第一篇：環(huán)境資源法畢業(yè)論文大氣污染方向

目錄

內(nèi)容摘要 2 引言 2

一、中國大氣污染現(xiàn)狀及其防治立法的現(xiàn)狀 3

（一）中國大氣污染現(xiàn)狀 3

（二）中國大氣污染防治立法的現(xiàn)狀 3

二、造成我國城市大氣污染的主要原因 4

（一）能源結(jié)構(gòu)和城市規(guī)劃不合理 4

（二）機動車尾氣排放管理滯后 5

（三）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理沒有完全到位 5

（四）環(huán)境立法工作亟待完善 6

三、對我國大氣污染治理和立法防治的建議 7

（一）大氣污染治理應(yīng)從社會發(fā)展全局考慮 7

（二）立法防治的的建議 7 結(jié)語 9 參考文獻(xiàn) 9

淺談我國大氣污染及立法 劉曉龍

河南大學(xué)法學(xué)院

河南

開封

475001 內(nèi)容摘要：大氣是人類和其他生物賴以生存和發(fā)展的基本環(huán)境要素之一。我國自改革開放以來，經(jīng)濟迅速發(fā)展，而環(huán)境問題日益凸顯。而我國作為一個新興的發(fā)展中國家，更是在大氣環(huán)境污染與發(fā)展問題上有巨大而尖銳的矛盾。因此，本文旨在就我國大氣污染和大氣污染立法的現(xiàn)狀，對我國大氣污染的立法建設(shè)分析，并提出相應(yīng)建議。關(guān)鍵詞：大氣污染；大氣污染防治；環(huán)境立法

引言

自英國工業(yè)革命至今，人類對地球的污染日益嚴(yán)重。為了維護人類自身的生存利益，人們開始提出環(huán)境權(quán)的概念，并作為人權(quán)的一種形態(tài)。而任何一種新的法律權(quán)利的出現(xiàn)，都是利益發(fā)生沖突的結(jié)果。同樣的，今天我們對于大氣污染的立法治理，包括對于環(huán)境資源的立法保護都是由于我們自身發(fā)展與生存的沖突。

20世紀(jì)60年代，美國密執(zhí)安大學(xué)的薩卡斯教授提出“環(huán)境公共財產(chǎn)權(quán)”“環(huán)境公共委托說”。他認(rèn)為，空氣、陽光、水等人類生活必需的環(huán)境要素，在受到嚴(yán)重污染和破壞以致威脅到人類正常生活時，不應(yīng)再視為自有財產(chǎn)而成為所有權(quán)的課題，環(huán)境資源就其自然屬性和對人類社會的極端重要性而言，它應(yīng)該是全體國民的公共財產(chǎn)，任何人不能對其任意占有、支配和損害。為了合理支配和保護這種共有財產(chǎn)，共有人因此委托國家來管理。而國家的管理方式表現(xiàn)為立法執(zhí)法等形式。

而我國自改革開放以來，隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，城市地區(qū)的大氣污染也越來越嚴(yán)重，并成為國家發(fā)展中所面臨的一個嚴(yán)重問題，而由于人們?nèi)粘Ｉ顭o時無刻離不開空氣，而近年來大氣污染所造成的陰霾天氣的增多，社會大眾也越來越關(guān)注大氣環(huán)境狀況。同時眾多的民間環(huán)境保護組織也如雨后春筍般的紛紛涌現(xiàn)。為此，國家先后已經(jīng)頒布了許多大氣污染防止條例和法律，采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施，也取得了一定的效果。但從總體來看，由于大氣環(huán)境問題不是一個地區(qū)一個省市政府的問題，其涉及的跨地域性也決定了需要多個地區(qū)省市的合作才能取得好的效果，且各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，其對大氣污染的防治措施和決心也相應(yīng)各不同，造成了整體上的大氣污染問題依舊十分嚴(yán)重，亟待行之有效的解決方法。

一、中國大氣污染現(xiàn)狀及其防治立法的現(xiàn)狀

（一）中國大氣污染現(xiàn)狀

我國目前的大氣污染問題比較嚴(yán)重，大氣污染主要集中在城市，但也有向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)測算，目前中國二氧化硫和消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）排放量居世界第一位；二氧化碳排放量僅次于美國，居第二位；氮氧化物和其他粉塵顆粒也居世界前列。①而我國的140多個城市的空氣質(zhì)量都超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重污染性城市。同時，據(jù)世界資源研究所和中國環(huán)境檢測總站測算，在全球30個大氣污染最嚴(yán)重的城市中，中國占20個；全球污染十大最嚴(yán)重的城市中，中國占6個。我國是世界上的燃煤大國，居于世界第一位，尤其以二氧化硫和粉塵為代表的煤煙型大氣污染環(huán)境范圍最廣，其次光化學(xué)煙霧，機動性和尾氣排放污染也有加重的趨勢。大氣污染會造成局部地區(qū)空氣混濁，能見度降低，交通事故增多。其次加劇了城市的“熱島效應(yīng)”，在工業(yè)城市上空，因為工程的廢熱大量排入大氣，使近地面氣溫比四周郊區(qū)高1%-5%，形成局部環(huán)流。再次猶豫向大氣中排放大量的灰塵等污染物，對水蒸氣有凝結(jié)作用，使下風(fēng)地區(qū)的降雨量增加。而廢氣中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物還會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成酸雨。而大氣污染對人體的呼吸系統(tǒng)會有大的危害，導(dǎo)致肺部疾病發(fā)病率大大增加。

（二）中國大氣污染防治立法的現(xiàn)狀

我國最早關(guān)于大氣污染防治的法律規(guī)定，是1956年5月23日國務(wù)院公布的《關(guān)于防止廠礦企業(yè)中矽塵危害的決定》，而這部法規(guī)也只是有關(guān)防止企業(yè)內(nèi)部空氣矽塵對企業(yè)職工危害的法規(guī)。20世紀(jì)70年代，國家有關(guān)部委發(fā)布了《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定了污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和對超標(biāo)排放物的鍋爐進(jìn)行改造。開展了以消除煙塵為目的屬于環(huán)境保護意義上的大氣污染防治。1987年9月5日在第六屆全國人大常委會第二十二次會議上，制定了《大氣污染防治法》。后因此法部分規(guī)定帶有計劃經(jīng)濟的特征，1995年8月29日在第八屆全國人大常委會第十五次會議上通過了《關(guān)于修改〈大氣污染防治法〉的決定》，這也是第一次對這部法律的修改。在2000年4月29日，第九屆全國人大常委會第十五次會議第二次對此法修改，通過了新的《大氣污染防治法》。而于2008年環(huán)境保護部啟動了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，前后20多次修改，歷經(jīng)三年，2010年底編制組完成了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），并由環(huán)境保護部正式向社會各界公開征求意見。2011年11月16日《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》開始向全社會第二次公開征求意見。并最終于2012年2月29日由國務(wù)院總理溫家寶主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上發(fā)布新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。而最新發(fā)布修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》與以往最大的不同就是將PM2.5②、臭氧（8小時濃度）納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價，其次還收緊了PM10③、氮氧化物等標(biāo)準(zhǔn)限值，提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計有效性要求。同時《中華人民共和國刑法》中也有相關(guān)規(guī)定以防治大氣環(huán)境污染，但是由于實踐中大氣污染而追究刑事責(zé)任的情況很少，客觀上不利于大氣環(huán)境的保護。而大氣環(huán)境污染的立法保護也應(yīng)該更多的傾向于專項立法，更多的完善和修訂《大氣污染防治法》等相關(guān)專項立法，例如上文提到的今年新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

二、造成我國城市大氣污染的主要原因

（一）能源結(jié)構(gòu)和城市規(guī)劃不合理

首先，上文提到我國是全世界第一燃煤大國，除了取暖燃燒等燃煤之外，大部分燃煤用于發(fā)電，而火電占到我國每年發(fā)電總量的70%以上。而加上石油天然氣等各種能源消耗，煤炭也占到了能源總消耗量的72%。雖然三峽水力工程已經(jīng)開始進(jìn)入并網(wǎng)輸電階段，但由于國家總體電力需求過大，火電的發(fā)電量依舊是國家不可減少的電力來源。正因為此，燃煤所產(chǎn)生的大量碳氧化物、硫化物等導(dǎo)致的大氣污染愈發(fā)嚴(yán)重。

其次，由于我國大多數(shù)城市發(fā)展速度過快，導(dǎo)致其城市發(fā)展進(jìn)程中規(guī)劃跟不上發(fā)展的變化，工廠等大型重工業(yè)選址不合理。而即使選址合理，但由于近年來我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，很多城市規(guī)模也數(shù)倍于以往，直接導(dǎo)致曾經(jīng)遠(yuǎn)離市區(qū)的工廠礦區(qū)等污染較重的區(qū)域接近城市邊緣，甚至被城市所包圍。又因為我國大多數(shù)工廠技術(shù)水平落后，生產(chǎn)工藝較差，導(dǎo)致大量煙塵、二氧化硫、氮氧化物進(jìn)入大氣，其排污標(biāo)準(zhǔn)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)。

（二）機動車尾氣排放管理滯后

之所以將機動車尾氣排放作為單獨的一部分討論，是因為近年來各大中型城市包括小型城市，機動車數(shù)量大幅度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過道路建設(shè)速度，導(dǎo)致各個城市交通擁堵情況頻繁發(fā)生，機動車尾氣污染程度加大。2009年年末，全國民用汽車保有量達(dá)到7619萬輛，而到了2011年末中國數(shù)字就達(dá)到了10578萬輛，增長速度和幅度極其驚人，汽車尾氣排放成為大中城市空氣污染的主要來源。

雖然為了減少機動車尾氣排放量，北京等地區(qū)采取“搖號”購車、“單雙號”等措施。但這顯然是治標(biāo)不治本的措施，只能起到很有限的緩解作用。而且很多城市都還沒有采取類似的措施，其汽車尾氣污染情況更加嚴(yán)重。實際上機動車數(shù)量的大大增加帶來的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人們想象，尤其是去年開始新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的PM2.5數(shù)量由于機動車增加也越發(fā)的增多，也越來越影響到大氣質(zhì)量。

很多城市也由于生活能源結(jié)構(gòu)的變化，大氣污染正從煤煙型向汽車尾氣型轉(zhuǎn)變。以上海和廣州為例，上海機動車排放污染一氧化碳為86%，氮氧化物為56%；廣州一氧化碳為89%，氮氧化物為79%。這些數(shù)據(jù)表明，機動車排放污染物已成為部分城市大氣污染的主要來源。然而除了少部分大城市意識到這個問題，并作出部分措施。很多中小城市沒有任何治理措施。

而除了城市之外，在國家的國道和高速公路沿線的耕地也受到了機動車廢氣的污染。南京環(huán)境科學(xué)研究所研究表明，江蘇省在國道和高速公路沿線的耕地已經(jīng)遭到汽車尾氣的污染，而整個江蘇省被汽車尾氣污染的耕地占到了江蘇省總耕地的十分之一，這些公路沿線的耕地就占到了這十分之一的絕大部分。南京環(huán)境科學(xué)研究所早起對滬寧高速等高速及205國道等多條道路兩側(cè)的土壤及種植的農(nóng)作物進(jìn)行采樣分析，化驗結(jié)果表明，受污染較重的土壤中的有害物質(zhì)竟然有近百種。除了最常見的鉛污染，還包括多環(huán)芳烴等有機污染物。

（三）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理沒有完全到位

一些地方政府變相干預(yù)環(huán)保執(zhí)法部門執(zhí)法，批準(zhǔn)建設(shè)短期經(jīng)濟效益好但是能源資源消耗大，對大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)項目。不執(zhí)行國家環(huán)境影響評價制度和建設(shè)項目環(huán)境管理“三同時”制度，盲目建設(shè)了一些布局不合理、污染物超標(biāo)排放的項目。受到執(zhí)法機構(gòu)、人員不全和執(zhí)法經(jīng)費不足的限制，環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)不能很好的開展對污染點源污染物的檢測及排污單位的監(jiān)理，從而削弱了環(huán)保部門對排污單位和排污源的正常監(jiān)督管理，導(dǎo)致沒有污染治理設(shè)施的單位長期沒有污染治理設(shè)施，有污染治理設(shè)施的單位污染物處理設(shè)施運行率低，污染物超標(biāo)排放。

而執(zhí)法機構(gòu)也存在問題。一是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，“不愿查”的問題依然存在；二是環(huán)境執(zhí)法人員作風(fēng)不硬、素質(zhì)不高，“不會查”的問題依然存在；三是環(huán)境執(zhí)法“不能查”的問題依然嚴(yán)重。如前文所講，部分地方黨委政府的執(zhí)政理念與科學(xué)發(fā)展觀的要求存在較大差距，由此對環(huán)境執(zhí)法造成阻力。最后，環(huán)境司法未能發(fā)揮應(yīng)有作用。一是司法介入不足，受理案件太少。2010年，全國共發(fā)生環(huán)境污染糾紛52299起，只有很少部分起訴到人們法院，大部分環(huán)境污染糾紛未能進(jìn)入司法領(lǐng)域處理；二是環(huán)境司法受到各種干擾，審判實踐中法院對污染受害者的支持不夠有力、全面；三是對污染受害者有利的判決執(zhí)行難，生效的法律文書由于地方保護往往很難執(zhí)行。

（四）環(huán)境立法工作亟待完善

我國的環(huán)境立法上存在一些亟待完善的問題。一是我國的環(huán)境立法存在重環(huán)境資源單項法輕綜合規(guī)劃法、重實體法輕程序法、重污染防治法輕自然保護法、重強制類法律輕經(jīng)濟刺激和公眾參與等現(xiàn)象。二是環(huán)境保護法律制度不完善，環(huán)境法律體系內(nèi)的法律存在著效力層次的混亂。比如，《中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱《環(huán)境保護法》）與各個單項的污染防治法和資源保護法均由全國人大常委會通過，處于同等法律位階，《環(huán)境保護法》難以發(fā)揮其母法的作用，在實施中被虛置起來。再如，國家層面的立法為了照顧各地發(fā)展不平衡的國情，大多只規(guī)定了基本的法律制度，法律設(shè)施也比較原則，其實施就需要國務(wù)院及有關(guān)行政部門出臺實施細(xì)則予以保障。但是，由于種種原因，這些應(yīng)當(dāng)及時制定的相關(guān)配套法規(guī)的出臺往往過遲或者遙遙無期。還如，有關(guān)環(huán)境保護規(guī)章、法規(guī)之間也存在沖突，尤其是部門規(guī)章與地方性法規(guī)和規(guī)章之間的沖突更為嚴(yán)重。三是一些重要環(huán)境經(jīng)濟政策缺乏法律法規(guī)支撐。目前我國一些重要環(huán)境經(jīng)濟政策，如排污權(quán)交易、生態(tài)補償和環(huán)境責(zé)任保險等環(huán)境經(jīng)濟政策，尚缺乏明確、具體的法律法規(guī)依據(jù)。這些政策的試點和全面推行面臨諸多法律障礙。四是環(huán)境保護立法質(zhì)量不高，突出表現(xiàn)為立法重點選擇適當(dāng)、部門立法色彩濃重、缺乏可操作性等；五是官方認(rèn)定的法律體系，依然沒有將環(huán)境法認(rèn)定為獨立的法律部門，而是將其納入到經(jīng)濟法或行政法等法律部門中。

三、對我國大氣污染治理和立法防治的建議

（一）大氣污染治理應(yīng)從社會發(fā)展全局考慮

無論是西方社會曾經(jīng)經(jīng)歷過的“先污染后治理”，還是我國現(xiàn)在努力實行的“節(jié)能減排”，都是社會發(fā)展歷程中必須面對的問題。而社會要發(fā)展，經(jīng)濟要增長，其不可避免的對環(huán)境造成影響，而我們要做的不是西方社會的不顧一切的發(fā)展，之后再進(jìn)行治理，也不是不發(fā)展只為了保護環(huán)境?！肮?jié)能減排”也不是單純的所謂的減少能源消耗，停止生產(chǎn)和日常的生活需求，而是科學(xué)合理的利用資源，發(fā)展創(chuàng)新，利用新技術(shù)，減少能源消耗，減少污染排放了，以最小的對環(huán)境造成的影響來發(fā)展進(jìn)步。

同樣的，環(huán)境治理也需要整個社會發(fā)展的全局考慮，而不是孤單的一個方面，一個點。把環(huán)境治理置于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的大的藍(lán)圖中來，不僅僅是作為一個工廠的設(shè)施，或者一個時期的口號，而是像日常生活中的公交車，公共綠地，生活用水用電等，融入人們的生活中去。從每個人身邊最小的事情開始，到社會發(fā)展的總布局，每一點一滴，都貫徹環(huán)境治理的思想，這樣才能夠真正的做到在發(fā)展中解決問題。例如在日本，垃圾分類是很正常的事情，小孩子都懂得垃圾需要分類才可以丟棄。而日本的節(jié)能設(shè)施也是遍及各個商業(yè)、工業(yè)、辦公和住宅園區(qū)。這就是我們應(yīng)該努力和學(xué)習(xí)的方向，環(huán)境保護如果從每個人做起了，那么環(huán)境治理也就真的是不再需要了。

（二）立法防治的的建議

1.完善污染物總量控制制度

把細(xì)微顆粒物、氮氧化物、臭氧、揮發(fā)性有機物等新污染物納入大氣污染防治的范圍。廣東省人民政府于2009年4月通過了《廣東省珠江三角州大氣污染防治辦法》。對主要大氣污染物實施總量控制制度，控制范圍由常規(guī)的二氧化硫、可吸入顆粒物擴展至二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、可吸入顆粒物等。這在全社會尚屬于首次。近年來隨著城市化和工業(yè)化的加速發(fā)展，細(xì)顆粒物、臭氧、揮發(fā)性有機物等新污染物納入全國大氣污染防治的范圍迫在眉睫。

2.建立大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度

奧運會和殘奧會期間，北京和周邊地區(qū)采取了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度。這期間，北京市和華北地區(qū)空氣質(zhì)量較好，完全兌現(xiàn)了奧運會空氣質(zhì)量承諾，為我國區(qū)域化空氣質(zhì)量管理提供了成功的范例。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快修訂大氣污染防治法，建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度。劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域，將珠三角、長三角和京津冀等區(qū)域作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點區(qū)域，建立區(qū)域大氣污染防治合作組織。區(qū)域大氣污染防治合作組織負(fù)責(zé)實施重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，組織考核區(qū)域內(nèi)各級人民政府大氣污染防治工作；定期通報區(qū)域內(nèi)大氣污染防治規(guī)劃實施進(jìn)展、大氣環(huán)境質(zhì)量；協(xié)調(diào)解決跨地市行政區(qū)域大氣污染糾紛等。

3.修改有關(guān)機動車污染防治的規(guī)定

將現(xiàn)有的機動車船污染防治擴大到整個交通大氣污染防治的范圍，突出城市交通規(guī)劃和發(fā)展公共交通系統(tǒng)對控制機動車大氣污染的重要作用。實施全國統(tǒng)一的用車環(huán)保標(biāo)志管理制度；提高機動車排放的標(biāo)準(zhǔn)，使我國的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到先進(jìn)國家的水平；突出生產(chǎn)企業(yè)和個人在機動車污染防控中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；鼓勵使用車用燃油清潔劑，鼓勵使用壓縮天然氣、液化天然氣、混合動力、生物柴油和燃料電池的清潔能源車輛；增加環(huán)保部門制定車用燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，強化環(huán)保部門在車用燃料標(biāo)準(zhǔn)方面的參與權(quán)。

4.加大對違法排污行為的處罰力度

大氣污染防治法的修訂應(yīng)加大處罰力度，增強對違法行為的震懾力，進(jìn)一步強化大氣環(huán)境監(jiān)督管理的作用。針對新增和修訂的條款，規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任；細(xì)化限期治理條款，將限期治理決定權(quán)授予環(huán)境保護行政主管部門，規(guī)定限期治理期間要險僻新建項目；規(guī)定違法排污拒不改正的，環(huán)境保護行政主管部門可以按照相應(yīng)的罰款數(shù)額，按日累計罰款；增加大氣污染受到損害的當(dāng)事人的訴訟和賠償?shù)认嚓P(guān)規(guī)定；細(xì)化環(huán)境監(jiān)管人員的法律責(zé)任?！笆胤ǔ杀靖?、違法成本低”一直是大氣污染治理的瓶頸，因此提高處罰大氣污染行為的力度勢在必行。例如《大氣污染防治法》第五十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款......”和第五十七條：“違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。”這里五萬元和二百元以下罰款的處罰標(biāo)準(zhǔn)就過低。這對違法者而言明顯太輕了，不足以達(dá)到阻止其違法的目的。建議提高處罰的上限標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有按期整改的單位和個人實行過期按日處罰，累計處罰的方式，從而實際上加大處罰的力度。

結(jié)語

為了防治大氣環(huán)境污染，我國先后頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國刑法》。且于去年新修訂了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，并在今年予以頒布。這些國家的立法措施，都是旨在為廣大國民的生存權(quán)和健康權(quán)而提供保護。無論是PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，還是國家對大氣污染立法的改革，都是這一動因的推動。而事實證明，大氣污染的治理，國民利益的保護，必須依靠政策和法律等多種手段結(jié)合，所以通過法制化的制度來治理大氣污染至關(guān)重要。立法就是法治的第一步，完善大氣污染立法還有很長的路要走。

參考文獻(xiàn)

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【5】環(huán)境保護部：歷年全國環(huán)境統(tǒng)計公報，載中華人民共和國環(huán)境保護部網(wǎng)。【6】解悅：《持續(xù)空氣污染正在侵襲南京》，載《南京日報》2010年第1期?！?】于飛：《江蘇一成耕地遭汽車廢氣污染》，載騰訊新聞網(wǎng)?！?】柴發(fā)合：《現(xiàn)行大氣法該怎樣修改》，載《中國環(huán)境報》2009年第31期?！?】蔡守秋：《環(huán)境正義與環(huán)境安全--二論環(huán)境資源法學(xué)的基本理念》，載河海大學(xué)學(xué)報2005年第7期?！?0】韓愛青：《完善環(huán)境影響評價制度的思考》，載《吉林大學(xué)報》2006年第7期。【11】王曦：《美國環(huán)境法概論--執(zhí)行與管理》，臺灣漢興書局1999年版?！?2】古曉丹：《中美環(huán)境影響評價制度比較分析》，載《法治經(jīng)緯》2007年第2期?！?3】汪勁：《中國環(huán)境影響評價制度比較研究--環(huán)境與開發(fā)決策的正當(dāng)法律程序》，北京大學(xué)出版社2006年版?！?4】曾向東：《環(huán)境影響評價》，高等教育出版社2008年版?！?5】蔡如鵬：《中國灰霾天氣增加污染轉(zhuǎn)向復(fù)合型》，載中國新聞周刊2010年第455期。

① 論文：劉春玲：《敏感資源語境系統(tǒng)初探》，載《海上污染防治及應(yīng)急技術(shù)研究會文集》2009年第275-279頁。

② PM2.5：英文Particulate Matter，意思是顆粒物，英文簡稱PM。而PM2.5意為直徑小于2.5微米的空氣中的懸浮顆粒物。

③ PM10：PM參見本頁①中注解。PM10意為直徑小于10微米的空氣中的懸浮顆粒物。---------------

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第二篇：環(huán)境資源法畢業(yè)論文大氣污染方向資料

目錄

內(nèi)容摘要............................................................1 引言............................................................1 大氣環(huán)境污染現(xiàn)狀..................................................2 1.1 烏魯木齊市大氣環(huán)境現(xiàn)狀........................................2 1.2烏魯木齊市環(huán)境質(zhì)量變化趨勢................................2 烏魯木齊市大氣環(huán)境污染的影響因素..................................3 2.1 不利的自然條件................................................3 2.2 汽車尾氣排放增加..............................................4 2.3 人口的增加以及人們環(huán)境意識的薄弱..............................4 2.4 不合理的工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費格局................................4 2.5 冬季污染沒有得到有效的控制....................................5 3 大氣環(huán)境污染治理措施..............................................5 3.1 大力推進(jìn)節(jié)能降耗,優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),提高能源效益....................6 3.2 實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整,減少工業(yè)污染排放.........................6 3.3 深化燃煤鍋爐拆并工作,推進(jìn)集中供暖、熱電聯(lián)供...................6 3.4 把控機動車尾氣排放,加速發(fā)展清潔環(huán)保公共交通...................7 3.5 強化大氣污染治理宣傳力度,提升全民環(huán)保意識....................7 3.6 加強城市及周邊綠化建設(shè),提高空氣凈化能力.......................8 結(jié)語................................................................8 參考文獻(xiàn)........................................................嚴(yán)重，并成為國家發(fā)展中所面臨的一個嚴(yán)重問題，而由于人們?nèi)粘Ｉ顭o時無刻離不開空氣，而近年來大氣污染所造成的陰霾天氣的增多，社會大眾也越來越關(guān)注大氣環(huán)境狀況。同時眾多的民間環(huán)境保護組織也如雨后春筍般的紛紛涌現(xiàn)。為此，國家先后已經(jīng)頒布了許多大氣污染防止條例和法律，采取了相應(yīng)的應(yīng)對措施，也取得了一定的效果。但從總體來看，由于大氣環(huán)境問題不是一個地區(qū)一個省市政府的問題，其涉及的跨地域性也決定了需要多個地區(qū)省市的合作才能取得好的效果，且各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，其對大氣污染的防治措施和決心也相應(yīng)各不同，造成了整體上的大氣污染問題依舊十分嚴(yán)重，亟待行之有效的解決方法。

一、中國大氣污染現(xiàn)狀及其防治立法的現(xiàn)狀

（一）中國大氣污染現(xiàn)狀

我國目前的大氣污染問題比較嚴(yán)重，大氣污染主要集中在城市，但也有向中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢。據(jù)測算，目前中國二氧化硫和消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）排放量居世界第一位；二氧化碳排放量僅次于美國，居第二位；氮氧化物和其他粉塵顆粒也居世界前列。①而我國的140多個城市的空氣質(zhì)量都超過國家三級標(biāo)準(zhǔn)，屬于嚴(yán)重污染性城市。同時，據(jù)世界資源研究所和中國環(huán)境檢測總站測算，在全球30個大氣污染最嚴(yán)重的城市中，中國占20個；全球污染十大最嚴(yán)重的城市中，中國占6個。我國是世界上的燃煤大國，居于世界第一位，尤其以二氧化硫和粉塵為代表的煤煙型大氣污染環(huán)境范圍最廣，其次光化學(xué)煙霧，機動性和尾氣排放污染也有加重的趨勢。大氣污染會造成局部地區(qū)空氣混濁，能見度降低，交通事故增多。其次加劇了城市的“熱島效應(yīng)”，在工業(yè)城市上空，因為工程的廢熱大量排入大氣，使近地面氣溫比四周郊區(qū)高1%—5%，形成局部環(huán)流。再次猶豫向大氣中排放大量的灰塵等污染物，對水蒸氣有凝結(jié)作用，使下風(fēng)地區(qū)的降雨量增加。而廢氣中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物還會發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成酸雨。而大氣污染對人體的呼吸系統(tǒng)會有大的危害，導(dǎo)致肺部疾病發(fā)病率大大增加。

（二）中國大氣污染防治立法的現(xiàn)狀

我國最早關(guān)于大氣污染防治的法律規(guī)定，是1956年5月23日國務(wù)院公布的 ① 論文：劉春玲：《敏感資源語境系統(tǒng)初探》，載《海上污染防治及應(yīng)急技術(shù)研究會文集》2009年第275-279頁。

4561.完善污染物總量控制制度

把細(xì)微顆粒物、氮氧化物、臭氧、揮發(fā)性有機物等新污染物納入大氣污染防治的范圍。廣東省人民政府于2009年4月通過了《廣東省珠江三角州大氣污染防治辦法》。對主要大氣污染物實施總量控制制度，控制范圍由常規(guī)的二氧化硫、可吸入顆粒物擴展至二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、可吸入顆粒物等。這在全社會尚屬于首次。近年來隨著城市化和工業(yè)化的加速發(fā)展，細(xì)顆粒物、臭氧、揮發(fā)性有機物等新污染物納入全國大氣污染防治的范圍迫在眉睫。

2.建立大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控制度

奧運會和殘奧會期間，北京和周邊地區(qū)采取了區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度。這期間，北京市和華北地區(qū)空氣質(zhì)量較好，完全兌現(xiàn)了奧運會空氣質(zhì)量承諾，為我國區(qū)域化空氣質(zhì)量管理提供了成功的范例。國家有關(guān)部門應(yīng)盡快修訂大氣污染防治法，建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控制度。劃定國家大氣污染防治重點區(qū)域，將珠三角、長三角和京津冀等區(qū)域作為大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重點區(qū)域，建立區(qū)域大氣污染防治合作組織。區(qū)域大氣污染防治合作組織負(fù)責(zé)實施重點區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，組織考核區(qū)域內(nèi)各級人民政府大氣污染防治工作；定期通報區(qū)域內(nèi)大氣污染防治規(guī)劃實施進(jìn)展、大氣環(huán)境質(zhì)量；協(xié)調(diào)解決跨地市行政區(qū)域大氣污染糾紛等。

3.修改有關(guān)機動車污染防治的規(guī)定

將現(xiàn)有的機動車船污染防治擴大到整個交通大氣污染防治的范圍，突出城市交通規(guī)劃和發(fā)展公共交通系統(tǒng)對控制機動車大氣污染的重要作用。實施全國統(tǒng)一的用車環(huán)保標(biāo)志管理制度；提高機動車排放的標(biāo)準(zhǔn)，使我國的機動車排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到先進(jìn)國家的水平；突出生產(chǎn)企業(yè)和個人在機動車污染防控中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)；鼓勵使用車用燃油清潔劑，鼓勵使用壓縮天然氣、液化天然氣、混合動力、生物柴油和燃料電池的清潔能源車輛；增加環(huán)保部門制定車用燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，強化環(huán)保部門在車用燃料標(biāo)準(zhǔn)方面的參與權(quán)。

4.加大對違法排污行為的處罰力度

大氣污染防治法的修訂應(yīng)加大處罰力度，增強對違法行為的震懾力，進(jìn)一步強化大氣環(huán)境監(jiān)督管理的作用。針對新增和修訂的條款，規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任；細(xì)化限期治理條款，將限期治理決定權(quán)授予環(huán)境保護行政主管部門，規(guī)定限期治理期間要險僻新建項目；規(guī)定違法排污拒不改正的，環(huán)境保護行政主管部門可以按照相應(yīng)的罰款數(shù)額，按日累計罰款；增加大氣污染受到損害的當(dāng)事人的訴訟和賠償?shù)认嚓P(guān)規(guī)定；細(xì)化環(huán)境監(jiān)管人員的法律責(zé)任?！笆胤ǔ杀靖?、違法成本低”一直是大氣污染治理的瓶頸，因此提高處罰大氣污染行為的力度勢在必行。例如《大氣污染防治法》第五十六條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬元以下罰款……”和第五十七條：“違反本法第四十一條第二款規(guī)定，在人口集中地區(qū)、機場周圍、交通干線附近及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的區(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)的，由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處二百元以下罰款。”這里五萬元和二百元以下罰款的處罰標(biāo)準(zhǔn)就過低。這對違法者而言明顯太輕了，不足以達(dá)到阻止其違法的目的。建議提高處罰的上限標(biāo)準(zhǔn)，對于沒有按期整改的單位和個人實行過期按日處罰，累計處罰的方式，從而實際上加大處罰的力度。

結(jié)語

為了防治大氣環(huán)境污染，我國先后頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國刑法》。且于去年新修訂了《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，并在今年予以頒布。這些國家的立法措施，都是旨在為廣大國民的生存權(quán)和健康權(quán)而提供保護。無論是PM2.5標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，還是國家對大氣污染立法的改革，都是這一動因的推動。而事實證明，大氣污染的治理，國民利益的保護，必須依靠政策和法律等多種手段結(jié)合，所以通過法制化的制度來治理大氣污染至關(guān)重要。立法就是法治的第一步，完善大氣污染立法還有很長的路要走。

參考文獻(xiàn)

【1】董志權(quán)：《大氣污染控制工程》，機械工業(yè)出版社2006年版?！?】李艷芳：《環(huán)境權(quán)若干問題研究》，載《法律科學(xué)》1994年第6期?！?】王燦發(fā)：《環(huán)境法學(xué)教程》，中國政法大學(xué)出版社1997年版?！?】周勝：《日本的大氣污染防治》，載《環(huán)境導(dǎo)報》2000年第6期。

【5】環(huán)境保護部：歷年全國環(huán)境統(tǒng)計公報，載中華人民共和國環(huán)境保護部網(wǎng)。

第三篇：環(huán)境資源法案例

第二十章環(huán)境與資源保護法

［案例一］某擅自建設(shè)的村辦小型化工廠，因其設(shè)備零部件選材不符合安全要求，維修人員在違章檢修時，閥門斷裂，大量有害有毒氣體外泄導(dǎo)致廠外廠風(fēng)向處15位居民出現(xiàn)中毒癥狀，其中，7人住院治療3天，120多畝農(nóng)作物遭受不同程度損害，直接經(jīng)濟損失達(dá)2萬多元。當(dāng)?shù)卣?、勞動、環(huán)境保護部門共同調(diào)查后，勞動部門避開環(huán)境部門先行以安全事故為由對該廠處以1萬元罰款。該廠因事故重大，自知理虧，沒有對此申請行政復(fù)議，也未提起行政訴訟。當(dāng)時環(huán)境保護部門得知勞動部門處罰后，未再實行環(huán)境行政處罰。請回答： ① 本案事故是安全事故還是環(huán)境污染事故？為什么？

② 勞動部門的行政處罰是否正確？環(huán)境保護部門是否擁有處罰權(quán)？

③ 本案事故，你認(rèn)為如何處理？

［案例二］長春中國第一汽車集團公司(中央直屬企業(yè)，下稱中汽一公司)排放的污水，流經(jīng)綠園區(qū)西新鄉(xiāng)小開元村崔延之、杜原等人所居住的二村，注入長春市綠園區(qū)西新鄉(xiāng)的西新水庫。每年蓄水期間，由于蓄水面積大，污水將崔、杜等181人居住地附近的耕地及飲用水污染。為此，崔、杜等人多次上訪。長春市環(huán)保局接到他們反映后，對污水進(jìn)行了監(jiān)測化驗，確認(rèn)了污水源，組織人力修復(fù)了自來水設(shè)備，并與政府有關(guān)部門多次組織崔延之等人及小開元村民委員會、中汽一公司、綠園區(qū)西新鄉(xiāng)政府等就解決飲用水污染問題進(jìn)行調(diào)解，因崔延之等人對協(xié)議有異議而未果。為此崔延之等181人于1998年4月以

長春市環(huán)保局沒有履行法定職責(zé)為由，向該市南關(guān)區(qū)法院提起行政訴訟，要求判令長春市環(huán)保局履行行政職責(zé)。南關(guān)區(qū)法院在判決中認(rèn)為中汽一公司系中央直屬企業(yè)，環(huán)保局不具有對其做出限期治理決定的法定職責(zé)，對崔延之等人要求環(huán)保局履行對中汽一公司做出限期治理決定的法定職責(zé)的訴訟請求不予支持，同時判決責(zé)令該局在一個月內(nèi)履行對181名村民與造成污染的企業(yè)及西新鄉(xiāng)之間環(huán)境賠償責(zé)任和賠償金額做出處理決定的法定職責(zé)。環(huán)保局不服，上訴于長春市中院。試問：

① 什么是限期治理制度？限期治理的決定權(quán)是怎樣規(guī)定的？

② 長春市環(huán)保局是否應(yīng)履行職責(zé)，其是否有權(quán)決定中汽一公司限期治理？

③ 崔延之等人不服長春市環(huán)保局做出的環(huán)境污染損害調(diào)解處理，是否可以以長春市環(huán)保局為被告提起行政訴訟 ？為什么？

④ 你對南關(guān)區(qū)法院的判決有何意見？你認(rèn)為本案糾紛該如何處理？

［案例三］江蘇省興化市張郭鎮(zhèn)雙樂化工顏料公司（以下簡稱雙樂公司）因1998年新上的銅酞菁項目在未建污染防治設(shè)施的情況下，擅自投入試生產(chǎn)，所排污染物中苯胺、氨氮、化學(xué)需氧量、總銅等嚴(yán)重超標(biāo)，且有鉻、鉛、揮發(fā)酚排放，污染了東臺市廣山鄉(xiāng)水域，漁業(yè)損失嚴(yán)重，影響了社會安定，并對東臺市區(qū)唯一的飲用水源構(gòu)成威脅。江蘇省環(huán)保局十分重視這一污染事故，立即組成聯(lián)合調(diào)查組深入調(diào)查取證，認(rèn)定了雙樂公司的違法事實。由于這一項目是泰州市環(huán)保局于1997年12月15日批準(zhǔn)實施建設(shè)的，江蘇省環(huán)保局于是專門發(fā)文建議泰州市環(huán)保局進(jìn)行如下行政處罰：（1）責(zé)令新上的銅酞菁項目立即停產(chǎn)，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定重新辦理審批手續(xù)；（2）處以5萬元罰款。請回答：

江蘇興化市地處淮河流域，雙樂公司應(yīng)遵守的水污染防治的法律、法規(guī)主要有哪些？

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，泰州市環(huán)保局是否有權(quán)批準(zhǔn)雙樂公司的銅酞菁項目？

對于泰州市環(huán)保局的審批行為，應(yīng)如何處理？

［案例四］金喬公司位于瓦房店市三合鄉(xiāng)高麗城中，原來是農(nóng)藥廠，由瓦房店市外經(jīng)貿(mào)委立項，租用農(nóng)藥廠，于1996年建廠生產(chǎn)苦味酸即三硝基苯酚，設(shè)計年產(chǎn)量1600噸。生產(chǎn)開工未辦理任何環(huán)境報批手續(xù)，采用我國50年代所生產(chǎn)的設(shè)備，使用硝酸、硫酸、發(fā)煙硫酸和苯酚。沒有任何廢液處理設(shè)施，只在廠外挖了兩個無任何防護設(shè)施，約300平方米的大坑。該公司自投產(chǎn)以來，日產(chǎn)廢液4立方米。據(jù)大連市環(huán)境檢測中心于1997年11月27日現(xiàn)場采樣，廢液中苦味酸濃度竟達(dá)330毫克/升，硝基苯濃度達(dá)43.6毫克/升，COD值超標(biāo)15倍，色度超標(biāo)100倍，PH值為1.3，大坑周圍方圓半徑50米的農(nóng)田呈現(xiàn)一塊塊黃褐色，距廠區(qū)350米的高麗城小學(xué)的水井與距廠區(qū)600米的自然村的水井均檢出了苦味酸與硝基苯類。1997年12月23日，大連市環(huán)保局舉行了第一次聽證會，金喬公司棄權(quán)，默認(rèn)了大連市環(huán)保局于1997年12月11日下達(dá)的“責(zé)令其立即停止苦味酸生產(chǎn)，拆除生產(chǎn)設(shè)施給予取締；要求其在1個月內(nèi)清除排出的廢液及污染的土壤，罰款5萬元?！钡男姓幜P決定。請回答：

苦味酸及副產(chǎn)品屬一類危險品，該建設(shè)項目應(yīng)遵守的預(yù)防性的環(huán)境資源保護基本制度有哪些？請分述適用范圍及相關(guān)內(nèi)容。

你如何看待本案中大連市環(huán)保局的處罰決定？

[案例五] 1997年元旦,某市郊向山鎮(zhèn)林業(yè)派出所接到當(dāng)?shù)仄呗?lián)林場報案：九號橋山場和小坳心連續(xù)發(fā)生多起砍伐病死樹和火炬松事件，經(jīng)過10多天的調(diào)查走訪，終于查清事實：七聯(lián)村紅光勝隊村民54歲的王某，多次到七聯(lián)村九號橋處（系王某承包的土地，山上之樹系王某家親手栽種）利用林業(yè)局砍伐病死樹之機，偷偷上山砍伐，此外還先后發(fā)動兒子、女婿上山砍伐，3次共砍伐火炬松和病死樹20余棵。林業(yè)派出所在事實調(diào)查清楚后，決定對王某進(jìn)行處罰。試問：

王某辯稱，其所砍伐的20余棵樹木，系自己承包的集體山林，樹也是自己親自栽下的，現(xiàn)建房遇到困難，砍幾棵樹，不屬于違法行為。王某的辯解能否成立？

在這種情況下采伐林業(yè)，是否需要許可證？

你認(rèn)為本案該如何處理？

［案例六］廣東省某縣農(nóng)民黃某，于1997年12月，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自占用自己承包的責(zé)任水田1043.33平方米，用于修建樓房、工棚等，其中樓房占地85.49平方米，工棚占地202.42平方米。村、隊對其進(jìn)行多次勸告，鎮(zhèn)國土部門對其教育，制止其施工，但黃某一意孤行，繼續(xù)修建圍墻、小樓等。黃某承包的水田系廣東省某縣的基本農(nóng)田范圍。試問：

什么是基本農(nóng)田？劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的耕地有哪些？

對耕地的保護措施有哪些？

黃某的行為是否構(gòu)成犯罪？為什么？

［案例七］湖南省某縣農(nóng)民金某為了修建房屋，1987年在自己的責(zé)任坡旱田上挖土燒磚，因土質(zhì)好，燒出來的磚成品高，被外鄉(xiāng)一個體戶石某看中，石某提出與金某合作共辦磚廠，由金某出地，石某出資，于1988年6月建成一個年產(chǎn)200萬塊磚的磚廠。后因金某不懂經(jīng)營，決定磚廠整體承包給石某。石某在承包磚廠期間，每年定期給金某支付承包費。到1992年，因金某責(zé)任田土已達(dá)到了極限，無法再開采，而停辦了磚廠。1992年9月，金某所在地縣政府土地部門在檢查工作時，發(fā)現(xiàn)了金某責(zé)任田是一個大陷坑，責(zé)令鄉(xiāng)政府限期要求金某填平

以恢復(fù)責(zé)任田的原狀。金某提出磚廠是外鄉(xiāng)石某所辦，不應(yīng)由自己負(fù)責(zé)，不予執(zhí)行。1993年3月，鄉(xiāng)政府對金某下達(dá)了征收復(fù)墾費的通知，要求金某交納復(fù)墾費5000元。試問： 本案中，負(fù)有土地復(fù)墾義務(wù)的人是誰？

鄉(xiāng)政府責(zé)令金某交納復(fù)墾費的做法是否正確？為什么？

［案例八］多少年來，河南某縣磚店鄉(xiāng)的港水、溝水、井水都是潔凈的，養(yǎng)育著這里世世代代的人們。但自從1993年3月皮革廠在此建成以后，任意排放污水，硫酸、紅礬、純堿、皮渣等廢料亂堆亂放，給彭莊、劉莊等8個村莊里千余人帶來了災(zāi)難。每到夏季，皮革廠周圍500米內(nèi)臭氣沖天，人們苦不堪言。1995年鄉(xiāng)敬老院飼養(yǎng)的70多頭生豬因食用污染的水與料，接連病倒死亡。1996年程某承包的2000尾魚因污染而無一幸免，他院內(nèi)一口水井也已發(fā)臭變味，不得不跑到村外1500米遠(yuǎn)的地方去擔(dān)水吃。試問：

承擔(dān)環(huán)境污染損害的賠償責(zé)任的歸責(zé)原則是什么？其構(gòu)成要件如何？

本案中受害村民如何維護自己的權(quán)益？他們要求皮革廠承擔(dān)賠償責(zé)任的范圍如何？

如果該皮革廠屬于年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠，該皮革廠提出增設(shè)污水處理設(shè)施，進(jìn)行治理后繼續(xù)生產(chǎn)，是否可以？為什么？

［案例九］ 江西贛縣梅林供銷服務(wù)公司所屬生態(tài)實驗場9口魚塘與贛加稀土有限公司西側(cè)圍墻相鄰。贛加稀土有限公司廢水曾流經(jīng)西側(cè)圍墻排出，造成魚塘周圍土壤環(huán)境吸附酸性物質(zhì)，如遇雨天，酸性物質(zhì)隨雨水沖刷滲入魚塘，產(chǎn)生污染。1986年至1991年期間，魚塘魚苗每年發(fā)生大面積死亡，贛加稀土有限公司均給予梅林供銷服務(wù)公司賠償。廢水排放改道后，1992年3月，贛加稀土有限公司委托贛州地區(qū)環(huán)境監(jiān)測站對魚塘及周圍土壤現(xiàn)狀調(diào)查，結(jié)果表明：魚塘周圍土壤為酸性紅土壤，測定項目在正常值范圍，魚塘水質(zhì)基本滿足國家漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)此，贛加稀土有限公司拒絕了梅林供銷服務(wù)公司1992年的賠償要求。梅林供銷服務(wù)公司遂于1992年8月起訴至江西省贛縣人民法院，稱：環(huán)境不斷變化，一次測試結(jié)果不能說明整個環(huán)境狀況，魚塘周圍土壤環(huán)境吸附酸性物質(zhì)滲透是有時間性的、間斷的，請求贛加稀土有限公司繼續(xù)賠償1992年的污染損失，并承擔(dān)治理費用。試問：

本案中舉證責(zé)任采用什么原則？

對于雙方提出的證據(jù)及理由，你有什么看法？

你認(rèn)為本案該如何處理？

［案例十］1998年某日，田某分別找到孫某、徐某、王某和李某謊稱在自己山頭上賣點木材，請孫等幫助裝車，孫等表示同意，隨后田某將鋸、斧等工具在自家嘎斯車上的蓬布底下。第二天早晨7時許，田某開車?yán)鴮O某等6人駛向南方林業(yè)局施工區(qū)。行至第19林班附近時，田某將車停下，對孫某等人說：“我開車肇事欠了點債，讓大家來幫我放點樹，好還債?！睂O某等6人聽后均表示不滿，田某再三哀求，6人只好同意。他們先后在19、31班內(nèi)，用斧子、鋸等工具砍伐紅松20株，合約12.9立方米。試問：

田某的行為性質(zhì)如何？為什么？

如何看待孫某等6人的行為？

［案例十一］被告人威廉.陳，男，56歲，美國人，原系中美合資上海統(tǒng)一紙業(yè)有限公司董事長，被告于1998年7月7日至12月30日，置中美合資上海統(tǒng)一紙業(yè)有限公司中方管理人員的多次反對于不顧，將16只集裝箱共238噸“廢紙”、“混合紙”，先后5次用河輪、羅斯福輪、華盛頓輪、林肯總統(tǒng)輪從美國洛杉機港、奧克蘭港運抵我國上海市吳淞港和外高橋港。其中，運至吳淞港區(qū)的2只集裝箱已向吳淞海關(guān)報關(guān)，因未取得國家環(huán)保局簽發(fā)的準(zhǔn)

予進(jìn)口的證明而未向海關(guān)報關(guān)。1999年5月，上海海關(guān)在清理各口岸滯留貨物時，會同環(huán)保、商檢機關(guān)對滯港未提的16只集裝箱進(jìn)行了開箱查驗，發(fā)現(xiàn)箱內(nèi)有大量的污染環(huán)境的生活垃圾和少量醫(yī)用廢物，不符合我國環(huán)境保護要求，屬于我國禁止進(jìn)口的廢物。經(jīng)取貨方中國商品出口基地建設(shè)安徽公司和中國浙江畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司查詢，發(fā)現(xiàn)是被告用上述公司的名義，實施進(jìn)口廢物的行為，繼而從被告處查獲了上述集裝箱的4本提單副本、傳真件及其他有關(guān)單據(jù)。試問：

⒈被告人的行為應(yīng)如何定罪量刑？

⒉1992年新《刑法》規(guī)定的破壞環(huán)境資源罪共涉及幾種罪名？

⒊破壞環(huán)境資源保護罪的犯罪構(gòu)成如何？

［案例十二］江蘇省濱海縣某鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工企業(yè)，為了逃避國家規(guī)定的排污費繳費義務(wù)，1997年與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)府簽訂合同，合同中明確規(guī)定該企業(yè)的排污費均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府負(fù)責(zé)交納。縣環(huán)保局認(rèn)為合同有悖于我國環(huán)境保護法的精神，堅持要求該企業(yè)交納排污費。但該企業(yè)以有合同約定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府負(fù)責(zé)繳納排污費為由，拒絕繳納排污費。試問：

我國現(xiàn)行排污收費的對象及標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？

排污費的增加與減少的條件有哪些？

本案中，以合同形式轉(zhuǎn)讓繳納排污費的義務(wù)是否合法？為什么？

第四篇：環(huán)境資源法練習(xí)題

一、單項選擇題（本大題共18小題，每小題1分，共18分）在每小題列出的四個選項中只有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。

1、建設(shè)單位編制的環(huán)境影響報告書,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律的規(guī)定,征求建設(shè)項目（）

A、所在地環(huán)境保護行政主管部門的意見

B、所在地建設(shè)行政主管部門的意見

C、所在行政區(qū)域公眾的意見

D、所在地有關(guān)單位和居民的意見

2、一般而言，環(huán)境權(quán)是指（）

A、法院有審理環(huán)境污染糾紛案件的權(quán)利

B、國家有管理環(huán)境的權(quán)利

C、公民享有在優(yōu)美、舒適的環(huán)境中生活的權(quán)利

D、企業(yè)在獲得排污許可后，有向環(huán)境排放污染物的權(quán)利

3、下列罪名中不屑于“破壞環(huán)境資源保護罪”的是（）

A、非法處置固體廢物罪

B、環(huán)保部門工作人員瀆職罪

C、盜伐林木罪

D、重大環(huán)境污染事故罪

4、《水污染防治法》規(guī)定，水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)（）

A、按相關(guān)行政區(qū)域分段管理迸行統(tǒng)一規(guī)劃

B、按多部門共同管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

C、接流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

D、接流域和季節(jié)變化進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃

5、下列生活飲用水地表水源保護區(qū)內(nèi)，禁止從事旅游、游泳活動的是（）

A、一級保護區(qū)

B、二級保護區(qū)

C、三級保護區(qū)

D、四級保護區(qū)

6、下列行為中，違反我國有關(guān)化學(xué)危險物品管理規(guī)定的是（）

A、小王向?qū)I店一次購買500克的化學(xué)危險物品

B、某五金倉庫拒絕保管化學(xué)危險物品

C、押運員讓朋友在裝運化學(xué)危險品的船船里搭乘

D、因科研急需，小李將少量化學(xué)危險品試劑快件托運給小王

7、民用核設(shè)施選址、設(shè)計、建造、運行和退役應(yīng)當(dāng)貫徹的方針是（）

A、效益第一

B、安全第一

C、質(zhì)量第一

D、效率第一

8、我國《土地管理法》規(guī)定，國家通過土地利用總體規(guī)劃實行土地用途管制，將土地分為（）

A、基本農(nóng)田、基本建設(shè)用地、城鄉(xiāng)住宅用地、未利用地

B、基本農(nóng)田、工礦用地、城鎮(zhèn)用地、旅游用地

C、農(nóng)用地、公共設(shè)施用地、住宅用地

D、農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地

9、《野生植物保護條例》規(guī)定，禁止出口（）

A、國家一級保護野生植物

B、國家二級保護野生植物

C、可以用作藥材的野生植物

D、未定名的或者新發(fā)現(xiàn)并具有重要價值的野生植物

10、國際環(huán)境法中所謂的“軟法”是指（）

A、框架性公約

B、議定書

C、國際組織或國際會議通過的環(huán)境保護決議

D、條約的附件

11、控制二氧化碳排放的國際公約是（）

A、《長格越境空氣污染日內(nèi)瓦公約》

B、《保護臭氧層維也納公約》

C、《氣候變化框架公約》

D、《外層空間公約》

12、某廠因事故向一湖泊排放污染物，造成這湖泊中的魚苗全部死亡。漁民為此問該廠索賠賠償范圍包括直接損失、可得利益和間接損失、其中可得利益是指（）

A、魚苗的費用

B、魚苗成長后的預(yù)期收益

C、清除湖泊被污染的費用

D、飼養(yǎng)魚苗所付出的勞務(wù)

13、我因有關(guān)禁止使用含鉛汽油的規(guī)定，主要體現(xiàn)了生態(tài)學(xué)基本規(guī)律中的（）

A、物物相關(guān)律

B、能流物復(fù)律

C、負(fù)載定額律

D、相生相克律

14、首創(chuàng)環(huán)境影響評價制度的國家是（）

A、美國 B、日本 C、德國 D、中國

15、適用于居住、商業(yè)和工業(yè)混雜區(qū)域的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值是（）

A、夜間40分貝，晝間50分貝

B、夜間45分貝，晝間55分貝

C、夜間50分貝，晝間60分貝

D、夜間55分貝，晝間65分貝

16、甲村將村集體所有的荒山以土地使用權(quán)出讓的形式出讓給己企業(yè)有償使用50年。后勘查出荒山的地下富含鐵礦?；纳降叵妈F礦的所有權(quán)和采礦權(quán)的歸屬是（）

A、乙企業(yè)擁有50年采礦權(quán)，但所有權(quán)歸國家所有

B、乙企業(yè)擁有50年采礦權(quán)，但所有權(quán)歸田村村集體所有

C、所有權(quán)和采礦權(quán)均歸國家所有

D、所有權(quán)和采礦權(quán)均歸甲村村集體所有

17、下列各項中，不屬于環(huán)境與資源保護法律關(guān)系特征的是（）

A、體現(xiàn)了人與自然環(huán)境之間的關(guān)系

B、受社會經(jīng)濟基礎(chǔ)和自然因素共同決定的思想社會關(guān)系

C、具有廣泛性的法律關(guān)系

D、人與自然環(huán)境之間的關(guān)系

18、根據(jù)《水土保持法》規(guī)定，禁止開墾種植農(nóng)作物的陡坡的度數(shù)是（）

A、15度以上 B、20度以上 C、25度以上 D、30度以上

二、多項選擇題（本大題共7小題，每小題2分，共14分）在每小題列出的五個選項中有二至五個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。

19、環(huán)境與資源保護立法的指導(dǎo)原則包括（）

A、獎勵綜合利用的原則

B、突出和運用經(jīng)濟學(xué)方法的原則

C、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則

D、預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則

E、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則

20、“三同時”制度中的三個同時，是指建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程（）

A、同時立項

B、同時設(shè)計

C、同時申報

D、同時施工

E、同時投產(chǎn)使用

21、影響我國大氣環(huán)境質(zhì)量的污染物主要有（）

A、一氧化碳

B、苯并[a]芘

C、氯氣

D、鉛

E、硫氧化物

22、必須經(jīng)國務(wù)院主管部門批準(zhǔn)，屬于國家計劃開采的礦產(chǎn)資源是（）

A、國家級自然保護區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源

B、國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源

C、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源

D、實行保護性開采的特定礦種

E、資源稀缺、貴重的礦產(chǎn)資源

第五篇：《環(huán)境資源法》網(wǎng)上作業(yè)參考答案

《環(huán)境資源法》作業(yè)講評與自測

第一章 緒論 一．單選

1.環(huán)境科學(xué)以（）為研究對象？A A．人類 B．動物 C．植物 D．微生物

2.以下哪個屬于世界現(xiàn)代史上的“八大公害事件”之一？（）D A．我國中東部地區(qū)的霧霾現(xiàn)象 B．印度博帕爾農(nóng)藥廠毒氣滲漏事件

C．蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站放射性物質(zhì)泄漏事件 D．比利時馬斯河谷煙霧事件

3.我國《環(huán)境保護法》第二條列舉了（）種環(huán)境因素？（）C A．13 B．14 C．15 D．16 4.以下哪個屬于次生或者第二類環(huán)境問題？（）B A．地震 B．環(huán)境污染 C．火山爆發(fā) D．海嘯

5.新《環(huán)境保護法》第二條所規(guī)定的環(huán)境因素中比1989年12月26日發(fā)布施行的《環(huán)境保護法》第二條規(guī)定的環(huán)境因素增加了（）這一環(huán)境因素。D A．大氣 B．水 C．海洋 D．濕地

6.我國四大海區(qū)中，（）水質(zhì)最差？（）C A．渤海 B．黃海 C．東海 D．南海 二．多選

1.以下哪些是人為環(huán)境？（）CD A．大氣環(huán)境 B．水環(huán)境 C．城市 D．鄉(xiāng)村

2.從人類對環(huán)境的影響程度或者環(huán)境的功能，可將環(huán)境分為（）AB A．生活環(huán)境 B．生態(tài)環(huán)境 C.自然環(huán)境 D．人為環(huán)境

3.生態(tài)環(huán)境是指影響生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的各種生態(tài)因素，即環(huán)境條件。包括（）ABCD A．氣候條件 B．土壤條件

C．生物條件和地理條件 D．人為條件

4.以下哪些是自然形成的環(huán)境？（）ABCD A．地質(zhì)環(huán)境 B．生物環(huán)境 C．土壤環(huán)境 D．大氣環(huán)境

5.以下那些屬于環(huán)境破壞現(xiàn)象？（）ABCD A．毀林開荒 B．過量放牧 C．掠奪性捕撈 D．亂獵濫采

6.1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議通過的《人類環(huán)境宣言》，提出了當(dāng)今人類社會兩類不同性質(zhì)的環(huán)境問題：（）CD A．環(huán)境污染 B．環(huán)境破壞

C．發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題 D．發(fā)展中國家的環(huán)境問題

7.環(huán)境保護的基本手段包括（）ABCD A．行政、經(jīng)濟 B．科學(xué)技術(shù) C．宣傳教育 D．法律 三．判斷

1.從生態(tài)學(xué)的環(huán)境定義可知，其范圍要比環(huán)境科學(xué)的環(huán)境定義廣泛的多。（）? 2.從生態(tài)學(xué)的環(huán)境定義可知，其范圍要比環(huán)境科學(xué)的環(huán)境定義狹窄的多。（）× 3.新《環(huán)境保護法》于2014年4月24日發(fā)布，于2015年1月1日起施行。（）? 4.新《環(huán)境保護法》于2014年4月24日發(fā)布，于2015年5月1日起施行。（）× 5.我國《環(huán)境保護法》所稱環(huán)境，既包括生活環(huán)境，也包括生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)了“大環(huán)境”的概念。（）?

6.我國《環(huán)境保護法》所稱環(huán)境，只包括生活環(huán)境，不包括生態(tài)環(huán)境。（）× 7.我國《環(huán)境保護法》第二條所列舉的15種環(huán)境因素包括了所有的一切自然因素。（）×

8.我國《環(huán)境保護法》第二條所列舉的15種環(huán)境因素是當(dāng)前與我國人民關(guān)系最密切的自然因素，而不是所有的一切自然因素。（）?

9.法律意義上環(huán)境的本質(zhì)屬性是人類賴以生存和發(fā)展的各種自然因素的總體。（）? 10.從環(huán)境保護法看，自然資源是組成環(huán)境的因素。（）?

11.在環(huán)境保護法學(xué)中，將自然資源與環(huán)境并列或者分離出來的說法是正確的。（）× 12.由自然界活動引起的環(huán)境問題稱為次生或者第二類環(huán)境問題。（）× 13.由人類活動引起的環(huán)境問題稱為原生或者第一類環(huán)境問題。（）× 14.環(huán)境保護法學(xué)研究的環(huán)境問題，主要是原生或者第一類環(huán)境問題。（）× 15.環(huán)境保護法學(xué)研究的環(huán)境問題，主要是次生或者第二類環(huán)境問題。（）? 16.在世界現(xiàn)代史上的“八大公害事件”屬于環(huán)境污染現(xiàn)象。（）?

17.1986年4月26日蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站放射性物質(zhì)泄漏事件，屬于環(huán)境破壞現(xiàn)象。（）×

18、城市和鄉(xiāng)村是自然形成的環(huán)境（）×

19、大氣環(huán)境和水環(huán)境是自然形成的環(huán)境（）?

20、經(jīng)過人工改造過的環(huán)境也稱人為環(huán)境，如城市、鄉(xiāng)村。（）? 21、1986年4月26日蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站放射性物質(zhì)泄漏事件，屬于環(huán)境污染現(xiàn)象。（）?

22、在世界現(xiàn)代史上的“八大公害事件”屬于環(huán)境破壞現(xiàn)象。（）×

23、當(dāng)今人類社會兩類不同性質(zhì)的環(huán)境問題：一是發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題，二是發(fā)展中國家的環(huán)境問題，兩類環(huán)境問題的性質(zhì)不同，解決的方式和途徑也不一樣。（）?

24、當(dāng)今人類社會兩類不同性質(zhì)的環(huán)境問題：一是發(fā)達(dá)國家的環(huán)境問題，二是發(fā)展中國家的環(huán)境問題，兩類環(huán)境問題的性質(zhì)不同，解決的方式和途徑卻是一樣的。（）×

25、我國四大海區(qū)中，渤海近岸海域水質(zhì)一般，黃海、南海水質(zhì)良好，東海水質(zhì)差。（）?

26、我國四大海區(qū)中，渤海近岸海域水質(zhì)一般，黃海、東海水質(zhì)良好，南海水質(zhì)差。（）×

27、我國土壤污染分布情況是，南方土壤污染重于北方。（）?

28、我國土壤污染分布情況是，北方土壤污染重于南方。（）×

29、從1996年開始，我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，2003年超過日本成為僅次于美國的第二大石油消耗國。（）?

30、從1996年開始，我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口國，目前我國是世界上第三大石油消耗國，僅次于美國和德國。（）×

31、生態(tài)文明是作為人類文明的一種新形態(tài)，其基本內(nèi)涵就是尊重和保護自然。（）?

32、環(huán)境保護法必須以生態(tài)規(guī)律為依據(jù)。（）?

33、環(huán)境保護法不必反映社會主義經(jīng)濟規(guī)律的要求。（）×

34、環(huán)境保護法必須反映社會主義經(jīng)濟規(guī)律的要求。（）?

35、環(huán)境保護法必須反映價值規(guī)律的要求。（）?

36、奴隸社會到資產(chǎn)階級產(chǎn)業(yè)革命前階段，這個時期人類對環(huán)境的影響不大。（）?

37、奴隸社會到資產(chǎn)階級產(chǎn)業(yè)革命前階段，這個時期人類對環(huán)境的影響已經(jīng)很大。（）×

38、《漢謨拉比法典》規(guī)定了對牧場、森林的保護。（）?

39、《漢謨拉比法典》中沒有環(huán)境保護的內(nèi)容。（）×

40、綜合性環(huán)境保護基本法出現(xiàn)在資產(chǎn)階級產(chǎn)業(yè)革命到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前階段。（）×

41、綜合性環(huán)境保護基本法出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來的階段。（）?

42、美國的《煤煙法》、英國的《堿業(yè)法》、日本的《公害對策基本法》都屬于綜合性環(huán)境保護基本法。（）×

43、美國的《煤煙法》、英國的《堿業(yè)法》、日本的《公害對策基本法》都屬于單行的專門的環(huán)境保護法。（）×

44、瑞典的《環(huán)境保護法》、美國的《環(huán)境政策法》、日本的《公害對策基本法》都屬于綜合性環(huán)境保護基本法。（）?

45、美國的《煤煙法》、英國的《堿業(yè)法》、瑞典的《水系保護法》都屬于單行的專門的環(huán)境保護法。（）? 第二章 環(huán)境保護法概述 一．單選

1.截至2010年年底，我國已制定了（）部綜合性環(huán)境保護基本法？A A．一 B．二 C．三 D．四

2.截至2010年年底，我國已制定了（）部自然資源保護單行法？D A．六 B．七 C．八 D．九

3.截至2010年年底，我國已制定了（）部防治環(huán)境污染單行法？A A．五 B．六 C．七 D．八

4.截至2010年年底，我國已制定了（）部將自然資源保護和污染防治集于一體的環(huán)境保護法律？A A．五 B．六 C．七 D．八

5.以下哪部法律屬于自然資源保護單行法？（）A A．《水法》

B．《大氣污染防治法》 C．《水污染防治法》 D．《海洋環(huán)境保護法》

6.以下哪部法律屬于將自然資源保護和污染防治集于一體的環(huán)境保護法律？（）D A．《水法》

B．《大氣污染防治法》 C．《水污染防治法》 D．《海洋環(huán)境保護法》 二．多選

1.以下哪些法律屬于防治環(huán)境污染單行法？（）BC A．《水法》

B．《大氣污染防治法》 C．《水污染防治法》 D．《海洋環(huán)境保護法》

2.作為獨立法律部門的我國環(huán)境保護法的特點包括（）ABCD A.科學(xué)技術(shù)性 B．綜合性 C．廣泛性 D．可持續(xù)發(fā)展性

3.我國環(huán)境保護法的任務(wù)是（）ABCD A．保護和改善生活環(huán)境 B．保護和改善生態(tài)環(huán)境 C．防治環(huán)境污染 D．防治其他公害

4.環(huán)境保護法的目的是（）ABC A．保障公眾健康 B．推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) C．促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展 D．推進(jìn)精神文明建設(shè)

5.環(huán)境保護法的作用是（）ABCD A．實施環(huán)境保護監(jiān)督管理，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。B．提高廣大干部群眾環(huán)境保護意識和環(huán)境保護法制觀念 C．維護我國環(huán)境權(quán)益

D．促進(jìn)環(huán)境保護的國際交流與合作，保護世界環(huán)境

6.以下哪些屬于各級人民政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境保護責(zé)任？（）ABCD A．采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量 B．加大財政投入

C．推廣清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用 D．做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急準(zhǔn)備

7.以下哪些屬于環(huán)境保護監(jiān)督管理體制中的“分管”部門？（）BCD A．環(huán)境保護部

B．國家海洋行政主管部門 C．國家海事行政主管部門 D．港務(wù)監(jiān)督行政主管部門 三．判斷

1.作為一個部門法的環(huán)境保護法，只調(diào)整因人類活動引起的環(huán)境問題中人們之間的關(guān)系。（）?

2.作為一個部門法的環(huán)境保護法，不僅調(diào)整因人類活動引起的環(huán)境問題中人們之間的關(guān)系，也調(diào)整自然成因的環(huán)境問題。（）×

3.一切與環(huán)境有關(guān)的社會關(guān)系都由環(huán)境保護法調(diào)整。（）× 4.并非一切與環(huán)境有關(guān)的社會關(guān)系都由環(huán)境保護法調(diào)整。（）? 5.把海洋法與海洋環(huán)境保護法等同起來的說法是正確的。（）× 6.把海洋法與海洋環(huán)境保護法等同起來的說法是不正確的。（）?

7.環(huán)境保護法對水、大氣、土地等自然資源的保護，其目的主要是為了生態(tài)效益，經(jīng)濟法對上述自然資源的保護，其目的主要是為了經(jīng)濟利益。（）?

8.環(huán)境保護法對水、大氣、土地等自然資源的保護，其目的主要是為了經(jīng)濟利益，經(jīng)濟法對上述自然資源的保護，其目的主要是為了生態(tài)效益。（）×

9.在勞動、工作場所內(nèi)受勞動、工作過程中污染源排放污染物和能量傷害的人，可以依據(jù)環(huán)境保護法向所在單位索賠。（）×

10.在勞動、工作場所內(nèi)受勞動、工作過程中污染源排放污染物和能量傷害的人，不能依據(jù)環(huán)境保護法向所在單位索賠，而必須依據(jù)《勞動法》保護其權(quán)益。（）?

11.新《環(huán)境保護法》明確規(guī)定人民政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護責(zé)任，并與考核掛鉤，以克服一些地方政府片面追求經(jīng)濟增長，輕環(huán)境保護責(zé)任的不可持續(xù)發(fā)展模式。（）? 12.環(huán)境保護監(jiān)督管理體制中的“統(tǒng)管”部門與“分管”部門的執(zhí)法地位平等。（）? 13.環(huán)境保護監(jiān)督管理體制中的“統(tǒng)管”部門與“分管”部門之間是行政上的隸屬關(guān)系，因而存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。（）×

14.2008年3月，第十一屆全國人大第一次會議決定，國家組建環(huán)境保護部。（）? 15.我國所有的環(huán)境保護法律只有“域內(nèi)效力”，沒有“域外效力”。（）× 16.《海洋環(huán)境保護法》屬于具有“域外效力”的環(huán)境保護法律。（）? 17.我國締結(jié)或者參加的國際環(huán)境保護條約，與國內(nèi)環(huán)境保護法具有同等效力，但國際環(huán)境保護條約有不同規(guī)定時，適用國際環(huán)境保護條約的規(guī)定，即“國際法優(yōu)于國內(nèi)法”原則。（）?

18.我國締結(jié)或者參加的國際環(huán)境保護條約，與國內(nèi)環(huán)境保護法有不同規(guī)定時，適用國內(nèi)環(huán)境保護法的規(guī)定，即“國內(nèi)法優(yōu)于國際法”原則。（）×

19.對跨行政區(qū)域環(huán)境保護糾紛案件需要給予行政處罰如何適用環(huán)境保護法的問題，原則上應(yīng)以環(huán)境保護違法行為發(fā)生地的法律給予行政處罰。（）?

20、環(huán)境保護法是調(diào)整人們在環(huán)境保護中社會關(guān)系的法律規(guī)范。（）?

21、《水法》、《土地管理法》、《漁業(yè)法》是屬于自然資源保護單行法。（）?

22、《水法》、《土地管理法》、《漁業(yè)法》是屬于防治環(huán)境污染單行法。（）×

23、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》是屬于防治環(huán)境污染單行法。（）?

24、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》是屬于自然資源保護單行法。（）×

25、《海洋環(huán)境保護法》是屬于將自然資源保護和污染防治集于一體的環(huán)境保護法律。（）?

26、《環(huán)境影響評價法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》是屬于將自然資源保護和污染防治集于一體的環(huán)境保護法律。（）?

27、環(huán)境保護法是在傳統(tǒng)法律部門，如行政法、民法、經(jīng)濟法、刑法等的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。（）?

28、我國環(huán)境保護法的任務(wù)僅僅是：保護和改善生活環(huán)境、防治環(huán)境污染。（）×

29、我國環(huán)境保護法的任務(wù)是：保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害。（）?

30、我國環(huán)境保護法的目的是：保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。（）?

31、我國環(huán)境保護法以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為最根本的目的。（）×

32、我國環(huán)境保護法以保護公眾的健康為最根本的目的。（）?

33、新《環(huán)境保護法》強化了人民政府的環(huán)境保護職責(zé)。（）?

34、鎮(zhèn)級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制，組織制訂預(yù)警方案。（）×

35、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制，組織制訂預(yù)警方案。（）?

36、市級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告工作，并接受其監(jiān)督。（）×

37、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會報告工作，并接受其監(jiān)督。（）?

38、國務(wù)院環(huán)境保護主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。（）?

39、環(huán)境保護監(jiān)督管理體制中的“統(tǒng)管”部門與“分管”部門的執(zhí)法地位不平等。（）×40、目前，全國31個省、自治區(qū)、直轄市中，已經(jīng)全部設(shè)立了一級建制的環(huán)境保護監(jiān)督管理機構(gòu)。（）×

41、國家海事行政主管部門分管全國防治海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的監(jiān)督管理。（）×

42、水利行政主管部門對水資源的開發(fā)、利用和保護以及水土保持工作實施監(jiān)督管理。（）?

43、《環(huán)境噪聲污染防治法》適用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、軍事訓(xùn)練等環(huán)境噪聲和企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部的勞動、工作噪聲污染防治。（）×

44、我國《環(huán)境保護法》的效力及于香港地區(qū)和澳門地區(qū)。（）×

45、我國內(nèi)地《環(huán)境保護法》的效力不及于香港地區(qū)和澳門地區(qū)。（）?

46、從總方面看，我國環(huán)境保護法是具有溯及力的。（）×

47、從總方面看，我國環(huán)境保護法一般是沒有溯及力的。（）?

48、時至今日，對于世界大多數(shù)國家來說，環(huán)境保護法尚未在該國取得獨立的地位，在這些國家中，環(huán)境保護法只是經(jīng)濟法或者行政法的一部分。（）?

49、現(xiàn)代各國的憲法，大都設(shè)置有環(huán)境保護規(guī)范。（）? 50、現(xiàn)代各國的憲法，大都沒有設(shè)置環(huán)境保護規(guī)范。（）× 第三章 環(huán)境保護法的基本原則 一．單選 二．多選

1.環(huán)境保護法基本原則的特征？（）ABCD A．它普遍適用于整個環(huán)境保護法領(lǐng)域 B．它是環(huán)境保護法所特有的 C．它具有高度概括性 D．它具有抽象性和明確性

2.以下哪些是環(huán)境保護法的基本原則？（）ABCD A．經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則 B．保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理原則 C．公眾參與原則 D．損害擔(dān)責(zé)原則

3.公眾的環(huán)境權(quán)利具體包括（）ABC A．環(huán)境信息知情權(quán) B．環(huán)境保護參與權(quán) C．環(huán)境保護監(jiān)督權(quán) D．環(huán)境保護保障權(quán)

4.公眾參與原則的意義在于（）ABC A．促進(jìn)環(huán)境保護事務(wù)決策科學(xué)化、民主化 B．維護公眾的環(huán)境權(quán)益

C．調(diào)動全社會的力量，共同搞好環(huán)境保護工作 D．迫使提高全民的環(huán)境保護積極性 5.以下哪些屬于民間環(huán)保組織？（）ABCD A．“可可西里” B．“地球之友” C．“自然之友” D．“地球村”

6.保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理原則的意義在于（）ABCD A．投資省 B．收效大

C．實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一 D．使我國的環(huán)境保護工作由消極的應(yīng)付轉(zhuǎn)為積極的防治 7.如何貫徹保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理原則？（）ABCD A．全面規(guī)劃，合理布局 B．加強建設(shè)項目環(huán)境保護管理 C．積極治理已有的環(huán)境污染 D．積極治理已有的生態(tài)破壞 三．判斷

1.我國新《環(huán)境保護法》明確規(guī)定了環(huán)境公益訴訟制度。（）? 2.我國新《環(huán)境保護法》并沒有明確規(guī)定環(huán)境公益訴訟制度。（）×

3.關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系問題，正確的主張是先發(fā)展經(jīng)濟，后治理污染。（）×

4.關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系問題，正確的主張是停止發(fā)展論。（）× 5.經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的辯證關(guān)系。（）?

6.經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則是社會經(jīng)濟規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的客觀要求。（）?

7、我國環(huán)境保護法的基本原則普遍適用于整個環(huán)境保護法領(lǐng)域。（）?

8、我國環(huán)境保護法的基本原則是環(huán)境保護法基本制度的具體化和表現(xiàn)，實踐性很強。（）×

9、我國環(huán)境保護法的基本制度是環(huán)境保護法基本原則的具體化和表現(xiàn)，實踐性很強。（）?

10、我國環(huán)境保護法的基本原則具有高度概括性、抽象性和明確性。（）?

11、我國環(huán)境保護法的基本原則之間是彼此孤立，互不相關(guān)的。（）×

12、我國環(huán)境保護法的基本原則之間是互相聯(lián)系、互相制約的。（）?

13、我國環(huán)境保護法的基本原則概括性較強，它可以彌補環(huán)境保護法具體條文的局限性。（）?

14、經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)原則是社會經(jīng)濟規(guī)律和自然生態(tài)規(guī)律的客觀要求。（）?

15、保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理原則可以使我國的環(huán)境保護工作由消極的應(yīng)付轉(zhuǎn)為積極的防治。（）?

16、新《環(huán)境保護法》第5條規(guī)定了公眾參與原則，但沒有規(guī)定信息公開。（）×

17、環(huán)境影響報告書無需全文公開。（）×

18、負(fù)責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書后，一律全文公開。（）×

19、公眾參與環(huán)境保護事務(wù)的主體，可以分為公民、法人和環(huán)保組織幾種形式。（）? 20、從我國目前的實際情況看，絕大多數(shù)的環(huán)保組織是官方或者半官方的社會團體和學(xué)會。（）?

21、從我國目前的實際情況看，絕大多數(shù)的環(huán)保組織是民間環(huán)保組織。（）×

22、損害擔(dān)責(zé)原則，是指污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成環(huán)境損害，損害者應(yīng)當(dāng)為其造成的環(huán)境損害依法承擔(dān)責(zé)任。（）? 第四章 環(huán)境保護法的基本制度 一．單選

1.長期環(huán)境規(guī)劃一般跨越時間為（）年以上的宏觀計劃。C A．5 B．8 C．10 D．12 2.中期環(huán)境規(guī)劃一般跨越時間為（）年。D A．2—3 B．3—5 C．5—8 D．5—10 3.環(huán)境影響評價的概念，是1964年在（）召開的國際環(huán)境質(zhì)量評價會議上首次提出來的。A A．加拿大 B．美國 C．英國 D．法國

4.以下哪個是環(huán)境影響評價的特點？（）B A．模糊性 B．客觀性 C．主觀性 D．局部性

5.我國于20世紀(jì)（）年代末開始建立環(huán)境影響評價制度。B A．60 B．70 C．80 D．90 6.（）年全國人大常委會通過的《環(huán)境影響評價法》對環(huán)境影響的評價范圍、原則、內(nèi)容和程序以及法律責(zé)任做了全面規(guī)定。C A．2000 B．2001 C．2002 D．2003 7.（）是世界上最先確立環(huán)境影響評價制度的國家。B A．加拿大 B．美國 C．英國 D．法國 二．多選

1.環(huán)境規(guī)劃具有以下基本特性（）ABCD A．綜合性 B．整體性和區(qū)域性 C．動態(tài)性 D．約束性

2.環(huán)境保護法的基本制度具有以下基本特征（）ABC A．具體性 B．系統(tǒng)性 C．特定性 D．全面性 三．判斷

1.2008年8月17日，國務(wù)院以第559號令頒布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，自2008年10月1日起施行，標(biāo)志著我國環(huán)境保護參與綜合決策進(jìn)入了新的階段。（）× 2.我國1979年頒布的《環(huán)境保護法（試行）》正式確立了我國的環(huán)境影響評價制度。（）?

3.環(huán)境影響評價不具有強制性。（）×

4，建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過3年才決定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。（）×

5.短期環(huán)境規(guī)劃是五年環(huán)境規(guī)劃分實施的具體安排。（）?

6.建設(shè)對環(huán)境有影響的一切建設(shè)項目，必須依法執(zhí)行環(huán)境保護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度，簡稱“三同時”制度。（）? 7.生態(tài)保護紅線具有靜態(tài)性，一旦劃定之后不會進(jìn)行調(diào)整。（）×

8.生態(tài)保護補償制度最先是在我國實行的，我國政府早在20世紀(jì)50年代就開始進(jìn)行生態(tài)補償制度的實踐。（）×

9.在我國，生態(tài)保護補償制度實行政府主導(dǎo)、市場運作的原則。（）? 10.1976年，美國制定了世界上第一部《污水收費法》，隨后，法國、日本、澳大利亞、新西蘭等國家也實行了這項制度。（）× 11.瑞典是實行環(huán)境許可證最早的國家。（）?

12.突發(fā)環(huán)境事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起2小時內(nèi)上報。（）×

13.按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級，預(yù)警級別由低到高，顏色依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色。（）× 14.公益訴訟起源于古希臘法，是相對于私益訴訟而言的。（）×

15.中國是第一個引進(jìn)公益訴訟的發(fā)展中國家，其公益訴訟的一個重要組成部分就是環(huán)境公益訴訟。（）×

16、環(huán)境保護法的基本制度具有高度概括性、抽象性和明確性。（）×

17、環(huán)境保護法的基本制度具有具體性、系統(tǒng)性和特定性。（）??

18、環(huán)境規(guī)劃的基本特性是：綜合性、局部性、區(qū)域性、靜態(tài)性、約束性。（）×

19、環(huán)境規(guī)劃的基本特性是：綜合性、整體性、區(qū)域性、動態(tài)性、約束性。（）?? 20、長期環(huán)境規(guī)劃一般為跨越時間為5年以上的宏觀計劃。（）×

21、長期環(huán)境規(guī)劃一般為跨越時間為10年以上的宏觀計劃。（）??

22、環(huán)境影響評價的特點：預(yù)測性、客觀性、綜合性、強制性。（）??

23、環(huán)境影響評價的特點：預(yù)測性、主觀性、綜合性、強制性。（）×

24、環(huán)境影響評價的概念，是1964年在美國召開的國際環(huán)境質(zhì)量評價會議上首次提出來的。（）×

25、環(huán)境影響評價的概念，是1954年在加拿大召開的國際環(huán)境質(zhì)量評價會議上首次提出來的。（）×

26、環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制，是指確定環(huán)境保護的一個目標(biāo)及實現(xiàn)該目標(biāo)的措施，并簽訂協(xié)議、做好考核、明確責(zé)任、保障措施得以落實、目標(biāo)得以實現(xiàn)。（）?

27、現(xiàn)場檢查制度沒有強制性，檢查需要得到被檢查單位的同意。（）×

28、現(xiàn)場檢查制度具有強制性，檢查不需要得到被檢查單位的同意。（）?

29、現(xiàn)場檢查有一定的隨機性，有關(guān)執(zhí)法主體可以隨時檢查。（）?

30、現(xiàn)場檢查的執(zhí)法主體可以對管轄范圍外的排污企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行檢查。（）×

31、生態(tài)保護紅線具有強制性，一旦制定，必須實行嚴(yán)格管理。（）?

32、生態(tài)補償?shù)姆绞娇梢苑譃榭v向生態(tài)補償方式和橫向生態(tài)補償方式。橫向生態(tài)補償方式是我國生態(tài)補償實踐的主要表現(xiàn)形式，也是未來生態(tài)補償發(fā)展的主要方向。（）× 33、1976年，聯(lián)邦德國制定了世界上第一部《污水收費法》，隨后，法國、日本、澳大利亞、新西蘭等國家也實行了這項制度。（）? 34、1999年，我國修訂的《憲法》中增設(shè)了緊急狀態(tài)下的條款，為規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急立法提供了憲法依據(jù)。（）×

35、印度是第一個引進(jìn)公益訴訟的發(fā)展中國家，其公益訴訟的一個重要組成部分就是環(huán)境公益訴訟。（）?

36、美國的環(huán)境公益訴訟是最為成熟的。1970年公布的《清潔空氣法》是最早規(guī)定環(huán)境公民訴訟的法律。（）?

第五章 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)察 一．單選

1.我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系由兩級組成，為：（）A A．國家級標(biāo)準(zhǔn)和地方級標(biāo)準(zhǔn) B．國家級標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)級標(biāo)準(zhǔn) C．管理規(guī)范類標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn) D．環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 二．多選

1.我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特征包括：（）ABCD A．規(guī)范性 B．強制性 C．制定程序嚴(yán)格 D．顯著的技術(shù)性和時限性 2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的意義在于：（）ABCD A．是制定環(huán)境保護規(guī)劃和計劃的重要依據(jù)，是一定時期環(huán)境保護目標(biāo)的具體體現(xiàn) B．是實施環(huán)境保護法律、法規(guī)的基本保證，是強化環(huán)境監(jiān)督管理的核心 C．是提高環(huán)境質(zhì)量的重要手段 D．是推動環(huán)境科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的動力

3.我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的組成，具有（）的特點。ABCD A．協(xié)調(diào)性 B．層次性 C．配套性 D．發(fā)展性

4.環(huán)境監(jiān)測規(guī)范包括：（）ABC A．環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn) B．環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品 C．環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范 D．環(huán)境基礎(chǔ)類標(biāo)準(zhǔn)

5.環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容主要有以下幾個方面：（）ABCD A．物理指標(biāo)的測定 B．化學(xué)指標(biāo)的測定 C．生物監(jiān)測 D．生態(tài)監(jiān)測

6.環(huán)境監(jiān)測的特點是：（）BCD A．完整性 B．綜合性 C．連續(xù)性 D．追蹤性

7.環(huán)境監(jiān)測按照監(jiān)測目的進(jìn)行分類，具體分為：（）ABC A．監(jiān)視性監(jiān)測 B．特定目的監(jiān)測 C．研究性監(jiān)測 D．區(qū)域監(jiān)測 三．判斷

1.國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一定是嚴(yán)于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。（）× 2.國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一定是嚴(yán)于地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的。（）×

3.省級人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已做規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（）?

4.環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織制定、審批、編號、發(fā)布。（）× 5.環(huán)境保護行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由環(huán)境保護部負(fù)責(zé)組織制定、審批、編號、發(fā)布，向國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。（）?

6.地方制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方機動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，須報國務(wù)院批準(zhǔn)。（）?

7、我國的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)具有顯著的技術(shù)性和時限性。（）?

8、環(huán)境監(jiān)察，是指環(huán)境保護主管部門依據(jù)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實施的行政執(zhí)法活動。（）? 第六章 自然資源保護法概述 一．單選 二．多選

1.自然資源的特征包括：（）ABCD A．整體性 B．區(qū)域性 C．多用性 D．有限性 三．判斷

1.太陽能、風(fēng)能、潮汐能屬于取之不盡的資源。（）? 2.土地資源、水資源、生物資源屬于不可再生資源。（）× 3.經(jīng)過漫長的地質(zhì)年代形成的礦產(chǎn)資源屬于可再生資源。（）× 4.目前，我國自然資源稅范圍較窄，主要是礦產(chǎn)資源稅。（）? 第七章 保護土地、水和礦產(chǎn)資源的法律規(guī)定 一．單選 二．多選 三．判斷 1.戈壁、冰川、石山、高寒荒漠等，也屬于土地資源。（）× 第八章 保護森林、草原、野生動植物和漁業(yè)資源的法律規(guī)定 一．單選

1.我國約有3萬多種高等植物，居世界第（）位。C A.一 B．二 C．三 D．四 二．多選 三．判斷

1.《森林法實施條例》第22條規(guī)定，30度以上的坡耕地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃逐步退耕、植樹和種草。（）×

2.野生動物是自然環(huán)境的重要組成部分，是不可再生的自然資源，是國家寶貴的財富。（）×

3.因特殊情況需要捕捉、捕撈國家一級保護野生動物的，必須向省級人民政府野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。（）×

4.獵捕非國家重點保護野生動物的，必須持有狩獵證。（）?

5.采集國家二級保護野生植物的必須經(jīng)采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后，向省級人民政府野生植物行政主管部門或者其授權(quán)的機構(gòu)申請采集證。（）? 第九章 水土保持和防沙治沙的法律規(guī)定 一．單選

1．《水土保持法》規(guī)定，禁止在（）度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。C A．20 B．22 C．25 D．30 二．多選 三．判斷

1.《水土保持法》規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門主管全國的水土保持工作。（）× 第十章 保護特殊自然區(qū)域的法律規(guī)定 一．單選

1.我國第一個自然保護區(qū)是（）A A．廣東省鼎湖山自然保護區(qū) B．廣東省丹霞山自然保護區(qū) C．四川省九寨溝自然保護區(qū) D．云南省勐侖自然保護區(qū)

2.我國第一個國家級森林公園是（）A A．湖南張家界 B．浙江省千島湖 C．陜西省樓觀臺 D．山東省泰山 二．多選

1.保護自然保護區(qū)的意義是：（）ABCD A．能為人類提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底” B．是就地保護生物多樣性的有效措施 C．是進(jìn)行科學(xué)研究的天然實驗室

D．有助于保護和改善生態(tài)環(huán)境，保持地區(qū)生態(tài)平衡 三．判斷

1.我國的濕地面積居亞洲第一位，世界第四位。（）? 第十一章 節(jié)約能源和可再生能源的法律規(guī)定 一．單選 二．多選

1.以下哪些屬于可再生能源？（）ABCD A．風(fēng)能 B．太陽能 C．水能 D．生物質(zhì)能 三．判斷

第十二章 保護城鄉(xiāng)環(huán)境和農(nóng)業(yè)環(huán)境的法律規(guī)定 一．單選

1.以下哪個不是農(nóng)業(yè)環(huán)境的基本特征：（）A A．局部性 B．整體性 C．地域性 D．變動性

第十三章 環(huán)境污染防治法概述 三．判斷

1.公害是人類正常活動的有害副作用。（）?

2、公害以環(huán)境為媒介對不特定人群造成傷害。（）?

3、公害侵害的原因較單一，多為一次性侵害。（）×

4、公害往往同時侵害多種權(quán)益。（）?

5、公害危及的范圍很廣。（）?

6、公害引起的疾病往往難以發(fā)現(xiàn)和治療。（）? 第十四章 防治水污染和大氣污染的法律規(guī)定 三．判斷

1.我國水資源總量豐富，居世界第四位，但人均占有量極低，居世界第一百多位。（）? 2.新的《大氣污染防治法》明確規(guī)定“向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)”，對超標(biāo)準(zhǔn)排污者“應(yīng)當(dāng)限期治理，并由所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門處一萬元以上十萬元以下罰款”。（）? 第十五章 海洋環(huán)境保護和防治環(huán)境噪聲污染的法律規(guī)定 一．單選

1.以下哪個不屬于城市環(huán)境噪聲？（）D A．工業(yè)噪聲 B．建筑施工噪聲 C．交通運輸噪聲 D．農(nóng)業(yè)噪聲

2.禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行建筑施工作業(yè)。這里的“夜間”是指晚22點至晨（）點之間的期間。B A．5 B．6 C．7 D．8 第十六章 防治固體廢物污染和危險化學(xué)品污染的法律規(guī)定 三．判斷

1.固體廢物只限于呈固態(tài)形狀的廢棄物質(zhì)，不包括半固態(tài)廢物，諸如污泥、泥漿等。（）×

2.固體廢物具有污染環(huán)境和可利用的雙重性質(zhì)。（）?

3、固體廢物具有量大面廣、種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜的特點。（）??

4、固體廢物具有可轉(zhuǎn)移性、處置的多樣性和可與環(huán)境隔離性的特點。（）??

5、固體廢物具有長期潛在性和遲滯性的特點。（）??

第十七章 防治放射性污染、農(nóng)藥污染和電磁輻射污染的法律規(guī)定 三．判斷

1.擴散、殘留、富集是化學(xué)農(nóng)藥不可避免且難以克服的對環(huán)境的影響。（）?

2、放射性污染能引起人體多種疾病，能縮短人的壽命。（）?

3、具有毒性是化學(xué)農(nóng)藥的基本屬性。?（）?

4、我國實行農(nóng)藥登記制度，生產(chǎn)和進(jìn)口農(nóng)藥，必須進(jìn)行登記。（）? 第十八章 行政責(zé)任 一．單選

1.行政處罰具有時效性，環(huán)境保護領(lǐng)域中行政處罰的時效是（）年。B A．一 B．二 C．三 D．四 2.執(zhí)法人員依照簡易程序當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款依據(jù)，并在（）日內(nèi)將罰款如數(shù)交付行政機關(guān)。B A．1 B．2 C．3 D．4 3.罰款只對單位和非履行環(huán)境保護公職的個人適用。當(dāng)事人到期不繳納罰款的，做出罰款決定的行政機關(guān)可對當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。C A．1% B．2% C．3% D．4% 4.執(zhí)法人員依照簡易程序當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款依據(jù)，并在規(guī)定日期內(nèi)將罰款如數(shù)交付行政機關(guān)，行政機關(guān)也應(yīng)當(dāng)在收到罰款之后（）日內(nèi)繳付指定的銀行。B A．1 B．2 C．3 D．4 5.適用一般程序的行政處罰案件的條件是：情節(jié)較復(fù)雜，需要給予較重處罰的案件，也即對公民處以（）元以上，對法人或者其他組織處以1000元以上罰款，或者處以警告以外的行政處罰案件。C A．20 B．30 C．50 D．60 6.《環(huán)境行政處罰辦法》第55條規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起的（）個月內(nèi)做出決定。C A．1 B．2 C．3 D．4 二．多選

1.依照環(huán)境保護法的規(guī)定，該法的法律責(zé)任分為（）ABC A．行政責(zé)任 B．民事責(zé)任 C．刑事責(zé)任 D．違憲責(zé)任 2.根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：行為違法、行為有危害后果、違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系和行為者有過錯。其中，（）是承擔(dān)行政責(zé)任的必備條件。AB A．行為違法 B．行為者有過錯 C．行為有危害后果

D．違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系

3.根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，行政責(zé)任的構(gòu)成要件包括：行為違法、行為有危害后果、違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系和行為者有過錯。其中，（）是承擔(dān)行政責(zé)任的選擇條件。CD A．行為違法 B．行為者有過錯 C．行為有危害后果

D．違法行為與危害后果之間有因果關(guān)系

4.環(huán)境保護法中的行政制裁可分為（）三大類。ABC A．行政處罰 B．行政處分 C．紀(jì)律處分 D．紀(jì)律處罰

5.屬于行政處罰情節(jié)中從重處罰情節(jié)的是（）ABCD A．主觀惡意的 B．后果嚴(yán)重的 C．區(qū)域敏感的 D．屢罰屢犯的

6.以下哪些屬于環(huán)境保護法中行政處分的形式（）ABD A．警告 B．開除 C．罰款 D．記過 三．判斷

1.《環(huán)境行政處罰辦法》第七條規(guī)定：違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（）?

2．警告是最輕的行政處罰形式，不能單獨適用。（）×

3.繳納罰款的單位可以免除繳納排污費、賠償金等法律所規(guī)定的其他義務(wù)。（）× 4.排污者違法排污受到罰款處罰，并被責(zé)令改正而拒不改正時，環(huán)境保護行政主管部門可在自責(zé)令改正之日的次日起按原處罰的罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰。（）?

5.責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉是一種最嚴(yán)厲的行政處罰形式，由做出限期治理決定的人民政府科處。（）? 6.責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉是一種最嚴(yán)厲的行政處罰形式，由環(huán)境保護行政主管部門科處。（）×

7.責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉只能對經(jīng)人民政府限期治理而逾期未完成治理任務(wù)的單位科處。其他未經(jīng)限期治理的單位，即使污染危害嚴(yán)重，也不能采取這種處罰形式。（）? 8.環(huán)境保護領(lǐng)域中的行政處罰程序適用調(diào)解原則。（）×

9.兩個以上環(huán)境保護主管部門都有管轄權(quán)的環(huán)境行政處罰案件，由最先發(fā)現(xiàn)或者最先接到舉報的環(huán)境保護主管部門管轄。（）?

10.可以同一事實、理由，由兩個或兩個以上環(huán)境保護監(jiān)督管理部門同時提起行政處罰程序，重復(fù)給予同一相對人處以罰款。（）×

11.當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。（）×

12.不服行政處分者可以依照《行政復(fù)議法》向行政機關(guān)申請行政復(fù)議或者依照《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。（）×

13、行為違法和有過錯，是承擔(dān)行政責(zé)任的選擇條件。（）×

14、危害后果和違法行為與危害后果之間的因果關(guān)系，是承擔(dān)行政責(zé)任的必要條件。（）×

15、環(huán)境保護中的行政制裁可以分為行政處罰和行政處分兩大類。（）×

16、行政處罰由受處罰者的單位或者上級行政機關(guān)、監(jiān)察部門實施。（）×

17、行政處分由受處分者的單位或者上級行政機關(guān)、監(jiān)察部門實施。（）?

18、行政處罰的主體是國家特定的行政機關(guān)，不包括法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（）×

19、行政處罰的主體是國家特定的行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織。（）?

20、行政處罰具有時效性，違法行為在三年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。（）×

21、行政處罰是行政機關(guān)單方性強制性行為。（）?

22、環(huán)境違法行為人被處罰后13個月內(nèi)再次實施環(huán)境違法行為的，從重處罰。（）×

23、環(huán)境違法行為人被處罰后12個月內(nèi)再次實施環(huán)境違法行為的，從重處罰。（）?

24、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。（）?

25、執(zhí)法人員依照簡易程序當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)在3日內(nèi)將罰款如數(shù)交付行政機關(guān)，行政機關(guān)也應(yīng)當(dāng)在收到罰款之后3日內(nèi)繳付指定的銀行。（）×

26、繳納罰款的單位并不免除繳納排污費、賠償金等法律所規(guī)定的其他義務(wù)。（）?

27、行政拘留是對污染環(huán)境者實施行政處罰的特殊形式，行政拘留的實施主體是環(huán)境保護行政主管部門。（）×

28、行政拘留是對污染環(huán)境者實施行政處罰的特殊形式，行政拘留的實施主體是公安機關(guān)。（）?

29、提起行政處罰程序是環(huán)境保護監(jiān)督管理部門的單方行為。（）?

30、行政處罰程序是否提起，完全根據(jù)執(zhí)法機關(guān)的決定，不依違法者的意志為轉(zhuǎn)移。（）?

31、對管轄發(fā)生爭議的行政處罰案件，由爭議雙方報請共同的上一級環(huán)境保護行政主管部門指定管轄。（）?

32、受委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)，以自己的名義行使行政處罰權(quán)。（）×

33、受委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)在委托的范圍內(nèi)，以委托其實施行政處罰的環(huán)境保護行政主管部門的名義行使行政處罰權(quán)。（）?

34、《環(huán)境行政處罰辦法》規(guī)定，環(huán)境保護行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起的5個月內(nèi)做出決定。（）×

35、做出行政處罰決定書的環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將處罰決定書送達(dá)被處罰人，并根據(jù)需要將副本抄送與案件有關(guān)的單位和個人。（）× 第十九章 民事責(zé)任和刑事責(zé)任 一．單選

1.提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為（）年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時起計算。C A．一 B．二 C．三 D．四

2.從《刑法》第338條至第346條的規(guī)定可知，破壞環(huán)境資源保護罪類包括（）種具體犯罪。C A．10 B．12 C．14 D．15 二．多選

1.歸納起來，我國環(huán)境保護領(lǐng)域的環(huán)境污染民事責(zé)任的免責(zé)條件概括為：（）ABCD A．戰(zhàn)爭 B．不可抗力 C．正當(dāng)防衛(wèi) D．緊急避險

2.環(huán)境保護法中的“排除危害”實際上包括了《民法通則》規(guī)定的（）三種民事責(zé)任形式。ABC A．停止侵害 B．排除妨礙 C．消除危險 D．返還財產(chǎn) 三．判斷

1.公害民事責(zé)任主要是一種財產(chǎn)責(zé)任。（）? 2.我國環(huán)境保護法規(guī)定，致害者只對直接受到損害的人負(fù)賠償責(zé)任，賠償范圍只是直接損失。（）×

3.因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認(rèn)的，由被告負(fù)責(zé)舉證。（）?

4.污染環(huán)境罪的犯罪客體是公民的環(huán)境權(quán)益和國家對環(huán)境的管理秩序，屬于復(fù)合客體。（）?

5.污染環(huán)境罪不是行為犯而是結(jié)果犯。（）× 第二十章 國際環(huán)境保護法 三．判斷

1.每年的的6月6日是“世界環(huán)境日”。（）× 2.國際環(huán)境保護法的主體是國家和國際組織。（）?

3.國際環(huán)境保護法調(diào)整的范圍是人類賴以生存和發(fā)展的整個地球環(huán)境，不包括與人類密切相關(guān)的外層空間環(huán)境。（）×

最后修改: 2017年06月7日 星期三 15:27