第一篇：埠村街道和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報

埠村街道和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作

自 查 報 告

埠村街道在上級各級領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省城市化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<2011和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核辦法>的通知》和《章丘市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<市民文明素質(zhì)提升行動實施方案>等十個方案的通知》文件要求，埠村街道高度重視此項工作,迅速組織人員對全街道和諧城鄉(xiāng)建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研、全面自查，現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、抓好城街道規(guī)劃，構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)建設(shè)

（一）搞好總體規(guī)劃，拉起小城街道建設(shè)框架。2001年埠村街道按照“著眼長遠(yuǎn)，立足實際，發(fā)展優(yōu)勢，合理布局”的規(guī)劃原則，成立了埠村街道規(guī)劃委員會，建立健全了“陽光規(guī)劃”工作制度，委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對全街道總體規(guī)劃進(jìn)行了編制,規(guī)劃面積43平方公里，并一次性通過省、市專家委員會的評審、評價很高，上報市人民政府批準(zhǔn)，進(jìn)行了統(tǒng)一公示，進(jìn)行逐年實施。2008年10月以來，根據(jù)埠村街道建設(shè)現(xiàn)狀、結(jié)合埠村街道土地綜合整治和合村并點項目，委托山東省城鄉(xiāng)建筑規(guī)劃設(shè)計院對全街道規(guī)劃進(jìn)行了控制性詳細(xì)規(guī)劃，全街道規(guī)劃為一心兩區(qū)三軸線：即圍繞鎮(zhèn)中路、省道244線交叉路口和中心廣場的商貿(mào)生活服務(wù)中心，由埠村路和西巴漏河相聯(lián)系的舊城區(qū)和北部開發(fā)區(qū)，由埠村路、省道244線和鎮(zhèn)中路組成的三軸線。埠村街道土地綜合整治和合村并點項目可行性研究報告及附件已經(jīng)全部報批。

（二）、抓好詳細(xì)規(guī)劃，促進(jìn)小城街道建設(shè)發(fā)展。我街道按照總體規(guī)劃的要求，嚴(yán)格實行規(guī)劃“六線”管制，先后完成了埠東、埠西、楊家巷及街道駐地6.3平方公里的詳細(xì)規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，我們又委托上海復(fù)旦大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計院對北部東鵝、西鵝、太平、劉臺、南鳳、北鳳、徘徊七個園區(qū)村進(jìn)行整合，成立鵝莊新型社區(qū)并進(jìn)行了修建性詳規(guī)設(shè)計。

在規(guī)劃中堅持“三高一化”的標(biāo)準(zhǔn)，即高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求和科學(xué)化。做到“五個結(jié)合”：一是把建設(shè)小城街道與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；二是把建設(shè)小城街道與發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)相結(jié)合；三是把建設(shè)小城街道與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相結(jié)合；四是把建設(shè)小城街道與突出街道地方特色相結(jié)合，五是土地綜合整治與合村并點相結(jié)合。形成清晰的空間組合和合理的功能分市，最大限度的體現(xiàn)了埠村城鎮(zhèn)特色。

二、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為和諧城鄉(xiāng)建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)

（一）完善道路建設(shè)，今年以來我們在財政困難的情況下，克服困難進(jìn)一步加大了道路建設(shè)力度，先后完成了投資110萬元鎮(zhèn)中路進(jìn)行提升改造工程，對兩側(cè)雨水管網(wǎng)進(jìn)行了清淤，更換鋼軌式雨水箅子40余塊；投資150萬元對埠翟路重新進(jìn)行了建設(shè)改造，該路的建成將徹底解決駐地群眾行路難的問題；投資150萬元完成了省道244線埠村街里段的建設(shè)任務(wù)，埠村駐地主、次干道的硬化率達(dá)到100%，人行道鋪裝率達(dá)到100%，給排水系統(tǒng)配套率達(dá)到100%。投資近200萬元，完成埠東、楊家巷、東餓、西鵝、沙灣、興旺等村的道路硬化，硬化面積達(dá)到3萬平方米，人均道路面積達(dá)到25平方米以上。

（二）、綠化美化提升，去年以來我們按照《埠村街道綠化規(guī)劃與設(shè)計規(guī)范》的總體要求，努力增加綠地,提高綠化量, 從做好駐地公共綠地、項目附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地和城鎮(zhèn)外圍農(nóng)田林網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)入手，先后投資110萬元，對鎮(zhèn)中路、埠村路路、西外環(huán)等主要道路兩側(cè)置種植、補(bǔ)植了行道樹和綠化帶，部分路段還進(jìn)行了綠化美化造型提升；投資60萬元，對濟(jì)南植物園南片區(qū)30畝進(jìn)行了綠化提升；投資42萬元，對創(chuàng)業(yè)中心廣場、楊家巷社區(qū)廣場、鵝莊社區(qū)廣場進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化。截至目前新增綠地面積5萬平方米，綠地率達(dá)到37%以上。

（三）、城區(qū)亮化工程，我們先后投資145萬元，對明埠路、鎮(zhèn)中路、埠曹路和省道244線埠村段安裝了高標(biāo)準(zhǔn)路燈240余盞，投資50萬元，對楊家巷社區(qū)廣場、鵝莊社區(qū)廣場、創(chuàng)業(yè)中心廣場安裝各類廣場燈135盞。截至目前，駐地路燈安裝率、亮燈率均達(dá)到100%。

（四）、推進(jìn)民生工程，今年以來，我們把“保民生”牢牢抓在手上，強(qiáng)力推進(jìn)重點民生工程建設(shè)。一是集中供水工程。在原有的埠礦集中供水站基礎(chǔ)上。去年以來對部分設(shè)施進(jìn)行了改造維修，投資15萬元，新鋪設(shè)供水管道1.5公里，投資6.5萬元，改造維修城區(qū)供水管道1公里，現(xiàn)供水系統(tǒng)覆蓋了整個街道駐地，普及率達(dá)100%。投資80萬元，全面完成了村村通自來水工程，開挖、回填管溝1萬多米。城鄉(xiāng)供水水質(zhì)合格率達(dá)到100%。二是排水系統(tǒng)工程。自去年以來投資200多萬元，修建地下、地上排水溝、管道 30公里；投投資200多萬元，修建橋涵 4座。三是環(huán)衛(wèi)一體化實施工程。今年以來，通過積極運(yùn)作，投資150萬元對我街道環(huán)境衛(wèi)生實行環(huán)衛(wèi)局一體化管理模式，進(jìn)一步加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度，配套建設(shè)了城鎮(zhèn)水沖式公廁三處、新建了三處垃圾收集、中轉(zhuǎn)站，重新購置標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶150余個，扎實推進(jìn)環(huán)衛(wèi)進(jìn)居、進(jìn)村工程,改善了城鎮(zhèn)、村居的環(huán)境衛(wèi)生面貌。不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)管理,努力推行環(huán)境衛(wèi)生門前“五包”制度,嚴(yán)格控制道路和施工工地的揚(yáng)塵, 加強(qiáng)街道環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)，環(huán)衛(wèi)工人增加到50余名，規(guī)范道路保潔作業(yè)，實現(xiàn)了全日保潔，垃圾無害化處理達(dá)到90%以上。四是社區(qū)建設(shè)工程，加快完成鵝莊社區(qū)、埠西社區(qū)工程建設(shè)步伐，保質(zhì)保量的完成拆遷、建設(shè)、安置任務(wù)。進(jìn)一步完善楊家巷社區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，抓好社區(qū)民族大廈和中心廣場的建設(shè)工作。五是加大其它基礎(chǔ)公用設(shè)施的投資，創(chuàng)造良好的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。去年以來，我們先后投資1500萬元，建設(shè)了埠村創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心；投資450余萬元在衛(wèi)生院后面的平房處新建了3600平方米病房樓一處，今年我們將加快推進(jìn)埠村路埠東橋、埠村法庭審判樓、埠村社會治安樓、貴和瑞園住宅小區(qū)、城建開發(fā)住宅小區(qū)建設(shè)步伐。

三、加強(qiáng)環(huán)境整治，建設(shè)和諧城鄉(xiāng)發(fā)展新局面

近年來，埠村街道按照科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的要求，以改革城鄉(xiāng)管理體制為突破口，不斷加大環(huán)境整治力度。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以辦事處主任為組長負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實，建委、農(nóng)委、派出所、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法所、工商所、環(huán)保所、土管所、林業(yè)站、各管理區(qū)主要負(fù)責(zé)人為成員的街道環(huán)境綜合整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。同時為確保整個綜合整治活動各項任務(wù)落到實處，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的督導(dǎo)小組，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。

二是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)埠村街道的實際情況，先后出臺了《埠村街道環(huán)境綜合整治提升年活動實施方案》，規(guī)范了全街道環(huán)境綜合整治的標(biāo)準(zhǔn)和措施，使全街道環(huán)境衛(wèi)生綜合整治有章可循，有據(jù)可依。將環(huán)境綜合整治工作納入街道全方位目標(biāo)責(zé)任目標(biāo)考核體系，環(huán)境綜合整治活動經(jīng)費納入街道、村財政預(yù)算中，并將具體任務(wù)按照屬地整治的原則分解到單位和村莊，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核。實行監(jiān)督、檢查制度。根據(jù)各村、各單位制定的環(huán)境衛(wèi)生管理范圍，將環(huán)境整治責(zé)任落實到單位、部門、村莊，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則每月集中檢查一次，每周不定期抽查兩次，對檢查中的整治情況和發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，并納入年終農(nóng)村政績考核中。截至目前整治活動共發(fā)放明白紙6000多份、懸掛各類沿街宣傳標(biāo)語8條，通過整治共清理各類燈箱、落地廣告牌410塊，清除各類牛皮癬小廣告230處，粉刷沿街墻壁25000平方米，整修路肩、邊坡、邊溝44500米，補(bǔ)栽樹木200余棵，清理雜物堆16處，清運(yùn)垃圾2000余立方米。通過環(huán)境綜合整治活動的開展，整潔、有序、文明的新城形象逐漸顯現(xiàn)。

四、完善城街道管理，為和諧城鄉(xiāng)建設(shè)提供管理有序的社會環(huán)境 隨著埠村城街道建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，居民人口的膨脹，經(jīng)濟(jì)活動的增加，城鎮(zhèn)管理工作任務(wù)日趨繁重，因此，城鎮(zhèn)管理提到了黨工委、辦事處工作議事日程。成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，街道建委、執(zhí)法所、環(huán)衛(wèi)所具體抓落實的城鄉(xiāng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)城街道管理、監(jiān)督、行政執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)，成立了由8人組成的埠村街道城街道管理行政執(zhí)法中隊，全面負(fù)責(zé)城街道的管理和行政執(zhí)法。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套。設(shè)立行政管理執(zhí)法中隊辦公室兩間，辦公設(shè)施配備齊全，配備行政執(zhí)法車一輛，一年四季行政執(zhí)法服裝等，城管活動經(jīng)費納入了街道財政預(yù)算中，經(jīng)費落實到位，有利的保證了城鄉(xiāng)管理工作的開展。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)埠村街 道實際情況，先后制定出臺了《埠村街道城鄉(xiāng)管理辦法》、《環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《戶外廣告設(shè)置管理規(guī)定》等管理辦法，使城鄉(xiāng)管理有章可循，有據(jù)可依。四是加強(qiáng)行政綜合執(zhí)法能力，做到城街道管理有序。街道城管中隊加強(qiáng)日常城鄉(xiāng)管理規(guī)范工作，采取分段管理和集中管理相接合的管理模式，定責(zé)、定崗、定任務(wù)，每天按時巡查，做好巡查日志，做到文明、公正執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，照章管理，杜絕野蠻執(zhí)法。保證分管路段無亂搭亂建，亂立廣告牌和店外不規(guī)范經(jīng)營行為，街道無“三大堆”。

五、倡導(dǎo)節(jié)能減排，促進(jìn)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展

堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點，加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整，在全街道耗能企業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提高資源利用效率。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，從源頭控制污染源總數(shù)和污染物排放總量。依法淘汰了落后工藝技術(shù)，關(guān)閉了浪費資源、破壞生態(tài)、嚴(yán)重污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。加大環(huán)保執(zhí)法力度，深度治理大氣污染化工異味和污水處理力度，實施天然氣改造和污水處理工程，淘汰燃煤鍋爐12臺，依法強(qiáng)制拆除小石灰窯99支、小磚窯14支。

六、加快社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村

為切實抓好農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，黨工委辦事處高度重視，成立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指揮部，配備了專門的工作班子，注重宣傳引導(dǎo)、示范帶動，因村制宜，確立拆建方案，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，確保農(nóng)村住房建設(shè)有序推進(jìn)。社區(qū)建設(shè)立足于高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，社區(qū)聘請專業(yè)設(shè)計院所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，社區(qū)布局合理，社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化 體育、商貿(mào)、警務(wù)室及相關(guān)規(guī)章制度等配套相對齊全，社區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，截至目前鵝莊社區(qū)開工建設(shè)公寓樓3棟，可安置180戶，埠西已開工建設(shè)公寓樓6棟，可安置180戶，埠東社區(qū)今年開工建設(shè)1棟?？砂仓?0戶，以上社區(qū)建設(shè)任務(wù)，計劃年底將全部完成。

七、完善社會保障制度，夯實和諧城鄉(xiāng)建設(shè)基礎(chǔ)

著力解決城街道社會保障問題，逐步建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險五位一體的社會保險體系，同時建立起社會救助、社會福利等各項制度，社會保障覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障內(nèi)容不斷增多。全街道每千人醫(yī)院床位達(dá)到4張，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到100%。勞保所每年將組織兩次各種業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，常年提供職業(yè)就業(yè)崗位服務(wù)，進(jìn)一步提高了就業(yè)和再就業(yè)率。

八、加快城街道化進(jìn)程，打造和諧人居環(huán)境

加快推進(jìn)城街道化進(jìn)程，提高城街道化水平，可以改善城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于構(gòu)建和諧社會。隨著我街道道路的改造提升、環(huán)境綜合整治的進(jìn)一步推進(jìn)，駐地住宅小區(qū)和社區(qū)建設(shè)的日趨完善，我街道和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作效果將逐步顯現(xiàn)，同時也將對周邊地區(qū)的發(fā)展和居民生活的改善將起到巨大的影響力和輻射力。

二〇一一年六月十日

第二篇：xx市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作匯報

**市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作匯報

首先歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)，到我市視察指導(dǎo)和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作。我市根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動實施方案的通知》精神，積極開展了和諧城市建設(shè)行動，并按照《**市2011年和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核辦法》，對創(chuàng)建工作進(jìn)行了自查，我市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作開展效果明顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施

**市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動動員會議后，**市委、市政府高度重視，迅速行動，按照**工作部署，精心安排、周密組織、狠抓落實，把和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動工作作為持續(xù)改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，立足自身實際，完善政策措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，我市成立了由副市長任指揮長的高規(guī)格指揮部，抽調(diào)有關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干充實到指揮部，成立了專門辦公室,負(fù)責(zé)各項日常工作的處理。各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門也成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長的工作班子，建立健全了信息上報、項目推進(jìn)和監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作機(jī)制。市里還多次召開了和諧城鄉(xiāng)建設(shè)調(diào)度會議、辦公會議，市長、分管副市長親自安排部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)建設(shè)中存在的問題，同時，組織了5個檢查組對和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、和諧村莊建設(shè)進(jìn)行了考核，嚴(yán)格落實工作責(zé)任。

目、每一個考核指標(biāo)都分解到具體的責(zé)任部門和單位，并實行考核聯(lián)絡(luò)員制度，由責(zé)任單位安排專人負(fù)責(zé)考核標(biāo)準(zhǔn)的落實和自查評分工作。同時，根據(jù)分級考核的要求，每一個責(zé)任單位同時也是對下級政府創(chuàng)建工作的考核部門。責(zé)任單位在市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下，認(rèn)真開展自查打分。結(jié)合自查發(fā)現(xiàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織各市區(qū)及有關(guān)部門對照考核辦法中的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，逐項研究分析，提出整改措施，明確時限要求，抓緊落實到位，推動和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核工作深入開展。

三、扎實開展工作，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動是一項意義重大而且范圍廣泛的復(fù)雜系統(tǒng)工程，今年的考核工作又是三年建設(shè)行動的首次考核，時間緊，任務(wù)重，也非常關(guān)鍵。對此，我市各級各有關(guān)部門以務(wù)實的工作作風(fēng)和爭創(chuàng)一流的精神風(fēng)貌，積極組織和參與考核工作，表現(xiàn)出以下三個特點：

一是行動快。全市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動動員會后立即組建辦公機(jī)構(gòu)，安排辦公場所，配套相應(yīng)的辦公設(shè)施，及時分解任務(wù)、落實責(zé)任，加強(qiáng)培訓(xùn)和調(diào)度。同時，各鎮(zhèn)街、各市直單位自查與考核工作也迅速啟動。就各鎮(zhèn)街、各單位考核中遇到的問題或需要協(xié)調(diào)的事項進(jìn)行匯總和研究，找出解決辦法，統(tǒng)一組織實施。

二是督導(dǎo)勤。首先對具體參與和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作的人員

我市和諧城鄉(xiāng)建設(shè)工作還存在一定的問題與不足，下步，我市將積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地市的建設(shè)經(jīng)驗，努力建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng)，人民安居樂業(yè)的“和諧新**”，為我市經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：2015城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報

2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報

XX住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2015年3月27日

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，住建系統(tǒng)圍繞?振興工業(yè)、提升農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、創(chuàng)新驅(qū)動?工作思路，著力推進(jìn)?兩個加快?三年行動，加強(qiáng)行政效能建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)良好的運(yùn)行態(tài)勢?，F(xiàn)將我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報如下：

一、省、市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神

1月16日，在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議上，副省長張劍飛強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，做好?兩房兩棚?工作，切實抓好質(zhì)量安全工作。要求領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在中央城鎮(zhèn)化上的講話精神，真學(xué)真信真用，用?耐久、實用、美觀?的思想指導(dǎo)城市規(guī)劃建設(shè)。

3月20日，全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開。會議指出2015年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作概括起來就是?四個圍繞?，即?圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，深化城鄉(xiāng)建設(shè)；圍繞房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，加強(qiáng)引導(dǎo)調(diào)控；圍繞綜合提質(zhì)、城鄉(xiāng)居民生活更加幸福，夯實基礎(chǔ)建設(shè)；圍繞守住質(zhì)量和安全底線，提升行業(yè)管理水平。?副市長XXX強(qiáng)調(diào)，2015年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要立足當(dāng)前實際，切實強(qiáng)化規(guī)劃對推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)力，以項目建設(shè)推進(jìn)新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)和建筑業(yè)，扎實做好保障性安居工程、人防等工作，堅決守好工程質(zhì)量安全底線，齊抓共管，確保各項工作落到實處。市住建局局長李建國對2014年城鄉(xiāng)建設(shè)工作進(jìn)行了匯報，對2015年工作進(jìn)行了布臵。他指出2015年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要按照?三個上臺階?（工作水平上臺階，隊伍素質(zhì)上臺階，辦事效率上臺階）要求，主要目標(biāo)是：全市城鎮(zhèn)化率怎張1.5個百分點，達(dá)到43.5%以上；縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資210億元，其中城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)投資100億元，房地產(chǎn)投資110億元；建筑業(yè)總產(chǎn)值完成100億元；完成農(nóng)村危房改造9000戶，實施既有建筑節(jié)能改造1.5萬m；全市不發(fā)生較大以上建筑質(zhì)量安全事故，不發(fā)生燃?xì)獍踩a(chǎn)事故。他強(qiáng)調(diào)一是要突出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，搶抓全省新型城鎮(zhèn)化試點，完善提升中心城區(qū)和縣級城市，精心建設(shè)宜居小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村；二是全面完成農(nóng)村危改、管輸天然氣建設(shè)任務(wù)；三是穩(wěn)定和促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級、房地產(chǎn)市場和住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展；四是抓好建筑質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)村垃圾治理、建筑行業(yè)監(jiān)管和夯實行業(yè)工作基礎(chǔ)這四個專項工作。主動服從，積極服務(wù)，全力以赴投入工作，奮力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為加快建設(shè)?一個中心、四個XX?而不懈努力！

2二、2014年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作回顧

2014年，住建系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、政府?兩個加快?三年行動計劃，以加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為主線，以保障和改善民生為根本，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制，全面推進(jìn)我縣重點項目建設(shè)，加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面完成保障性安居工程建設(shè)，推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作再上新臺階。

（一）以人為本，科學(xué)謀劃，規(guī)劃編制工作取得新進(jìn)展 一是規(guī)劃編制水平進(jìn)一步提升。堅持整體與重點結(jié)合，縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作取得了一定成績。全年完成縣城北汽車站、婁懷高速入城線用地規(guī)劃等19個項目規(guī)劃設(shè)計，完成縣內(nèi)其他171項大小私房的規(guī)劃，累計規(guī)劃設(shè)計面積86.5萬m；完成縣城排水防澇專項規(guī)劃修編前期調(diào)研工作；深入開展縣城總體規(guī)劃修編工作，完成縣城排水防澇專項規(guī)劃修編前期調(diào)研；完成低莊鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)等13個建制鎮(zhèn)及北斗溪鄉(xiāng)、統(tǒng)溪河鄉(xiāng)共15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，按計劃推進(jìn)低莊鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)各4平方公里控詳規(guī)和200個村莊規(guī)劃。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批管理進(jìn)一步規(guī)范。按照各層級規(guī)劃論證、審核審查標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格落實了規(guī)劃例會、技術(shù)會、規(guī)委會制度；規(guī)范了規(guī)劃審批，認(rèn)真搞好規(guī)劃辦證業(yè)務(wù)進(jìn)駐政務(wù)中心工作，嚴(yán)格規(guī)范了業(yè)務(wù)咨詢、一次性告知、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、?一書兩證?發(fā)放等工作。三是加大規(guī)劃巡查與執(zhí)法檢查力度。對建設(shè)項目從規(guī)劃設(shè)計、施工、質(zhì)量 監(jiān)督及竣工驗收等環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)管，定期對在建、續(xù)建工程進(jìn)行規(guī)劃巡查與規(guī)劃執(zhí)法檢查，2014年共查處違法建筑306處，其中責(zé)令停工178處;查處非法占地26353m，非法建筑36720m;依法拆除59處，拆除總面積16137m。

（二）精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，城鄉(xiāng)建設(shè)邁出新步伐 全年實施和聯(lián)系城建類項目9個，社發(fā)民生類項目2個，累計完成投資118611萬元。一是縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)6.5公里，改善了XX、XX區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，對XX進(jìn)行了排水搶險維修，完成XX污水維修工程；實施了XX醫(yī)院旁消防通道、XX、XX和XX等斷頭路和背街小巷，著力推進(jìn)縣城提質(zhì)改造,縣城美化綠化亮化進(jìn)一步改善；縣城燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)完成了招商方案的制定，確定了招商方案中的?特許經(jīng)營權(quán)?的出讓方式，進(jìn)入招商拍賣階段。二是擴(kuò)容體質(zhì)改造穩(wěn)步推進(jìn)。XX學(xué)校改擴(kuò)建項目建設(shè)，總投資13000萬元，教學(xué)樓及相關(guān)設(shè)施建設(shè)9月份建設(shè)完工并投入使用；XX建設(shè)，完成了線路的調(diào)整設(shè)計和二期工程的地質(zhì)勘探、棗子坡大橋的水文技術(shù)資料整理、并對城南段的路面進(jìn)行維修，花木進(jìn)行了補(bǔ)栽。XX基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了迎賓西路二期的所有征地丈量工作，完成移民安臵區(qū)土石方工程，路基已整型到位，完成雨、污管網(wǎng)鋪設(shè)，完成投資2.4億元；滬昆客專XX南站站前廣場建設(shè)，完成18000m站前廣場、地下車庫、雕塑廣場、社會停車場、公交站場等設(shè)施配套，完

222成市政道路及綠化面積達(dá)12000m，完成投資1.4億元。XX項目建設(shè)，A匝道已完成路面油化，順利通車；完成了屈原大道城北段沿線征拆實物量調(diào)查初步摸底工作，并對桿線及地下管網(wǎng)搬遷進(jìn)行了部署安排，完成了安臵區(qū)32畝土地的征拆工作，完成投資7000萬元（含征拆及前期報批費用）。XX片區(qū)舊城改造項目，該項目向國家開發(fā)銀行申請貸款1.5億元，已發(fā)放到位，完成投資1.2億元，完成房屋評估191戶，簽訂協(xié)議124戶，騰房驗收74戶，拆除9戶，完成棟房戶土地測量71戶，現(xiàn)正在進(jìn)行52米道路等基礎(chǔ)設(shè)施和安臵房建設(shè)性方案設(shè)計。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼。XX完成永富街、后街主次街道硬化和永鑫小區(qū)、幸福小區(qū)建設(shè)，江口積極推進(jìn)富美新城開發(fā)，XX完成主街道改造、中藥飲片廠等項目，XX、XX對多處背街小巷進(jìn)行了改造，XX、XX、XX等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了集貿(mào)市場改擴(kuò)建，XX新建了高鐵站前配套廣場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年共安裝路燈2500余盞，道路綠化、集鎮(zhèn)下水道改造、公用停車場建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計完成城鎮(zhèn)建設(shè)項目60余個，完成投資38195萬元。四是房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。縣重點項目XXXX住宅小區(qū)、XXXX住宅、XX新城、XX家園按計劃完成建設(shè)任務(wù)，完成投資66000萬元。五是保障性住房順利完成。建設(shè)公共租賃住房168套，建筑面積9293㎡；完成XX棚戶區(qū)改造安臵房50套，XX工礦棚戶區(qū)改造完成85套；農(nóng)村危房改造竣工1236 戶，年內(nèi)保障性住房建設(shè)完成投資11228萬元。

（三）創(chuàng)新方式，強(qiáng)化管理，城市形象又有新提升 按照省級文明、衛(wèi)生縣城的創(chuàng)建要求，通過創(chuàng)新方式，強(qiáng)化管理，著力提升縣城品位、樹立縣城形象，將我縣建設(shè)成為市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、社會和諧的城市。一是強(qiáng)力整治市容。班子領(lǐng)導(dǎo)輪班帶隊，抽調(diào)業(yè)務(wù)工作人員，采取?先勸阻，后強(qiáng)制?工作措施，開展地毯式市容整治。清除了XX多個水果攤位，全年來共發(fā)放《一封信》3700余份、下達(dá)《通知書》10000 余份，規(guī)范出店經(jīng)營、占道現(xiàn)象19645起，清理亂吊掛、亂堆放2000余處，規(guī)范各類車輛停放1800余輛，查處渣土運(yùn)輸違法行為15起，整改油煙污水和噪音污染等環(huán)保方面的違法行為400余起。二是創(chuàng)新管理方法。根據(jù)?控量、便民、規(guī)范、有序?的原則，設(shè)臵了XXXX集中經(jīng)營點，在迎賓東路合理設(shè)臵攤位緩解城北菜市場壓力；簽訂?門前三包?責(zé)任書，促使經(jīng)營者自覺維護(hù)周圍市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生。三是規(guī)范交通秩序。根據(jù)縣委、縣政府的指示，聯(lián)合交警、運(yùn)管等職能單位組建縣道路交通整治辦公室，對轄區(qū)交通秩序聯(lián)合執(zhí)法，通過?蹲點守候、上路布控、現(xiàn)場偵察?等方式，對全縣范圍內(nèi)的違章車輛進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，2014年共查處非法營運(yùn)車輛1620臺，亂停亂擺車輛2168臺，非法改裝車輛1246臺，拖車違章673臺。四是規(guī)范城區(qū)廣告管理。規(guī)范縣城沿街路牌廣告牌，要求一律安裝LED廣告、顯示電子屏幕，指導(dǎo)沿街樓體設(shè)臵輪廓燈、投 射燈、泛光燈等，形成風(fēng)格各異、錯落有致的城市夜間景觀。全年共清理商業(yè)橫幅、條幅、吊檐6000余條，拆除過期、破損、未經(jīng)審批等大型布幅戶外廣告22926余起。

（四）加大投入，落實責(zé)任，人防、監(jiān)管工作得到新加強(qiáng)

人防工作方面：一是人防指揮體系建設(shè)不斷健全。通信警報設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，安裝了短波通信電臺，完成了機(jī)動通信指揮所二期建設(shè)，實現(xiàn)與全市人防通信系統(tǒng)對接。全面啟動了人防應(yīng)急指揮中心和地下指揮所建設(shè)，已完成項目選址、環(huán)評、立項、土地預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，投入資金289.6萬元。二是人防工程建設(shè)和管理逐步規(guī)范。全年累計新開工建設(shè)人防工程12080㎡，累計完成投資1080.9萬元。啟動了人防新型疏散基地項目建設(shè)，完成了項目選址、環(huán)評、立項、土地預(yù)審等前期準(zhǔn)備工作，完成前期投資289萬元；完成了圣廟山公共人防工程三期維護(hù)改造和平戰(zhàn)結(jié)合利用人防工程12處，全縣人防工程平戰(zhàn)結(jié)合使用率達(dá)75%。三是人防法制建設(shè)水平不斷提高。全年共開展法制宣傳活動10余次，走訪房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)12家、建筑工地23處，發(fā)放宣傳資料4500余冊；全年共累計組織執(zhí)法檢查5次，檢查民用建筑項目32個，共追繳易地建設(shè)費49萬元。

行業(yè)監(jiān)管方面：一是狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面促進(jìn)建設(shè)五方責(zé)任主體責(zé)任落實，深入開 展省市安全標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證與優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建，與縣內(nèi)六家施工企業(yè)、縣外八家在溆項目部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，定期開展安全生產(chǎn)整治。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，全年共監(jiān)督工程75項，建筑面積60.5萬平方米，受監(jiān)工程竣工驗收合格率100%，竣工工程備案報審率100%；申報湖南省優(yōu)質(zhì)工程1項，申報XX市優(yōu)質(zhì)工程5項。三是加強(qiáng)燃?xì)夤芾?，認(rèn)真開展燃?xì)獍踩a(chǎn)隱患排查整治，全年開展了四次燃?xì)獍踩a(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)各類隱患25個，下達(dá)整改通知12份。

三、存在的問題

2014年，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、工作任務(wù)異常繁重的情況下，我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)繼續(xù)朝著轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的預(yù)期方向發(fā)展，全系統(tǒng)出色地完成了縣委、縣政府部署的各項任務(wù)，成績來之不易。同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)管理仍相對薄弱，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平差距明顯。2014年我縣投入了800萬建設(shè)資金用于小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補(bǔ)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基數(shù)大，資金相對有限，仍不能滿足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需要。二是保障性住房供應(yīng)還不能滿足群眾實際需求，中低收入群眾住房困難問題需加快解決。三是房地產(chǎn)開發(fā)開始降溫。在房地產(chǎn)行業(yè)整體低迷的態(tài)勢下，我縣房地產(chǎn)開發(fā)數(shù)量和商品房交 易量同比下降明顯。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃編制經(jīng)費缺口大。由于我縣財政緊張，建設(shè)資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要。目前，尚欠已完工的污水管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000余萬元；縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編、綜合管網(wǎng)專項規(guī)劃、地形圖測繪等規(guī)劃編制項目，從2008年以來應(yīng)付2363.5萬元，已付1069.5萬元，尚欠1294萬元；縣重點項目縣城道路油化改造工程因資金未能到位，無限期延期。五是職工工資待遇過低。住建系統(tǒng)許多二級機(jī)構(gòu)都是差額撥款或者自給自足單位，干部職工工作量大，工資待遇低。住建局村鎮(zhèn)所取消涉農(nóng)收費后，干部職工工資來源成了亟待解決的難題；房產(chǎn)局依靠辦證收費和房租收入工資保障待遇，房產(chǎn)收費標(biāo)準(zhǔn)大幅降低，許多直管公房變成危房，職工工資負(fù)擔(dān)和壓力越來越重；環(huán)衛(wèi)臨時工工作壓力大、工作任務(wù)重，工資待遇卻處于全市同行最低水平，環(huán)衛(wèi)臨時工積極性不高。

四、2015年工作思路

2015年是?十二五?規(guī)劃的收尾之年，也是繼續(xù)深化改革、精心謀劃 ?十三五?發(fā)展藍(lán)圖的重要一年。住建系統(tǒng)將在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握并主動適應(yīng)XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揚(yáng)?老黃牛?精神，鉚足干勁，保持韌勁，蠻拼苦干，將‘一線工作法’貫穿始終，把各項工作落到實處，確?？h城擴(kuò)容提質(zhì)這一大?主戰(zhàn)場?取得新成效。在此基礎(chǔ)上，2015年將重點完成6項任務(wù)。

（一）著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

一是切實加強(qiáng)規(guī)劃對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)力，強(qiáng)力推進(jìn)各項規(guī)劃編制。完成縣城總規(guī)修編工作和20平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實現(xiàn)縣城城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋；完成16個鄉(xiāng)的總體規(guī)劃編制；完成200個村的村莊規(guī)劃。二是加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施升級改造力度，全面提升便民服務(wù)水平。繼續(xù)實施?百小?工程項目建設(shè)，全城桿路燈和霓虹燈等基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)，加快對斷頭路、背街小巷、下水道、亮化等惠民利民小工程的建設(shè)，逐次完善公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。三是全力推進(jìn)綜合提質(zhì)、城建重點項目建設(shè)。?十二〃五?污水管網(wǎng)配套二期工程完成余下20.2Km污水管網(wǎng)鋪設(shè)任務(wù)，擬建設(shè)糧貿(mào)東路片區(qū)2.9Km，城東防洪堤和城南防洪堤內(nèi)側(cè)（一橋至二橋）3.2Km，老城區(qū)雨污分流改造14.1Km，完成投資4186萬元?？h城燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)完成儲氣站建設(shè)，開始鋪設(shè)主次輸氣管道，爭取年內(nèi)部分城區(qū)通氣，開始試運(yùn)營,完成投資9100萬元。繞城線城城東段完成招商，全力推動實施，年底路基成型，完成投資8000萬元；城西北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成迎賓西路二期道路、勞動路二期道路、人民公園二期及移民安臵區(qū)建設(shè)。完成投資1.5億元；XX項目完成搬遷安臵任務(wù)及道路改建工作，完成投資2億元；XX大道項目全面開工建設(shè)，爭取一期年底完工并通車運(yùn)行，完 成投資2億元；汽車客運(yùn)站建設(shè)項目總用地面積75畝，規(guī)劃二級汽車客運(yùn)站，包括客運(yùn)區(qū)域和綜合服務(wù)區(qū)域兩大部分，總建筑面積為9076.8m，總投資1億元，年內(nèi)全面建成并投入使用。四是科學(xué)謀劃小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。激活集鎮(zhèn)開發(fā)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)開發(fā)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員成立重點項目辦，對有條件、有潛力的集鎮(zhèn)，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分析、集中連片開發(fā)，積極參與小城鎮(zhèn)經(jīng)營建設(shè)，引導(dǎo)投資商開拓小城鎮(zhèn)住房消費市場，全面改善集鎮(zhèn)人居環(huán)境，提升城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)。年內(nèi)計劃完成XX、XX、XX等建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及開發(fā),建設(shè)總面積100000m，啟動XX新城及基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè);加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施資金扶持力度，提高集鎮(zhèn)硬化、亮化、綠化、凈化、美化水平。

（二）保持建設(shè)行業(yè)健康發(fā)展

房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強(qiáng)，是我縣一項重要的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，為引導(dǎo)和促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，力爭做到：一要加強(qiáng)綜合調(diào)控，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場?？茖W(xué)制定規(guī)劃，嚴(yán)控土地供應(yīng)和開發(fā)規(guī)模，堅持限量供地、限量開發(fā)；嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格審批企業(yè)資質(zhì)，建立競買人資格審查制度，禁止資信差的企業(yè)入市。二要促進(jìn)住房消費，出臺優(yōu)惠政策。貫徹和參考市政府《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》（懷政發(fā)“2014”12號）文件精神，制

211 定相關(guān)優(yōu)惠政策，既能激活房地產(chǎn)市場活力，又能一定程度減輕居民的住房壓力。從首次購房優(yōu)惠、首次購房補(bǔ)貼和用活住房公積金政策等方面入手，鼓勵居民積極消費現(xiàn)有住房。三是發(fā)掘新區(qū)潛力，積極招商引資。重點抓好園藝西路兩廂、縣城西北片區(qū)、長樂坊新區(qū)等片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，統(tǒng)籌建設(shè)三通一平等前期工作，聯(lián)合發(fā)改、國土、城投、商務(wù)、銀行等部門做好規(guī)劃、設(shè)計、審批、包裝等前期工作，積極向外招商引資。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)保障性安居工程、人防等工作 公租房項目、農(nóng)村危房改造和人防應(yīng)急指揮中心都已列入我縣2015年重點建設(shè)項目，加強(qiáng)這三個方面工作既是完成縣委、政府下達(dá)的任務(wù)，更是我們的職責(zé)所在。一是繼續(xù)大力推進(jìn)公租房建設(shè)，建立健全低收入家庭住房體系。今年計劃新建公租房408套，建設(shè)面積24480m，完成投資3918萬元；同時，建立健全低收入住房困難家庭住房檔案，對住房保障對象的家庭收入標(biāo)準(zhǔn)、申請審核程序、輪候辦法、復(fù)核調(diào)整等制定明確規(guī)定，實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入、退出機(jī)制，進(jìn)一步完善有關(guān)住房保障工作的制度體系。二是全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾住房問題。根據(jù)2015年省、市會議精神，今年農(nóng)村危房改造工作改變了工作方式，準(zhǔn)備按照?整村整鄉(xiāng)推進(jìn)?的工作模式推進(jìn)，徹底解決一個村或一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難群眾的住房問題，并且結(jié)合農(nóng)村垃圾治

212 理、特色民居、傳統(tǒng)村落等工作，進(jìn)行指標(biāo)分配。在這個大前提下，首先，認(rèn)真開展農(nóng)村人居信息填報工作，積極準(zhǔn)備農(nóng)村危房信息摸底，繼續(xù)做好山背、陽雀坡等傳統(tǒng)村落申報工作，向省廳、市局爭取更多的危房改造指標(biāo)；其次，嚴(yán)格實施工作方案，實行目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保惠農(nóng)政策實施到位、危改工作圓滿完成。三是繼續(xù)抓好人防工程建設(shè)，增強(qiáng)城市綜合防護(hù)能力。加快人防工程建設(shè)進(jìn)度，力爭年內(nèi)全面完成機(jī)動指揮所三期建設(shè)、機(jī)動指揮通信車衛(wèi)星設(shè)備改裝和應(yīng)急指揮中心建設(shè)，修建單建式人防工程不少于2個，面積不少于1500㎡，完成?XXXX?防空地下室建設(shè)，積極參與各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急救援、應(yīng)急保障，發(fā)揮人防在關(guān)鍵時候的關(guān)鍵作用，積極推進(jìn)人防向民防的轉(zhuǎn)變。

（四）守好工程質(zhì)量安全底線

深入開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，完善建筑市場監(jiān)管和服務(wù)體系，構(gòu)建和諧誠信的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是完善工程質(zhì)量安全管理體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理。開展質(zhì)量安全年活動，堅決遏制質(zhì)量安全事故發(fā)生，促進(jìn)質(zhì)量安全管理形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)；落實企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任?兩個責(zé)任?，完善質(zhì)量安全責(zé)任體系。二是認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。實施專項考核，根據(jù)企業(yè)業(yè)績、信譽(yù)、工程質(zhì)量保證能力等情況探索實施差別化監(jiān) 管。要進(jìn)一步夯實管理基礎(chǔ)，全面實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和綠色施工管理工作達(dá)標(biāo)考核。三是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，建立健全建筑市場監(jiān)管長效機(jī)制。要按照中央關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理的要求，深入開展起重機(jī)械、深基坑、模板支架和大型腳手架等工程專項整治。四是加強(qiáng)文明施工管理，嚴(yán)格在建工地標(biāo)化管理。將施工現(xiàn)場文明文明施工、揚(yáng)塵污染防治納入創(chuàng)優(yōu)考核范圍，強(qiáng)化工程車輛及渣土、商品混凝土運(yùn)輸車輛的管理，加大施工現(xiàn)場清掃保潔力度，不斷提高文明施工水平，力爭創(chuàng)市優(yōu)質(zhì)工程4個以上，爭創(chuàng)省優(yōu)工程2個。五要繼續(xù)抓好燃?xì)庑袠I(yè)管理，推進(jìn)縣城管道燃?xì)饨ㄔO(shè)。狠抓燃?xì)饨?jīng)營許可工作，避免燃?xì)庵靥卮笫鹿拾l(fā)生；強(qiáng)化經(jīng)營單位的服務(wù)意識，提高燃?xì)庑袠I(yè)的服務(wù)水平；深入推進(jìn)縣城管道燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)，力爭年內(nèi)完成儲氣站建設(shè)，啟動主次輸氣管道鋪設(shè)，年底部分城區(qū)通氣，開始試運(yùn)營。

（五）著力提高城市管理水平

一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)?天亮就執(zhí)法?的一線工作法精神，牢固樹立?務(wù)實創(chuàng)新，勤政為民?的思想，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念，樹立文明執(zhí)法、和諧管理的意識，切實提高城管執(zhí)法水平。二是加大城管執(zhí)法力度。按照行政執(zhí)法三年工作方案，對照整治目標(biāo)和重點，細(xì)化、強(qiáng)化工作措施，并全力加大對占道經(jīng)營、亂停亂放車輛、非法營運(yùn)等違章行 為整治力度。完善噪聲污染、渣土執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查防范。三是規(guī)范戶外廣告設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)。積極開展戶外廣告改造提升、道路設(shè)施美化亮化、沿街建筑臨街面改造提質(zhì)等工作，不斷打造市容市貌新亮點，改善城市環(huán)境面貌，推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。

新一年改革發(fā)展重任的集結(jié)號已吹響，讓我們以更加昂揚(yáng)自信、一馬當(dāng)先的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)?精益求精 勇于擔(dān)當(dāng) 求真務(wù)實 廉潔高效?的住建精神，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，積極投身?兩大主戰(zhàn)場?，全力推進(jìn)?兩個加快?三年行動，為加快實現(xiàn)XX?小康夢〃崛起夢?而努力奮斗。

第四篇：城鄉(xiāng)建設(shè)工作匯報

XX州城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況匯報

尊敬的副主任、秘書長、各位領(lǐng)導(dǎo)：

我州的建設(shè)工作在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的大力支持監(jiān)督下，近年來取得了較好成績，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，每一分成績的取得，都離不開人大的監(jiān)督、支持、關(guān)心、關(guān)愛。今年州人大常委會把我局列為接受評議的四個部門之一，既說明了建設(shè)工作受社會關(guān)注的程度高，也說明了人大常委會對建設(shè)工作的重視和厚望。我們將按照評議要求，主動接受評議，認(rèn)真整改問題，以扎扎實實的工作作風(fēng)和實實在在的整改成果回報州人大和全州人民。下面，根據(jù)人大評議工作的安排，我將2008年以來全州建設(shè)工作情況匯報如下：

一、貫徹執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃法律、法規(guī)和依法行政情況

（一）強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)、宣傳，增強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)干部職工和群眾的法律意識。一是加大宣傳力度，利用報刊、電視臺、政府網(wǎng)站、建設(shè)網(wǎng)站等進(jìn)行法律法規(guī)宣傳，在我局德宏建設(shè)信息網(wǎng)上開辟了法制宣傳專欄，開展“法制宣傳月”、“愛國衛(wèi)生月”、“安全生產(chǎn)月”、“禁毒防艾”、“法律進(jìn)工地”等活動，重點學(xué)習(xí)宣傳《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《勞動合同法》等建筑法律法規(guī)。兩年多來，共組織宣傳活動10多次，發(fā)放宣傳冊、宣傳單7000冊（張），極大的增強(qiáng)了人民群眾的民主法制觀念。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，認(rèn)真開展學(xué)法活動。制定了《德宏州建設(shè)局學(xué)習(xí)制度》，堅持每周二上午學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和國家、省重大方針、政策。積極參加州法制局、司法局、人事局等部門每年組織的領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)培訓(xùn)，并通過統(tǒng)一組織的考試，每年還邀請專家對局機(jī)關(guān)干部開設(shè)法制講座。兩年多來，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《公務(wù)員依法行政讀本》、《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等法制教材，重點學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《政府信息公開條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《風(fēng)景名勝區(qū)條例》等法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律知識、法律素質(zhì)有了很大的提高。三是以管理相對人為重點，認(rèn)真開展普法知識宣傳培訓(xùn)活動。充分利用繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)開設(shè)建設(shè)法律課程，重點學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《云南省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法律知識。兩年多來，我局先后組織建設(shè)行業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員、建造師、監(jiān)理師、造價師、項目經(jīng)理、物業(yè)管理等培訓(xùn)班10多次，近1500余人接受法律知識培訓(xùn)。

（二）加強(qiáng)執(zhí)法人員教育，提高依法行政能力。首先根據(jù)國家、省依法行政的要求，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律法規(guī)封閉培訓(xùn)，培訓(xùn)后全員參加統(tǒng)一組織的閉卷考試，對考試不及格的再組織補(bǔ)考，若再不及格將調(diào)離行政執(zhí)法隊伍。二是

健全行政執(zhí)法責(zé)任制，實行政務(wù)公開。按照四項制度建設(shè)相關(guān)要求，我局及時把執(zhí)法責(zé)任落實到每一個崗位和每一個執(zhí)法人員，公開科室職能職責(zé)，公開辦事依據(jù)，公開辦事程序，公開辦事時限，公開辦事標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事結(jié)果，公開受理投訴的機(jī)構(gòu)、人員和電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督；三是增強(qiáng)行政審批透明度，加快職能管理轉(zhuǎn)變。為進(jìn)一步加快職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，將局里的全部行政許可項目納入綜合辦證廳，實行一站式服務(wù)，簡化了辦事程序，實現(xiàn)按時辦結(jié)率達(dá)100%。四是進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的廉政建設(shè)教育，適時組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)廉政建設(shè)規(guī)定，觀看反腐電教片，提高拒腐防變能力。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，確保在工作中秉公執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（三）建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員行為。制定了《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《建設(shè)局行政處罰決定程序》、《辦證程序的通知》、《建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)若干規(guī)定》等一系列制度，完善行政處罰相關(guān)規(guī)范和規(guī)定。在執(zhí)法過程中實行處罰與教育相結(jié)合，嚴(yán)禁“以罰代管”或“只罰不管”，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)執(zhí)法程序。通過建立一系列制度，用制度管人、管事，約束執(zhí)法人員的行為。

二、執(zhí)行州人大及其常委會的決定、決議和辦理人大議案、建議情況

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人大及其常委會決議、決定和審議意見。嚴(yán)格按要求參加州人大召開的各項會議，及時報送會議相關(guān)資料，認(rèn)真貫徹執(zhí)行涉及建設(shè)工作的相關(guān)決議、決定和審議意見。州建設(shè)局召開的重要會議以及開展的重要活動，我局都主動地向州人大常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報，邀請州人大領(lǐng)導(dǎo)及專門委員會負(fù)責(zé)人出席指導(dǎo)。同時，積極支持州人大及其各專門委員會開展的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)景名勝、廉租住房等城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的調(diào)研活動，配合州人大常委會做好我州地方城鄉(xiāng)建設(shè)法規(guī)立法工作。對人大代表在視察、工作、執(zhí)法檢查和調(diào)研中提出的建議、問題，我局都及時研究，認(rèn)真解決。

（二）經(jīng)常、及時地向州人大及其常委會報告建設(shè)工作。州建設(shè)局的工作計劃、工作總結(jié)、重要文件，我局都及時報送州人大及其常委會。并堅持定期向州人大常委會委員送閱建設(shè)工作材料、工作簡報，或采取發(fā)函征求意見等方式，多渠道地向人大代表反映、匯報建設(shè)工作情況，聽取批評、意見和建議。我局加強(qiáng)了與州人大常委會聯(lián)系建設(shè)工作的工作委員會的溝通與聯(lián)系，及時報告交流建設(shè)工作情況，主動接受監(jiān)督和指導(dǎo)。

（三）高度負(fù)責(zé)地辦理好人大代表的建議和意見。我局歷來高度重視代表建議辦理工作，并作為一項重要工作列入議事日程。工作中，我們把建議辦理與州委、州政府的中心

工作相結(jié)合，采取獨立或聯(lián)合辦理的形式，邀請有關(guān)代表、部門領(lǐng)導(dǎo)參加，主動與其它相關(guān)部門協(xié)商，牽頭研究，安排資金，落實解決的措施；建議辦理要求分管局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，親自參與，主動協(xié)調(diào)，跟蹤督辦，使代表建議辦理工作得以落實，保證代表建議辦理的高質(zhì)量。2008年以來共辦理人大建議和議案20件，辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)工作情況

近年來，按照州委、州政府“建設(shè)美好家園”戰(zhàn)略，以及打造“亞熱帶花果生態(tài)州”的目標(biāo)，全州建設(shè)工作以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步加大了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實施重點工程建設(shè)，促進(jìn)住宅與房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，有力的推動了我州的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。2009年未，全州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到33%，比2003年提高6.8個百分點。全州城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)面積擴(kuò)大為415.95平方公里,城市建成區(qū)面積擴(kuò)展為46.12平方公里。使我州的城市經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，城市功能得到進(jìn)一步完善，城市品位得到進(jìn)一步提升，城市的影響力、輻射力和競爭力又邁出重要一步。

（一）加快規(guī)劃編制進(jìn)度，提高規(guī)劃管理水平，強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度，完成了盈江縣城市總體規(guī)劃報批工作，隴川縣城市總體規(guī)劃大綱已進(jìn)入省級大綱審查，畹町城市總體規(guī)劃編制待瑞麗市人大常委會審議通過后，報州

人民政府批準(zhǔn)實施。完成了瑞麗市城市豎向、道路、防洪、供水、排水五項專業(yè)規(guī)劃，潞西市城市綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃初步方案。完成了潞西市“水岸邊城”、盈江縣允燕山片區(qū)、瑞麗市舊城區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制，潞西市進(jìn)行了城市設(shè)計工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃10個，正在組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃8個，完成村莊規(guī)劃54個。認(rèn)真做好 “一書兩證” 核發(fā)，加大城市違法建設(shè)查處力度。查處違法用地35件、違法建設(shè)186件，通過了省建設(shè)廳開展的全省第二次城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察績效考核。完成了德宏州傣族、景頗族少數(shù)民族民居建筑方案征集活動，編排出版了《德宏傣族景頗族民居圖集》。并于2009年底啟動了2010年我州城市管理綜合整治年活動。

（二）加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升城市品味, 完善城市功能。兩年內(nèi)完成投資8.26億元。

1、加快市政道路建設(shè)。潞西市建設(shè)有機(jī)場大道、金塔大街北段、人保路等16條道路。瑞麗市在建、續(xù)建及新建城市道路共38條。隴川縣實施有新城路、環(huán)城東路、同心路、友誼路、泰安路五條道路建設(shè)工程。盈江縣實施有屯宏路、允罕路、芒膽路下段、允燕大道12條道路改造和新建工程。梁河縣實施了濱河路一期、50米大街建設(shè)工程。

2、全力抓好城市治污工程建設(shè)。建設(shè)有潞西市、瑞麗市、梁河縣、隴川縣四個垃圾處理工程，其中隴川縣已建設(shè)完成并投入使用，四個工程總投資1.35億元，已完成投資

0.85億元。建設(shè)有潞西市、瑞麗市二期、隴川縣三個污水處理工程，總投資2.1億元，完成投資0.81億元。

3、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。建設(shè)有潞西市、瑞麗市、畹町開發(fā)區(qū)、盈江縣、梁河縣五個城市供水及管網(wǎng)改擴(kuò)建工程，總投資0.98億元，完成投資0.2億元。

4、加大特色城市和園林綠化建設(shè)力度。實施了“穿衣戴帽”“拆除重建”“拆墻透綠”工程, 共有102個單位和個人拆除沿街簡易建筑，完成改造工作82戶。潞西市啟動了創(chuàng)建園林城市工作，全州實施有潞西市勐巴娜西公園、瑞麗市南卯湖公園、盈江縣盈湖公園、梁河縣勐底大金塔等建設(shè)工程。隴川縣、畹町、姐告進(jìn)一步加大了園林綠化工作力度。

5、啟動實施城市管道天然氣工程。完成了潞西、瑞麗兩市城市燃?xì)饫脤ｍ椧?guī)劃編制，潞西市城區(qū)燃?xì)庵鞴芫W(wǎng)工程項目于2009年5月18日全面開工建設(shè)，11月10日消防、質(zhì)監(jiān)、技監(jiān)已完成驗收，綜合驗收于試運(yùn)行一個月至半年之間進(jìn)行。同時，瑞麗市城市管道天然氣工程也已開工建設(shè)。完成投資0.17億元。

（三）進(jìn)一步建立和完善我州城鎮(zhèn)住房保障制度，切實解決好城鎮(zhèn)最低收入家庭的住房需求問題。

2008年至2009年，省下達(dá)我州新建廉租住房建設(shè)項目共三個批次10.95萬平方米，總投資1.66億元，建房2196套。其中：2008年一季度省下達(dá)指標(biāo)為20000平方米，6個

項目，總投資2789萬元，建蓋420套，已全部建設(shè)完成；2008年第四季度追加項目下達(dá)指標(biāo)19482平方米，6個項目，總投資2866.73萬元，376套，已全部建設(shè)完成；2009年下達(dá)指標(biāo)70000平方米，建設(shè)1400套,計劃總投資1.09億元，6個項目已全部開工建設(shè)，截止目前，全州已完成投資4954萬元，今年1—5月完成投資2294萬元。對1322戶最低收入住房困難家庭通過發(fā)放租賃補(bǔ)貼進(jìn)行保障，共發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金375.19萬元，待2009年新建廉租住房完成后，可基本解決全州現(xiàn)有城鎮(zhèn)最低收入家庭住房問題。

啟動了潞西、瑞麗經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。其中：潞西市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)（翠堤曉鎮(zhèn)）占地面積1.93萬平方米，投資7200萬元，建設(shè)房屋面積為3.7萬平方米，建設(shè)房屋300套；瑞麗市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)（翡翠園小區(qū)）建筑總面積7.8萬平方米，共628套。兩個項目均已于2008年 11月竣工。

（四）規(guī)范管理，引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。加大對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管力度，加強(qiáng)城市房屋拆遷監(jiān)管力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理和日常監(jiān)管，2009年末全州有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)69家，2008至2009年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資20.87億元，商品房屋銷售建筑面積117.4 萬平方米，商品房屋銷售總額21.3億元。共發(fā)放《商品房預(yù)售許可證》43件，預(yù)售面積105.72萬平方米；辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記、發(fā)放房屋所有權(quán)證8383戶；辦理房產(chǎn)交易3634戶，辦理危房

鑒定1426戶。核發(fā)符合物業(yè)管理三級暫定資質(zhì)企業(yè)8家，外來開發(fā)企業(yè)備案登記1家。開展中小學(xué)校舍安全工程排查學(xué)校763所，排查建筑物4950幢，總建筑面積140.33萬平方米，經(jīng)排查鑒定：A級建筑為741幢；B級建筑物254幢；C級建筑物135幢；D級建筑物3820幢，按時、按質(zhì)、按量完成了工作任務(wù)。

（五）加強(qiáng)對建筑市場的管理，確保建筑工程質(zhì)量的提升。

1、加強(qiáng)建筑市場管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程造價管理。對全州34個建筑施工企業(yè)、12家設(shè)計企業(yè)、3個監(jiān)理公司、５個質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行檢審及新核定資質(zhì)的資料初審和上報工作。2008年至2009年共有1656個項目報建，建筑面積239.31萬平方米,總投資23.61億元。發(fā)放413個項目審查通知書，230個項目的審查備案。辦理599項次資質(zhì)注冊備案。組織德宏州及駐德宏州各監(jiān)理企業(yè)、建設(shè)工程招標(biāo)代理企業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)共31家進(jìn)行了行業(yè)自律公約簽約，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部自律管理。對全州工程造價“三價”備案管理工作進(jìn)行了督促檢查。

2、進(jìn)一步完善有形建筑市場，做好招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。對全州建設(shè)工程招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理，在《云南省工程建設(shè)信息網(wǎng)》上發(fā)布全州公開招標(biāo)工程公告信息，全 9

州建設(shè)工程招標(biāo)項目231個，建筑面積125.08萬平方米，總投資7.49億元，招標(biāo)節(jié)約資金2440.31萬元。

3、認(rèn)真做好建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。在做好日常安全生產(chǎn)宣傳、教育工作基礎(chǔ)上，每年六月緊緊圍繞 “安全生產(chǎn)月”活動，精心組織全州建設(shè)領(lǐng)域各項安全生產(chǎn)大排查、大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，發(fā)現(xiàn)苗頭及時杜絕。兩年來沒有發(fā)生較大以上的建筑安全事故。建筑項目安全報監(jiān)634項，檢查工地1287次，停工整頓115個工地，下發(fā)整改通知書543 份，發(fā)現(xiàn)安全隱患1410項，對隱患嚴(yán)重的實施了處罰。建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督告知制度，提高監(jiān)督執(zhí)法的透明度，使工程質(zhì)量監(jiān)督真正成為“陽光監(jiān)督”，減少和避免質(zhì)量事故的發(fā)生。

（六）大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程和農(nóng)村危房改造工程

1、農(nóng)村民居地震安全工程。2008至2009年省政府下達(dá)我州農(nóng)村民居地震安全工程任務(wù)共15640戶，其中：2008年5400戶（其中加固改造4000戶、拆除重建 1400戶），2009年10240戶（其中加固改造6180戶、拆除重建4060戶）、補(bǔ)助資金5296萬元（按加固改造每戶補(bǔ)助2000元、拆除重建每戶補(bǔ)助10000元）全州現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)。

2、農(nóng)村危房改造。為改善農(nóng)村居民居住條件，全面提高農(nóng)村民居抗御地震、洪水和泥石流滑坡等自然災(zāi)害的能

力，2009年10月省下達(dá)我州農(nóng)村危房改造計劃3500戶，目前工作已全面起動，完成投資4000萬元。

3、全力抓好搶險救災(zāi)和恢復(fù)重建工作?！?.12”汶川大地震，全州建設(shè)系統(tǒng)向災(zāi)區(qū)捐款人民幣22.36萬元?！?.20”、“8.21”盈江地震后，完成了盈江15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、衛(wèi)生、黨政機(jī)關(guān)建筑災(zāi)后受損統(tǒng)計、評估及工作，編制地震災(zāi)區(qū)重點村莊恢復(fù)重建規(guī)劃方案19個，完成農(nóng)村民居示范點和恢復(fù)重建5個統(tǒng)建點的選址、測繪、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，完成了傣族、景頗族、傈僳族、漢族四種民居13類不同規(guī)模樣式的民房施工圖。組織工程技術(shù)管理人員深入村莊、農(nóng)戶指導(dǎo)恢復(fù)重建工程，切實抓好技術(shù)指導(dǎo)關(guān)。嚴(yán)格按照省對各縣（市）恢復(fù)重建的要求，從任務(wù)核實、工程質(zhì)量檢查、項目資金的管理和使用三個方面，組織完成了州級工程質(zhì)量驗收工作。

（七）認(rèn)真做好瑞麗江—大盈江風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。進(jìn)一步加大了對《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的宣傳工作，協(xié)助州人大常委會起草制定了《兩江風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》討論稿，投資50萬元制作完成了“瑞麗江-大盈江國家級風(fēng)景名勝區(qū)”（以下簡稱“兩江”）風(fēng)景名勝區(qū)標(biāo)志牌10個，開展了“兩江”國家級風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治工作，參加了全省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)成就展，完成了“兩江”風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)保護(hù)范圍的調(diào)整劃定和相關(guān)數(shù)據(jù)上報工作；加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)

建設(shè)項目選址審查報批，完成了龍瑞高速公路、大瑞鐵路、中緬輸油管線等項目兩江風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)選址的初審上報工作。

（八）進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政、信訪、綜治等工作。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四項制度”、“五不準(zhǔn)”要求，增強(qiáng)了干部職工廉潔自律、依法行政的自覺性和積極性。加強(qiáng)信訪接待工作，制定了領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，每周均有局領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪。凡受理的來信來訪，主要局領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行批閱督辦，使信訪問題妥善解決，兩年來共回復(fù)信訪及書記、州長信箱60多件，接待來訪人員50余人次，來信來訪處理率達(dá)100%。認(rèn)真抓好了禁毒防艾工作，在單位工作經(jīng)費十分困難的情況下，通過各種渠道籌集資金20.53萬元，物資1.2萬元用于禁防工作，有力促進(jìn)禁防工作得到落實，2008至2009年，全州城市建設(shè)、禁毒防艾、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工管理等工作先后榮獲國家建設(shè)部、省建設(shè)廳、州委、州政府表彰，其中建設(shè)部表彰的2009年“全國建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)集體”是云南省唯一獲獎單位。

四、存在的主要問題和困難

兩年來，我州的建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大的監(jiān)督、幫助和支持下，取得了一定的成績，有了較好的發(fā)展，但也還存在很多問題和困難，存在的主要困難和

問題是：

（一）思想觀念上沒有把城市建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位臵。沒有把城市建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等的地位來認(rèn)識，沒有真正樹立起經(jīng)營城市的理念。更多是就建設(shè)搞建設(shè)，就建設(shè)抓建設(shè)，甚至片面認(rèn)為城市建設(shè)就是高投入，城市建設(shè)是形象工程、政績工程，城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)結(jié)合的不夠緊密。

（二）城市發(fā)展的戰(zhàn)略研究還不深、不透。城市規(guī)劃管理工作主要依靠于總體規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率不高。執(zhí)行中，也缺乏剛性，隨意性較大，規(guī)劃跟著項目走、規(guī)劃跟著資金走、規(guī)劃跟著老板走的情況時有發(fā)生，有的項目甚至突破、違反規(guī)劃。

（三）建設(shè)資金嚴(yán)重不足。一是規(guī)劃資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致全州控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率偏低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃進(jìn)展緩慢。二是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。因我州地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地方財力十分困難，拿不出更多資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，目前已完成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施貸款和缺口資金4億多元。由于資金的匱乏，城鎮(zhèn)建設(shè)中供、排水管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施落后、不配套，公廁、停車場等公共設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足。三是建設(shè)資金配套嚴(yán)重不足。根據(jù)國家、省有關(guān)廉租住房、農(nóng)村民居地震安全工程、城市垃圾處理、城市污水處理等工程建設(shè)要求，建設(shè)資金地方要配套50%至

70%，對于我州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，財政收入僅夠維持日常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以配套資金基本不能到位。

（四）城市建設(shè)招商引資上偏重于房地產(chǎn)開發(fā)等短期形為。房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資雖暫時有增，但帶給我州的是后發(fā)優(yōu)勢嚴(yán)重缺失。招商中沒有真正招大商、招好商，招來的個別房地產(chǎn)商，不執(zhí)行規(guī)劃，不講誠信，不服從管理，不講一定的貢獻(xiàn)。同時，政府部門管理中存在“怕”字，怕開發(fā)商，怕錯失良機(jī)，“急”字當(dāng)頭，急于求成，急功近利。

（五）建設(shè)工作人員嚴(yán)重不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城市建設(shè)的重要性日益顯現(xiàn)，建設(shè)投資成倍增長，工作量日益繁重，規(guī)劃效能監(jiān)察、城市綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)、住房保障、工程檔案管理等制度的建立完善，也對建設(shè)工作提出了更多更高的要求，現(xiàn)有專業(yè)人才和管理人員嚴(yán)重不足，執(zhí)法不到位、監(jiān)察不到位、管理不到位的問題時有發(fā)生，影響建設(shè)工作全面開展。

（六）建設(shè)管理體制問題。建設(shè)工作實行屬地管理，具體的工程建設(shè)和管理由各縣市建設(shè)局承擔(dān)，州建設(shè)局在業(yè)務(wù)工作上對各縣市建設(shè)局給予管理、指導(dǎo)和督查。由于管理體制的問題，在規(guī)范全州規(guī)劃、建設(shè)工作中步調(diào)不一，使工作協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督存在嚴(yán)重缺失。

上述存在的問題制約著我州城鎮(zhèn)建設(shè)工作的更好更快發(fā)展，在今后的工作中，我州將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦

奮斗的工作作風(fēng)，采取有力的措施逐步加以解決。

五、今后一段時期工作思路

“十一五”時期，我州確立了與全國全省同步全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)這一總目標(biāo)，今后五年我州建設(shè)發(fā)展思路是：以建設(shè)具有民族文化特色和亞熱帶風(fēng)光園林城市為方向，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，把各縣市政府所在地初步建成布局合理、發(fā)展協(xié)調(diào)、特色鮮明的小城市，城鎮(zhèn)化水平提高到40%。遠(yuǎn)期目標(biāo)將城市與自然山林、河流相聯(lián)通，將“森林”、河流引入城市，形成“城在林中，林在城中，樹木成林，鮮花成片”的良好生態(tài)格局。到2020年把州府芒市和各縣市政府所在地建成體現(xiàn)亞熱帶風(fēng)光和傣族、景頗族建筑文化特色、適合人居環(huán)境的國家園林城市，全州城鎮(zhèn)化水平力爭達(dá)到48%。使城市的功能分區(qū)、路網(wǎng)、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施硬件建設(shè)基本達(dá)到現(xiàn)代化城市的要求。

為確保以上目標(biāo)實現(xiàn)，今后五年我州將重點抓好以下九個方面的工作：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳。強(qiáng)化建設(shè)部門干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高整體隊伍的素質(zhì)和執(zhí)法水平，增強(qiáng)他們的服務(wù)意識。繼續(xù)加大對城市建設(shè)法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)廣大干部、企業(yè)法人和市民的相關(guān)法律法規(guī)的意識和觀念。

（二）一如繼往地堅持向人大報告工作，認(rèn)真接受人大的監(jiān)督、評議。嚴(yán)格按照《監(jiān)督法》的規(guī)定，把建設(shè)工作完全臵于州人大及其常委會的監(jiān)督之下，自覺接受人大常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。要主動向人大常委會報告工作,認(rèn)真執(zhí)行和落實有關(guān)決議、決定，及時向社會公布建設(shè)工作有關(guān)情況。要虛心聽取人大代表的建議、意見，增進(jìn)人大代表對建設(shè)工作的理解與支持，促進(jìn)和保障了建設(shè)工作的健康發(fā)展，（三）深化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)建設(shè)項目監(jiān)管。進(jìn)一步簡化、完善規(guī)劃審批程序，徹底取消行政許可中不必要的前臵條件，不斷提高審批效率。加強(qiáng)對建設(shè)項目的全程監(jiān)督管理，對項目的審批、施工、峻工驗收等各環(huán)節(jié)都要加大檢查監(jiān)管力度，防止在建設(shè)中違法、違規(guī)等問題的發(fā)生。

（四）完善住房保障制度，全面推進(jìn)保障性住房建設(shè)。緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需、加大保障性住房建設(shè)的機(jī)遇，抓好城市廉租住房建設(shè)，保質(zhì)、保量、按期完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，繼續(xù)為符合條件并提出申請的低保障對象發(fā)放租賃補(bǔ)貼，嚴(yán)格“三道程序”“兩榜公示”制度，健全和完善“進(jìn)入”、“退出”機(jī)制。出臺《德宏州廉租住房管理實施細(xì)則》，加快廉租住房的入租，擴(kuò)大入住率，切實解決低收入家庭住房問題。

（五）切實抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理。完成隴川縣、畹

町開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)各縣市城市專業(yè)規(guī)劃、控制性詳規(guī)和重點鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃編制。按照國家、省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要求，加強(qiáng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，力爭到2012年底前城市規(guī)劃建成區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%。進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)實施建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗核制度。進(jìn)一步完善規(guī)劃管理的法規(guī)、規(guī)章，推動規(guī)劃管理工作的規(guī)范化。

（六）加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快城市道路、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后五年全州要加快城市道路、供水及停車場、綠地廣場等附屬設(shè)施建設(shè)，完成五縣市和畹町垃圾處理場、污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投入要達(dá)到30億元以上，儲備建設(shè)項目50多個。這些項目無論建設(shè)規(guī)模、還是資金投入比以往都有較大的增長。

（七）實施重點工程建設(shè)，推動城市高速發(fā)展。計劃完成重點工程建設(shè)總投資80多億元。實施潞西市“水岸邊城”項目開發(fā)，項目規(guī)劃面積4.98平方公里。做好潞西市孔雀湖民族康樂谷和州級行政辦公中心、瑞麗市瑞麗江生態(tài)旅游休閑運(yùn)動場和市級行政辦公中心、盈江縣城南新區(qū)、梁河縣南甸名居和怡心花園等重點項目開發(fā)。

（八）加強(qiáng)監(jiān)管，保證我州房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。切實對房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、交易和中介等環(huán)節(jié)中的監(jiān)督、檢查。

結(jié)合我州實際，認(rèn)真研究我州房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約性問題，制定切實可行的配套政策和措施，進(jìn)一步加大招商引資力度，把房地產(chǎn)業(yè)培育成全州的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（九）加大小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)工作力度，認(rèn)真開展農(nóng)村民居地震安全等工作。重點保障小城鎮(zhèn)道路、供水、排水等設(shè)施的暢通，積極推行村莊建設(shè)統(tǒng)一組織、綜合建設(shè)，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟(jì)安全適用、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材的住宅設(shè)計圖樣，做好建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作。認(rèn)真完成省政府下達(dá)的農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造工程任務(wù)，進(jìn)一步抓好調(diào)研、指導(dǎo)、督查工作。確保農(nóng)村民居地震安全工程穩(wěn)步推進(jìn)。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實措施，確保評議工作取得實效 人大評議工作是一項關(guān)系全州建設(shè)系統(tǒng)的大事，涉及面廣，工作量大，時間短，任務(wù)艱巨。各縣市建設(shè)局、州局各科室，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作有序開展，取得預(yù)期效果。

1、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。評議結(jié)果如何，直接關(guān)系到全州建設(shè)部門的社會整體形象。為了切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保評議工作順利進(jìn)行，州局黨組決定成立評議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，趙恩澤、吳禮全、劉子明、陳爭、羅本成、孔佑民任副組長，李小山、樊景洲、段宏巍、尹安強(qiáng)、楊文彪、段玉平、范云珊、李平、楊紅、韋淑宏、楊曉冬、金梅、熊興

所、梁娟、武顯龍、張順教、趙新、李靜、明大聰?shù)韧緸槌蓡T。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、辦公室設(shè)在局辦，由李平同志兼任辦公室主任，辦公室成員李燕、楊斌，辦公室具體負(fù)責(zé)評議工作的組織、實施、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

2、圍繞目標(biāo)，突出整改。州人大開展專項工作評議活動的主要目的是幫助我們查找不足，改進(jìn)工作，提高服務(wù)水平，推進(jìn)建設(shè)事業(yè)發(fā)展。我們要本著聞過則喜，聞過則改，根據(jù)評議中提出的意見、建議和批評，制定整改方案，落實改正措施，保證人民群眾滿意和州人大評議調(diào)查組滿意。

3、嚴(yán)格要求，加強(qiáng)督辦。局評議辦要把督促檢查貫穿人大評議工作全過程，切實抓好對整改工作的督辦，對存在的問題整改不力的對責(zé)任人要進(jìn)行通報批評；對群眾反映較多的問題，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結(jié)，提出整改意見和辦法，確保評議工作順利推進(jìn)。

4、搞好結(jié)合，相互促進(jìn)。各縣市、各科室要高度重視人大評議工作，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，積極配合，要把州人大評議工作與2010年建設(shè)系統(tǒng)中心工作結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)、優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)教育貫穿評議始終，把邊查邊改貫穿評議活動始終，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

孫副主任、秘書長、各位領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)系統(tǒng)全體干部職工有信心、有能力、精神振奮地開展好此次評議工作，借人大

常委會建設(shè)工作評議的東風(fēng)，確保全州建設(shè)系統(tǒng)依法行政工作再上一個新的臺階，以實實在在的評議成果，取信于民、回報社會，為全面建設(shè)和諧德宏做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后，懇請各位領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)工作多提寶貴意見，及時檢查指導(dǎo)。

謝謝大家！

第五篇：和諧城鄉(xiāng)建設(shè)講話

在新年伊始，各項工作任務(wù)十分繁忙的重要時刻，市政府決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的現(xiàn)場會，是我市城鄉(xiāng)建設(shè)工作多年來的第一次，這足以說明市委、市政府對城鄉(xiāng)建設(shè)工作的高度重視。今天會議的主要任務(wù)是：總結(jié)交流一年來城鄉(xiāng)建設(shè)工作，研究部署新一年如何解放思想，創(chuàng)新方法，更新觀念，加快建設(shè)，掀起全市城鄉(xiāng)“高品位、大建設(shè)”的新高潮。一年來，全市城鄉(xiāng)建設(shè)可圈可點的亮點很多，因時間關(guān)系，上午只參觀了奉新縣、高安市、豐城市、樟樹市的城市建設(shè)亮點工程，通過現(xiàn)場看變化，讓大家切身感受、親身經(jīng)歷建設(shè)工作的新成就，以更好地總結(jié)成績、尋找差距、推動工作。我看了以后有三點感受：一是亮點紛呈，精彩無限；二是越看越好看，越看越想看；三是看了縣市精品工程，令我汗顏，宜春中心城區(qū)落伍了。山外有山，天外有天，我們不能坐井觀天，夜郎自大，而要百尺竿頭更進(jìn)一步。根據(jù)會議安排，我先講幾點意見，供同志們參考。等一下，龔市長將作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、XX年城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得的成績

一年來，全市城建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市委、市政府各項決策部署，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)發(fā)展，圍繞工業(yè)化、城市化發(fā)展戰(zhàn)略，突出城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、民生工程建設(shè)，著力在“實”字上下功夫，在“好”字上作文章，城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了長足發(fā)展，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與社會的全面進(jìn)步。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作有新進(jìn)展。一年來，全市共投入規(guī)劃編制經(jīng)費達(dá)3000多萬元，為歷年之最。編制各類規(guī)劃近300個，宜春中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)90%以上，縣城達(dá)70%以上，為城市建設(shè)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。一是完成城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編。組織完成了中心城區(qū)、縣城編制近期建設(shè)規(guī)劃（XX—XX年）和住房建設(shè)規(guī)劃（XX—XX年），率先在全省完成了第三輪城市總體規(guī)劃的調(diào)整修編。豐城、樟樹、高安三市總體規(guī)劃的人口和用地規(guī)模已上報建設(shè)部；萬載、宜豐、上高三縣調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施；奉新縣、靖安縣、宜豐縣城市人口及用地規(guī)模已上報批復(fù)；銅鼓縣城市總體規(guī)劃已經(jīng)省、市專家評審?fù)ㄟ^。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制進(jìn)展順利。全市一般建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的總體規(guī)劃已基本完成，19個重點鎮(zhèn)規(guī)劃全部完成，對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整完善；行政村規(guī)劃編制完成2115個，達(dá)95%以上；自然村規(guī)劃覆蓋面達(dá)65%。同時，在抓好總體規(guī)劃報批的基礎(chǔ)上，著力抓好了宜春中心城分區(qū)規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、景區(qū)規(guī)劃和各專業(yè)規(guī)劃的編制工作。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有新舉措。為強(qiáng)化中心城區(qū)規(guī)劃管理和執(zhí)行規(guī)劃的嚴(yán)肅性，市政府出臺了《宜春市中心城規(guī)劃管理“十不準(zhǔn)”》制度；為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，積極開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局選派10名規(guī)劃督查員對縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)實施進(jìn)行了績效督查。如銅鼓的紫東閣、萬載的商業(yè)步行街間距過小影響采光等問題，通過規(guī)劃效能監(jiān)察得到及時整改。豐城市引入聽證制度，對重要地段、重要區(qū)域、重要項目，邀請社會各界代表適時舉行聽證會，進(jìn)行平等對話；萬載縣從規(guī)劃管理機(jī)制入手，將規(guī)劃公示納入廉政建設(shè)檢查考核指標(biāo)，做到五個統(tǒng)一，即統(tǒng)一征求四鄰意見、統(tǒng)一公示時間、統(tǒng)一公示牌、統(tǒng)一公示內(nèi)容、統(tǒng)一公示結(jié)果，受到社會各界的好評。同時，我市率先在全省成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，各地均成立了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理所，定員定編，配備工作人員，落實工作責(zé)任，使村鎮(zhèn)規(guī)劃管理日趨規(guī)范。

（三）城市建設(shè)有新亮點。去年，全市投入城市建設(shè)資金22.1億元，完善了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市功能，提升了城市品位。宜春中心城啟動了高士北路、秀江東路延伸工程和明月大橋建設(shè)，改造了宜陽大道和明月北大道，新建了市府路、府西路等宜陽新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。樟樹市為改善人居環(huán)境，建設(shè)了酒都水景廣場，投資5000多萬元新建了臨江公園，對藥都北大道進(jìn)行了拓寬改造，實施了臨江北路建設(shè)，完成了葛玄路向南延伸；豐城市開工建設(shè)了劍邑大橋和豐水湖公園，先后實施了橋頭公園一期工程、玉龍河景觀改造工程、新城大道拓寬延伸等工程；高安市對城區(qū)主要街道進(jìn)行了瀝青攤鋪，完成了鳳凰湖公園建設(shè)；靖安縣投入500多萬元對城市管網(wǎng)進(jìn)行了改造，開工建設(shè)了工業(yè)大道和清華大橋；奉新縣建設(shè)了市政廣場，完善了華林公園配套設(shè)施；宜豐縣全面開展舊城改造，主要街道鋪設(shè)仿花崗巖人行道板，配套了無障礙設(shè)施；銅鼓縣新建了秋收起義紀(jì)念廣場、烈士公園，拓寬改造了城南路。宜春市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)啟動了景觀大道建設(shè)，完工了園區(qū)東擴(kuò)道路及立交橋建設(shè)。各地的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也如火如荼，園區(qū)綠化、美化、亮化工程進(jìn)一步延伸，“四通一平”工作逐步深入，保障了入園企業(yè)的需要。

（四）城市管理水平有新提升。各地積極借鑒宜春中心城區(qū)成功管理經(jīng)驗，豐富城市創(chuàng)建等有效載體，調(diào)動全社會參與，全面加強(qiáng)城市管理。樟樹、萬載、靖安等地以創(chuàng)“三城”為載體，對市容環(huán)境衛(wèi)生和城市秩序開展攻堅戰(zhàn)役。高安開展了“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，建和諧家園”活動，對市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)管理。其他各地也依靠各種載體，大力整治城區(qū)臟亂差。一年來，各地城市綠地率、綠化覆蓋率及人均公共綠地面積三大指標(biāo)均有較大增加，綠化檔次和規(guī)模進(jìn)一步提升，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，市民文明意識增強(qiáng)，城市環(huán)境成為各地對外的重要品牌與亮點。同時，各地積極支持中心城“13579”綠色工程建設(shè)，9個綠色文化廣場建設(shè)共預(yù)計投資4100萬元，各地均落實了人員、機(jī)構(gòu)和工作措施，9個綠色文化廣場建設(shè)已經(jīng)全面啟動。城市道路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加完善與合理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施明顯增加，公共交通城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，部分縣市管道天然氣已經(jīng)入戶。

（五）民生工程有新改善。我市以經(jīng)濟(jì)適用住房為著力點，大力實施民生工程建設(shè)。去年，全市經(jīng)濟(jì)適用住房開工面積20.48萬平方米，受益家庭2342戶；已竣工建筑面積18.92萬平方米，共2165套，樟樹、豐城、宜豐、銅鼓、靖安工程主體已封頂，中心城區(qū)26棟1008套房屋主體、小區(qū)配套設(shè)施、綠化建設(shè)已經(jīng)全部竣工，正在交付使用；廉租住房受益家庭1878戶，其中租賃補(bǔ)貼676戶，實物配租1202戶；中心城區(qū)廉租住房受益家庭861戶，其中租賃補(bǔ)貼577戶，實物配租284戶，受益人口達(dá)到2027人，超額完成了省政府下達(dá)的中心城區(qū)保障826戶“雙困”家庭的任務(wù)，在全省廉租住房保障工作中率先做到了應(yīng)保盡保，收到了良好的社會效益。同時，各地從群眾關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，解決群眾實際需要。高安、萬載等地全面開展小街小巷改造，方便市民出行；銅鼓閱兵廣場、奉新華林公園、樟樹沿江公園等一批市民休閑場所相繼建成；上高縣從縣委、縣政府機(jī)關(guān)做起，主動拆除圍墻，還綠于民。

（六）土地管理有新氣象。一是嚴(yán)格落實耕地保護(hù)制度。為規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，市政府出臺了《宜春市農(nóng)民住宅建設(shè)用地管理“十不準(zhǔn)”》制度。同時，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，強(qiáng)化了耕地保護(hù)措施。全市共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)208個，保護(hù)片3093個，樹立保護(hù)牌3313塊，規(guī)定了范圍明確了責(zé)任。連續(xù)9年實現(xiàn)了全市耕地總量動態(tài)平衡，基本農(nóng)田保護(hù)率穩(wěn)定在85.5%。二是扎實推進(jìn)舊村改造工作。去年啟動了114個，涉及9572戶，38066人的“空心村”治理示范工作。目前，114個示范村規(guī)劃全部完成，已新建2172戶，拆除2574棟，僅此一項可節(jié)約耕地XX余畝。三是經(jīng)營性用地效益好。出臺了《宜春市中心城區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓操作規(guī)程》，宜春中心城區(qū)經(jīng)營性用地全部實行了招標(biāo)、拍賣、掛牌，提高了土地出讓的競爭性。去年土地使用權(quán)出讓創(chuàng)下381.3萬元/畝紀(jì)錄，市本級公開出讓土地32宗，面積2410.88畝，實現(xiàn)土地收入9.42億元，比上年同期增長1311%；全市儲備土地132宗，面積1.4萬畝，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了資金和資源保障。四是較好地完成了造地和土地整理任務(wù)。去年，全市共爭取到國家投資土地整理項目7個，總規(guī)模達(dá)10.9萬畝，投資1.44億元，預(yù)計可新增耕地9211.5畝。高安、上高等縣（市）國家投資土地整理項目通過驗收，新增耕地8184畝。袁州區(qū)、豐城市、奉新縣、萬載縣四個造地項目被列入省造地計劃，造地計劃達(dá)9050畝，預(yù)計可新增耕地6788畝。

（七）村莊環(huán)境整治有新面貌。去年7月，市政府作出了對全市交通沿線村莊建筑環(huán)境進(jìn)行集中整治的工作部署，各級政府、各有關(guān)部門積極響應(yīng)，迅速落實，經(jīng)過3個多月的艱苦努力，投入了大量的人力、物力和財力，整治工作取得了明顯的成效。全市共整治村莊967個，整治房屋34362棟，整治房屋面積457.58萬平方米，投入整治資金7815.3萬元，拆除破舊房16.73萬平方米，清除垃圾8931噸。通過集中整治，我市交通沿線村莊環(huán)境明顯改觀、村容村貌更加整潔、村民素質(zhì)得到較大提高，實現(xiàn)了宜春樹形象，干部受鍛煉，群眾得實惠的“三贏”目標(biāo)，促進(jìn)了我市城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我市的城鄉(xiāng)建設(shè)中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。主要表現(xiàn)為：規(guī)劃意識不強(qiáng)，規(guī)劃的主導(dǎo)地位還沒有得到充分體現(xiàn)，執(zhí)行規(guī)劃不到位；建設(shè)品味不高，地方文化特色彰顯不夠；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧不足，重城市（縣城），輕集鎮(zhèn)村莊，村鎮(zhèn)建設(shè)精品不多；經(jīng)營城市的思路還不夠開闊，辦法還比較簡單；在堅持以人為本，著力構(gòu)建和諧社會與高標(biāo)準(zhǔn)、高水平管理城市的結(jié)合上仍有差距等等。我們必須高度重視這些問題，采取有效措施切實加以解決。