第一篇：進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序

進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序

2002.09.29 在進(jìn)出口貿(mào)易的實(shí)際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報(bào)關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報(bào)關(guān)綜述。

一.報(bào)關(guān)單位

海關(guān)對進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)管理的主要制度實(shí)際是報(bào)關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)注冊登記。

要履行進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報(bào)關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報(bào)關(guān)注冊登記單位；另一類是辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記單位。辦理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)指派專人即報(bào)關(guān)員辦理。報(bào)關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報(bào)關(guān)員證》才可以從事報(bào)關(guān)工作。

（一）辦理報(bào)關(guān)注冊登記單位

可以向海關(guān)申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨(dú)資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補(bǔ)償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。

申請辦理報(bào)關(guān)注冊登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書或具有同等效力的證明文件；4《報(bào)關(guān)注冊登記申請書》；5.有關(guān)部門批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。

（二）辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記的單位

具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報(bào)關(guān)注冊登記，并同時(shí)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；代理報(bào)關(guān)注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時(shí)繳納的證明文件，或是向金融機(jī)構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保書，或者通過公證機(jī)關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報(bào)關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報(bào)關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報(bào)關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。

報(bào)關(guān)單位的資格隨同原申請成為報(bào)關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內(nèi)容時(shí)，需重新向海關(guān)申請。

二.報(bào)關(guān)期限

進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報(bào)關(guān)期限與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)期限是不同的。

出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào)。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗(yàn)貨物的時(shí)間，以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。

如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報(bào)，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報(bào)，這樣，出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗(yàn)、征稅和放行，無法裝貨運(yùn)輸，從而影響運(yùn)輸單據(jù)的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運(yùn)、違反合同。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，做到準(zhǔn)時(shí)裝運(yùn)。

進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運(yùn)該貨的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報(bào)手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運(yùn)，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，減少差錯(cuò)，防止舞弊。

如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，海關(guān)將征收滯報(bào)金。滯報(bào)金的起收日期為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起的15天；轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物為貨物運(yùn)抵指運(yùn)地之日起的第15天；郵運(yùn)進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報(bào)之日。滯報(bào)金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價(jià)格的0.5%，起征點(diǎn)為人民幣10元。計(jì)算滯報(bào)金的公式為：

滯報(bào)金總額=貨物的到岸價(jià)格 X 滯報(bào)天數(shù) X 0.5‰

進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價(jià)款在扣除運(yùn)輸、裝卸、存儲等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。

三、報(bào)關(guān)程序

報(bào)關(guān)工作的全部程序分為申報(bào)、查驗(yàn)、放行三個(gè)階段。

（一）進(jìn)出口貨物的申報(bào)

進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時(shí)，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)，同時(shí)提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報(bào)。報(bào)關(guān)的主要單證有以下幾種：

進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報(bào)關(guān)單份數(shù)為三份）。報(bào)關(guān)單填報(bào)項(xiàng)目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報(bào)關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計(jì)代號的，以及稅則號列及稅率一項(xiàng)，由報(bào)關(guān)員用紅筆填寫；每份報(bào)關(guān)單限填報(bào)四項(xiàng)貨物；如發(fā)現(xiàn)情況有無或其他情況需變更填報(bào)內(nèi)容的，應(yīng)主動、及時(shí)向海關(guān)遞交更改單。

出口貨物報(bào)關(guān)單。一般填寫一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。填單要求與進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單基本相同。如因填報(bào)有誤或需變更填報(bào)內(nèi)容而未主動、及時(shí)更改的，出口報(bào)關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報(bào)關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。

隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)的貨運(yùn)、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報(bào)關(guān)單的同時(shí)，交驗(yàn)有關(guān)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運(yùn)貨物的憑證。隨報(bào)關(guān)單同時(shí)交驗(yàn)的貨運(yùn)和商業(yè)單據(jù)有：海運(yùn)進(jìn)口提貨單；海運(yùn)出口裝貨單（需報(bào)關(guān)單位蓋章）；陸、空運(yùn)運(yùn)單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報(bào)關(guān)單少一份，需報(bào)關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報(bào)關(guān)單位蓋章）等。需要說明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報(bào)關(guān)單位還應(yīng)交驗(yàn)貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗(yàn)的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后，隨報(bào)關(guān)單交驗(yàn)有關(guān)證明文件。

進(jìn)（出）口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度，是對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這一制度對進(jìn)出口貨物、物品實(shí)行全面管理。必須向海關(guān)交驗(yàn)進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時(shí)調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品，報(bào)關(guān)時(shí)都必須交驗(yàn)由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個(gè)部位所屬的工貿(mào)公司、個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報(bào)關(guān)單即可向海關(guān)申報(bào)；只有在經(jīng)營進(jìn)出口經(jīng)營范圍以外的商品時(shí)才需要交驗(yàn)許可證。

檢驗(yàn)檢疫制度：國家出入境檢驗(yàn)檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實(shí)施新的檢驗(yàn)檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報(bào)驗(yàn)，后報(bào)關(guān)”。同時(shí)出入境檢驗(yàn)檢疫部門將啟用新的印、證書。

新的檢驗(yàn)檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全面推 行“一次報(bào)檢、一次取樣，一次檢驗(yàn)檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費(fèi)，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗(yàn)檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實(shí)施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗(yàn)檢疫專用章，對列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報(bào)關(guān)地出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗(yàn)放，取消原“商檢、動植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報(bào)關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時(shí)，正式啟用出入境檢驗(yàn)檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。

同時(shí)，從2000年起對外簽訂合同、信用證時(shí)都要按新制度辦事。

海關(guān)要求報(bào)關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”，一方面是監(jiān)督法定檢驗(yàn)商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》以及《商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報(bào)關(guān)前向商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn)。報(bào)關(guān)時(shí)，對進(jìn)出口商品，海關(guān)憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單上加蓋的印章驗(yàn)收。

除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報(bào)關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗(yàn)合格無誤后再予以放行。諸如藥品檢驗(yàn)，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進(jìn)出口射擊運(yùn)動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。

（二）進(jìn)出口貨物的查驗(yàn)

進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗(yàn)的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗(yàn)。查驗(yàn)的目的是核對報(bào)關(guān)單證所報(bào)內(nèi)容與實(shí)際到貨是否相符，有無錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、偽報(bào)等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法。

海關(guān)查驗(yàn)貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時(shí)間和場所進(jìn)行。如有特殊理由，事先報(bào)經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時(shí)間和場所以外查詢。申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費(fèi)用。

海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗(yàn)貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí)，可以徑行開驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。

查驗(yàn)貨物時(shí)，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟(jì)損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實(shí)填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗(yàn)貨物，物品損壞報(bào)告書》一式兩份，查驗(yàn)關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費(fèi)用（必要時(shí)，可憑公證機(jī)構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價(jià)格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當(dāng)事人自收到《通知單》之日起，三個(gè)月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。

（三）進(jìn)出口貨物的放行

海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)，經(jīng)過審核報(bào)關(guān)單據(jù)、查驗(yàn)實(shí)際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費(fèi)手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運(yùn)貨物。此時(shí)，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。

另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。

第二篇：一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序

第五章 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序

〖本章測試〗

一、思考題

1．一般進(jìn)出口貨物與一般貿(mào)易貨物有何區(qū)別？教材P111-112

2．一般進(jìn)出口貨物具體適用于那些貨物？教材P112

3．不同的進(jìn)出境貨物類別其報(bào)關(guān)程序一樣嗎？請舉例說明。教材P115

4．你認(rèn)為電子報(bào)關(guān)有何優(yōu)點(diǎn)？教材P117

5．如何進(jìn)行一般進(jìn)出口貨物的申報(bào)？教材P120

6．談?wù)労ｊP(guān)放行與結(jié)關(guān)的關(guān)系。教材P12

5二、單選題

1．中國海關(guān)報(bào)關(guān)自動化系統(tǒng)的簡稱為（A）

A 海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)B 海關(guān)H2001通關(guān)系統(tǒng)

C 中國電子口岸系統(tǒng)D 海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)

2．如果該貨物屬于出入境檢驗(yàn)檢疫范圍的貨物，辦理報(bào)檢與報(bào)關(guān)手續(xù)的先后順序?yàn)椋˙）

A 先報(bào)關(guān)后報(bào)檢B 先報(bào)檢后報(bào)關(guān)

Ｃ先報(bào)關(guān)或先報(bào)檢均可Ｄ 同時(shí)進(jìn)行

3．出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的（B）以前。

A 48小時(shí)B 24小時(shí)C 14日D 15日

4．進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起（C）內(nèi)。

A 48小時(shí)B 24小時(shí)C 14日D 15日

5．進(jìn)口貨物自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過（C）仍未向海關(guān)申報(bào)的，貨物由海關(guān)依照《海關(guān)法》的規(guī)定提取變賣處理。

A 14日B 15日C 3個(gè)月D 6個(gè)月

6．關(guān)于海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間，下列表述錯(cuò)誤的是：（C）

A 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以“海關(guān)接受申報(bào)”的信息發(fā)送給進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人，或者公布于海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場的時(shí)間為接受申報(bào)的時(shí)間

B 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以海關(guān)在紙質(zhì)報(bào)關(guān)單上進(jìn)行登記處理的時(shí)間為接受申報(bào)的時(shí)間

C在先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，后以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)

D在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn)

7．在一般情況小，進(jìn)出口貨物或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或者“放行交單”通知之日起多少日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊規(guī)定的隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)？（B）

A 7日B 10日C 14日D 15日

三、多選題

1．從海關(guān)對進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管的全過程看，報(bào)關(guān)程序按時(shí)間先后可以分三個(gè)階段，這三個(gè)階段為（ABD）

A 前期階段B 進(jìn)出境階段C 預(yù)備階段D后續(xù)階段

2．在報(bào)關(guān)程序中，前期階段適用的范圍是（ACD）

A 進(jìn)出境展覽品B 一般進(jìn)出口貨物

C 保稅加工進(jìn)出口貨物D 特定減免稅貨物

3．電子報(bào)關(guān)的申報(bào)方式有（ABC）

A 終端申報(bào)方式B EDI申報(bào)方式C 網(wǎng)上申報(bào)方式D 提取或裝運(yùn)貨物

4．一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序由下列哪些環(huán)節(jié)構(gòu)成（ABCD）

A 申報(bào)B 查驗(yàn)C 繳納稅費(fèi)D 海關(guān)放行

5．申報(bào)單證可以分為兩大類，即（BD）

A 預(yù)備單證B 主要單證C 基本單證D 隨附單證

6．進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在辦理完畢提取進(jìn)口貨物或裝運(yùn)出口貨物的手續(xù)后，如有需要，可以向海關(guān)申請簽發(fā)有關(guān)貨物的進(jìn)口、出口證明。海關(guān)簽發(fā)的常見證明主要有：ABD

A 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（付匯證明聯(lián)）和出口貨物報(bào)關(guān)單（收匯證明聯(lián)）

B 出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅證明聯(lián)）

C 進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單（進(jìn)口貨物證明聯(lián)）

D 進(jìn)口貨物證明書

7．因海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以要求海關(guān)賠償。但下列情況海關(guān)將不予賠償：ABCD

A 海關(guān)正常查驗(yàn)時(shí)所產(chǎn)生的不可避免的磨損

B 由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失

C 由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗(yàn)貨物損壞的直接經(jīng)濟(jì)損失以外的其他經(jīng)濟(jì)損失

D 海關(guān)查驗(yàn)時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人對貨物是否受損壞未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)貨物有損壞的8．下列哪些貨物適用一般進(jìn)出口通關(guān)制度？BC

A 某加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)從德國進(jìn)口機(jī)器設(shè)備一套用于加工產(chǎn)品出口

B 某公司經(jīng)批準(zhǔn)以易貨貿(mào)易方式進(jìn)口貨物一批在境內(nèi)出售

C 張家港保稅區(qū)批準(zhǔn)出售橡膠一批給青島汽車輪胎廠

D某境外商人免費(fèi)提供機(jī)器設(shè)備一套給境內(nèi)某企業(yè)用以來料加工

四、應(yīng)用題

中國成套設(shè)備進(jìn)出口總公司（北京）（CHINA NATIONAL COMPLETE PLANT IMPORT &EXPORT CORP.）與法國LECLEC公司于2005年7月8日在廣州簽定了出售戶外家具（outdoor furniture）的外貿(mào)合同，貨名：花園椅（Garden Chair, 鑄鐵底座的木椅，按規(guī)定出口時(shí)需要有動植物檢驗(yàn)檢疫證明），型號：TG0503，價(jià)格：USD58.00/PC FOB Guangzhou，數(shù)量：950把，毛重：20KGS/PC，凈重：18KGS/PC，包裝：1PC/CTN，集裝箱：1X20’，生產(chǎn)廠家：廣東南海飛達(dá)家具廠，最遲裝船日期：2005年9月8日，起運(yùn)港：廣州港，目的港：馬賽，支付方式：不可撤銷信用證。

（1）根據(jù)以上資料為出口公司整理一份銷售合同/成交確認(rèn)書。

KEY：SALES COFIRMATION，列名合同條款：品名、規(guī)格、成交方式、裝運(yùn)港、目的港等，中英文對照

（2）如果中國成套設(shè)備進(jìn)出口總公司委托廣州穗港報(bào)關(guān)行報(bào)關(guān)，是否要辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)？需要的話，應(yīng)如何辦理？

KEY：不用辦理異地報(bào)關(guān)備案手續(xù)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了電子口岸，當(dāng)一個(gè)企業(yè)一家進(jìn)出境海關(guān)備案之后，這個(gè)資料可通電子口岸資料共享。

（3）如果訂艙的裝船時(shí)間是2005年9月8日10:00 am，那么，報(bào)關(guān)員應(yīng)最遲何時(shí)在何

地報(bào)關(guān)完畢？

KEY：最遲應(yīng)于2005年9月7日10:00 am報(bào)關(guān)完畢

（4）如果報(bào)關(guān)員在8月20日以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，8月22日收到海關(guān)“放行交單”的通知，那么，報(bào)關(guān)員應(yīng)不遲于哪一天持打印的紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，備齊哪些單證到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)海關(guān)手續(xù)？

KEY：報(bào)關(guān)員應(yīng)不遲于9月1日。備齊的單證有：出口報(bào)關(guān)單、出口收匯核單、裝箱單、發(fā)票、裝貨單等。

（5）應(yīng)該繳納哪些海關(guān)規(guī)定的稅費(fèi)？

KEY：不須繳納稅費(fèi)，相反還可在辦理外匯核銷之后，向國稅申請辦理退稅。

第三篇：一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序(一)

保稅加工貨物(1)

一、概述

(一)定義：

1、加工貿(mào)易：料件從境外進(jìn)口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運(yùn)外境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物。

2、加工貿(mào)易的形式：來料加工和進(jìn)料加工

3、加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。常表現(xiàn)為：加工工廠：

保稅工廠：專門從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。

保稅集團(tuán)：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個(gè)外貿(mào)經(jīng)營公司牽頭，組織若干個(gè)加工企業(yè)聯(lián)合起來對料件進(jìn)行多層次、多工序的連續(xù)加工。它們共同組成的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

4、加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)：(二者有時(shí)統(tǒng)一有時(shí)不統(tǒng)一)

經(jīng)營企業(yè)：對外簽訂保稅加工貿(mào)易并負(fù)責(zé)料件進(jìn)口和成品出口的單位。

加工企業(yè)：將料件進(jìn)行加工的生產(chǎn)企業(yè)。

我國對于這兩者都實(shí)行“企業(yè)分類”管理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低管理加工貿(mào)易。

5、保稅加工貨物：加工貿(mào)易的保稅貨物。經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)進(jìn)境時(shí)不辦理納稅手續(xù)、境內(nèi)加工裝配后、復(fù)運(yùn)出境的貨物。包括：原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。

(二)保稅加工貨物的特征：

1、備案保稅：備案方可保稅，備案必保稅。(此為保稅前提)

備案原則： ①合法經(jīng)營：資格合格、有經(jīng)營許可、料件不屬禁止范圍(如屬限制類貨物，有許可證)②復(fù)運(yùn)出境：流向明確、進(jìn)出平衡 ③可以監(jiān)管：指條件滿足。

2、納稅暫緩：(此為保稅內(nèi)涵)

進(jìn)口時(shí)保稅進(jìn)口，實(shí)際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補(bǔ)交利息，如屬許可證管理，則同時(shí)提交許可證。

3、監(jiān)管延伸：(時(shí)空上的)

4、核銷結(jié)關(guān)：核銷時(shí)要確認(rèn)成品由料件加工、進(jìn)出平衡(手段：提供單耗資料)、(三)保稅加工貨物的監(jiān)管模式：

1、地域上的監(jiān)管類型：

物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、(保稅區(qū))

非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：

2、監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型：

紙質(zhì)手冊監(jiān)管：大量使用。中小企業(yè)使用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。電子手冊監(jiān)管：正在推廣。中小企業(yè)適用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。(紙質(zhì)手冊和電子手冊：它們是一個(gè)新時(shí)代下的替代關(guān)系。)

電子帳冊監(jiān)管：大型企業(yè)使用。不執(zhí)行“保證金臺帳”制度-超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。

(電子手冊和電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進(jìn)料、出口、核銷都實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。)

這兩種分類不是非此即彼的管理，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)企業(yè)常常同時(shí)屬于兩者。

(一)關(guān)于核銷：

1、加工貿(mào)易貨物的保稅期限：

紙質(zhì)手冊管理的貨物：1+1年 電子帳冊管理的貨物：帳冊記錄第一批料件起到帳冊撤銷止。*、加工區(qū)保稅加工貨物：料件進(jìn)區(qū)到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止(合同管理?)

2、申請核銷的期限：

紙質(zhì)手冊：到期后30天最后一批成品出運(yùn)后30天。

電子帳冊：6個(gè)月一報(bào)。滿6個(gè)月，則其后的30天內(nèi)報(bào)核。

*、加工區(qū)保稅加工貨物：6個(gè)月一報(bào)進(jìn)出境(區(qū))的實(shí)際情況與結(jié)存情況。

二、紙質(zhì)手冊下保稅加工貨物：

(一)監(jiān)管程序：合同備案、貨物報(bào)關(guān)、合同報(bào)核。電子賬冊管理企業(yè)基本程序：備案報(bào)關(guān)、報(bào)核結(jié)案。

(二)合同備案：

1、合同備案的含義

①海關(guān)行政許可

②持合法合同到加工地海關(guān)申請合同備案(備案結(jié)果：貨物保稅)，領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”等。

備案實(shí)質(zhì)：將合同的內(nèi)容寫進(jìn)登記手冊

合法合同：經(jīng)過商務(wù)主管部門合同審批，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和必要的許可證。

2、合同備案的步驟：

①商務(wù)部門審批合同、申領(lǐng)批件(“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”或/和“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”)

②領(lǐng)取必要的許可證件(如是商務(wù)部的只有時(shí)間上的先后，否則跨部門)③合同預(yù)錄入計(jì)算機(jī)系統(tǒng) ④審核、備案： 需要開設(shè)臺帳時(shí)，領(lǐng)取“保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單”(載明臺帳金額和保證金金額)⑤銀行交保證金，領(lǐng)取“臺帳登記通知單”

⑥憑單領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”

不需要開設(shè)臺帳時(shí)，⑤直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”

⑦/⑥需要時(shí)申領(lǐng)手冊分冊：登記總冊部分內(nèi)容、獨(dú)立編號、與總冊可分開使用、但須同時(shí)報(bào)核。

*手冊分冊：適用于多口岸報(bào)關(guān)周轉(zhuǎn)困難

異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

3、備案單證：

①“企業(yè)加工合同備案申請表”及“備案呈報(bào)表”

②《加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證》、《加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明》;

③合同;

④必要的許可證件;

⑤確定單耗和損耗率所需資料;

4、需要許可證的貨物：a、易制毒化學(xué)品;b、監(jiān)控化工品;c、消耗臭氧層物資。(商務(wù)部)b、音像制品、印刷品-新聞出版署印刷復(fù)制司的批準(zhǔn)文件;

c、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品-國家測繪局的批件、樣品或樣圖;

d、再生廢料-環(huán)?？偩值摹哆M(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書》。

第四篇：報(bào)關(guān)程序

3.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)：

海關(guān)接受申報(bào)后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況：

(二)配合查驗(yàn)

1.海關(guān)查驗(yàn)

(1)含義

(2)查驗(yàn)地點(diǎn)

(3)查驗(yàn)時(shí)間

(4)查驗(yàn)方法

(5)復(fù)驗(yàn)

有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗(yàn)：

(6)徑行開驗(yàn)

徑行開驗(yàn) 指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗(yàn)貨

2.配合查驗(yàn)

海關(guān)查驗(yàn)貨物時(shí)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，配合海關(guān)查驗(yàn)。

進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)做好如下工作：

3.貨物損壞賠償

(三)繳納稅費(fèi)

(四)提取或裝運(yùn)貨物

1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)

2.提取貨物或裝運(yùn)貨物

3.申請簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)

第三節(jié) 保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序

一、保稅加工貨物概述

(一)含義(見保稅加工貨物含義圖)

(二)特征

(三)范圍

(四)管理

對各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點(diǎn)：

1、商務(wù)審批

加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況：

(1)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同

加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請?jiān)O(shè)立電子手冊之前，要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書|”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。

(2)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍

加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子賬冊、電子手冊前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子手冊。

2.備案保稅

3.納稅暫緩

加工貿(mào)易企業(yè)按報(bào)關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn)”分為AA類、A 類、B類、C類、D類5個(gè)管理類別。

商品分為禁止類、限制類、允許類三類。

加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會同國家其他有關(guān)部門適時(shí)公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：

①國家明令禁止進(jìn)出口的商品;

②為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品;

③可能引起高能耗高污染的商品;

④低附加值、低技術(shù)含量的商品;

⑤其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品。

分類管理的具體內(nèi)容如下：

①任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易;

②適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易;

③C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺賬，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金;

④東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金;

⑤東部地區(qū)A類管理企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，但不征收保證金;

⑥適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺賬，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺賬，但不征收保證金;

⑦適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件(不管是限制類還是允許類商品)金額在1萬美元及以下的，可以不設(shè)臺賬，因此也不征收保證金。

⑧東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計(jì)算公式：

——進(jìn)口料件屬限制類商品或進(jìn)口料件、出口成品均屬限制類商品

臺賬保證金=(進(jìn)口限制類料件的關(guān)稅+進(jìn)口限制類料件的增值稅)× 50%

——出口成品屬限制類商品

臺賬保證金：進(jìn)口料件備案總值×(限制類成品備案總值÷全部出口成品備案總值)×22%×50%

⑨C類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計(jì)算公式：

臺賬保證金=(進(jìn)口全部料件的進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口全部料件的進(jìn)口增值稅)×100%

加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理的大體內(nèi)容見下表：

注：表中“不轉(zhuǎn)，指不設(shè)臺賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬不付保證金，“實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬付保證金，“半實(shí)轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬減半支付保證金。

4.監(jiān)管延伸

(1)準(zhǔn)予保稅的期限準(zhǔn)予保稅的期限——指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復(fù)運(yùn)出境的時(shí)間限制

(2)申請核銷的期限

申請核銷的期限——指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期

5.核銷結(jié)關(guān)

核銷結(jié)關(guān)—保稅加工貨物(除出口加工以外)須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。

二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序

紙質(zhì)手冊管理模式的基本程序如下圖所示

(一)合同備案

1.合同備案的含義

2.合同備案的企業(yè)

3.合同備案的步驟

企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案的步驟如下圖所示。

4.合同備案的內(nèi)容

(1)備案單證

(2)備案商品

(3)保稅額度

(4)臺賬制度

5.合同備案的憑證

即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊”或其他準(zhǔn)予備案的憑證

對于免申領(lǐng)登記手冊的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號直接進(jìn)入進(jìn)出境報(bào)關(guān)階段。6.合同備案的變更

(1)合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報(bào)商務(wù)原審批部門批準(zhǔn)

(2)小于1萬美元(含1萬美元)和延長不超過3個(gè)月的合同變更海關(guān)和銀行辦理

(3)原1萬美元及以下合同，變更后進(jìn)口金額超1萬美元的，A、B類企業(yè)重新開設(shè)臺賬

B類企業(yè)變更后涉及限制類，加征保證金

(4)企業(yè)類別調(diào)整后，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實(shí)轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對原備案合同交付臺賬保證金，對原合同未出口收取臺賬保證金

(5)管理類調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，海關(guān)批準(zhǔn)允許交付金額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不再變更和延期

(6)對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類，已備案合同，按國家即時(shí)發(fā)布規(guī)定辦理

7.與合同備案相關(guān)的事宜

(1)異地加工貿(mào)易合同備案申請

A、A在B海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺賬

B、企業(yè)管理級別，從低級管理

C、步驟：

(2)加工貿(mào)易單耗申報(bào)

加工貿(mào)易單耗申報(bào)——加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進(jìn)出口、內(nèi)銷以及報(bào)核中向海關(guān)如實(shí)申報(bào)加工貿(mào)易單耗的行為。

加工貿(mào)易單耗——指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量

(3)加工貿(mào)易外發(fā)加工申請

外發(fā)加工——加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個(gè)別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運(yùn)回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。

經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證：

①經(jīng)營企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表”;

②經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或者協(xié)議;

③承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

④經(jīng)營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”;

⑤海關(guān)需要收取的其他單證和材料。

(4)加工貿(mào)易串料申請

加工貿(mào)易“串料”申請——因出口產(chǎn)品急需，本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“料件串換”

應(yīng)當(dāng)符合的條件：

(二)進(jìn)出口報(bào)關(guān)

1.進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)

2.深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)——加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

其程序分為計(jì)劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)三個(gè)環(huán)節(jié)。如下圖所示

申報(bào)結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃備案程序圖

3.其他保稅加工貨物的報(bào)關(guān)

其他保稅加工貨物的種類及含義如下表所示。

(1)內(nèi)銷

內(nèi)銷征稅規(guī)定，如下圖所示

(2)結(jié)轉(zhuǎn)

(3)退運(yùn)

(4)放棄

(5)銷毀

(6)受災(zāi)保稅加工貨物的報(bào)關(guān)

(三)合同報(bào)核

1.報(bào)核和核銷的含義

報(bào)核——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。

核銷——是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實(shí)且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項(xiàng)。

2.報(bào)核的時(shí)間

經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項(xiàng)下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報(bào)核。

3.報(bào)核的單證

(1)企業(yè)合同核銷申請表;

(2)“加工貿(mào)易登記手冊”;

(3)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單;

(4)核銷核算表;

(5)其他海關(guān)需要的資料。

4.報(bào)核的步驟

5.特殊情況的報(bào)核

6.海關(guān)受理報(bào)核和核銷

三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序

(一)電子賬冊管理簡介

1.含義

海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報(bào)送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實(shí)物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。

電子賬冊管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對保稅加工貨物實(shí)施監(jiān)管的一種模式。

2.特點(diǎn)

電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。

3.電子賬冊建立

(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批

保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批規(guī)定，如下圖所示

主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請后，將對企業(yè)進(jìn)行審核，并做如下工作：

經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實(shí)施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。

(2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批

聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。

商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請后，對非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”。

(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊

(二)報(bào)關(guān)程序

1.備案

2.(3)備案變更(略)

2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)

(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)

與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣

(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)

同紙質(zhì)手冊情形一樣，緩稅利息計(jì)息日為電子賬冊上期核銷之日(未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊記錄首次進(jìn)口料件之日)次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。

3.報(bào)核和核銷

海關(guān)對采用電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報(bào)核期限，一般規(guī)定180天為一個(gè)報(bào)核周期。首次報(bào)核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi);以后報(bào)核期限，從上次報(bào)核之日起l80天后的30天內(nèi)。

企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報(bào)核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報(bào)核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長期限不得超過60天。

(2)海關(guān)核銷

海關(guān)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)時(shí)段所進(jìn)口的各項(xiàng)保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：

進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料

四、電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報(bào)關(guān)程序

(一)電子化手冊管理簡介

(二)報(bào)關(guān)程序

1.備案

(1)非分段式備案

(2)分段式備案

(3)備案變更

①合同備案變更

企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請與商務(wù)部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”以及相關(guān)單證材料。

②通關(guān)備案變更

在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動進(jìn)行變更。

在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。

2.進(jìn)出口報(bào)關(guān)

(1)進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)

①報(bào)關(guān)清單的生成

企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報(bào)關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報(bào)關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進(jìn)出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報(bào)送。

②報(bào)關(guān)單的生成

數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報(bào)的清單生成報(bào)關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報(bào)關(guān)申報(bào)系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報(bào)關(guān)單信息后，將報(bào)關(guān)單上剩余各項(xiàng)填寫完畢，即可生成完整的報(bào)關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報(bào)。

如屬異地報(bào)關(guān)的，本地企業(yè)將報(bào)關(guān)單補(bǔ)充完整后，將報(bào)關(guān)單上載，由異地報(bào)關(guān)企業(yè)下載報(bào)關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補(bǔ)充后向海關(guān)申報(bào)。

③報(bào)關(guān)單的修改、撤銷

異地報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報(bào)關(guān)單，異地下載后重新申報(bào);如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報(bào)關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報(bào)。(有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物進(jìn)出境報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)

電子手冊保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

(3)其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)

電子手冊模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運(yùn)、放棄、銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊管理下的其他保稅加工貨物報(bào)關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。

后續(xù)繳納稅款時(shí)，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計(jì)息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應(yīng)的加工貿(mào)易合同項(xiàng)下電子手冊記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。

3.報(bào)核和核銷

海關(guān)對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個(gè)電子手冊下所進(jìn)口的各項(xiàng)加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：

進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運(yùn)成品折料

電子手冊采用的是以企業(yè)合同(或訂單)為單元的管理模式，一個(gè)企業(yè)可以有多本電子手冊，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實(shí)行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理，即對電子手冊按照對應(yīng)的合同(或訂單)項(xiàng)下加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算。報(bào)核和核銷的大體程序如下：

(1)報(bào)核

企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報(bào)核表頭、報(bào)關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等5方面的報(bào)核數(shù)據(jù)。

(2)核銷

海關(guān)對報(bào)核的電子手冊進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對企業(yè)報(bào)核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實(shí)企業(yè)申報(bào)的成品單損耗與實(shí)際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實(shí)際內(nèi)銷情況是否一致。

(3)結(jié)案

海關(guān)對通過核銷核算的電子手冊進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)

五、出口加工區(qū)進(jìn)出口報(bào)關(guān)程序

(一)出口加工區(qū)簡介

(二)報(bào)關(guān)程序

1.與境外之間

(1)境外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)

(2)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境外

2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間

(1)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外

(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)

境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)的報(bào)關(guān)程序圖

(3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)

出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》和《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。

出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)可分為轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)兩種情況，二者在報(bào)關(guān)的異同如下表所示。

出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)

六、珠海園區(qū)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)程序

(一)珠海園區(qū)簡介

(二)報(bào)關(guān)程序

1.與境外之間

海關(guān)對珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，實(shí)行備案制管理，由貨物的收發(fā)貨人或其代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。

對于珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，可以辦理集中申報(bào)手續(xù)。

珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸或者異地報(bào)關(guān)等方式辦理有關(guān)手續(xù)。

珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實(shí)行進(jìn)出口配額、許可證件管理。

2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間

第四節(jié) 保稅物流貨物的報(bào)關(guān)程序

一、保稅物流貨物概述

(一)含義

保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲存后復(fù)運(yùn)出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。

已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。

(二)特征

(三)范圍

1.進(jìn)境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉(zhuǎn)口境外的貨物;

2.已經(jīng)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物;

3.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物;

4.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。

(四)管理

海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類，如下圖所示。

保稅物流貨物的監(jiān)管模式

監(jiān)管時(shí)間的延伸如下表所示。

各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點(diǎn)比較可見下表：

注：①出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。

②經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即退稅政策的除外。

③保稅物流中心B型的經(jīng)營者不得開展物流業(yè)務(wù)

二、保稅倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序

(一)保稅倉庫簡介

1.含義

保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。

我國的保稅倉庫主要根據(jù)使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。

2.功能

3.設(shè)立

保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。

4.管理

(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲時(shí)間超過2年的，經(jīng)直屬海關(guān)審批。

(2)保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

(3)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損

毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(4)保稅倉庫貨物可以進(jìn)行包裝、分級分類、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工。

(5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月5個(gè)工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報(bào)上一個(gè)月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。

(二)保稅倉庫貨物報(bào)關(guān)程序

保稅倉庫貨物的報(bào)關(guān)

三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報(bào)關(guān)程序

(一)出口監(jiān)管倉庫簡介

1.含義

出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。

2.功能

3.設(shè)立

出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

4.管理

(1)出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。

(2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財(cái)務(wù)情況，編制倉庫月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并定期報(bào)送主管海關(guān)。

(3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個(gè)月，特殊情況需要延長的，不得超過6個(gè)月。

(4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

(5)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

(6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗(yàn)、分級分類、分揀分裝、印刷運(yùn)輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。

(二)出口監(jiān)管倉庫貨物報(bào)關(guān)程序

1.進(jìn)倉報(bào)關(guān)

出口貨物 出口監(jiān)管倉庫 庫貨物入倉清單”

填出口報(bào)關(guān)單、交出口許可證、納稅+“出口監(jiān)管倉

2.出倉報(bào)關(guān)

(1)出口報(bào)關(guān)

倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人向海關(guān)申報(bào)，提交“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理。

(2)進(jìn)口報(bào)關(guān)

①用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

②用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

③進(jìn)入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)程序辦理進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。

3.結(jié)轉(zhuǎn)報(bào)關(guān)

經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。

4.更換報(bào)關(guān)

對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價(jià)值相同。

四、保稅物流中心貨物的報(bào)關(guān)程序

(一)保稅物流中心簡介

1.含義

(1)保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。

保稅物流中心(A型)按服務(wù)范圍的分類如下圖所示。

(2)保稅物流中心(B型)

保稅物流中心(B型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。2.功能

(1)存放貨物的范圍

(2)開展業(yè)務(wù)的范圍

保稅物流中心(A型)的業(yè)務(wù)范圍

3.設(shè)立

(1)保稅物流中心(A型)的設(shè)立

保稅物流中心(A型)應(yīng)當(dāng)設(shè)在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。

(2)保稅物流中心(B型)的設(shè)立

保稅物流中心(B型)應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機(jī)構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。

經(jīng)營保稅物流中心(B型)的必要條件

第五篇：進(jìn)出口報(bào)關(guān)基本流程

進(jìn)出口報(bào)關(guān)基本流程

一、報(bào)關(guān)的基本流程簡介

二、電子報(bào)關(guān)和通關(guān)的簡介

三、海運(yùn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程

四、空運(yùn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程

五、需要注意的一些要點(diǎn)

一、報(bào)關(guān)基本流程：

報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其

代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。一般報(bào)關(guān)程序：

海關(guān)接單—海關(guān)審單—查驗(yàn)—征稅—放行

二、電子報(bào)關(guān)和通關(guān)：

（一）電子報(bào)關(guān)：

電子報(bào)關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，按照《中

華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的有關(guān)要求，向海關(guān)傳送報(bào)關(guān)單電子數(shù)據(jù)，并備齊隨附單證的申報(bào)方式?！逗ｊP(guān)法》規(guī)定：“辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的形式”。這一規(guī)定確定了電子報(bào)關(guān)的法律地位，使電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單具有屆等的法律效力。

在一般情況下，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式

和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)，即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人先向海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，接收到海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)發(fā)送的“接受申報(bào)”電子報(bào)文后，憑以打印紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，并隨附有關(guān)單證，向海關(guān)提交。

在一些還沒有實(shí)現(xiàn)海關(guān)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)化管理的邊遠(yuǎn)地區(qū)海關(guān)，或者在某些特

殊情況下，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以單獨(dú)使用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)；在特定條件下，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以單獨(dú)使用電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)。

（二）電子通關(guān)系統(tǒng)：

我國海關(guān)已經(jīng)在進(jìn)出境貨物通關(guān)作業(yè)中全面使用計(jì)算機(jī)，進(jìn)行信息化管

理，成功進(jìn)開發(fā)運(yùn)用了多個(gè)電子通關(guān)系統(tǒng)。

1、海關(guān)H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)

H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)是中國海關(guān)報(bào)關(guān)自動化系統(tǒng)的簡稱，是我國海關(guān)利用

計(jì)算機(jī)對進(jìn)出口貨物進(jìn)行全面信息化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計(jì)三大海關(guān)業(yè)務(wù)一體化管理的綜合性信息利用項(xiàng)目。

2、海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)

H2000通關(guān)系統(tǒng)是對H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行全面更新?lián)Q代的升級項(xiàng)

目。H2000通關(guān)系統(tǒng)在集中式數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上建立了全國統(tǒng)一的海關(guān)信息作業(yè)平臺，不但提高了海關(guān)管理的整體效能，而且使進(jìn)出口企業(yè)真正享受到簡化報(bào)

關(guān)手續(xù)的便利。進(jìn)出口企業(yè)可以在其辦公場所辦理加工貿(mào)易登記備案、特定減免稅證明申領(lǐng)、進(jìn)出境報(bào)關(guān)等各種海關(guān)手續(xù)。

3、中國電子口岸系統(tǒng)

中國電子口岸系統(tǒng)又稱口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸，是與進(jìn)出口貿(mào)

易管理有關(guān)的國家12個(gè)部委利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，將各部委分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息電子底賬數(shù)據(jù)集中存入在公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機(jī)關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，向企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進(jìn)出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)。

電子口岸系統(tǒng)和海關(guān)通關(guān)系統(tǒng)，尤其是和H2000通關(guān)系統(tǒng)連接起來，構(gòu)

成了覆蓋全國的進(jìn)出口貿(mào)易服務(wù)和進(jìn)出口貿(mào)易管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)出口企業(yè)在其辦公室就可以上網(wǎng)向海關(guān)及國家其他有關(guān)部委辦理與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)的各種手續(xù)；與進(jìn)出口貿(mào)易有關(guān)的海關(guān)部門及國家各有部委也能在網(wǎng)上對是進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行有效的管理。

三、海運(yùn)進(jìn)出口基本流程

海運(yùn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)的基本程序：

接受申報(bào)→審核單證→查驗(yàn)貨物→辦理征稅→結(jié)關(guān)放行

1.收貨人帶齊全套報(bào)關(guān)資料委托報(bào)關(guān)行代辦報(bào)關(guān)。

進(jìn)口：

發(fā)票、裝箱單、合同、提貨單、報(bào)關(guān)委托書、其他報(bào)關(guān)需要遞交的單據(jù)（如許可證、原產(chǎn)地證、進(jìn)境貨物通關(guān)單、運(yùn)費(fèi)發(fā)票、保單等）

出口：

發(fā)票、裝箱單、合同、場站收據(jù)、核銷單、報(bào)關(guān)委托書、其他報(bào)關(guān)需要遞交的單據(jù)

（如出境貨物通關(guān)單等）

2.報(bào)關(guān)行到海關(guān)預(yù)錄入中心預(yù)錄入貨物信息，進(jìn)行電子申報(bào)。電子申報(bào)的貨物信息會通過海關(guān)內(nèi)部系統(tǒng)傳輸給海關(guān)審單中心，審單中心審核通過后（人工審單/電子審單），報(bào)關(guān)行再將報(bào)關(guān)單及隨附單證遞交給海關(guān)書面審核。

3.海關(guān)審?fù)陠魏螅杞贿M(jìn)口稅的（此為針對進(jìn)口貨物），海關(guān)核對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)計(jì)算的稅費(fèi)，開具稅款繳費(fèi)書和收費(fèi)票據(jù)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，持繳款書或收費(fèi)票據(jù)向指定銀行辦理稅費(fèi)交付手續(xù)；在試行中國電子口岸網(wǎng)上繳稅和付費(fèi)的海關(guān)，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人可以通過電子口岸接收海關(guān)發(fā)出的稅款繳款書和收費(fèi)票據(jù)，在網(wǎng)上向簽有協(xié)議的銀行進(jìn)行電子支付稅費(fèi)。一旦收到銀行繳款成功的信息，即可報(bào)請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。4.審核通過后，海關(guān)在進(jìn)口貨物提貨憑證或出口貨物裝貨憑證上簽蓋海關(guān)“放行

章”，同時(shí)海關(guān)也將電腦中確認(rèn)放行，使該貨物可以通過電子閘門。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人簽收進(jìn)口提貨憑證或出口裝貨憑證，憑以提取進(jìn)口貨物或?qū)⒊隹谪浳镅b運(yùn)到運(yùn)輸工具上離境。如在海關(guān)審單過程中發(fā)現(xiàn)有問題，將送查驗(yàn)科查驗(yàn)。現(xiàn)場查驗(yàn)后，決定是否放行。

一、貨物已經(jīng)結(jié)關(guān)；

對于一般進(jìn)出口貨物，放行時(shí)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人已經(jīng)辦理了所

有海關(guān)手續(xù)，因此，海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行即等于結(jié)關(guān)；

二、貨物尚未結(jié)關(guān)；

對于保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物、部分其他進(jìn)出境貨物，放行時(shí)進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人并未全部辦完所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)在一定期限內(nèi)還需進(jìn)行后續(xù)管理，所以該類貨物的海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行不等于結(jié)關(guān)。

四、空運(yùn)進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程

空運(yùn)的進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程跟海運(yùn)基本一致，只有一些小環(huán)節(jié)的不同。如到貨

后，提貨人需要前往承運(yùn)人處換取提貨憑證，海運(yùn)叫換單，空運(yùn)叫抽單，其實(shí)性質(zhì)差不多。

具體操作流程如下：

1、將全套清關(guān)文件郵寄給所委托的機(jī)場報(bào)關(guān)代理。文件包括：報(bào)關(guān)委托書、報(bào)檢

委托書、抽單委托書（或機(jī)場到貨通知）、木質(zhì)包裝聲明（如系木箱包裝）、合同。

2、報(bào)關(guān)行憑抽單委托書（或到貨通知）前往航空公司代理倉庫抽隨機(jī)文件，包括：

空運(yùn)運(yùn)單、隨機(jī)文件（發(fā)票和裝箱單）。

3、口岸報(bào)檢，拉通關(guān)單。

4、向海關(guān)申報(bào)。

5、海關(guān)審單，如審單通過，出稅單。

6、向海關(guān)繳稅。

7、核銷稅款，海關(guān)放行。放行前確定是否需要查驗(yàn)，如不查驗(yàn)，直接放行貨物。

如需查驗(yàn)，則查驗(yàn)后憑現(xiàn)場關(guān)封查驗(yàn)。

8、放行后，即可前往航空公司代理倉庫提貨。提貨時(shí)可能會發(fā)生商檢查驗(yàn)包裝。

五、需要注意的一些要點(diǎn)

1、申報(bào)期限

進(jìn)口貨物的申報(bào)期限為：自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)。申報(bào)期限的最后一天是法定節(jié)假日或休息日的，順延至法定節(jié)假日或休息日后的第一個(gè)工作日。

出口貨物的申報(bào)期限為：貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，裝貨的24小時(shí)以前。

2.申報(bào)日期：

申報(bào)日期是指申報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人的申報(bào)數(shù)據(jù)自被海關(guān)接受之日起，起申報(bào)的數(shù)據(jù)就產(chǎn)生法律效力，即進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)承擔(dān)“如實(shí)申報(bào)”、“如期申報(bào)”等的法律責(zé)任。不論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)或以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期即為接受申報(bào)的日期。

3.修改申報(bào)內(nèi)容或撤銷申報(bào)

海關(guān)接受申報(bào)后，申報(bào)內(nèi)容不得修改，報(bào)關(guān)單證不得撤銷；確有正當(dāng)理由的，收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)提交書面申請，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行修改或撤銷。海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗(yàn)的進(jìn)出口貨物，不得修改報(bào)關(guān)單內(nèi)容或撤銷報(bào)關(guān)單證。

4.滯納金和滯報(bào)金

A、滯納金：自申報(bào)之日起15日內(nèi)必須交稅，逾期征收滯納金。

關(guān)稅滯納金金額=滯納關(guān)稅稅額*0.5%*滯納天數(shù)

B、滯報(bào)金：自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起14日內(nèi)必須申報(bào)，逾期征收滯報(bào)金。

滯報(bào)金金額=進(jìn)口貨物完稅價(jià)格*0.05%*滯報(bào)天數(shù)

C.起征額為50元。滯納金嚴(yán)格按照規(guī)定征收，不能隨意減免。

D.有下列情形之一的，進(jìn)口貨物收貨人可以向海關(guān)申請減免滯報(bào)金：

（1）政府主管部門有關(guān)貿(mào)易管理規(guī)定變更，要求收貨人補(bǔ)充辦理有關(guān)手續(xù)或者政府主管部門延遲簽發(fā)許可證

件，導(dǎo)致進(jìn)口貨物產(chǎn)生滯報(bào)的。

（2）產(chǎn)生滯報(bào)的進(jìn)口貨物屬于政府間或國際組織無償援助和捐贈用于救災(zāi)、社會公益福利等方面的進(jìn)口物資

或其他特殊貨物的。

（3）因不可抗力導(dǎo)致收貨人無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)從而產(chǎn)生滯報(bào)的。

（4）因海關(guān)及相關(guān)執(zhí)法部門工作原因致使收貨人無法在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)，從而產(chǎn)生滯報(bào)的。

（5）其他特殊情況經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的。

5.進(jìn)出口關(guān)稅稅款的計(jì)算

進(jìn)口關(guān)稅應(yīng)征稅款=進(jìn)口貨物完稅價(jià)格 X 進(jìn)口關(guān)稅稅率

出口關(guān)稅應(yīng)征稅款=出口貨物完稅價(jià)格 X 出口關(guān)稅稅率

其中：出口貨物完稅價(jià)格=FOB（中國境內(nèi)口岸）/1+出口關(guān)稅稅率

即出口貨物是以FOB價(jià)成交的，應(yīng)以該價(jià)格扣除出口關(guān)稅后作為完稅價(jià)格；如果以其他價(jià)格成交的，應(yīng)換算成FOB價(jià)后再按上述公式計(jì)算。

6.特定減免稅

特定減免稅是為進(jìn)一步鼓勵(lì)利用外資和引進(jìn)技術(shù)、擴(kuò)大對外貿(mào)易、發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，對

特定地區(qū)、特定用途、特定企業(yè)給予的減免關(guān)稅的優(yōu)惠，也稱政策性減免稅。

申請?zhí)囟p免稅的單位或企業(yè)，應(yīng)在貨物進(jìn)口前向海關(guān)提出申請，由海關(guān)按照規(guī)定的程序

進(jìn)行審理。符合規(guī)定的由海關(guān)發(fā)給一定形式的減免稅證明，受惠單位或企業(yè)憑證明申報(bào)進(jìn)口特定減免稅貨物。由于特定減免稅貨物有地區(qū)、企業(yè)和用途的限制，海關(guān)需要對其進(jìn)行后續(xù)管理。

申請?zhí)囟p免稅的單位或企業(yè)，應(yīng)在貨物進(jìn)口前向海關(guān)提出申請，由海

關(guān)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審理。符合規(guī)定的由海關(guān)發(fā)給一定形式的減免稅證明，受惠單位或企業(yè)憑證明申報(bào)進(jìn)口特定減免稅貨物。由于特定減免稅貨物有地區(qū)、企業(yè)和用途的限制，海關(guān)需要對其進(jìn)行后續(xù)管理。