第一篇:灌云縣國(guó)土局兩整治一改革匯報(bào)
“兩整治一改革”工作情況匯報(bào)
灌云縣國(guó)土資源局(2011年8月24日)
為深入貫徹落實(shí)國(guó)土資源部《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、省廳《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作的通知》精神,我們灌云縣局根據(jù)市局統(tǒng)一部署,結(jié)合我縣國(guó)土資源系統(tǒng)工作實(shí)際,狠抓宣傳動(dòng)員,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)制定工作方案,切實(shí)做好自查自糾工作,“兩整治一改革”專項(xiàng)工作取得了顯著成效?,F(xiàn)將我局此項(xiàng)工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下:
一、統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí)
市局《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建方案的通知》下發(fā)后,我局高度重視,及時(shí)召開(kāi)局黨組會(huì)議,研究制定具體的貫徹落實(shí)措施,并迅速組織召開(kāi)了由局中層以上干部及基層國(guó)土所所長(zhǎng)參加的專題會(huì)議和干部職工動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行部署安排,要求大家要統(tǒng)一思想,把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)來(lái)抓。會(huì)上,認(rèn)真學(xué)習(xí)了國(guó)土資源部《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、省廳《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作的通知》和市局《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組建的通知》精神,傳達(dá)了市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的具體要求,并將部、省廳、市局的文件及時(shí)掛在局內(nèi)網(wǎng)上,供全系統(tǒng)干部職工組織學(xué)習(xí),使大家充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性和
必要性。同時(shí),針對(duì)我局現(xiàn)行制度,關(guān)鍵崗位,核心業(yè)務(wù),重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二、健全組織 制定方案
為推進(jìn)“兩整治一改革”工作的開(kāi)展,我局專門成立了由局一把手負(fù)總責(zé)親自抓,局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)協(xié)助抓,局機(jī)關(guān)各科室、各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員共同抓的局“兩整治一改革”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,明確由局紀(jì)檢組長(zhǎng)具體牽頭負(fù)責(zé),抽調(diào)人員組成專門工作班子,指導(dǎo)全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工作的開(kāi)展,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。根據(jù)市局要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定下發(fā)了局《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查整糾防控工作實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、實(shí)施范圍、序時(shí)進(jìn)度及工作要求,從而保證了我們灌云縣局此項(xiàng)工作的有序、有力、有效開(kāi)展。
三、積極組織 認(rèn)真排查
“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),局黨組對(duì)各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作高度重視,多次專門召開(kāi)局黨組會(huì)議和局長(zhǎng)辦公會(huì)議,對(duì)開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行檢查指導(dǎo)和督促推進(jìn)。
一是認(rèn)真抓好自查自糾工作。采取自己找、群眾提、互相幫、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)方式,突出以土地登記、土地審批出讓、礦業(yè)權(quán)審批出讓、土地執(zhí)法、廉潔自律等方面為重點(diǎn)開(kāi)展自查自糾工作,對(duì)自查自糾工作的有序開(kāi)展打下了良好基礎(chǔ)。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。局班子成員通過(guò)召開(kāi)座 2
談會(huì)、開(kāi)展談心活動(dòng),積極查找各自所分管工作的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和存在的問(wèn)題,局黨組多次聽(tīng)取“兩整治一改革”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的匯報(bào)和各科室、隊(duì)、所工作進(jìn)展情況匯報(bào),廣泛征求對(duì)局黨組工作的意見(jiàn)和建議,旨在以領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)中層、以中層促進(jìn)系統(tǒng)排查整改工作向深層次開(kāi)展,把整個(gè)系統(tǒng)“兩整治一改革”工作全力抓實(shí)、抓好,抓出成效。
三是突出重點(diǎn)崗位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作中,我局主要針對(duì)國(guó)土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關(guān)鍵崗位、核心業(yè)務(wù)、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),全面排查管理漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體防范措施。一方面查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)圍繞土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)審核審批、出讓、土地整治、征地補(bǔ)償、地價(jià)評(píng)估、執(zhí)法監(jiān)察、重大資金安排、干部選拔任用等方面,從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位入手,深刻查找、全面排查制度漏洞和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。另一方面,查不廉潔行為。去年,有兩名同志因在任基層國(guó)土所所長(zhǎng)期間違規(guī)招待費(fèi)用過(guò)大,違反了局相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定被通報(bào),違規(guī)招待費(fèi)用由個(gè)人自行承擔(dān)。對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》和國(guó)土部部署的“五個(gè)不準(zhǔn)”,查是否存在這方面的違紀(jì)違法問(wèn)題。
四是層層把關(guān)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查針對(duì)每一個(gè)崗位,排查中我們有所側(cè)重:領(lǐng)導(dǎo)崗位重點(diǎn)查找重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);中層崗位重點(diǎn)針對(duì)審批、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié),查找行使行政審批權(quán)、自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)裁決權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn);普通崗位主要查找在履行崗位職 3
責(zé)、執(zhí)行制度等過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。各科室一般工作人員崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由科室負(fù)責(zé)人審定,科室負(fù)責(zé)人崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)審定,領(lǐng)導(dǎo)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。
五是積極構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在本單位公開(kāi),同時(shí),積極梳理、完善、創(chuàng)新制度,力求制度覆蓋每一處廉政風(fēng)險(xiǎn)。全面公示每項(xiàng)職責(zé)及相應(yīng)的授權(quán)依據(jù),接受社會(huì)監(jiān)督;結(jié)合崗位職責(zé)實(shí)施的具體流程,進(jìn)一步完善具體的運(yùn)行流程圖,以具體流程為線,梳理流程中可能發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的“節(jié)點(diǎn)”,一一制定相應(yīng)的措施,從而形成“以各項(xiàng)職責(zé)為點(diǎn)、以具體業(yè)務(wù)流程為線、以制度建設(shè)為面”的有效防控模式。
六是全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。我局通過(guò)干部職工和各科室、事業(yè)單位在17個(gè)類別認(rèn)真排查,分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行梳理歸納,領(lǐng)導(dǎo)小組提交局黨組進(jìn)行集體討論后確定了39個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率及危害程度等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)12個(gè),B級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè),C級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19個(gè)。根據(jù)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),制定有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施66條,簽訂個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)和自我防控承諾書200份,單位廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控承諾書32份,個(gè)人、單位廉政風(fēng)險(xiǎn)和防控承諾書簽訂率均達(dá)100%,制作單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式32個(gè)。并根據(jù)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)不同等級(jí),實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé),局領(lǐng)導(dǎo)班
子及成員由縣紀(jì)委直接監(jiān)管,A級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由局黨組直接監(jiān)管,局紀(jì)檢組協(xié)助監(jiān)管,B級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)由局黨組成員、分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管。C級(jí)由科室負(fù)責(zé)人監(jiān)管。各科室、單位根據(jù)科室、單位職能,明確工作運(yùn)行程序和權(quán)力運(yùn)行軌跡,根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和實(shí)際工作需要,對(duì)原有工作程序進(jìn)行認(rèn)真梳理,重新制定科學(xué)合理、高效有序、可行管用的工作流程,最大限度堵塞權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管漏洞。以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、提高制度執(zhí)行力為根本,完善了局30項(xiàng)工作制度,包括黨組工作制度、機(jī)關(guān)管理制度、業(yè)務(wù)工作制度等制度;跟蹤開(kāi)展貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行,體現(xiàn)了制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外。
從總體上講,在“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)中,我局通過(guò)“查”,引導(dǎo)干部職工有效識(shí)別工作中潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn),建立不想違紀(jì)的思想防線;通過(guò)“防”,探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的防范模式,建立不能違紀(jì)的制度防線;通過(guò)“控”,把監(jiān)督制約貫穿于具體工作中,建立不敢違紀(jì)的警示防線。
我們灌云縣局“兩整治一改革”專項(xiàng)工作雖然取得了一定的成效,但我們深知,我們的工作與上級(jí)的要求比,還存在著差距與不足。下一步,我局將以本次考核為契機(jī),緊緊圍繞市局的部署,進(jìn)一步推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源行政權(quán)力依法、廉潔、高效運(yùn)行,從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)、政風(fēng)、干部作風(fēng)的全面優(yōu)化,推進(jìn)我縣國(guó)土
資源干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)不斷邁上新的臺(tái)階,為灌云縣國(guó)土資源事業(yè)的又好又快發(fā)展,圓滿完成市局黨組和地方黨委、政府交給的工作任務(wù),作出更加堅(jiān)實(shí)的政治組織保障。
第二篇:市國(guó)土局兩整治一改革培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料
市國(guó)土局兩整治一改革培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流
匯報(bào)材料
國(guó)土資源部黨組《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》下發(fā)后,我分局按照市局的部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,取得了明顯成效。我們深刻的體會(huì)是:更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加認(rèn)真地做好排查工作,必須堅(jiān)持“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識(shí)到位,增強(qiáng)做好排查工作的自覺(jué)性 分局黨組組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土部、市局有關(guān)“兩整治一改革”的文件及領(lǐng)導(dǎo)重要講話,并緊密結(jié)合國(guó)土職能特點(diǎn)和工作實(shí)際,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一了對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。深刻分析國(guó)土資源管理部門面臨的形勢(shì)和特點(diǎn),使大家認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理涉及資源配置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定等方方面面,事關(guān)百姓生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,土地供需矛盾日益凸顯,導(dǎo)致利益協(xié)調(diào)難度和誘惑加大,管理環(huán)境日益復(fù)雜。加上國(guó)土資源管理權(quán)力相對(duì)集中,權(quán)力制約、監(jiān)督機(jī)制尚不完善,客觀上把我們這個(gè)部門推到了高危行業(yè)的位置。我局職能所涉及的20個(gè)工作崗位,都是有實(shí)權(quán)的重要崗位,每個(gè)在崗的工作人員都是關(guān)鍵人員,每個(gè)工作環(huán)節(jié)都是重點(diǎn)環(huán)節(jié),都存在著廉政的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,只有不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好排查工作的自覺(jué)性,才能自覺(jué)抵制各種誘惑,保證干凈權(quán)力。
二、問(wèn)題排查到位,人人參與層層排查
1、領(lǐng)導(dǎo)做表率帶頭排查。局黨組堅(jiān)持做到“三個(gè)帶頭”:一是帶頭排查自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照《準(zhǔn)則》中8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn),結(jié)合職責(zé)特點(diǎn)和分管工作進(jìn)行對(duì)照,查找出決策權(quán)和工作中的自由裁量權(quán)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是帶頭組織好排查工作。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把排查工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí),層層抓好落實(shí)。三是帶頭制定防控措施。按照以廉促勤,以勤帶廉,廉政勤政一起抓的思路,認(rèn)真落實(shí)市局制定的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程前期預(yù)防、中期監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)管,進(jìn)一步制定和完善了制度,規(guī)范了流程,強(qiáng)化了考核,前移預(yù)防關(guān)口等防控措施,形成了用制度管人、管權(quán)、管事預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。
2、緊密結(jié)合職能全面排查。局黨組組織全局32名干部職工,堅(jiān)持以崗位為點(diǎn)、以工作流程為線,圍繞國(guó)土資源規(guī)劃管理、土地審批、土地出讓、地價(jià)評(píng)估、土地登記、執(zhí)法監(jiān)察及財(cái)務(wù)干部人事管理等8個(gè)方面進(jìn)行全面梳理排查,按照“準(zhǔn)、全、深”的標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地查擺各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在全面排查的基礎(chǔ)上,我們始終堅(jiān)持圍繞國(guó)土資源管理的核心業(yè)務(wù)、核心環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)查找問(wèn)題,通過(guò)全面查找,共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29項(xiàng),制定防控措施25條。
3、廣泛征求意見(jiàn)深入排查。我們采取書面總結(jié),座談交流,走訪基層,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方式,主動(dòng)征求區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大代表,政協(xié)委員,各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))有關(guān)部門意見(jiàn)。并采取述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話等方式開(kāi)展自查自糾,筑牢廉政“防火墻”。
三、防控措施到位,打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”
1、抓思想教育,增強(qiáng)防腐拒變的自我約束力。利用多種形式開(kāi)展主題教育,在重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主題活動(dòng)中,按月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查,填寫廉政檔案。結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),找差距、定措施、抓整改。適時(shí)組織觀看警示教育片等活動(dòng),使大家能時(shí)刻繃緊廉政這根弦;在窗口建設(shè)主題活動(dòng)中,推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),在提升服務(wù)效率和質(zhì)量的過(guò)程中強(qiáng)化勤政廉潔的宗旨意識(shí),告誡大家擁有權(quán)力不忘責(zé)任,運(yùn)用權(quán)力不忘宗旨;在法律法規(guī)教育培訓(xùn)活動(dòng)中,請(qǐng)法律專家和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員,講法律、講案例、講預(yù)防,使干部職工在潛移默化中受教育,筑牢思想防線,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力,在日常工作中做到自制、自控、自律。
2、抓素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。局黨組把“強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”作為廉政建設(shè)的根基,努力鍛造一支想干事、能干事、干成事、不壞事的國(guó)土資源隊(duì)伍。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以律己,以身作則,達(dá)到了“其身正,不令自行”的良好效果,提高了凝聚力和感召力;結(jié)合業(yè)務(wù)抓思想,打通思想促業(yè)務(wù),啟發(fā)引導(dǎo)干部職工在潛移默化中提升思想境界,樹(shù)立
正確的世界觀、價(jià)值觀、道德觀;通過(guò)感情激勵(lì),營(yíng)造“家”的氛圍,使干部職工感受到大家庭的溫暖,培育團(tuán)隊(duì)精神。以高尚的道德修養(yǎng)和心理素質(zhì),提高拒腐防變的能力。
3、抓制度規(guī)范,推進(jìn)依法依規(guī)辦事。我們制定了《干部職工守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《會(huì)議制度議事規(guī)則》、《廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《辦件業(yè)務(wù)件監(jiān)管辦法》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等24項(xiàng)制度。做到用制度管事、管人、管權(quán)。特別是堅(jiān)持項(xiàng)目的預(yù)審制度,對(duì)重大項(xiàng)目組織有關(guān)部門集體決策,避免個(gè)人決定重大事項(xiàng),同時(shí)也制約“部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”從制度上有效降低了腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
4、抓辦件監(jiān)管,實(shí)施規(guī)范化精細(xì)化管理。從辦件流程入手,開(kāi)展了“四個(gè)一”工程建設(shè)。一是設(shè)立公開(kāi)欄和大屏幕,讓辦件人直觀了解所辦業(yè)務(wù)全過(guò)程,主動(dòng)接受社會(huì)日常監(jiān)督;二是修訂《辦件指南》,將辦件流程、應(yīng)提供的要件、辦件時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)告知辦件人,避免因信息不暢給辦件人帶來(lái)麻煩;三是開(kāi)發(fā)內(nèi)部辦件監(jiān)管軟件,利用科學(xué)手段對(duì)辦件的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤;四是制定辦件監(jiān)管辦法,對(duì)監(jiān)管的主管部門、監(jiān)管的職責(zé)、監(jiān)管的手段,監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)定。四是實(shí)施個(gè)性化承諾 “十個(gè)一”目標(biāo),即設(shè)計(jì)制定一個(gè)監(jiān)管辦法、制作一個(gè)公開(kāi)欄、安裝一塊大屏幕、擺放一個(gè)觸摸屏、公開(kāi)一套大流程、編寫一套服務(wù)指南、佩戴一個(gè)胸卡、放置一個(gè)桌牌、開(kāi)發(fā)一套軟件,力爭(zhēng)使辦件權(quán)
力運(yùn)行規(guī)范化、透明化、高效化,變大家圍著我們轉(zhuǎn)為權(quán)力圍著基層和百姓轉(zhuǎn)。
由于我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作中,堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”提高干部職工廉政勤政的自覺(jué)性,推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,也使我局的整體形象大幅度提升,在的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,我局在全區(qū)52個(gè)參評(píng)單位中名列第二,實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)評(píng)議名次要上去的目標(biāo)。我們決心緊緊抓住“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)這個(gè)機(jī)遇,更加堅(jiān)決地貫徹落實(shí)部黨組的部署,以更高的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的排查和自查自糾,變風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為安全點(diǎn),努力打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。
在前一階段的工作中,我們雖然取得了一定的成績(jī),各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行,兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)在我縣已初見(jiàn)成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)土資源管理改革發(fā)展任務(wù)艱巨,反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大,在下步工作中,我們將堅(jiān)決按照中央和省、州國(guó)土資源部門黨組的要求,規(guī)范發(fā)展,不辱使命,圓滿完成專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),確保全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議名次躍上去,違法違紀(jì)案件降下來(lái),為樹(shù)立良好的國(guó)土資源部門形象做出新的更大的貢獻(xiàn)。第三篇:市國(guó)土局兩整治一改革培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流匯報(bào)材料
市國(guó)土局兩整治一改革培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)交流
匯報(bào)材料
國(guó)土資源部黨組《關(guān)于國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展“兩整治一改
革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》下發(fā)后,我分局按照市局的部署要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神,扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,取得了明顯成效。我們深刻的體會(huì)是:更加自覺(jué)、更加主動(dòng)、更加認(rèn)真地做好排查工作,必須堅(jiān)持“三個(gè)到位”。
一、思想認(rèn)識(shí)到位,增強(qiáng)做好排查工作的自覺(jué)性
分局黨組組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)土部、市局有關(guān)“兩
整治一改革”的文件及領(lǐng)導(dǎo)重要講話,并緊密結(jié)合國(guó)土職能特點(diǎn)和工作實(shí)際,深入進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,統(tǒng)一了對(duì)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。深刻分析國(guó)土資源管理部門面臨的形勢(shì)和特點(diǎn),使大家認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理涉及資源配置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、糧食安全、社會(huì)穩(wěn)定等方方面面,事關(guān)百姓生活。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,土地供需矛盾日益凸顯,導(dǎo)致利益協(xié)調(diào)難度和誘惑加大,管理環(huán)境日益復(fù)雜。加上國(guó)土資源管理權(quán)力相對(duì)集中,權(quán)力制約、監(jiān)督機(jī)制尚不完善,客觀上把我們這個(gè)部門推到了高危行業(yè)的位置。我局職能所涉及的20個(gè)工作崗位,都是有實(shí)權(quán)的重要崗位,每個(gè)在崗的工作人員都是關(guān)鍵人員,每個(gè)工作環(huán)節(jié)都是重點(diǎn)環(huán)節(jié),都存在著廉政的風(fēng)險(xiǎn)。因此,必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,只有不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好排查工作的自覺(jué)性,才能自覺(jué)抵制各種誘惑,保證干凈權(quán)力。
二、問(wèn)題排查到位,人人參與層層排查
1、領(lǐng)導(dǎo)做表率帶頭排查。局黨組堅(jiān)持做到“三個(gè)帶頭”:
一是帶頭排查自身的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)照《準(zhǔn)則》中8個(gè)方面52個(gè)不準(zhǔn),結(jié)合職責(zé)特點(diǎn)和分管工作進(jìn)行對(duì)照,查找出決策權(quán)和工作中的自由裁量權(quán)等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是帶頭組織好排查工作。成立以局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把排查工作納入黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做到一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,一級(jí)抓一級(jí),層層抓好落實(shí)。三是帶頭制定防控措施。按照以廉促勤,以勤帶廉,廉政勤政一起抓的思路,認(rèn)真落實(shí)市局制定的《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)施細(xì)則》,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目審批過(guò)程前期預(yù)防、中期監(jiān)控、過(guò)程監(jiān)管,進(jìn)一步制定和完善了制度,規(guī)范了流程,強(qiáng)化了考核,前移預(yù)防關(guān)口等防控措施,形成了用制度管人、管權(quán)、管事預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。
2、緊密結(jié)合職能全面排查。局黨組組織全局32名干部
職工,堅(jiān)持以崗位為點(diǎn)、以工作流程為線,圍繞國(guó)土資源規(guī)劃管理、土地審批、土地出讓、地價(jià)評(píng)估、土地登記、執(zhí)法監(jiān)察及財(cái)務(wù)干部人事管理等8個(gè)方面進(jìn)行全面梳理排查,按照“準(zhǔn)、全、深”的標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地查擺各自的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在全面排查的基礎(chǔ)上,我們始終堅(jiān)持圍繞國(guó)土資源管理的核心業(yè)務(wù)、核心環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)查找問(wèn)題,通過(guò)全面查找,共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)29項(xiàng),制定防控措施25條。
3、廣泛征求意見(jiàn)深入排查。我們采取書面總結(jié),座談
交流,走訪基層,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等方式,主動(dòng)征求區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人大代表,政協(xié)委員,各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))有關(guān)部門意見(jiàn)。并采取述職述廉、民主評(píng)議、廉政談話等方式開(kāi)展自查自糾,筑牢廉政“防火墻”。
三、防控措施到位,打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”
1、抓思想教育,增強(qiáng)防腐拒變的自我約束力。利用多
種形式開(kāi)展主題教育,在重點(diǎn)部門關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控主題活動(dòng)中,按月對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行檢查,填寫廉政檔案。結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),找差距、定措施、抓整改。適時(shí)組織觀看警示教育片等活動(dòng),使大家能時(shí)刻繃緊廉政這根弦;在窗口建設(shè)主題活動(dòng)中,推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),在提升服務(wù)效率和質(zhì)量的過(guò)程中強(qiáng)化勤政廉潔的宗旨意識(shí),告誡大家擁有權(quán)力不忘責(zé)任,運(yùn)用權(quán)力不忘宗旨;在法律法規(guī)教育培訓(xùn)活動(dòng)中,請(qǐng)法律專家和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)人員,講法律、講案例、講預(yù)防,使干部職工在潛移默化中受教育,筑牢思想防線,增強(qiáng)防腐拒變的免疫力,在日常工作中做到自制、自控、自律。
2、抓素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)防腐拒變的免疫力。局黨組把“強(qiáng)
素質(zhì)、樹(shù)形象”作為廉政建設(shè)的根基,努力鍛造一支想干事、能干事、干成事、不壞事的國(guó)土資源隊(duì)伍。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)以律己,以身作則,達(dá)到了“其身正,不令自行”的良好效果,提高了凝聚力和感召力;結(jié)合業(yè)務(wù)抓思想,打通思想促業(yè)務(wù),啟發(fā)引導(dǎo)干部職工在潛移默化中提升思想境界,樹(shù)立
正確的世界觀、價(jià)值觀、道德觀;通過(guò)感情激勵(lì),營(yíng)造“家”的氛圍,使干部職工感受到大家庭的溫暖,培育團(tuán)隊(duì)精神。以高尚的道德修養(yǎng)和心理素質(zhì),提高拒腐防變的能力。
3、抓制度規(guī)范,推進(jìn)依法依規(guī)辦事。我們制定了《干
部職工守則》、《機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范》、《會(huì)議制度議事規(guī)則》、《廉政建設(shè)若干規(guī)定》、《辦件業(yè)務(wù)件監(jiān)管辦法》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹(shù)形象加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定》等24項(xiàng)制度。做到用制度管事、管人、管權(quán)。特別是堅(jiān)持項(xiàng)目的預(yù)審制度,對(duì)重大項(xiàng)目組織有關(guān)部門集體決策,避免個(gè)人決定重大事項(xiàng),同時(shí)也制約“部門權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人權(quán)力利益化”從制度上有效降低了腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
4、抓辦件監(jiān)管,實(shí)施規(guī)范化精細(xì)化管理。從辦件流程
入手,開(kāi)展了“四個(gè)一”工程建設(shè)。一是設(shè)立公開(kāi)欄和大屏幕,讓辦件人直觀了解所辦業(yè)務(wù)全過(guò)程,主動(dòng)接受社會(huì)日常監(jiān)督;二是修訂《辦件指南》,將辦件流程、應(yīng)提供的要件、辦件時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等詳細(xì)告知辦件人,避免因信息不暢給辦件人帶來(lái)麻煩;三是開(kāi)發(fā)內(nèi)部辦件監(jiān)管軟件,利用科學(xué)手段對(duì)辦件的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施跟蹤;四是制定辦件監(jiān)管辦法,對(duì)監(jiān)管的主管部門、監(jiān)管的職責(zé)、監(jiān)管的手段,監(jiān)管結(jié)果的運(yùn)用等進(jìn)行規(guī)定。四是實(shí)施個(gè)性化承諾 “十個(gè)一”目標(biāo),即設(shè)計(jì)制定一個(gè)監(jiān)管辦法、制作一個(gè)公開(kāi)欄、安裝一塊大屏幕、擺放一個(gè)觸摸屏、公開(kāi)一套大流程、編寫一套服務(wù)指南、佩戴一個(gè)胸卡、放置一個(gè)桌牌、開(kāi)發(fā)一套軟件,力爭(zhēng)使辦件權(quán)
力運(yùn)行規(guī)范化、透明化、高效化,變大家圍著我們轉(zhuǎn)為權(quán)力圍著基層和百姓轉(zhuǎn)。
由于我們?cè)诹L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作中,堅(jiān)持做到“三個(gè)到位”提高干部職工廉政勤政的自覺(jué)性,推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,也使我局的整體形象大幅度提升,在的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中,我局在全區(qū)52個(gè)參評(píng)單位中名列第二,實(shí)現(xiàn)了行風(fēng)評(píng)議名次要上去的目標(biāo)。我們決心緊緊抓住“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)這個(gè)機(jī)遇,更加堅(jiān)決地貫徹落實(shí)部黨組的部署,以更高的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的排查和自查自糾,變風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為安全點(diǎn),努力打造干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”。
在前一階段的工作中,我們雖然取得了一定的成績(jī),各項(xiàng)工作規(guī)范有序運(yùn)行,兩整治一改革專項(xiàng)行動(dòng)在我縣已初見(jiàn)成效,但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前,國(guó)土資源管理改革發(fā)展任務(wù)艱巨,反腐倡廉建設(shè)責(zé)任重大,在下步工作中,我們將堅(jiān)決按照中央和省、州國(guó)土資源部門黨組的要求,規(guī)范發(fā)展,不辱使命,圓滿完成專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)任務(wù),確保全縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議名次躍上去,違法違紀(jì)案件降下來(lái),為樹(shù)立良好的國(guó)土資源部門形象做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第四篇:臥龍區(qū)國(guó)土局“兩整治一改革”自查報(bào)告
臥龍區(qū)國(guó)土資源局
關(guān)于“兩整治一改革”活動(dòng)的自查自糾報(bào)告
市局“兩整治一改革”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
根據(jù)市局要求,我局自進(jìn)入“兩整治一改革”廉政風(fēng)險(xiǎn)自查自糾階段以來(lái),注重“三個(gè)結(jié)合”,即宣傳發(fā)動(dòng)與廉政教育相結(jié)合、查找風(fēng)險(xiǎn)與學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》相結(jié)合、排查分析與逐步整改相結(jié)合,認(rèn)真推進(jìn)了查找階段工作,形成了自己的工作特色,取得了明顯實(shí)效。為深入開(kāi)展“兩整治一改革”專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步做好自查自糾階段工作,我局根據(jù)市局統(tǒng)一部署,狠抓了宣傳動(dòng)員、健全組織領(lǐng)導(dǎo)和制定工作方案三個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)行“三個(gè)層面”全面排查,總體情況較好,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)重大的違紀(jì)違法問(wèn)題?,F(xiàn)將我局自查自糾階段的工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)宣傳教育學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。一是組織全體干部職工召開(kāi)“兩整治一改革”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查專項(xiàng)活動(dòng)動(dòng)員會(huì),使全體人員認(rèn)識(shí)到開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)重要性和緊迫性,并安排部署了排查階段的具體要求。二是組織開(kāi)展了“兩整治一改革”和《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試。所有科室及國(guó)土所均參加了測(cè)試,通過(guò)測(cè)試,干部職工對(duì)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)有了具體、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),對(duì)《廉政準(zhǔn)則》有了更深層次的理解。三是利用“一把手”上廉政課、教育培訓(xùn)、座談會(huì)、交流讀書心得等形式,開(kāi)展各類符合機(jī)關(guān)干部特點(diǎn)的教育活動(dòng);借助文化力量,廣泛開(kāi)展讀廉政書、看廉政片等廉政文化活動(dòng),使“立黨為公,執(zhí)政為民”理念根植于黨員干部心中,并充分認(rèn)識(shí)到在新時(shí)期新形勢(shì)下黨員干部要切實(shí)提高黨性修養(yǎng),做到見(jiàn)欲而止、引以為戒的重要性。為下一步開(kāi)展好“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)起到了武裝頭腦的作用。
通過(guò)種種方式,我局夯實(shí)了全體干部職工的思想基礎(chǔ),營(yíng)造了良好的工作氛圍,激發(fā)了全體干部職工參與的積極性,確保了風(fēng)險(xiǎn)查找工作的全覆蓋,不遺漏,找的準(zhǔn)、查的細(xì)。
二、突出重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展排查工作。
一是認(rèn)真排查。我局采取“地毯式”排查,以行使土地審核審批、土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批和出讓、項(xiàng)目管理等為重點(diǎn),認(rèn)真查找在廉潔自律和遵紀(jì)守法方面存在的突出問(wèn)題。采取自己查、群眾提、互相找、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)“五種方法”,查找了思想道德、行為過(guò)程、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)排查出的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記,累積記錄,歸類匯總,動(dòng)態(tài)管理,建立統(tǒng)一的廉政風(fēng)險(xiǎn)“問(wèn)題庫(kù)”,構(gòu)建內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)信息資源公開(kāi)共享平臺(tái)。二是分析評(píng)估。對(duì)排查出的每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我局就問(wèn)題的表現(xiàn)形式、形成的原因、防范措施和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等進(jìn)行分析,形成廉政風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估報(bào)告,做到“三個(gè)一律”,即:凡群眾投訴和上級(jí)檢查出的問(wèn)題,一律追查到底;凡查證屬實(shí)違法違規(guī)的,一律查處到位;凡自查自糾走過(guò)場(chǎng)的,一律追查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厲行問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步明確了自身崗位可能會(huì)出現(xiàn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),為下一步整改打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、統(tǒng)籌推進(jìn),查改結(jié)合,初見(jiàn)成效。
我局結(jié)合工作實(shí)際,在查找分析評(píng)估排查結(jié)果的基礎(chǔ)上切實(shí)做到一邊排查、一邊分析、一邊整改。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和全面排查防范工作,著力轉(zhuǎn)變了我局工作方式和工作作風(fēng),提升了干部隊(duì)伍廉潔從政的素質(zhì)和能力;完善管理和監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)規(guī)范干部隊(duì)伍廉潔從政行為,逐步建立起制度健全、監(jiān)督到位、防范有力的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,確保我區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作順利開(kāi)展。
四、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。
通過(guò)全面排查,我局在“兩整治一改革”工作中還存在以下問(wèn)題:
一是認(rèn)識(shí)不到位。有注重業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、輕視政治理論學(xué)習(xí)的傾向。
二是服務(wù)意識(shí)有些淡薄,有時(shí)存在互相推諉扯皮的現(xiàn)象。
三是個(gè)別同志缺乏鉆研精神,執(zhí)法素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題,我局在下一步的工作中將進(jìn)一步加強(qiáng)政治思想理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),努力提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,更應(yīng)特別注重政治學(xué)習(xí),強(qiáng)調(diào)外樹(shù)形象,內(nèi)提素質(zhì),增強(qiáng)全體干部職工參與的積極性和自覺(jué)性,以廉政促勤政。根據(jù)本單位實(shí)際情況,制定和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主生活會(huì)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度等,從制度上約束干部職工廉潔從政建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,堵塞漏洞,防范于未然。
二〇一〇年十二月十五日
第五篇:黃山市國(guó)土局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)交流匯報(bào)材料
黃山市國(guó)土局“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)交流匯報(bào)材料.txt點(diǎn)的是煙 抽的卻是寂寞??不是你不笑,一笑粉就掉!人又不聰明,還學(xué)別人禿頂。綁不住我的心就不要說(shuō)我花心!再牛b的肖邦,也彈不出老子的悲傷!活著的時(shí)候開(kāi)心點(diǎn),因?yàn)槲覀円篮芫?。?qǐng)你以后不要在我面前說(shuō)英文了,OK?自部署“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),我們按照國(guó)土部、省廳的要求,全面動(dòng)員部署了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及自查自糾階段工作任務(wù),專項(xiàng)行動(dòng)按計(jì)劃扎實(shí)、有序推進(jìn)?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、提前謀劃、安排周密。專項(xiàng)行動(dòng)是當(dāng)前國(guó)土部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù),意義重大、影響深遠(yuǎn),必須抓早、抓實(shí)、抓具體、抓出成效。自8月份國(guó)土部召開(kāi)國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗問(wèn)題治理工作電視電話會(huì)議后,我們就開(kāi)始著手研究部署這項(xiàng)工作,將專項(xiàng)行動(dòng)作為2010年及2011年的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,做到了提前組織謀劃。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市及各區(qū)縣都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由市及各區(qū)縣主要負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任,并將領(lǐng)導(dǎo)組辦公室分為綜合組、土地市場(chǎng)治理組、礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)治理組、深化改革研究組、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和案件協(xié)查組5個(gè)小組,細(xì)化分解了任務(wù)、明確責(zé)任單位,切實(shí)將工作落實(shí)到人。二是及時(shí)出臺(tái)了“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、時(shí)間安排和總體目標(biāo),保障了專項(xiàng)行動(dòng)有序推進(jìn)。三是全面動(dòng)員。市及各區(qū)縣都召開(kāi)了專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì),全面部署專項(xiàng)行動(dòng),確保使這項(xiàng)工作做到“兩延伸”,既開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)向全市國(guó)土資源系統(tǒng)延伸、向國(guó)土資源管理每個(gè)業(yè)務(wù)工作崗位延伸,使全市國(guó)土系統(tǒng)每位職工都能充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的內(nèi)容、實(shí)質(zhì)和要求。
二、加強(qiáng)宣傳教育、營(yíng)造良好氛圍。我們深知,進(jìn)一步提高干部職工的自覺(jué)性和責(zé)任感,是將專項(xiàng)行動(dòng)引向深入的保障。為此,我們進(jìn)一步加大了宣傳教育力度。一是采取召開(kāi)專門學(xué)習(xí)會(huì)議、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、在門戶網(wǎng)站宣傳等多種形式,向全系統(tǒng)干部職工宣傳“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、必要性,使全體干部職工把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到部、省廳的決策部署上來(lái)。二是積極開(kāi)展廉政教育活動(dòng),采取邀請(qǐng)市紀(jì)委同志來(lái)我局上黨課、邀請(qǐng)市紀(jì)委及企業(yè)代表參加我局召開(kāi)的黨風(fēng)廉政座談會(huì)、組織干部職工觀看廉政警示教育片等形式,進(jìn)一步增強(qiáng)了大家的廉潔自律意識(shí),使全體干部職工都能夠自覺(jué)主動(dòng)的參與到專項(xiàng)行動(dòng)中來(lái)。三是采取設(shè)置廉政屏保警示語(yǔ),群發(fā)廉政短信,發(fā)放廉政臺(tái)歷等形式,時(shí)刻提醒干部職工,營(yíng)造一種廉潔從政的環(huán)境氛圍。四是大力宣傳清正廉潔、依法行政的先進(jìn)典型,積極組織開(kāi)展向韋壽增、鐘世才等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng),鼓舞士氣、弘揚(yáng)正氣。通過(guò)積極宣傳教育,為推進(jìn)“兩整治一改革”工作營(yíng)造了良好的氛圍。
三、統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合。在專項(xiàng)行動(dòng)中,我們注重統(tǒng)籌兼顧,做到“四結(jié)合”。一是把“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮各個(gè)基層黨組織和每位黨員干部的模范帶頭作用,使每位黨員干部都能夠帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),帶頭接受公眾監(jiān)督,帶頭整改突出問(wèn)題,帶頭嚴(yán)格自律,充分發(fā)揮表率作用。二是把專項(xiàng)行動(dòng)與機(jī)關(guān)作風(fēng)整治相結(jié)合。將查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)與查找機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)開(kāi)展,一并整改,切實(shí)通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,不斷強(qiáng)化干部的政治意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、宗旨意識(shí)、統(tǒng)籌意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和自律意識(shí),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,真正形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制。三是把專項(xiàng)行動(dòng)與國(guó)土資源管理工作相結(jié)合。做到以專項(xiàng)行動(dòng)來(lái)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展,以業(yè)務(wù)工作的成績(jī)反映專項(xiàng)行動(dòng)的成效,做到兩結(jié)合、兩促進(jìn)、兩不誤。四是將“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作相結(jié)合,形成合力,整體推進(jìn),有效治理國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍廉潔從政的素質(zhì)。
四、深入排查、認(rèn)真審查。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及自查自糾工作是“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵步驟,我局緊緊圍繞風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的工作要求,全面部署了排查工作,制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制排查工作實(shí)施方案,采取“自己找、大家提、組織點(diǎn)、群眾議、集體定”的作法,要求科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是局領(lǐng)導(dǎo)和各科室主要負(fù)責(zé)人對(duì)照個(gè)人崗位職責(zé)和《廉政準(zhǔn)則》要求,逐項(xiàng)排查權(quán)力事項(xiàng),找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使查找過(guò)程成為干部教育監(jiān)督的過(guò)程。我們還通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪下屬事業(yè)單位及各區(qū)縣國(guó)土局、下發(fā)征求意見(jiàn)函、進(jìn)行民主評(píng)議等形式,廣泛征求意見(jiàn),切實(shí)找準(zhǔn)、找全、找實(shí)我局存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在全面排查的基礎(chǔ)上,局專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組還專門召開(kāi)會(huì)議對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真審查確定,并在局網(wǎng)站進(jìn)行公示,報(bào)省廳及市紀(jì)委備案審核,確保了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查透查實(shí)。在第一階段的個(gè)人排查中,我們共摸排出了65個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在第二階段的修改審查后,梳理確定了54個(gè)權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并相應(yīng)建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息庫(kù),形成了《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施一覽表》、《現(xiàn)行制度缺陷及漏洞排查情況統(tǒng)計(jì)表》和《自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》。
五、深入整改、注重實(shí)效。排查是前提,整改是核心,做到整改到位才能確保專項(xiàng)行動(dòng)出成效。因此,對(duì)排查出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們嚴(yán)肅整改查處并做到切實(shí)解決突出問(wèn)題。為做到明確廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),我們專門制定了市國(guó)土局廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、定級(jí)和監(jiān)管制度。為提高效能,建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,我們制定了重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范之權(quán)力運(yùn)行流程圖。我們還從權(quán)力制約、方便監(jiān)督等方面入手,有針對(duì)性地制定防控措施,明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任部門、責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo),使防控責(zé)任層層落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)及各科室主要負(fù)責(zé)人帶頭作出防控承諾,并在網(wǎng)上予以公示。同時(shí),我們進(jìn)一步明確自查自糾的的政策和時(shí)限,本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則,對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤的,從輕處理;對(duì)存在問(wèn)題又不主動(dòng)自查自糾的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,確保了整改工作落實(shí)到位。
下一步,我們將結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)查找出的問(wèn)題,對(duì)照已建立的工作制度,分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源。凡屬有制度而沒(méi)有落實(shí)的,要采取措施確保制度的執(zhí)行力;凡屬制度不完善的,要盡快健全完善;凡屬制度缺失的,要及時(shí)建立健全針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的制度。確保通過(guò)不斷加大制度建設(shè)的力度,促進(jìn)“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”長(zhǎng)效機(jī)制的形成。