第一篇：安全信息周報(bào)第二十八期

安全信息周報(bào)第二十八期

一、國(guó)家安全信息

1.國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議在京召開(kāi)，張德江出席會(huì)議并講話

7月21日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議在京召開(kāi)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)主任張德江出席會(huì)議并講話。張德江副總理針對(duì)近期事故多發(fā)的態(tài)勢(shì)，深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，查找存在的突出問(wèn)題，研究綜合防范措施，進(jìn)一步部署下半年安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各部門、各單位要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署，堅(jiān)持以人為本、警鐘長(zhǎng)鳴，從零開(kāi)始、常抓不懈，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，切實(shí)把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落到實(shí)處，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合預(yù)防措施，進(jìn)一步減少事故總量，進(jìn)一步有效遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。張德江指出，當(dāng)前正值主汛期，各地區(qū)、各部門、各單位一定要深刻吸取事故教訓(xùn)，制定完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作。

2.國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)出關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的通知

今年上半年，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但進(jìn)入7月份以來(lái)，接連發(fā)生多起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。溫家寶總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出最近生產(chǎn)、交通、建設(shè)等領(lǐng)域事故頻發(fā)，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門高度重視，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。為切實(shí)迅速貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室發(fā)出關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的通知，要求：

一、清醒認(rèn)識(shí)近期重特大事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感；

二、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體、部門監(jiān)管和屬地管理責(zé)任，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施落實(shí)到位；

三、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全防范，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理隱患；

四、進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為；

五、進(jìn)一步強(qiáng)化安全保障能力建設(shè)，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，切實(shí)提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力；

六、進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察工作，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察效能；

七、進(jìn)一步強(qiáng)化安全培訓(xùn)和宣傳教育，全面提高安全生產(chǎn)群防群治能力。

二、地方安全信息

1.貴州一煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，3名礦工遇難

7月20日5時(shí)30分, 貴州遵義市遵義縣平正鄉(xiāng)富強(qiáng)煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井28人，23人安全升井，2人死亡，1人下落不明，2人輕傷。據(jù)了解，富強(qiáng)煤礦地處遵義縣平正鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為每年21萬(wàn)噸。去年8月12日，該礦井因發(fā)生頂板事故被停產(chǎn)整頓。今年4月，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收同意后恢復(fù)生產(chǎn)。

2.河南省上半年煤礦事故處理41人，死亡7人

7月22日，河南煤礦安全監(jiān)察局通報(bào)了全省上半年煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)。1-6月份，全省煤炭企業(yè)共生產(chǎn)原煤9418.3萬(wàn)噸，同比增加428萬(wàn)噸；共發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故5起，死亡7人；百萬(wàn)噸死亡率為0.07，下降95.7%，沒(méi)有發(fā)生較大以上事故。目前，已處理相關(guān)責(zé)任人41人。安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率的“三個(gè)明顯下降”，創(chuàng)歷史同期最好水平。

3.榆林市加快科技支撐體系建設(shè)提升安全生產(chǎn)管理水平

近年來(lái)，榆林市安監(jiān)局在加強(qiáng)安全監(jiān)管的同時(shí)，積極實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)大力推廣先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新裝備、新材料，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平和預(yù)控安全事故的能力。在煤礦方面，推廣了煤礦井下監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)井下頂板來(lái)壓、瓦斯和一氧化碳超限進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，在多起大面積冒頂事故發(fā)生前起到及時(shí)預(yù)警和及時(shí)撤離人員的作用，避免了煤礦人員財(cái)產(chǎn)的重大損失。在危險(xiǎn)化學(xué)品方面，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行安全科技創(chuàng)新，其中陜西金泰氯堿化工有限在聚合釜上創(chuàng)新加裝的釜頂冷凝器，能有效降低聚氯乙烯合成溫度，減少爆炸危險(xiǎn)；在全市加油站大力推廣安裝阻隔防爆材料累計(jì) 5000多立方米，提升了加油站防火、防爆能力，實(shí)現(xiàn)了加油站的本質(zhì)安全。今年以來(lái)，榆林市又將3G視頻監(jiān)控技術(shù)在全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛推廣，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)提升安全監(jiān)管水平，提高安全監(jiān)管效率，促進(jìn)安全發(fā)展，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有十分重要的意義。

三、神華集團(tuán)安全信息

1.郝貴參加新疆自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

7月18日至19日，新疆自治區(qū)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在庫(kù)車縣召開(kāi)。集團(tuán)公司副總經(jīng)理郝貴應(yīng)新疆煤炭工業(yè)管理局邀請(qǐng)出席會(huì)議，并做了題為《推行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制》的講座。郝貴從當(dāng)前國(guó)家安全管理形勢(shì)及存在的問(wèn)題、神華煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系內(nèi)容和作用、神華風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系推進(jìn)的效果和體會(huì)三個(gè)方面，進(jìn)行了全面系統(tǒng)、深入淺出的講解。通過(guò)講解，參會(huì)人員對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)。新疆煤炭工業(yè)管理局主要負(fù)責(zé)人表示，煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是一套先進(jìn)的、科學(xué)的安全管理方法，是煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的深化與升華。各煤炭企業(yè)要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的知識(shí)和方法，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)，確保煤礦安全、穩(wěn)定、和諧發(fā)展。

2.集團(tuán)公司礦山救援中、小隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班在寧夏開(kāi)班

7月18日，由中國(guó)煤礦安全技術(shù)中心和國(guó)家礦山救援寧煤基地共同舉辦的神華集團(tuán)2011年第一期礦山救援中、小隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)班在國(guó)家礦山救援寧煤基地正式開(kāi)班，來(lái)自神東公司、神寧公司、神新公司等單位的70余名學(xué)員參加培訓(xùn)。本次培訓(xùn)班將按照國(guó)家礦山救援指揮員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，從救援基本常識(shí)、礦山災(zāi)害事故處理、設(shè)備操作、一般技術(shù)操作、礦井通風(fēng)與災(zāi)害預(yù)防、高溫演習(xí)訓(xùn)練以及礦山救援軍事化管理等教學(xué)內(nèi)容展開(kāi)為期一個(gè)月的系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)提高礦山救援中、小隊(duì)長(zhǎng)的技術(shù)理論水平與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急能力。

四、神東公司安全信息

（一）上周安全小結(jié)

上周，安監(jiān)局主要對(duì)對(duì)6個(gè)煤礦和11個(gè)地面單位進(jìn)行了日常動(dòng)態(tài)檢查，共查出各類問(wèn)題及隱患137條，人員不安全行為9條。繼續(xù)參與調(diào)查了寸草塔二礦7.12瓦斯事故，并形成報(bào)告。參加了機(jī)電管理部組織的機(jī)電設(shè)備三大保護(hù)專項(xiàng)檢查。參加了生產(chǎn)管理部組織萬(wàn)利一礦31301綜采工作面投產(chǎn)驗(yàn)收。配合鄂爾多斯煤監(jiān)局、榆林煤監(jiān)局對(duì)公司各礦井進(jìn)行了檢查。同時(shí)對(duì)12個(gè)煤礦單位及其地面及輔助單位進(jìn)行了14次中夜班檢查，共查出各類問(wèn)題及隱患173條。

專家組參加了公司對(duì)12個(gè)井工礦的通風(fēng)防滅火專項(xiàng)檢查。救護(hù)消防大隊(duì)上周參與地面救援1起，下礦預(yù)檢4隊(duì)次。

（二）近期動(dòng)態(tài)檢查情況通報(bào)

上周，公司夜查小分隊(duì)、安監(jiān)局各監(jiān)察處對(duì)公司各礦井及部分地面單位進(jìn)行了日常安全檢查，現(xiàn)對(duì)查出的主要問(wèn)題通報(bào)如下：

存在的主要問(wèn)題 礦井及地面單位 1.生產(chǎn)服務(wù)中心

7月20日檢查中發(fā)現(xiàn)：一處安裝二隊(duì)在石圪臺(tái)煤礦安裝22303工作面配電點(diǎn)一臺(tái)400A饋電開(kāi)關(guān)上接線腔當(dāng)接線盒使用，隔離開(kāi)關(guān)手把沒(méi)有打到斷電位置，且未上鎖；一臺(tái)10KVA照明綜保過(guò)電壓保護(hù)調(diào)整為1.2倍的額定電壓，欠電壓保護(hù)調(diào)整為0.5倍的額定電壓,不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

處理意見(jiàn)：對(duì)生產(chǎn)服務(wù)中心一處安裝二隊(duì)罰款1000元、包機(jī)責(zé)任人罰款200元，要求加強(qiáng)供電管理。

2.石圪臺(tái)煤礦

7月20日檢查中發(fā)現(xiàn)：12104運(yùn)順綜采二隊(duì)絞車沒(méi)有護(hù)繩板；7月20日夜班，12104綜采工作面設(shè)備列車前端回收的動(dòng)力電纜與信號(hào)電纜交叉盤放；員工鄧子超違章在12104回順片幫嚴(yán)重區(qū)域回收電纜；12煤北翼旺采面錨桿機(jī)饋電整定與系統(tǒng)圖不符；破碎機(jī)處兩臺(tái)綜保、兩臺(tái)饋電均未作漏電試驗(yàn)；通風(fēng)隊(duì)施工的12104綜采面回順2#聯(lián)巷密閉頂部未掏槽；調(diào)度室電氣焊措施記錄不完善，缺少7月3日連采一隊(duì)電焊時(shí)間、作業(yè)完成時(shí)間等記錄，且無(wú)所有電氣焊作業(yè)結(jié)束后的匯報(bào)記錄。

處理意見(jiàn)：對(duì)綜采二隊(duì)罰款1000元，隊(duì)長(zhǎng)罰款200元，絞車包機(jī)責(zé)任人罰款200元；連采四隊(duì)罰款500元，隊(duì)長(zhǎng)罰款200元，鄧子超罰款300元，停工學(xué)習(xí)一周；通風(fēng)隊(duì)罰款500元；7月3日連采一隊(duì)施焊現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人罰款300元、當(dāng)班電焊工罰款200元、調(diào)度室罰款300元。要求加強(qiáng)防護(hù)、嚴(yán)格執(zhí)行電氣焊管理制度。

3.上灣煤礦

7月16日檢查中發(fā)現(xiàn)：12206綜采面拉設(shè)備列車絞車鋼絲繩有斷絲，且變形嚴(yán)重。7月15日夜班，12206綜采工作面移變列車配電點(diǎn)，四臺(tái)移變低壓側(cè)饋電開(kāi)關(guān)漏電延時(shí)與整定卡不符；回柱絞車饋電開(kāi)關(guān)有兩處操作按鈕不靈活；移變列車配電點(diǎn)局部接地松動(dòng)； 12105回順一聯(lián)巷為深度12m盲巷，未設(shè)置柵欄，也未采取導(dǎo)風(fēng)措施。

處理意見(jiàn)：對(duì)綜采隊(duì)罰款1000元、絞車包機(jī)人罰款200元，機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)罰款300元，7月15日夜班電工罰款200元；對(duì)通風(fēng)隊(duì)罰款500元，隊(duì)長(zhǎng)罰款300元。要求更換鋼絲繩，加強(qiáng)設(shè)備日常檢查。

4.萬(wàn)利一礦

7月19日檢查中發(fā)現(xiàn)：掘錨六隊(duì)工作面兩臺(tái)煤電鉆綜保無(wú)輔助接地極，交接班地點(diǎn)一臺(tái)照明綜保無(wú)局部接地極和漏電試驗(yàn)記錄；工作面后配套膠帶機(jī)與主運(yùn)膠帶機(jī)搭接處堆煤保護(hù)不起作用，配電點(diǎn)無(wú)供電系統(tǒng)圖；掘錨機(jī)隨機(jī)電纜有一處破口漏芯線，屬失爆。

處理意見(jiàn)：對(duì)掘錨六隊(duì)罰款5000元，對(duì)機(jī)電副隊(duì)長(zhǎng)罰款500元，當(dāng)班電工罰款300元。

5.保德煤礦

7月16日檢查中發(fā)現(xiàn)：81106回風(fēng)繞道永久密閉墻體有裂縫，密閉膠局部有脫落現(xiàn)象，密閉兩側(cè)片幫嚴(yán)重；通風(fēng)隊(duì)瓦檢員閆根兒，在綜采二隊(duì)88104工作面支架內(nèi)打瞌睡。

處理意見(jiàn)：對(duì)保德煤礦罰款3000元，通風(fēng)隊(duì)各罰款500元，閆根兒罰款300元，停工學(xué)習(xí)一周。6.車輛管理中心

7月18日檢查中發(fā)現(xiàn)：補(bǔ)連塔車輛維修隊(duì)車間內(nèi)的配電柜接線混亂，柜底未封堵，有一根電纜芯線絕緣層老化；使用的空壓機(jī)上的壓力表沒(méi)有檢驗(yàn)標(biāo)簽；升降門上的電機(jī)限位開(kāi)關(guān)無(wú)防護(hù)罩；控制箱內(nèi)有一臺(tái)開(kāi)關(guān)控制多臺(tái)設(shè)備。

處理意見(jiàn)：對(duì)補(bǔ)連塔車輛維修隊(duì)罰款500元。外委單位

1.7月16日檢查中發(fā)現(xiàn)：陜西文信建筑工程公司——保德項(xiàng)目部有三間宿舍電線未做穿管保護(hù)；材料庫(kù)房滅火器配備不足，氧氣瓶和乙炔瓶無(wú)安全帽、無(wú)防震膠圈，存放點(diǎn)未設(shè)置安全警戒，氣瓶壓力表已損壞，用煤氣頂乙炔使用；生活區(qū)、辦公區(qū)彩鋼結(jié)構(gòu)內(nèi)充物不阻燃；

處理意見(jiàn)：對(duì)陜西文信建筑工程公司保德項(xiàng)目部罰款2000元。

2.7月17日檢查中發(fā)現(xiàn)：榆林勝利公司錦界礦勝利四隊(duì)變壓器周圍的防護(hù)欄破損，起不到防護(hù)作用；有一臺(tái)綜保開(kāi)關(guān)一個(gè)喇叭嘴有明接線頭，易造成人員觸電；工作區(qū)域滅火器配備不足。

處理意見(jiàn)：對(duì)錦界勝利四隊(duì)罰款2000元。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)

1.各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)密閉”施工質(zhì)量，嚴(yán)格按《神東煤炭集團(tuán)公司“一通三防”實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行密閉的施工。

2.針對(duì)各單位電纜、電氣設(shè)備、設(shè)備保護(hù)管理管理不到位現(xiàn)象，要求各單位加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備完好管理。

3.各單位要將不安全行為的治理常態(tài)化，尤其是典型違章、習(xí)慣性違章行為，要深入分析發(fā)生的原因，制定針對(duì)性的管控措施加以治理。

4.工程項(xiàng)目管理公司各項(xiàng)目部要進(jìn)一步加強(qiáng)各建筑施工作業(yè)點(diǎn)、建筑工人居住點(diǎn)的安全檢查，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，確保各施工點(diǎn)作業(yè)安全。

（三）下周管控重點(diǎn)

落實(shí)7月份安全例會(huì)精神，并對(duì)各基層單位落實(shí)情況進(jìn)行督辦。貫徹落實(shí)第四次安委會(huì)公司領(lǐng)導(dǎo)講話精神，對(duì)第四次安委會(huì)確定的各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督辦。吸取寸草塔二礦“7.12”事故教訓(xùn)，對(duì)各礦井及在礦施工的開(kāi)拓準(zhǔn)備中心、生產(chǎn)服務(wù)中心隊(duì)伍井下電氣焊、空壓機(jī)的管理使用情況及危險(xiǎn)源辨識(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)盯防石圪臺(tái)12104、保德81104、萬(wàn)利一礦42202綜采工作面回撤工程。對(duì)機(jī)電設(shè)備三大保護(hù)專項(xiàng)檢查存在的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)查。加強(qiáng)各礦除鐵器的安全管理。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位有毒、有害氣體的管控，同時(shí)，密切關(guān)注因節(jié)氣變化，導(dǎo)致的瓦斯異常涌出，掌握規(guī)律，超前預(yù)控。進(jìn)一步加強(qiáng)炮掘作業(yè)“一炮三檢”、警戒設(shè)置及放炮結(jié)束炮煙擴(kuò)散后的準(zhǔn)入等方面的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

第二篇：抗旱救災(zāi)第二十八期河壩信息

河壩信息

（第二十八期）

河壩場(chǎng)鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2011年8月15日

全民動(dòng)員，縱深推進(jìn)抗旱救災(zāi)工作

自入春以來(lái)，河壩場(chǎng)鄉(xiāng)遭受了大范圍的干旱，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，影響范圍之大，實(shí)屬罕見(jiàn)。截止目前，全鄉(xiāng)的受災(zāi)人口高達(dá)2.1萬(wàn)人，受災(zāi)面積達(dá)1653公頃，其中絕收面積達(dá)1488公頃，占受災(zāi)面積的90%以上，受災(zāi)的主要農(nóng)作物有水稻、玉米、薯類、烤煙、豆類，初步估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1306萬(wàn)余元，無(wú)情的旱災(zāi)使群眾生產(chǎn)生活受到重大沖擊，給我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成重大損失。

面對(duì)嚴(yán)峻的旱情，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好縣委趙貢橋書(shū)記關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的指示精神，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，8月14日河壩場(chǎng)鄉(xiāng)黨委、政府召開(kāi)了第五次全鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)

決不允許因干旱而渴死人和牲畜的現(xiàn)象發(fā)生。在保證人畜飲水的情況下，做好保苗增收工作，把損失降到最低。

本次抗旱救災(zāi)工作的突擊時(shí)間為2個(gè)月，但根據(jù)旱情的不確定性，做好“旱情一日不除、抗旱救災(zāi)工作一日不止”的思想準(zhǔn)備，同時(shí)要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，不能顧此失彼，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。全鄉(xiāng)上下堅(jiān)定信心、眾志成城，打贏這場(chǎng)抗旱救災(zāi)工作保衛(wèi)戰(zhàn)。

第三篇：工作信息八期

工作信息

（第八期）

駐馬店市交通科技教育中心 2011年 5月25日

我中心安排部署2011年“小金庫(kù)”

專項(xiàng)治理工作

5月25日上午，我中心召開(kāi)2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹市委、市政府和市交通運(yùn)輸局關(guān)于開(kāi)展2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查工作的文件和會(huì)議精神，安排部署本單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。中心班子成員、主管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公室負(fù)責(zé)人等參加了會(huì)議。

會(huì)議要求，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和市交通運(yùn)輸局《2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理復(fù)查工作實(shí)施方案》和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的指示精神，在2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中做到再認(rèn)識(shí)、再檢查、再整改、再規(guī)范，繼續(xù)全面深入地推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從講政治、講責(zé)任、講規(guī)范、講紀(jì)律的高度，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重大意義。二要精心組織，扎實(shí)開(kāi)展自查復(fù) 1

查，切實(shí)完成“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作階段性任務(wù)。三要自覺(jué)遵守職業(yè)道德規(guī)范，恪守客觀、公正的原則，高質(zhì)量地完成各項(xiàng)檢查任務(wù)。

同時(shí)會(huì)上成立了以朱新更主任任組長(zhǎng)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作小組。工作小組辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)科，負(fù)責(zé)小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的日常工作。

第四篇：民政與民生第二十八期

民政與民生

【第二十八期】

江津區(qū)民政局

二〇一〇年十二月八日

內(nèi) 容 提 要

○工作動(dòng)態(tài)

江津區(qū)社會(huì)救助信息系統(tǒng)凸顯八大特色 江津區(qū)建立城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日慰問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制 江津區(qū)將集中開(kāi)展福利企業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)換發(fā)工作 江津區(qū)民政局全面開(kāi)展婚姻登記業(yè)務(wù)

江津區(qū)完成2000年以來(lái)婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作 ○鎮(zhèn)街動(dòng)態(tài)

雙福社會(huì)事務(wù)辦慰問(wèn)退伍老兵

李市鎮(zhèn)低保清理核查“回頭看”，社會(huì)救助便民流動(dòng)服務(wù)換民心

【工作動(dòng)態(tài)】

江津區(qū)社會(huì)救助信息系統(tǒng)凸顯八大特色

近年來(lái)，江津區(qū)非常重視信息化建設(shè)，自2007年自行成功研發(fā)社會(huì)救助信息系統(tǒng)以來(lái)，經(jīng)過(guò)不斷的更新、升級(jí)和完善，使該系統(tǒng)已具有友好的界面、簡(jiǎn)單的操作和完備的功能，具體表現(xiàn)在以下八大方面：

一、清晰的審批模式劃分。

（一）城市低保和農(nóng)村低保劃分為新戶審批、調(diào)整審批、停發(fā)審批、遷轉(zhuǎn)審批和續(xù)保審批五種審批模式；

（二）五保供養(yǎng)劃分為新審批、調(diào)整審批和停止審批三種審批模式。

二、智能的低保管理分類。

系統(tǒng)可以根據(jù)區(qū)縣的低保管理分類定義，智能劃分城鄉(xiāng)低保家庭管理類別，并能自動(dòng)計(jì)算城鄉(xiāng)低保救助到期日期，免除人為錯(cuò)誤，保障公平。

三、嚴(yán)格的用戶權(quán)限控制。

（一）系統(tǒng)實(shí)行區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村居三級(jí)用戶管理；

（二）實(shí)行村居審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核和區(qū)縣審批的協(xié)同業(yè)務(wù)操作模式。

四、便捷的數(shù)據(jù)查詢。

（一）通過(guò)數(shù)據(jù)查詢了解城鄉(xiāng)低保家庭或五保供養(yǎng)對(duì)象的審批歷史；

（二）通過(guò)數(shù)據(jù)查詢直接進(jìn)行審批操作，避免多種審批模

式的困擾。

五、強(qiáng)大的數(shù)據(jù)比對(duì)。

（一）用戶可以將任何與城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)相關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)通過(guò)Excel表格導(dǎo)入系統(tǒng)中與其進(jìn)行比對(duì)后返回結(jié)果，這大大方便了將城鄉(xiāng)低保和五保數(shù)據(jù)與教育、勞動(dòng)社保、國(guó)土房管、銀行等部門的數(shù)據(jù)交換，并極大地提高了工作效率和精準(zhǔn)度；

（二）用戶可以上傳兩個(gè)相關(guān)聯(lián)的Excel文件后直接進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。

六、高效的批量數(shù)據(jù)操作。根據(jù)系統(tǒng)的Excel模板樣式提供數(shù)據(jù)，可以：

（一）對(duì)城鄉(xiāng)低保進(jìn)行批量停發(fā)；

（二）對(duì)城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)的銀行帳號(hào)進(jìn)行批量修改。

七、豐富的數(shù)據(jù)接口。

（一）民政部計(jì)財(cái)臺(tái)帳數(shù)據(jù)接口。可直接將導(dǎo)出的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)數(shù)據(jù)導(dǎo)入民政部計(jì)財(cái)臺(tái)帳軟件系統(tǒng)；

（二）重慶市低保管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口?？芍苯訉?dǎo)出的城鄉(xiāng)低保數(shù)據(jù)導(dǎo)入到重慶市低保管理系統(tǒng)。

八、完善的報(bào)表名冊(cè)。

除了生成上級(jí)要求的報(bào)表名冊(cè)外，還提據(jù)本級(jí)的業(yè)務(wù)需求生成眾多具有實(shí)用價(jià)值的報(bào)表名冊(cè)，為城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)數(shù)據(jù)上報(bào)、分析和交換提供了強(qiáng)有力的支撐。（於友洪）

江津區(qū)建立城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日慰問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制

在元旦春節(jié)即將來(lái)臨之際，江津區(qū)出臺(tái)了關(guān)于建立城鄉(xiāng)困難群眾節(jié)日送溫暖長(zhǎng)效機(jī)制的文件，從2010年中秋節(jié)起，對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、建卡貧困戶、企業(yè)困難職工、農(nóng)村五保對(duì)象、生活困難老干部等11.9萬(wàn)城鄉(xiāng)困難群眾開(kāi)展送溫暖活動(dòng)，安排慰問(wèn)金1574萬(wàn)元。具體慰問(wèn)標(biāo)準(zhǔn)為：每年元旦、五一節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)，每人發(fā)放慰問(wèn)金20元，春節(jié)每人發(fā)放30元。慰問(wèn)金采取社會(huì)化發(fā)放方式，打卡發(fā)放到戶。節(jié)日期間，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)還將帶隊(duì)走訪慰問(wèn)部分困難對(duì)象，為他們送去節(jié)日的問(wèn)候，送去慰問(wèn)金和慰問(wèn)品。

（白榮芳）

江津區(qū)將集中開(kāi)展福利企業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)換發(fā)工作

近日，江津區(qū)結(jié)合45家社會(huì)福利企業(yè)實(shí)際，將集中開(kāi)展社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定證書(shū)換發(fā)工作。據(jù)悉，此舉將對(duì)規(guī)范福利企業(yè)管理、指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)有著積極的促進(jìn)作用。

根據(jù)民政部頒布的《社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，社會(huì)福利企業(yè)資格認(rèn)定每年進(jìn)行一次，其證書(shū)換發(fā)工作每三年進(jìn)行換發(fā)。區(qū)民政局為了做好此次資格認(rèn)定證書(shū)換發(fā)工作，確定由一名副局長(zhǎng)牽頭，福利企業(yè)指導(dǎo)中心具體承辦，利用一個(gè)月的時(shí)間把這項(xiàng)工作完成。據(jù)了解，為了保證資格認(rèn)定證書(shū)換發(fā)工作的質(zhì)量和時(shí)間，該區(qū)將對(duì)部分福利企業(yè)安置殘疾人職工情況、企業(yè)享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策情況和企業(yè)履行社會(huì)

責(zé)任等情況進(jìn)行抽查，在積極維護(hù)福利企業(yè)殘疾人職工合法權(quán)益的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的方式、形式和內(nèi)容等，切實(shí)解決企業(yè)目前存在的各種問(wèn)題和困難。（王四唐、羅澤倫）

江津區(qū)民政局全面開(kāi)展婚姻登記業(yè)務(wù)

江津區(qū)為了進(jìn)一步方便群眾，著力打造民政系統(tǒng)的窗口形象，逐步完成婚姻登記規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)，今年以來(lái)，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究婚姻登記工作的開(kāi)展情況，重新采購(gòu)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、身份證閱讀器、檔案柜等設(shè)施設(shè)備，并專門抽調(diào)了兩名綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志來(lái)辦理此項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)精心的籌劃、細(xì)致的安排，于2010年11月8日，正式面向全區(qū)辦理婚姻登記業(yè)務(wù)，辦公地點(diǎn)暫設(shè)在社會(huì)事務(wù)科，截至目前，共辦理婚姻登記業(yè)務(wù)420起。（於友洪）

江津區(qū)完成2000年以來(lái)婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作

江津區(qū)高度重視2000年以來(lái)的婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作，但婚姻檔案早已移交檔案局，人工補(bǔ)錄不太現(xiàn)實(shí)。經(jīng)多次與區(qū)檔案局協(xié)調(diào)，于2010年11月30日從檔案局的檔案信息系統(tǒng)中提取出2000年至2007年的婚姻登記檔案電子數(shù)據(jù)76000余條。經(jīng)過(guò)技術(shù)處理后，采取離線數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式，于2010年12月2日全部導(dǎo)入重慶市婚姻登記信息系統(tǒng)，至此，江津

區(qū)全面完成2000年以來(lái)的婚姻登記檔案補(bǔ)錄工作。（於友洪）【鎮(zhèn)街動(dòng)態(tài)】

雙福社會(huì)事務(wù)辦慰問(wèn)退伍老兵

2010年11月26日，雙福社會(huì)事務(wù)辦全體工作人，到江津臨峰山部隊(duì)慰問(wèn)即將退伍的130余名老兵。為了讓這些最可愛(ài)的人能感受到部隊(duì)的溫暖，體現(xiàn)共建單位的深厚友誼，雙福社會(huì)事務(wù)辦為每位退伍軍人準(zhǔn)備了一份紀(jì)念品，新區(qū)代表還發(fā)表了熱情洋溢的講話，感謝退伍軍人們?yōu)樽鎳?guó)的安定繁榮，為地方的建設(shè)發(fā)展，奉獻(xiàn)青春。接著社會(huì)事務(wù)辦的同志和部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談，對(duì)如何更好地開(kāi)展雙擁共建工作交換了意見(jiàn)。

（雙福社會(huì)事務(wù)辦）、李市鎮(zhèn)低保清理核查“回頭看” 社會(huì)救助便民流動(dòng)服務(wù)換民心

李市鎮(zhèn)低保清理核查工作已經(jīng)全面結(jié)束，通過(guò)全體機(jī)關(guān)干部和村居干部的共同努力，對(duì)不符合條件或已經(jīng)脫貧的對(duì)象進(jìn)行剔除，對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)報(bào)批。為了全面了解低保清理核查后群眾的反應(yīng)，李市鎮(zhèn)于12月2日起到2010年1月14日，開(kāi)展以社會(huì)救助便民服務(wù)隊(duì)為載體的低保清理核查回頭看

工作。

社會(huì)救助便民服務(wù)隊(duì)由各駐村的領(lǐng)導(dǎo)、分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)、民政辦工作人員組成，深入村居向老百姓發(fā)放社會(huì)救助宣傳資料，受理群眾政策咨詢，受理醫(yī)療救助、臨時(shí)困難救助、低保申請(qǐng)等民政業(yè)務(wù)工作；接待群眾來(lái)訪，解答群眾疑問(wèn)，提供已享受低保對(duì)象花名供老百姓查詢等等。

12月2日在洞塘村開(kāi)展的活動(dòng)中，鎮(zhèn)人大主席朱代新，鎮(zhèn)委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)辜文倫同志親自到場(chǎng)向群眾宣傳政策，發(fā)放宣傳資料，受理群眾來(lái)訪?，F(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)面熱烈，群眾關(guān)注，反應(yīng)較好，百姓滿意。

李市鎮(zhèn)組織的社會(huì)救助便民服務(wù)活動(dòng)旨在工作貼進(jìn)群眾、服務(wù)走進(jìn)農(nóng)村、密切干群關(guān)系、低保更加陽(yáng)光、廣大群眾滿意。低保清理核查工作結(jié)束后有部份群眾因被取消而帶有不滿、抱怨情緒，通過(guò)這種貼進(jìn)對(duì)象，直面問(wèn)題的方式，盡可能化解群眾對(duì)干部的不滿情緒，減少干部群眾的對(duì)立矛盾，能起到很好的作用。同時(shí)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)解答疑問(wèn)和受理業(yè)務(wù)，也展示了干部愿意為群眾辦好事辦實(shí)事的決心和信心，讓群眾能感受到干部愿意為群眾辦好事辦實(shí)事的愿望。

民政辦萬(wàn)紅同志說(shuō)，開(kāi)展這樣的活動(dòng)，他們一定會(huì)遇到個(gè)別有極端情緒的群眾的無(wú)理取鬧，也會(huì)遇到很多刁難的情況，但她說(shuō)：我們不怕群眾來(lái)鬧，也不怕群眾的刁難，我們會(huì)熱情接待、耐心解釋，直面問(wèn)題，如果是我們做得不足的，我們會(huì)

立即改正，如果是故意刁難，我們也想通過(guò)和他們正面交流讓更多的老百姓來(lái)評(píng)判是非，達(dá)到教育群眾的目的，也通過(guò)這種正面交流，讓老百姓知道這次低保清理我們是較真的。（區(qū)低保中心

李市民政辦）

（編審：袁孝華 鐘紹恩 胡華國(guó)）

送：銀峰書(shū)記，海祥區(qū)長(zhǎng)，德偉主任，忠德主席，詩(shī)龍副書(shū)記，建平常委，王君成常委、副區(qū)長(zhǎng)，黃淳副主任，張尚毅副區(qū)長(zhǎng)，余泳海副主席。

重慶市民政局，區(qū)委辦公室,區(qū)人大常委會(huì)辦公室,區(qū)政府辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)委各部委、區(qū)政府各部門、區(qū)統(tǒng)籌辦、區(qū)公安局。

發(fā)：各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,四面山管委會(huì)。

（共印10份）

第五篇：第二十八期：案件聚焦—關(guān)于拍賣房產(chǎn)

在最近的業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，我中心遇到關(guān)于拍賣房產(chǎn)的相關(guān)問(wèn)題咨詢及辦理，借這個(gè)機(jī)會(huì)和大家探討一下。

首先拍賣在房產(chǎn)中分為兩種一是法院查封之后的拍賣，二是由個(gè)人或法人委托的拍賣。兩者主要的區(qū)別在于前者的委托方是法院，后者的委托方是個(gè)人或企事業(yè)單位。其次是是否存在法律上的強(qiáng)制力不同，法院委托拍賣的房子一般是由法院對(duì)該房事先進(jìn)行了查封，這里只有法院才能成為委托方，有權(quán)對(duì)該房產(chǎn)進(jìn)行拍賣出售，并具有強(qiáng)制力。同樣對(duì)于未受法院查封的房子我們知道個(gè)人或企事業(yè)單位可以通過(guò)正常買賣，也可以委托拍賣行進(jìn)行拍賣來(lái)處理房產(chǎn)的交易。

在弄清兩種拍賣的區(qū)別和相同點(diǎn)的時(shí)候，接下來(lái)我們需要核實(shí)的就是如何對(duì)這兩種出售方式進(jìn)行繳稅和辦理過(guò)戶手續(xù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)如果個(gè)人或企事業(yè)單位通過(guò)拍賣行進(jìn)行拍賣拍到了該房產(chǎn)，如果委托公司進(jìn)行辦理過(guò)戶或再買賣事宜，如何對(duì)通過(guò)拍賣取得的房產(chǎn)進(jìn)行辦理過(guò)戶手續(xù)。

首先我們來(lái)分析一下通過(guò)法院查封的方式由法院委托拍賣行進(jìn)行房產(chǎn)出售的具體操作流程：

一、通過(guò)地稅部門的了解我們知道法院查封而拍賣所得的房產(chǎn)在辦理房本時(shí)不用簽訂買賣合同，且不用交納除契稅以外的各項(xiàng)稅費(fèi)，也就是說(shuō)繳納契稅即可。

二、通過(guò)向建委行政部門的了解過(guò)戶時(shí)所需要的材料有：房產(chǎn)證原件、委托拍賣合同、拍賣成交確認(rèn)書(shū)、平面圖二份、契稅完稅證明、身份證件材料等相關(guān)資料。

然后我們?cè)俜治鱿聜€(gè)人或企業(yè)事單位所委托拍賣行出售的房產(chǎn)的納稅及過(guò)戶流程：

可以說(shuō)個(gè)人或企事業(yè)單位委托拍賣行所成交的房產(chǎn)交易手續(xù)，在本質(zhì)上其實(shí)和委托我們中介行業(yè)是一樣的，只是受托的方式和成交的方式存在一定的不同，但都是一種無(wú)強(qiáng)制性的民事行為方式，其主要區(qū)別是以竟價(jià)的方式購(gòu)買。

在納稅時(shí)提交拍賣成交確認(rèn)書(shū)之后，仍需要簽署買賣合同，按照正常的方式繳納契稅和辦理過(guò)戶手續(xù)，此處和我們辦理平時(shí)過(guò)戶手續(xù)一樣。

另外，要說(shuō)明的是，拍賣房屋的過(guò)戶價(jià)格只能以競(jìng)價(jià)辦理過(guò)戶手續(xù)，不能做低合同價(jià)。本案揭示：

1、在接手由拍賣所得房產(chǎn)的過(guò)戶時(shí)一定首先要區(qū)分是法院委托拍賣還是個(gè)人、企事業(yè)單位委托；

2、在拍賣的房產(chǎn)中過(guò)戶價(jià)一般是根據(jù)拍賣成交確認(rèn)書(shū)確定，故避稅將成為不可能。