第一篇：報關(guān)工作基本程序
報關(guān)工作基本程序
1、基本流程：
我單位向海關(guān)申報貨物多數(shù)屬于一般進(jìn)口貨物報關(guān)。此報關(guān)程序由4個環(huán)節(jié)構(gòu)成，即進(jìn)出口貨物申報、配合海關(guān)查驗、繳納稅費及最后的提取貨物或裝運貨物。
2、步驟：
（1）準(zhǔn)備申報單證
申報單證可以分為報關(guān)單和隨附單證兩大類，其中隨附單證包括基本單證和特殊單證。
基本單證有貨物單據(jù)和商業(yè)單據(jù)。包括進(jìn)口提貨單據(jù)、出口裝貨單據(jù)、商業(yè)發(fā)票、裝箱單
特殊單證有進(jìn)出口貨物許可證件、出口收匯核銷單、原產(chǎn)地證明書。
報關(guān)員根據(jù)基本單證和特殊單證審核完后確定無誤，據(jù)此填寫報關(guān)單。
提供此單證必須真實、有效、合法。填制報關(guān)單也必須真實、準(zhǔn)確、完整。報關(guān)單與隨附單據(jù)數(shù)據(jù)必須一致。
（2）申報前看貨取樣
進(jìn)口貨物的收貨人，在向海關(guān)申報前，為了確定貨物的品名、規(guī)格、型號等，可以向海關(guān)提出看貨取樣或者提取貨樣的書面申請。
涉及動植物及其產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，事先取得主管部門簽發(fā)的書面批準(zhǔn)證明。
（3）申報
電子數(shù)據(jù)申報是將報關(guān)單內(nèi)容錄入海關(guān)電子計算機系統(tǒng)，生成電子數(shù)據(jù)報關(guān)單。
一旦接受到海關(guān)發(fā)送的“接受申報”報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，即表示電子申報成功。
（4）查驗
報關(guān)員有義務(wù)配合海關(guān)查驗貨物，（5）繳納稅費
進(jìn)出口貨物發(fā)貨人或其代理人將報關(guān)單及隨附單證提交貨物進(jìn)出境地指定海關(guān)，海關(guān)對報關(guān)單進(jìn)行審核，對需要查驗的貨物先由海關(guān)查驗，然后核對計算機計算的稅費，開具稅款繳款書和收費票據(jù)。一旦收到銀行繳款成功的信息后，即可報請海關(guān)辦理貨物放行手續(xù)。
（6）提取貨物或裝運貨物
進(jìn)口貨物收貨人或其代理人簽收海關(guān)加蓋海關(guān)放行章戳記的進(jìn)口提貨憑證，憑以到貨物出境地的港區(qū)、機場、車站、郵局等地的海關(guān)監(jiān)管倉庫，辦理將貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)。
第二篇：進(jìn)口報關(guān)的基本程序
進(jìn)口報關(guān)的基本程序： 接受申報→審核單證→查驗貨物→辦理征稅→結(jié)關(guān)放行。
1.用換來的提貨單（1、3）聯(lián)并附上報關(guān)單據(jù)前去報關(guān)。
報關(guān)單據(jù)：提貨單（1、3）聯(lián)海關(guān)放行后，在白聯(lián)上加蓋放行章，發(fā)還給進(jìn)口方作為提貨的憑證。正本箱單、正本發(fā)票、合同、進(jìn)口報關(guān)單一式兩份、正本報關(guān)委托協(xié)議書、海關(guān)監(jiān)管條件所涉及的各類證件。注意事項：
（1）接到客戶全套單據(jù)后，應(yīng)確認(rèn)貨物的商品編碼，然后查閱海關(guān)稅則，確認(rèn)進(jìn)口稅率、確認(rèn)貨物需要什么監(jiān)管條件，如需做各種檢驗，則應(yīng)在報關(guān)前向有關(guān)機構(gòu)報驗。報驗所需單據(jù)：報驗申請單、正本箱單發(fā)票、合同、進(jìn)口報關(guān)單兩份。（2）換單時應(yīng)催促船舶代理部門及時給海關(guān)傳艙單，如有問題應(yīng)與海關(guān)艙單室取得聯(lián)系，確認(rèn)艙單是否轉(zhuǎn)到海關(guān)。
（3）當(dāng)海關(guān)要求開箱查驗貨物時，應(yīng)提前與場站取得聯(lián)系，調(diào)配機力將所查箱子調(diào)至海關(guān)指定的場站。（事先應(yīng)與場站確認(rèn)好調(diào)箱費、掏箱費。）
2.若是法檢商品應(yīng)辦理驗貨手續(xù)。
如需商檢，則要在報關(guān)前，拿進(jìn)口商檢申請單（帶公章）和兩份報關(guān)單辦理登記手續(xù)，并在報關(guān)單上蓋商檢登記在案章以便通關(guān)。驗貨手續(xù)在最終目的地辦理。
如需動植檢，也要在報關(guān)前拿箱單發(fā)票合同報關(guān)單去代報驗機構(gòu)申請報驗，在報關(guān)單上蓋放行以便通關(guān)，驗貨手續(xù)可在通關(guān)后堆場進(jìn)行。
3.海關(guān)通關(guān)放行后應(yīng)去三檢大廳辦理三檢。向大廳內(nèi)的代理報驗機構(gòu)提供箱單、發(fā)票、合同報關(guān)單，由他們代理報驗。報驗后，可在大廳內(nèi)統(tǒng)一窗口交費。并在白色提貨單上蓋三檢放行章。
4.三檢手續(xù)辦理后，去港池大廳交港雜費。港雜費用結(jié)清后，港方將提貨聯(lián)退給提貨人供提貨用。
5.所有提貨手續(xù)辦妥后，可通知事先聯(lián)系好的堆場提貨。
注意事項：
（1）首先應(yīng)與港池調(diào)度室取得聯(lián)系安排計劃。
（2）根據(jù)提箱的多少與堆場聯(lián)系足夠的車輛盡可能按港方要求時間內(nèi)提清,以免產(chǎn)生轉(zhuǎn)棧堆存費用。
（3）提箱過程中應(yīng)與堆場有關(guān)人員共同檢查箱體是否有重大殘破，如有，要求港方在設(shè)備交接單上簽殘。6.重箱由堆場提到場地后，應(yīng)在免費期內(nèi)及時掏箱以免產(chǎn)生滯箱。
7.貨物提清后，從場站取回設(shè)備交接單證明箱體無殘損，去船公司或船舶代理部門取回押箱費。
首先說一下一般貿(mào)易進(jìn)口。一般貿(mào)易進(jìn)口，首先要確定付款方式，是T/T呢，還是L/C呢，如果是L/C，那就要先開證，等開完信用證后，確定進(jìn)口的船期，等船到以后。開始進(jìn)行進(jìn)口的操作。
1.首先是要得到國外客戶的提單，發(fā)票、箱單，如果是從韓國和日本進(jìn)口貨物的話，還必須要有非木質(zhì)包裝證明。
2.首先要那提單到船公司去換單，也就是拿提單去從船公司換回該批貨物的提貨單，也就是艙單。上面有你們公司進(jìn)口貨物的詳細(xì)的船務(wù)信息。
3.需要提前做商檢的進(jìn)口貨物，還要到商檢局做商檢，實際上換單和商檢應(yīng)該提前進(jìn)行。如
果進(jìn)口的貨物不需要商檢，那就不用了。實際上你進(jìn)口的貨物需要不需要商檢你讓你們的貨代幫你查一下就知道了，也可以自己查，通過商品編碼書。
4。等換完單以后，如果需要上見得也進(jìn)行商檢了，那填好進(jìn)口報關(guān)單給貨代進(jìn)行報關(guān)，報關(guān)所要用的資料是：發(fā)票、箱單、從船公司換回的提貨單、報關(guān)委托書、進(jìn)口貨物報關(guān)單、如果需要商檢的還有商檢證。
5.一般貿(mào)易進(jìn)口貨要交進(jìn)口關(guān)稅的，所以，為了加快進(jìn)口通關(guān)的力度，最好是開一張口頭的支票，（不過這種方式一辦企業(yè)的財務(wù)不會答應(yīng)的）等海關(guān)打出繳款書以后，就要開支票。一般進(jìn)口貨物給海關(guān)的關(guān)誰都要用支票交的。交關(guān)稅一般是到中國銀行，等交完關(guān)稅以后，銀行會給你在繳款書上面蓋銀行的章。
6.把交款書交給貨代，讓后由貨代給海關(guān)通關(guān)放行。這就是一般所說的一次放行。
7.海關(guān)收到關(guān)稅以后會在提貨單上蓋海關(guān)的放行章，拿著這個提貨單到船公司所在的碼頭提貨。（這就是一般所說的二次放行）
進(jìn)料加工貿(mào)易的進(jìn)口，其大體的程序差不多。唯一不同的是要先辦手冊。（關(guān)于手冊的辦理有空再另辟主題）分為進(jìn)料加工手冊和來料加工手冊。報關(guān)的時候要用加工貿(mào)易的手冊，再加上一般貿(mào)易幾口所需的資料進(jìn)行報關(guān)。
再就是繳關(guān)稅，因為有手冊，所以如果你進(jìn)口的貨物是免稅的，只繳保證金，有的是需要繳全額的也就是100％的保證金，有的只繳100元的保證金。這些保證金等你的手冊上面的所有進(jìn)口料件核出口成品都出完了，那就要核銷，核銷完了你繳的保證金會一分不少的退回給你。和一般貿(mào)易所交的關(guān)稅的操作程序一樣。只不過一個是關(guān)稅，一個是保證金。
現(xiàn)在核銷手續(xù)簡化了，核銷時只要三份材料就可以了。
一、貿(mào)易付匯到貨核銷表（一式兩聯(lián)）
外管局領(lǐng)表格，也有電子版式，一般要求打印。
二、進(jìn)口付匯核銷單
付款的時候銀行提供，一式三聯(lián)中的黃聯(lián)
三、進(jìn)口貨物報關(guān)單（付匯證明聯(lián)）
通關(guān)放行后海關(guān)簽發(fā)的。
第三篇：報關(guān)程序
3.修改申報內(nèi)容或撤銷申報：
海關(guān)接受申報后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況：
(二)配合查驗
1.海關(guān)查驗
(1)含義
(2)查驗地點
(3)查驗時間
(4)查驗方法
(5)復(fù)驗
有下列情形之一的，海關(guān)可以復(fù)驗：
(6)徑行開驗
徑行開驗 指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗貨
2.配合查驗
海關(guān)查驗貨物時，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，配合海關(guān)查驗。
進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人配合海關(guān)查驗應(yīng)當(dāng)做好如下工作：
3.貨物損壞賠償
(三)繳納稅費
(四)提取或裝運貨物
1.海關(guān)進(jìn)出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)
2.提取貨物或裝運貨物
3.申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)和辦理其他證明手續(xù)
第三節(jié) 保稅加工貨物的報關(guān)程序
一、保稅加工貨物概述
(一)含義(見保稅加工貨物含義圖)
(二)特征
(三)范圍
(四)管理
對各種監(jiān)管模式的保稅加工貨物的管理，主要可以歸納為以下五點：
1、商務(wù)審批
加工貿(mào)易必須經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進(jìn)入海關(guān)備案的程序。分為兩種情況：
(1)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)辦理加工貿(mào)易合同備案手續(xù)或者申請設(shè)立電子手冊之前，要到商務(wù)主管部門辦理合同審批手續(xù)。審批后，憑商務(wù)主管部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證書|”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”以及商務(wù)主管部門審批同意的加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案。
(2)由商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)在向海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管和建立電子賬冊、電子手冊前先到商務(wù)主管部門辦理審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍的手續(xù)，由商務(wù)主管部門對加工貿(mào)易企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請作出前置審批，憑商務(wù)主管部門出具的“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子賬冊、電子手冊。
2.備案保稅
3.納稅暫緩
加工貿(mào)易企業(yè)按報關(guān)單位分類管理中“收發(fā)貨人的審定標(biāo)準(zhǔn)”分為AA類、A 類、B類、C類、D類5個管理類別。
商品分為禁止類、限制類、允許類三類。
加工貿(mào)易禁止類和限制類商品目錄由海關(guān)總署會同國家其他有關(guān)部門適時公布，目前已經(jīng)公布的加工貿(mào)易禁止類商品目錄包括：
①國家明令禁止進(jìn)出口的商品;
②為種植、養(yǎng)殖而進(jìn)口的商品;
③可能引起高能耗高污染的商品;
④低附加值、低技術(shù)含量的商品;
⑤其他列名的加工貿(mào)易禁止類商品。
分類管理的具體內(nèi)容如下：
①任何企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易;
②適用D類管理的企業(yè)不得開展加工貿(mào)易;
③C類管理的企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品都要設(shè)臺賬，按全部進(jìn)口料件應(yīng)征稅款金額全額征收保證金;
④東部地區(qū)B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，進(jìn)口限制類商品按進(jìn)口的限制類商品應(yīng)征稅款的50%征收保證金，進(jìn)口允許類商品不征收保證金;
⑤東部地區(qū)A類管理企業(yè)，中西部地區(qū)A類、B類管理企業(yè)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口限制類、允許類商品均設(shè)臺賬，但不征收保證金;
⑥適用AA類管理企業(yè)，不管在什么地區(qū)開展加工貿(mào)易，進(jìn)口允許類商品不設(shè)臺賬，進(jìn)口限制類商品設(shè)臺賬，但不征收保證金;
⑦適用AA類、A類、B類管理的加工貿(mào)易企業(yè)，不管什么地區(qū)，進(jìn)口料件(不管是限制類還是允許類商品)金額在1萬美元及以下的，可以不設(shè)臺賬，因此也不征收保證金。
⑧東部地區(qū)B類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計算公式：
——進(jìn)口料件屬限制類商品或進(jìn)口料件、出口成品均屬限制類商品
臺賬保證金=(進(jìn)口限制類料件的關(guān)稅+進(jìn)口限制類料件的增值稅)× 50%
——出口成品屬限制類商品
臺賬保證金：進(jìn)口料件備案總值×(限制類成品備案總值÷全部出口成品備案總值)×22%×50%
⑨C類企業(yè)從事限制類商品加工貿(mào)易臺賬保證金計算公式：
臺賬保證金=(進(jìn)口全部料件的進(jìn)口關(guān)稅+進(jìn)口全部料件的進(jìn)口增值稅)×100%
加工貿(mào)易銀行保證金臺賬分類管理的大體內(nèi)容見下表：
注：表中“不轉(zhuǎn)，指不設(shè)臺賬，“空轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬不付保證金，“實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬付保證金，“半實轉(zhuǎn)”指設(shè)臺賬減半支付保證金。
4.監(jiān)管延伸
(1)準(zhǔn)予保稅的期限準(zhǔn)予保稅的期限——指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅后在境內(nèi)加工、裝配，復(fù)運出境的時間限制
(2)申請核銷的期限
申請核銷的期限——指加工貿(mào)易經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期
5.核銷結(jié)關(guān)
核銷結(jié)關(guān)—保稅加工貨物(除出口加工以外)須經(jīng)海關(guān)核銷后才能結(jié)關(guān)。
二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序
紙質(zhì)手冊管理模式的基本程序如下圖所示
(一)合同備案
1.合同備案的含義
2.合同備案的企業(yè)
3.合同備案的步驟
企業(yè)辦理加工貿(mào)易合同備案的步驟如下圖所示。
4.合同備案的內(nèi)容
(1)備案單證
(2)備案商品
(3)保稅額度
(4)臺賬制度
5.合同備案的憑證
即海關(guān)受理準(zhǔn)予備案后，企業(yè)領(lǐng)取海關(guān)簽章的“加工貿(mào)易登記手冊”或其他準(zhǔn)予備案的憑證
對于免申領(lǐng)登記手冊的，可以直接憑海關(guān)在備案出口合同上的簽章和編號直接進(jìn)入進(jìn)出境報關(guān)階段。6.合同備案的變更
(1)合同變更應(yīng)在合同有效期內(nèi)報商務(wù)原審批部門批準(zhǔn)
(2)小于1萬美元(含1萬美元)和延長不超過3個月的合同變更海關(guān)和銀行辦理
(3)原1萬美元及以下合同，變更后進(jìn)口金額超1萬美元的，A、B類企業(yè)重新開設(shè)臺賬
B類企業(yè)變更后涉及限制類，加征保證金
(4)企業(yè)類別調(diào)整后，合同從“空轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的，應(yīng)對原備案合同交付臺賬保證金，對原合同未出口收取臺賬保證金
(5)管理類調(diào)整為D類的企業(yè)，已備案合同，海關(guān)批準(zhǔn)允許交付金額臺賬保證金后繼續(xù)執(zhí)行，但合同不再變更和延期
(6)對允許類商品轉(zhuǎn)為限制類商品的，已備案的合同不再交付保證金，對原限制類或允許類商品轉(zhuǎn)為禁止類，已備案合同，按國家即時發(fā)布規(guī)定辦理
7.與合同備案相關(guān)的事宜
(1)異地加工貿(mào)易合同備案申請
A、A在B海關(guān)辦理合同備案和設(shè)立臺賬
B、企業(yè)管理級別，從低級管理
C、步驟：
(2)加工貿(mào)易單耗申報
加工貿(mào)易單耗申報——加工貿(mào)易企業(yè)在備案、貨物進(jìn)出口、內(nèi)銷以及報核中向海關(guān)如實申報加工貿(mào)易單耗的行為。
加工貿(mào)易單耗——指加工貿(mào)易企業(yè)在正常生產(chǎn)條件下加工生產(chǎn)單位成品所耗用進(jìn)口料件的數(shù)量
(3)加工貿(mào)易外發(fā)加工申請
外發(fā)加工——加工貿(mào)易企業(yè)因受自身生產(chǎn)工序限制，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)，委托承攬企業(yè)對加工貿(mào)易出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的個別工序進(jìn)行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品運回本企業(yè)并最終復(fù)出口的行為。
經(jīng)營企業(yè)申請開展外發(fā)加工業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交下列單證：
①經(jīng)營企業(yè)簽章的“加工貿(mào)易貨物外發(fā)加工申請表”;
②經(jīng)營企業(yè)與承攬企業(yè)簽訂的加工合同或者協(xié)議;
③承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
④經(jīng)營企業(yè)簽章的“承攬企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”;
⑤海關(guān)需要收取的其他單證和材料。
(4)加工貿(mào)易串料申請
加工貿(mào)易“串料”申請——因出口產(chǎn)品急需，本企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行“料件串換”
應(yīng)當(dāng)符合的條件：
(二)進(jìn)出口報關(guān)
1.進(jìn)出境貨物報關(guān)
2.深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)
加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)——加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。
其程序分為計劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)三個環(huán)節(jié)。如下圖所示
申報結(jié)轉(zhuǎn)計劃備案程序圖
3.其他保稅加工貨物的報關(guān)
其他保稅加工貨物的種類及含義如下表所示。
(1)內(nèi)銷
內(nèi)銷征稅規(guī)定，如下圖所示
(2)結(jié)轉(zhuǎn)
(3)退運
(4)放棄
(5)銷毀
(6)受災(zāi)保稅加工貨物的報關(guān)
(三)合同報核
1.報核和核銷的含義
報核——是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進(jìn)行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。
核銷——是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項。
2.報核的時間
經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進(jìn)口料件加工復(fù)出口，并自加工貿(mào)易手冊項下最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核。
經(jīng)營企業(yè)對外簽訂的合同因故提前終止的，應(yīng)當(dāng)自合同終止之日30日內(nèi)向海關(guān)報核。
3.報核的單證
(1)企業(yè)合同核銷申請表;
(2)“加工貿(mào)易登記手冊”;
(3)進(jìn)出口貨物報關(guān)單;
(4)核銷核算表;
(5)其他海關(guān)需要的資料。
4.報核的步驟
5.特殊情況的報核
6.海關(guān)受理報核和核銷
三、電子賬冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序
(一)電子賬冊管理簡介
1.含義
海關(guān)對加工貿(mào)易企業(yè)實施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，是指加工貿(mào)易企業(yè)通過數(shù)據(jù)交換平臺或者其他計算機網(wǎng)絡(luò)方式向海關(guān)報送能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的物流、生產(chǎn)經(jīng)營等數(shù)據(jù)，海關(guān)對數(shù)據(jù)進(jìn)行核對、核算，并結(jié)合實物進(jìn)行核查的一種海關(guān)保稅加工監(jiān)管方式。
電子賬冊管理是加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管中海關(guān)以加工貿(mào)易企業(yè)整體加工貿(mào)易業(yè)務(wù)為單元對保稅加工貨物實施監(jiān)管的一種模式。
2.特點
電子賬冊模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的基本管理原則是“一次審批、分段備案、滾動核銷、控制周轉(zhuǎn)、聯(lián)網(wǎng)核查”。
3.電子賬冊建立
(1)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的申請和審批
保稅加工聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的申請和審批規(guī)定，如下圖所示
主管海關(guān)在接到加工貿(mào)易企業(yè)電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請后，將對企業(yè)進(jìn)行審核，并做如下工作：
經(jīng)審核符合聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管條件的，主管海關(guān)制發(fā)“海關(guān)實施加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通知書”。
(2)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的申請和審批
聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)由商務(wù)主管部門審批。商務(wù)主管部門總體審定聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加工貿(mào)易資格、業(yè)務(wù)范圍和加工生產(chǎn)能力。
商務(wù)主管部門收到聯(lián)網(wǎng)企業(yè)申請后，對非國家禁止開展的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，予以批準(zhǔn)，并簽發(fā)“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”。
(3)建立商品歸并關(guān)系和電子賬冊
(二)報關(guān)程序
1.備案
2.(3)備案變更(略)
2.進(jìn)出口報關(guān)
(1)進(jìn)出境貨物報關(guān)
(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)
與紙質(zhì)手冊管理下的深加工結(jié)轉(zhuǎn)一樣
(3)其他保稅加工貨物報關(guān)
同紙質(zhì)手冊情形一樣，緩稅利息計息日為電子賬冊上期核銷之日(未核銷過的為便捷通關(guān)電子賬冊記錄首次進(jìn)口料件之日)次日至海關(guān)開具稅款繳納證之日。
3.報核和核銷
海關(guān)對采用電子賬冊管理模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報核期限，一般規(guī)定180天為一個報核周期。首次報核期限，從電子賬冊建立之日起180天后的30天內(nèi);以后報核期限，從上次報核之日起l80天后的30天內(nèi)。
企業(yè)必須在規(guī)定的期限內(nèi)完成報核手續(xù)，確有正當(dāng)理由不能按期報核的，經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以延期，但延長期限不得超過60天。
(2)海關(guān)核銷
海關(guān)核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個時段所進(jìn)口的各項保稅加工料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：
進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料
四、電子化手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序
(一)電子化手冊管理簡介
(二)報關(guān)程序
1.備案
(1)非分段式備案
(2)分段式備案
(3)備案變更
①合同備案變更
企業(yè)辦理合同備案變更手續(xù)應(yīng)當(dāng)通過電子口岸向主管海關(guān)發(fā)送合同備案變更數(shù)據(jù)并提供企業(yè)的變更申請與商務(wù)部門出具的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證變更證明”以及相關(guān)單證材料。
②通關(guān)備案變更
在分段式備案模式下，如果通關(guān)備案已通過，則合同備案變更通過后，系統(tǒng)將對通關(guān)備案的數(shù)據(jù)自動進(jìn)行變更。
在非分段式備案模式下，通關(guān)備案的變更與分段式備案模式下合同備案變更相同。
2.進(jìn)出口報關(guān)
(1)進(jìn)出境貨物報關(guān)
①報關(guān)清單的生成
企業(yè)在加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口報關(guān)前，應(yīng)從企業(yè)管理系統(tǒng)導(dǎo)出料號級數(shù)據(jù)生成歸并前的報關(guān)清單或通過電子口岸電子手冊系統(tǒng)按規(guī)定格式錄入檔次進(jìn)出口的料號級清單數(shù)據(jù)，并向電子口岸數(shù)據(jù)中心報送。
②報關(guān)單的生成
數(shù)據(jù)中心按歸并關(guān)系和其他合并條件，將企業(yè)申報的清單生成報關(guān)單。企業(yè)通過中小企業(yè)模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的報關(guān)申報系統(tǒng)調(diào)出清單所生成的報關(guān)單信息后，將報關(guān)單上剩余各項填寫完畢，即可生成完整的報關(guān)單，向海關(guān)進(jìn)行申報。
如屬異地報關(guān)的，本地企業(yè)將報關(guān)單補充完整后，將報關(guān)單上載，由異地報關(guān)企業(yè)下載報關(guān)單數(shù)據(jù)，進(jìn)行修改、補充后向海關(guān)申報。
③報關(guān)單的修改、撤銷
異地報關(guān)的報關(guān)單被退單，且涉及修改表體商品信息的，應(yīng)該由本地企業(yè)從清單開始修改，并重新上載報關(guān)單，異地下載后重新申報;如僅需修改表頭數(shù)據(jù)的，則可在異地直接修改報關(guān)單表頭信息后，直接向海關(guān)申報。(有關(guān)許可證件管理和稅收征管的規(guī)定與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物進(jìn)出境報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。
(2)深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)
電子手冊保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)與紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。
(3)其他保稅加工貨物報關(guān)
電子手冊模式的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀等方式處理保稅進(jìn)口料件、成品、副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和受災(zāi)貨物的報關(guān)手續(xù)與紙質(zhì)手冊管理下的其他保稅加工貨物報關(guān)一樣，參照紙質(zhì)手冊部分的有關(guān)內(nèi)容。
后續(xù)繳納稅款時，同樣要繳納緩稅利息(邊角料除外)。緩稅利息計息的起始日期為內(nèi)銷料件或者制成品所對應(yīng)的加工貿(mào)易合同項下電子手冊記錄的首批料件進(jìn)口之日，截止日為海關(guān)簽發(fā)稅款繳款書之日。
3.報核和核銷
海關(guān)對電子手冊核銷的基本要求是掌握企業(yè)在某個電子手冊下所進(jìn)口的各項加工貿(mào)易保稅料件的使用、流轉(zhuǎn)、損耗的情況，確認(rèn)是否符合以下的平衡關(guān)系：
進(jìn)口保稅料件(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口)=出口成品折料(含深加工結(jié)轉(zhuǎn)出口)+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗-退運成品折料
電子手冊采用的是以企業(yè)合同(或訂單)為單元的管理模式，一個企業(yè)可以有多本電子手冊，海關(guān)根據(jù)加工貿(mào)易合同的有效期限確定核銷日期，對實行電子手冊管理的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行定期核銷管理，即對電子手冊按照對應(yīng)的合同(或訂單)項下加工貿(mào)易進(jìn)出口情況進(jìn)行平衡核算。報核和核銷的大體程序如下：
(1)報核
企業(yè)通過電子口岸數(shù)據(jù)中心向主管海關(guān)傳送報核表頭、報關(guān)單、進(jìn)口料件、出口成品、單損耗等5方面的報核數(shù)據(jù)。
(2)核銷
海關(guān)對報核的電子手冊進(jìn)行數(shù)據(jù)核算，核對企業(yè)報核的料件、成品進(jìn)出口數(shù)據(jù)與海關(guān)底賬數(shù)據(jù)是否相同，核實企業(yè)申報的成品單損耗與實際耗用量是否相符，企業(yè)內(nèi)銷征稅情況與實際內(nèi)銷情況是否一致。
(3)結(jié)案
海關(guān)對通過核銷核算的電子手冊進(jìn)行結(jié)案處理，并打印結(jié)案通知書交付企業(yè)
五、出口加工區(qū)進(jìn)出口報關(guān)程序
(一)出口加工區(qū)簡介
(二)報關(guān)程序
1.與境外之間
(1)境外貨物運入出口加工區(qū)
(2)出口加工區(qū)貨物運往境外
2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
(1)出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外
(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)
境內(nèi)區(qū)外貨物運入出口加工區(qū)的報關(guān)程序圖
(3)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)
出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工區(qū)內(nèi)企業(yè)按照《中華人民共和國海關(guān)對出口加工區(qū)監(jiān)管的暫行辦法》和《中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)貨物出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，將本企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品直接或者通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)及區(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動。
出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)可分為轉(zhuǎn)入其他出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和轉(zhuǎn)入出口加工區(qū)、保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外加工貿(mào)易企業(yè)兩種情況，二者在報關(guān)的異同如下表所示。
出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)
六、珠海園區(qū)進(jìn)出口貨物報關(guān)程序
(一)珠海園區(qū)簡介
(二)報關(guān)程序
1.與境外之間
海關(guān)對珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，實行備案制管理，由貨物的收發(fā)貨人或其代理人填寫進(jìn)出境貨物備案清單，向海關(guān)備案。
對于珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，可以辦理集中申報手續(xù)。
珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向珠海園區(qū)主管海關(guān)申報。珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸或者異地報關(guān)等方式辦理有關(guān)手續(xù)。
珠海園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物，不實行進(jìn)出口配額、許可證件管理。
2.與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間
第四節(jié) 保稅物流貨物的報關(guān)程序
一、保稅物流貨物概述
(一)含義
保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境在境內(nèi)儲存后復(fù)運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。
已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)專用監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì)。
(二)特征
(三)范圍
1.進(jìn)境經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，保稅儲存后轉(zhuǎn)口境外的貨物;
2.已經(jīng)辦理出口報關(guān)手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域儲存的貨物;
3.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅儲存的加工貿(mào)易貨物，供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件，供維修外國產(chǎn)品所進(jìn)口寄售的零配件，外商進(jìn)境暫存貨物;
4.經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)進(jìn)入海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域保稅的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。
(四)管理
海關(guān)對保稅物流貨物的監(jiān)管模式有兩大類，如下圖所示。
保稅物流貨物的監(jiān)管模式
監(jiān)管時間的延伸如下表所示。
各種監(jiān)管形式下的保稅物流貨物的某些管理要點比較可見下表：
注：①出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進(jìn)口的貨物。
②經(jīng)批準(zhǔn)享受入倉即退稅政策的除外。
③保稅物流中心B型的經(jīng)營者不得開展物流業(yè)務(wù)
二、保稅倉庫貨物的報關(guān)程序
(一)保稅倉庫簡介
1.含義
保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。
我國的保稅倉庫主要根據(jù)使用對象、范圍分為公用型、自用型和專用型保稅倉庫，如圖下圖所示。
2.功能
3.設(shè)立
保稅倉庫應(yīng)當(dāng)設(shè)立在設(shè)有海關(guān)機構(gòu)、便于海關(guān)監(jiān)管的區(qū)域。
4.管理
(1)保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。如因特殊情況需要延長儲存期限，應(yīng)向主管海關(guān)申請延期，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長，延長的期限最長不超過1年。特殊情況延期后貨物存儲時間超過2年的，經(jīng)直屬海關(guān)審批。
(2)保稅倉庫所存貨物是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(3)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力的原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損
毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(4)保稅倉庫貨物可以進(jìn)行包裝、分級分類、印刷運輸標(biāo)志、分拆、拼裝等簡單加工，并不得進(jìn)行實質(zhì)性加工。
(5)保稅倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)于每月5個工作日之前以電子數(shù)據(jù)和書面形式向主管海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存 情況，并隨附有關(guān)的單證，由主管海關(guān)核銷。
(二)保稅倉庫貨物報關(guān)程序
保稅倉庫貨物的報關(guān)
三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關(guān)程序
(一)出口監(jiān)管倉庫簡介
1.含義
出口監(jiān)管倉庫，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進(jìn)行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。
2.功能
3.設(shè)立
出口監(jiān)管倉庫的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域物流發(fā)展和海關(guān)對出口監(jiān)管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規(guī)劃、交通、消防、安全、環(huán)保等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
4.管理
(1)出口監(jiān)管倉庫必須專庫專用，不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借給他人經(jīng)營，不得下設(shè)分庫。
(2)出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實填寫有關(guān)單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)情況，編制倉庫月度進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和財務(wù)會計報告，并定期報送主管海關(guān)。
(3)出口監(jiān)管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月，特殊情況需要延長的，不得超過6個月。
(4)出口監(jiān)管倉庫貨物所存貨物，是海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，任何人不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
(5)貨物在倉庫儲存期間發(fā)生損毀或者滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(6)經(jīng)主管海關(guān)同意，可以在出口監(jiān)管倉庫內(nèi)進(jìn)行品質(zhì)檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標(biāo)志、改換包裝等流通性增值服務(wù)。
(二)出口監(jiān)管倉庫貨物報關(guān)程序
1.進(jìn)倉報關(guān)
出口貨物 出口監(jiān)管倉庫 庫貨物入倉清單”
填出口報關(guān)單、交出口許可證、納稅+“出口監(jiān)管倉
2.出倉報關(guān)
(1)出口報關(guān)
倉庫經(jīng)營企業(yè)或其代理人向海關(guān)申報，提交“出口監(jiān)管倉庫貨物出倉清單”，出倉貨物出境口岸不在倉庫主管海關(guān)的，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以在口岸所在地海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)，也可以在主管海關(guān)辦理。
(2)進(jìn)口報關(guān)
①用于加工貿(mào)易的，由加工貿(mào)易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
②用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
③進(jìn)入國內(nèi)市場或使用于境內(nèi)其他方面，由收貨人或其代理人按一般進(jìn)口貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)。
3.結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)
經(jīng)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出方所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，并按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)囊?guī)定辦理相關(guān)手續(xù)后，出口監(jiān)管倉庫之間，出口監(jiān)管倉庫與保稅區(qū)、出口加工區(qū)、珠海園區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監(jiān)管區(qū)域、專用監(jiān)管場所之間可以進(jìn)行貨物流轉(zhuǎn)。
4.更換報關(guān)
對已存入出口監(jiān)管倉庫因質(zhì)量等原因要求更換的貨物，經(jīng)倉庫所在地主管海關(guān)批準(zhǔn)，可以更換貨物。被更換貨物出倉前，更換貨物應(yīng)當(dāng)先行入倉，并應(yīng)當(dāng)與原貨物的商品編碼、品名、規(guī)格型號、數(shù)量和價值相同。
四、保稅物流中心貨物的報關(guān)程序
(一)保稅物流中心簡介
1.含義
(1)保稅物流中心(A型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營、專門從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場所。
保稅物流中心(A型)按服務(wù)范圍的分類如下圖所示。
(2)保稅物流中心(B型)
保稅物流中心(B型)，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。2.功能
(1)存放貨物的范圍
(2)開展業(yè)務(wù)的范圍
保稅物流中心(A型)的業(yè)務(wù)范圍
3.設(shè)立
(1)保稅物流中心(A型)的設(shè)立
保稅物流中心(A型)應(yīng)當(dāng)設(shè)在國際物流需求量較大，交通便利且便于海關(guān)監(jiān)管的地方。
(2)保稅物流中心(B型)的設(shè)立
保稅物流中心(B型)應(yīng)當(dāng)設(shè)在靠近海港、空港、陸路樞紐及內(nèi)陸國際物流需求量較大，交通便利，設(shè)有海關(guān)機構(gòu)且便于海關(guān)集中監(jiān)管的地方。
經(jīng)營保稅物流中心(B型)的必要條件
第四篇：進(jìn)出口報關(guān)程序
進(jìn)出口報關(guān)程序
2002.09.29 在進(jìn)出口貿(mào)易的實際業(yè)務(wù)中，絕大多數(shù)是賣方負(fù)責(zé)出口貨物報關(guān)，買方負(fù)責(zé)進(jìn)口貨物報關(guān)。即絕大多數(shù)的貿(mào)易公司只是同自己國家的海關(guān)打交道。下面是關(guān)于我國的基本報關(guān)綜述。
一.報關(guān)單位
海關(guān)對進(jìn)出口貨物報關(guān)管理的主要制度實際是報關(guān)注冊登記制度。凡是在中華人民共和國進(jìn)出境口岸辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)手續(xù)的企業(yè)必須向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記。
要履行進(jìn)出口貨物的報關(guān)手續(xù)，必須先經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)成為報關(guān)單位。能夠向海關(guān)注冊登記的單位分為兩類，一類是辦理報關(guān)注冊登記單位；另一類是辦理代理報關(guān)注冊登記單位。辦理報關(guān)和代理報關(guān)登記，在企業(yè)所在地海關(guān)辦理。報關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)由報關(guān)企業(yè)和代理報關(guān)企業(yè)指派專人即報關(guān)員辦理。報關(guān)員必須經(jīng)海關(guān)培訓(xùn)、考核合格并獲得由海關(guān)頒發(fā)的《報關(guān)員證》才可以從事報關(guān)工作。
（一）辦理報關(guān)注冊登記單位
可以向海關(guān)申請辦理報關(guān)注冊登記的單位有：經(jīng)批準(zhǔn)有進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；中外合資、合作經(jīng)營企業(yè)及外商獨資企業(yè)；經(jīng)海關(guān)認(rèn)可，直接辦理進(jìn)出口手續(xù)的經(jīng)營對外加工、裝配和中小型補償貿(mào)易的企業(yè)；其經(jīng)海關(guān)認(rèn)可的經(jīng)常辦理進(jìn)出口貨物手續(xù)的單位。
申請辦理報關(guān)注冊登記的企業(yè)，應(yīng)向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：1.經(jīng)貿(mào)管理部門批準(zhǔn)其經(jīng)營進(jìn)、出口業(yè)務(wù)的文件副本或影印件；2.工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照副本或影印件；3.銀行出具的經(jīng)濟擔(dān)保書或具有同等效力的證明文件；4《報關(guān)注冊登記申請書》；5.有關(guān)部門批準(zhǔn)開業(yè)的證件副本或者影印件。以上內(nèi)容經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。
（二）辦理代理報關(guān)注冊登記的單位
具有法人資格的企業(yè)，可向海關(guān)申請辦理代理報關(guān)注冊登記，并同時向海關(guān)提交有關(guān)文件材料：工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；代理報關(guān)注冊登記申請書；資信證明文件，如有足夠的流動資產(chǎn)或銀行存款、保證進(jìn)出口貨物稅款能夠及時繳納的證明文件，或是向金融機構(gòu)投保并向海關(guān)提交金融機構(gòu)出具的經(jīng)濟擔(dān)保書，或者通過公證機關(guān)以固定資產(chǎn)抵押形式保證繳納的資信證明文件。申請經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)后，發(fā)給《報關(guān)注冊登記證明書》。企業(yè)取得報關(guān)單位的資格后，即可由專職或兼職報關(guān)員辦理貨物進(jìn)出關(guān)境的手續(xù)。
報關(guān)單位的資格隨同原申請成為報關(guān)單位的企業(yè)的撤銷而自動終止。如更改注冊登記內(nèi)容時，需重新向海關(guān)申請。
二.報關(guān)期限
進(jìn)出口貨物的報關(guān)期限在《海關(guān)法》中有明確的規(guī)定，而且出口貨物報關(guān)期限與進(jìn)口貨物報關(guān)期限是不同的。
出口貨物的發(fā)貨人或其代理人除海關(guān)特許外，應(yīng)當(dāng)在裝貨的24小時以前向海關(guān)申報。做出這樣的規(guī)定是為了在裝貨前給海關(guān)以充足的查驗貨物的時間，以保證海關(guān)工作的正常進(jìn)行。
如果在這一規(guī)定的期限之前沒有向海關(guān)申報，海關(guān)可以拒絕接受通關(guān)申報，這樣，出口貨物就得不到海關(guān)的檢驗、征稅和放行，無法裝貨運輸，從而影響運輸單據(jù)的取得，甚至導(dǎo)致延遲裝運、違反合同。因此，應(yīng)該及早地向海關(guān)辦理申報手續(xù)，做到準(zhǔn)時裝運。
進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自載運該貨的運輸工具申報進(jìn)境之日起14天內(nèi)向海關(guān)辦理進(jìn)口貨物的通關(guān)申報手續(xù)。做出這樣的規(guī)定是為了加快口岸疏運，促使進(jìn)口貨物早日投入使用，減少差錯，防止舞弊。
如果在法定的14天內(nèi)沒有向海關(guān)辦理申報手續(xù)，海關(guān)將征收滯報金。滯報金的起收日期為運輸工具申報進(jìn)境之日起的15天；轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物為貨物運抵指運地之日起的第15天；郵運進(jìn)口貨物為收到郵局通知之日的第15天。截止日期為海關(guān)申報之日。滯報金的每日征收率為進(jìn)口貨物到岸價格的0.5%，起征點為人民幣10元。計算滯報金的公式為：
滯報金總額=貨物的到岸價格 X 滯報天數(shù) X 0.5‰
進(jìn)口貨物的收貨人自運輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、存儲等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物變賣之日起一年內(nèi)經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；逾期無人申請的，上繳國庫。確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物除外。
三、報關(guān)程序
報關(guān)工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。
（一）進(jìn)出口貨物的申報
進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報。報關(guān)的主要單證有以下幾種：
進(jìn)口貨物報關(guān)單。一般填寫一式二份（有的海關(guān)要求報關(guān)單份數(shù)為三份）。報關(guān)單填報項目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關(guān)員用紅筆填寫；每份報關(guān)單限填報四項貨物；如發(fā)現(xiàn)情況有無或其他情況需變更填報內(nèi)容的，應(yīng)主動、及時向海關(guān)遞交更改單。
出口貨物報關(guān)單。一般填寫一式兩份（有的海關(guān)要求三份）。填單要求與進(jìn)口貨物報關(guān)單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內(nèi)容而未主動、及時更改的，出口報關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。
隨報關(guān)單交驗的貨運、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報關(guān)單的同時，交驗有關(guān)的貨運和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運貨物的憑證。隨報關(guān)單同時交驗的貨運和商業(yè)單據(jù)有：海運進(jìn)口提貨單；海運出口裝貨單（需報關(guān)單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報關(guān)單少一份，需報關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報關(guān)單位蓋章）等。需要說明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報關(guān)單位還應(yīng)交驗貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后，隨報關(guān)單交驗有關(guān)證明文件。
進(jìn)（出）口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度，是對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這一制度對進(jìn)出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關(guān)交驗進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品，報關(guān)時都必須交驗由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個部位所屬的工貿(mào)公司、個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報關(guān)單即可向海關(guān)申報；只有在經(jīng)營進(jìn)出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。
檢驗檢疫制度：國家出入境檢驗檢疫局與海關(guān)總署從2000年1月1日起實施新的檢驗檢疫貨物通關(guān)制度，通關(guān)模式為“先報驗，后報關(guān)”。同時出入境檢驗檢疫部門將啟用新的印、證書。
新的檢驗檢疫制度對原衛(wèi)檢局、動植物局、商檢局進(jìn)行“三檢合一”，全面推 行“一次報檢、一次取樣，一次檢驗檢疫，一次衛(wèi)生除害處理，一次收費，一次發(fā)證放行”的工作規(guī)程和“一口對外”的國際通用的新的檢驗檢疫模式。而從2000年1月1日起，對實施進(jìn)出口檢疫的貨物啟用“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”，并在通關(guān)單上加蓋檢驗檢疫專用章，對列入《出入境檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的進(jìn)出口商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物（包括轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物），海關(guān)一律憑貨物報關(guān)地出入境檢驗檢疫局簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”驗放，取消原“商檢、動植檢、衛(wèi)檢”以放行單、證書及在報關(guān)單上加蓋放行章通關(guān)的形式。同時，正式啟用出入境檢驗檢疫證書，原來以“三檢”名義對外簽發(fā)的證書自2000年4月1日 起一律停止使用。
同時，從2000年起對外簽訂合同、信用證時都要按新制度辦事。
海關(guān)要求報關(guān)單位出具“入境貨物通關(guān)單”或“出境貨物通關(guān)單”，一方面是監(jiān)督法定檢驗商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機構(gòu)檢驗；另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》以及《商檢機構(gòu)實施檢驗的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報關(guān)前向商品檢驗機構(gòu)報驗。報關(guān)時，對進(jìn)出口商品，海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的“入境貨物通關(guān)單”和“出境貨物通關(guān)單”進(jìn)口貨物報關(guān)單上加蓋的印章驗收。
除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗合格無誤后再予以放行。諸如藥品檢驗，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進(jìn)出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。
（二）進(jìn)出口貨物的查驗
進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗。查驗的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法。
海關(guān)查驗貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進(jìn)行。如有特殊理由，事先報經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時間和場所以外查詢。申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費用。
海關(guān)查驗貨物時，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
查驗貨物時，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當(dāng)事人自收到《通知單》之日起，三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。
（三）進(jìn)出口貨物的放行
海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。
另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
第五篇：國際貿(mào)易報關(guān)程序
國際貿(mào)易報關(guān)程序
報關(guān)工作的全部程序分為申報、查驗、放行三個階段。
（一）進(jìn)出口貨物的申報
進(jìn)出口貨物的收、發(fā)貨人或者他們的代理人，在貨物進(jìn)出口時，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，按海關(guān)規(guī)定的格式填寫進(jìn)出口貨物報關(guān)單，隨附有關(guān)的貨運、商業(yè)單據(jù)，同時提供批準(zhǔn)貨物進(jìn)出口的證件，向海關(guān)申報。報關(guān)的主要單證有以下幾種：
進(jìn)口貨物報關(guān)單。一般填寫一式二份（北京海關(guān)要求報關(guān)單份數(shù)為三份）。報關(guān)單填報項目要準(zhǔn)確、齊全、字跡清楚，不能用鉛筆；報關(guān)單內(nèi)各欄目，凡海關(guān)規(guī)定有統(tǒng)計代號的，以及稅則號列及稅率一項，由報關(guān)員用紅筆填寫；每份報關(guān)單限填報四項貨物；如發(fā)現(xiàn)情況有無或其他情況需變更填報內(nèi)容的，應(yīng)主動、及時向海關(guān)遞交更改單。
出口貨物報關(guān)單。一般填寫一式兩份（北京海關(guān)要求三份）。填單要求與進(jìn)口貨物報關(guān)單基本相同。如因填報有誤或需變更填報內(nèi)容而未主動、及時更改的，出口報關(guān)后發(fā)生退關(guān)情況，報關(guān)單位應(yīng)在三天內(nèi)向海關(guān)辦理更正手續(xù)。
隨報關(guān)單交驗的貨運、商業(yè)單據(jù)。任何進(jìn)出口貨物通過海關(guān)，都必須在向海關(guān)遞交以填好的報關(guān)單的同時，交驗有關(guān)的貨運和商業(yè)單據(jù)，接受海關(guān)審核諸種單證是否一致，并由海關(guān)審核后加蓋印章，作為提取或發(fā)運貨物的憑證。隨報關(guān)單同時交驗的貨運和商業(yè)單據(jù)有：海運進(jìn)口提貨單；海運出口裝貨單（需報關(guān)單位蓋章）；陸、空運運單；貨物的發(fā)票（其份數(shù)比報關(guān)單少一份，需報關(guān)單位蓋章等）；貨物的裝箱單（其份數(shù)與發(fā)票相等，需報關(guān)單位蓋章）等。需要說明的是如海關(guān)認(rèn)為必要，報關(guān)單位還應(yīng)交驗貿(mào)易合同、定貨卡片、產(chǎn)地證明等。另外，按規(guī)定享受減、免稅或免驗的貨物，應(yīng)在向海關(guān)申請并已辦妥手續(xù)后，隨報關(guān)單交驗有關(guān)證明文件。
進(jìn)（出）口貨物許可證。進(jìn)出口貨物許可證制度，是對進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)行管理的一種行政保護(hù)手段。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也采用這一制度對進(jìn)出口貨物、物品實行全面管理。必須向海關(guān)交驗進(jìn)出口貨物許可證的商品并不固定，而是由國家主管部門隨時調(diào)整公布。凡按國家規(guī)定應(yīng)申領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證的商品，報關(guān)時都必須交驗由對外貿(mào)易管理部門簽發(fā)的進(jìn)出口貨物許可證，并經(jīng)海關(guān)查驗合格無誤后始能放行。但對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部所屬的進(jìn)出口公司、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)經(jīng)營進(jìn)出口業(yè)務(wù)的個部位所屬的工貿(mào)公司、個?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）所屬的進(jìn)出口公司，在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)進(jìn)出口商品，視為以取得許可，免領(lǐng)進(jìn)出口貨物許可證，只憑報關(guān)單即可向海關(guān)申報；只有在經(jīng)營進(jìn)出口經(jīng)營范圍以外的商品時才需要交驗許可證。商檢證書。海關(guān)指示報關(guān)單位出具商檢證書，一方面是監(jiān)督法定檢驗商品是否已經(jīng)接受法定的商檢機構(gòu)檢驗；另一方面是取得進(jìn)出口商品征稅、免稅、減稅的依據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法》以及《商檢機構(gòu)實施檢驗的進(jìn)出口商品種類表》規(guī)定，凡列入《種類表》的法定檢驗的進(jìn)出口商品，均應(yīng)在報關(guān)前向商品檢驗機構(gòu)報驗。報關(guān)時，對進(jìn)口商品，海關(guān)憑商檢機構(gòu)簽發(fā)的檢驗證書或在進(jìn)口貨物報關(guān)單上加蓋的印章驗收。
除上述單證外，對國家規(guī)定的其他進(jìn)出口管制貨物，報關(guān)單位也必須向海關(guān)提交由國家主管部門簽發(fā)的特定的進(jìn)出口貨物批準(zhǔn)單證，由海關(guān)查驗合格無誤后再予以放行。諸如食品衛(wèi)生檢驗，藥品檢驗，動植物檢疫，文物出口簽定，金銀及其制品的管理，珍貴稀有野生動物的管理，進(jìn)出口射擊運動、狩獵用槍支彈藥和民用爆破物品的管理，進(jìn)出口音像制品的管理等均屬此列。
（二）進(jìn)出口貨物的查驗
進(jìn)出口貨物，除海關(guān)總署特準(zhǔn)查驗的以外，都應(yīng)接受海關(guān)查驗。查驗的目的是核對報關(guān)單證所報內(nèi)容與實際到貨是否相符，有無錯報、漏報、瞞報、偽報等情況，審查貨物的進(jìn)出口是否合法。
海關(guān)查驗貨物，應(yīng)在海關(guān)規(guī)定的時間和場所進(jìn)行。如有特殊理由，事先報經(jīng)海關(guān)同意，海關(guān)可以派人員在規(guī)定的時間和場所以外查詢。申請人應(yīng)提供往返交通工具和住宿并支付費用。
海關(guān)查驗貨物時，要求貨物的收、發(fā)貨人或其代理人必須到場，并按海關(guān)的要求負(fù)責(zé)辦理貨物的搬移、拆裝箱和查驗貨物的包裝等工作。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣、貨物保管人應(yīng)當(dāng)?shù)綀鲎鳛橐娮C人。
查驗貨物時，由于海關(guān)關(guān)員責(zé)任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當(dāng)事人的直接經(jīng)濟損失。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關(guān)員和當(dāng)事人雙方簽字，各流一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知單》，當(dāng)事人自收到《通知單》之日起，三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用人民幣支付。
（三）進(jìn)出口貨物的放行
海關(guān)對進(jìn)出口貨物的報關(guān)，經(jīng)過審核報關(guān)單據(jù)、查驗實際貨物，并依法辦理了征收貨物稅費手續(xù)或減免稅手續(xù)后，在有關(guān)單據(jù)上簽蓋放行章，貨物的所有人或其代理人才能提取或裝運貨物。此時，海關(guān)對進(jìn)出口貨物的監(jiān)管才算結(jié)束。
另外，進(jìn)出口貨物因各種原因需海關(guān)特殊處理的，可向海關(guān)申請擔(dān)保放行。海關(guān)對擔(dān)保的范圍和方式均有明確的規(guī)定。
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