第一篇：河北鎮(zhèn)西頭村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

河北鎮(zhèn)西頭村

第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí) 施 方 案

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》（以下簡稱村委會(huì)組織法）、《山西省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）、《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》（以下簡稱《選舉辦法》）和《山西省委辦公廳、省人民政府辦公廳<關(guān)于認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見>》（晉辦發(fā)[2011]31號(hào)以及陽政發(fā)[2011]50號(hào)文件《關(guān)于印發(fā)陽城縣第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》）文件精神，及河發(fā)（2011）47號(hào)文件《河北鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)基層民主政治為目標(biāo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照“公開、公平、公正”的原則，把群眾擁護(hù)的思想好、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)班子，提高基層組織建設(shè)的整體水平，促進(jìn)農(nóng)村基層群眾性自治組織進(jìn)一步發(fā)展，為建設(shè)富裕、文明、和諧、美好西頭提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、時(shí)間安排

時(shí)間安排：換屆選舉時(shí)間安排，從2011年11月14日開始宣傳活動(dòng),2011年12月26日結(jié)束。

三、方法與步驟

我村選舉工作共分為宣傳培訓(xùn)、依法選舉、完善總結(jié)、建章立制、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)五個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳培訓(xùn)階段（2011年11月14日至11月16日）。

1、召開全體村民大會(huì)，學(xué)習(xí)政府指定的第九屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案。

2、召開黨員、村民代表會(huì)，成立我村第九屆村民委員會(huì)選舉領(lǐng)導(dǎo)組。

（二）依法選舉階段（2011年11月16日至12月16日）。

本次換屆選舉工作要嚴(yán)格按照國家及省市縣有關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的程序進(jìn)行。村委會(huì)和村民議事會(huì)均按照村委會(huì)組織法和選舉條例規(guī)定的辦法進(jìn)行直接選舉，以保障每個(gè)選民充分行使自己的政治民主權(quán)利。

1、組建村選舉機(jī)構(gòu)

2011年11月15日推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，在鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)下，主持和組織本村村民委員會(huì)的換屆選舉工作。村民選舉委員會(huì)成員由主任、副主任，成員共7人組成。村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生，選舉委員會(huì)組成后要報(bào)鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組備案，并及時(shí)張榜公布。

2、確定選舉日。通過村民代表會(huì)議確定2011年12月13日為我村選舉日。

3、村民委員會(huì)職數(shù)確定

（1）村民委員會(huì)組成人員及職數(shù)設(shè)置。西頭村村民委員會(huì)成員由5人組成，設(shè)主任1人，委員4人，其中女性一名。

（2）競(jìng)選人的資格條件。經(jīng)村民代表會(huì)討論決定競(jìng)選人資格條件為思想好、作風(fēng)正、有文化、能力強(qiáng)、辦事公道、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、能帶領(lǐng)村民致富的人。村民代表授權(quán)村選委會(huì)審查競(jìng)選人資格條件。

（3）下列人員不宜成為競(jìng)選人或候選人：

一是正在服刑的；二是刑滿釋放（或緩刑期滿）未滿五年的；三是被勞教或者解除勞教未滿三年的；四是違反國家法律、法規(guī)，違反計(jì)劃生育未處理或受處理后未滿三年的；五是涉黑、涉惡受處理未滿三年的；六是受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿二年的；七是信奉邪教、搞封建迷信活動(dòng)，參與賭博造成惡劣影響的；八是利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力等干預(yù)農(nóng)村正常工作的；九是拉幫結(jié)派干擾選舉、拉票賄選的；十是政治素質(zhì)和道德品質(zhì)低下，不履行法定義務(wù)，在群眾中口碑不好的；十一是違反《信訪條例》造成惡劣影響的。

4、確定選舉方式。通過村民代表會(huì)議確定本次換屆選舉的方式為不確定候選人的“一次直選”選舉方式

擬參加競(jìng)選的選民，應(yīng)當(dāng)在2011年12月1日前向村民選舉委員會(huì)書面表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職務(wù)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)任職資格條件等有關(guān)規(guī)定對(duì)競(jìng)選人進(jìn)行資格審查，對(duì)符合條件的要在2011年12月10日前以姓名筆畫為序公布競(jìng)選人名單。

在過半數(shù)選民參加投票，競(jìng)選人獲得參加投票選民的過半數(shù)贊成票時(shí)，得票多的競(jìng)選人直接當(dāng)選。如遇票數(shù)相等的而不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)按票數(shù)相等的競(jìng)選人的姓名筆劃為序在當(dāng)日或次日組織再次投票，以得票多的當(dāng)選。

未能選出或者選足村民委員會(huì)成員時(shí)，根據(jù)所缺職位，應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的競(jìng)選人中以得票多少的順序確定候選人，由村民選舉委員會(huì)組織在當(dāng)日或次日另行選舉。

5、選民登記（1）確定選民資格

經(jīng)村民代表會(huì)決定，依本村年滿18周歲（1993.12.13以前出生）在冊(cè)戶籍人口為準(zhǔn)，在本村居住戶籍不在本村的不予以選民登記。

（2）登記程序

①本村選民登記日為2011年11月16日-11月20日。②造冊(cè)登記；

③造冊(cè)登記的選民名單，經(jīng)我村民選舉委員會(huì)審核確認(rèn)后，村民選舉委員會(huì)將在2011年11月22日前張榜公布，村民選舉委員會(huì)要組織村民觀榜、審榜，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正。村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)在選民名單公布之日起5日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在提出異議之日起3日內(nèi)作出處理，并將結(jié)果告知有關(guān)村民。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的3日前將重新確定的選民名單張榜公布，并向選民發(fā)放選民證。

（3）召開村委換屆選舉大會(huì)

村民選舉委員會(huì)要嚴(yán)格按照《選舉辦法》規(guī)定的選舉程序組織好村委換屆選舉大會(huì)，按照公開、公正，平等競(jìng)爭的原則，采取無記名投票、秘密劃票、公開集中計(jì)票的辦法，由村民直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)成員。選舉結(jié)果要當(dāng)場(chǎng)公布，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案，由縣民政局和鎮(zhèn)人民政府頒發(fā)《村委會(huì)成員當(dāng)選證書》。

選舉日的投票工作需把握好以下幾點(diǎn)：

一是本屆村民委員會(huì)換屆選舉地點(diǎn)設(shè)在村委大院，不采用流動(dòng)票箱進(jìn)行投票。

二是村委換屆選舉可以委托投票。戶籍在本村的老弱病殘和有病住院的，因特殊情況不能參加選舉的可以申請(qǐng)委托選舉。

委托投票手續(xù)應(yīng)在2011年12月9日前辦理結(jié)束。辦理委托投票手續(xù)時(shí)，委托人應(yīng)向村民選舉委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，委托范圍；本村有選舉權(quán)的近親屬（配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女）代為投票，；但每一選民接受委托不得超3人。經(jīng)村選委集體審查批準(zhǔn)后方可辦理。禁止在投票現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托。村民選舉委員會(huì)在2011年12月10日前公布委托人和被委托人的名單。

三是選舉大會(huì)應(yīng)設(shè)立驗(yàn)證發(fā)票處、秘密寫票處、代筆處、投票處。公共代筆人一般選擇與本村選舉無關(guān)的人，并由村民代表會(huì)議決定。公共代筆人填寫選票時(shí)不得違背委托人的意愿。

四是唱票人、計(jì)票人、監(jiān)票人、發(fā)票人和登記人等工作人員名單由村民選舉委員會(huì)提名，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，村民委員會(huì)競(jìng)選人及其近親屬不得擔(dān)任以上工作職責(zé)。

五是參加選舉的選民必須由本人持選民證領(lǐng)取選票親自投票，不準(zhǔn)采取收票的辦法集中投票，也不準(zhǔn)將幾個(gè)人的選票集中起來由一個(gè)人代行投票。

六是選舉村民委員會(huì)獲得贊成票超過半數(shù)的人數(shù)少于應(yīng)選名額，但達(dá)到5人且委員中有婦女成員的，可以不再進(jìn)行另行選舉；主任缺額或者村民委員會(huì)成員人數(shù)不足5人或沒有選出婦女成員的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行另行選舉。

另行選舉應(yīng)當(dāng)在第一次投票選舉后的當(dāng)日或次日進(jìn)行。以文字形式予以公告。另行選舉時(shí)，過半數(shù)選民投票的選舉有效，以得票多者當(dāng)選。但所得贊成票數(shù)不得少于三分之一，獲得不少于三分之一贊成票數(shù)的候選人的人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選。

這一階段工作應(yīng)重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：

一是村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在2011年12月10日前張榜公布競(jìng)選人名單，并公布選舉的時(shí)間和地點(diǎn)。

二是競(jìng)選人實(shí)行書面公開履職設(shè)想。履職設(shè)想要實(shí)行三統(tǒng)一。即統(tǒng)一內(nèi)容，村委會(huì)成員競(jìng)選人或候選人的競(jìng)選承諾以創(chuàng)業(yè)設(shè)想、廉政承諾、辭職承諾三方面為內(nèi)容，嚴(yán)禁在設(shè)想中出現(xiàn)發(fā)錢、發(fā)物和免這免那的內(nèi)容；統(tǒng)一審查，村民委員會(huì)成員競(jìng)選人或候選人的履職設(shè)想要經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查，村民委員會(huì)主任競(jìng)選人或候選人的承諾經(jīng)村民選舉委員會(huì)審查后報(bào)鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組審核；審查（核）后的履職設(shè)想要統(tǒng)一用A4紙打印，加蓋鎮(zhèn)公章，一式三份，村民選舉委員會(huì)存一份，鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組存一份，村務(wù)公開欄中張貼一份；履職設(shè)想由村民選舉委員會(huì)統(tǒng)一組織張貼，也可以由村民選舉委員會(huì)組織召開村民大會(huì)、村民代表會(huì)議的形式組織競(jìng)選人或候選人向村民或村民代表發(fā)表治村演講，回答選民提問、接受黨員和群眾監(jiān)督。

三是提倡村黨支部書記通過選舉擔(dān)任村委會(huì)主任，鼓勵(lì)村“兩委”班子成員交叉任職。村黨組織成員可通過法定程序推選為村民委員會(huì)成員候選人，通過選舉擔(dān)任村民委員會(huì)成員。黨員可通過法定程序當(dāng)選村民小組長、村民代表。

四是鼓勵(lì)婦女積極參加競(jìng)選，在選舉中單獨(dú)設(shè)立婦女委員崗位，實(shí)行專職專選，另行選舉時(shí)繼續(xù)實(shí)行專職專選，確保每個(gè)村至少有一名婦女干部。另行選舉仍沒有婦女當(dāng)選的，名額可以暫缺。

（三）建章立制階段（2011年12月16日至12月25日）。

新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，要依法建立健全村民委員會(huì)的下屬機(jī)構(gòu)，即推選產(chǎn)生村民代表、村民小組長、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、健全人民調(diào)解等日常工作機(jī)構(gòu)。同時(shí)，新一屆村委會(huì)成員要接受培訓(xùn)，以利于盡快開展工作。要根據(jù)《村委會(huì)組織法》》修訂完善村委會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，要重點(diǎn)解決群眾反映生產(chǎn)生活方面的突出問題，以保證新一屆村委的規(guī)范運(yùn)作。

本階段工作需把握好以下幾點(diǎn)：

一是換屆選舉結(jié)束后，上一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10內(nèi)移交，拒不移交且超過規(guī)定期限20日的，要依法強(qiáng)制移交。對(duì)移交中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，及時(shí)向有關(guān)部門反映，依法依紀(jì)處理。

二是新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)主持召開村民代表會(huì)議，推選產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3人或5人組成，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)、管理知識(shí)的人員；村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任。提倡本村德高望重的老黨員、老干部通過民主程序擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。

三是村民小組長由村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生，由新一屆村民委員會(huì)主持進(jìn)行。提倡村民小組長由黨小組長或黨員擔(dān)任。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段（2011年12月15日至12月30日）。

換屆選舉工作結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)換屆工作經(jīng)驗(yàn)，特別將對(duì)村民選舉情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在問題，迎接縣、鎮(zhèn)檢查。

四、有關(guān)工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。村民委員會(huì)換屆選舉工作是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的大事，我村一定會(huì)高度重視，認(rèn)真研究，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效的措施，確保選舉工作的順利進(jìn)行。對(duì)因指導(dǎo)不力，未能按期完成選舉或出現(xiàn)嚴(yán)重違法事件的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)工作透明度。村民委員會(huì)換屆選舉是廣大村民行使當(dāng)家作主民主權(quán)利的重要體現(xiàn)，也是人民群眾普遍關(guān)心的一件大事。選舉工作將會(huì)要嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分尊重選民意見，切實(shí)保證每一位選民有效行使自己的民主權(quán)利。對(duì)選舉過程中的每一個(gè)重要環(huán)節(jié)都要按照選舉有關(guān)規(guī)程及時(shí)間要求向選民公開，增加工作透明度。

（三）嚴(yán)格法定程序，堅(jiān)持違法必究。在換屆選舉工作中，我村將會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行村委會(huì)組織法、選舉條例等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范選舉工作的步驟和操作程序，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，妥善處理選舉中出現(xiàn)的各種問題。將注意防止和及時(shí)處理各種違法行為，對(duì)以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞選舉的行為，要根據(jù)情節(jié)輕重分別給予懲處。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

本實(shí)施方案經(jīng)過村民代表會(huì)議通過實(shí)施

2011年11月18日

第二篇：村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

為確保我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，按照省市縣鄉(xiāng)黨委政府《關(guān)于認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》的要求和統(tǒng)一部署，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保障。

二、時(shí)間安排和方法步驟

我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從年月 日開始，到月日前結(jié)束。

（一）做好換屆準(zhǔn)備（月日前完成）。換屆前，村黨支部、村委會(huì)要搞好調(diào)查，摸清情況，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃和選舉工作方案。

（二）組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》的要

求，結(jié)合貫徹《++鄉(xiāng)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、成立選舉委員會(huì)（月 日前完成）。推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議民主推薦產(chǎn)生，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

2、確定選舉日（月 日）。選舉日的確定是由選舉委員會(huì)擬定，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)批復(fù)確定。我村擬定為月日為正式選舉日。

3、確定選舉方式（月日前完成）。選舉方式的確定是由選舉委員會(huì)和村民代表會(huì)議確定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)批復(fù)確定。并以適當(dāng)方式公布。我村擬定為以確定候選人方式（差額選舉）進(jìn)行第九屆村民委員會(huì)選舉工作。

3、選民登記工作（月前完成）。做好選民登記工作（月前完成并公告）：全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、候選人公布（月日前完成）。我村采用確定候選人的方式進(jìn)行選舉，月日前推選出候選人，村民選舉委員會(huì)要對(duì)推選出的候選人進(jìn)行資格審查。村民選舉委員

會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日月日前以姓名筆畫為序公布正式候選人人名單。并認(rèn)真做好女性選民參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員的工作。

5、組織好選舉日的投票工作（月日前完成）。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；競(jìng)選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證選民的投票權(quán)。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。居住分散的村，可設(shè)中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。要嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（三）做好換屆選舉后續(xù)工作（月日前完成）。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨支部書記進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織開展一次培訓(xùn)。村“兩委”要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。

三、村領(lǐng)導(dǎo)班子選配要求

（一）合理確定職數(shù)。根據(jù)我村實(shí)際，村委會(huì)班子成員確定人。

（二）明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)高、清正廉潔、公道正派、工作能力強(qiáng)、身體健康、受群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村“兩委”班子。重點(diǎn)看人選是否具有真心實(shí)意為群眾服務(wù)的意愿和帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。要注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員。對(duì)村委會(huì)成員競(jìng)選人的具體條件，依法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。村民選舉委員會(huì)按照通過后的競(jìng)選人條件，對(duì)村委會(huì)成員競(jìng)選人進(jìn)行資格審查，不符合條件的要依法取消競(jìng)選人資格。

（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注意選配婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，村“兩委”班子中必須有婦女成員，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村“兩委”班子成員可以交叉任職。

（四）拓寬選人渠道。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，可由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉；黨員大學(xué)生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

1、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，政治性、政策性、程序性很強(qiáng)。村黨支部、村委會(huì)充分認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。村黨支部要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分尊重、正確引導(dǎo)廣大黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)駕馭能力，深入細(xì)致地做好換屆選舉各階段的組織工作和群眾工作。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。村選舉委員會(huì)要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本地村級(jí)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，研究制定本地?fù)Q屆選舉工作方案，研究解決換屆選舉過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，組織調(diào)查處理違法違規(guī)違紀(jì)事件，組織對(duì)換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收等。

3、嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。村黨支部、村委會(huì)要樹立和落實(shí)依法執(zhí)政理念，在換屆選舉工作中要嚴(yán)格以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，必須按法律、法規(guī)和政策辦理；法規(guī)和政策未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定。要做到法定程序不能變，規(guī)定步驟不能少，保證法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，保證廣大黨員和群眾都能依法行使民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、民政部<關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知>的通知》精神，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。

4、認(rèn)真做好來信來訪工作。村要確定專人認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，制定好換屆選舉工作的應(yīng)急方案，對(duì)重大問題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)防止群體性事件的發(fā)生。

第三篇：學(xué)田村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉實(shí)施方案

學(xué)田村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案 根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《江蘇省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定以及金委發(fā)?2010?65號(hào)精神，我村第八屆村民委員會(huì)將于2010年底任期屆滿，應(yīng)依法進(jìn)行換屆選舉。為切實(shí)做好第九屆村委會(huì)換屆選舉工作，保證我村此次換屆順利進(jìn)行，結(jié)合我村實(shí)際情況，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《村民委員會(huì)組織法》以及我省的《選舉辦法》，落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆七次、八次全會(huì)精神，按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，按照公開、公平、公正的原則，真正把“思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的“雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)“兩委會(huì)班子”，夯實(shí)基層自治的組織基礎(chǔ)，提高“兩委會(huì)”建設(shè)的整體水平，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

二、精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

村委會(huì)換屆選舉，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)民主自治機(jī)制的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。做好村委會(huì)換屆選舉，有利于選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力；有利于增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的民主法

制觀念，更好地調(diào)動(dòng)他們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層干部的宗旨意識(shí)，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；有利于化解農(nóng)村各類矛盾，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。對(duì)于此次村委換屆選舉，我村高度重視，成立了以村書記黃耀才為主任的換屆選舉委員會(huì)，制定了詳細(xì)的換屆選舉工作方案。嚴(yán)格按照法定的程序，一步一步推進(jìn)選舉工作，確保此次換屆選舉工作的順利進(jìn)行。

三、認(rèn)真做好換屆選舉準(zhǔn)備工作

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。認(rèn)真組織《村民委員會(huì)組織法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》和我省實(shí)施辦法、選舉辦法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念。利用標(biāo)語橫幅、印發(fā)宣傳提綱、村務(wù)公開欄等多種載體進(jìn)行廣泛宣傳，拓展宣傳渠道，營造濃厚氛圍，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度，讓廣大干部群眾充分了解“兩委會(huì)”換屆選舉的重要意義，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與選舉的積極性。針對(duì)每個(gè)階段工作的不同特點(diǎn)，有重點(diǎn)地進(jìn)行宣傳教育。堅(jiān)持正面宣傳與典型教育、一般性宣傳與疑難解答相結(jié)合，將宣傳發(fā)動(dòng)貫穿于選舉工作的全過程。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作委員會(huì)工作人員以及各村民小組長的培訓(xùn)，提高他們對(duì)于村委選舉重大意義的認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高他們依法指導(dǎo)換屆選舉的能力和水平，保證換屆選舉工作依法有序進(jìn)行。

（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)。做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，有利于新老班子

交接、有利于分清責(zé)任、有利于保護(hù)集體利益。嚴(yán)格執(zhí)行先審計(jì)后選舉的規(guī)定，選舉前鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門，將組織對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)工作，落實(shí)好村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。審計(jì)結(jié)果及時(shí)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

四、依法按步推進(jìn)選舉程序

（一）依法推選選舉委員會(huì)。根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，我村召集各村組組長召開了第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員會(huì)，經(jīng)過黨總支和全體村民小組長商議，推選出了此次換屆選舉工作委員會(huì)成員，黃耀才同志為換屆選舉工作委員會(huì)主任，徐榮華、徐靜荷、陸金凱、王達(dá)為委員。

（二）依法進(jìn)行選民登記。依法開展選民登記是村委會(huì)選舉的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)我村實(shí)際情況，10月21號(hào)開始，發(fā)動(dòng)各村村組組長以及我村換屆選舉工作人員，對(duì)各村組18周歲以上具有選舉權(quán)的村民進(jìn)行選民登記，我村選舉委員會(huì)將扎實(shí)細(xì)致的做好選民資格確認(rèn)、審核和登記工作，做到不重登、不漏登、不錯(cuò)登，切實(shí)保證村民的選舉權(quán)，并且在10月25日對(duì)具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民進(jìn)行張榜公告。

（三）精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié)。我村將設(shè)中心會(huì)場(chǎng)、輔設(shè)投票站。精心組織、積極動(dòng)員選民參加選舉。堅(jiān)持“選舉村委會(huì)，有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；被選人獲得參加投票的村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則。選舉時(shí)，中心會(huì)場(chǎng)和各投票站要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后，當(dāng)眾開啟票箱，公開唱票、計(jì)票，選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。

（四）做好新老村委會(huì)交接工作。選舉工作結(jié)束后，按規(guī)定及時(shí)開展工作交接。移交工作由選舉委員會(huì)主持，村黨組織參與，接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。上一屆村委會(huì)在選舉結(jié)果公布后5日內(nèi)向新一屆村委會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等，確保新一屆村委會(huì)能盡快開展工作。

村委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，我村將認(rèn)真及時(shí)的做好工作總結(jié)。及時(shí)組織對(duì)新一屆村委會(huì)成員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們服務(wù)群眾的能力水平，同時(shí)保證村委各項(xiàng)工作有序順利的進(jìn)行。

金港鎮(zhèn)學(xué)田村村民選舉委員會(huì)

2010年10月23日

第四篇：xx村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)XX村

第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

根據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》和《XX鎮(zhèn)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》（崞字[2011]30號(hào)）的通知，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

換屆選舉工作以黨的十七屆六中全會(huì)精神和建立健全村民自治機(jī)制，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定為指導(dǎo)。以《村民委員會(huì)組織法》和《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》為依據(jù)，以班子建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)浜凸_平等、競(jìng)爭擇優(yōu)的原則。真正把群眾擁護(hù)，辦事公道，政治素質(zhì)好，領(lǐng)富能力強(qiáng)，協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”人才選進(jìn)村委會(huì)班子，使村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，年齡較輕，學(xué)識(shí)水平較高，凝聚力、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、基本原則

1、堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。嚴(yán)格按照省、市、縣、鎮(zhèn)文件精神，提名村委候選人要執(zhí)行“五選”“七不選”原則，努力優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)。

“五選”標(biāo)準(zhǔn)要求：（1）自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，有堅(jiān)定的政治信念；（2）有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理，勇于開拓創(chuàng)新，有較強(qiáng)的帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富能力；（3）善于運(yùn)用民主、法律和示范的方法做群眾工作，妥善解決和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)本領(lǐng)；（4）遵紀(jì)守法，辦事公道，作風(fēng)民主，熱心為村民服務(wù)，有較高的群眾威信；（5）年富力強(qiáng)，身體健康，能勝任工作。

“七不選”標(biāo)準(zhǔn)要求：（1）因違反黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī)受過處罰，且現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；（2）參加邪教組織、從事地下宗教活動(dòng)、組織封建迷信活動(dòng)的；（3）利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力，干預(yù)農(nóng)村正常工作，欺壓群眾、橫行霸道的；（4）法制觀念淡薄，長期無理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；（5）政治素質(zhì)和道德品質(zhì)差，不履行法定義務(wù)，在群眾中口碑不好的；（6）參選動(dòng)機(jī)明顯不純，或非法串聯(lián)拉選票，以種種手段阻撓、破壞選舉的；（7）體弱多病不能正常工作的。

2、堅(jiān)持規(guī)定程序不能少，依法選舉的原則。嚴(yán)格選舉程序，按《村民委員會(huì)組織法》、《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，依法組織換屆選舉。

三、時(shí)間安排

時(shí)間安排：換屆選舉時(shí)間安排，從2011年12月14日開始,2012年1月10日結(jié)束。

四、方法與步驟

XX村第九屆村委會(huì)換屆選舉工作于2011年12月7日開始，2012年2月28日完成，換屆選舉工作大體分為四個(gè)階段。

（一）宣傳培訓(xùn)階段（2011年12月14日至12月15日）

1、召開村代會(huì)，選舉產(chǎn)生XX村村民委員會(huì)選舉工作成員，成立指導(dǎo)小組。

2、做好宣傳動(dòng)員及骨干培訓(xùn)工作。宣傳發(fā)動(dòng)是換屆選舉工作中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，貫穿于選舉工作的整個(gè)過程。運(yùn)用多種形式，對(duì)換屆選舉的目的意義進(jìn)行宣傳，并做好選舉工作人員的培訓(xùn)工作，讓選民掌握選舉的有關(guān)法律、法規(guī)、政策、方法與步驟，提高他們的參選熱情，使其能積極自愿地參加選舉，充分行使自己的民主權(quán)利。

（二）依法選舉階段（2011年12月14日至2012年1月10日）

1、成立村選舉機(jī)構(gòu)（12月17日）

（1）推選村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)

在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，由上一屆村委會(huì)主持召開村民代表會(huì)議，推選村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)。

我村村民選舉委員會(huì)成員設(shè)為7人，其中至少包括一名婦女成員。鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉工作指導(dǎo)組對(duì)村民選舉委員會(huì)成員構(gòu)成可以提出建議。

我村選舉監(jiān)督委員會(huì)成員設(shè)為3人，提倡將鎮(zhèn)以上人大代表、鎮(zhèn)以上政協(xié)委員以及熱心村公共事務(wù)、有一定議事能力的村民推入村民選舉監(jiān)督委員會(huì)，村民選舉監(jiān)督委員會(huì)可以列席村民選舉委員會(huì)的會(huì)議，并提出意見和建議，但沒有表決權(quán)。對(duì)選舉中的問題可以向村民選舉委員會(huì)提出質(zhì)疑和向上級(jí)選舉指導(dǎo)組匯報(bào)。

（2）召開村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)會(huì)議

召開村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)第一次會(huì)議，從中各推選主任一人主持工作（村民選舉委員會(huì)主任原則上由村黨組織書記擔(dān)任），以村委會(huì)名義發(fā)布村民選舉委員會(huì)公告（第一號(hào)）和選舉監(jiān)督委員會(huì)公告（第二號(hào)）。村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)組成人員名單報(bào)鎮(zhèn)備案。

召開村民選舉委員會(huì)和選舉監(jiān)督委員會(huì)第二次會(huì)議，討論通過大會(huì)選舉日、投票地點(diǎn)，發(fā)布公告（第三號(hào)），討論通過村委會(huì)選舉工作方案、選民登記辦法，確定選民登記員，安排選民登記有關(guān)事宜，發(fā)布公告（第四號(hào)）。

（3）宣傳發(fā)動(dòng)，培訓(xùn)選舉工作骨干

張貼標(biāo)語，懸掛橫幅，舉辦專欄，營造濃厚的選舉工作氛圍。鎮(zhèn)指導(dǎo)組組織選舉委員會(huì)成員、選舉監(jiān)督委員會(huì)成員、選民登記員和有關(guān)工作人員等進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策的學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解村委會(huì)換屆選舉的法律、法規(guī)、政策規(guī)定，熟悉工作程序，掌握操作方法。

2、選民登記（12月18日）（1）登記參加選舉的村民名單

年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準(zhǔn)，計(jì)算年齡的時(shí)間截止到選舉日。

無法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無法表達(dá)意志的癡呆人員，有醫(yī)院證明或者征得監(jiān)護(hù)人的同意，并經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不列入選民名單。

外出兩年以上的村民，在選舉日二十日前未參加選舉登記，又未書面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代其行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

戶籍不在本村，但在本村居住一年以上且盡村民義務(wù)的，由戶籍所在地村(居)民委員會(huì)出具未在戶籍所在地參加選民登記的證明，經(jīng)村民代表會(huì)議同意，應(yīng)予以登記。

戶籍不在本村，具有大專以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱以及其他優(yōu)秀人才，在該村工作和生活一年以上，自愿參選村民委員會(huì)成員的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，予以登記。

12月18日發(fā)布參加選舉的村民名單公告（第五號(hào)）。對(duì)登記參加選舉的村民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。登記參加選舉的村民名單的變動(dòng)情況，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

3、確定候選人，組織競(jìng)選（12月20日—12月26日）（1）討論通過村委會(huì)班子職數(shù)、職位和侯選人條件及候選人產(chǎn)生方式（12月21日）

召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議，討論通過村委會(huì)班子職數(shù)、職位和村“兩委”成員交叉任職方案以及候選人條件及產(chǎn)生方式。根據(jù)實(shí)際情況我村設(shè)臵3名村民委員會(huì)成員，主任1名、委員2名。

村委會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)具備的條件：(1)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，帶頭履行村民義務(wù)；(2)辦事公道，熱心為村民服務(wù)；(3)品行良好、廉潔奉公、作風(fēng)正派；(4)有一定的科學(xué)文化知識(shí)和工作能力，身體健康，能帶領(lǐng)村民共同致富。鼓勵(lì)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)，帶領(lǐng)村民共同致富等方面取得顯著成績的村民委員會(huì)主任及其他成員連選連任。發(fā)布（第六號(hào)）公告。

村委會(huì)成員候選人產(chǎn)生方式：提名村民委員會(huì)主任和委員候選人，由選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議并且由過半數(shù)登記參加選舉的村民直接提名。直接提名的候選人中，應(yīng)當(dāng)有婦女候選人，沒有產(chǎn)生婦女候選人的，以得票最多的婦女為侯選人。村民委員會(huì)主任候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人，委員的候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。（2）提名候選人（12月23日）

村民選舉委員會(huì)主持召開村民會(huì)議，提名村委會(huì)主任和委員候選人。正式候選人按照提名得票多少從高到低依次確定，主任候選人確定2名，委員候選人確定3至4人。每位村民提出的候選人數(shù)不得超過應(yīng)選名額。計(jì)算候選人提名得票可“高票低計(jì)”，即主任推選票可以下加計(jì)入委員推選票。

（3）確定正式候選人（12月25日）

村民選舉委員會(huì)組織審查確定村委會(huì)正式候選人，進(jìn)行資格審查后，在選舉日的五日前按提名職務(wù)和提名得票多少的順序公布候選人名單。發(fā)布（第七號(hào)）公告。正式候選人報(bào)鎮(zhèn)備案。被提名人不接受提名的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布之日起二日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書面意見。正式侯選人若有村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)成員的，自行退出村民選舉委員會(huì)和村民選舉監(jiān)督委員會(huì)。缺額人數(shù)根據(jù)原推薦結(jié)果，按得票多少依次遞補(bǔ)。

（4）組織侯選人競(jìng)選（12月26日—27日）

村民選舉委員會(huì)向村民介紹候選人情況，組織正式候選人與村民見面，由候選人介紹履職設(shè)想，交村民選舉委員會(huì)審核，并書面上報(bào)鎮(zhèn)村兩委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。競(jìng)選活動(dòng)在村民選舉委員會(huì)的主持和選舉監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督下，公正、公平、公開地進(jìn)行，制止和打擊賄選、宗族干預(yù)等違法行為。

4、投票選舉（2011年12月28日—2012年1月10日）（1）投票準(zhǔn)備（12月28日—12月31日）

召開村民選舉委員會(huì)會(huì)議及村民代表會(huì)議，認(rèn)真研究投票選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作，選舉委員會(huì)成員進(jìn)行工作分工，明確各投票箱的負(fù)責(zé)人，研究確定各投票箱的工作人員，進(jìn)行投票選舉組織工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

投票選舉準(zhǔn)備工作包括：

①印制選票。印制的選票數(shù)與本村登記選民數(shù)一致，并加蓋村民選舉委員會(huì)公章，密封后由包村干部保管。

②辦理委托投票手續(xù)。外出務(wù)工不能回村參加選舉的，可委托本村登記參加選舉的近親屬代為投票。村民委員會(huì)成員候選人、參選人不得接受委托。村民的委托投票申請(qǐng)?jiān)谖型镀泵麊喂己蟛坏米兏蛘叱坊亍?/p>

③決定投票方式。一個(gè)村原則上只設(shè)一個(gè)選舉大會(huì)投票會(huì)場(chǎng)，采取一人一票（除委托票外），實(shí)行一次性投票。

④提前五日公布選舉日投票的具體時(shí)間、地點(diǎn)、投票方式及委托人和受委托人名單，發(fā)布公告（第八號(hào)），并發(fā)放《選民證》和《委托投票證》。

⑤定選舉大會(huì)議程，擬好主持詞。

⑥布臵選舉會(huì)場(chǎng)，設(shè)立秘密寫票間，制作票箱。選舉會(huì)場(chǎng)懸掛會(huì)標(biāo)，設(shè)臵主席臺(tái)，安裝音響設(shè)備，劃定各組選民區(qū)域，設(shè)立領(lǐng)票處，工作人員集中領(lǐng)票發(fā)放，設(shè)立秘密寫票間，投票箱應(yīng)當(dāng)符合安全、保密的要求。

⑦準(zhǔn)備投票使用的物品。準(zhǔn)備《參加選舉的村民登記冊(cè)》，編好順序號(hào)，用于選票發(fā)放核對(duì)；繪制放大選票票樣；書寫大會(huì)議程和大會(huì)紀(jì)律；準(zhǔn)備選舉結(jié)果報(bào)告單和當(dāng)選證書、選舉大會(huì)工作人員工作證、國歌磁帶、票箱封條、選舉大會(huì)工作用的計(jì)票黑板、粉筆、紙張等物品。

⑧安排、培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)投票選舉工作人員。包括：驗(yàn)證登記員、發(fā)票員、負(fù)責(zé)秘密劃票間人員、票箱人員、代寫處代寫員、唱票員、計(jì)票員、監(jiān)票員、維持選舉大會(huì)秩序人員和選舉委員會(huì)全體成員。村民委員會(huì)成員候選人及其近親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。

（2）召開選舉大會(huì)（1月9日）

召開選舉大會(huì)，組織登記參加選舉的村民到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行投票，登記參加選舉的村民持《選民證》和《委托投票證》參加投票選舉，選舉大會(huì)由村民選舉委員會(huì)組織和主持。

登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，且回收選票數(shù)等于或少于發(fā)出選票數(shù)的，選舉有效；獲得投票數(shù)過半數(shù)的，始得當(dāng)選。當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以另行選舉；另行選舉，可以當(dāng)場(chǎng)舉行，也可以在第一次選舉日后的十日內(nèi)舉行。另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的順序確定候選人，進(jìn)行投票選舉，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一，并及時(shí)公布當(dāng)選人名單（第九號(hào)公告）。

XX村換屆選舉委員會(huì) 二〇一一年十二月十七日

第五篇：村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案

第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作

實(shí)施方案

為確保我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作依法有序進(jìn)行，按時(shí)圓滿完成，按照省市縣鄉(xiāng)黨委政府《關(guān)于認(rèn)真做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的意見》的要求和統(tǒng)一部署，依據(jù)《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭、擇優(yōu)的原則，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為增強(qiáng)基層民主活力、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保障。

二、時(shí)間安排和方法步驟

我村第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從 年 月 日開始，到 月 日前結(jié)束。

（一）做好換屆準(zhǔn)備（月 日前完成）。換屆前，村黨支部、村委會(huì)要搞好調(diào)查，摸清情況，有針對(duì)性地制定工作計(jì)劃和選舉工作方案。

（二）組織村民委員會(huì)換屆選舉。要按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《省村民委員會(huì)選舉辦法》的要求，結(jié)合貫徹《++鄉(xiāng)第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》具體分五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、成立選舉委員會(huì)（月 日前完成）。推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，村民選舉委員會(huì)成員由村民代表會(huì)議民主推薦產(chǎn)生，確保村民推選權(quán)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不得再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。提倡將不是村民委員會(huì)成員候選人的村黨組織書記推選為村民選舉委員會(huì)主任。

2、確定選舉日（月 日）。選舉日的確定是由選舉委員會(huì)擬定，經(jīng)村民代表會(huì)議通過后，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)批復(fù)確定。我村擬定為 月 日為正式選舉日。

3、確定選舉方式（月 日前完成）。選舉方式的確定是由選舉委員會(huì)和村民代表會(huì)議確定，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審議通過，報(bào)鄉(xiāng)選委會(huì)批復(fù)確定。并以適當(dāng)方式公布。我村擬定為以確定候選人方式（差額選舉）進(jìn)行第九屆村民委員會(huì)選舉工作。

3、選民登記工作（月 前完成）。做好選民登記工作（月 前完成并公告）：全面、準(zhǔn)確地做好選民登記工作，不得錯(cuò)登、重登、漏登，保證村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)。有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單，應(yīng)當(dāng)在選舉日20日前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4、候選人公布（月 日前完成）。我村采用確定候選人的方式進(jìn)行選舉，月 日前推選出候選人，村民選舉委員會(huì)要對(duì)推選出的候選人進(jìn)行資格審查。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日 月 日前以姓名筆畫為序公布正式候選人人名單。并認(rèn)真做好女性選民參加競(jìng)選村民委員會(huì)成員的工作。

5、組織好選舉日的投票工作（月 日前完成）。堅(jiān)持“選舉村民委員會(huì)，有登記參加選舉的村民的過半數(shù)投票，選舉有效；競(jìng)選人獲得參加投票村民的過半數(shù)的選票，始得當(dāng)選”的原則，積極動(dòng)員、組織選民親自投票，保證選民的投票權(quán)。選舉時(shí)，應(yīng)召開選舉大會(huì)集中投票，設(shè)立秘密寫票處，實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)公布。居住分散的村，可設(shè)中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。要嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)票箱，依法辦理委托投票手續(xù)。要切實(shí)維護(hù)投票現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止任何人擾亂選舉秩序、影響選民投票意向的行為。

（三）做好換屆選舉后續(xù)工作（月 日前完成）。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作。村委會(huì)交接工作，應(yīng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。要整理、完善村干部檔案，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委將對(duì)村黨支部書記進(jìn)行登記造冊(cè)，并組織開展一次培訓(xùn)。村“兩委”要進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理制度，制定任期目標(biāo)和工作計(jì)劃，全面開展任職承諾。深入細(xì)致地做好落選人的思想工作，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍。提倡村“兩委”成員兼任青年、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長。

三、村領(lǐng)導(dǎo)班子選配要求

（一）合理確定職數(shù)。根據(jù)我村實(shí)際，村委會(huì)班子成員確定 人。

（二）明確任職條件。要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把那些認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)高、清正廉潔、公道正派、工作能力強(qiáng)、身體健康、受群眾擁護(hù)的人選進(jìn)村“兩委”班子。重點(diǎn)看人選是否具有真心實(shí)意為群眾服務(wù)的意愿和帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。要注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員。對(duì)村委會(huì)成員競(jìng)選人的具體條件，依法經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。村民選舉委員會(huì)按照通過后的競(jìng)選人條件，對(duì)村委會(huì)成員競(jìng)選人進(jìn)行資格審查，不符合條件的要依法取消競(jìng)選人資格。

（三）優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。注意選配婦女同志進(jìn)入村“兩委”班子，村“兩委”班子中必須有婦女成員，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。村“兩委”班子成員可以交叉任職。

（四）拓寬選人渠道。要把大學(xué)生村官作為培養(yǎng)、補(bǔ)充村“兩委”班子成員的重要來源，積極引導(dǎo)和支持優(yōu)秀大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉。到村任職1年以上的大學(xué)生村官，可由本人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過，參加村民委員會(huì)主任、副主任和委員選舉；黨員大學(xué)生村官，通過黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨組織書記、副書記和委員選舉。全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)

1、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、涉及面廣，政治性、政策性、程序性很強(qiáng)。村黨支部、村委會(huì)充分認(rèn)識(shí)做好村民委員會(huì)換屆選舉工作的重要意義，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。村黨支部要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分尊重、正確引導(dǎo)廣大黨員、群眾依法行使民主權(quán)利，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)駕馭能力，深入細(xì)致地做好換屆選舉各階段的組織工作和群眾工作。

2、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。村選舉委員會(huì)要在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本地村級(jí)換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，研究制定本地?fù)Q屆選舉工作方案，研究解決換屆選舉過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，組織調(diào)查處理違法違規(guī)違紀(jì)事件，組織對(duì)換屆選舉工作的檢查驗(yàn)收等。

3、嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。村黨支部、村委會(huì)要樹立和落實(shí)依法執(zhí)政理念，在換屆選舉工作中要嚴(yán)格以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)。凡法律、法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，必須按法律、法規(guī)和政策辦理；法規(guī)和政策未作明確規(guī)定的，應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法討論決定。要做到法定程序不能變，規(guī)定步驟不能少，保證法律、法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施，保證廣大黨員和群眾都能依法行使民主權(quán)利。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部、省民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部、民政部<關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知>的通知》精神，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律。

4、認(rèn)真做好來信來訪工作。村要確定專人認(rèn)真做好群眾來信來訪工作，制定好換屆選舉工作的應(yīng)急方案，對(duì)重大問題及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)防止群體性事件的發(fā)生。