(guī)劃布局和城鎮(zhèn)體系與經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局實(shí)際，加快213省道延伸，提高下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)至314國(guó)道的通行能力；加快農(nóng)村公路建設(shè)，構(gòu)建通暢、便捷、安全的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，改善群眾出行；積極對(duì)上爭(zhēng)取政策和資金，在縣內(nèi)建設(shè)鐵路貨運(yùn)站，提升大宗商品物流水平。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)電源、電網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)新建220千伏變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站1座，改造35千伏變電所14座，增換10千伏配電變壓器286臺(tái)；積極引進(jìn)風(fēng)電、光電項(xiàng)目，切實(shí)提高電力保障水平。生態(tài)環(huán)境事關(guān)子孫后代。必須始終堅(jiān)持走資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的道路，牢固樹(shù)立“只有綠水青山，才有金山銀山”的發(fā)展理念。加快改善生態(tài)環(huán)境，結(jié)合“三北五期”工程和農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，防止亂砍亂伐，加強(qiáng)天然林保護(hù)，積極恢復(fù)天然草場(chǎng)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，有效遏制生態(tài)環(huán)境惡化。高度重視節(jié)能減排工作，嚴(yán)防高投入、高耗能、高污染、低效益的企業(yè)落戶(hù)伽師；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高礦產(chǎn)資源采出率，推進(jìn)伴生尾礦、廢石利用。大力倡導(dǎo)低碳生活新風(fēng)尚。加快飲用水源保護(hù)、污水、固體垃圾處理等生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)紅柳灘、胡楊林以及七彩山、西克爾湖等自然生態(tài)區(qū)保護(hù)力度，確保伽師山川秀美、綠洲常在。

六、全面推進(jìn)新一輪對(duì)口援疆工作按照“規(guī)劃先行、民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、人才支撐”的原則，全面落實(shí)佛山市對(duì)口支援伽師縣總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持把援疆工作同伽師實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，正確處理“輸血”與“造血”的關(guān)系、硬件與軟件的關(guān)系，真正體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、干部、人才、教育、科技全方位援疆的要求。要?jiǎng)?chuàng)新援疆工作的保障機(jī)制，為援疆項(xiàng)目實(shí)施提供全方位服務(wù)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益推進(jìn)援疆項(xiàng)目落實(shí)，努力把每一個(gè)援疆項(xiàng)目建成精品工程、示范工程、廉潔工程，最大限度地體現(xiàn)援疆項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效應(yīng)。要管好用好援助資金，在確保民生項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用援助資金撬動(dòng)更多的社會(huì)投資，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。要用好援疆干部這一寶貴的人才資源，把援疆干部作為我縣干部人才隊(duì)伍的重要組成部分，作為建設(shè)伽師的一支重要生力軍，最大限度地發(fā)揮援疆干部人才的作用。要像對(duì)待自己的親人一樣對(duì)待援疆干部，政治上充分信任，工作上放手使用，生活上悉心關(guān)照，為援疆干部創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)2 境。要依托廣東佛山的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，與我縣優(yōu)勢(shì)資源緊密結(jié)合，著力在產(chǎn)業(yè)援疆、企業(yè)援疆、技術(shù)援疆上實(shí)現(xiàn)新突破。

七、切實(shí)保障和改善民生保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，把有限的財(cái)力和資源用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上，抓好13類(lèi)44項(xiàng)民生項(xiàng)目建設(shè)，著力解決各族群眾迫切需要解決的困難和問(wèn)題，集中力量辦好民生大事、實(shí)事。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)住房工程建設(shè)。加快農(nóng)村安居富民工程建設(shè)，按照“三高、四不落后”的要求，到2015年，改造新建安居富民房66601套，完善水、電、路、氣、廚、廁、浴等整體功能，確保10-20年不落后。規(guī)劃建設(shè)新農(nóng)村，配套建設(shè)幼兒園、衛(wèi)生室、文化室等公共服務(wù)設(shè)施，每年完成10個(gè)安居富民示范村創(chuàng)建。創(chuàng)新思路,把安居和富民緊密結(jié)合起來(lái),因地制宜,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì),讓群眾不僅住得方便稱(chēng)心，而且能就業(yè)，有增收門(mén)路。加快城市保障性住房建設(shè)，利用五年時(shí)間建設(shè)廉租房18000套、公租房5659套，切實(shí)解決城市低收入家庭住房困難問(wèn)題。加快推進(jìn)城市棚戶(hù)區(qū)和城中村改造，制定完善搬遷政策，完成城市和工礦棚戶(hù)區(qū)改造91.2萬(wàn)平方米。加快縣內(nèi)磚廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)紅磚自給。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作，重點(diǎn)抓好零就業(yè)家庭、高校畢業(yè)生及農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，對(duì)零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零，力爭(zhēng)五年完成就業(yè)再就業(yè)2.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。凡政府投資項(xiàng)目，要優(yōu)先吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力就業(yè)，凡縣內(nèi)企業(yè)必須保證有一定比例的當(dāng)?shù)赜霉?，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在同等條件下優(yōu)先錄取少數(shù)民族職工。落實(shí)選送大學(xué)生到對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公益性崗位、事業(yè)單位公開(kāi)招聘等措施，不斷拓寬大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)渠道，到2015年，大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到95%以上。全面實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度，形成覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，加快培養(yǎng)技能型勞動(dòng)者。扎實(shí)開(kāi)展“雙到”就業(yè)活動(dòng)，幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。鼓勵(lì)勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略。大力推進(jìn)農(nóng)村科普工作，全面推廣普及一批成熟、適用、先進(jìn)的科技成果。切實(shí)加大科技培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮科技在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的重要作用，力爭(zhēng)到2015年，全縣科技示范戶(hù)達(dá)到7500戶(hù)，科技示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和科技示范村達(dá)到30%。優(yōu)先發(fā)展教育，全面鞏固提高“兩基”成果，大力普及“雙語(yǔ)”教育，突出抓好職業(yè)教育，全面推進(jìn)學(xué)前教育和高中階段教育。加大教育投入力度，不斷改善教育教學(xué)環(huán)境；加強(qiáng)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)，不斷提高教育教學(xué)水平；加強(qiáng)學(xué)校德育教育，不斷筑牢學(xué)校反分裂、反滲透堅(jiān)強(qiáng)陣地。力爭(zhēng)到2012年基本普及學(xué)前兩年“雙語(yǔ)”教育；到2015年基本普及“雙語(yǔ)”教育。全面提升醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工程，完善以縣醫(yī)院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)加快縣人民醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，建設(shè)遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，突出發(fā)展骨科和耳鼻喉科，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。改進(jìn)醫(yī)療保障服務(wù)，推廣參保人員就醫(yī)“一卡通”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算。加快推進(jìn)醫(yī)改五項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，不斷提高群眾健康水平。全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，進(jìn)一步優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，人口自然增長(zhǎng)率控制在14.11‰以?xún)?nèi)。加快推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。堅(jiān)持“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，以人人享有社會(huì)保障為目標(biāo)，著力完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率，加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工“五大保險(xiǎn)”擴(kuò)面工作，加快實(shí)施城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，不斷提高統(tǒng)籌層次和保障水平。到2012年，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。到2015年，全面建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌擴(kuò)面征繳機(jī)制，全縣社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)95%以上。發(fā)展殘疾人、老齡事業(yè)，全面落實(shí)優(yōu)待殘疾人、老年人各項(xiàng)政策。堅(jiān)持和完善城鄉(xiāng)解困、社會(huì)救助制度，千方百計(jì)為困難群眾排憂解難

八、加強(qiáng)文化和精神文明建設(shè) 堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)思想文化建設(shè)，鞏固各族干部群眾共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)，是推進(jìn)伽師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的不竭動(dòng)力。要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，用以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，大力發(fā)展先進(jìn)文化，凝聚全縣各族人民的智慧和力量。開(kāi)展好以“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”為主題的教育活動(dòng)，在伽師大地唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、偉大祖國(guó)好、民族團(tuán)結(jié)好、人民軍隊(duì)好的主旋律，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)、感恩、勤勞、互助、開(kāi)放、進(jìn)取的新疆精神。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，努力使為善、為德、為禮的社會(huì)風(fēng)氣深入人心。加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，著力營(yíng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。深入開(kāi)展文明縣、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明庭院創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)精神文明建設(shè)向更深層次、更高水平發(fā)展。要大力實(shí)施“東風(fēng)工程”、“西新工程”、“村村通”等各項(xiàng)文化惠民工程，形成文化陣地鞏固、文化功能完善、文化隊(duì)伍壯大、文化服務(wù)能力提高的良性發(fā)展新格局。加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，培育壯大文化骨干企業(yè)促進(jìn)文化與旅游、餐飲、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)深度融合。要立足伽師歷史文化資源，努力創(chuàng)作一批符合先進(jìn)文化前進(jìn)方向，反映時(shí)代精神，具有一定影響和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化藝術(shù)精品。

九、全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定在新疆，沒(méi)有穩(wěn)定一切無(wú)從談起。當(dāng)前，我縣穩(wěn)定形勢(shì)是好的，總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎(chǔ)仍然脆弱，穩(wěn)定的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動(dòng)搖，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委、地委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的決策部署上來(lái)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須著眼全局看穩(wěn)定，跳出穩(wěn)定抓穩(wěn)定，堅(jiān)持把保障和改善民生貫穿穩(wěn)定工作始終，珍惜民力、尊重民意，最大限度地爭(zhēng)取民心、打牢群眾基礎(chǔ)；堅(jiān)持以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求和系統(tǒng)化、常態(tài)化的舉措抓好穩(wěn)定工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。(一)始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”的分裂破壞活動(dòng)。沒(méi)有打擊就沒(méi)有穩(wěn)定，沒(méi)有嚴(yán)打就不能保護(hù)群眾。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，要按照反暴力、講法制、講秩序的要求，堅(jiān)持“主動(dòng)進(jìn)攻、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控“四嚴(yán)”綜合施策，用鐵的手腕、鐵的措施狠狠打擊“三股勢(shì)力”的囂張氣焰，堅(jiān)決把敵人的暴力恐怖破壞活動(dòng)消滅在預(yù)謀階段和行動(dòng)之前，置敵于死地。對(duì)“伊扎布特”、“伊吉拉特”等分裂組織團(tuán)伙，要重拳出擊，壓著打、追著打、挖著打，徹底瓦解體系，絕不讓敵人坐大成勢(shì)，形成現(xiàn)實(shí)危害。要堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾”的方針，加強(qiáng)基層維穩(wěn)力量建設(shè)，全民動(dòng)員，布下天羅地網(wǎng)，形成“大兵壓境”的強(qiáng)大震懾，最大限度地壓縮“三股勢(shì)力”的生存空間。要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，繼續(xù)宣傳落實(shí)《伽師縣維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反對(duì)民族分裂獎(jiǎng)勵(lì)公告》，及時(shí)準(zhǔn)確地獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性、行動(dòng)性的情報(bào)信息，做到敵動(dòng)我知、未動(dòng)先知，牢牢把握反恐維穩(wěn)的主動(dòng)權(quán)。要不斷完善維穩(wěn)處突和應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，講究戰(zhàn)術(shù)策略，有效預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)事件，堅(jiān)決防止大規(guī)模群體性事件和惡性暴力恐怖案件的發(fā)生。

（二）堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任。在我縣沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的事，也沒(méi)有與穩(wěn)定無(wú)關(guān)的人。全縣各級(jí)黨組織書(shū)記作為本區(qū)域、本范圍穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，要始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢于處置。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確全縣9000余名各級(jí)各類(lèi)享受政府補(bǔ)貼人員的維穩(wěn)責(zé)任，形成維穩(wěn)工作人人肩上有重?fù)?dān)、事事都有人來(lái)管、責(zé)任倒查有人擔(dān)的責(zé)任體系。堅(jiān)決落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處維穩(wěn)措施不力、責(zé)任心不強(qiáng)、人員不到位等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）不斷鞏固和發(fā)展各民族大團(tuán)結(jié)。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是做好一切工作的前提和保證。要高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行馬克思主義“五觀”、“四個(gè)認(rèn)同”和“三個(gè)離不開(kāi)”教育，探索分類(lèi)施教的有效途徑，使黨政機(jī)關(guān)、城區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)和學(xué)校的民族團(tuán)結(jié)教育工作更有針對(duì)性。要堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，爭(zhēng)做民族團(tuán)結(jié)模范，開(kāi)展民漢干部群眾結(jié)對(duì)交友，帶頭抵制損害民族團(tuán)結(jié)的錯(cuò)誤言行。要開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，落實(shí)民族團(tuán)結(jié)表彰制度，樹(shù)立民族團(tuán)結(jié)模范典型，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族精神，形成人人都講民族團(tuán)結(jié)的濃厚氛圍。

（四）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。鞏固自治區(qū)平安縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)開(kāi)展新一輪平安創(chuàng)建工作，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。進(jìn)一步完善流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)“四知四清四掌握”工作機(jī)制，加大社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域排查整治力度。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的管控，落實(shí)教育轉(zhuǎn)化和幫教工作措施。建立文化市場(chǎng)常態(tài)化管理機(jī)制，查繳非法反動(dòng)宣傳品。全面推行網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)治安聯(lián)防隊(duì)伍和“六結(jié)合”群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)“警官任村官、一村一警一室”制度，切實(shí)提高全社會(huì)防控能力和水平。不斷加大技防設(shè)施建設(shè)投入，確保全縣重點(diǎn)部位監(jiān)控全覆蓋、聯(lián)入公安專(zhuān)網(wǎng)。落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，有效防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故

（五）做好新形勢(shì)下的群眾工作。要堅(jiān)持把群眾來(lái)訪的信件當(dāng)作家信、把老百姓反映的事當(dāng)作家事、把老百姓當(dāng)作家人、把信訪調(diào)解當(dāng)作我們的事業(yè)來(lái)做，始終保持對(duì)群眾的深厚感情，真心體察群眾之苦、真心化解群眾之怨、真心解除群眾之難。進(jìn)一步完善大信訪工作格局，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、包案各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”大調(diào)解機(jī)制作用，下大氣力化解各類(lèi)信訪問(wèn)題。全面落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

（六）依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，旗幟鮮明地保護(hù)愛(ài)國(guó)宗教人士和正常的宗教活動(dòng)，嚴(yán)厲取締、打擊非法宗教活動(dòng)和宗教極端勢(shì)力。全面落實(shí)“兩項(xiàng)制度”和“三管一加強(qiáng)”措施。要始終堅(jiān)持黨對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)不動(dòng)搖，全面正確地貫徹黨的宗教方針、政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要把伊斯蘭教教義中含有和平、團(tuán)結(jié)、愛(ài)國(guó)的思想貫穿于解經(jīng)、講經(jīng)、學(xué)經(jīng)之中，抵制和消除宗教極端思想的影響。不斷完善愛(ài)國(guó)宗教人士聘用、管理、培訓(xùn)制度，明確他們的職責(zé)地位，做到政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關(guān)心，使他們成為協(xié)助黨委、政府依法管理宗教事務(wù)的一支重要力量。

十、全面加強(qiáng)黨的建設(shè) 辦好伽師的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。推進(jìn)伽師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，歸根到底要靠全縣各級(jí)黨政的凝聚力和戰(zhàn)斗力，要靠廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力。

（一）強(qiáng)化思想政治建設(shè)，解放思想引領(lǐng)發(fā)展。解3 放思想是解決一切問(wèn)題的“總開(kāi)關(guān)”和“金鑰匙”。要堅(jiān)持以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織活動(dòng)為載體，進(jìn)一步抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部的思想政治水平。牢固樹(shù)立“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，始終保持一股“闖”勁、“冒”勁和“殺出一條血路”的氣魄，沖破一切阻礙伽師科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，堅(jiān)持在解放思想中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在更新觀念中破解發(fā)展難題，以新一輪思想大解放推動(dòng)跨越式發(fā)展。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，提升能力推動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》和“四項(xiàng)監(jiān)督”制度，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、少數(shù)民族干部和婦女干部。切實(shí)抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，創(chuàng)新落實(shí)我縣與清華大學(xué)、新疆師范大學(xué)建立人才培養(yǎng)合作聯(lián)系機(jī)制；選派黨政干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到廣東佛山掛職鍛煉、考察學(xué)習(xí)。創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類(lèi)人才建設(shè)。全面落實(shí)老干部政治和生活待遇。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，穩(wěn)固堡壘支撐發(fā)展。要持之以恒地抓好以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。要強(qiáng)化社區(qū)黨組織建設(shè)，選派精兵強(qiáng)將下社區(qū)，真正做到堅(jiān)強(qiáng)管用。進(jìn)一步提高公益性崗位人員和基層工作人員工資待遇，穩(wěn)定隊(duì)伍、發(fā)揮作用。繼續(xù)選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村（社區(qū)）任職，著力改善農(nóng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，深入推進(jìn)村民自治，規(guī)范落實(shí)農(nóng)村土地基本經(jīng)營(yíng)制度，推行“村財(cái)村管村用鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站監(jiān)督”的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，落實(shí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和社會(huì)服務(wù)中心，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村“一站式”服務(wù)體系。擴(kuò)大“兩新”組織黨建工作覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)工青婦等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，全面提高機(jī)關(guān)、學(xué)校黨建工作水平。

（四）強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，踐行宗旨服務(wù)發(fā)展。要堅(jiān)持群眾第一，愛(ài)人民、抓落實(shí)、敢創(chuàng)新、講奉獻(xiàn)，高效務(wù)實(shí)地做好每一項(xiàng)工作。要深入基層，堅(jiān)守一線，人對(duì)人、面對(duì)面、心連心地做好群眾工作，努力為群眾排憂解難。要保持低調(diào)、高效、務(wù)實(shí)、精細(xì)的作風(fēng)，力戒官僚主義、形式主義，少爭(zhēng)論、多實(shí)干，少形式、多行事，干實(shí)事、實(shí)干事，干一件成一件，讓老百姓滿意一件。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力倡行“伽師效率”，下狠心整治“懶、散、庸、拖、貪、推”等不良風(fēng)氣，不斷強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、效能的大提速推動(dòng)全縣的大發(fā)展。

（五）強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，廉潔從政保障發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實(shí)提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的自覺(jué)性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要深化行政審批、財(cái)務(wù)管理、干部人事制度改革，切實(shí)抓好源頭治腐工作。要按照吏治清明、嚴(yán)懲腐敗的要求，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，加大違紀(jì)違法案件查處工作力度。各級(jí)干部要自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

2012年縣委、政府承諾為全縣人民辦20件實(shí)事

2012年，縣委、政府將繼續(xù)貫徹落實(shí)自治區(qū)“民生建設(shè)年”的要求，集中力量為全縣人民辦好20件實(shí)事：

1、新建安居富民房9830戶(hù)，完善14個(gè)安居富民示范村（點(diǎn)）基礎(chǔ)設(shè)施配套。

2、新建保障性住房7509套，其中廉租房3890套、公租房1270套。

3、全面實(shí)行高中階段義務(wù)教育免學(xué)費(fèi)和獎(jiǎng)學(xué)金制度。

4、6月10日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一夠三化兩配套”建設(shè)，達(dá)到業(yè)務(wù)用房、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)夠，美化、硬化、亮化及輔助設(shè)施配套、醫(yī)療設(shè)備配套的目標(biāo)。

5、完成縣城總體規(guī)劃修編審批，以及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和50%的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。

6、按照硬化、綠化和交易棚、停車(chē)場(chǎng)、廁所、飲用水、消防安全設(shè)施配套的“兩化五配套”要求，上半年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃編制和夏普吐勒鄉(xiāng)試點(diǎn)建設(shè)。

7、6月底前解決6482戶(hù)農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)問(wèn)題，農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全入戶(hù)。

8、完善城市規(guī)劃展覽館各項(xiàng)功能，5月1日向各族群眾開(kāi)放。

9、解決1000戶(hù)無(wú)電戶(hù)的用電問(wèn)題。

10、按照“一鄉(xiāng)一隊(duì)一村一場(chǎng)”的要求組建鄉(xiāng)村文藝演出宣傳隊(duì)，實(shí)現(xiàn)科技、教育、文化、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”和面對(duì)面教育、文藝演出、電影放映、大喇叭、“靚麗工程”、報(bào)紙圖書(shū)雜志“六進(jìn)村”。

11、解決8000戶(hù)無(wú)電視戶(hù)看電視難的問(wèn)題，完成各村大喇叭改造工程，實(shí)現(xiàn)廣播全覆蓋。

12、完成佛山市援建的職教園區(qū)建設(shè)，9月正式招生、投入使用。

13、10月底前完成縣城民族、漢族殯儀館建設(shè)。

14、完成城區(qū)天然氣入戶(hù)2500戶(hù)。

15、推進(jìn)落實(shí)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培訓(xùn)計(jì)劃。

16、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，參保率達(dá)到95%以上。

17、9.3萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保，全面推行民政社會(huì)救助資金現(xiàn)金發(fā)放工作。

18、建成流動(dòng)人口服務(wù)管理中心。

19、村（社區(qū)）“一警五綜十兵”維穩(wěn)工程全覆蓋，警務(wù)室建設(shè)面積不少于80平方米。20、設(shè)立100萬(wàn)元信訪案件化解基金，力爭(zhēng)使信訪總量下降10%、地區(qū)訪下降20%、赴

烏訪下降50%、進(jìn)京訪實(shí)現(xiàn)零控制。

項(xiàng)目援疆工作取得豐碩成果

自2010年新一輪對(duì)口援疆工作開(kāi)展以來(lái)，廣東省佛山市共援助伽師縣完成或交付使用援疆項(xiàng)目30個(gè)，這些援疆項(xiàng)目的實(shí)施，取得了良好的政治效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，充分體現(xiàn)了廣東省、佛山市對(duì)口支援工作的效率、速度，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷臒崃覛g迎和衷心感謝。

一、2010年援疆項(xiàng)目實(shí)施情況

2010年佛山市對(duì)口支援伽師縣三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目分別為城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、農(nóng)村富民安居工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目總投資估算1.42億元，其中佛山市援助資金3000萬(wàn)元。

（一）項(xiàng)目基本情況

試點(diǎn)項(xiàng)目中，城市棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目包括2000戶(hù)安置房建設(shè)，總投資1億元，佛山市援建資金2000萬(wàn)元，其中位于園區(qū)路東側(cè)的“幸福家園”集中安置866戶(hù)（套）。項(xiàng)目拆除舊建筑面積7.2萬(wàn)平方米，新建小區(qū)占地面積50畝，新建住宅樓19棟，建筑面積4.6萬(wàn)平方米，戶(hù)均面積50-100平方米，小區(qū)實(shí)行封閉式管理。

農(nóng)村富民安居工程建設(shè)項(xiàng)目包括600戶(hù)新農(nóng)村住房，總投資3000萬(wàn)元，佛山市援助資金600萬(wàn)元。其中江巴孜鄉(xiāng)按“一池三改”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一通水通電通氣，統(tǒng)一建設(shè)配套設(shè)施。該區(qū)域占地510畝，安置居民350戶(hù)，建設(shè)有80平方米、85平方米、100平方米三種戶(hù)型。后期規(guī)劃包括村委會(huì)辦公樓、休閑廣場(chǎng)、公共服務(wù)綜合樓、文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、宗教場(chǎng)所，配套有人行道、綠化帶、路燈、上下水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施。

農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚建設(shè)項(xiàng)目包括400座日光溫室大棚，總投資1200萬(wàn)元，其中佛山市援助資金400萬(wàn)元，分別在英買(mǎi)里鄉(xiāng)4村、6村，江巴孜鄉(xiāng)9村，鐵日木鄉(xiāng)4村，項(xiàng)目工程包括卷簾機(jī)、棉被、滴灌等配套設(shè)施建設(shè)。

（二）取得主要成效

三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施和交付使用，起到了非常好的成效。一是及早惠及民生，使當(dāng)?shù)厝罕婑R上感受到援疆帶來(lái)的實(shí)惠。當(dāng)前三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的建成，使3000戶(hù)、1.3萬(wàn)名各族群眾實(shí)現(xiàn)安居富民夢(mèng)想。如棚戶(hù)區(qū)改造安置房和江巴孜富民安居房的交付使用，極大地改善了2600戶(hù)居（農(nóng)）民的住房條件。400座溫室蔬菜大棚的建成再結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)人員的跟進(jìn)服務(wù)，農(nóng)民馬上可以進(jìn)行蔬菜的生產(chǎn)、銷(xiāo)售，設(shè)施大棚投入使用后，每年可增加收入600多萬(wàn)元，將大幅提高農(nóng)民收入。二是發(fā)揮示范作用，為全面開(kāi)展援疆工作積累了重要經(jīng)驗(yàn)。這三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目涵蓋改善民生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等內(nèi)容，均是對(duì)口支援工作的重點(diǎn)，其建成交付使用，對(duì)今后全面實(shí)施對(duì)口支援工作提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。特別是在統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、合理配置資源、組織項(xiàng)目實(shí)施等方面發(fā)揮了很好的示范作用。

三是強(qiáng)化宣傳效果，使對(duì)口援疆工作深入人心。三個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的高效保質(zhì)建成，加大群眾對(duì)援疆工作的認(rèn)知度，增進(jìn)了工作隊(duì)與伽師縣干部隊(duì)伍之間的了解和認(rèn)可，通過(guò)電視、廣播等媒體結(jié)合對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目的竣工、交付工作進(jìn)行廣泛宣傳，進(jìn)一步加大新一輪對(duì)口援疆以及感恩偉大祖國(guó)、感恩黨等方面的宣傳力度,讓全縣人民都了解黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)新疆的重視關(guān)懷，了解廣東省、佛山市對(duì)伽師縣的無(wú)私援助，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部跨越式發(fā)展的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)各族群眾加快發(fā)展的堅(jiān)定信心和必勝信念。

四是促進(jìn)了對(duì)口支援工作機(jī)制的建立和完善。在試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，建立了對(duì)接流程、項(xiàng)目共商、資料共享、宣傳互動(dòng)、定期協(xié)調(diào)等一系列工作機(jī)制，明確了相關(guān)工作職責(zé)和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，并建立了每周例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議、重大事項(xiàng)請(qǐng)示匯報(bào)等一系列制度，做到了一周工作有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有督查、有總結(jié)，形成了支受援地密切配合、溝通協(xié)調(diào)、有序運(yùn)轉(zhuǎn)的良好工作局面。

二、2011年援疆項(xiàng)目實(shí)施情況

2011年的援疆項(xiàng)目按照《廣東省佛山市對(duì)口支援伽師縣總體規(guī)劃（2011-2020年）》、《廣東省對(duì)口援疆建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃表（2011－2015）》（伽師縣意見(jiàn)版），結(jié)合伽師縣實(shí)際，計(jì)劃實(shí)施了27個(gè)援建項(xiàng)目，涉及安居富民工程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部人才五個(gè)方面，總投資7.628億元，其中援疆資金3.63億元。

（一）項(xiàng)目基本情況

1、安居富民房建設(shè)項(xiàng)目為新建安居富民房9400戶(hù)，按照新農(nóng)村規(guī)劃集中連片建設(shè)，戶(hù)均80平方米，總投資43350萬(wàn)元，其中對(duì)口援助資金9400萬(wàn)元，每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元。目前此項(xiàng)目已完成建設(shè)任務(wù)，部分已竣工入住。

2、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目為實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造共1000戶(hù)，按照新城鎮(zhèn)規(guī)劃集中建設(shè)，總投資8280萬(wàn)元，其中對(duì)口援助資金3000萬(wàn)元，每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元。項(xiàng)目已完工，部分已竣工入住。4

3、城市生活示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為城市生活示范區(qū)4510米市政道路建設(shè)，包括商業(yè)步行街、小型廣場(chǎng)和景觀軸等。項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)元，全部為援疆資金。目前中心景觀軸部分：佛伽湖區(qū)土方開(kāi)挖工程基本結(jié)束；市政道路工程:目前縱一路（團(tuán)結(jié)路至迎賓路）段路基底層填戈壁料；橫二路路基土方開(kāi)挖基本完工，橫一路正在填戈壁料。此項(xiàng)目已完成2011年計(jì)劃的建設(shè)任務(wù)。

4、新城鎮(zhèn)示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為夏普吐勒鄉(xiāng)新城鎮(zhèn)示范區(qū)560000平方米，6050戶(hù)居民的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水、電、路、綠化等工程。項(xiàng)目總投資1650萬(wàn)元，其中援疆資金1500萬(wàn)元。目前，一期市政工程已完成，人民公園1號(hào)路，2號(hào)路硬化已完工，現(xiàn)需綠化、亮化。

5、小康新村建設(shè)項(xiàng)目為江巴孜鄉(xiāng)7村、9村，65105平方米，609戶(hù)居民的道路硬化、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造。總投資1000萬(wàn)元，其中援疆資金400萬(wàn)元。此項(xiàng)目已經(jīng)完工。

6、棚戶(hù)區(qū)改造集中連片建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目為用于1600戶(hù)棚戶(hù)區(qū)改造的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水、電、路、氣、暖等）。總投資1000萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目現(xiàn)已完工。

7、富民安居集中連片基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目為2880戶(hù)抗震安居房集中連片建設(shè)水、氣、路、垃圾處理、污水處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。總投資1000萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目用于江巴孜鄉(xiāng)7村、9村富民安居房集中連片基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，目前已完工。

8、城市安全飲水項(xiàng)目為新建供水管網(wǎng)25000米，配備凈化過(guò)濾設(shè)備等?？偼顿Y3000萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目已完工。

9、迎賓胡楊林生態(tài)公園建設(shè)項(xiàng)目為在城市生活示范區(qū)建設(shè)迎賓胡楊林生態(tài)公園、佛伽公園等，具體建設(shè)內(nèi)容為胡楊林公園綠道、親水平臺(tái)、景觀橋等，佛伽公園湖面及其綠化工程。總投資1000萬(wàn)元，全部為援疆資金。目前，胡楊林公園（一期）已完成地質(zhì)勘察，佛伽湖公園挖湖工程已經(jīng)完成。此項(xiàng)目完成2011年的建設(shè)任務(wù)。

10、西克爾庫(kù)勒鎮(zhèn)災(zāi)后重建項(xiàng)目，完成250戶(hù)抗震安居房建設(shè)，總投資500萬(wàn)元，全部為援疆資金。目前已全部完工，并入住。

11、村級(jí)基層陣地建設(shè)項(xiàng)目為10個(gè)村級(jí)基層組織活動(dòng)室，每個(gè)村200平方米，總投資200萬(wàn)元，全部為援疆資金。分別是英買(mǎi)里鄉(xiāng)庫(kù)木艾日克（1）村，英買(mǎi)里鄉(xiāng)克皮乃克（4）村，江巴孜鄉(xiāng)吐格曼貝西（9）村，臥里托格拉克鄉(xiāng)阿亞格庫(kù)什庫(kù)勒（3）村，臥里托格拉克鄉(xiāng)巴扎（18）村，克孜勒博依鄉(xiāng)英買(mǎi)里（8）村，克孜勒博依鄉(xiāng)墩艾日克（12）村，和夏阿瓦提鄉(xiāng)巴扎（8）村，古勒魯克鄉(xiāng)阿勒克庫(kù)勒（6）村，玉代克力克鄉(xiāng)巴扎（2）村。此項(xiàng)目完成2011年計(jì)劃內(nèi)建設(shè)任務(wù)。

12、職業(yè)教育園區(qū)-伽師縣職業(yè)高中項(xiàng)目為在城市生活示范區(qū)布局建設(shè)職業(yè)高級(jí)中學(xué)教學(xué)樓30000平方米。總投資5000萬(wàn)元，全部為援疆資金。目前宿舍樓、綜合樓、教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)樓、圖書(shū)館已完成主體施工。此項(xiàng)目完成2011年計(jì)劃內(nèi)建設(shè)任務(wù)。

13、職業(yè)教育園區(qū)-伽師縣職業(yè)教育技能培訓(xùn)基地項(xiàng)目為建設(shè)職業(yè)教育技能培訓(xùn)基地6000平方米，總投資1500萬(wàn)元，全部為援疆資金。目前綜合樓、教學(xué)樓完成主體施工，圖書(shū)館、藝術(shù)樓、浴室、食堂已進(jìn)入主體施工階段，風(fēng)雨操場(chǎng)完成基礎(chǔ)施工。此項(xiàng)目完成2011年計(jì)劃內(nèi)建設(shè)任務(wù)。

14、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目1計(jì)劃建設(shè)6000平方米智能溫室?？偼顿Y400萬(wàn)元，全部為援疆資金。目前該項(xiàng)目已完工。

15、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目2為每個(gè)農(nóng)戶(hù)補(bǔ)貼1萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)大棚400個(gè)，總投資400萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目已經(jīng)完成，并投入使用。

16、特色林果建設(shè)項(xiàng)目為在農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)建設(shè)80畝特色林果建設(shè)項(xiàng)目，總投資80萬(wàn)元，全部為援疆資金。目前已完工。

17、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)展銷(xiāo)中心項(xiàng)目為建設(shè)2500平方米集農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、種苗繁育、農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、農(nóng)業(yè)旅游于一體的現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)研發(fā)展銷(xiāo)中心，總投資600萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目已完工。

18、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)育苗中心項(xiàng)目為在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)建設(shè)一個(gè)占地面積5000平方米，配套現(xiàn)代化育苗設(shè)施及播種催芽設(shè)備的育苗中心，總投資700萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目已完工。

19、村級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工示范推廣中心項(xiàng)目為在10個(gè)行政村示范實(shí)施，每村援助20萬(wàn)元，用于農(nóng)戶(hù)購(gòu)置果品清潔、篩選和包裝等設(shè)備，總投資200萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目已完成相關(guān)設(shè)備采購(gòu)和安裝測(cè)試工作。

20、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為工業(yè)示范園區(qū)20平方公里面積的道路、四通一平等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資2000萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目已完工。

21、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金項(xiàng)目1000萬(wàn)元，為按援疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金管理有關(guān)規(guī)定，支持和引導(dǎo)符合本地實(shí)際的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的發(fā)展。此項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施。

22、人才培養(yǎng)及培訓(xùn)項(xiàng)目為管理、教育、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)規(guī)劃等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4500人次的培訓(xùn)（含未就業(yè)大學(xué)生培訓(xùn)），總投資300萬(wàn)元，全部為援疆資金。按計(jì)劃5月份選派了5名醫(yī)療技術(shù)人員

到佛山進(jìn)修，3月份選派第一批22名、9月份選派第二批11名民族大學(xué)生已赴佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院

培訓(xùn)，11月份先后選派老干部觀摩考察團(tuán)、71名大學(xué)畢業(yè)生赴廣東考察培訓(xùn)。同時(shí)，還開(kāi)辦縣直機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班等。此項(xiàng)目按計(jì)劃完成項(xiàng)目任務(wù)。

23、招收定向培養(yǎng)師范生項(xiàng)目為招收100名定向培養(yǎng)師范生，按照每人補(bǔ)助1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助給招生學(xué)校。此項(xiàng)目由地區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施。

24、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目為投資100萬(wàn)元援疆資金，幫助編制完成《伽師縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》、《伽師縣銅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《伽師縣“十二五”推進(jìn)新興工業(yè)化戰(zhàn)略研究》。此項(xiàng)目已經(jīng)完成。

25、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目為編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃以及城市生活示范區(qū)、新城鎮(zhèn)示范、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、工業(yè)園區(qū)示范區(qū)規(guī)劃，總投資500萬(wàn)元，全部為援疆資金。此項(xiàng)目已完成城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城市生活示范區(qū)規(guī)劃和新城鎮(zhèn)示范區(qū)規(guī)劃的編制工作。

26、青少年聯(lián)誼活動(dòng)項(xiàng)目為暑假期間，選拔學(xué)生60人擔(dān)任“友誼小使者”，在兩地開(kāi)展“民族少年手拉手”交流營(yíng)活動(dòng)，總投資20萬(wàn)元，為援疆資金。項(xiàng)目已完成。

27、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)400萬(wàn)元為用于實(shí)施援建過(guò)程各類(lèi)不可預(yù)見(jiàn)開(kāi)支。

（二）主要做法和取得成效

一是高速、高效推進(jìn)援疆項(xiàng)目建設(shè)。今年重點(diǎn)建設(shè)安居富民工程、保障性住房項(xiàng)目、城市生活示范區(qū)（職業(yè)教育園區(qū)）、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、新城鎮(zhèn)綜合建設(shè)示范區(qū)以及安全飲水、基層組織陣地建設(shè)等項(xiàng)目，于4月13日舉行了項(xiàng)目集中啟動(dòng)儀式。目前，27個(gè)項(xiàng)目已完成計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。二是注重民生，著力改善當(dāng)?shù)厝罕娋幼l件。在佛山市對(duì)口支援伽師縣發(fā)展規(guī)劃中堅(jiān)持了以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為首要任務(wù)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)；把項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺上援疆工作的重中之重，切實(shí)把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，把當(dāng)前迫切需要、群眾熱切期盼、條件基本具備的事情先干起來(lái)，讓群眾迅速感受到身邊的變化，得到實(shí)實(shí)在在的好處。如今年的援建工作按照《廣東省對(duì)口援疆建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃（2011-2020年）》，在確保各項(xiàng)援疆工作整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排民生項(xiàng)目,優(yōu)先保障民生項(xiàng)目資金,以突出改善民生和培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃了一批富民安居房建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)危房改造、城市生活基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、小康新村建設(shè)、安全飲水、農(nóng)業(yè)溫室大棚、特色林果建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)展銷(xiāo)、村級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工示范推廣、基層組織陣地建設(shè)等方面的項(xiàng)目，都是著力解決群眾生產(chǎn)、生活中最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的項(xiàng)目。特別是富民安居房項(xiàng)目，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率實(shí)施，取得明顯成效，贏得了各級(jí)黨委、政府的充分肯定和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的高度評(píng)價(jià)。

三是突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)。城市生活示范區(qū)是體現(xiàn)援建工作成效的重要窗口，將在未來(lái)5年內(nèi)建成。其中，職業(yè)教育園區(qū)是今年的重點(diǎn)援建項(xiàng)目，總投資1.2億元，分兩期建設(shè)，項(xiàng)目建成后，可納學(xué)生4000多人，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的技能人才。四是“四個(gè)確保”，按時(shí)完成援疆項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。為確保按時(shí)、高質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，在縣委、縣政府、援疆工作隊(duì)和各項(xiàng)目單位的共同努力下，以打造“精品工程”為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、細(xì)化管理，嚴(yán)格要求施工單位按照施工規(guī)范操作，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，努力做到“四個(gè)確?！?，即確保工程質(zhì)量、確保安全施工、確保文明施工、確保如期竣工。

三、2012年項(xiàng)目計(jì)劃

2012年堅(jiān)持民生優(yōu)先，統(tǒng)籌安排援疆項(xiàng)目26個(gè)。分別是：安居富民工程、城市生活示范區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、小康新村建設(shè)、棚戶(hù)區(qū)改造集中連片建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、抗震安居房集中連片建設(shè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、城市安全飲水、迎賓胡楊林生態(tài)公園、新城鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心、村級(jí)基層陣地建設(shè)、城市生活示范區(qū)職業(yè)教育園區(qū)－伽師縣職業(yè)教育技能培訓(xùn)基地、城市生活示范區(qū)職業(yè)教育園區(qū)－職業(yè)職業(yè)高中、村級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品加工示范推廣、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、青少年聯(lián)誼活動(dòng)項(xiàng)目；統(tǒng)籌安排了農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、文化設(shè)施支援項(xiàng)目、社區(qū)行政服務(wù)中心、特色農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、文化商貿(mào)交流活動(dòng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、少數(shù)民族畢業(yè)生培訓(xùn)項(xiàng)目。

計(jì)劃總投資81550萬(wàn)元，安排援助資金39200萬(wàn)元。其中，基建類(lèi)項(xiàng)目18個(gè)，其中：設(shè)備器材援助項(xiàng)目3個(gè)，非基建類(lèi)項(xiàng)目7個(gè)及安排預(yù)留資金1個(gè)(援助資金320萬(wàn)元)?！错?xiàng)目性質(zhì)分類(lèi)

安居工程類(lèi)1項(xiàng)，計(jì)劃總投資49150萬(wàn)元，援助資金9830萬(wàn)元，占當(dāng)年援助資金總額39200萬(wàn)元的25%(口徑以下同)；基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)7項(xiàng)，計(jì)劃投資12730萬(wàn)元，援助資金12530萬(wàn)元，占32%；公共服務(wù)類(lèi)5項(xiàng)，計(jì)劃投資6700萬(wàn)元，援助資金3900萬(wàn)元，占10%；勞動(dòng)就業(yè)類(lèi)2項(xiàng)，計(jì)劃投資4500萬(wàn)元，援助資金4500萬(wàn)元，點(diǎn)11.5%；產(chǎn)業(yè)發(fā)展類(lèi)4項(xiàng)，計(jì)劃投資7200萬(wàn)元，援助資金7200 萬(wàn)元，占18.4%；智力支持類(lèi)4項(xiàng)，計(jì)劃投資920萬(wàn)元，援助資金920萬(wàn)元，占2.3%；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)1項(xiàng)，計(jì)劃安排350萬(wàn)元，援助資金320萬(wàn)元，占0.8%?！错?xiàng)目模式分類(lèi)

全額投資項(xiàng)目21項(xiàng)，援助資金25450萬(wàn)元，占當(dāng)年援助資金總額39200萬(wàn)元的65%(口徑以下同)； 資金補(bǔ)助項(xiàng)目4項(xiàng)，援助資金13430萬(wàn)元，占34.2%；其他項(xiàng)目(預(yù)留資金)1項(xiàng)，援助資金320萬(wàn)元，占0.8%。今年的援疆工作將圍繞加快伽師縣“四大示范園區(qū)”、“六大基地”建設(shè)，全面完成全年26個(gè)對(duì)口援疆項(xiàng)目，全力抓好粵伽產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，全方位加強(qiáng)干部人才管理服務(wù)，使伽師縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快、各族群眾生活明顯改善、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、公共服務(wù)水平明顯提高、基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，確保在援疆業(yè)績(jī)和隊(duì)伍鍛煉兩個(gè)方面，繼續(xù)走在前列。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展篇

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì) ――――支農(nóng)惠農(nóng)政策

（一）林果業(yè)

1、直播紅棗種子費(fèi)用由縣財(cái)政補(bǔ)貼50%。

2、紅棗接穗符合規(guī)定品種，嫁接成活率達(dá)到85%以上，接穗由縣財(cái)政補(bǔ)貼0.1元/株，嫁接費(fèi)用由縣財(cái)政補(bǔ)貼0.2元/株。

3、西梅嫁接成活率達(dá)85%以上的，嫁接費(fèi)用由縣財(cái)政補(bǔ)貼0.2元/株。

4、縣財(cái)政承擔(dān)從疆外聘請(qǐng)紅棗技術(shù)員的技術(shù)承包服務(wù)費(fèi)。

5、農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)一袋指定的林果專(zhuān)用肥用于果樹(shù)施肥，縣財(cái)政配套獎(jiǎng)勵(lì)一袋林果專(zhuān)用肥。

6、對(duì)種植連片10畝以上果樹(shù)的農(nóng)戶(hù)，并且管理到位、效益明顯的精品園，經(jīng)林業(yè)局驗(yàn)收合格后，每畝獎(jiǎng)勵(lì)一袋林果專(zhuān)用肥。

7、支持大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)果品精深加工機(jī)械，協(xié)調(diào)信用社提供貼息貸款。購(gòu)買(mǎi)的果品加工機(jī)械在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼目錄內(nèi)的，除享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，縣財(cái)政再追加20%的補(bǔ)貼。

8、縣核定的林果精品園，病蟲(chóng)害防治藥劑由縣財(cái)政全額補(bǔ)貼。

（二）伽師瓜

9、對(duì)種植連片5畝以上伽師瓜（卡拉庫(kù)賽），由財(cái)政免費(fèi)提供伽師瓜種子。

10、按照技術(shù)措施對(duì)伽師瓜病害統(tǒng)防統(tǒng)治，由財(cái)政補(bǔ)貼防病藥款。

11、伽師瓜標(biāo)準(zhǔn)化種植實(shí)行有機(jī)肥補(bǔ)貼。對(duì)起到示范引領(lǐng)作用、效益明顯的標(biāo)準(zhǔn)化露地伽師瓜，經(jīng)農(nóng)技中心驗(yàn)收合格后，每畝補(bǔ)貼1袋有機(jī)肥；標(biāo)準(zhǔn)化架子瓜種植每畝補(bǔ)貼2袋有機(jī)肥。

（三）設(shè)施農(nóng)業(yè)

12、維修老大棚經(jīng)驗(yàn)收合格后，每座（50米）補(bǔ)助5000元。

13、棚膜由縣財(cái)政補(bǔ)貼50%。

14、伽師縣育苗中心為大棚種植戶(hù)優(yōu)惠提供蔬菜苗木。

15、購(gòu)買(mǎi)棉被的種植戶(hù)，除農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，縣財(cái)政再補(bǔ)貼50%的棉被款。

（四）糧棉種植

16、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)使用小麥、玉米、棉花良種的全額落實(shí)農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼資金。

（五）畜牧業(yè)

17、縣家禽孵化中心向家禽養(yǎng)殖戶(hù)提供雞苗，從家禽孵化中心調(diào)運(yùn)的雞苗每只由縣財(cái)政補(bǔ)助1元。

18、鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖。養(yǎng)殖牛5頭以上、羊30只以上、雞500只以上的畜禽養(yǎng)殖戶(hù)，經(jīng)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)，符合貸款條件的協(xié)調(diào)金融部門(mén)解決貸款。

19、鼓勵(lì)支持農(nóng)戶(hù)有效利用秸稈進(jìn)行青貯打包，每包飼料由縣財(cái)政補(bǔ)貼5元。

20、對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄內(nèi)的飼草加工機(jī)械，每臺(tái)機(jī)械由農(nóng)戶(hù)自籌50%，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼30%，縣財(cái)政補(bǔ)貼20%。

21、對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)連片10戶(hù)以上，新建標(biāo)準(zhǔn)化棚圈100平方米，養(yǎng)殖能繁母羊50只以上的，經(jīng)畜牧局驗(yàn)收合格后，每只羊補(bǔ)助100元；養(yǎng)殖能繁母牛5頭以上的，經(jīng)畜牧局驗(yàn)收合格后，每頭牛補(bǔ)助300元。

（六）農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售

22、在供銷(xiāo)社指定的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)伽師瓜包裝箱（4個(gè)瓜），并包裝伽師瓜發(fā)往疆外，瓜箱由縣財(cái)政補(bǔ)貼2元/個(gè)。

（七）水利建設(shè)

23、鼓勵(lì)集體和個(gè)人自籌資金進(jìn)行條田規(guī)劃、土地平整，經(jīng)水利部門(mén)驗(yàn)收合格后由縣財(cái)政每畝補(bǔ)貼110元。

24、鼓勵(lì)支持高效節(jié)水，每畝補(bǔ)助200元。

（八）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置

25、在本縣范圍內(nèi)，凡符合國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策者均享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼30%優(yōu)惠政策。優(yōu)先考慮在冊(cè)農(nóng)機(jī)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶(hù)、大棚種植戶(hù)、林果大戶(hù)、畜牧及家禽養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、種植大戶(hù)以及拖拉機(jī)符合報(bào)廢條件并及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)的農(nóng)機(jī)戶(hù)。

26、農(nóng)機(jī)部門(mén)免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)提供各類(lèi)機(jī)具調(diào)試、技術(shù)指導(dǎo)、崗前培訓(xùn)、咨詢(xún)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（九）安居富民

27、協(xié)調(diào)金融部門(mén)為安居富民建設(shè)戶(hù)每戶(hù)提供2—3萬(wàn)元三至五年期的貼息貸款，利息由自治區(qū)財(cái)政給予補(bǔ)貼。

28、對(duì)新建集中連片、整村推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和100戶(hù)以上安居富民建設(shè)居民點(diǎn)房屋面積達(dá)到80平米以上的農(nóng)戶(hù)免費(fèi)發(fā)放房屋產(chǎn)權(quán)證。

29、新建安居富民房，除國(guó)家、自治區(qū)、對(duì)口援疆補(bǔ)助外，所建房屋達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，且廚、衛(wèi)、浴等七項(xiàng)功能設(shè)施齊全，縣財(cái)政給予每戶(hù)3000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)-----2012年奮斗目標(biāo) 31、2012年農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：以黨的十七屆六中全會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委（擴(kuò)大）會(huì)議和縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，大力實(shí)施地委提出的“二六二”工程，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值19億元，增長(zhǎng)9%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5107元，力爭(zhēng)5500元以上，較上年增收800-1000元以上。

32、糧棉增產(chǎn)：堅(jiān)持“縣內(nèi)平衡，自給有余”的原則，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制，保證面積，提高單產(chǎn)。重點(diǎn)抓好小麥良種生產(chǎn)、高產(chǎn)示范區(qū)創(chuàng)建和噸糧田建設(shè)。糧食面積達(dá)到63萬(wàn)畝，總產(chǎn)達(dá)27.7萬(wàn)噸。鞏固棉花優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，主攻單產(chǎn)，棉花面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝左右，總產(chǎn)3.6萬(wàn)噸。

33、伽師瓜產(chǎn)業(yè)：以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量追溯體系建設(shè)為支撐，種植標(biāo)準(zhǔn)化伽師瓜7萬(wàn)畝。實(shí)行品種布局和播期方案，錯(cuò)開(kāi)播期、分期上市，繼續(xù)擴(kuò)大“卡拉庫(kù)賽”種植面積。加大伽師瓜土法保鮮窖建設(shè)和土法貯瓜力度，實(shí)現(xiàn)瓜鄉(xiāng)四季有瓜。

34、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：把特色林果業(yè)作為實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，作為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，提高特色林果生產(chǎn)能力。大力發(fā)展西梅產(chǎn)業(yè)，新定植3萬(wàn)畝西梅。牢固樹(shù)立“三分定植、七分管理”的工作理念，實(shí)施特色林果品牌戰(zhàn)略，提高果品產(chǎn)量與品質(zhì)，使之成為廣大農(nóng)民的“綠色銀行”。

35、畜牧業(yè)：實(shí)現(xiàn)年末牲畜存欄103.2萬(wàn)頭（只），出欄100萬(wàn)頭（只），家禽出欄1050萬(wàn)只（羽）。加快養(yǎng)殖小區(qū)、專(zhuān)業(yè)村建設(shè)，新建23個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，重點(diǎn)做好出口備案基地申報(bào)工作。從資金、政策上對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行扶持，新培育畜禽養(yǎng)殖大戶(hù)200戶(hù)。

36、設(shè)施農(nóng)業(yè)：加大維修改造力度，做到當(dāng)年維修、當(dāng)年投產(chǎn)，提升老棚綜合生產(chǎn)能力。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，明確主打產(chǎn)品，豐富種植品種，利用大棚生產(chǎn)食用菌。依托育苗中心，合理配置茬口，拉開(kāi)播種期，錯(cuò)開(kāi)定植期，延長(zhǎng)上市期，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)與上市。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)與保障，建立完善設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)人員分片承包、定期考核的目標(biāo)責(zé)任制。

37、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)：按照“一年一戶(hù)一人一技”的總體要求，以就業(yè)為目標(biāo)，利用冬春季加強(qiáng)實(shí)用技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移，保障安居富民房建設(shè)和落地企業(yè)用工問(wèn)題。認(rèn)真、準(zhǔn)確、精細(xì)做好勞務(wù)輸出人員的培訓(xùn)、就業(yè)和臺(tái)帳工作，確保年內(nèi)轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力8.75萬(wàn)人次。

38、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)：依托今日景藝精品蝴蝶蘭花卉基地，打造集特色花卉、食用菌研發(fā)、試驗(yàn)示范、旅游觀光、博覽會(huì)為一體的“粵臺(tái)喀”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。按照“公司+農(nóng)戶(hù)”的模式，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)發(fā)展食用菌生產(chǎn)，并以此項(xiàng)目培養(yǎng)一批技術(shù)明白人，帶動(dòng)農(nóng)民多元增收，盡快形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，逐步奠定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

39、外向型農(nóng)業(yè)：積極參加各類(lèi)展會(huì)，依托農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)，形成“配送靈活、四季銷(xiāo)售”的營(yíng)銷(xiāo)模式。以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人為重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，培養(yǎng)一支眼界開(kāi)闊、適應(yīng)變化、勇于開(kāi)拓、會(huì)抓機(jī)遇的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，提高伽師農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。要重點(diǎn)培育和打造具有鮮明特色的伽師農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)品牌、特色品牌和知名品牌，擴(kuò)大知名度和市場(chǎng)占有率。40、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快做好水利工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快水利工程建設(shè)進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)水資源的管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施高效節(jié)水3萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田5萬(wàn)畝，完成渠系改擴(kuò)建40公里，清淤開(kāi)挖排渠35公里。解決6482戶(hù)農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)問(wèn)題，農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全入戶(hù)。

41、富民安居：按照“三高四不落后、七項(xiàng)功能完善”的要求，完成9830戶(hù)安居富民房建設(shè)任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

42、推進(jìn)發(fā)展“三化”進(jìn)程：推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化。6

43、建設(shè)“四大示范園區(qū)”：城市生活示范區(qū)、新型工業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、新城鎮(zhèn)綜合建設(shè)示范區(qū)。

44、圍繞“六大戰(zhàn)略”：工業(yè)強(qiáng)縣、瓜棗富民、商貿(mào)活縣、城建帶縣、科教興縣、文化塑縣。

45、建設(shè)“六大基地”：建設(shè)銅業(yè)基地，棉紡基地，農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地，機(jī)電機(jī)械組裝加工基地，小商品、小五金、小家電出口加工基地，新型建材基地。

46、伽師“五大產(chǎn)業(yè)”：伽師瓜、特色林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

47、富民安居“三高四不落后、七項(xiàng)功能完善”要求：高起點(diǎn)、高水平、高效益。住房面積不落后，功能不落后，質(zhì)量不落后，產(chǎn)業(yè)不落后。水、電、路、氣、廚、廁、浴七項(xiàng)功能齊全。

48、地委提出的農(nóng)業(yè)“二六二”工程：著力夯實(shí)糧食、水利建設(shè)兩個(gè)基礎(chǔ)，落實(shí)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、林果業(yè)、畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色種植、棉花六項(xiàng)增收措施，強(qiáng)化科技支撐、品牌建設(shè)兩個(gè)保障。

城市經(jīng)濟(jì)-----招商引資優(yōu)惠政策

1、入駐伽師縣自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)享受零地價(jià)的優(yōu)惠政策，土地按投資強(qiáng)度供給，土地使用年限50年。

2、凡新入駐伽師的企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。企業(yè)繳納的增值稅，五年內(nèi)地方財(cái)政留成的25%總額中，縣政府用其中的50%支持企業(yè)發(fā)展（企業(yè)技術(shù)改造）。凡出口創(chuàng)匯、高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)、自治區(qū)、地區(qū)鼓勵(lì)類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)行署批準(zhǔn)，3-5年內(nèi)所繳增值稅留成縣市財(cái)政實(shí)得部分減半返還企業(yè)。從援建省市轉(zhuǎn)移的企業(yè)，自2011年起5年內(nèi)，企業(yè)增值稅地方財(cái)政收入留成部分與企業(yè)所在地按50%分成。

3、入駐工業(yè)園區(qū)的新辦企業(yè)，可給予廠房配套建設(shè)和租賃，采取一事一議。

4、入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)按照企業(yè)年繳納稅收超過(guò)5000萬(wàn)元的，可享受工業(yè)用電0.36元／度的電價(jià)優(yōu)惠。

5、入駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)享受達(dá)到通路、通電、供水、排水、通訊、通有線電視、通因特網(wǎng)和場(chǎng)地平整“七通一平”的入駐條件。

6、對(duì)轉(zhuǎn)移企業(yè)勞動(dòng)用工，由伽師縣進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)，幫助組織、并派駐管理人員進(jìn)行管理。

7、對(duì)于解決伽師縣本地勞動(dòng)力的落地企業(yè)，企業(yè)給伽師籍員工交納的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷“三金”，縣財(cái)政補(bǔ)貼50%，企業(yè)交納50%。

8、經(jīng)民宗部門(mén)報(bào)批后確認(rèn)為“邊、少、窮”民族用品生產(chǎn)的民貿(mào)企業(yè)，可享受銀行一年期流動(dòng)資金貸款低于規(guī)定利率2.88個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策。

9、在伽師進(jìn)行紡紗、織布及服裝加工的企業(yè)，企業(yè)出疆產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政再增加100－200元補(bǔ)貼。對(duì)于生產(chǎn)加工銅的下游產(chǎn)品的企業(yè)，縣財(cái)政在出疆運(yùn)費(fèi)上給予成品運(yùn)輸補(bǔ)貼。

10、外貿(mào)流通加工企業(yè)出口本地生產(chǎn)產(chǎn)品，按出口額（以出口商品報(bào)檢單、出口報(bào)關(guān)單及購(gòu)貨發(fā)票為準(zhǔn)）每出口1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.05元。出口非本地產(chǎn)品每1美元獎(jiǎng)勵(lì)人民幣0.02元。

11、入駐伽師縣工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，在國(guó)家出臺(tái)差別化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策后，可參照享受差別化產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。12、2012年奮斗目標(biāo)：力爭(zhēng)全年引進(jìn)招商項(xiàng)目100個(gè)以上，其中工業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上項(xiàng)目8個(gè)，固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè)，招商引資到位資金力爭(zhēng)達(dá)到20.8億元以上，較去年增長(zhǎng)30%。社會(huì)穩(wěn)定篇

（一）綜合治理

1、《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》實(shí)施于1994年1月21日，1997年12月11日第一次修正，2009年12月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議修訂。

2、《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》共七章四十九條。

3、《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的目的是為了加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織及公民。

5、《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》實(shí)施采取堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)群結(jié)合、依靠群眾的方針。實(shí)行屬地管理原則和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

6、《新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》的主要任務(wù)是

（一）依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范民族分裂勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力危害國(guó)家安全的犯罪活動(dòng)，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定；

（二）依法打擊、防范各種違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的刑事犯罪分子；

（三）依法管理宗教事務(wù)，制止和取締非法宗教活動(dòng)；

（四）開(kāi)展反邪教宣傳教育，防范和打擊各

類(lèi)邪教組織；

（五）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全和完善社會(huì)治安防控體系；

（六）及時(shí)排查、調(diào)處矛盾糾紛，整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，消除不安定因素；

（七）做好對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)與管理以及對(duì)出租房屋的管理；

（八）加強(qiáng)法制宣傳教育，做好對(duì)公民特別是青少年的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)和行為規(guī)范教育；

（九）教育、改造和挽救違法犯罪人員，做好刑滿釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)、收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒人員的幫教安置工作，預(yù)防和減少重新違法犯罪；

（十）動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及其他組織和公民參與社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展群防群治活動(dòng)；

（十一）深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施；

（十二）其他社會(huì)治安綜合治理任務(wù)。

（二）平安創(chuàng)建

7、平安建設(shè)是新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的新舉措，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益、為人民群眾所期盼的民心工程，是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程。

8、為什么開(kāi)展平安建設(shè)？

一、深入開(kāi)展平安建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作提出的明確要求。

二、深入開(kāi)展平安建設(shè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。

三、深入開(kāi)展平安建設(shè)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。

四、深入開(kāi)展平安建設(shè)，是廣大人民群眾的殷切期盼。

9、平安建設(shè)的重要意義是深入開(kāi)展平安建設(shè)，不斷推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理工作的發(fā)展和創(chuàng)新，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，對(duì)于維護(hù)我國(guó)治安大局穩(wěn)定，為順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境具有十分重要的意義。

10、“平安伽師”創(chuàng)建的總體目標(biāo)是從2006年開(kāi)始，在全縣全面啟動(dòng)開(kāi)展建設(shè)“平安伽師”活動(dòng)，力爭(zhēng)用三年左右時(shí)間，建立健全嚴(yán)打整治、治安防范、治安管理、疏導(dǎo)控制、道德法制、組織建設(shè)六大體系和平安建設(shè)責(zé)任機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、輿論宣傳工作機(jī)制、齊抓共管機(jī)制五大機(jī)制，形成維護(hù)治安經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、群眾滿意的目標(biāo)。到2008年底使全縣90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位達(dá)到“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安單位”標(biāo)準(zhǔn)，命名的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，平安村（社區(qū)）的達(dá)標(biāo)率不低于95%。全縣社會(huì)政治更加穩(wěn)定，治安秩序持續(xù)平穩(wěn)，法治環(huán)境規(guī)范有序，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)，成為全區(qū)安全穩(wěn)定的先進(jìn)縣之一。

11、面對(duì)流動(dòng)人口，我們應(yīng)該注意(1)發(fā)現(xiàn)本地有流動(dòng)人口，應(yīng)主動(dòng)盤(pán)問(wèn)清楚，并及時(shí)告知村委會(huì)或聯(lián)防隊(duì)進(jìn)行登記；(2)如自家需要雇用流動(dòng)人口，首先必須查驗(yàn)所雇用人員的暫住證或有效身份證件，對(duì)無(wú)暫住證的流動(dòng)人口，應(yīng)在3日內(nèi)帶其到鄉(xiāng)派出所進(jìn)行登記并辦理暫住手續(xù)；(3)雇用流動(dòng)人口必須與每人簽訂勞動(dòng)協(xié)議書(shū)，以便于今后對(duì)雇用人員進(jìn)行管理，發(fā)生糾紛事件，造成不能雇用的，應(yīng)及時(shí)告知村委會(huì)、鄉(xiāng)聯(lián)防隊(duì)或鄉(xiāng)派出所，以防壞人藏身。

12、未成年人的不良行為包括(1)曠課、夜不歸宿；(2)攜帶管制刀具；(3)打架斗毆、辱罵他人；(4)強(qiáng)行向他人索要財(cái)物；(5)偷竊、故意毀壞財(cái)物；(6)參與賭博或者變相賭博；(7)觀看、收聽(tīng)色情、淫穢的音像制品、讀物等；(8)進(jìn)入省教委、法規(guī)規(guī)定未成年人不適宜進(jìn)入的營(yíng)業(yè)性歌舞廳等場(chǎng)所；(9)其他嚴(yán)重違背社會(huì)公德的不良行為。

13、矛盾糾紛產(chǎn)生后，首先找村里的人民調(diào)解委員會(huì)，即村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村婦女主任等；如矛盾糾紛在村里不能解決，再找鄉(xiāng)政府的人民調(diào)解中心，由鄉(xiāng)政府指派專(zhuān)人予以協(xié)調(diào)解決；如對(duì)鄉(xiāng)政府解決不滿意，最后再找縣直有關(guān)部門(mén)解決。不能越過(guò)村、鄉(xiāng)兩級(jí)直接找縣政府領(lǐng)導(dǎo)或縣直有關(guān)部門(mén)。

14、村民到縣級(jí)以上部門(mén)反映情況或解決問(wèn)題應(yīng)注意《信訪條例》第十八條規(guī)定：多人采用走訪形式提出的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

15、《中華人民共和國(guó)憲法》第三十六條規(guī)定：中華人民共和國(guó)公民有宗教信仰自由。任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國(guó)家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)。任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。

16、《中華人民共和國(guó)憲法》第二百四十九條規(guī)定：煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制、或者剝奪政治權(quán)力；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

17、非法宗教活動(dòng)的26種表現(xiàn)形式(1)以宗教為由影響社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度、干預(yù)行政、司法、計(jì)劃生育政策和遺產(chǎn)分配，以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng)。(2)干涉他人宗教信仰自由，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫他人信教、封齋、禮拜；或以齋戒為借口干涉群眾正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和社會(huì)活動(dòng)；強(qiáng)迫婦女進(jìn)寺禮拜和戴面紗。(3)由未經(jīng)愛(ài)國(guó)宗教團(tuán)體聘任、無(wú)宗教教職資格證書(shū)的人員組織、主持宗教活動(dòng)、舉行宗教儀式。(4)未經(jīng)批準(zhǔn)，在本宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的地方進(jìn)行有組織的宗教活動(dòng)。宗教教職人員和信教人員在本宗教活動(dòng)場(chǎng)7 所以外地方講經(jīng)布道、聚眾進(jìn)行宗教活動(dòng)。(5)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從外地搬請(qǐng)宗教教職人員。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自邀請(qǐng)內(nèi)地宗教教職人員來(lái)我區(qū)進(jìn)行宗教活動(dòng)。(6)自封傳道人，隨意發(fā)展教徒。擅自祝圣神職人員。擅自接受?chē)?guó)（境）外宗教組織的祝圣。(7)非法開(kāi)辦教經(jīng)班（點(diǎn)），修道班、神學(xué)班，未經(jīng)批準(zhǔn)私帶學(xué)經(jīng)人員。(8)未經(jīng)批準(zhǔn)，在各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和非學(xué)歷機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)宗教課程或進(jìn)行其他宗教活動(dòng)。(9)強(qiáng)迫、唆使、縱容、放任未成年人和在校學(xué)生禮拜、學(xué)經(jīng)、封齋。(10)給未領(lǐng)結(jié)婚證者以念“尼卡”等宗教儀式結(jié)婚，未依法辦理離婚手續(xù)而以念“三個(gè)塔拉克”就離婚等方式干預(yù)婚姻。(11)恢復(fù)或變相恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，搞“教主”繼承，放口喚，派阿訇，收宗教課稅。(12)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所架設(shè)高音喇叭進(jìn)行宗教活動(dòng)。(13)利用參加婚禮、葬禮、家庭聚會(huì)，以及“麥西來(lái)甫”等機(jī)會(huì)，進(jìn)行“太比力克”等講經(jīng)布道活動(dòng)。(14)以“阿拉力”和“哈拉木”為名宣揚(yáng)、傳播宗教極端思想，干擾正常的宗教活動(dòng)。(15)內(nèi)地非法宗教組織以派遣人員、培訓(xùn)骨干和提供資金等方式，拉攏我區(qū)信教人員，培養(yǎng)地下勢(shì)力，建立非法宗教組織。(16)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行“**轉(zhuǎn)世”，以及跨地區(qū)進(jìn)行**轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定。(17)蓄意挑撥不同宗教、不同教派之間或同一教派內(nèi)的紛爭(zhēng)、制造混亂。(18)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自編輯、翻譯、出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷(xiāo)售和傳播宗教類(lèi)非法出版物和音像制品。(19)未經(jīng)批準(zhǔn)，利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等媒體宣揚(yáng)、傳播宗教。(20)非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，收聽(tīng)、收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目。(21)擅自組織、參加非由伊斯蘭教全國(guó)性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織的赴國(guó)外朝覲活動(dòng)。(22)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自接受?chē)?guó)（境）外組織或個(gè)人宗教性捐贈(zèng)。接受境內(nèi)非法宗教組織宗教性捐贈(zèng)。(23)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自參加國(guó)（境）外宗教組織的各種培訓(xùn)和會(huì)議，擅自與國(guó)（境）外宗教組織聯(lián)系進(jìn)行宗教活動(dòng)和交往等。參加境內(nèi)非法宗教組織的各種培訓(xùn)和會(huì)議等。(24)境外組織和個(gè)人以經(jīng)商、旅游、講學(xué)、留學(xué)、文化交流以及給受災(zāi)地區(qū)捐款、捐資助學(xué)、扶貧幫困、防病治病等為名，進(jìn)行宗教傳教活動(dòng)。(25)未經(jīng)登記和批準(zhǔn)，私設(shè)活動(dòng)點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建、改建、擴(kuò)建宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者修建其他建筑變相用以宗教活動(dòng)。以出資修建為由把持操縱寺院。(26)未經(jīng)批準(zhǔn)，在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外修建大型露天宗教造像。

18、伽師縣委、縣人民政府決定，從2006年5月開(kāi)始建設(shè)“平安伽師”活動(dòng)的

19、建設(shè)“平安伽師”要努力 “六個(gè)機(jī)制”，即形成嚴(yán)密的排調(diào)機(jī)制、有力的打擊機(jī)制、完善的防范機(jī)制、有效的管理機(jī)制、可行的教育機(jī)制和堅(jiān)強(qiáng)的保障機(jī)制。

20、創(chuàng)建“平安伽師”活動(dòng)中，要確保的 “六個(gè)好”指的是：政治穩(wěn)定好、治安狀況好、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行好、安全生產(chǎn)好、公共安全好、安居樂(lè)業(yè)好。

21、建設(shè)“平安伽師”的主要任務(wù)(1)構(gòu)建有力的打防控一體化體系；(2)構(gòu)建有效的疏導(dǎo)化解體系；(3)構(gòu)建協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系；(4)構(gòu)建全面的維護(hù)社會(huì)公共安全體系；(5)構(gòu)建完備的民主法制保障體系。

22、在“平安伽師”創(chuàng)建活動(dòng)中，“疏導(dǎo)化解體系”是指正確處理人民內(nèi)部矛盾，著力推進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，努力把各類(lèi)矛盾糾紛解決在基層，解決在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。

23、基層平安創(chuàng)建活動(dòng)主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中開(kāi)展。

24、平安建設(shè)實(shí)現(xiàn)群眾滿意目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)：群眾參與平安建設(shè)率達(dá)到95%以上，社會(huì)治安防控體系覆蓋面達(dá)到90%，公眾對(duì)政法隊(duì)伍的滿意和基本滿意率達(dá)到80%以上，對(duì)社會(huì)治安的滿意和基本滿意率達(dá)到90%。

25、“三臺(tái)合一”是110、119、122。

26、“平安縣”矛盾糾紛調(diào)處成功率應(yīng)達(dá)到當(dāng)年矛盾糾紛調(diào)處成功率達(dá)到90%以上。

27、鄉(xiāng)村警務(wù)室標(biāo)準(zhǔn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)設(shè)立警務(wù)室達(dá)100%，農(nóng)村行政村設(shè)置警務(wù)室，2006年底達(dá)30%，2007年底達(dá)60%，2008年底達(dá)80%，2009年底達(dá)到100%。每個(gè)責(zé)任區(qū)（社區(qū)）警務(wù)室至少配備一名民警，配置必要的辦公設(shè)施和常用的便民物品。

28、平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋面是達(dá)到90%以上。

29、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處率達(dá)到95%和成功率達(dá)到90%

30、平安社區(qū)人口管理標(biāo)準(zhǔn)是暫住人口辦證率達(dá)到95%以上，租賃房屋辦證率達(dá)到100%。刑滿釋放、解除勞教人員無(wú)重新違法犯罪，流動(dòng)人口和常住人口犯罪率不超過(guò)上年。

31、平安社區(qū)“平安單位”、“平安家庭”創(chuàng)建率達(dá)到90%以上。

32、《信訪條例》已經(jīng)2005年1月5日國(guó)務(wù)院第76次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，自2005年5月1日起施行。

33、信訪人違反《信訪條例》有關(guān)規(guī)定的應(yīng)如何處理?信訪人違反有關(guān)規(guī)定的，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育。經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)，或者構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

34、就一個(gè)鄉(xiāng)而言，社會(huì)治安的第一責(zé)任人該鄉(xiāng)黨委書(shū)記，宗教工作的第一責(zé)任人該鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。

35、、見(jiàn)義勇為是指國(guó)家、社會(huì)和人民利益遭受侵害或者威脅時(shí)，為維護(hù)正義、不顧個(gè)人安危，英勇奮斗的行為，常見(jiàn)的見(jiàn)義勇為有制止犯罪、抵抗犯罪、抓獲犯罪、搶險(xiǎn)救災(zāi)、救死扶傷。

36、無(wú)毒村(社區(qū))創(chuàng)建工作的基本要求是(1)社區(qū)、行政村、學(xué)校無(wú)毒創(chuàng)建工作覆蓋率達(dá)100％；(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)毒創(chuàng)建工作有機(jī)構(gòu)、有方案、有考核；(3)青少年毒品知曉率達(dá)80％以上；(4)禁種、鏟毒工作應(yīng)列入涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治目標(biāo)。

37、常見(jiàn)的毒品有常見(jiàn)的毒品有鴉片、海洛因、嗎啡、杜冷丁、可卡因、美沙二氫埃托啡、芬太尼、大麻、罌栗殼、安眠酮、速可眠、“冰毒”、搖頭丸。

38、邪教是指：(1)打著宗教、科學(xué)的幌子編造歪理邪說(shuō)；(2)神化邪教頭子，進(jìn)行精神控制；(3)建立地下組織，進(jìn)行非法活動(dòng)；(4)不擇手段地騙斂錢(qián)財(cái)；(5)反對(duì)政府，仇視社會(huì)；(6)宣揚(yáng)“末日來(lái)臨”。

39、邪教騙人的方法主要有(1)打著宗教或氣功的幌子蒙騙人；(2)用治病、免災(zāi)誘惑人；(3)用各種把戲嚇唬人；(4)套近乎拉攏人；(5)小恩小惠收買(mǎi)人；(6)用暴力手段脅迫人。

40、當(dāng)前犯罪分子詐騙采取的方法主要有(1)以?xún)稉Q外幣方式詐騙；(2)以拾物平分方式詐騙；(3)以出售各種藥材方式詐騙；(4)以出售“金元寶”方式詐騙；(5)以談生意為名詐騙手機(jī)；(6)以假和尚、假尼姑消災(zāi)、化緣方式詐騙；(7)以采購(gòu)方式詐騙；(8)以招工為名詐騙；(9)以中獎(jiǎng)為名詐騙；（10）設(shè)賭詐騙；（11）“高科技”產(chǎn)品詐騙；（12）手機(jī)短信息詐騙；(13)以幫助出國(guó)勞務(wù)、辦證等詐騙；(14)假稱(chēng)在外家人患急癥住院詐騙；（15）“放鴿子”婚姻詐騙。

41、在日常生活中，防范扒竊案件的發(fā)生要注意(1)不要后背手提袋或皮包，以防不法分子從后面用刀劃破提包盜走現(xiàn)金(2)現(xiàn)金不要放在外衣口袋里。防止口袋的錢(qián)包被竊有兩個(gè)辦法：一是將錢(qián)包放入褲側(cè)袋，只要捏著褲袋連同錢(qián)包扭轉(zhuǎn)半圈，這樣竊賊就是伸手也拿不到錢(qián)包。二是在放入外衣口袋的錢(qián)包上頭再放一些糖果、紙巾等物品，塞得鼓鼓囊囊，增加竊賊下手的難度；(3)不要看熱鬧往人多的地方擠。去醫(yī)院看病時(shí)，一定要保管好現(xiàn)金。在排隊(duì)交費(fèi)時(shí)，要提高警惕，僅防小偷伺機(jī)作案；(4)付款時(shí)不要暴露太多的錢(qián)物，要注意附近有無(wú)可疑人在盯著你的錢(qián)包。

42、青少年在社會(huì)生活中應(yīng)受到的保護(hù)（1）任何組織和個(gè)人不得披露青少年的個(gè)人隱私。（2）青少年的信件，除有法律規(guī)定，任何人不得開(kāi)啟。（3）除有國(guó)家規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得招收未滿十六周歲的未成年職工。（4）國(guó)家、社會(huì)應(yīng)當(dāng)為青少年提供健康成長(zhǎng)的環(huán)境，為其創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。

43、匪警、火警報(bào)案正確方法是：匪警：①撥通110號(hào)碼。②電話通了以后,將所看到的情況簡(jiǎn)明扼要的敘述一遍。③主要說(shuō)明案發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)事人和人數(shù)等；作案者(或受害人）的長(zhǎng)相、身高、年齡、性別、衣著、特征等；作案時(shí)使用的工具；相關(guān)的車(chē)輛情況(顏色、車(chē)型、牌號(hào)等）等。④說(shuō)出你自己的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話。⑤待對(duì)方掛斷電話后,你再掛機(jī)?；鹁孩贀芡?19號(hào)碼。②電話通了以后,將火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)(詳細(xì)地址）、時(shí)間、火勢(shì)情況及發(fā)生火災(zāi)地方的周?chē)h(huán)境等簡(jiǎn)要的說(shuō)明。③如果知道是由什么引起的火災(zāi)及主要燃燒物和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)袩o(wú)易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品,也最好說(shuō)明。④說(shuō)明火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)能否進(jìn)大車(chē)（通往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的道路情況）。⑤說(shuō)出你自己的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話。⑥待對(duì)方掛斷電話,你再掛機(jī)。

（三）維護(hù)穩(wěn)定工作制度

44、鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)制度包含

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)議召開(kāi)時(shí)間

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì)每月必須召開(kāi)一次；

2、因特殊情況或工作需要，可隨時(shí)組織召開(kāi)；

3、會(huì)議時(shí)間需提前一周通知到參會(huì)人員。

（二）會(huì)議主持:會(huì)議一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記不在崗期間可有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法書(shū)記主持。

（三）參會(huì)人員：聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管穩(wěn)定工作黨委副書(shū)記、聯(lián)系各村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、各村支部書(shū)記、各中學(xué)書(shū)記及校長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)、主管宗教工作副鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)中心全體領(lǐng)導(dǎo)。

（四）會(huì)議基本內(nèi)容:

1、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)通報(bào)本月轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安、刑事案件及敵社情和當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及需要做的重點(diǎn)工作，需要通報(bào)的敵社情必須經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法書(shū)記共同審核。

2、由各村支部書(shū)記、中學(xué)書(shū)記匯報(bào)本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作情況，主要包括：一是各村實(shí)際流動(dòng)人口情況；二是社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪問(wèn)題；三是宗教事務(wù)管理工作；四是轄區(qū)內(nèi)不放心人員活動(dòng)情況；五是學(xué)生到校情況；六是非法宗教活動(dòng)情況。匯報(bào)材料需形成書(shū)面材料，匯報(bào)結(jié)束后由匯報(bào)人簽字，而后交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)保管。

3、鄉(xiāng)長(zhǎng)匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)“兩項(xiàng)制度落實(shí)”情況以及宗教人士反映的情況。

4、由聯(lián)系點(diǎn)的縣委政法委領(lǐng)導(dǎo)向全體參會(huì)人員傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于近期穩(wěn)定工作主要精神和近期穩(wěn)定工作重點(diǎn)。

5、由鄉(xiāng)黨委書(shū)記總結(jié)上月工作，并對(duì)下一階段的穩(wěn)定進(jìn)行安排部署。對(duì)匯報(bào)中反映出的各類(lèi)問(wèn)題要明確責(zé)任人，規(guī)定完成時(shí)8 限。重大問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記要親自包案。

（五）會(huì)議辦理:

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)會(huì)議的籌備及會(huì)務(wù)工作；

2、每次會(huì)議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定辦形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)縣委政法委；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)對(duì)安排工作的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督察。

45、村穩(wěn)定工作會(huì)議包含

（一）會(huì)議時(shí)間：

1、村穩(wěn)定工作會(huì)議原則上每周三召開(kāi)，因特殊情況或工作需要，可隨時(shí)組織召開(kāi)；

2、會(huì)議時(shí)間需提前一天通知到參會(huì)人員。

（二）會(huì)議主持：會(huì)議一般由村支部書(shū)記主持，村支部書(shū)記不在崗期間可由村支部分管穩(wěn)定工作副書(shū)記主持。

（三）參會(huì)人員:出席會(huì)議的人員：聯(lián)系村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)民警、村干部、綜治員、宗教人士、各小隊(duì)長(zhǎng)、村聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)人。以上人員原則上不得代替、遲到或缺席會(huì)議，如遇特殊情況不能出席，應(yīng)事先向主持會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。

（四）會(huì)議基本內(nèi)容:

1、由責(zé)任區(qū)民警通報(bào)本月轄區(qū)內(nèi)社會(huì)治安、刑事案件及敵社情，需要通報(bào)的敵社情必須經(jīng)過(guò)派出所領(lǐng)導(dǎo)審核。

2、由各小隊(duì)長(zhǎng)、綜治員匯報(bào)本區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定工作情況，主要包括：一是責(zé)任區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口情況；二是群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；三是不放心人員活動(dòng)有無(wú)異常；四是未到校學(xué)生情況；五是非法宗教活動(dòng)情況。匯報(bào)材料需形成書(shū)面材料，匯報(bào)結(jié)束后由匯報(bào)人簽字，而后交由村警務(wù)室由駐村民警負(fù)責(zé)保管。

3、宗教人士匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)宗教工作情況以及宗教人士反映的情況。

4、由聯(lián)系點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向全體參會(huì)人員傳達(dá)學(xué)習(xí)關(guān)于近期穩(wěn)定工作主要精神。

5、由村支部書(shū)記總結(jié)上周工作，并對(duì)下周的穩(wěn)定進(jìn)行安排部署。對(duì)匯報(bào)中反映出的各類(lèi)問(wèn)題要明確責(zé)任人，規(guī)定完成時(shí)限。重大問(wèn)題村支部書(shū)記要親自包案。

（五）會(huì)議辦理:

1、每次會(huì)議由村支部形成會(huì)議紀(jì)要，并上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定辦；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)對(duì)各村安排工作的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（四）農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略“一五十”工程

46、村（社區(qū)）警務(wù)戰(zhàn)略推行“一五十”工程概念是“一名公安、五名協(xié)警或綜治員、十名以上民兵”

47、充分認(rèn)識(shí)充實(shí)配備農(nóng)村警務(wù)室力量的重大意義是

（一）實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，充實(shí)“一五十”工程維穩(wěn)力量，是貫徹自治區(qū)黨委、地委重大決策的政治任務(wù)。自治區(qū)黨委分析研判當(dāng)前嚴(yán)峻的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，審時(shí)度勢(shì)，明確要求自治區(qū)六個(gè)重點(diǎn)地州不等不靠、主動(dòng)作為，進(jìn)一步加大農(nóng)村（社區(qū)）警務(wù)室建設(shè)力度，重點(diǎn)村（社區(qū)）警務(wù)室力量按“一五十”配備，其余的行政村（社區(qū)）按“一三六”配備，并提出了“場(chǎng)所不夠人先到位、警力不足干部到位”的要求，公安干警、協(xié)警不足的，抽調(diào)縣市機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部臨時(shí)頂上去，根據(jù)警力到位情況逐步替換，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)力量下沉，維穩(wěn)工作前移。各級(jí)黨員干部特別是抽調(diào)下村的干部對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，這是政治任務(wù)，是黨性覺(jué)悟的問(wèn)題，是關(guān)鍵時(shí)刻態(tài)度的問(wèn)題，是衡量一個(gè)干部政治上是否過(guò)硬、貫徹黨委決策是否堅(jiān)決、對(duì)黨和人民是否忠誠(chéng)的政治標(biāo)準(zhǔn)。一定要始終保持高度的政治敏銳性，始終保持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，始終保持對(duì)人民群眾的深厚感情，始終保持自覺(jué)參與維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定的工作熱情，沉到村里去、沉到群眾中去、沉到維穩(wěn)工作一線去，堅(jiān)決完成這一光榮的政治任務(wù)。

（二）實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，充實(shí)“一五十”工程維穩(wěn)力量，是維護(hù)當(dāng)前伽師社會(huì)政治大局穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須做到思想走在前、工作干在前、標(biāo)準(zhǔn)立在前“三個(gè)在前”，抽調(diào)人員充實(shí)村警務(wù)室維穩(wěn)力量就是“三個(gè)在前”的具體措施。古人講郡縣治、天下安，換句話說(shuō)就是，村組治、縣域安，把大家安排到農(nóng)村警務(wù)室工作是伽師維護(hù)社會(huì)政治大局穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要。

（三）實(shí)施農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，充實(shí)“一五十”工程維穩(wěn)力量，是在關(guān)鍵時(shí)刻考驗(yàn)、錘煉、發(fā)現(xiàn)干部的重要時(shí)機(jī)。非常之事，必待非常之人。我縣連續(xù)三年在地區(qū)綜合考核中名列第一、第二名，獲得“先進(jìn)縣市”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，三年來(lái)，大批干部得到人民群眾認(rèn)可，得到組織重用，一個(gè)根本原因，就是在投身伽師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐中，品格得到砥礪，能力得到提升，才干得到鍛煉，才能茁壯成長(zhǎng)。此次抽調(diào)干部充實(shí)農(nóng)村警務(wù)室維穩(wěn)力量，縣委結(jié)合實(shí)際在重點(diǎn)村按照“二五十”配備，即“一名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，一名公安，五名協(xié)警或綜治員，十名以上民兵”，其余行政村按照“一三六”配備，即“一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)頂替一警，三名協(xié)警或綜治員（抽調(diào)的一名干部充當(dāng)協(xié)警），六名以上民兵”。

48、抽調(diào)充實(shí)村警務(wù)室的干部首先要突出做好村警務(wù)室的工作，同時(shí)要按照地區(qū)的要求抓好轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾工作，要求做到“七個(gè)務(wù)求實(shí)效”一是開(kāi)展群眾工作務(wù)求實(shí)效。二是掌握社情民意務(wù)求實(shí)效。三是管理實(shí)有人口務(wù)求實(shí)效。四是組織安全防范務(wù)求實(shí)效。五是維護(hù)治安秩序務(wù)求實(shí)效。六是培養(yǎng)培訓(xùn)隊(duì)伍務(wù)求實(shí)效。七是自覺(jué)鍛煉提高務(wù)求實(shí)效。

49、被抽調(diào)到村組的干部要

（一）要當(dāng)好“五大員”。一是要當(dāng)好社情民意的調(diào)研員。積極主動(dòng)與群眾溝通，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，全面掌握社情民意，做好情況反饋。二是要當(dāng)好政策法規(guī)的宣傳員。要隨時(shí)隨地宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，特別是各項(xiàng)惠民和對(duì)口支援政策，讓黨的各項(xiàng)惠民措施進(jìn)村入戶(hù)、入腦入心，讓援助成果使群眾摸得著、看得見(jiàn)，引導(dǎo)群眾銘黨情、感黨恩。三是要當(dāng)好不穩(wěn)定因素的化解員。要妥善處理矛盾和糾紛，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，努力營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。四是要當(dāng)好收集情報(bào)的信息員。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員監(jiān)管和幫教轉(zhuǎn)化工作，深入開(kāi)展深挖排查，收集“三情”信息，提供線索。五是要當(dāng)好“一五十”工程建設(shè)的工作員。要切實(shí)將自己置身于“一五十”工程建設(shè)中，充當(dāng)好協(xié)警，發(fā)揮好作用，力爭(zhēng)將“一五十”工程建好、建強(qiáng)。50、結(jié)合我縣維穩(wěn)工作實(shí)際，進(jìn)一步明確駐村工作人員任務(wù)有

（一）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)選齊配強(qiáng)警務(wù)室工作人員。駐村工作人員要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)將政治思想堅(jiān)定、具有一定文化程度的人員選配到村級(jí)綜治員和民兵隊(duì)伍中來(lái)，中心村、重點(diǎn)村按照“一五十”即：“一名公安、五名協(xié)警、十名以上民兵”配備到位；其余行政村按照“一三六”即：“一名公安、三名協(xié)警、六名以上民兵”配備到位；鄉(xiāng)村18--45歲的青壯年都有義務(wù)參加“義務(wù)民兵”，時(shí)間三個(gè)月，原則上每個(gè)季度輪換一次。

（二）深入扎實(shí)地開(kāi)展維穩(wěn)宣傳教育工作。駐村工作人員要從實(shí)際出發(fā)，不斷加強(qiáng)對(duì)基層群眾的宣傳教育。要向群眾講清“2·28”事件真相，講清“三股勢(shì)力”煽動(dòng)實(shí)施民族分裂和暴力恐怖活動(dòng)、挑起民族對(duì)立、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的險(xiǎn)惡用心和反動(dòng)本質(zhì)，教育引導(dǎo)各族干部群眾擦亮眼睛、明辨是非、遵守法律，做到不信謠、不傳謠、不造謠，不受挑撥煽動(dòng)、不上當(dāng)受騙，不參與違法活動(dòng)。

（三）全面開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。駐村工作人員要按照“化解矛盾、調(diào)解糾紛、掌握情況”的要求，在基層開(kāi)展“大排查、大調(diào)解、大接訪”活動(dòng)，深入群眾之中，傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，積極參與排查調(diào)處民間矛盾糾紛，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（四）深入走訪摸排，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)與管理工作。駐村工作人員要督促并配合警務(wù)室人員全面準(zhǔn)確地登記轄區(qū)實(shí)有人口，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、監(jiān)管對(duì)象和有輕微違法人員的監(jiān)督管理和幫教轉(zhuǎn)化工作，全面掌握出租房屋和暫住人口的動(dòng)態(tài)情況，加大推行居住證“一證通”工作的宣傳力度。對(duì)流動(dòng)人員做到底數(shù)清、情況明，重點(diǎn)對(duì)近期從和田返回的人員進(jìn)行摸排走訪，掌握其行蹤，了解其動(dòng)向。特別對(duì)漢族群眾進(jìn)行走訪摸底，加強(qiáng)安全防范教育，落實(shí)“七個(gè)具備”(集中居住、安裝防護(hù)圍墻、防盜門(mén)、防護(hù)窗、防護(hù)工具、飼養(yǎng)防盜犬、發(fā)放通訊聯(lián)系卡)的防范措施，未達(dá)到要求的，進(jìn)行說(shuō)服教育勸返回原籍。

（五）全面掌握社情民意，不斷提高發(fā)現(xiàn)能力。及時(shí)收集上報(bào)“三情”信息，定期排查、分析敵社情動(dòng)態(tài)和突出治安問(wèn)題。要積極物色和使用治安耳目和信息員，不斷提高發(fā)現(xiàn)能力，特別是對(duì)非法宗教活動(dòng)、非法宣傳品案件，對(duì)制造破壞活動(dòng)的“伊吉拉特”、“伊扎布特”團(tuán)伙組織要在第一時(shí)間掌握并及時(shí)匯報(bào)。

（六）組織安全防范，維護(hù)治安秩序。駐村工作人員要組織群防群治力量開(kāi)展治安巡邏和鄰里守望活動(dòng)，形成嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)，有效提高治安防范水平。按照“2分鐘到達(dá)處置現(xiàn)場(chǎng)”的目標(biāo)和“定點(diǎn)、定格、定人、定責(zé)”的要求，深入推進(jìn)“網(wǎng)格化”巡邏防控工作，合理安排好巡邏防范區(qū)域。要確定不同的目標(biāo)，設(shè)定不同的情況適時(shí)進(jìn)行演練，不斷提高處置能力和打擊能力。認(rèn)真開(kāi)展轄區(qū)經(jīng)常性的治安檢查，協(xié)助辦理各類(lèi)治安案件，深入查處取締非法宗教活動(dòng)，為偵破刑事案件和打擊“三股勢(shì)力”提供線索。

（七）扎實(shí)工作，為基層維穩(wěn)工作建章立制。駐村工作人員到位后要保持吃住在警務(wù)室，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷(xiāo)假制度。工作中要做到“每天有安排，每周有小結(jié)，每月有總結(jié)，并能及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯報(bào)工作情況”，要深入實(shí)地，先行先試，大膽探索出行之有效、符合實(shí)際的維穩(wěn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，為基層維穩(wěn)工作留下一支“永不走的工作隊(duì)” 社會(huì)事務(wù)篇

（一）主題教育

1、“熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園”主題教育的時(shí)間從（2010）年（6）月開(kāi)始至（2012）年（10）月，歷時(shí)兩年半時(shí)間。

2、“熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園”主題教育“六進(jìn)”是指進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)清真寺、進(jìn)家庭。

3、伽師縣“熱愛(ài)偉大祖國(guó)，建設(shè)美好家園”主題教育動(dòng)員大會(huì)開(kāi)始的時(shí)間2010年7月1日

4、“熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園”主題教育是中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、教育部、國(guó)家民委、新疆維吾爾自治區(qū)黨委五部委聯(lián)合在新疆開(kāi)展的一項(xiàng)活動(dòng)？

5、主題教育著力要抓好的是一是學(xué)校的主題教育。二是機(jī)關(guān)的主題教育。三是農(nóng)村和城市社區(qū)的主題教育。

6、在新疆開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)建設(shè)美好家園”主題教育的重要意義是推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重要舉措，是凝聚各族人民力量共同推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要，對(duì)實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”戰(zhàn)略，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

7、主題教育的總體安排，分4個(gè)階段。一是從2010年6月至12月，主要圍繞貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、自治區(qū)黨委七屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神開(kāi)展，凝聚人心、振奮精神，增強(qiáng)推進(jìn)伽師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的信心和決心，形成全縣上下?lián)屪v史性重大機(jī)遇、萬(wàn)眾一心、眾志成城、熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園的精神風(fēng)貌和強(qiáng)大動(dòng)力。二是從2011年1月至12月，主要圍繞慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年來(lái)開(kāi)展，引導(dǎo)各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史，增強(qiáng)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色9 社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，形成愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的熱潮。三是從2012年1月至10月，主要圍繞迎接黨的十八大勝利召開(kāi)來(lái)開(kāi)展，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到我國(guó)改革開(kāi)放和新疆改革發(fā)展取得的輝煌成就，增強(qiáng)推動(dòng)伽師科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)繁榮富裕和諧伽師、共創(chuàng)幸福美好未來(lái)的熱潮。四是2012年10月，召開(kāi)主題教育總結(jié)大會(huì)。

8、每年5月是民族團(tuán)結(jié)教育月，2012年是第30個(gè)民族團(tuán)結(jié)教育月

9、三義：愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、集體主義。三觀：世界觀、人生觀、價(jià)值觀。

10、“三愛(ài)”是愛(ài)黨、愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義。

11、新疆“三史”是新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史。

12、在新疆，我們大力提倡的“三個(gè)離不開(kāi)”思想指的是漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也互相離不開(kāi)

13、自治區(qū)黨委提出的“四個(gè)認(rèn)同”是指對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同，對(duì)中華民族的認(rèn)同，對(duì)中華文化的認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同。

（二）教育事業(yè)

1、幼兒園：伙食補(bǔ)助費(fèi)1000元／生／學(xué)年；公用經(jīng)費(fèi)300元／生／學(xué)年；同時(shí)享受免費(fèi)教科書(shū)。

2、小學(xué)：（1）農(nóng)村寄宿學(xué)生伙食補(bǔ)助費(fèi)1000元／生／學(xué)年、公用經(jīng)費(fèi)400元／生／學(xué)年、取暖費(fèi)60元／生／學(xué)年；同時(shí)享受免費(fèi)教科書(shū)。（2）非寄宿學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)400元／生／學(xué)年、取暖費(fèi)60元／生／學(xué)年；同時(shí)享受免費(fèi)教科書(shū)。

3、初中：（1）農(nóng)村寄宿學(xué)生伙食補(bǔ)助1250元／生／學(xué)年、公用經(jīng)費(fèi)600元／生／學(xué)年、取暖費(fèi)60元／生／學(xué)年；同時(shí)享受免費(fèi)教科書(shū)。（2）非寄宿學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)600元／生／學(xué)年、取暖費(fèi)60元／生／學(xué)年；同時(shí)享受免費(fèi)教科書(shū)。

4、高中：實(shí)施國(guó)家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為1500元／生／學(xué)年，用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用開(kāi)支，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元—3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。

5、中等職業(yè)學(xué)校：實(shí)施國(guó)家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)為1500元／生／學(xué)年，住宿費(fèi)補(bǔ)助600元／生／學(xué)年，免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助文科專(zhuān)業(yè)900元／生／學(xué)年，理科專(zhuān)業(yè)1600元／生／學(xué)年，教材費(fèi)300元／生／學(xué)年。

6、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃：從2012年春季開(kāi)始，國(guó)家為每位學(xué)生每天補(bǔ)助3元作為提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)的補(bǔ)助資金，每位學(xué)生每年補(bǔ)助600元（按200天計(jì)算）。營(yíng)養(yǎng)餐食品主要包括學(xué)生飲用牛奶、雞蛋、馕、水果等食品。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療

⑴新農(nóng)合參合資金籌資。2011年伽師縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為230元。其中：中央財(cái)政給參合農(nóng)民每人每年補(bǔ)助124元；自治區(qū)財(cái)政給參合農(nóng)民每人每年補(bǔ)助94元；參合農(nóng)民個(gè)人每人每年繳納10元（2011年全縣的農(nóng)村低保戶(hù)、五保戶(hù)、孤兒個(gè)人應(yīng)繳納的10元參合資金由縣民政局代繳）。

⑵新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償

普通門(mén)診補(bǔ)償：普通門(mén)診參合患者持《新農(nóng)合證》在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診就診。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的單次門(mén)診費(fèi)用補(bǔ)償比例為50%，村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單次門(mén)診費(fèi)用補(bǔ)償比例為60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單次門(mén)診補(bǔ)償封頂額為18元，村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)單次門(mén)診補(bǔ)償封頂額為9元。參合農(nóng)民年內(nèi)門(mén)診就診次數(shù)不限，村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每人年門(mén)診補(bǔ)償封頂額為450元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)每人年門(mén)診補(bǔ)償封頂額為900元。

慢性病門(mén)診補(bǔ)償：參合患者持《新農(nóng)合證》和《慢性病就診證》等有效證件在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，不設(shè)起付線，由指定慢性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)，按其可報(bào)醫(yī)療費(fèi)用的50％進(jìn)行補(bǔ)償，全年累計(jì)封頂線為2000元，與普通門(mén)診就診費(fèi)用分別計(jì)算。

重大慢性病補(bǔ)償：參合患者持《新農(nóng)合證》和《慢性病就診證》等有效證件在縣級(jí)、地區(qū)級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)比照同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償規(guī)定執(zhí)行，每半年結(jié)報(bào)一次。⑶住院補(bǔ)償。參合患者需持《新農(nóng)合證》在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為80元，補(bǔ)償比為85%；縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付線為200元，補(bǔ)償比為65%；地（州、市）級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為350元，補(bǔ)償比為55%；自治區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為500元，補(bǔ)償比為45%。補(bǔ)償年封頂線為50000元，包括常規(guī)住院補(bǔ)償、分娩補(bǔ)償、慢性病補(bǔ)償、新生兒補(bǔ)償、二次補(bǔ)償?shù)?，以每位參合農(nóng)民年內(nèi)實(shí)際獲得補(bǔ)償金額累計(jì)計(jì)算。同時(shí)，參合農(nóng)民住院符合新農(nóng)合住院病種，其單次住院所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)4萬(wàn)元（含4萬(wàn)元）的，屬于大病補(bǔ)償范圍，可享受特殊重大疾病補(bǔ)償，即住院可補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用中未予補(bǔ)償?shù)淖≡横t(yī)療費(fèi)用按25%的比例一次性補(bǔ)償，每人每年只能享受一次，補(bǔ)償封頂線為50000元，不抵頂常規(guī)住院補(bǔ)償應(yīng)得部分。

⑷住院分娩補(bǔ)償。住院分娩補(bǔ)償實(shí)行定額補(bǔ)償。符合計(jì)劃生育規(guī)定的參合孕產(chǎn)婦正常分娩（順產(chǎn)、正常剖宮產(chǎn)、陰道助產(chǎn)）先執(zhí)行農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策，再執(zhí)行新農(nóng)合基金分娩定額補(bǔ)償

300元，原則上正常分娩項(xiàng)目定額補(bǔ)助和新農(nóng)合定額補(bǔ)償資金之和不得超過(guò)其正常分娩醫(yī)療總費(fèi)用。符合計(jì)劃生育規(guī)定的參合孕產(chǎn)婦病理性分（如發(fā)生產(chǎn)前、產(chǎn)時(shí)、產(chǎn)后并發(fā)癥等）所發(fā)生住院醫(yī)療費(fèi)用，先按照農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助政策補(bǔ)助，可報(bào)費(fèi)用中剩余部分按同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病住院補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如參照住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償后不足300元的，按照300元予以保底補(bǔ)償。新農(nóng)合年度籌資時(shí)未出生的新生兒在產(chǎn)后10日（含10日）內(nèi)因疾病住院而發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用納入補(bǔ)償范圍，新生兒出生10日后因患疾病所發(fā)生的住院費(fèi)用在新農(nóng)合運(yùn)行年度內(nèi)不予補(bǔ)償，鼓勵(lì)孕產(chǎn)婦為即將出生的孩子提前繳納參合資金。

⑸老年人和計(jì)劃生育家庭補(bǔ)償。農(nóng)村65歲及以上老年人和領(lǐng)取計(jì)劃生育“兩證”的夫婦，對(duì)其參合后所發(fā)生的住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償，可在同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等補(bǔ)償比例基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)，此提高補(bǔ)償比例的優(yōu)惠政策不可同時(shí)享受。屬于五保戶(hù)、低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的農(nóng)牧區(qū)65歲及以上老年人和領(lǐng)取計(jì)劃生育“兩證”的夫婦，可同時(shí)享受縣（市、區(qū)）及縣（市、區(qū)）以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)零起付和補(bǔ)償比例提高5個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠政策。

⑹中醫(yī)民族醫(yī)藥補(bǔ)償。參合農(nóng)民在各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診使用新農(nóng)合目錄內(nèi)的中醫(yī)民族醫(yī)藥、中醫(yī)民族醫(yī)院適宜技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用，可在同等補(bǔ)償基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)入補(bǔ)償范圍核算。⑺保底補(bǔ)償。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院后所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按規(guī)定要求和補(bǔ)償比例不足50元的，實(shí)行最低50元的保底補(bǔ)償。

⑻基本藥物補(bǔ)償。參合農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院就診使用新農(nóng)合目錄內(nèi)的國(guó)家基本藥物（基層部分）的費(fèi)用，可在同等補(bǔ)償基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)入補(bǔ)償范圍核算；在地（州、市）級(jí)和自治區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診使用新農(nóng)合目錄內(nèi)的國(guó)家基本藥物（基層部分）的費(fèi)用，可在同等補(bǔ)償基礎(chǔ)上提高10個(gè)百分點(diǎn)進(jìn)入補(bǔ)償范圍核算。中醫(yī)民族醫(yī)藥中屬于國(guó)家基本藥物（基層部分）的，按中醫(yī)民族醫(yī)藥補(bǔ)償規(guī)定執(zhí)行。

2、疾病預(yù)防控制。⑴艾滋病患者實(shí)行“四免一關(guān)懷”政策：對(duì)農(nóng)民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)等醫(yī)療保障制度的人群，患有艾滋病者提供免費(fèi)抗病毒藥物；在全國(guó)范圍內(nèi)自愿接受艾滋病咨詢(xún)監(jiān)測(cè)人員，免費(fèi)提供咨詢(xún)和初篩監(jiān)測(cè)；為感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦提供免費(fèi)母嬰阻斷藥物及嬰兒監(jiān)測(cè)試劑；對(duì)患艾滋病病人的孤兒免收上學(xué)費(fèi)用；將生活困難的艾滋病病人納入政府救助范圍，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予必要的生活救濟(jì)，并積極扶持有生產(chǎn)能力的艾滋病病人開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，增加收入。加強(qiáng)艾滋病防治知識(shí)的宣傳，避免對(duì)艾滋病感染者和病人歧視。

⑵結(jié)核病病人優(yōu)惠政策：免費(fèi)為疑似結(jié)核病病人，做痰涂片和胸部透視；免費(fèi)為結(jié)核病病人發(fā)放異煙肼、利福平、吡嗪酰胺、鏈霉素等藥品，在服用藥品同時(shí)，醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行督導(dǎo)，以確保結(jié)核病病人得到規(guī)律治療、徹底治療。

⑶碘缺乏病：免費(fèi)為農(nóng)戶(hù)宣傳食用碘鹽的好處，使學(xué)生、教師、干部、婦女、宗教人士、農(nóng)民等人群提高碘缺乏病防治知識(shí)知曉率；以行政村為單位，建立碘鹽發(fā)放點(diǎn)，免費(fèi)為困難群體發(fā)放碘鹽。

⑷免疫規(guī)劃：免費(fèi)為0-5歲兒童提供國(guó)家免疫規(guī)劃內(nèi)11中疫苗的預(yù)防接種，免費(fèi)為15歲以下兒童進(jìn)行乙肝疫苗補(bǔ)種。

⑸脊髓灰質(zhì)炎強(qiáng)化免疫。脊髓灰質(zhì)炎（小兒麻痹證）是由脊髓灰質(zhì)病毒引起的一種傳染性很強(qiáng)的疾病。一旦得上這種病，將會(huì)留下終生殘疾，少數(shù)嚴(yán)重病例會(huì)造成死亡。與新疆相鄰的國(guó)家一直有脊髓灰質(zhì)炎流行，沒(méi)服過(guò)糖丸的人都有被傳上脊髓灰質(zhì)炎的風(fēng)險(xiǎn)。目前脊髓灰質(zhì)炎沒(méi)有有效的治療方法，只能通過(guò)多輪次口服糖丸來(lái)預(yù)防。脊髓灰質(zhì)炎病毒通過(guò)受污染的食物和水傳播，經(jīng)口腔進(jìn)入體內(nèi)。病毒在腸道內(nèi)系列，由感染者的糞便排出體外，將病毒傳播給其他人。健康的生活習(xí)慣也是有效的預(yù)防方法之一。一定要注意個(gè)人衛(wèi)生，飯前便后要洗手。脊髓灰質(zhì)炎主要發(fā)病在5歲以下的兒童，也可以傳播給青壯年。此次確定40歲以下為接種對(duì)象，主要是考慮到這個(gè)人群流動(dòng)性大，感染病毒的機(jī)會(huì)較多，且本次新疆和田有成人病例。所以這次的糖丸疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，40歲以下的成人也要積極參加。我們手中對(duì)抗脊髓灰質(zhì)炎的唯一武器就是口服糖丸疫苗，且安全、有效。在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下，連服三次以上才可能受到保護(hù)。而且糖丸是清真的，全世界的穆斯林都在服用。多次服用糖丸疫苗對(duì)人體是沒(méi)有危害的。計(jì)劃免疫和計(jì)劃生育是完全不同的兩個(gè)國(guó)策。計(jì)劃免疫是通過(guò)接種疫苗，保護(hù)所有兒童不受傳染病的侵害，對(duì)兒童的成長(zhǎng)有的促進(jìn)意義。2012年的強(qiáng)化免疫日是3月16日至26日、4月16日至26日。南疆五地州所有40歲以下的人一定要去當(dāng)?shù)亟臃N點(diǎn)口服糖丸疫苗。有問(wèn)題的可打咨詢(xún)電話：0991－2619521、2619523、2640090.3、婦女保健。⑴免費(fèi)為具有伽師縣戶(hù)口，并持有準(zhǔn)生證的參合農(nóng)村孕產(chǎn)婦提高住院分娩，所有孕產(chǎn)婦在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受一次免費(fèi)血常規(guī)、尿常規(guī)、B超檢查，免費(fèi)進(jìn)行產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視。⑵為全縣所有育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸片。⑶為全縣所有孕產(chǎn)婦免費(fèi)檢測(cè)HIV、HBV、TP，對(duì)HIV感染孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供艾滋病抗病毒治療，HIV感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒免費(fèi)檢測(cè)、隨訪，免費(fèi)提供抗病毒藥物和奶粉；對(duì)乙肝感染孕產(chǎn)婦所生嬰兒免費(fèi)注射乙肝免疫球蛋白；對(duì)感染梅毒孕產(chǎn)婦所生兒童免費(fèi)隨訪。⑷免費(fèi)為全縣登記結(jié)婚的男女雙方進(jìn)行婚前體檢。

4、公共衛(wèi)生服務(wù)。重點(diǎn)是免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供9項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，包括：①為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案管理；②開(kāi)展健康教育；③為0～36個(gè)月兒童實(shí)施健康管理；④孕產(chǎn)婦健康管理；⑤65歲以上老年人健康管理；⑥預(yù)防接種；⑦傳染病報(bào)告和處理；⑧高血壓、糖尿病等忙性病的健康指導(dǎo)；⑨重性精神疾病患者隨訪管理。

5、衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)持有下崗證或殘疾證兩證之一的從業(yè)戶(hù)實(shí)行衛(wèi)生許可證、健康證工本費(fèi)免費(fèi)，并且免收從業(yè)戶(hù)開(kāi)業(yè)前年度衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)費(fèi)。

（四）勞動(dòng)就業(yè)

1、在我縣招商引資企業(yè)就業(yè)的城鄉(xiāng)青年，試用期滿并簽定一年以上勞動(dòng)合同的，根據(jù)勞動(dòng)合同法辦理“五金”，即按其個(gè)人實(shí)際繳納三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的50%由縣財(cái)政補(bǔ)貼；在本企業(yè)連續(xù)工作兩年后再續(xù)簽兩年以上用工合同的，從續(xù)簽合同之日起，按其個(gè)人實(shí)際繳納三項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)的100%由縣財(cái)政繼續(xù)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限為三年，若脫離企業(yè)則停止繳費(fèi)。

2、在我縣招商引資企業(yè)就業(yè)的城鄉(xiāng)青年經(jīng)本人申請(qǐng)，縣公安局為其免費(fèi)辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶(hù)口，保留其原有土地使用權(quán)，并免除其義務(wù)工。在企業(yè)工作三年，并簽定兩年以上用工合同的，從第三年開(kāi)始免除其家庭義務(wù)工（包括夫妻雙方父母）。

3、與我縣招商引資企業(yè)簽定三年以上勞動(dòng)合同的城鄉(xiāng)青年，在工作期間結(jié)婚，其配偶脫離農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，并有固定工作和收入的（包括配偶在本縣招商引資企業(yè)務(wù)工者），憑企業(yè)、相關(guān)部門(mén)證明和結(jié)婚證可以享受廉租房政策。若與企業(yè)脫離用工關(guān)系，住房立即收回。

4、到我縣招商引資企業(yè)就業(yè)的城鄉(xiāng)青年均享受免費(fèi)崗前技能培訓(xùn)，經(jīng)技能鑒定合格后由縣人事勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)《職業(yè)資格證書(shū)》。

5、就業(yè)人員可按勞動(dòng)合同法規(guī)定享受婚假、產(chǎn)假，婚假、產(chǎn)假期間相關(guān)待遇按照《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、政府支持企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行異地崗前培訓(xùn)，對(duì)于異地培訓(xùn)人員除企業(yè)承擔(dān)交通費(fèi)、食宿費(fèi)和培訓(xùn)期間相應(yīng)報(bào)酬外，縣財(cái)政給予每人每月50元的電話費(fèi)補(bǔ)助。

7、免除在我縣招商引資企業(yè)就業(yè)人員的子女在幼兒教育和九年義務(wù)教育階段的學(xué)費(fèi)。

8、與我縣招商引資企業(yè)簽定三年以上勞動(dòng)合同，且在企業(yè)工作一年以上的工人如遇疾病，除按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合保險(xiǎn)待遇外，個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)的50%由縣財(cái)政予以補(bǔ)貼。如遇重大疾病除按規(guī)定享受醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合保險(xiǎn)待遇外，依據(jù)《伽師縣大病救助管理辦法》予以報(bào)銷(xiāo)，并上調(diào)20%的報(bào)銷(xiāo)比例。

9、對(duì)在我縣招商引資企業(yè)工作三年以上人員并連續(xù)三年被企業(yè)評(píng)為先進(jìn)工作者，經(jīng)縣勞動(dòng)人事部門(mén)審核后，由政府出資為先進(jìn)工作者的獎(jiǎng)勵(lì)一套廉租房（夫妻雙方只能享受一套廉租房）。

10、凡在我縣招商引資企業(yè)就業(yè)人員的家庭按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先享受安居富民房、貼息貸款、畜牧貸款、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。

（五）社會(huì)保障

1、建立城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要意義是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系的重大決策；是調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需和改善民生的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要政策；是實(shí)現(xiàn)廣大城鎮(zhèn)居民老有所養(yǎng)，促進(jìn)家庭和睦、社會(huì)和諧的重大民生工程。

2、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍是具有伽師縣城鎮(zhèn)戶(hù)籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶(hù)籍地自愿參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

3、辦理城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的手續(xù)：需攜帶戶(hù)口簿和居民身份證原件，到戶(hù)籍所在地村（社區(qū)）勞動(dòng)保障工作站提出參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的申請(qǐng)，自主選擇繳費(fèi)檔次，繳納參保費(fèi)用，并填寫(xiě)《城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)登記表》。若本人無(wú)法填寫(xiě)，可由親屬或其他人代填，但須本人簽章或留指紋確認(rèn)。本人也可直接到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障事務(wù)所辦理相關(guān)手續(xù)。

4、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要特點(diǎn)是伽師縣城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度模式與新農(nóng)?；疽恢?。實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合，建立個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資機(jī)制。

5、參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個(gè)檔次，參保人可根據(jù)本人及家庭經(jīng)濟(jì)狀況，按年度自主選擇，多繳多得。

6、參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政府如何進(jìn)行補(bǔ)貼：對(duì)按年繳費(fèi)的參保人員，自治區(qū)人民政府每人每年額外給予50元的補(bǔ)貼。對(duì)選擇100元以上（不含100元）檔次繳費(fèi)的縣財(cái)政按照每提高一個(gè)檔次補(bǔ)貼5元。

7、對(duì)生活困難人員如重度殘疾人、五保戶(hù)無(wú)力繳費(fèi)參保：對(duì)一、二級(jí)重度殘疾人和五保戶(hù)，縣財(cái)政每年按100元的最低繳費(fèi)檔次給予全額補(bǔ)助，個(gè)人不需繳費(fèi)，還同時(shí)享受政府補(bǔ)貼。

8、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分不可以按月交付。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行按自然年度一次性繳納，參保人在一年內(nèi)只能選擇一個(gè)繳費(fèi)檔次進(jìn)行繳費(fèi)。

9、在城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施時(shí)，對(duì)距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不得超過(guò)15年；距領(lǐng)取年齡超過(guò)15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)不得少于15年。對(duì)補(bǔ)繳或間斷繳費(fèi)期間不享受政府補(bǔ)貼。

10、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件是：參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，年滿60周歲，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施之日起，也就是說(shuō)只要在2011年6月30日前，凡有伽師縣戶(hù)籍且已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鎮(zhèn)居民，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

11、參保人在服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)期間，符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的，暫緩辦理養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取手續(xù)，待服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后再予辦理。符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判處有期徒刑或被處勞動(dòng)教養(yǎng)的，停發(fā)養(yǎng)老金，待其服刑期滿或勞動(dòng)教養(yǎng)期滿后，再繼續(xù)為其發(fā)放養(yǎng)老金，停發(fā)期間的養(yǎng)老金不予補(bǔ)發(fā)。

12、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成。伽師縣確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金統(tǒng)一為每人每月120元，其中：中央財(cái)政每人每月補(bǔ)貼55元、45元由自治區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)、20元由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的城鎮(zhèn)居民（補(bǔ)繳費(fèi)不計(jì)入繳費(fèi)年限），從第16年起，每增加1年繳費(fèi)，由縣財(cái)政每月增發(fā)2元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金則按個(gè)人繳費(fèi)情況不同而按標(biāo)準(zhǔn)公式統(tǒng)一計(jì)發(fā)。對(duì)享受待遇的老人終生支付。

13、享受城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)可以享受其他如低保等待遇。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)后，對(duì)城鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象、領(lǐng)取《計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母光榮證》和《計(jì)劃生育父母光榮證》的人員、重度殘疾人、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員、低保對(duì)象、愛(ài)國(guó)宗教人士，凡年滿60周歲的，可按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，并繼續(xù)享受本人原來(lái)按國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的各項(xiàng)待遇。其中，對(duì)領(lǐng)取《計(jì)劃生育獨(dú)生子女父母光榮證》和《計(jì)劃生育父母光榮證》的人員待領(lǐng)取待遇時(shí)由縣財(cái)政月增發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金,低保對(duì)象按城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定計(jì)發(fā)的養(yǎng)老金待遇可不計(jì)入家庭人均收入。

14、參保人員死亡，個(gè)人賬戶(hù)中的資金余額，扣除政府補(bǔ)貼的本息后，可依法繼承；扣除的政府補(bǔ)貼可用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。

（六）科技事業(yè)

1、辨別真假化肥？一是視覺(jué)識(shí)別法。正規(guī)廠家生產(chǎn)的肥料，其外包裝規(guī)范、結(jié)實(shí)，并注有生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、登記許可證、商標(biāo)、產(chǎn)品名稱(chēng)、養(yǎng)分含量（等級(jí)）、凈重、廠名、廠址、電話等。二是手觸摸識(shí)別法。將肥料放在手心，用力握住或按壓轉(zhuǎn)動(dòng)，根據(jù)手感來(lái)判斷肥料。手上若留有一層灰白色粉末并有黏著感的為質(zhì)量?jī)?yōu)良，抓一把肥料用力握幾次，有“油、濕”感的即為正品。三是嗅覺(jué)識(shí)別法。即通過(guò)肥料的特殊氣味來(lái)簡(jiǎn)單判斷。如碳酸氫銨有強(qiáng)烈的氨臭味，硫酸銨略有酸味，過(guò)磷酸鈣有酸味。

2、綠色食品就是沒(méi)有公害污染的食品。它必須符合三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：（1）原料產(chǎn)地具有良好的生態(tài)環(huán)境；（2）農(nóng)作物生長(zhǎng)的水、肥必須無(wú)公害、無(wú)污染；（3）產(chǎn)品符合食品衛(wèi)生法。

3、餐具消毒方法有物理消毒和藥物消毒兩種。物理消毒最常用的是煮沸消毒。

4、要常曬被褥：太陽(yáng)光的紫外線能徹底殺滅被褥中的許多細(xì)菌和微生物，如傷寒、霍亂和結(jié)核病菌等，同時(shí)，可使被褥中的潮氣蒸發(fā)掉，使絮物纖維之間充滿空氣，恢復(fù)彈性。

5、煤氣中毒急救處理：（1）立即打開(kāi)門(mén)窗，迅速將中毒者搬到空氣新鮮的地方，但要注意保暖；（2）病情輕者，可讓他喝熱的糖茶水；（3）病情較重已陷入昏迷者，應(yīng)急送醫(yī)院救治。

6、兒童計(jì)劃免疫可預(yù)防：百白破混合制劑可預(yù)防百日咳、白喉、破傷風(fēng)?？ń槊缈深A(yù)防結(jié)核病。糖丸可預(yù)防小兒麻痹癥。麻疹疫苗可預(yù)防麻疹。乙肝和甲肝疫苗可預(yù)防乙型肝炎和甲型肝炎。麻風(fēng)腮疹疫苗可預(yù)防麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎。A+C群流腦疫苗可預(yù)防流行性腦膜炎。乙腦疫苗預(yù)防乙型腦炎。在發(fā)生出血熱、炭疽疫情或發(fā)生洪澇災(zāi)害可能導(dǎo)致鉤體暴發(fā)流行時(shí)，對(duì)重點(diǎn)人群進(jìn)行出血熱和炭疽疫苗應(yīng)急接種。（俗稱(chēng)國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃：12種疫預(yù)14病）

7、甲型肝炎是甲型肝炎病毒引起的腸道傳染病。主要通過(guò)“糞--口”途徑傳播，有日常生活接觸、水型、食物型等傳播方式。甲型肝炎病人和甲型病毒輕型感染者是本病的傳染源。11

8、乙型肝炎是由乙肝病毒引起的傳染病。主要通過(guò)母嬰傳播、血液傳播和日常生活接觸（共餐、公用牙刷）傳播。乙型肝炎病人、乙型肝炎病毒攜帶者是本病的傳染源。

9、肺結(jié)核病的傳播：結(jié)核菌是通過(guò)飛沫傳染的，病人通過(guò)咳嗽或打噴嚏甚至說(shuō)話時(shí)噴射出含有結(jié)核菌的微沫，散播于空氣中，被其他人吸入后，即可感染。然后在肺、淋巴結(jié)、腎、骨等臟器形成病灶。

（七）文化體育事業(yè)

1、西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程:1999年11月，黨中央作出了一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)歷史意義的重大決策：實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。2000年8月，在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的關(guān)心和指導(dǎo)下，一項(xiàng)由中宣部、中央文明辦、教育部組織實(shí)施，旨在為西部地區(qū)培養(yǎng)人才的“西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程”在西部地區(qū)展開(kāi)?！拔鞑块_(kāi)發(fā)助學(xué)工程”的主要內(nèi)容是，從2000年開(kāi)始，每年在西部12省區(qū)市選擇1100名當(dāng)年考入各地重點(diǎn)高等院校且品學(xué)兼優(yōu)的特困本科生，每人資助2萬(wàn)元，幫助他們完成學(xué)業(yè)，受助學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)也減免一半。

2、“電視進(jìn)萬(wàn)家”工程（電視扶智工程）:為了貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的事情入手，為了解決西部地區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)貧困群眾看電視難的問(wèn)題，自2004年９月開(kāi)始，中宣部、中央文明辦、廣電總局實(shí)施“電視進(jìn)萬(wàn)家”工程。

3、農(nóng)家書(shū)屋工程:農(nóng)家書(shū)屋工程實(shí)行“政府規(guī)劃主導(dǎo)，社會(huì)廣泛參與、農(nóng)民自管自用”的原則。2007年是農(nóng)家書(shū)屋工程正式實(shí)施的第一年，新聞出版總署作為組織實(shí)施農(nóng)家書(shū)屋工程的牽頭單位，目前各地已累計(jì)投入3億多元資金，建成各類(lèi)農(nóng)家書(shū)屋近2萬(wàn)個(gè)、社區(qū)書(shū)屋4萬(wàn)個(gè)，配送了一大批農(nóng)民看得懂、用得上、留得住的圖書(shū)、報(bào)刊和音像制品，滿足了部分基層人民群眾的文化需求。

4、廣播電視村村通工程:廣播電視村村通是一項(xiàng)可以使廣大農(nóng)民得到實(shí)惠，是提高廣播影視公共服務(wù)水平的重要措施。自1998年國(guó)家啟動(dòng)廣播電視“村村通”工程以來(lái)，從1998年到2005年，以實(shí)現(xiàn)鞏固行政村“村村通”為主要目標(biāo)的第一輪“村村通”工程完成了11.7萬(wàn)個(gè)已通電行政村“盲村”和10萬(wàn)個(gè)50戶(hù)以上自然村“盲村”的建設(shè)。

6、農(nóng)村電影放映工程:農(nóng)村電影放映“2131工程”，是加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村電影事業(yè)，滿足廣大農(nóng)村人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求的一項(xiàng)重點(diǎn)文化工程。

7、新聞出版東風(fēng)工程:“東風(fēng)工程”是由中央財(cái)政和自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)撥款，每年按計(jì)劃出版一定數(shù)量的少數(shù)民族文字出版物，主要是圖書(shū)、黨報(bào)、黨刊、音像制品和電子出版物，通過(guò)新華書(shū)店農(nóng)村發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)和當(dāng)?shù)剜]局，全部免費(fèi)發(fā)放到全疆865個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9584個(gè)行政村的一項(xiàng)重大的公益性惠民工程?！皷|風(fēng)工程”主要由民文黨報(bào)、黨刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物免費(fèi)贈(zèng)閱項(xiàng)目、發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、黨報(bào)印刷設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目等7個(gè)項(xiàng)目組成。整個(gè)工程中央和自治區(qū)5年共投入資金4億多元。新疆新聞出版“東風(fēng)工程”于2007年1月1日首先在南疆喀什、和田、克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萑刂菡綄?shí)施。

8、送書(shū)下鄉(xiāng)工程:送書(shū)下鄉(xiāng)工程是文化部、財(cái)政部為解決基層群眾看書(shū)難問(wèn)題而實(shí)施的文化工程，由中央財(cái)政撥款統(tǒng)一購(gòu)置圖書(shū)，配送到全國(guó)592個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

9、縣級(jí)全民健身廣場(chǎng)工程：就是在原來(lái)全民健身精品廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上更新設(shè)備、添加器材、完善功能，綠化、硬化場(chǎng)地。進(jìn)而打造出一批全民健身品牌項(xiàng)目。根據(jù)地、州、市申請(qǐng)，自治區(qū)體育局每年選擇20個(gè)縣(區(qū)、市)進(jìn)行建設(shè)，每個(gè)工程擬投入10萬(wàn)元左右。

10、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心工程：就是把國(guó)家發(fā)改委在新疆投資興建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心，更名為文體活動(dòng)中心，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。在更名后的各地、州、市中，根據(jù)申請(qǐng)，每年選擇200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自治區(qū)體育局各配套2萬(wàn)元體育器材。

11、行政村農(nóng)牧民體育健身工程：也是根據(jù)地、州、市申請(qǐng)，每年選擇500個(gè)行政村建設(shè)國(guó)家體育總局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)體育場(chǎng)地，每個(gè)體育場(chǎng)地由國(guó)家和自治區(qū)從體育彩票公益金中投入3萬(wàn)元，地、州、市和縣、鄉(xiāng)、村配套一定比例。

（八）人口與計(jì)劃生育

1、公民有生育的權(quán)利和依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。鼓勵(lì)晚婚晚育，提倡少生優(yōu)生。漢族公民男年滿25周歲、女年滿23周歲，少數(shù)民族公民男年滿23周歲、女年滿21周歲初婚的為晚婚。達(dá)到晚婚年齡結(jié)婚后初次生育的為晚育。

2、城鎮(zhèn)漢族居民一對(duì)夫妻可生育一個(gè)子女，少數(shù)民族居民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女。漢族農(nóng)牧民一對(duì)夫妻可生育兩個(gè)子女，少數(shù)民族農(nóng)牧民一對(duì)夫妻可生育三個(gè)子女。

3、公民依法辦理結(jié)婚登記后，符合規(guī)定要求生育的，由雙方向女方戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)級(jí)人民政府或街道辦事處辦理生育手續(xù)，領(lǐng)取生育服務(wù)證，方可生育。

4、有“兩證”（計(jì)劃生育光榮證、獨(dú)生子女證）的農(nóng)民，可享受一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元，第二年開(kāi)始每年享受1440元的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、有“兩證”農(nóng)民子女考新疆班加5分，考大學(xué)加10分，住院就診給予額外加5%的報(bào)銷(xiāo)比例。

6、男60歲以上，女55歲以上，領(lǐng)“兩證”的無(wú)工作人員可一次性享受3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

7、子女已傷殘或死亡的有“兩證”的家庭，每戶(hù)每年享受1200元補(bǔ)助。黨的建設(shè)篇

（一）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)

1、活動(dòng)內(nèi)容：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

2、目標(biāo)任務(wù)：推進(jìn)跨越發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、強(qiáng)化服務(wù)群眾、強(qiáng)化基層組織

3、“五個(gè)好”基層黨組織基本要求：領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好，工作機(jī)制好，工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好。

4、“五帶頭”共產(chǎn)黨員基本要求：帶頭學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)一流佳績(jī)，帶頭服務(wù)基層群眾，帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法。

5、實(shí)踐載體：農(nóng)村以“五個(gè)增強(qiáng)、五個(gè)加快”為實(shí)踐載體。黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位增強(qiáng)、激勵(lì)保障能力增強(qiáng)、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任增強(qiáng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)本領(lǐng)增強(qiáng)、凝聚服務(wù)群眾實(shí)力增強(qiáng)；黨員加快轉(zhuǎn)變思想觀念、加快掌握致富技能、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快改善人居環(huán)境、加快實(shí)現(xiàn)全面小康。社區(qū)以“五個(gè)強(qiáng)化、五百服務(wù)”為實(shí)踐載體。黨組織強(qiáng)化基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化一崗雙責(zé)、強(qiáng)化治本措施、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、強(qiáng)化共駐共建；黨員進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心，推進(jìn)“四知四清四掌握”工作機(jī)制取得顯著成效。

學(xué)校以“五優(yōu)、五先”為實(shí)踐載體。黨組織素質(zhì)教育優(yōu)、校園穩(wěn)定優(yōu)、“雙語(yǔ)”教學(xué)優(yōu)、教改管理優(yōu)、隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)；黨員教書(shū)育人先踐行、科學(xué)理論先掌握、雙語(yǔ)教學(xué)先開(kāi)展、規(guī)章制度先遵守、教管改革先推廣。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織以“四有、四自覺(jué)”為實(shí)踐載體。黨組織關(guān)鍵崗位有黨員、維穩(wěn)一線有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員；黨員自覺(jué)遵紀(jì)守法、自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定、自覺(jué)服務(wù)社會(huì)、自覺(jué)誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。

機(jī)關(guān)以“三服務(wù)、三強(qiáng)化”為實(shí)踐載體。黨組織服務(wù)跨越發(fā)展、服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)基層群眾；黨員強(qiáng)化講黨性、強(qiáng)化重品行、強(qiáng)化作表率，推進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能、為民務(wù)實(shí)清廉。

6、“三亮三比三評(píng)”：亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾，比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員互評(píng)、群眾評(píng)議。

7、黨組織和黨員服務(wù)承諾制：實(shí)行黨員向黨組織和群眾承諾、下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織承諾、各級(jí)黨組織向群眾承諾，自覺(jué)接受廣大群眾監(jiān)督，構(gòu)建“雙向承諾、監(jiān)督互動(dòng)，有諾必踐，群眾受益”的服務(wù)承諾機(jī)制。黨組織的承諾主要圍繞《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》要求、黨建工作、縣委中心工作以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題做出承諾，分共性承諾和具體承諾兩部分；黨員承諾主要結(jié)合個(gè)人崗位職責(zé)、個(gè)人特長(zhǎng)或自身存在的問(wèn)題，從崗位承諾、實(shí)事承諾、自律承諾等方面做出公開(kāi)承諾。承諾工作以一年作為一個(gè)期限，黨組織和黨員分別簽定《服務(wù)承諾書(shū)》。按照科學(xué)定諾、組織審諾、公開(kāi)定諾、扎實(shí)踐諾、定期評(píng)諾的方式步驟進(jìn)行。

8、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作：按照黨組織隸屬關(guān)系和領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行，上級(jí)黨組織點(diǎn)評(píng)下級(jí)黨組織，基層黨組織書(shū)記點(diǎn)評(píng)所屬黨員，每半年至少進(jìn)行一次。圍繞跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，根據(jù)基層黨組織責(zé)任任務(wù)和黨員崗位特點(diǎn)，堅(jiān)持干什么就點(diǎn)評(píng)什么。主要采取集中點(diǎn)評(píng)、個(gè)別點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)、重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)的方式進(jìn)行。

9、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員具體標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。總體要求：做熱愛(ài)祖國(guó)、忠于人民的模范；做恪盡職守、廉潔奉公的模范；做求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的模范；做顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的模范。“四項(xiàng)”活動(dòng)內(nèi)容：弘揚(yáng)新疆精神，提升新疆能力，創(chuàng)造新疆效率，樹(shù)立新疆形象。“五查三看一測(cè)評(píng)”：一查有沒(méi)有行政不公、拖延推諉的問(wèn)題；二查有無(wú)不依程序辦事、隨心所欲辦事的問(wèn)題；三查有無(wú)群眾觀念差、服務(wù)態(tài)度不端正的問(wèn)題；四查有無(wú)自由主義嚴(yán)重，不遵守規(guī)章制度的問(wèn)題；五查有無(wú)吃拿卡要、耍特權(quán)不廉潔的問(wèn)題。一看作風(fēng)是否有新轉(zhuǎn)變；二看具體工作新成績(jī)、新貢獻(xiàn)；三看承諾群眾事項(xiàng)辦理結(jié)果。在工作單位干部群眾以及服務(wù)對(duì)象中進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。

10、組織系統(tǒng)“一迎雙爭(zhēng)”： “一迎雙爭(zhēng)”：迎接黨的十八大，爭(zhēng)當(dāng)“三服務(wù)”優(yōu)秀標(biāo)兵，爭(zhēng)創(chuàng)“兩滿意”模范部門(mén)！“三服務(wù)”：堅(jiān)持為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，為黨員、干部和各類(lèi)人才服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。“兩滿意”：把組織部門(mén)真正建設(shè)成為黨員之家、干部之家和人才之家，使組織工作讓全黨滿意、讓人民滿意。

“五項(xiàng)”重點(diǎn)措施：開(kāi)展組工干部黨性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論、抓好組織部長(zhǎng)全員培訓(xùn)、深化“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”、繼續(xù)與干部談心談話、進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治部要求?！皩W(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”：把開(kāi)展向李林森同志學(xué)習(xí)活動(dòng)作為深化組織系統(tǒng)“講黨性、重品性、作表率”活動(dòng)的重要內(nèi)容，采取多種形式學(xué)習(xí)宣傳李林森同志的先進(jìn)事跡，從事跡見(jiàn)精神、變感動(dòng)為行為，努力建設(shè)“模范部門(mén)”和“正氣機(jī)關(guān)”。

（二）自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神

1、大會(huì)召開(kāi)時(shí)間及報(bào)告的主題：2011年10月26日至30日?！蹲兓兏?、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而奮斗》。

2、會(huì)議主題：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，抓住歷史性機(jī)遇，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。

3、今后五年的奮斗目標(biāo)：——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，超萬(wàn)億元的目標(biāo)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平。財(cái)政一般預(yù)算收入快速增長(zhǎng)，總值確保翻一番半，力爭(zhēng)翻兩番。——人民生活水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻一番。全面完成150萬(wàn)套安居富民、8.5萬(wàn)戶(hù)游牧民定居和123萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房工程，城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件超過(guò)全國(guó)平均水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)200萬(wàn)人。形成比較完善的社會(huì)保障和救助體系?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%以上。蘭新第二雙線、阿克蘇至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆電外送特高壓直流輸電工程等一大批水利、交通、電力、通信、市政項(xiàng)目建成投產(chǎn)?！鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。森林覆蓋率達(dá)到4.5%?！鐣?huì)發(fā)展和管理明顯進(jìn)步。九年義務(wù)教育質(zhì)量大幅提高，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88%；科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由0.49%提高到1.8%。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)加快發(fā)展。民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)管理體系更加健全，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定不斷鞏固?！h的建設(shè)明顯加強(qiáng)。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強(qiáng)。黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

4、新疆精神：愛(ài)國(guó)愛(ài)疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開(kāi)放進(jìn)取

（三）喀什地委擴(kuò)大會(huì)議精神

1、會(huì)議召開(kāi)時(shí)間及報(bào)告的主題：2011年12月27日至28日?！度尕瀼刈灾螀^(qū)第八次黨代會(huì)精神，為推進(jìn)喀什跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗》

2、會(huì)議主要任務(wù)：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年工作，部署2012年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨政、各族干部群眾抓住歷史機(jī)遇，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為推進(jìn)喀什跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。

3、為全區(qū)人民辦好15件實(shí)事：（1）建設(shè)農(nóng)村安居富民房7.63萬(wàn)套、定居興牧房850套，喀什市老城區(qū)危舊房改造開(kāi)工建設(shè)8000戶(hù)，改造國(guó)有農(nóng)林牧場(chǎng)危舊房5227戶(hù)，新建保障性住房7.4萬(wàn)套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼5.08萬(wàn)戶(hù)，著力改善城鄉(xiāng)居民住房條件。（2）十月底前全面解決“十一五”末遺留的11.68萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村自來(lái)水入戶(hù)問(wèn)題。（3）解決1.98萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題。（4）新建農(nóng)村公路2200公里，解決4個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)村的通行問(wèn)題。（5）上半年全面完成全地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一夠三化“建設(shè)，達(dá)到業(yè)務(wù)用房夠用和硬化、綠化、亮化的目標(biāo)。（6）上半年完成全地區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃編制和莎車(chē)縣試點(diǎn)工作，下半年按照硬化、綠化和交易棚、停車(chē)場(chǎng)、廁所、飲用水、消防安全設(shè)施配套的“兩化五配套”要求，啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。（7）啟動(dòng)地區(qū)老年活動(dòng)中心建設(shè)。（8）九月底前完成各縣城市規(guī)劃館建設(shè)，十月一日向社會(huì)公眾開(kāi)放。（9）完成5842個(gè)自然村大喇叭改造工程，實(shí)施8126個(gè)已通電自然村廣播電視覆蓋工程。（10）選送1200名以上未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴援助省市培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)2010年以前未就業(yè)普通高校畢業(yè)生全部就業(yè)、2011年90％的未就業(yè)普通高校畢業(yè)生就業(yè)。（11）實(shí)現(xiàn)71.4萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保，落實(shí)臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行民政社會(huì)救助資金現(xiàn)金發(fā)放工作。（12）擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，參保率達(dá)到95％以上。（13）完成5個(gè)縣、14所農(nóng)村學(xué)校970套教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。（14）開(kāi)工建設(shè)地區(qū)和莎車(chē)縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，力爭(zhēng)盡快招生。（15）加大群眾信訪問(wèn)題解決力度，信訪量比2011年下降5%以上，把中央、自治區(qū)交辦的2010年以前的信訪積案全部化解。

（四）伽師縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神

1、報(bào)告的主題：《變化變革為民務(wù)實(shí)為實(shí)現(xiàn)伽師跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而奮斗》

2、“兩大變化”、“四個(gè)有所提高”：努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活條件“兩大變化”，實(shí)現(xiàn)各族群眾幸福感、安全感、文明素養(yǎng)和勤勞程度，以及產(chǎn)業(yè)“造血”和就業(yè)能力“四個(gè)有所提高”。3、2012年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求：以黨的十七屆六中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，以廣東佛山援建為契機(jī)，以提高各族人民福祉和幸福感為目標(biāo)，樹(shù)立生態(tài)立縣、環(huán)保優(yōu)先的理念，以變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，圍繞“六大戰(zhàn)略”，加快“四大示范園區(qū)”、“六大基地”建設(shè)，推進(jìn)“三化”進(jìn)程，保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，傾力打造“瓜鄉(xiāng)銅城”、喀什旅游休閑“后花園”和大喀什衛(wèi)星城。4、2012年的奮斗目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值44.4億元，增長(zhǎng)25%。一產(chǎn)19億元，增長(zhǎng)9%；二產(chǎn)14.1億元，增長(zhǎng)50.3%，其中工業(yè)增加值9.4億元，增長(zhǎng)56.1%；三產(chǎn)11.3億元，增長(zhǎng)30%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入3億元，增長(zhǎng)43%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資39億元，增長(zhǎng)40%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5.5億元，增長(zhǎng)31%。農(nóng)民人均純收入5107元，增收600元以上。

（五）千名干部“赴基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”活動(dòng)

1、一個(gè)主題，兩個(gè)全面，四個(gè)千方百計(jì)，四個(gè)確?！保?/p>

一個(gè)主題即：堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾； 兩個(gè)全面即：推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)和地委擴(kuò)大會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾問(wèn)題；

四個(gè)千方百計(jì)即：千方百計(jì)把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)、凝聚民心民力，千方百計(jì)提升服務(wù)群眾能力、做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)加強(qiáng)社會(huì)管理、落實(shí)常態(tài)維穩(wěn)措施、把長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)；四個(gè)確保即：確?？h委擴(kuò)大會(huì)議各項(xiàng)要求見(jiàn)到成效，確保按期兌現(xiàn)縣委、政府向群眾作出的實(shí)事承諾，確保基層干部作風(fēng)明顯改進(jìn)、基層維穩(wěn)基礎(chǔ)更加牢固、基層黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷加強(qiáng)、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)、黨群干群關(guān)系更加密切，確保本縣、本轄區(qū)、本單位、本部門(mén)不出影響大局穩(wěn)定的事。

2、強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)工作”：強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪工作；強(qiáng)化基層干部“五百服務(wù)”〈進(jìn)百家門(mén)，認(rèn)百家人，知百家情，解百家難，暖百家心〉；強(qiáng)化社會(huì)五小工作〈解決小難題，調(diào)解小糾紛，消除小隱患，平息小信訪，偵破小案件〉；強(qiáng)化部門(mén)包村工作；強(qiáng)化單位與社區(qū)、村共建工作）

3、新疆2012年政法工作提出的“四個(gè)堅(jiān)決防止”：堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、惡性暴力恐怖事件。

4、重點(diǎn)幫扶村達(dá)到“九通、九有、九能”：通水、通電、通路、通電話、通廣播電視、通信息、通暖氣、通郵、通客運(yùn)班車(chē)。有辦公議事場(chǎng)所和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)、有集體經(jīng)濟(jì)收入、有垃圾投放點(diǎn)、有文化室、有衛(wèi)生室、有雙語(yǔ)學(xué)前教育場(chǎng)所、有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所、有惠農(nóng)超市。能用上安全飲用水、能用上電、能用上暖氣、能住上住房、能用上衛(wèi)生廁所、能用上清潔能源、能享受學(xué)前教育、能享受基本社會(huì)保障、能得到培訓(xùn)和獲得信息），實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的目標(biāo)（不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、家庭住房）。

5、“五項(xiàng)”制度：領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究一竿子插到底、各級(jí)干部直接聯(lián)系一批基層群眾、各級(jí)干部廣交一批各民族朋友、年輕干部到一線鍛煉、基層干部堅(jiān)守一線。

6、縣確定的“五項(xiàng)”主要措施：宣傳教育群眾到戶(hù)到人，民生項(xiàng)目到戶(hù)到人，幫困就業(yè)到戶(hù)到人，服務(wù)群眾到戶(hù)到人，富民產(chǎn)業(yè)到戶(hù)到人。

（六）基層組織建設(shè)

1、基層黨建基本概念（1）、中央四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件：關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)；關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)；關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見(jiàn)；關(guān)于建立健全地方黨委、部門(mén)黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)。（2）喀什地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制：發(fā)展經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效機(jī)制、維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制、宣傳教育群眾長(zhǎng)效機(jī)制、聯(lián)系和服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制、民主化管理長(zhǎng)效機(jī)制、保障激勵(lì)和關(guān)愛(ài)機(jī)制。（3）“三會(huì)一課”：即黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、黨小組會(huì)議、黨課。黨支部委員會(huì)一般每月召開(kāi)1次，根據(jù)需要可隨時(shí)召開(kāi)；黨小組會(huì)議一般每月召開(kāi)1-2次；黨員大會(huì)一般每3個(gè)月召開(kāi)1次；黨課應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的形勢(shì)和任務(wù)，結(jié)合本村實(shí)際和黨員的思想狀況有針對(duì)性地進(jìn)行，全體黨員都應(yīng)參加。（4）農(nóng)村“三項(xiàng)制度”：即學(xué)習(xí)宣講日、民主日、民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)宣講日指鄉(xiāng)村干部每月至少利用一天時(shí)間到各自的聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講工作，全體村民都應(yīng)參加；民主日是村干部在每季度的第一個(gè)月利用不少于3天的時(shí)間到各自的聯(lián)系點(diǎn)（戶(hù)）開(kāi)展民主日活動(dòng)，征求群眾意見(jiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題，全體村民都應(yīng)參加；民主生活會(huì)在每年12月份集中15天左右時(shí)間召開(kāi)，重點(diǎn)解決村干部自身問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，村兩委班子成員都應(yīng)參加。（5）“四知四清四掌握”工作機(jī)制內(nèi)容：對(duì)轄區(qū)住戶(hù)每個(gè)家庭成員的基本情況、社會(huì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)13 狀況、政治表現(xiàn)和遵紀(jì)守法情況“四知”；對(duì)轄區(qū)就業(yè)情況、重點(diǎn)人員、流動(dòng)人口、貧困群體狀況“四清”；對(duì)轄區(qū)社情動(dòng)態(tài)、宗教管理、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、各類(lèi)積極分子發(fā)揮作用情況“四掌握”。（6）“四類(lèi)管理法”內(nèi)容：對(duì)社區(qū)所有常住人口和流動(dòng)人口按照放心戶(hù)、基本戶(hù)、重點(diǎn)工作戶(hù)、重點(diǎn)管控戶(hù)實(shí)行分類(lèi)管理。放心戶(hù)為本轄區(qū)長(zhǎng)期居住或經(jīng)營(yíng)，有固定職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入、思想政治表現(xiàn)良好、遵紀(jì)守法的人員?；緫?hù)為在本轄區(qū)居住或經(jīng)營(yíng)，職業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入基本穩(wěn)定、思想政治表現(xiàn)和遵紀(jì)守法情況一般的人員。重點(diǎn)工作戶(hù)為在本轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定居所、固定職業(yè)和固定收入的人員；各類(lèi)證件不全的人員；有對(duì)社會(huì)不滿甚至仇視社會(huì)的思想傾向和過(guò)激言論的人員；“7.5”事件涉案人員家屬；轄區(qū)內(nèi)的貧困群眾、孤寡老人、重點(diǎn)上訪戶(hù)等。重點(diǎn)管控戶(hù)為本轄區(qū)刑釋解教人員，特別是1997年集中整治以來(lái)刑滿釋放的“危安”人員，吸毒人員、法輪功等邪教頑固分子；有宗教極端思想和言行的人員；“7.5”事件解脫人員等。放心戶(hù)每?jī)蓚€(gè)月走訪一次；基本戶(hù)每月走訪一次；重點(diǎn)工作戶(hù)每三天走訪一次；重點(diǎn)管控戶(hù)每天走訪一次。（7）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)和要求：生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主。（8）村黨支部書(shū)記“一定三有”政策：定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障。（9）農(nóng)村黨建“三圖、兩欄、一目標(biāo)”：“三圖”即村發(fā)展規(guī)劃圖、村干部工作責(zé)任圖、村轄區(qū)巷戶(hù)“分布示意圖”?！皟蓹凇奔葱麄鳈诤凸緳?。“一目標(biāo)”即村“兩委”三年屆期內(nèi)的發(fā)展和穩(wěn)定工作目標(biāo)。（10）“四清一審一公示”：清理集體土地、承包合同、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)，村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，公示審計(jì)結(jié)果（11）“四議兩公開(kāi)”工作法：黨支部提議、村兩委商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議。（12）學(xué)校教育目標(biāo)：“鞏固陣地，抵御滲透，為人師表，教書(shū)育人”（13）學(xué)校黨建“1113”工程：建好一支學(xué)校黨員隊(duì)伍、配強(qiáng)一個(gè)學(xué)校黨支部班子、選好一個(gè)學(xué)校黨組織書(shū)記，落實(shí)黨組織職責(zé)具體化、教師思想政治工作經(jīng)常化、“三維兩反”教育課堂化為重點(diǎn)的“三化措施”。（14）學(xué)校重大事項(xiàng)“四步工作法”：黨支部提議、黨支部和校務(wù)會(huì)商議、黨員會(huì)議審議、教職工代表大會(huì)決議。（15）“一反兩講”：反暴力、講法制、講秩序（16）“四個(gè)認(rèn)同”：對(duì)祖國(guó)的高度認(rèn)同，對(duì)中華民族的高度認(rèn)同，對(duì)中華文化的高度認(rèn)同，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路的高度認(rèn)同。（17）“三個(gè)離不開(kāi)”：漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)。（18）新疆“三史”：新疆地方史、新疆民族發(fā)展史，新疆宗教演變史。（19）“村校聯(lián)建”目標(biāo)任務(wù)：班子建優(yōu)、隊(duì)伍建強(qiáng)、機(jī)制建活、教育建實(shí)、環(huán)境建好。（20）社區(qū)“六有一化”：有人干事、有錢(qián)辦事、有址議事、有章理事、有能力辦事、有權(quán)干事、格建社區(qū)區(qū)域化黨建新格局。（21）社區(qū)“八個(gè)主題日”活動(dòng)：學(xué)習(xí)日，宣講日，共建日，接訪日，走訪日，研判日，清潔日，服務(wù)日。（22）社區(qū)“六民”活動(dòng)：為民、富民、安民、助民、便民、樂(lè)民。（23）“六型”社區(qū)：管理型、服務(wù)型、平安型、文化型、學(xué)習(xí)型、環(huán)境友好型“六型社區(qū)”（24）基層黨建部門(mén)開(kāi)展“五個(gè)基層”活動(dòng)：深入基層、心入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、加強(qiáng)基層。（25）深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體要求：黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、長(zhǎng)治久安固根基、人民群眾得實(shí)惠。（26）構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)涵：民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。（27）中央新疆工座談會(huì)提出的新疆工作目標(biāo)任務(wù)是：到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，到2020年確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

2、獎(jiǎng)補(bǔ)政策

1、自治區(qū)基層組織建設(shè)“四項(xiàng)政策”：一是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼。二是實(shí)行村干部包括十戶(hù)長(zhǎng)維護(hù)穩(wěn)定工作獎(jiǎng)補(bǔ)政策。三是保障每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合治理及宗教工作每年經(jīng)費(fèi)不少于5萬(wàn)元。四是村級(jí)組織工作經(jīng)費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)由目前的每年3萬(wàn)元提高到4萬(wàn)元，新增部分也用于保障綜合治理和宗教工作。

2、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基層補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)距縣城距離劃分為邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)等次確定黨政正職、副職、一般干部補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。英買(mǎi)里鄉(xiāng)、江巴孜鄉(xiāng)、鐵日木鄉(xiāng)、巴仁鎮(zhèn)4個(gè)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)分別為400元/200元/100元；克孜勒博依鄉(xiāng)、米夏鄉(xiāng)、夏普吐勒鄉(xiāng)、和夏阿瓦提鄉(xiāng)、克孜勒蘇鄉(xiāng)5個(gè)較近鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為500元/300元/200元；臥里托格拉克鄉(xiāng)、古勒魯克鄉(xiāng)、西克爾庫(kù)勒鎮(zhèn)3個(gè)較邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為600元/400元/300元；邊遠(yuǎn)的玉代克力克鄉(xiāng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為800元/600元/500元。

3、縣基層各類(lèi)工作人員待遇保障標(biāo)準(zhǔn)：村干部正職每人每月報(bào)酬850元、副職600元；1484名村民小組長(zhǎng)每人每月報(bào)酬300元；740名綜治員每人每月報(bào)酬600元；1780名專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)員每人每月報(bào)酬300元；297名村治保主任每人每月補(bǔ)貼117.8元；6633名“十戶(hù)長(zhǎng)”每人每月補(bǔ)貼20元、115名社區(qū)樓棟長(zhǎng)每人每月補(bǔ)貼50元。

4、縣“四老”人員生活待遇：“四老”人員是指：指老軍人和年滿60歲以上的農(nóng)村老干部、老黨員和老模范。從2010年1月起，縣委將老黨員、老干部、老模范每人每月的生活補(bǔ)貼由原來(lái)的125元、140元、160元提高到135元、155元、200元。從2010年7月1日起，老黨員、老干部、老模范月生活補(bǔ)貼提高到210元、230元、300元,并實(shí)行老軍人生活補(bǔ)貼保障機(jī)制，每月發(fā)放補(bǔ)貼210元。2011年全縣享受生活補(bǔ)貼“四老”人員共2858名。

5、縣獎(jiǎng)補(bǔ)政策：為鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職和副職領(lǐng)導(dǎo)干部每人每月分別補(bǔ)助電話費(fèi)100元、60元。在縣城購(gòu)買(mǎi)集資房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由縣財(cái)政給每戶(hù)補(bǔ)助1萬(wàn)元。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和站所、社區(qū)干部業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金：每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和站所、社區(qū)干部業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，根據(jù)考核定等情況，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金。人均月獎(jiǎng)勵(lì)資金100元，考核定等優(yōu)秀的和基本稱(chēng)職的，在100元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加或下調(diào)，考核不稱(chēng)職的、不參加考核的干部不予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，差別對(duì)待。

7、村級(jí)陣地建設(shè)：2006年以來(lái)，全縣分兩輪共新建、擴(kuò)建村級(jí)陣地94個(gè)，其中：新建67個(gè)，擴(kuò)建27個(gè)。建筑總面積40829平方米，投入建設(shè)資金共計(jì)3096萬(wàn)元。改建后的村級(jí)陣地，在村民議事、黨員學(xué)習(xí)、科普教育、信息傳播、文化娛樂(lè)、便民利民、維穩(wěn)執(zhí)勤、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用，成為了凝聚人心、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的重要載體。

8、選聘高校畢業(yè)生到村任職工作：中央決定，從2008年年起在全國(guó)開(kāi)展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,充實(shí)基層工作力量，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生在基層一線就業(yè)成長(zhǎng)。到村任職高校畢業(yè)生的生活補(bǔ)貼、津貼、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、采暖補(bǔ)貼、一次性安置費(fèi)和交通工具購(gòu)置補(bǔ)貼以及崗前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等由自治區(qū)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排，工資標(biāo)準(zhǔn)按照新錄用公務(wù)員試用期滿后水平確定，按月發(fā)放。2009年起，自治區(qū)每年拿出200個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員名額，重點(diǎn)招錄在村任職兩年以上的大學(xué)生。選聘的高校畢業(yè)生在村任職滿2年，報(bào)考自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)機(jī)關(guān)公務(wù)員的，自治區(qū)有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際工作表現(xiàn)和筆試成績(jī)確定分?jǐn)?shù)線；被縣市組織人事部門(mén)評(píng)為報(bào)考優(yōu)秀的，可作為招錄依據(jù)。報(bào)考自治區(qū)高校研究生的，總成績(jī)加10分，同等條件優(yōu)先招錄。目前，經(jīng)自治區(qū)統(tǒng)一招錄分配到我縣農(nóng)村工作的高校畢業(yè)生共有80名。

9、少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)工程：自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府于2011年1月10日批準(zhǔn)了《自治區(qū)黨委組織部第五部門(mén)關(guān)于組織實(shí)施“少數(shù)民族普通高校畢業(yè)生赴對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃”的意見(jiàn)》，并作為2011年1號(hào)文件下發(fā)。培養(yǎng)計(jì)劃首先解決2002年以來(lái)沉淀的未就業(yè)普通高校全日制本科畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，兼顧少部分應(yīng)屆本科畢業(yè)生，計(jì)劃安排2.2萬(wàn)人，分兩批實(shí)施，每批1－2年時(shí)間。培訓(xùn)期間，培訓(xùn)人員不交納培訓(xùn)、食宿費(fèi)用等，每人每月還享受生活補(bǔ)貼500元，兩年間人均經(jīng)費(fèi)近4萬(wàn)元全部由政府承擔(dān)。培訓(xùn)結(jié)束后，按照以崗定人的方式，直接安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）事業(yè)單位工作。

（七）機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

1、民主集中制建設(shè)（1）民主集中制原則：集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定

（2）民主集中制的重要體現(xiàn)是：黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度（3）“四個(gè)服從”紀(jì)律要求：黨員個(gè)人服務(wù)黨的組織；少數(shù)服從多數(shù)；下級(jí)組織服從上級(jí)組織；全黨各級(jí)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。（4）黨內(nèi)組織生活制度主要有：黨支部大會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員制度等。

2、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)（1）加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)要做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”：堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)??；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對(duì)照抄照搬、本本主義；堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對(duì)形式主義、官僚主義；堅(jiān)持民主集中制原則，反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散；堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對(duì)自由主義；堅(jiān)持清正廉潔，反對(duì)以權(quán)謀私；堅(jiān)持艱苦奮斗，反對(duì)享樂(lè)主義；堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)用人上的不正之風(fēng)。（2）胡錦濤總書(shū)記提出要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣：一要勤奮好學(xué)、學(xué)以致用；二要心系群眾、服務(wù)人民；三要真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效；四要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；五要顧全大局、令行禁止；六要發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事；七要秉公執(zhí)法、廉潔從政；八要生活正派、情趣健康。（3）胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年講話中提到的“四個(gè)危險(xiǎn)”：精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。（4）胡錦濤總書(shū)記在建黨90周年講話中提到“四種考驗(yàn)”：執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。

3、機(jī)關(guān)效能建設(shè)（1）縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評(píng)重點(diǎn)內(nèi)容：履行職能職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高效能效率，改進(jìn)工作作風(fēng)（2）縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核辦法：考評(píng)實(shí)行百分制，其中履行職能職責(zé)40分，加強(qiáng)制度建設(shè)20分,提高效能效率20分，改進(jìn)工作作風(fēng)20分?？荚u(píng)采取自我考核、集中考核、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、察訪核驗(yàn)和投訴查處六種方法進(jìn)行。其中集中考核、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)分別占基準(zhǔn)分值的30%、60%、10%。察訪核驗(yàn)、投訴查處實(shí)行扣分制。（3）黨的紀(jì)律處分有五種：警告、嚴(yán)重警告、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。（4）黨的紀(jì)律主要內(nèi)容：政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律、宣傳工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等。（5）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員受處分時(shí)間規(guī)定：警告，6個(gè)月；記過(guò)，12個(gè)月；記大過(guò)，18個(gè)月；降級(jí)、撤職，24個(gè)月。14

（八）黨員隊(duì)伍管理

1、權(quán)利義務(wù)（1）黨員享有下列權(quán)利：參加黨的有關(guān)會(huì)議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)。在黨的會(huì)議上和黨報(bào)黨刊上，參加關(guān)于黨的政策問(wèn)題的討論。對(duì)黨的工作提出建議和倡議。在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)，要求處分違法亂紀(jì)的黨員，要求罷免或撤換不稱(chēng)職的干部。行使表決權(quán)、選舉權(quán)，有被選舉權(quán)。在黨組織討論決定對(duì)黨員的黨紀(jì)處分或作出鑒定時(shí)，本人有權(quán)參加和進(jìn)行申辯，其他黨員可以為他作證和辯護(hù)。對(duì)黨的決議和政策如有不同意見(jiàn)，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以聲明保留，并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級(jí)組織直至中央提出。向黨的上級(jí)組織直至中央提出請(qǐng)求、申訴和控告，并要求有關(guān)組織給以負(fù)責(zé)的答復(fù)。黨的任何一級(jí)組織直至中央都無(wú)權(quán)剝奪黨員的上述權(quán)利。（2）黨員必須履行下列義務(wù)：認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?/p>

2、發(fā)展黨員工作（1）發(fā)展黨員十六字方針：堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展。（2）發(fā)展黨員程序：31項(xiàng)程序，申請(qǐng)人向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書(shū)；黨支部確定培養(yǎng)人；黨支部召開(kāi)支委會(huì)，確定入黨積極分子；黨支部、黨小組、培養(yǎng)人進(jìn)行教育、培養(yǎng)、考察；黨支部、黨小組、培養(yǎng)人定期填寫(xiě)《積極分子考察登寫(xiě)實(shí)簿》；黨小組向黨支部推薦發(fā)展對(duì)象；黨支部制定并上報(bào)發(fā)展計(jì)劃；黨委審定發(fā)展計(jì)劃；黨委集中培訓(xùn)發(fā)展對(duì)象；黨小組提出發(fā)展意見(jiàn)并向支部推薦；黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見(jiàn)；黨支部召開(kāi)支委會(huì)確定發(fā)展對(duì)象；黨支部向黨委報(bào)告；黨委分管書(shū)記、組織部門(mén)初步審查；申請(qǐng)人、介紹人填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》；黨支部召開(kāi)接收預(yù)備黨員的黨員大會(huì)；黨支部填寫(xiě)“黨支部決議”并報(bào)黨委；黨委指派專(zhuān)人與發(fā)展對(duì)象談話；黨委召開(kāi)黨委會(huì)審批；黨委組織部門(mén)填寫(xiě)審批意見(jiàn)；黨支部負(fù)責(zé)人與預(yù)備黨員談話；黨組織主持預(yù)備黨員入黨宣誓儀式；黨支部、黨小組、介紹人繼續(xù)對(duì)預(yù)備黨員培養(yǎng)教育、考察；預(yù)備黨員到期提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)；黨小組討論并提出可否轉(zhuǎn)正的意見(jiàn)；黨支部召開(kāi)支委會(huì)審查并提出意見(jiàn)；黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正；黨委召開(kāi)黨委會(huì)審批；黨委組織部門(mén)填寫(xiě)審批意見(jiàn)；黨委組織部門(mén)通知黨支部；黨支部負(fù)責(zé)人與申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員談話。

3、黨員教育管理（1）黨員經(jīng)常性教育的方法途徑：抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，嚴(yán)格組織生活，做好思想政治工作。（2）黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的主要方式：結(jié)對(duì)幫扶困難群眾，參加主題實(shí)踐活動(dòng)，參加定崗設(shè)責(zé)活動(dòng)，參加社會(huì)公益活動(dòng)，深入基層調(diào)研，做好接待群眾工作。（3）“四老”人員要自覺(jué)踐行“六帶頭”、“八不準(zhǔn)”。“六帶頭”即：帶頭踐行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，以離崗不離責(zé)的精神，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，反對(duì)民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)，立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明；帶頭堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)馬克思主義“五觀，三史”，熟記“非法宗教活動(dòng)23條界定”，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念，不信教、不參與宗教活動(dòng)，教育家屬不信教，不參與非法宗教活動(dòng)，并對(duì)身邊的青年進(jìn)行教育；帶頭服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，“三老”人員中的黨員要參加支部生活，按時(shí)交納黨費(fèi)，自覺(jué)接受村黨支部的監(jiān)督管理；帶頭支持配合村兩委班子的工作，發(fā)揮自身特長(zhǎng)，結(jié)合本村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題，積極出謀劃策，發(fā)揮余熱；帶頭做好群眾的宣傳教育工作，進(jìn)行無(wú)神論教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育；帶頭嚴(yán)格要求自己，不忘老黨員、老干部的使命和責(zé)任。“八不準(zhǔn)”即：不準(zhǔn)信教；不準(zhǔn)參與非法宗教活動(dòng)和民族分裂活動(dòng)；不準(zhǔn)支持和縱容親屬參加非法宗教活動(dòng)；不準(zhǔn)參與集體上訪、游行、示威和聚眾鬧事；不準(zhǔn)參與其它非法團(tuán)體組織；不準(zhǔn)自行脫黨而游離于黨組織之外；不準(zhǔn)散布和分開(kāi)發(fā)表有悖于黨的路線方針政策的言論；不準(zhǔn)有違反黨紀(jì)、法規(guī)和有損于黨的形象的行為。

4、遠(yuǎn)程教育（1）黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育概念：黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是運(yùn)用計(jì)算機(jī)、多媒體、現(xiàn)代通信等信息技術(shù)和手段，對(duì)黨員干部和群眾實(shí)施教育培訓(xùn)的創(chuàng)新舉措。（2）遠(yuǎn)程教育基本特征：打破時(shí)空限制，最大限度地共享優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足不同學(xué)習(xí)者的個(gè)性化需求。（3）遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容：主要包括12個(gè)方面：政治理論、政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)、市場(chǎng)信息、科普知識(shí)、農(nóng)村衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育、典型經(jīng)驗(yàn)和文化共享工程。（4）黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)的目標(biāo)：培養(yǎng)出一大批熟悉黨和國(guó)家的方針、政策和法律、法規(guī)，懂農(nóng)業(yè)科學(xué)實(shí)用技術(shù)，了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和各種行情的農(nóng)村基層干部、黨員和農(nóng)民群眾，進(jìn)一步提高其整體素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（5）村級(jí)站點(diǎn)的主要職責(zé)：組織本村黨員干部、農(nóng)民群眾參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)；接收和播放遠(yuǎn)程教育節(jié)目；收集和反饋本村開(kāi)展遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況；做好遠(yuǎn)程教育接收站點(diǎn)設(shè)備的管理和維護(hù)。

（九）地委書(shū)記程振山在地區(qū)組織工作會(huì)議上提出干部政治上強(qiáng)的六條標(biāo)準(zhǔn)：一是不折不扣地落實(shí)中央、自治區(qū)黨委、地委和縣委的維穩(wěn)工作部署和任務(wù)要求；二是在重大考驗(yàn)和關(guān)鍵時(shí)刻敢于出手，能夠豁出去、沖上去；三是在面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞，在血與火、生與死的考驗(yàn)面前態(tài)度鮮明、行動(dòng)果斷；四是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、廣泛與各族群眾交朋友、互幫互助上帶頭作出表率；五是在教育管好自己的家屬和親人方面能以身作則、率先垂范；六是堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，帶頭教育宣傳群眾，特別是對(duì)朝覲的態(tài)度作為衡量一個(gè)干部政治上是否過(guò)硬的標(biāo)準(zhǔn)。

干部選拔任用條例

1、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須堅(jiān)持的原則是

1、黨管干部原則；

2、任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；

3、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；

4、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；

5、民主集中制原則；

6、依法辦事原則。

2、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部中選拔？

3、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)過(guò)民主推薦提出考察對(duì)象，民主推薦的方式包括會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。

4、個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選應(yīng)當(dāng)必須由本人負(fù)責(zé)地向黨組織寫(xiě)出推薦材料并署名。

5、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見(jiàn)？

6、考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選時(shí)，必須依據(jù)干部選拔任用條件和不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求，全面考察干部的德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)。

7、考察領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個(gè)別談話和征求意見(jiàn)的范圍有

1、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會(huì)、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

2、考察對(duì)象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；

3、考察對(duì)象所在單位有關(guān)工作部門(mén)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)；

4、其他有關(guān)人員。

8、考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取考察對(duì)象的所在單位組織（人事）部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）和機(jī)關(guān)黨組織的意見(jiàn)。

9、個(gè)人向黨組織推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，不是所在單位多數(shù)群眾擁護(hù)的，不得列為考察對(duì)象。

10、實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，干部考察組必須堅(jiān)持原則、公道正派，深入細(xì)致，如實(shí)反映考察情況和意見(jiàn)，并對(duì)考察材料負(fù)責(zé)。

11、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度，公示期一般為七至十五天

12、黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報(bào)前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。

13、公開(kāi)選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作必須遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條件》規(guī)定的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，堅(jiān)持考試與考察相結(jié)合。

14、干部雙重管理工作遵循的原則是

1、黨管干部的原則；

2、德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則；

3、責(zé)權(quán)一致、依法管理的原則；

4、相互尊重、充分協(xié)商的原則。

15、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由組織（人事）部門(mén)組織實(shí)施？

16、公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗的主要區(qū)別是面向范圍不同。

17、黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持群眾監(jiān)督，聽(tīng)取意見(jiàn)，推動(dòng)和改進(jìn)工作？

18、黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)，必須有三分之二以上的成員到會(huì)，并保證與會(huì)成員有足夠的時(shí)間聽(tīng)取情況介紹、充分發(fā)表意見(jiàn)？

19、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得提出辭職的情形有

一、在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位任職且不滿解密期限的；

二、重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；

三、有其他特殊原因的。20、拒不執(zhí)行組織分配、調(diào)動(dòng)、交流決定的，應(yīng)給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

21、選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須遵守的紀(jì)律是：十個(gè)“不準(zhǔn)”。

22、提拔擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)黨校、行政院?；蛘呓M織（人事）部門(mén)認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五年內(nèi)累計(jì)參加三個(gè)月以上的培訓(xùn)。

23、干部交流可以在地區(qū)之間、部門(mén)之間、地方與部門(mén)之間、（黨政機(jī)關(guān)）與（國(guó)有企事業(yè)）單位及其他社會(huì)組織之間進(jìn)行交流。15

24、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系主要指的是夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。

25、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度，需要本人回避情況有1.黨委（黨組）及其組織（人事）部門(mén)討論干部任免，涉及與會(huì)人員本人及其親屬的，本人必須回避；2.干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。

26、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職包括因病辭職、自愿辭職、引昝辭職和責(zé)令辭職。

27、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的情況：

1、有重要公務(wù)尚未處理完畢，而且須由本人繼續(xù)處理的；

2、由人大、政協(xié)選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部任職不滿一年的；

3、正在接受紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)察部門(mén)）、司法機(jī)關(guān)調(diào)查或者審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；

4、有其他特殊原因的。

28、選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律十不準(zhǔn)是：

1、不準(zhǔn)超職數(shù)配備干部，或者違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇；

2、不準(zhǔn)以書(shū)記辦公會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式，代替黨委（黨組）會(huì)集體討論決定干部任免；

3、不準(zhǔn)臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；

4、不準(zhǔn)個(gè)人決定干部任免，個(gè)人不能改變黨委（黨組）會(huì)集體作出的干部任免決定；

5、不準(zhǔn)拒不執(zhí)行上級(jí)調(diào)動(dòng)、交流領(lǐng)導(dǎo)干部的決定；

6、不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女及其他親屬，或者指令提拔秘書(shū)等身邊工作人員；

7、不準(zhǔn)在機(jī)構(gòu)變動(dòng)和主要領(lǐng)導(dǎo)成員工作調(diào)動(dòng)時(shí)，突擊提拔調(diào)整干部，或者干部在調(diào)離后，干預(yù)原任職單位的干部選拔任用；

8、不準(zhǔn)在選舉中進(jìn)行違反黨的紀(jì)律，法律規(guī)定和有關(guān)章程的活動(dòng)；

9、不準(zhǔn)在干部考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論干部任免的情況；

10、不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中任人唯親、封官許愿、營(yíng)私舞弊，搞團(tuán)團(tuán)伙伙，或者打擊報(bào)復(fù)。

29、發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、生活中出現(xiàn)政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問(wèn)題，黨委（黨組）、紀(jì)委和黨委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話

干部選拔任用工作四個(gè)監(jiān)督條例

1、對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作實(shí)行責(zé)任追究，堅(jiān)持的原則是堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、客觀公正，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，嚴(yán)格要求、違規(guī)必究的原則。

2、組織處理的方式包括引咎辭職、責(zé)令辭職、降職調(diào)離崗位、免職。

3、因追究干部選拔任用工作責(zé)任受到調(diào)離崗位處理的，一年內(nèi)不得提拔；引昝辭職和受到責(zé)令辭職、免職處理的，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔；同時(shí)受到紀(jì)律處分的，按照影響期長(zhǎng)的規(guī)定執(zhí)行。

4、在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作民主評(píng)議、民意調(diào)查中，本地區(qū)本部門(mén)群眾滿意度明顯偏低、選人用人方面問(wèn)題突出、干部群眾反映強(qiáng)烈的，經(jīng)組織考核認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)追究負(fù)有責(zé)任的（黨委（黨組）和組織人事部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部）的責(zé)任。

5、對(duì)因擬提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因即將離任的市縣黨委書(shū)記進(jìn)行離任檢查

6、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查遵循的原則是

1、黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；

2、實(shí)事求是、客觀公正；

3、發(fā)揚(yáng)民主、群眾參與；

4、預(yù)防為主、違規(guī)必糾。

7、“一報(bào)告兩評(píng)議”指的是地方黨委常委會(huì)每年向全委會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要專(zhuān)題報(bào)告年度干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對(duì)本級(jí)黨委干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的民主評(píng)議。

8、參加“一報(bào)告兩評(píng)議”人員范圍有

1、全委會(huì)成員；

2、本級(jí)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

3、本紀(jì)紀(jì)委常委會(huì)成員；

4、本級(jí)人民法院、人民檢察院、黨委工作部門(mén)、政府工作部門(mén)、人民團(tuán)體及本級(jí)黨委、政府派出機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

5、下一級(jí)黨委和政府的主要領(lǐng)導(dǎo)成員；

6、其他需要參加的人員。

9、“一報(bào)告兩評(píng)議”中新選拔任用干部民主評(píng)議的對(duì)象包括近一年內(nèi)選拔任用

1、下一級(jí)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

2、本級(jí)黨委、政府工作部門(mén)正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

3、由本級(jí)黨委管理的其他正職領(lǐng)導(dǎo)干部；

4、破格提拔（含越級(jí)提拔）的由本級(jí)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部；

5、其他提拔擔(dān)任重要崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部（具體評(píng)議對(duì)象由上級(jí)黨委組織部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況確定）。

10、“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的具體內(nèi)容是嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動(dòng)，通過(guò)宴請(qǐng)、安排消費(fèi)活動(dòng)、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說(shuō)情、舉辦聯(lián)誼活動(dòng)等形式，請(qǐng)求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。嚴(yán)禁買(mǎi)官賣(mài)官。不準(zhǔn)以謀取個(gè)人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級(jí)等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對(duì)買(mǎi)官賣(mài)官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過(guò)行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷(xiāo)。嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門(mén)子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級(jí)待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼。對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說(shuō)情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級(jí)或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無(wú)效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈(zèng)送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對(duì)違反換屆紀(jì)律問(wèn)題的調(diào)查和處理。對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理?！捌邆€(gè)具備”是指： 1.集中居住 2.安裝防

護(hù)圍墻 3.防盜門(mén) 4.防護(hù)窗 5.防護(hù)工具 6.飼養(yǎng)防盜犬 7.發(fā)放通訊聯(lián)系卡。8.滅火器 程振山2012年3月11日在英買(mǎi)里鄉(xiāng)阿迪拉村調(diào)研時(shí)說(shuō)，駐村工作組與“一五十”工程人員在鄉(xiāng)黨委、政府及村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)下，共同研究部署工作，共同走訪入戶(hù)了解社情民意，共同解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，共同擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定、發(fā)展和民生責(zé)任，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。

第二篇：“千名干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)督查匯報(bào)（最終版）

古勒魯克鄉(xiāng)“一五十”工程及“千名干部下基層轉(zhuǎn)變

作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)督查匯報(bào)

為使“一五十”工程及“千名干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)順利開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)駐村干部的組織管理，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，根據(jù)縣委組織部的要求，從縣電教中心、黨校抽調(diào)專(zhuān)人組成督察組，對(duì)古勒魯克鄉(xiāng)“一五十”警務(wù)室工程及“千名干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督查?，F(xiàn)將督查情況匯報(bào)如下：

2012年4月19日伽師縣“千名干部赴基層轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)推進(jìn)會(huì)”召開(kāi)后，古勒魯克鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合實(shí)際工作需要，以及伽師縣委調(diào)整駐村工作組人員的實(shí)際，于2012年4月20日召開(kāi)“古勒魯克鄉(xiāng)千名干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)推進(jìn)會(huì)”。古勒魯克鄉(xiāng)現(xiàn)有14個(gè)以村為單位的工作組，各級(jí)駐村工作組隊(duì)員共68人，其中縣直單位下派工作組隊(duì)員44名，鄉(xiāng)村兩級(jí)工作組隊(duì)員24名。目前，投資25萬(wàn)余元新建5個(gè)村級(jí)警務(wù)室，其中有4個(gè)警務(wù)室可于4月底完工投入使用。14個(gè)行政村警務(wù)室已全部配備齊全，共配備14名民警，70名綜治員，140名民兵，人員全部到位且能正常開(kāi)展工作。從督察的情況來(lái)看，大多數(shù)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心安排，保障得力，按照縣委有關(guān)要求，采取開(kāi)展政策宣傳、走訪入戶(hù)、興辦實(shí)事、幫扶解困等多種形式，密切了黨群干群關(guān)系，得到了基層黨組織和廣大黨員、群眾的一致好評(píng)，達(dá)到了預(yù)期效果。

一是認(rèn)識(shí)到位。古勒魯克鄉(xiāng)把“一五十”工程及“千名干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，列入黨委

議事日程。大多數(shù)幫扶單位對(duì)“一五十”工程及“千名干部下基層轉(zhuǎn)

變作風(fēng)服務(wù)群眾”工作比較重視，及時(shí)安排干部赴基層駐村，駐村干

部思想明確，能及時(shí)駐村開(kāi)展工作。尤其是縣文工團(tuán)的駐村工作組，他們開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)駐學(xué)校查訪，對(duì)學(xué)生的情況進(jìn)行了摸底登記，并且

單位領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員自愿捐款6000余元購(gòu)買(mǎi)電動(dòng)車(chē)為村里贊助巡邏

車(chē)。

二是要求嚴(yán)格。大部分幫扶單位抽調(diào)的干部駐村期間，將這次活

動(dòng)作為一個(gè)契機(jī)，自覺(jué)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真記民情日記，填寫(xiě)入戶(hù)走

訪登記表，收集農(nóng)民群眾急難愁問(wèn)題，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，解難

題。9村的駐村工作組不僅各項(xiàng)材料記錄詳實(shí)，而且為老百姓解決實(shí)

際困難，解決了部分農(nóng)民的土地糾紛問(wèn)題。

三是工作扎實(shí)。古勒魯克鄉(xiāng)印制500本《民情日志》，已發(fā)放到每名工作組隊(duì)員手中，印制“手拉手”連心卡3174份，印制“連心卡”

4950份，也已分發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中，要求貼在門(mén)上，工作組成員也做了

詳細(xì)記錄；入戶(hù)走訪時(shí)，也將家庭成員、經(jīng)濟(jì)收入等基本情況和生產(chǎn)

生活中存在的困難及問(wèn)題一一登記在冊(cè)。縣勞務(wù)派遣站站工作組在這

方面做得很好，不僅工作記錄詳實(shí)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，并且制作成詳細(xì)的檔

案。

四是宣講落實(shí)。古勒魯克鄉(xiāng)鄉(xiāng)黨委、政府組建宣傳隊(duì)，逐村開(kāi)展

宣講，效果明顯。各駐村單位主要領(lǐng)導(dǎo)均能定期到村進(jìn)行宣講，駐村

工作組也都進(jìn)行了的詳實(shí)的紀(jì)錄，并留有宣講稿。

從督查情況來(lái)看，古勒魯克鄉(xiāng)“一五十”工程及“千名干部下基

層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)取得了一定成效，但與縣委預(yù)期目標(biāo)和群

眾期盼相比，還存在一定差距和不足，主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是個(gè)別縣直單位特別是條管單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。個(gè)別單位的駐村干

部還沒(méi)有真正的沉下去，有些工作做了，但不夠詳細(xì)，例如民情日志的記錄，有部分工作組成員記錄不夠詳細(xì)，走訪時(shí)間不清；村黨支部

會(huì)議記錄也不夠詳細(xì)，與會(huì)人員記錄不清。其中氣象局分管的7村駐

村工作組，在督查時(shí)無(wú)一人在崗，經(jīng)過(guò)同村干部及鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)座談，氣象

局工作隊(duì)自駐村以來(lái)，根本沒(méi)有沉下身子開(kāi)展工作，嚴(yán)重影響了該村

此次活動(dòng)的進(jìn)程，督查組檢查時(shí)只有一名工作組成員的家屬在位。二

是少數(shù)工作組隊(duì)員工作不夠深入。少數(shù)工作組隊(duì)員入戶(hù)走訪過(guò)程中形

式單一，缺乏主動(dòng)研究、思考解決困難的辦法。

各工作組通過(guò)入戶(hù)走訪收集了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主

要有：9村耕地打井問(wèn)題；部分農(nóng)民的土地問(wèn)題。

2012年4月28日

第三篇：干部下基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)調(diào)研材料

“干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾”活動(dòng)

調(diào)研材料

通過(guò)赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)，我最大的收獲就是對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀和農(nóng)村工作有了新的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)我工作能力的提高和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變也有了很大的促進(jìn)作用。一是豐富了新形勢(shì)下農(nóng)村基層工作的經(jīng)驗(yàn)。

二是增進(jìn)了和群眾的感情。群眾是最真誠(chéng)的朋友，朋友之間才能說(shuō)真話、知真情。農(nóng)民群眾對(duì)我們的善意與真誠(chéng)，以及在我們給予一些力所能及的幫助時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的感激之情，讓我觸動(dòng)非常大，也感受到了我們所肩負(fù)的使命和責(zé)任的重大，通過(guò)與群眾交朋友，使我們對(duì)群眾的感情更加濃厚。三是增強(qiáng)了工作責(zé)任心。農(nóng)村工作無(wú)小事，只有多深入到農(nóng)民家中，實(shí)實(shí)在在做好每一件事，農(nóng)民才會(huì)看在眼里，記在心上，才會(huì)認(rèn)可你、理解你、支持你。從群眾中來(lái)，到群眾中去，是我們黨一貫堅(jiān)持的工作原則。只有撲下身子為群眾辦實(shí)事辦好事，常與群眾談?wù)勑?，說(shuō)說(shuō)心里話，把黨的政策和致富信息送下鄉(xiāng)來(lái)，才能真正在干群之間拆除“隔離墻”，架起“連心橋”。

我覺(jué)得“干部下基層”活動(dòng)是改善干群關(guān)系、密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的有效載體活動(dòng)。要加深宣傳引導(dǎo)，從而推進(jìn)工作。隨著城市化、工業(yè)化快速推進(jìn)，我縣正發(fā)生著翻

天覆地的變化。但相當(dāng)一部分居民在意識(shí)觀念上仍未能跟上社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。如何向群眾宣傳黨和政府的方針政策、法律法規(guī)，倡導(dǎo)新風(fēng)、更新觀念，是推進(jìn)社會(huì)工作、建設(shè)和諧社會(huì)的關(guān)鍵所在。同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)，才能取得實(shí)效。

通過(guò)下村入戶(hù)走訪，我深感基層工作與機(jī)關(guān)工作的巨大差異，自己的政策理論知識(shí)有待充實(shí)，工作方法有待提高。要在工作中善于總結(jié)分析，提高自身素質(zhì)，這樣才能駕馭工作的復(fù)雜局面，工作才能取得實(shí)效。必須保持務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，才能取信于民。只有以謙虛務(wù)實(shí)的態(tài)度，經(jīng)常到群眾中看一看、聽(tīng)一聽(tīng)、聊一聊，和他們拉家常、交朋友，才能聽(tīng)到干部群眾反映的民意，要以“能幫則幫、解決問(wèn)題”的 進(jìn)取態(tài)度，積極向居委會(huì)和上一級(jí)主管部門(mén)反映問(wèn)題，提出建議，協(xié)助制訂解決方案，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能得到他們的充分信任。只要我們真正帶著感情深入下去，真正轉(zhuǎn)變作風(fēng)，及時(shí)幫助群眾解決實(shí)際困難，就會(huì)贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，就會(huì)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就會(huì)鞏固黨的執(zhí)政之基，使我們的國(guó)家更加富強(qiáng)，社會(huì)更加和諧。

第四篇：服務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

儀容儀表

一、說(shuō)明

儀容：指容貌，是員工的本身素質(zhì)的體現(xiàn)，反映了企業(yè)的管理水平，滿足客人的 需要，也反映了我們員工的自尊自愛(ài)。儀表：指人的外表，包括人的服飾和姿態(tài) 方面，是個(gè)人精神面貌的外觀體現(xiàn)。

二、要求

整體：整齊清潔，自然，大方得體，精神奕奕，充滿活力。

1、頭發(fā)

頭發(fā)保持整潔，勤洗理，不可有頭皮屑；不留怪異發(fā)型，不做染發(fā)，不得披 頭散發(fā)。短發(fā)前不及眉，前額頭發(fā)不可蓋眼阻礙視線，旁不及耳，后不及衣領(lǐng)，長(zhǎng)發(fā)劉海不過(guò)眉。女員工

短發(fā)長(zhǎng)度不可過(guò)肩，過(guò)肩的長(zhǎng)發(fā)要扎起（使用酒店統(tǒng)一發(fā)夾，用發(fā)網(wǎng)網(wǎng)住，夾于 腦后），整齊扎于頭巾內(nèi)，不得使用夸張耀眼的發(fā)夾。頭飾要樸素大方，不戴過(guò) 分炫耀的飾品。男員工

頭發(fā)長(zhǎng)度側(cè)不過(guò)耳，后不過(guò)衣領(lǐng)；不留大鬢角，不燙發(fā)；不戴帽子的崗位，頭發(fā) 要理順不雜亂。

2、面部

精神飽滿，表情自然，不帶個(gè)人情緒，保持面部皮膚清潔，不油膩。女員工

面著淡妝，不可化濃妝或化過(guò)分夸張的妝?？诩t使用紅色，口紅脫落，要及時(shí)補(bǔ) 裝。不用有濃烈氣味的化妝品。男員工

每日剃須，不得留小胡子。

3、服裝

必須按要求著工裝上崗；要保持整潔，挺括，合身、燙平、清潔、無(wú)油污，員工 牌配戴于左胸，長(zhǎng)衣袖、褲管不能卷起，夏裝襯衣下擺須扎進(jìn)裙內(nèi)，佩戴項(xiàng)鏈，飾物不得露出制服外。工裝必須完好，無(wú)破損、不開(kāi)線、不掉扣；無(wú)大皺，襯衣 領(lǐng)口袖口要潔白，扣領(lǐng)扣袖扣；制服領(lǐng)口袖口處不得顯露個(gè)人衣物。西裝扣子要 系：兩顆扣的扣上面一顆，三顆扣的扣中間一顆；褲子必須熨有褲線；領(lǐng)帶夾夾 在襯衣第三至第四個(gè)扣子之間。

4、鞋襪

保持工鞋整潔，無(wú)破損，無(wú)污跡；皮鞋要擦亮，不得趿著鞋走路，不可穿涼鞋拖 鞋等露腳趾的鞋上崗。襪子無(wú)勾絲，無(wú)破損，只可穿無(wú)花，凈色的絲襪。皮鞋每 日崗前應(yīng)使用鞋油上光擦亮。女員工

著肉色絲襪，絲襪無(wú)破損，無(wú)漏洞；著敞口黑色或深棕色正裝皮鞋，或按崗位要 求穿著黑色扣派布鞋，工鞋要求整潔大方，不可有過(guò)多飾物。男員工

著黑色正裝皮鞋，深色襪子；不可踩鞋后幫趿鞋上崗；不可穿休閑鞋上崗。

5、工牌

員工上崗必須佩帶工牌，位置在左側(cè)上衣口袋上面，工牌下邊線與衣袋口相平，且工牌在中間位置。微笑牌帶工牌上方正中間。

6、手

不留長(zhǎng)指甲，指甲長(zhǎng)度以不超過(guò)手指頭為標(biāo)準(zhǔn)，指甲縫內(nèi)無(wú)污跡，經(jīng)常保持清潔。不準(zhǔn)涂有色指甲油，除手表外，不允許佩戴任何手飾，不做美甲彩裝。

7、飾物 女員工

可戴手表、婚戒、直徑不大于一公分的，顏色清淡的耳釘。男員工

不得戴除手表和婚戒以外的其它飾物

8、隨身物品

上崗不可帶過(guò)多隨身物品，物品的放置要保持制服的平整和挺括，不可在制服口 袋中放過(guò)多物品，給人以墜重感；制服外不得顯有個(gè)人物品，如：紀(jì)念章、筆、紙等。紙筆放在襯衣口袋內(nèi)或外衣內(nèi)側(cè)口袋內(nèi)；除銷(xiāo)售及值班經(jīng)理以上管理人員，其他員工不可配戴通訊設(shè)備上崗。因工作需要須攜帶通訊設(shè)備的須調(diào)至振動(dòng)狀 態(tài)，且不可在面客區(qū)域和客人面前接聽(tīng)手機(jī)或收發(fā)短信。

9、個(gè)人衛(wèi)生

每天刷牙，保持口腔氣味清新。上崗前和在崗期間嚴(yán)禁吸煙。不可吃有異味的食 物；勤洗澡，勤換內(nèi)衣，確保身上無(wú)異味，不得使用濃烈香味的香水。

10、語(yǔ)言要求

1）不講失禮的話，如“討厭”、“煩燥”等等。2）不講諷刺、挖苦的話。3）夸

大、失實(shí)的話不講。4）催促、理怨的話不講。5）不得和客人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)、爭(zhēng)吵。6）對(duì)待客人要一視同仁，不分貴踐，老少、美丑等。7）崗位上對(duì)客人永遠(yuǎn)用 尊稱(chēng)稱(chēng)呼，即使客人不在現(xiàn)場(chǎng)。

11、站立和行走要求：

站立要求： 1）面帶微笑，挺胸收腹，肩平。2）兩腿立正或稍稍分開(kāi)，兩手自 然下垂，放在前面或背后。3）兩眼隨時(shí)注意觀察酒店內(nèi)客人的情況，以便迅速 作出反應(yīng)。4）不準(zhǔn)靠墻、桌椅或邊柜，不準(zhǔn)交頭接耳或走神發(fā)呆。5）不準(zhǔn)吃東 西，伸懶腰，剔牙、挖鼻孔、搔頭發(fā)，咬指頭等。

行走要求： 1）面帶微笑，精神抖擻，動(dòng)作敏捷、利落。2）空手時(shí)，要求服務(wù) 員在酒店內(nèi)緊步行走，隨時(shí)注意觀察酒店內(nèi)客人的情況，以便迅速作出反應(yīng)。忌 走路慢騰騰，無(wú)精打采，有氣無(wú)力。3）推車(chē)時(shí)，要求服務(wù)員注意安全，靠邊推 行，不要擋住、撞到客人。4）員工不得攜手行走，勾肩搭背；

三、注意事項(xiàng)：

員工整理儀容儀表，維護(hù)自我形象的全部工作應(yīng)在“幕后”進(jìn)行，絕不可在賓客 面前打領(lǐng)帶、提褲子、整理內(nèi)衣、照鏡子、抹口紅等，無(wú)形中就會(huì)給人以無(wú)教養(yǎng)，對(duì)人缺乏尊重的感覺(jué)。至于象摳鼻孔、剔牙縫、檢查褲子拉鎖是否拉好，拉直下 滑的絲襪等不雅的修飾動(dòng)作，更應(yīng)注意避開(kāi)賓客視線，要在無(wú)人處進(jìn)行，這也是 對(duì)自我形象和自我人格的尊重。__

第四部分

情景對(duì)話

1、接待服務(wù)

服務(wù)員：您好，歡迎光臨。先生/小姐，請(qǐng)問(wèn)您幾位？ 客 人：兩位。服務(wù)員：好的，兩位這邊請(qǐng)。（伴以手勢(shì)指引）

2、結(jié)帳服務(wù)

客 人：小姐，結(jié)帳。

服務(wù)員：好的，請(qǐng)問(wèn)您是我們的會(huì)員嗎？ 客 人：不是。

服務(wù)員：請(qǐng)問(wèn)您是現(xiàn)金還是信用卡？ 客 人：現(xiàn)金。

服務(wù)員：好的，請(qǐng)稍等。（打印帳單）這是您的帳單，請(qǐng)您核對(duì)一下。客 人：沒(méi)問(wèn)題，給你。

服務(wù)員：謝謝。??這是您的找零和發(fā)票，請(qǐng)收好。

1、客人離席。

服務(wù)員：謝謝您的光臨，歡迎下次再來(lái)。再見(jiàn)?？?人：再見(jiàn)。

第五部分 服務(wù)應(yīng)知應(yīng)會(huì)

1、什么是“四要”和“四不要”

四要

要向每一位客人和員工致意，讓他們看到和聽(tīng)到你的微笑，任何時(shí)候，以 客為先；

要用姓氏稱(chēng)呼認(rèn)識(shí)的客人，對(duì)每位客人，要給予禮貌的道別和祝愿；

要認(rèn)真回答客人問(wèn)題，設(shè)法及時(shí)滿足客人的需求，必要時(shí)尋求總經(jīng)理幫助； 要誠(chéng)心傾聽(tīng)客人投訴，盡力挽回和改進(jìn)并及時(shí)匯報(bào)。

四不要

不要向客人說(shuō)“不知道”、“不清楚”； 不要把客人的問(wèn)題推給別人解決； 不要與客人爭(zhēng)辯； 不要在酒店大聲喧嘩。

2、酒店員工要求做到的“三輕”“四勤”具體是什么？ 走路輕、說(shuō)話輕、操作輕 眼勤，嘴勤，手勤，腿勤 3、什么是關(guān)鍵時(shí)刻的五個(gè)自我提示？

我怎樣利用這個(gè)服務(wù)機(jī)會(huì)，使客人更感到受歡迎？

我怎樣利用這個(gè)服務(wù)機(jī)會(huì)，為客人提供更多信息？

我怎樣利用這個(gè)服務(wù)機(jī)會(huì)，使顧客感到更加愉悅？

我怎樣利用這個(gè)服務(wù)機(jī)會(huì)，使顧客感到備受關(guān)心，并且省去不少煩惱？

我記得為飯店收帳嗎？

4、什么是10-5-F-L 標(biāo)準(zhǔn)？

105FL 的基本含義是：飯店人員主動(dòng)招呼客人，熱情微笑，有問(wèn)候語(yǔ)和 道別語(yǔ)；

10——距離客人10 步，向客人點(diǎn)頭微笑致意；

5——距離客人5 步，向客人禮貌問(wèn)候；可以說(shuō)：您好！早上好！晚上好！Good morning!/Good evening!歡迎光臨！Welcome!等）

F——第一句話（First word），客人近前，第一句話——問(wèn)候語(yǔ)，應(yīng)該由 飯店服務(wù)人員先講。時(shí)刻準(zhǔn)備提供服務(wù)，永遠(yuǎn)在客人沒(méi)有開(kāi)口之前問(wèn)候

客人，體現(xiàn)飯店服務(wù)的主動(dòng)和熱情的風(fēng)范；

L——最后一句話（Last word），任何服務(wù)都要善始善終，服務(wù)結(jié)束要向 客人禮貌道別，并致祝福。最后一句話給客人留下美好的最后印象?？?以說(shuō)：很高興為您效勞!（My pleasure!）,祝您愉快！（Wish you happy!），今后常來(lái)?。↖ look forward to your next visit!）。祝您晚安?。℅ood night!）等，而不僅僅說(shuō)再見(jiàn)。

5、服務(wù)中的“五聲服務(wù)”和需要杜絕的“四語(yǔ)”具體內(nèi)容是什么？ “五聲”：

（1）客來(lái)有歡迎聲（2）客問(wèn)有答聲（3）服務(wù)不周有致歉聲（4）客人表?yè)P(yáng)有致謝聲（5）客人離開(kāi)有告別聲 “四語(yǔ)”：

（1）否定語(yǔ)（2）命令語(yǔ)（3）方言土語(yǔ)（4）不耐煩語(yǔ)

6、酒店標(biāo)準(zhǔn)的道別方式是什么？

服務(wù)完畢，首先要征詢(xún)賓客意見(jiàn)：“請(qǐng)問(wèn)還有什么需要幫忙嗎？”

有祝福的道別語(yǔ)。比如：“祝您晚安，再見(jiàn)！”、“祝您愉快，再見(jiàn)”、“祝 您一路平安，再見(jiàn)！”

7、酒店員工路遇賓客應(yīng)怎么做？

路遇客人請(qǐng)禮讓?zhuān)灰獡尩?，?qǐng)避免在客人中間穿行，應(yīng)略靠右邊行走，拐彎處應(yīng)慢行。

迎面遇見(jiàn)客人時(shí)，應(yīng)放慢行走速度，在距離二三米（5 步）時(shí)，放慢腳步 或停止行走站立一邊，向其微笑問(wèn)好。

客人從背后過(guò)來(lái)時(shí)，要先停步，身體向左邊轉(zhuǎn)向客人，向旁邊稍退半步，站立一向其微笑問(wèn)好。

有急事需超過(guò)前面的人，請(qǐng)不要奔跑，應(yīng)側(cè)身超過(guò)并回首以歉意，說(shuō)一聲 “對(duì)不起”

8、如何正確的接聽(tīng)電話？

電話鈴響三聲之內(nèi)必須接聽(tīng)；

問(wèn)候?qū)Ψ剑骸澳谩保?/p>

表明自己的身份（所在部門(mén)或崗位）；

不可用“喂，喂，喂”。

9、如何以正確的方式終止電話？

應(yīng)使用結(jié)束語(yǔ)：“還有什么事我可以幫忙的嗎？”、“再見(jiàn)”。

等對(duì)方先掛斷電話之后再放下聽(tīng)筒；

輕輕放下聽(tīng)筒，不可“砰”的一聲猛然掛斷。

10、酒店員工必須想辦法滿足客人合理需求，區(qū)分合理需求的3 個(gè)條件是什么？

客人提出的要求是合法的、符合道德標(biāo)準(zhǔn)的；

客人提出的要求是酒店有能力滿足的；

滿足客人的要求，不會(huì)違反酒店的財(cái)務(wù)制度和總部的銷(xiāo)售政策；

11、客人提出的要求，您不知道如何回答或處理，或者超過(guò)了您的業(yè)務(wù)范圍或能力范圍，應(yīng)如何處理？

立即向客人打招呼“先生/小姐請(qǐng)稍等，我請(qǐng)示一下”

馬上向您的同事或上級(jí)求援；

在盡可能短的時(shí)間里給予客人反饋；

切忌隨意拒絕客人，切忌一聲不吭；

12、如果您是新員工，對(duì)客服務(wù)時(shí)應(yīng)注意什么？

時(shí)刻保持儀表儀容規(guī)范、行為得體、面帶微笑、向每位客人打招呼。是 您的態(tài)度而不是能力，決定了您能否真正成為一名正式員工；

在您力所能及的范圍內(nèi)，給予客人幫助，如指引方向，提行李，倒茶送 水等；雖然您有很多業(yè)務(wù)知識(shí)要學(xué)習(xí)，但如何讓客人滿意和開(kāi)心是您最 需要學(xué)習(xí)的業(yè)務(wù)；

如果客人提出的訴求您解決不了，或者客人對(duì)您的服務(wù)不滿，應(yīng)該真誠(chéng) 并坦率地向客人解釋?zhuān)骸皩?duì)不起，先生，我剛剛上崗，還不是很熟，我 馬上找人來(lái)幫您。”

第五篇：千名干部下基層 扎扎實(shí)實(shí)幫群眾

千名干部下基層

扎扎實(shí)實(shí)幫群眾

按照區(qū)政法委部署，街道自

9月10日開(kāi)展 “千名干部進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”。在區(qū)政法委的精心指導(dǎo)下，并結(jié)合自身實(shí)際情況，我們持把以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問(wèn)題為為突破口，提高基層社會(huì)管理科學(xué)化水平為目標(biāo)，以組織開(kāi)展“千名干部進(jìn)萬(wàn)家百日活動(dòng)”為抓手，密切聯(lián)系實(shí)際，突出活動(dòng)特色，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，解決突出問(wèn)題，完善體制機(jī)制，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是注重宣傳引導(dǎo)。利用多種宣傳方式進(jìn)行“千名干部進(jìn)萬(wàn)家百日活動(dòng)”工作宣傳。組織機(jī)關(guān)各部門(mén)、社區(qū)利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳墻字、宣傳橫幅等進(jìn)行廣泛宣傳。開(kāi)展平安法治戶(hù)戶(hù)行活動(dòng)。印制宣傳資料，組織社區(qū)干部開(kāi)展平安法治“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，即進(jìn)樓棟、進(jìn)商戶(hù)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)小區(qū)，廣泛進(jìn)行深化平安建設(shè)、加強(qiáng)綜合治理、人人遵紀(jì)守法、共建和諧社會(huì)的宣傳。開(kāi)展集中法制宣傳教育活動(dòng)。街道法治辦編寫(xiě)宣傳資料，利用集市日人員集中的時(shí)機(jī)，向趕集人員發(fā)放法律宣傳資料近1000份。

二是傾聽(tīng)基層呼聲。街道機(jī)關(guān)13名黨員干部深入社區(qū)、駐地企業(yè)，建立黨員服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)3個(gè)。白天到，交流思想，增進(jìn)了解，融洽感情。晚上入戶(hù)，到居民家中宣講黨和國(guó)家的富民惠民政策，展望未來(lái)，增強(qiáng)信心。實(shí)事求是講政策，推心置腹講道理，解決了群眾心中疑慮，化解了部分群眾認(rèn)識(shí)偏差。由街道主要領(lǐng)導(dǎo)參加召開(kāi)兩個(gè)座談會(huì)，即干部和黨

員座談會(huì)和群眾代表、人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，群眾反映問(wèn)題全部記錄在冊(cè)、群眾咨詢(xún)政策及時(shí)給予答復(fù)、群眾存在的困難盡力解決。在平時(shí)將所見(jiàn)所聞所思用記民情日記方式記錄下來(lái)，歸納總結(jié)，力求找準(zhǔn)解決問(wèn)題的途徑。

三是著力解決問(wèn)題。堅(jiān)持開(kāi)展走訪排查調(diào)研活動(dòng)與注重解決實(shí)際問(wèn)題同步進(jìn)行，受到了群眾的一致好評(píng)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，妥善協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛4起，建立了2個(gè)群眾夜間義務(wù)巡邏隊(duì)，增強(qiáng)了群眾的安全感；先后幫助6名生活困難學(xué)生申請(qǐng)了助學(xué)貸款。為居民解決最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，做到把小事做好，把好事做實(shí)。多年來(lái)，轄區(qū)居民反映主干道新興街環(huán)境較差，路面破損、人行道失修、路燈不亮，還有些商販占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建等現(xiàn)象，給居民出行帶來(lái)不便，極大影響市容市貌。我們協(xié)調(diào) 多方籌集資金500余萬(wàn)元，大力度的對(duì)街區(qū)進(jìn)行全面修整改造，辦事處上下全員參與，發(fā)傳單、做工作。9月底已完成了瀝青路面鋪設(shè)2千米，整修了人行道，種植行道樹(shù)300余株，粉刷了居民樓外立面，更換了新路燈100余盞。取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)11家，拆除違章搭建進(jìn)300平方米。徹底肅清了街區(qū)環(huán)境，得到居民的廣泛贊譽(yù)。

四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。要以平安建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制為龍頭，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、群眾訴求表達(dá)機(jī)制、基層黨建工作機(jī)制、基層綜治維穩(wěn)工作機(jī)制。一

方面堅(jiān)持解決突出問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制相結(jié)合，建立已解決問(wèn)題的長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)會(huì)議，繼續(xù)跟蹤推進(jìn)正落實(shí)的問(wèn)題。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的監(jiān)督檢查，對(duì)存在活動(dòng)開(kāi)展不扎實(shí)、問(wèn)題整改不力、走形式、敷衍塞責(zé)、不解決實(shí)際問(wèn)題等現(xiàn)象要強(qiáng)化督促整改，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，列入年終部門(mén)目標(biāo)管理考核范圍。

在活動(dòng)中，我們結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，緊扣主題，嚴(yán)格貫徹有關(guān)政策要求，注重突出活動(dòng)特色，取得了階段性成果。黨工委將不斷地總結(jié)這次活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與不足，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果，并進(jìn)一步建立完善的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到扎扎實(shí)實(shí)幫群眾，把小事做好，把好事做實(shí)。