第一篇：把握新常態(tài) 力求新作為 開(kāi)創(chuàng)僑務(wù)工作新局面

把握新常態(tài)

力求新作為

開(kāi)創(chuàng)僑務(wù)工作新局面

2月11日，全省僑辦主任會(huì)議在南京召開(kāi)，省僑辦機(jī)關(guān)及直屬單位負(fù)責(zé)人、13個(gè)省轄市和3個(gè)省管縣（市）僑辦負(fù)責(zé)人共百余人齊聚一堂、共話發(fā)展。會(huì)議回顧總結(jié)了2014年全省僑務(wù)工作取得的成績(jī)，討論分析了新常態(tài)下僑務(wù)工作面臨的形勢(shì)，研究部署了2015年全省僑務(wù)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

江蘇省僑辦主任王華出席會(huì)議并作重要講話。他說(shuō)，2014我省各級(jí)僑辦按照國(guó)僑辦會(huì)議部署和“兩個(gè)率先”的要求，以內(nèi)引外聯(lián)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，累計(jì)舉辦經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)122次，簽訂經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目468項(xiàng)，邀請(qǐng)接待海外高層次人才5927人次，引智引資成效顯著;以服務(wù)僑胞涵養(yǎng)僑務(wù)資源為重點(diǎn)，關(guān)注僑界民生，夯實(shí)僑務(wù)基礎(chǔ)，發(fā)揮僑務(wù)優(yōu)勢(shì)，著力創(chuàng)建一批全國(guó)僑務(wù)工作示范單位、明星社區(qū)，創(chuàng)新設(shè)立“新僑之家”，密切與海外高層次人士聯(lián)系，形成五僑聯(lián)動(dòng)“大合唱”的局面;以統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)工作創(chuàng)新為突破，新設(shè)9個(gè)海外江蘇之友區(qū)域聯(lián)絡(luò)中心，與海外各國(guó)成功舉辦多項(xiàng)文化交流活動(dòng)，全方位向世界展現(xiàn)江蘇魅力。

新常態(tài)孕育新機(jī)遇。王華指出，新常態(tài)下，世情、國(guó)情、省情的深刻變化既給僑務(wù)工作發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇，也使其面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。江蘇在海外享有“創(chuàng)業(yè)高地、投資福地、旅游勝地、宜居佳地”的美譽(yù)，成為海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)首選地之一，人才回流加劇;江蘇發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)海外人才需求加大且比任何時(shí)期都強(qiáng)烈;高水平引進(jìn)來(lái)和大規(guī)模走出去同步發(fā)展，雙向投資是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特點(diǎn)，僑務(wù)部門在推進(jìn)雙向投資中具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)是江蘇僑務(wù)工作發(fā)展的一大課題。

新常態(tài)要有新作為。王華說(shuō)，“僑務(wù)資源就像是半山腰上一座閃閃發(fā)光的富礦，需要我們?nèi)ネ诰??！边m應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，就是要運(yùn)用系統(tǒng)化思維創(chuàng)新僑務(wù)工作的思路和方法，克服“在僑只言僑”、“僑務(wù)就是活動(dòng)”的慣性思維，把僑務(wù)工作置于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中去統(tǒng)籌謀劃，增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。王華要求，我省各級(jí)僑務(wù)部門要進(jìn)一步發(fā)揮“大僑務(wù)”作用，緊緊圍繞“引進(jìn)海外人才智力服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”中心，做到五個(gè)“更加”：一是更加注重引智引資工作的精準(zhǔn)化，搶抓“一帶一路”機(jī)遇深化“僑務(wù)進(jìn)園區(qū)”和信息互動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是更加注重層次規(guī)模，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)“以僑引外”，大量聚集海外優(yōu)質(zhì)資源，培育海外友好力量;三是更加注重僑務(wù)法規(guī)建設(shè)，完善落實(shí)僑務(wù)法規(guī)，推進(jìn)華僑回國(guó)制度改革，豐富為僑服務(wù)內(nèi)容，依法做好為僑服務(wù)工作;四是更加注重僑務(wù)宣傳，借助海內(nèi)外媒體，講好江蘇故事，唱響僑的聲音，加強(qiáng)江蘇與海外文化互動(dòng)交流;五是更加注重內(nèi)部建設(shè)，夯實(shí)僑務(wù)基礎(chǔ)，增強(qiáng)為僑工作的使命感和責(zé)任感，把工作的重點(diǎn)統(tǒng)一到總書(shū)記對(duì)江蘇的新要求上來(lái)，為實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”而努力奮斗。

省僑辦副主任孫彬傳達(dá)全國(guó)僑辦主任會(huì)議精神，副主任季俊秋傳達(dá)江蘇省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)講話精神，副主任徐開(kāi)信、紀(jì)檢組長(zhǎng)周林分別主持會(huì)議，副巡視員許開(kāi)洪、徐金亮出席會(huì)議。

會(huì)議期間，全體參會(huì)成員進(jìn)行了分組討論。南京、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州、南通、徐州等六市僑辦代表在大會(huì)上作交流發(fā)言。

第二篇：新常態(tài) 新習(xí)慣 新作為

新常態(tài) 新習(xí)慣 新作為

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)為總書(shū)記的黨中央，強(qiáng)力肅貪反腐，嚴(yán)厲從嚴(yán)治黨，力除陳垢頑疾，為黨帶來(lái)清新之風(fēng)，“新常態(tài)”成為時(shí)下熱詞，群眾拍手稱

快，聚黨心贏民心?！靶鲁B(tài)”之“新”，意味著不同以往；“新常態(tài)”之“?！保馕吨鄬?duì)穩(wěn)定。適應(yīng)新常態(tài)，就要順勢(shì)而為、主動(dòng)轉(zhuǎn)變，讓新思維、新行為成 為新習(xí)慣。

適應(yīng)發(fā)展“新常態(tài)”，習(xí)慣于“調(diào)結(jié)構(gòu)、降速度、提質(zhì)量”發(fā)展新模式。認(rèn)識(shí)不到發(fā)展“新常態(tài)”下的新趨勢(shì)、新特征、新動(dòng)力，就難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展

趨勢(shì)和時(shí)代要求，難以把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。當(dāng)前，犧牲環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、危害健康的食品、水源污染、空氣霧霾……受到大家越來(lái)越多的質(zhì)疑。速度慢一點(diǎn)、質(zhì)

量好一點(diǎn)、成果分享更多一點(diǎn)，成為大家共同期盼。“讓群眾享受到美好生活”，成為推動(dòng)發(fā)展的根本目的和價(jià)值判斷。所以說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將與過(guò)去30多年

10%左右的高速度基本告別，將于每年財(cái)政收入20%左右的增長(zhǎng)速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長(zhǎng)模式基本告別，適當(dāng)放慢經(jīng)濟(jì)增

長(zhǎng)速度、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，成為當(dāng)前抓發(fā)展的主旋律。

適應(yīng)勤政“新常態(tài)”，習(xí)慣于“盡職責(zé)、講操守、律言行”從政新規(guī)矩。中央密集出臺(tái)的作風(fēng)建設(shè)規(guī)定，要求黨員干部必須在其位、謀共事、盡其責(zé)。紀(jì)

檢監(jiān)察、媒體、網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)構(gòu)建了高密度的監(jiān)督體系，要求黨員干部必須履職盡責(zé)。當(dāng)前，黨員干部要把做官的意識(shí)淡下來(lái)，把公仆情懷濃起來(lái)，時(shí)刻擺正?主?、?仆?位置，從思想和行動(dòng)上讓“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨實(shí)現(xiàn)回歸，半心半意、三心二意為服務(wù)群眾，“少干事、不出事”，推崇“冷”執(zhí)行，甚至“為官不

為”將被問(wèn)責(zé)、追責(zé)，“為官不易”成為常態(tài)。同時(shí)，也要丟掉“作風(fēng)建設(shè)一陣風(fēng)”的幻想，堅(jiān)信各級(jí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的信心，克服“且行且觀望”的心態(tài)，時(shí)刻做到 心有所畏、言有所戒、行有所止。

適應(yīng)廉政“新常態(tài)”，習(xí)慣于“陽(yáng)光行權(quán)、陽(yáng)光福利、陽(yáng)光從政”官場(chǎng)新文化。以往每逢春節(jié)、中秋、國(guó)慶等佳節(jié)，請(qǐng)客送禮、大肆吃喝，司空見(jiàn)慣；而

今在節(jié)假日甚至在平時(shí)，不收一袋月餅，婉拒一次宴請(qǐng)，將成常態(tài)。以往花錢辦事、遇難送禮、節(jié)慶“敬神”，搞權(quán)力尋租、以權(quán)謀利、鉆政策漏洞、打擦邊球，見(jiàn)

怪不怪；而今陽(yáng)光收入、正常福利、公平公正，將成為黨員干部的一種自覺(jué)。所以，黨員干部要克服社會(huì)浮躁風(fēng)氣的影響，保持內(nèi)心的安定和行為的檢點(diǎn)，真正視黨

紀(jì)國(guó)法為“紅線”，勿以惡小而為之，勿以禮小而收之，既內(nèi)練價(jià)值觀，又內(nèi)修理想信念，自覺(jué)做到“不拘常例、不違常情”。

“新常態(tài)”需要一個(gè)長(zhǎng)期鞏固的過(guò)程，目前的“新常態(tài)”，多多少少是強(qiáng)大外力束縛下的被動(dòng)“常態(tài)”，真正要把“新常態(tài)”內(nèi)化成一種從政信念、一種官場(chǎng)文化、一種社會(huì)風(fēng)俗，內(nèi)化成黨員干部發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)，還需要我們攜手前行，自覺(jué)延續(xù)，推動(dòng)不斷前行。

第三篇：面對(duì)新常態(tài)如何新作為

面對(duì)新常態(tài)如何新作為

今年是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為嚴(yán)峻、最為復(fù)雜的一年。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，下行壓力加大，企業(yè)、銀行日子普遍比較難過(guò)。企業(yè)資金緊張、融資困難，銀行信貸萎縮、風(fēng)險(xiǎn)加大等問(wèn)題，在山西表現(xiàn)得比較突出。

面對(duì)新常態(tài)，要有新心態(tài)。當(dāng)前山西轉(zhuǎn)型綜改更需保有這樣的平常心態(tài)，就是要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的下滑是自然換擋的過(guò)程，是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的；要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到的壓力和波動(dòng)，是結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛的突出表現(xiàn)，尤其對(duì)部分資源相關(guān)行業(yè)和相關(guān)地區(qū)，或者對(duì)粗放增長(zhǎng)形成的路徑依賴較重的行業(yè)和地區(qū)更是如此，這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須付出的代價(jià)。

大道思遠(yuǎn),謀定而動(dòng)。這就需要我們正視現(xiàn)實(shí)，把問(wèn)題了解透，把原因分析準(zhǔn)，把對(duì)策研究實(shí)，把措施拿出來(lái)。運(yùn)城市王殿民先生研究經(jīng)濟(jì)多年，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題多有創(chuàng)新見(jiàn)解?；诖?，本版今日刊發(fā)王殿民的研究文章，以供參考。

今年以來(lái)，面對(duì)運(yùn)城市企業(yè)普遍存在的資金緊張問(wèn)題，市縣兩級(jí)政府高度重視，各金融機(jī)構(gòu)克服困難，做了大量工作，但企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題仍然沒(méi)有根本化解。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、新常態(tài)日益顯現(xiàn)的新形勢(shì)，銀行和企業(yè)均面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是企業(yè)資金鏈條斷裂。二是銀行不良貸款增加。上半年全國(guó)不良貸款率上升0.08個(gè)百分點(diǎn)，運(yùn)城市不良貸款率上升1.46個(gè)百分點(diǎn)。三是擔(dān)保企業(yè)受到連帶。運(yùn)城市海鑫等企業(yè)出現(xiàn)問(wèn)題，殃及為其擔(dān)保的多家企業(yè)。擔(dān)保企業(yè)都會(huì)被銀行要求“代人受過(guò)”，受到牽連，形成經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。四是經(jīng)濟(jì)糾紛案件上升。五是銀企關(guān)系受到創(chuàng)傷。銀行怕企業(yè)不按期還貸，企業(yè)怕銀行不再續(xù)貸，彼此防范，互相遷怒。

應(yīng)對(duì)運(yùn)城市經(jīng)濟(jì)下行的壓力，目前首要的是解決好企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，特別是重點(diǎn)企業(yè)的資金緊張問(wèn)題。這就需要我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，共渡難關(guān)，政銀企攜手，多措并舉，綜合施策。既要確保銀行充滿生機(jī)，又要促進(jìn)企業(yè)煥發(fā)活力。

一、打消顧慮，提振信心,實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)突破?？朔щy的程度大小取決于我們智慧和膽略的大小。要解決問(wèn)題，必須直面現(xiàn)實(shí)，開(kāi)動(dòng)腦筋，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。一要正視面臨困難。銀行和企業(yè)決不能長(zhǎng)吁短嘆，怨天尤人，而要處變不驚，盡快認(rèn)識(shí)并適應(yīng)新常態(tài)，坦然相向，從容應(yīng)對(duì)。二要立足解決問(wèn)題。銀行和企業(yè)都要站到對(duì)方的立場(chǎng)上換位思考，真誠(chéng)溝通，彼此理解，相互支持，真正把精力放到解決問(wèn)題上，拿出切實(shí)可行的辦法。三要堅(jiān)定發(fā)展信心。我們的企業(yè)和企業(yè)家，一定要堅(jiān)定信心，鼓足勇氣，看到我們的優(yōu)勢(shì)，看到我們的前景。只要咬緊牙關(guān)，自立自強(qiáng)，開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能度過(guò)嚴(yán)冬，迎來(lái)發(fā)展的春天。

二、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，坦誠(chéng)相待，夯實(shí)互信基礎(chǔ)。銀企之間的交往，也同人與人之間的交往一樣，誠(chéng)信是前提、基礎(chǔ)也是根本。從企業(yè)來(lái)講，要加強(qiáng)與銀行的溝通，說(shuō)明自己的困難，說(shuō)清自己要采取的措施，取得銀行的信任，特別是要向政府、銀行徹底公開(kāi)資產(chǎn)負(fù)債情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和融資情況，公開(kāi)向小貸公司、投資公司及個(gè)人的融資情況。我們要大張旗鼓地宣傳一個(gè)觀點(diǎn)，這就是，大企業(yè)可以支持，小企業(yè)也可以支持；強(qiáng)企業(yè)可以支持，弱企業(yè)也可以支持；新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)可以支持，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也可以支持。但是，不講誠(chéng)信的企業(yè)堅(jiān)決不支持。從銀行來(lái)講，銀行也要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，還后續(xù)貸的承諾一定要履行。講誠(chéng)信是相互的，只有彼此以誠(chéng)相待，坦誠(chéng)相見(jiàn)，才能互相打消顧慮，鞏固合作關(guān)系和來(lái)之不易的銀企友誼。

三、破財(cái)取道，斷臂求生，敢于瘦身解套。經(jīng)驗(yàn)表明，外部環(huán)境嚴(yán)峻的時(shí)候，往往是企業(yè)修練內(nèi)功、強(qiáng)化自身的最佳時(shí)期。企業(yè)要大膽出手破財(cái)，實(shí)施瘦身解套。正常發(fā)展遇到問(wèn)題的要克服，非正常發(fā)展陷入陷阱的要解套。要以壯士斷腕的勇氣和決心,加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn)，必要時(shí)候該賤賣的就要賤賣，不要猶豫不決，貽誤戰(zhàn)機(jī)。據(jù)我所知，目前已有一個(gè)企業(yè)采取措施處置自己旗下10多億元資產(chǎn)，用來(lái)渡過(guò)難關(guān)。我們的企業(yè)要借助這次應(yīng)對(duì)危機(jī)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，正確處理借貸關(guān)系，克服管理不規(guī)范、經(jīng)營(yíng)決策隨意性大的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)輕裝上陣，浴火重生。

四、創(chuàng)新思維，用足政策，尋求化解途徑。各銀行要積極學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，有效處置不良資產(chǎn)，化解自身危機(jī)，優(yōu)化信貸資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)自身活力。要充分挖掘政策潛力，按照國(guó)務(wù)院要求，對(duì)符合信貸條件下的中小企業(yè)貸款提前介入，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，縮短企業(yè)融資鏈條，降低企業(yè)融資成本，減少企業(yè)對(duì)過(guò)橋資金的需求，充分發(fā)揮可以利用的政策性工具，保證中小企業(yè)的資金需求。要在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，充分運(yùn)用去年信貸產(chǎn)品創(chuàng)新的成果，重點(diǎn)支持全市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚分布的“5＋15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的平臺(tái)和載體。這方面，有幾個(gè)銀行做得很好：工行圍繞九大產(chǎn)業(yè)集群，儲(chǔ)備貸款企業(yè)和項(xiàng)目39戶、貸款85.9億元，已累計(jì)投放或部分投放13戶48億元。農(nóng)信社在去年開(kāi)展“百億項(xiàng)目大行動(dòng)計(jì)劃”基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)實(shí)施 “百億行動(dòng)計(jì)劃”，扶持“5+15”產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)（項(xiàng)目）132個(gè)，金額27.5億元，較年初凈增7.15億元。五、一企一策，集體會(huì)診，推動(dòng)金融創(chuàng)新。針對(duì)全市情況，有的銀行行長(zhǎng)提出了一個(gè)國(guó)有主力銀行向一起走，其他銀行緊密銜接，或由主辦銀行或領(lǐng)銜銀行召集協(xié)調(diào)，集體會(huì)診，一企一策。這是一個(gè)化解的思路。企業(yè)的情況千差萬(wàn)別，銀行要改進(jìn)作風(fēng)，深入企業(yè)，摸清底數(shù)。和企業(yè)一道出主意，想辦法。特別是在企業(yè)關(guān)心的擔(dān)保方式、信貸抵押、金融服務(wù)、資本市場(chǎng)等方面大膽創(chuàng)新，支持中小微企業(yè)解決融資難問(wèn)題。要采取特殊措施防范擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。

六、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，儲(chǔ)備項(xiàng)目，爭(zhēng)搶后發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整之后，活下來(lái)的企業(yè)必然蓄勢(shì)待發(fā)，迎來(lái)快速擴(kuò)張期。各銀行機(jī)構(gòu)要明察秋毫，及早運(yùn)作，搶占下一輪競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。要圍繞市委、市政府發(fā)展主線確定投資方向和信貸切入點(diǎn)，以項(xiàng)目為抓手，按照銀行信貸要求，完善前期手續(xù)。目前全市各銀行機(jī)構(gòu)已經(jīng)提前介入，儲(chǔ)備項(xiàng)目28個(gè)，金額合計(jì)150.48億元，預(yù)計(jì)四季度或明年即可全部投放。特別是建設(shè)銀行儲(chǔ)備項(xiàng)目最多，已經(jīng)儲(chǔ)備了8個(gè)公司類和1個(gè)機(jī)構(gòu)類固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，金額合計(jì)28.29億元。

七、認(rèn)真排查，做好預(yù)案，防患于未然。要按照銀行監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署安排，對(duì)各自的客戶要進(jìn)行一次排查，對(duì)有問(wèn)題的企業(yè)要幫助完善手續(xù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，解決問(wèn)題。對(duì)市場(chǎng)看好、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信度高的企業(yè)加大支持力度，幫助做大做強(qiáng)。

八、扶正祛邪，鼎力扶持，優(yōu)化金融環(huán)境。這主要是對(duì)政府講的。一要旗幟鮮明打擊非法。對(duì)一些不講誠(chéng)信、影響惡劣的企業(yè)要進(jìn)行行政干預(yù)，依法嚴(yán)厲打擊騙貸和惡意躲逃債務(wù)的行為，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。特別在當(dāng)前，要抓個(gè)別典型，以儆效尤。二要理直氣壯支持金融。把金融業(yè)作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培植扶持，把商業(yè)銀行作為自己的骨干企業(yè)來(lái)關(guān)心支持。要幫助金融機(jī)構(gòu)做好各類貸款特別是公務(wù)人員貸款的清理工作，把優(yōu)化金融服務(wù)、改善金融環(huán)境擺上重要位置，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。三要主動(dòng)作為牽線搭橋。政府要搭建信息交流平臺(tái)，促成銀行企業(yè)的務(wù)實(shí)對(duì)接。相關(guān)部門要與金融部門加強(qiáng)信息溝通，共同分析金融和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，推介重大項(xiàng)目。銀行要及時(shí)向上級(jí)行社傳遞最新經(jīng)濟(jì)信息，增強(qiáng)他們對(duì)運(yùn)城的了解，提升他們對(duì)運(yùn)城的信心，以求得最大限度的政策傾斜、信貸投放。四要真金白銀提供支持。市財(cái)政出資3000萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政分別出資300萬(wàn)元，作為引導(dǎo)資金，吸收小貸公司、保險(xiǎn)公司、投資公司和企業(yè)出資，設(shè)立運(yùn)城市企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金，為企業(yè)按時(shí)還貸續(xù)貸提供臨時(shí)周轉(zhuǎn)服務(wù)。市金融辦要積極督促各擔(dān)保公司特別是市、縣財(cái)政出資的融資性擔(dān)保公司，吸納社會(huì)資本，擴(kuò)大規(guī)模，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)，主動(dòng)作為，市財(cái)源擔(dān)保公司要切實(shí)發(fā)揮作用。要積極協(xié)調(diào)小貸公司對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)，實(shí)行降低利率、減少利息、保本停息，減輕問(wèn)題企業(yè)的負(fù)擔(dān)。人行要充分運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)各銀行把信貸資金投放到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。銀監(jiān)分局要引導(dǎo)各銀行積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，減少對(duì)企業(yè)的不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第四篇：正確認(rèn)識(shí)把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)[范文]

正確認(rèn)識(shí)把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)

講反腐倡廉形勢(shì)，大家都有所了解，雖然沒(méi)有專門研究，但聽(tīng)到的、看到的也不少，略知一二。

講形勢(shì)這個(gè)問(wèn)題，就是如何評(píng)價(jià)反腐倡廉工作問(wèn)題，如何正確判斷反腐倡廉形式問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是大家都很關(guān)注、很關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。

仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，議論紛紛，看問(wèn)題各自不一樣，有的站的角度不一樣，有的認(rèn)識(shí)觀念不一致，有的看法不相同。

比如說(shuō)，有的講貪官越抓越多，案子越辦越大。有的說(shuō)反腐倡廉抓了這么多年，為什么形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。

有的還說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部中無(wú)好人，公務(wù)員隊(duì)伍中無(wú)好人。再就是，對(duì)反腐倡廉形勢(shì)，上面講，成效顯著，腐敗問(wèn)題得到有效遏制。而下面講，反腐反腐越反越腐，上下看法也不一樣。

所以這些都是不同的人，不同的認(rèn)識(shí)，站在不同角度，對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的看法。

怎么看反腐倡廉形勢(shì)，首先要科學(xué)分析，科學(xué)判斷。如何使分析判斷符合當(dāng)前客觀實(shí)際，符合發(fā)展規(guī)律現(xiàn)狀。

反腐倡廉形勢(shì)同經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)形勢(shì)、工業(yè)形勢(shì)等有相同地方，也有不相同之處。共同的是趨勢(shì)，是現(xiàn)狀，不同的是判斷的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不一樣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)用GDP，但反腐倡廉形勢(shì)就比較復(fù)雜。不能簡(jiǎn)單用信訪量分析判斷，是信訪量多好呢？是信訪量少好呢？也不能全用辦案多少來(lái)分析判斷，是案子多好，還是案子少好呢，辦案力度大，案子就上去了，辦案力度小，案子就下來(lái)了。也不能用群眾主觀感受來(lái)判斷，群眾認(rèn)為腐敗越抓越多越好，辦案多、處分人多就好。

因此，看反腐倡廉形勢(shì)，一是要用全局觀點(diǎn)看。古人蘇東坡有一首詩(shī)是這樣說(shuō)的，“橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同，不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。

腐不反不知，案子不辦不明，只有反腐力度大了，才知腐敗多，案子多，如中國(guó)煤炭公司總經(jīng)理，家里放有現(xiàn)金2億多，徐才厚家里有現(xiàn)金一噸多，不查就不知道嘛。

當(dāng)前從中央到地方反腐力度、強(qiáng)度前所未有，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，無(wú)特區(qū)無(wú)禁區(qū)全覆蓋。大到原中央政治局常委***，中央政治局委員徐才厚，小到一般黨員干部，而且查辦案件無(wú)論大小，一律公開(kāi)，所以大家都認(rèn)為腐敗多，案子大。

二是用發(fā)展觀念看，有一位研究大氣流運(yùn)動(dòng)的科學(xué)家講了這樣一段話：“研究氣流運(yùn)動(dòng)的時(shí)候，用顯微鏡微觀看，觀察單個(gè)分子運(yùn)動(dòng)，是很亂，是一團(tuán)糟的。而宏觀看氣流運(yùn)動(dòng)，是凝成一個(gè)系統(tǒng)，是向好的發(fā)展的，是有規(guī)律的，是向前運(yùn)動(dòng)，向一個(gè)方向運(yùn)動(dòng)的。”

當(dāng)前我國(guó)反腐倡廉的狀況、趨勢(shì)總體講是“新判斷、新思路、新常態(tài)”三新。

第一，全面準(zhǔn)確把握我們黨對(duì)反腐倡廉形勢(shì)新判斷 我們黨是執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們黨的認(rèn)識(shí)、態(tài)度對(duì)反腐倡廉至關(guān)重要，或者說(shuō)是首要的，執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)人政治決心、意愿很大程度上是決定一個(gè)國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)成功決定因素之一。

建國(guó)初期，毛澤東就向全黨鄭重提出，繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎，不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必保持艱苦奮斗的作風(fēng)，防止在糖衣炮彈面前打敗仗。

改革開(kāi)放一開(kāi)始，我們黨就提出執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題，是攸關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題，關(guān)系到我們黨是否改變顏色問(wèn)題。十三屆四中全會(huì)，明確提出執(zhí)政基礎(chǔ)最容易被腐敗削弱，執(zhí)政地位最容易被動(dòng)搖，反腐敗是一項(xiàng)長(zhǎng)期的政治任務(wù)。

十八大鮮明指出，要堅(jiān)定不移地反對(duì)腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色，反對(duì)腐敗建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重要政治問(wèn)題，不堅(jiān)決反對(duì)腐敗，就會(huì)對(duì)黨造成致命的傷害，甚至亡黨亡國(guó)。習(xí)總書(shū)記在十八屆中紀(jì)委第五次全會(huì)上指出“冰凍三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功，從這兩年查處的案件和巡視反饋的問(wèn)題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜?！?/p>

從嚴(yán)峻性看，近年來(lái)腐敗現(xiàn)象趨于嚴(yán)重化，區(qū)域性腐敗、系統(tǒng)性腐敗、家族式腐敗、“塌方”式腐敗等不斷發(fā)生。

從復(fù)雜性講，區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，用人腐敗和用權(quán)腐敗共存，權(quán)錢交易，權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易同在，利益關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，盤根錯(cuò)節(jié)。

而且現(xiàn)在腐敗和反腐敗呈膠著狀態(tài)，在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性的勝利，腐敗活動(dòng)減少了、但沒(méi)有絕跡，腐敗分子被震懾住了，但還在窺測(cè)方向，甚至困獸猶斗，減少腐敗存量，遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。

聯(lián)系起來(lái)看，從過(guò)去到現(xiàn)在，我們黨隨著形勢(shì)發(fā)展，認(rèn)識(shí)是清醒的，態(tài)度是堅(jiān)決的，有了這一條，全黨保持清醒頭腦，堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，就能鞏固政權(quán)。

而反過(guò)來(lái)，國(guó)際上有教訓(xùn)，有的黨派認(rèn)識(shí)上不清，態(tài)度上不堅(jiān)決，就因腐敗喪失執(zhí)政地位，為國(guó)家，人民帶來(lái)災(zāi)難。

第二，全面把握反腐倡廉建設(shè)新思路

我們黨在反腐倡廉建設(shè)上，不僅認(rèn)識(shí)清醒，態(tài)度堅(jiān)決，而且在思路上堅(jiān)持實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。

改革開(kāi)放初期，針對(duì)黨內(nèi)一些黨員出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，我們黨就提出了“兩手抓”，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，并開(kāi)展了打擊走私、投機(jī)倒把、貪污賄賂為重點(diǎn)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

十六大總結(jié)歷程提出并確立了“標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”反腐倡廉建設(shè)十六字方針。

十八大以后，反腐敗進(jìn)入“打虎滅蠅抓狐”的治標(biāo)關(guān)鍵期，并提出當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，反腐敗斗爭(zhēng)沒(méi)有禁區(qū)、沒(méi)有特區(qū)，不能有盲區(qū)，零容忍，全覆蓋。

十八屆三中全會(huì)，對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步厘清責(zé)任，提出了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。明確黨委主體責(zé)任有五個(gè)方面：一是選好用好干部；二是糾正損害群眾利益不正之風(fēng)；三是從源頭防治腐?。凰氖侵С謭?zhí)紀(jì)執(zhí)法工作；五是班子成員當(dāng)好勤政廉政表率。

第三、全面把握黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)

從嚴(yán)治黨已成為新常態(tài)，管黨治黨責(zé)任更加具體化，正風(fēng)肅紀(jì)進(jìn)入常態(tài)化，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)更趨向剛性化。

（一）要正確理解新常態(tài)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路，采取了一系列新舉措，當(dāng)前我們要科學(xué)理解黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)；

一是，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，反對(duì)“四風(fēng)”永遠(yuǎn)不停步，不能認(rèn)為當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作只是一個(gè)集中階段、特殊時(shí)期，搞一陣，停一陣子，一陣風(fēng)，而要認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)，反腐敗工作是我們未來(lái)時(shí)間從嚴(yán)治黨的常態(tài)化的機(jī)制。

二是查處腐敗問(wèn)題零容忍、全覆蓋、無(wú)特區(qū)、無(wú)禁區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)，堅(jiān)持老虎蒼蠅一起打，總書(shū)記指出，“堅(jiān)持零容忍不變，猛藥去疴的決心不減，刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處尺度不松”。要認(rèn)識(shí)到“平安是?！保沤^“僥幸而放任自流”，“自以惡小而為之”心態(tài)。

三是責(zé)任更加明確，問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)重。今年是問(wèn)責(zé)之年，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，不光只是紀(jì)委的事，也不光只是一把手的事，是班子成員大家的事，不僅要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，還要實(shí)行一案雙查。

四是既要減少存量，又要遏制增量。當(dāng)前反腐敗就是由過(guò)去以治本為主，改為以治標(biāo)為主，為治本贏得時(shí)間。也就是既要加強(qiáng)管理，加大查處力度，也要健全管理制度治本。

五是抓早抓小，防微杜漸。要堅(jiān)持經(jīng)常約談、函詢、誡勉談話等形式，早招呼，早提醒。

（二）主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)。適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)，要主動(dòng)校正心態(tài)，擺正姿態(tài)，調(diào)整狀態(tài)。

校正心態(tài)，要充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)只會(huì)越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實(shí)，特別是要克服抵觸心理、僥幸心理、觀望心理、投機(jī)心理。要有過(guò)緊的、過(guò)嚴(yán)的、過(guò)規(guī)范日子的準(zhǔn)備。

擺正姿態(tài)。大千世界，可以姿態(tài)萬(wàn)千，但是黨風(fēng)廉政建設(shè)姿態(tài)只有一種，那就是從嚴(yán)，講政治，守規(guī)矩。

調(diào)整狀態(tài)。就是以好的狀態(tài)適應(yīng)新常態(tài)，什么是好的狀態(tài)，就是奮發(fā)有為、蓬勃朝氣、浩然正氣、銳意創(chuàng)新。不能因紀(jì)律嚴(yán)了、不準(zhǔn)亂發(fā)了、不準(zhǔn)亂吃了、不準(zhǔn)亂玩了、不準(zhǔn)亂用了、我們就在工作消極怠工了。

（三）著力打造黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。要打造以從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)治黨為重點(diǎn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。

一是抓住責(zé)任追究這個(gè)關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。今年是問(wèn)責(zé)之年，問(wèn)責(zé)的重點(diǎn)就是兩個(gè)責(zé)任是否落地生根。各級(jí)黨委（黨組）必須以高度的政治自覺(jué)擔(dān)當(dāng)好主體責(zé)任。要層層簽字背書(shū)、厘清責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。要通過(guò)統(tǒng)籌謀劃、深化制度建設(shè)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、嚴(yán)格教育管理、堅(jiān)持以上率下、支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等方面，切實(shí)管好分內(nèi)之事，履行應(yīng)盡之責(zé)。

二是堅(jiān)持守紀(jì)律講規(guī)矩這個(gè)根本，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要按照“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的總要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把守紀(jì)律講規(guī)矩放在更加突出的位臵，真正讓黨的紀(jì)律和規(guī)矩成為“帶電”的高壓線。

三是聚焦糾正“四風(fēng)”這個(gè)抓手，深化作風(fēng)建設(shè)。習(xí)總書(shū)記指出，“當(dāng)前“四風(fēng)”問(wèn)題在表面上有所收斂，但不良作風(fēng)積習(xí)甚深、樹(shù)倒根生，稍有松懈，剛剛壓下去的問(wèn)題就會(huì)死灰復(fù)燃，防止反彈的任務(wù)依然艱巨?！币灰怀鲋攸c(diǎn)，把享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)作為“四風(fēng)”問(wèn)題重點(diǎn)來(lái)抓，重點(diǎn)查處公款吃喝、公款旅游和送禮、濫發(fā)津補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金、私設(shè)小金庫(kù)。二要抓節(jié)點(diǎn)，要認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委、州紀(jì)委、縣委《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部收受紅包禮品禮金的通知》，繼續(xù)狠剎“整酒風(fēng)”防止反彈。三要從嚴(yán)查處十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，并嚴(yán)格實(shí)行一崗雙責(zé)。

四是圍繞懲治腐敗這個(gè)核心，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

五是把握制度建設(shè)這個(gè)保障，著力強(qiáng)化從源頭治理腐敗。要認(rèn)真對(duì)接黨規(guī)黨紀(jì)、著力完善細(xì)化措施，建立健全各項(xiàng)制度。同時(shí)加大監(jiān)督檢查的力度、強(qiáng)化制度執(zhí)行力，對(duì)踩紅線，闖“雷區(qū)”，執(zhí)行制度不力、不執(zhí)行制度或破壞制度的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，追責(zé)一起。

第五篇：適應(yīng)新常態(tài) 主動(dòng)新作為

適應(yīng)新常態(tài)

主動(dòng)新作為 不斷加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)人大工作

黨的十八大以來(lái)，新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新要求。我縣人大其常委會(huì)堅(jiān)持以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話精神、特別是總書(shū)記在紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話精神及省、市、縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作《決定》，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法履行職權(quán)的有機(jī)統(tǒng)一，創(chuàng)新監(jiān)督方式、規(guī)范人事任免、加強(qiáng)代表工作，為推動(dòng)人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展作了積極探索。

突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重解決問(wèn)題，監(jiān)督工作邁出新步伐。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予各級(jí)人大及其常委會(huì)的重要職權(quán)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，要健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對(duì)人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督制度，加強(qiáng)人大預(yù)決算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督職能?？h人大常委會(huì)按照《監(jiān)督法》規(guī)定，立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，積極探索，綜合運(yùn)用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)工作評(píng)議、專題詢問(wèn)、跟蹤問(wèn)效等監(jiān)督方法，加大對(duì)“一府兩院”工作的監(jiān)督力度，突出跟蹤問(wèn)效，強(qiáng)化督辦監(jiān)督，極大地增強(qiáng)了人大監(jiān)督的剛性和監(jiān)督實(shí)效，在監(jiān)督工作實(shí)踐上創(chuàng)出了亮點(diǎn)。一是強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)全口徑財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算和政府債務(wù)的審查監(jiān)督，推進(jìn)政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和重點(diǎn)專項(xiàng)資金公開(kāi)，建立了人大與財(cái)政部門信息共享機(jī)制。充分發(fā)揮審計(jì)在財(cái)政監(jiān)督中的作用，通過(guò)交辦重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目、督促抓好審計(jì)查出問(wèn)題的整改等多種途徑強(qiáng)化

屆以來(lái)，連續(xù)三年對(duì)縣政府承辦的25件重點(diǎn)建議辦理情況進(jìn)行了票決。經(jīng)過(guò)票決，17件建議因得分在80分以上予以通過(guò)，8件建議得分在60分—80分之間被責(zé)令整改，提高了政府部門的責(zé)任意識(shí)和辦理效果。四是強(qiáng)化建議辦理監(jiān)督?？h人大常委會(huì)著力加強(qiáng)對(duì)代表所提議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)辦理工作的監(jiān)督力度，組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表對(duì)代表議案、建議辦理情況進(jìn)行檢查，著重對(duì)人大代表所提議案和建議辦理的答復(fù)率、滿意率、辦結(jié)率情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。建立健全辦理代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)的考核機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)辦理落實(shí)情況進(jìn)行考核。將承辦單位對(duì)代表議案、建議和批評(píng)意見(jiàn)辦理落實(shí)情況，納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。積極推行網(wǎng)上辦理，提高辦理工作透明度。

嚴(yán)格人事任免，強(qiáng)化任后監(jiān)督，人事任免實(shí)現(xiàn)新突破?？h人大常委會(huì)根據(jù)《組織法》和《省人大常委會(huì)任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合履職實(shí)際，通過(guò)調(diào)查研究，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員暫行辦法》，在堅(jiān)持黨管干部和人大依法任命相統(tǒng)一的前提下，改進(jìn)任前述職方式，推行了履職承諾全程錄像制，并通過(guò)電視臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)播放履職承諾，實(shí)現(xiàn)了全民監(jiān)督，同時(shí)，開(kāi)展了向憲法宣誓工作?？倳?shū)記指出:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”?？h人大常委會(huì)為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人大任命的“一府兩院”工作人員的任后監(jiān)督，制定了《縣人大常委會(huì)關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職承諾評(píng)議辦法》，對(duì)“一府兩院”組成人員、政府組成部門主要負(fù)責(zé)人履職情況進(jìn)

民制度》，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表和選民的聯(lián)系；縣人大常委會(huì)每次組織的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)都邀請(qǐng)部分代表參加，召開(kāi)常委會(huì)都邀請(qǐng)部分人大代表和鎮(zhèn)人大主席列席會(huì)議，擴(kuò)大代表的知情知政渠道。為了豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)內(nèi)容，縣人大常委會(huì)指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大建立代表活動(dòng)小組114個(gè)，以鎮(zhèn)人大為主體建立代表活動(dòng)中心19個(gè)，指導(dǎo)各代表活動(dòng)小組抓好規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞全縣中心工作開(kāi)展形式多樣的主題活動(dòng)，徹底解決了代表活動(dòng)無(wú)人抓的問(wèn)題。針對(duì)基層代表職務(wù)犯罪多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，常委會(huì)對(duì)村（居）任職的縣人大代表進(jìn)行了預(yù)防職務(wù)犯罪的專題培訓(xùn)。結(jié)合十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新任務(wù)、新要求，連續(xù)兩年對(duì)縣人大代表進(jìn)行了十八屆三中、四中全會(huì)精神、法律法規(guī)和代表履職培訓(xùn)，提高了代表的法治意識(shí)和履職能力，充分發(fā)揮代表在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。縣人大代表趙虎存經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村青壯年都在城市打工，導(dǎo)致大片土地荒蕪，于是向縣政府提了《關(guān)于農(nóng)村撂荒地管理和土地流轉(zhuǎn)的建議》，縣委、縣政府認(rèn)真研究，于2013年8月在縣委十八屆四次全會(huì)上通過(guò)并下發(fā)了《洛南縣委縣政府關(guān)于加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，催生了800多戶家庭農(nóng)場(chǎng)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)3000多人，去年紀(jì)念人民代表大會(huì)成立60周年系列報(bào)道中，陜西省多家新聞媒體還對(duì)趙虎存的履職情況進(jìn)行了報(bào)道。

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成績(jī)，但是，我縣人大常委會(huì)的工作與十八屆三中、四中全會(huì)及省、市委的《決定》要求、與人民群眾的期盼還有一定的差距。一是備案審查

審查監(jiān)督咨詢體系等方面的工作，確保重大事項(xiàng)決定科學(xué)、合理。二要著力規(guī)范文件審查工作。規(guī)范性文件的備案審查工作是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，也是全面推進(jìn)依法行政的基礎(chǔ)性工作。下一步我們將按照三中全會(huì)的要求，進(jìn)一步完善規(guī)范性文件的備案審查制度，明確規(guī)范性文件的內(nèi)涵和備案審查程序，配備一批高素質(zhì)的專業(yè)人員，專門負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的備案審查工作。按照“統(tǒng)一受理、分工負(fù)責(zé)”的模式，按專業(yè)分別進(jìn)行審查，切實(shí)改變我縣規(guī)范性文件備案審查工作進(jìn)展緩慢的現(xiàn)狀。三要著力加強(qiáng)與代表和公民的聯(lián)系?？h人大代表是縣級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。縣人大常委會(huì)按照十八屆四中全會(huì)的決定要求，將更加廣泛的邀請(qǐng)人大代表和公民參與人大重大活動(dòng)。一是在每次開(kāi)展的視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)中，增加人大代表的參與人數(shù)，召開(kāi)匯報(bào)座談會(huì)，邀請(qǐng)公民代表參加，并認(rèn)真聽(tīng)取代表和公民的意見(jiàn)、建議。二是增加人大代表列席人大常委會(huì)會(huì)議人數(shù)。同時(shí)，制定公民列席常委會(huì)會(huì)議的辦法，讓公民參加人大常委會(huì)會(huì)議，擴(kuò)大公民有序參與社會(huì)監(jiān)督的范圍。三是結(jié)合三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)的開(kāi)展，嚴(yán)格落實(shí)《縣人大常委會(huì)關(guān)于常委會(huì)委員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的制度》，加強(qiáng)與代表和人民群眾的聯(lián)系。