第一篇：國務院辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

國辦發(fā)明電〔2008〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，通過各地區(qū)、各部門和各單位的共同努力，全國安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)總體穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展態(tài)勢，但事故總量仍然偏大，重特大事故時有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。特別是一些地區(qū)和單位事故隱患突出，對人民群眾生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅。為認真貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，深入落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就進一步開展隱患排查治理工作有關事項通知如下：

一、工作目標

在2007年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理各地區(qū)、各行業(yè)領域事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，為實現(xiàn)到2010年安全生產(chǎn)狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。

二、范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍：各地區(qū)、各行業(yè)（領域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施；

2.道路交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3.漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、場所及設施；

4.商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6.易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、暴雪、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；

7.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

（二）排查治理內容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

2.安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

3.高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

4.企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6.對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；

7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查地方各級人民政府及有關部門落實監(jiān)管責任，打擊非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為，事故查處及責任追究落實，有關政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施，長效機制建設等方面的情況。

（三）排查治理方式。隱患排查治理工作要做到“四個結合”：

1.堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、整頓關閉工作以及各重點行業(yè)（領域）安全專項整治結合起來，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題；

2.堅持與日常安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法結合起來，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）工作力度，消除隱患滋生根源；

3.堅持與加強企業(yè)安全管理和技術進步結合起來，強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎；

4.堅持與加強應急管理結合起來，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系，落實隱患治理責任與監(jiān)控措施，嚴防整治期間發(fā)生事故。

三、重點時段

第一時段（2月至4月）：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1.抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。

2.認真貫徹落實黨中央、國務院有關抗災救災工作的重要指示，針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季節(jié)用煤用電增加、春運高峰等因素，認真組織好煤礦、運輸、電力等企業(yè)的安全生產(chǎn)，加強監(jiān)督檢查，嚴格安全管理，打“三非”、反“三違”、治“三超”，嚴密防范重特大事故。

3.嚴把節(jié)日放假停產(chǎn)檢修煤礦復產(chǎn)安全驗收關，嚴禁停產(chǎn)煤礦未經(jīng)驗收批準擅自恢復生產(chǎn)，嚴防已關閉煤礦死灰復燃。特別要針對南方部分煤礦受災停產(chǎn)造成瓦斯積聚、積水、供電不正常等突出問題，督促復產(chǎn)煤礦嚴格執(zhí)行安全規(guī)程，嚴防事故發(fā)生。嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保春運安全。

第二時段（5月至9月）：圍繞汛期和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。

1.針對這一時期臺風、暴雨、洪水、森林火災等自然災害多發(fā)頻發(fā)的特點，把煤礦、金屬和非金屬礦山、隧道和其他地下設施，存在山體滑坡、垮塌、泥石流威脅的露天采場和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險的病險水庫、河流、尾礦庫等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預案。

2.以煤礦、金屬和非金屬礦山、危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領域為重點，抓住容易引發(fā)事故的重大隱患，加大治理力度。煤礦要重點防瓦斯、防透水，金屬和非金屬礦山要防冒頂、防爆破傷害，化工廠、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞防泄漏。

3.加強對奧運場館、設施設備、代表團駐地以及賓館飯店、商（市）場、旅游景點和各類交通運輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，為“奧運會”的成功舉辦創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

1.堅決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運輸企業(yè)的“三超”行為，加大對無證勘查開采、以采代探、以掘代采、超層越界開采等違法違規(guī)行為的打擊力度。加大打擊非法生產(chǎn)銷售火工品、煙花爆竹等的力度。

2.指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3.認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

四、工作要求

（一）加強領導，精心組織。地方各級人民政府要切實加強對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領導，安全監(jiān)管監(jiān)察等各有關部門要密切配合、加強指導。各地區(qū)、各部門、各單位要建立和落實隱患排查治理責任制，特別要全面落實地方各級政府行政首長和企業(yè)法定代表人負責制，健全工作機制，確定牽頭部門，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。國務院各相關部門要根據(jù)本通知精神，迅速制定下發(fā)具體實施意見；各?。▍^(qū)、市）要在2月底前對這項工作做出具體部署，貫徹落實到基層。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人負總責，組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，并及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告。

（二）突出重點，全面排查治理各類隱患。隱患排查治理要突出四個重點，即煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域；事故多發(fā)、易發(fā)的重點地區(qū)；安全管理基礎薄弱的重點企業(yè)；全國“兩會”、汛期、“奧運會”期間、第四季度等重點時段，切實加大工作力度，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。同時，要組織對各地區(qū)、各行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。

（三）強化監(jiān)督檢查，確保取得實效。地方各級人民政府及負有安全監(jiān)管職責的各部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導，安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門要統(tǒng)籌協(xié)調好聯(lián)合督查行動，進一步完善工作方案和相關制度措施，規(guī)范監(jiān)督檢查的方法和程序，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度，強化行政執(zhí)法，嚴厲打擊非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，依法予以關閉取締。對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法查處，嚴肅追究責任。

（四）加強輿論宣傳，廣泛發(fā)動職工群眾。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全萬里行”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關單位，深刻認識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患。對隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

（五）標本兼治，著力構建安全生產(chǎn)長效機制。各地區(qū)、各部門、各單位要以隱患排查治理為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強隱患排查治理的基礎工作。建立健全隱患排查治理分級管理和重大危險源分級監(jiān)控制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理。要認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，推動隱患排查治理工作，預防和杜絕同類事故的發(fā)生。要全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，建立安全生產(chǎn)的長效機制。

國務院辦公廳

2008年2月16日

來源：國務院

第二篇：關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案

松九府字﹝2008﹞42號

簽發(fā)人：姚輝

關于開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案

各居委會、公司及有關單位：

根據(jù)市政府辦公廳《本市開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》的要求，落實推進2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作，結合實際，九亭將深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，具體安排如下：

一、工作目標

在2007年開展隱患排查治理專項行動的基礎上，全面排查治理各行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，促進本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉。

二、職責分工和主要內容

（一）職責分工

1、生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、危險化學品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲運等各類重要設備設施。

責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊、派出所、工貿辦、直屬公司

２、建筑施工。主要包括：水務建設、建筑施工工地及建筑施工機械、堤防、水閘、排水設施、防汛設施等各類重要設備設施。

責任部門：鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦、農(nóng)技中心、排灌站、安監(jiān)隊

3、人員聚集場所及消防安全。主要包括：商（市）場、公共娛樂場所、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。

責任部門：鎮(zhèn)派出所、工貿辦、教委、社事辦、安監(jiān)隊

4、特種設備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、廠（場）內機動車輛等特種設備。

責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊

5、燃氣安全。主要包括：燃氣設備設施使用，單位安全管理等。責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊

6、環(huán)境保護。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險化學品廢棄物處臵。

責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊、村鎮(zhèn)辦

7、商品交易市場。主要包括：“三合一”整治，拆除違章建筑，安全生產(chǎn)責任制落實，疏導和取締無證經(jīng)營，調整市場內外部布局，加強市場治安管理，加強市容市貌整治等。

責任部門：鎮(zhèn)安監(jiān)隊、綜治辦、工貿辦、派出所、市政辦、社事辦、工商所

（二）排查治理主要內容

各責任部門要結合市、區(qū)政府各相關部門陸續(xù)下發(fā)的指導意見要求，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

主要內容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準貫徹執(zhí)行及責任制建立與落實情況；二是重要設施、裝備和關鍵設備、裝臵的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；三是危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；四是對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設 及措施落實情況；五是事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；六是教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；七是應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；八是新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；九是道路設計、建設、維護及交通安全設施設臵等情況；十是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風、風暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

同時，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室將適時組織有關部門對各單位和重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進行督查。督查主要內容包括：一是貫徹執(zhí)行國家、市、區(qū)政府有關安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項工作落實情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險源的監(jiān)控情況；三是檢查各類安全生產(chǎn)專項整治工作的落實情況；四是打擊非法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營行為；五是事故查處及責任追究落實；六是有關政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實施情況；七是隱患排查治理長效機制建設情況；八是全國“兩會”、汛期、“奧運會”等重要時段安全生產(chǎn)措施落實情況。

三、重要時段主要工作

2008年，鎮(zhèn)隱患排查治理工作分三個時段實施：

第一時段（3月至4月）:圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

1、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患。凡能夠在短期內完成整改的，務必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，并加強“一對一”安全監(jiān)控。

2、針對低溫雨雪冰凍等極端天氣以及冬春季用煤用電增加、春運高峰等因素，督促交通運輸、電力等企業(yè)，嚴格安全管理，加強監(jiān)督檢查，實施嚴管重罰。嚴厲打擊非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營，開展反違章指揮、反違章作業(yè)、反違反勞動紀律，治理生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷的違法活動，嚴密防范重特大事故。

3、進一步加強城市供水、供氣、供電等與群眾生活密切相關領域的隱患排查和治理，嚴防事故發(fā)生。進一步加強對人員密集場所的安全檢查，消除火災等重大隱患，全面排查治理交通運輸方面的隱患，確保安全。

第二時段（5月至9月）：圍繞汛期、夏季和北京“奧運會”安全做好隱患排查治理工作。

1、針對汛期，臺風、暴雨增多的特點，加強對防汛設施、病險堤防、電器設施、建筑工地臨時設施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點，建立健全自然災害預報、預警、預防和應急救援體系，落實防汛、防坍塌、防火等各項措施，嚴防引發(fā)事故災難。對排查出的隱患，要加快治理和除險加固進度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強監(jiān)測，制定預案。

2、以危險化學品、建筑施工、道路和水上交通、特種設備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領域為重點，加強日常監(jiān)控和管理，加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度?；S、加油站、危險物品運輸要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌。

第三時段（10月至12月）：針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅決查處商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理，堅決防止火災及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強對大型活動的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運輸、儲存和廢棄物處臵等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。

2、指導督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認真排查整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒等措施。

3、認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

四、工作要求和部署

一是高度重視，精心組織。鎮(zhèn)安委會辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查；各單位要切實加強組織領導，建立和落實政府行政首長和企業(yè)法人代表負責制為重點的隱患排查治理責任制，健全工作機制，落實專人負責，確定牽頭部門，加強協(xié)調配合，為安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的順利開展提供有力的組織保障。

二是強化宣傳，發(fā)動群眾。要充分利用媒體、網(wǎng)站、簡報等，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度，形成良好的輿論氛圍。以“治理隱患、防范事故”為主體，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；要加強對職工的安全知識培訓，充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術人員全面認真細致地查找各種事故隱患；要建立監(jiān)督和激勵機制，對開展隱患排查治理不認真、走過場的單位要予以公開曝光。

三是突出重點，全面排查。一是去年隱患排查治理專項行動中排查出的尚未整改的重大隱患；二是建筑施工、危險化學品、特種設備、人員密集場所等重點行業(yè)領域；三是安全管理基礎薄弱，近二年來發(fā)生死亡事故的企業(yè)和事故多發(fā)、易發(fā)的重點企業(yè)；四是全國“兩會”、汛期、北京“奧運會”期間、第四季度等重點時段。

四是加強監(jiān)管，夯實基礎。要堅持“三個全程”，強化監(jiān)督檢查，即要對集中排查出的突出問題，實施“全程跟蹤”；要對隱患治理，實施“全程指導”；要對隱患治理，實施“全程督查”。做到隱患不整改不放松、隱患整改不達標不放松，加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不 力的，依法給予行政處罰或責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請關閉、取締。要做好“四個結合”，夯實雙基工作，即堅持把隱患排查治理工作與工作結合起來；堅持與檢查落實政府責任結合起來；堅持與落實安全生產(chǎn)治本之策建立長效機制結合起來；堅持與加強安全生產(chǎn)基礎管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結合起來。

五是標本兼治，建立機制。各單位要切實加強隱患排查治理的信息統(tǒng)計，及時掌握排查隱患數(shù)量、已整改和限期整改隱患數(shù)量以及違法行為查處情況，建立健全隱患排查治理信息報送制度和隱患數(shù)據(jù)庫，加強基礎工作；建立健全隱患排查分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制。對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照各自職責，實施分級管理和動態(tài)管理，確保隱患登記、整改、銷號全程受控；建立安全生產(chǎn)隱患排查措施，落實責任追究機制。對整改措施不落實而導致發(fā)生事故的責任部門和人員實施責任倒查，嚴肅處理。

各單位要認真做好階段工作小結，總結經(jīng)驗，提出措施，推動工作。并于每季度結束后5日內將隱患排查治理情況統(tǒng)計報表和文字材料報送鎮(zhèn)安委會辦公室。

地址：九亭鎮(zhèn)人民政府3014室安監(jiān)隊 郵編：201615 聯(lián)系人：沈頁飛

聯(lián)系電話：57631369 傳真：57635631

九亭鎮(zhèn)人民政府 二〇〇八年三月十日

第三篇：關于開展重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知

關于開展重大安全生產(chǎn)隱患排查治理的通知

各生產(chǎn)經(jīng)營單位：

為深入開展“安全生產(chǎn)月”活動，全面深化事故隱患排查治理工作，按照東疆保稅港區(qū)安委會《關于印發(fā)〈東疆保稅港區(qū)開展重大安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動方案〉的通知》（津東疆安委[2011]5號）有關要求和部署，自即日起各生產(chǎn)經(jīng)營單位要開展一次隱患排查治理行動?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，分層、分級認真開展隱患自查工作，對排查出的事故隱患，及時逐條登記、建檔，填寫隱患登記表（見附件），建立重大安全隱患排查治理檔案，并于6月23日前上報經(jīng)發(fā)局。

二、對排查出的重大事故隱患，企業(yè)主要負責人應當組織安全生產(chǎn)管理、工程設備、技術人員和其他相關人員進行整改。請各生產(chǎn)經(jīng)營單位將隱患整改情況或計劃于7月3日前上報經(jīng)發(fā)局。

三、在企業(yè)自查自改基礎上，經(jīng)發(fā)局將對各生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作進行檢查確認，以切實消除安全隱患。

聯(lián) 系 人：李清水趙世培

聯(lián)系電話：***0

附件：重大安全生產(chǎn)事故隱患登記表（企業(yè)）

二〇一一年六月十日

第四篇：安全生產(chǎn)隱患排查治理情況

安全生產(chǎn)隱患排查治理情況 2016年我公司認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，廣泛深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理”活動，做到安全生產(chǎn)思想到位，安全措施到位，責任落實到位，確保了安全生產(chǎn)各項目標的實現(xiàn)，現(xiàn)將我公司的安全生產(chǎn)隱患排查治理情況匯報如下：

一、加強領導，進一步落實安全生產(chǎn)責任制

為了加強安全生產(chǎn)的領導，我公司年初重新調整了安全生產(chǎn)領導班子，以安全管理部為主，安全管理部部門配備專職安全管理人員6名，負責分管全廠安全管理工作，其他各級部門設定負責人為兼職安全管理人員，按照“一崗雙責”的原則，輔助落實各自部門安全生產(chǎn)管理職責。把安全生產(chǎn)職責納入全年考評工作范圍，定期不定期地對安全生產(chǎn)進行檢查和抽查，行政手段和經(jīng)濟措施并舉，全面落實安全生產(chǎn)責任制,形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實，做到安全生產(chǎn)檢查目標管理落實到位，責任落實到人。3月初，安全管理部組織各中層、高層領導培訓學習安全生產(chǎn)責任制，并于各部門、車間負責人簽訂了安全生產(chǎn)責任狀

二、認真做安全管理和隱患治理工作

（一）嚴格落實2016年安全生產(chǎn)“隱患治理”的各項要求，確保我公司2016年安全生產(chǎn)工作目標的全面落實。每日安全管理部深入生產(chǎn)一線進行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時落實責任人，限期進行整改。每月組織2次進行安全周檢查，對發(fā)現(xiàn)存在的重點安全隱患每周二上午在生產(chǎn)調度會上進行通報，并要求相關負責人會上做問題點報告。

（二）每月不定期組織各部門主要負責人參加安全月例會，要求各部門主要負責人會上對本部門前期的安全工作完成情況逐一做匯報，如有問題，會上進行協(xié)調解決。

（三）6月到8月開展為期100天的“反三違”活動，在此期間重點查處作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章。以點帶面，加強現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范各級人員行為，建立健全反“三違”長效工作機制，切實保障人身、設備和財務安全。

三、加強安全生產(chǎn)宣傳和培訓教育

安全生產(chǎn)，不僅是領導的責任，也是每位職工的責任。從業(yè)人員進行全員安全教育培訓并持證，針對特種作業(yè)人員在廠進行培訓并嚴格按照法規(guī)要求持證上崗，并且在安全管理部備案。我公司以 “安全生產(chǎn)月”活動為契機，進一步落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，強化安全管理，履行安全生產(chǎn)職責，杜絕安全事故發(fā)生，構建一個安全和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。6月份安全月對生產(chǎn)崗位的所有員工進行一次為期一周的關于安全、消防、職業(yè)危害的教育培訓。7月份利用公司推行的3A管理工作，要求各部門利用點滴教育進行安全培訓，由安全管理部制作卡片，下發(fā)到各部門崗位，安全員到時現(xiàn)場會驗證培訓情況。8月份重新整理編制完成了《入廠安全教育》的培訓教材，至12月初共計培訓150人次，每月定期由安全培訓專員對教育培訓記錄情況逐一進行檢查。另外還做了以下幾方面工作。

（一）組織舉行了第三屆安全知識競賽活動，參賽的9支隊伍經(jīng)過初賽2輪、決賽3輪激烈的角逐最后產(chǎn)生了一等獎一名是淀粉車間和儲運部；二等獎兩名分別是生化一車間提取工段、研究所和品質管理部；三等獎三名分別是生產(chǎn)管理部、生化二車間提取工段、正昕公司。

（二）3月份對廠區(qū)安全標示牌進行梳理，統(tǒng)一進行了策劃和設計，并著手收集、編制安全宣傳展板內容。

（三）6月份分別在廠區(qū)制作懸掛了安全、消防宣傳條幅，并在主要通道上方制作懸掛了以企業(yè)文化為內容的宣傳牌。

（四）為了充分調動職工參與安全管理的積極性，挖掘崗位存在的安全問題，在6月份結合消防日主題公司開展以“找崗位隱患，保安全生產(chǎn)”為主題的隱患有獎排查活動。共上報200多項隱患，整核評價后其中對28項安全隱患的提出人給予了獎勵。

（五）為做好我公司安全生產(chǎn)管理工作，在呼市安委會的關心和幫助下，公司安排安全生產(chǎn)管理人員共3次參加由呼市安委會分別組織的安全、消防、職業(yè)病的培訓班學習，參加認證資格考試并領取相關證書。

（六）為了進一步提高員工應急能力，熟練掌握遇到火災如何報火警、火場逃生、疏散常識，掌握基本救援常識等，分別在3月底、6月中旬組織了專項應急救援演練。

（七）履行《職業(yè)病防治法》，對上崗、在崗、離崗人員通過縣疾控中心對個人全面進行健康檢查，健康狀況良好，無一人得職業(yè)病，并在每個季度都為在廠所有員工統(tǒng)一發(fā)放勞動防護用品。

（八）進一步完善安全管理部安全生產(chǎn)制度，至9月底共修訂完善了64個安全管理類制度。并實行制度上墻，在廠房、操作間內懸掛有關安全生產(chǎn)制度，而且逢會必講安全，已形成一種制度。

總之，公司通過全面深入的開展隱患排查治理活動，有力地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。企業(yè)安全生產(chǎn)責任主體更加明確、社會責任感進一步增強，員工的安全意識得到了明顯提升，在全公司范圍內形成了濃厚的人人講安全的良好氛圍。我們在以后的工作中，會繼續(xù)強化和落實安全生產(chǎn)主體責任，更好地把握隱患治理、事故防范的主動權，打好安全隱患排查治理攻堅戰(zhàn)，有效防范事故的發(fā)生。

第五篇：福州市人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號】榕政辦〔2008〕47號 【發(fā)布日期】2008-03-25 【生效日期】2008-03-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福州市人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知

(榕政辦〔2008〕47號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

為認真貫徹全省安全生產(chǎn)工作會議精神，進一步加強安全生產(chǎn)工作，深入落實2008年安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項工作要求，有效遏制重特大事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉，根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（閩政辦發(fā)明電〔2008〕25號）和省安監(jiān)局《轉發(fā)國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)金屬和非金屬、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學品、煙花爆竹、機械制造等行業(yè)（領域）企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見的通知》（閩安監(jiān)辦［2008］39號）等文件的要求，經(jīng)市政府研究，決定在我市進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

在2007年開展重點行業(yè)和領域隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續(xù)深入排查治理各類事故隱患，建立健全重大隱患政府掛牌督辦制度，確保重大隱患政府掛牌督辦率達100％，及時有效地整改事故隱患，切實解決存在的突出問題，深化重點行業(yè)領域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制度的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制，強化安全生產(chǎn)基礎，提高安全管理水平，增強預防監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)狀況的進一步穩(wěn)定好轉。

二、范圍和內容

1、本次隱患排查治理的范圍是各縣（市）區(qū)、各行業(yè)（領域）的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位，主要包括：

（1）金屬和非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設備設施；

（2）道路交通、水運、鐵路、民航等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、站點、場所、設施以及城市基礎設施等；

（3）漁業(yè)、農(nóng)機、水利等行業(yè)（領域）的企業(yè)、單位、場所及設施；

（4）商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所；

（5）鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

（6）易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所；

（7）近年來發(fā)生較大以上事故的單位。

2、排查治理內容：在繼續(xù)落實2007年隱患排查治理專項行動整治工作的基礎上，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括：

（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；

（2）安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況；

（3）高危行業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策的執(zhí)行情況；

（4）企業(yè)安全生產(chǎn)重要設施、裝備和關鍵設備、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

（5）危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

（6）對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監(jiān)控預警制度的建設及措施落實情況；

（7）事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

（8）安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

（9）應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

（10）新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）執(zhí)行情況；

（11）道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

（12）對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災害引發(fā)事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各級各有關部門落實安全監(jiān)管責任，制定和執(zhí)行有關政策措施，實施安全許可制度，打擊非法建設、生產(chǎn)和經(jīng)營行為，落實事故查處及責任追究，建立長效機制等方面的情況。

三、組織領導

(一)成立福州市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領導小組，具體組成人員如下：

組 長： 徐鐵駿（市政府副市長）

副組長： 馮小魯（市政府副秘書長）

王國華（市政府副秘書長）

張水?。ㄊ姓泵貢L）

林瑞良（市政府副秘書長）

楊新堅（市政府副秘書長）

程愛國（市安委會常務副主任、市安監(jiān)局局長）

成 員： 牛建春（市經(jīng)委副主任）

羅蜀榕（市建設局副局長）

鄭錦華（市農(nóng)業(yè)局調研員）

陳謀祥（市水利局副局長）

林木好（市國土局副局長）

林心鑾（市海洋與漁業(yè)局副局長）

嚴 星（市教育局副局長）

曾國?。ㄊ袊Y委副主任）

于 萍（市衛(wèi)生局副局長）

林劍生（市文化局副局長）

陳燕敦（市貿發(fā)局副局長）

陳學祿（市旅游局副局長）

劉曉強（市民宗局副局長）

張順恒（市林業(yè)局黨組成員、總工程師）

陳培祥（市交通局副調研員）

劉偉寧（市交巡警支隊副支隊長）

葛宏鵬（市消防支隊副支隊長）

張國德（市質監(jiān)局副局長）

林 ?。ǜＶ莺Ｊ戮指本珠L）

任建國（福州國際航空港有限公司副總經(jīng)理）

韓忠明（南昌鐵路局福州辦事處安監(jiān)室主任）

(二)領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)局，辦公室主任由程愛國同志兼任，辦公室成員：鐘小明、梁文凌、李洪臣、林忠金、王敏、林唏、林錦瑞，電話：0591－83258599 傳真： 0591－83259796

四、職責分工

生產(chǎn)經(jīng)營單位是事故隱患排查、治理和防控的責任主體，其主要負責人必須對本單位隱患排查、治理和防控工作全面負責。各縣（市）區(qū)政府、各相關部門要結合本地區(qū)、本部門、本行業(yè)實際，制定具體的工作方案，明確職責分工，并負責抓好落實。市直有關部門的職責分工如下：

（一）市安監(jiān)局負責全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調、指導與監(jiān)督，負責指導、督促金屬、非金屬礦山企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二）市煙花爆竹安全管理辦公室負責指導、督促煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（三）市交通局負責指導、督促道路運輸企業(yè)、內河運輸企業(yè)、客貨運輸站（場）、公路建設及養(yǎng)護施工單位安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（四）市建設局負責指導、督促建筑施工企業(yè)、城市基礎設施、城市公交企業(yè)以及燃氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（五）市經(jīng)委負責指導、督促冶金、化工、醫(yī)藥、民爆器材等生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（六）市農(nóng)業(yè)局負責指導、督促農(nóng)機行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（七）市水利局負責指導、督促水利行業(yè)、5萬千瓦以下在建水電工程、河道采砂以及易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水等自然災害影響的區(qū)域和場所安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（八）市國土資源局負責指導、督促易造成泥石流、山體滑坡的區(qū)域和場所地質災害隱患排查治理以及無采礦許可證和超層越界非法礦山的排查、取締工作。

（九）市海洋與漁業(yè)局負責指導、督促漁業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)以及漁港、漁排及其它漁船停泊點等場所安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十）福州海事局負責指導、督促海上運輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十一）福州鐵路車務段負責指導、督促鐵路行業(yè)企業(yè)、單位、站點、場所及設施安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十二）福州長樂國際機場負責民航交通設施、航空公司安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十三）福州電業(yè)局負責指導、督促電力企業(yè)、重要電力設施安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十四）市教育局負責指導、督促學校安全隱患排查治理。

（十五）市國資委負責指導、督促所出資國有企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十六）市衛(wèi)生局負責指導、督促醫(yī)院以及防范職業(yè)病等方面的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十七）市文化局負責指導、督促歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧等公共娛樂場所、文物保護單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十八）市林業(yè)局負責指導、督促森林公園和林業(yè)自然保護區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（十九）市質量技術監(jiān)督局指導、督促鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二十）市旅游局負責指導、督促城市公園、自然風景名勝區(qū)、旅游星級賓館、飯店安全隱患排查治理。

（二十一）市公安局交巡警支隊負責指導、督促道路交通路面及設施安全生產(chǎn)隱患排查，協(xié)助交通、建設等部門做好道路設施、運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二十二）市公安消防支隊負責指導、督促人員密集場所安全生產(chǎn)隱患排查治理。

（二十三）市民族與宗教局負責指導、督促宗教寺廟、道觀等場所的安全隱患排查治理。

（二十四）市貿發(fā)局負責指導、督促內貿、服務企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理。

上述各部門要加強對職責范圍內易受臺風、風暴潮、暴雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業(yè)、單位和場所、重大基礎設施項目以及近年來發(fā)生較大以上事故單位的安全生產(chǎn)隱患排查治理的指導與監(jiān)督，并確定工作牽頭部門，成立相應的領導小組，制定工作方案，確定主要聯(lián)系人。

五、實施步驟

隱患排查治理工作要與安全生產(chǎn)專項整治、日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法、加強企業(yè)安全管理、加強應急管理相結合。我市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作分五個階段進行，同時還要注重三個重點時段的實施，第一時段（2月至4月）圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作；第二時段(5月至9月)圍繞汛期和“奧運會”期間安全做好隱患排查治理工作；第三時段（10月至12月）針對第四季度趕任務、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故。各級各部門、各單位要高度重視，注重有序組織、有力監(jiān)督、有效整改，做到邊查、邊整、邊改，抓住各個階段的重點工作，把隱患治理貫徹整個過程，確保有效有序推進。

（一）安排部署階段（今年3月份）：根據(jù)本通知精神和省安全生產(chǎn)委員會對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體指導意見，由市政府安委會召開安全生產(chǎn)隱患排查治理工作動員會。各縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本通知精神，結合本地區(qū)實際，于3月初，制定下發(fā)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的具體工作方案，貫徹落實到基層，并督促企業(yè)認真落實。

（二）企業(yè)自查自改階段（4月上、中旬）：4月20日前，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓，結合實際制訂具體方案，認真開展自查，全面治理事故隱患，凡能夠在短期內完成整改的，務必于4月20日前整改到位；暫時難以完成整改的，要列出計劃，落實資金和責任，限期整改，要制訂應急預案，必須加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防發(fā)生事故。企業(yè)要將排查治理情況按照監(jiān)管關系及時上報當?shù)卣鞍踩O(jiān)管和行業(yè)主管部門。在此期間，各級安全監(jiān)管部門和有關行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查自改工作加強指導和監(jiān)督檢查。

（三）督促檢查階段（4月下旬至6月底）：各級各有關部門要組織由單位分管領導、安全監(jiān)管部門和有關部門參加的督查組，督促檢查本行政區(qū)域、本行業(yè)范圍內安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的開展情況，督查主要內容包括：

1、上級文件貫徹落實情況以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況；

2、隱患治理工作落實情況、存在的問題和應急措施制訂情況；

3、企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；

4、已發(fā)生的事故按照“四不放過”原則的處理情況；

5、組織開展打擊非法建設、生產(chǎn)和經(jīng)營情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在5月25日前完成本行政區(qū)域企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查。各縣（市）區(qū)和市直有關部門要在5月底前完成本行政區(qū)域、本行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的督促檢查，并在6月15日前將有關情況報市政府安全生產(chǎn)委員會。

市政府安全生產(chǎn)委員會于6月下旬組織督查組（分綜合組和專業(yè)組），全面督促檢查各地、各行業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。綜合組主要督查開展隱患排查治理的總體情況以及各行業(yè)、各領域專項行動開展情況，內容包括：

1、開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實情況；

2、重大隱患排查治理監(jiān)控情況；

3、安全生產(chǎn)政策落實情況以及是否結合本地區(qū)、本部門實際情況制定相關政策措施；

4、金屬非金屬礦山、石油、化工、煙花爆竹、冶金、有色、建筑施工、民爆器材、漁業(yè)、農(nóng)機等重點領域專項治理工作進展情況；

5、重大事故及瞞報事故的查處情況等。專業(yè)組主要督促檢查道路交通、鐵路、水上交通、民航、電力、消防、水利等行業(yè)領域的隱患排查治理工作開展情況。

（四）重大隱患整改跟蹤督辦階段（7月初至9月底）：各地區(qū)、各部門負有安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責的機構，要加強對本轄區(qū)內重大隱患整改情況的跟蹤督辦，及時掌握重大隱患的整改銷號情況，實行重大隱患登記、整改、銷號的全過程管理，對一些危害程度高、整改難度大、整改時間較長，可能導致發(fā)生一次性死亡10人以上或者重傷50人以上事故或者直接經(jīng)濟損失5000萬以上，或者因外部因素影響導致企業(yè)靠自身力量難以排除的及其他性質嚴重可能造成重大社會影響的重大事故隱患，由政府掛牌督辦，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治銷號。對整改進度緩慢的地區(qū)和單位，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改無望的，要堅決予以關閉，并在媒體上公開曝光。

（五）“回頭看”再檢查階段（10月初至12月底）：深入推進隱患治理，防范遏制重特大事故，鞏固隱患排查治理工作成果，確保取得實效。各單位要組織開展“回頭看”再檢查，主要檢查企業(yè)和各級政府對排查出的重大隱患是否治理到位；隱患排查監(jiān)管機制是否建立健全；是否認真總結隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求；是否健全企業(yè)、政府兩個層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

六、工作方法和要求

（一）加強領導，落實責任。認真落實行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制，明確職責分工，制定具體實施意見，結合本地區(qū)、本行業(yè)、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，落實分工、明確責任、狠抓落實。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負起隱患排查治理的主體責任，企業(yè)法定代表人要負總責，認真組織開展本單位隱患排查治理工作，落實整改資金和責任，制定隱患監(jiān)控措施，限期整改到位，隱患排查治理情況要及時向當?shù)卣爸鞴懿块T報告。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要按照職責分對所轄區(qū)域內生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理隱患工作加強監(jiān)督管理。

（二）突出重點，全面排查。隱患排查治理工作要突出抓好對本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關鍵性影響的交通運輸、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和工作滯后、事故多發(fā)的重點地區(qū)，突出抓好那些基礎差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場所等重點企業(yè)。各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關部門要加強督促、檢查和指導，督促各行業(yè)領域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)常全面系統(tǒng)排查各類事故隱患，并對排查出的事故隱患分一般隱患和重大隱患，建立事故隱患信息檔案。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每月要巡查轄區(qū)范圍內所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，縣（市、區(qū)）有關部門要巡查轄區(qū)內重大生產(chǎn)經(jīng)營單位，并定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是重點單位隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查。

（三）落實整改，確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加大安全投入，加快安全技術改造，對發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位（車間、分廠、區(qū)隊等）負責人或有關人員立即組織整改。對重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定整改方案，落實整改責任、措施、資金、時限和預案。高危行業(yè)企業(yè)提取的安全費用，必須重點用于隱患的整改治理，并及時向當?shù)卣捌浒踩O(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。對政府掛牌督辦的重大隱患，各級政府和相關部門要定期督辦，確保資金投入，加快整改進度，及時跟蹤落實，定期通報情況，做到整改到位一個、驗收合格一個、銷號撤案一個。

（四）強化督查，嚴格執(zhí)法。各級政府及負有安全監(jiān)管職責的部門要切實加強對隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導，進一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內容、程序、標準和方法，采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線，強化隱患排查治理工作全過程的督促、檢查。要強化行政執(zhí)法，打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（工礦企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)和交通運輸超載、超限、超負荷），對嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)要嚴肅查處；對不具備安全生產(chǎn)條件且難于整改到位的企業(yè)堅決取締；對隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的責任人要依法查處，嚴肅追究責任。

（五）加大宣傳，廣泛發(fā)動。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體對隱患排查治理工作的宣傳力度。以“治理隱患，防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”等活動，大力宣傳隱患排查治理工作的先進典型與工作經(jīng)驗。加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，對排查治理走過場的單位予以曝光。各級各部門要在主要媒體公開隱患排查治理舉報電話和信箱。各地區(qū)、各有關部門對舉報的事故隱患要認真進行核查，督促落實整改，并對隱患舉報人進行獎勵。要大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進典型和經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，促進安全生產(chǎn)工作的推廣。

（六）著眼長遠，建章立制。各級各部門、各單位要以這次隱患排查治理工作為契機，不斷加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督，加強隱患排查治理制度建設，建立健全隱患排查治理分級管理、重大危險源分級監(jiān)控及隱患排查治理工作檔案、信息報送、數(shù)據(jù)管理等制度，實現(xiàn)隱患登記、整改、銷號的全過程管理，進一步鞏固隱患治理成果。既要切實消除當前嚴重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要立足長遠，全面落實治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，推進隱患排查治理工作常態(tài)化、長效化，堅決杜絕新的隱患產(chǎn)生。

各縣(市)區(qū)和市直有關部門要在3月30日前將領導小組組成、工作牽頭部門、聯(lián)系人及工作方案報送市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)政府、市有關部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位每季度、每要對本單位隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理情況，經(jīng)單位主要負責人簽字后，分別于下一季度3日前和下一1月10日前，以書面形式向當?shù)匕脖O(jiān)部門報送，由各縣（市）區(qū)安監(jiān)部門匯總后上報市安監(jiān)局。各縣（市）區(qū)人民政府和市有關部門排查治理工作情況、統(tǒng)計分析報表、重大隱患及政府掛牌督辦治理情況，分別于下一季度5日前和下一1月15日前，以書面形式報送市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局匯總后報市政府。

二

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