第一篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)(XX村八年規(guī)劃)

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)

XX縣XXXXXXXX村 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展八年規(guī)

劃

中共XX縣委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)

協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

XX鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展八年規(guī)劃

目 錄

第一章 基礎(chǔ)條件 第二章 總體要求 第三章 空間布局 第四章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第六章 改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件 第七章 就業(yè)與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā) 第八章 社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù) 第九章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù) 第十章 項(xiàng)目概算與效益分析 第十一章 改革創(chuàng)新 第十二章 組織實(shí)施

附表XXXXXXXX村2012年--2019年聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃

附圖 XXXXXXXX村行政區(qū)劃圖

XX縣XXXXXXXX村規(guī)劃（2012—2019）

為了貫徹落實(shí)省委“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神，在認(rèn)真調(diào)研并廣泛征求村干部和村民代表意見(jiàn)建議，并同XX村幫扶單位XX縣民政局領(lǐng)導(dǎo)深入討論后，結(jié)合本村實(shí)際編制本規(guī)劃。

第一章 基礎(chǔ)條件 第一節(jié) 自然條件

全村共轄8個(gè)村民小組，404戶，1739人，總耕地面積6900畝，人均3.9畝，上年人均純收入4700元。本村產(chǎn)業(yè)主要以大麥、小麥種植、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出為主，退耕還林面積3800多畝；養(yǎng)羊百只以上8戶。飲用安全飲用水農(nóng)戶404戶，通村公路3.64公里，土路3公里。2011年參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)1583人，占總?cè)丝?1%。至2011年底XX村黨支部共有正式黨員42人，預(yù)備黨員3人，入黨積極分子4人。

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，聯(lián)系我村的縣級(jí)部門(mén)1個(gè)，共聯(lián)系17戶；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系戶4戶，村級(jí)干部聯(lián)系戶2戶，共聯(lián)系全村23戶貧困戶。

第二節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：本年度全村經(jīng)濟(jì)總收入750萬(wàn)元，其中種植業(yè)收入300萬(wàn)元，占40%，畜牧業(yè)收入20萬(wàn)元，占2.8%，外出務(wù)工收入430萬(wàn)元，占57.2%，其中外出務(wù)工、種植業(yè)是全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

二、社會(huì)事業(yè)：全村有農(nóng)家書(shū)屋1個(gè)，圖書(shū)管理員1人；農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)一處，站點(diǎn)管理人員1人；幼兒園1所，在學(xué)兒童106人，教師6人。

第三節(jié) 致貧原因

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；二是信息閉塞，很多農(nóng)業(yè)信息不能及時(shí)了解，造成購(gòu)買(mǎi)農(nóng)資和出售農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格出入太大；三是農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法；四是村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施差，灌溉用水利用率低，村內(nèi)部分道路未硬化，造成生產(chǎn)生活不方便；五是個(gè)別家庭由于老弱病殘障的原因，經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源少，致富難度大。

第二章 總體要求

總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，緊貼民政工作特點(diǎn)，聽(tīng)民聲、訪民意、解民憂、暖民心，扶志、扶智、扶困，實(shí)施“五大幫扶工程”（即基礎(chǔ)工程、產(chǎn)業(yè)工程、智力工程、信息工程、黨建工程），突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，著力解決渠道修建、道路建設(shè)等問(wèn)題，使該村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善、經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到較快發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和諧，真正達(dá)到親民、愛(ài)民、為民、富民的目的。

預(yù)期目標(biāo)是：

一、盡快解決全村人均純收入在2300元以下人口的生活問(wèn)題和脫貧問(wèn)題，使有勞動(dòng)能力的貧困戶通過(guò)扶持，實(shí)現(xiàn)脫貧致富，到2019年，使他們的人均純收入達(dá)到全縣當(dāng)年農(nóng)民人均純收入水平。

二、通過(guò)勞動(dòng)力技能培

訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升群眾科技文化素質(zhì)，增強(qiáng)科技致富意識(shí)，拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。重點(diǎn)開(kāi)展種植、養(yǎng)殖業(yè)以及家政、餐飲服務(wù)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，八年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)各類(lèi)人才200多人次。

第三章 空間布局

XX村村落分布自南向北分布，最南為第七村民小組，最北為第六村民小組，緊靠沙溝村，切緊鄰北臺(tái)子水庫(kù)。中間為XX村村委會(huì)、XX村小學(xué)及XX鎮(zhèn)派出所坐落地。

第四章 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的前提，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜，主要從以下幾方面加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

一、XX村村道路建設(shè)。計(jì)劃2015年完成全村社道硬化3公里，實(shí)現(xiàn)該村道路全硬化目標(biāo)。主要涉及一社、二社、三社，五社。

二、XX村村渠道建設(shè)。計(jì)劃2012年-2013年協(xié)調(diào)水務(wù)局為實(shí)施渠道建設(shè)工程，提高灌溉用水利用率，修建王林壩渠道1.2公里。

三、XX村村太陽(yáng)能、太陽(yáng)灶普及利用。計(jì)劃2012-2014年在全村投放太陽(yáng)灶100臺(tái)。

第五章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

按照縣上確定的三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，扶持特困戶發(fā)展符合各自特點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧致富；指導(dǎo)幫聯(lián)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)種植面積；二是發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，以規(guī)模養(yǎng)殖和散

養(yǎng)相結(jié)合，協(xié)調(diào)成立XX村養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，規(guī)范管理全村畜禽養(yǎng)殖業(yè)，引領(lǐng)畜牧業(yè)真正成為該村農(nóng)民增收新的支柱產(chǎn)業(yè)；三是積極組織廣大村民外出務(wù)工增加收入。

第六章 改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件

一、智力工程方面：對(duì)特困戶開(kāi)展政策法規(guī)、科技知識(shí)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，使所有特困戶每戶有1名科技明白人，貧困群眾每人掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，切實(shí)提高貧困群眾的綜合素質(zhì)。結(jié)合農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“兩委”班子換屆選舉，計(jì)劃每年培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人才及勞動(dòng)力技能培訓(xùn)210人（次），內(nèi)容以特色農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖及防疫技術(shù)、外出務(wù)工實(shí)用技術(shù)、村委會(huì)換屆選舉和民政相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)等。

二、信息工程方面：積極為貧困群眾提供市場(chǎng)信息，幫助聯(lián)系客商，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售；提供招商引資信息，幫助貧困村發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)；提供勞務(wù)用工信息，支持有條件的貧困群眾外出務(wù)工；積極為XX村農(nóng)家書(shū)屋捐贈(zèng)圖書(shū)100冊(cè)以上，豐富XX村居民的精神文化生活。

三、XX村村危舊房改造工程。圍繞中心村規(guī)劃建設(shè)，對(duì)XX村第五村民小組農(nóng)戶整天搬遷進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，搶抓中央、省市對(duì)農(nóng)村貧困戶危房改造補(bǔ)助政策，在2012-2019年八年期間完成全社房屋改造。

二、XX村村衛(wèi)生廁所建設(shè)。為改變農(nóng)戶居住地污水橫流、環(huán)境臟亂的現(xiàn)狀，計(jì)劃在2014-2016年對(duì)全村404戶家庭生活垃圾實(shí)現(xiàn)整體排放，整體處理。

第七章 就業(yè)與農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)

通過(guò)規(guī)劃農(nóng)民素質(zhì)普遍提高。農(nóng)村勞動(dòng)力科技文化程度普遍提高，每個(gè)勞動(dòng)力至少掌握2項(xiàng)以上的實(shí)用技術(shù)。農(nóng)民觀念更新，鄉(xiāng)風(fēng)文明淳樸，農(nóng)村群眾公德意識(shí)、環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，逐步養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣。農(nóng)村九年義務(wù)教育兒童入學(xué)率保持100%，加大勞務(wù)輸出力度，充分利用村上的能人創(chuàng)業(yè)基地，力爭(zhēng)使勞務(wù)輸出占全村收入的50%以上。為轉(zhuǎn)變當(dāng)前種植業(yè)一頭沉的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)合全鎮(zhèn)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)全村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

一、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。計(jì)劃在2012-2016年重點(diǎn)培育發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才300人，依托制土地流轉(zhuǎn)，把剩余勞力從種植業(yè)剝離出來(lái)，走“先培訓(xùn)、后創(chuàng)業(yè)”的路子，配套出臺(tái)優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)富余勞力外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)致富。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升培訓(xùn)。以拓寬培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，圍繞大棚種植、肉牛、羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)基本技能培訓(xùn)，2012-2016年對(duì)全村貧困家庭勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用技能培訓(xùn)，扶持他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

第八章 社會(huì)事業(yè)發(fā)展與公共服務(wù)

村容村貌更加整潔。村莊主要街道實(shí)現(xiàn)硬化、綠化、凈化、美化、亮化等“五化”，全村綠化覆蓋率達(dá)到40%，垃圾基本實(shí)現(xiàn)集中處理，60％農(nóng)戶使用衛(wèi)生環(huán)保型旱廁，沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源普及率達(dá)到70％以上。突出產(chǎn)業(yè)，全面發(fā)

展以生產(chǎn)發(fā)展為主導(dǎo)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展公共事業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。民主管理規(guī)范有序。建立起完善的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)制度化，使農(nóng)民對(duì)集體事務(wù)和村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效保障。村民對(duì)村級(jí)管理的滿意度達(dá)到95%以上。農(nóng)村社會(huì)和諧。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄰里和睦相處，互敬互愛(ài)，農(nóng)民自立自強(qiáng)、艱苦奮斗、勤勉協(xié)作的意識(shí)明顯增強(qiáng)。農(nóng)村文化活動(dòng)豐富多彩，農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。農(nóng)村社會(huì)保障制度進(jìn)一步健全，五保供養(yǎng)政策得到落實(shí)。完善“農(nóng)民科技書(shū)屋”，改善農(nóng)民學(xué)習(xí)條件對(duì)建立的XX村“農(nóng)民科技書(shū)屋”進(jìn)行完善提高，在現(xiàn)有各類(lèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)書(shū)籍、期刊、光盤(pán)5000套冊(cè)的基礎(chǔ)上，充實(shí)數(shù)量，尤其是增加設(shè)施栽培管理、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學(xué)的技術(shù)資料。

第九章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)

1、推廣清潔能源，提高生活質(zhì)量推廣太陽(yáng)能熱水器，解決村民生活用熱水。利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設(shè)大中型沼氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全村集中供氣，解決炊事用能。通過(guò)沼氣和太陽(yáng)能的利用，減少煤炭消耗，改變生活方式，提高生活質(zhì)量。將XX村建設(shè)成全省清潔能源示范村。

2、完善配套建設(shè)，美化村莊環(huán)境改善生活設(shè)施條件，將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁，組

織農(nóng)民綠化庭院。推廣生活垃圾分類(lèi)投放，設(shè)臵有機(jī)垃圾和其他垃圾分類(lèi)收集桶5-6個(gè)。完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設(shè)環(huán)村莊綠化帶，綠化美化村莊，創(chuàng)建舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

3、開(kāi)展物業(yè)服務(wù)，依托集鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)，完善村莊管理建立物業(yè)服務(wù)站，定時(shí)清運(yùn)垃圾、糞便，清掃道路，管護(hù)花草樹(shù)木，維護(hù)水、電、路、氣（沼氣）。通過(guò)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，保障公共基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務(wù)勞動(dòng)簡(jiǎn)捷化。

第十章 項(xiàng)目概算與效益分析

充分利用項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施、勞務(wù)輸出等優(yōu)勢(shì)，全村第一產(chǎn)業(yè)占全村收入40%，二三產(chǎn)業(yè)占10%，勞務(wù)輸出占50%，全村人均年收入達(dá)到6500元。

一、村社道路建設(shè)工程

（1）項(xiàng)目投資概算：XX村村道路建設(shè)每公里概算投資35萬(wàn)元，總投資105萬(wàn)元。

（2）效益分析：道路修建后，極大地解決了群眾行路難的問(wèn)題，改變了村容村貌。

二、村灌溉渠道修建工程

（1）項(xiàng)目投資概算：每公里25萬(wàn)元，總投資30萬(wàn)元，其中申請(qǐng)部門(mén)投資20萬(wàn)元，自籌10萬(wàn)元。

（2）效益分析：渠道建設(shè)完成后，全村基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改進(jìn)，提高水的利用率，解決一二社冬春季澆水難題。

三、太陽(yáng)能、太陽(yáng)灶普及利用

（1）項(xiàng)目投資概算：總投資15萬(wàn)元，其中申請(qǐng)扶貧投資8萬(wàn)元，自籌7萬(wàn)元；

（2）效益分析：全村100戶家庭的太陽(yáng)能、太陽(yáng)灶投放、安裝完成后，不但節(jié)約了能源，而且極大地方便了群眾的生產(chǎn)生活。

五、危舊房改造工程

（1）工程投資概算：每戶概算10萬(wàn)元，總投資320萬(wàn)元，其中申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助13萬(wàn)元，自籌307萬(wàn)元。

（2）效益分析：危舊房改造項(xiàng)目工程完成后，可以有效改善XX村五社65戶群眾居住條件，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

六、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)

（1）項(xiàng)目投資概算：總投資5萬(wàn)元。

（2）效益分析：勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目工程完成后，可以戶戶培養(yǎng)1名技能型持證人才，能有效提高全村勞動(dòng)力素質(zhì)。

七、產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升培訓(xùn)

（1）項(xiàng)目投資概算：總投資5萬(wàn)元。

（2）效益分析：扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展技能提升工程完成后，進(jìn)一步拓寬了就業(yè)渠道，同時(shí)提高了產(chǎn)業(yè)帶頭人參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，加大了全村農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度。

第十一章 改革創(chuàng)新

按照“一年有起色、三年見(jiàn)成效、五年上臺(tái)階、八年到小康”的目標(biāo)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有關(guān)文件精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)

風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，圍繞“糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”三增目標(biāo)，實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，突出“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”五個(gè)重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)8年的努力，把XX村建成社會(huì)主義新農(nóng)村先行村，并通過(guò)示范帶動(dòng)，以村促鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促縣，放大新農(nóng)村建設(shè)的示范效應(yīng)。

第十二章 組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，XX村兩委及民政局成立了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的部署安排和推進(jìn)落實(shí)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。幫扶單位及個(gè)人必須按要求及時(shí)進(jìn)村入戶，集中精力開(kāi)展幫聯(lián)工作。每年入戶不少于10次，累計(jì)時(shí)間不少于1月。幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭進(jìn)村入戶，為其他干部做出表率。

（三）加強(qiáng)工作銜接。局各幫聯(lián)干部要切實(shí)搞好對(duì)接工作，準(zhǔn)確選定聯(lián)系對(duì)象，確保幫扶工作取得實(shí)效。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律要求。各幫聯(lián)干部要嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律，嚴(yán)以律已，規(guī)范行事，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)不準(zhǔn)”（不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求；不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷(xiāo)開(kāi)支；不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢(qián)物和土特產(chǎn)；不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵?lè)消費(fèi)；不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作；不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情；不準(zhǔn)干擾

村民正常的生產(chǎn)生活秩序；不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送），努力樹(shù)立民政部門(mén)干部職工的良好形象。

XXXXXXXX村2012年--2019年聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃

2012-2013年計(jì)劃，修王林壩渠道1.2公里。2013-2015年計(jì)劃，硬化一、三、五社道路3公里。2015-2016年計(jì)劃，對(duì)XX村村委會(huì)進(jìn)行院落硬化，房屋整修。

2013-2019年計(jì)劃，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合完成XX村五社整天搬遷工程。

XXXXXXXX村行政區(qū)劃圖

第二篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)幫扶規(guī)劃

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)五年幫扶規(guī)劃

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為深入推進(jìn)聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民行動(dòng)的開(kāi)展，盡快幫助聯(lián)系戶發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，確?！半p聯(lián)”活動(dòng)見(jiàn)實(shí)效，本人對(duì)所聯(lián)系的兩戶貧困戶的家庭構(gòu)成、種植結(jié)構(gòu)，家庭收入等方面的情況進(jìn)行了全面的額了解和掌握，根據(jù)幫扶對(duì)象的基本情況，現(xiàn)制定如下五年幫扶規(guī)劃：

一、幫扶對(duì)象基本情況：

1、家庭人員情況：***，家庭住址：******家庭共有6口人，老父親已經(jīng)77歲了，喪失了勞動(dòng)能力，并且患有肺心??；老母親也已經(jīng)72歲了，同樣喪失了勞動(dòng)能力，也還患有高血壓等疾病，老兩口不僅生活都不能自理，常年疾病還要花費(fèi)許多的醫(yī)藥費(fèi)用；他和妻子也將近50歲了，由于常年超常規(guī)勞作，腿腳手都有點(diǎn)變形，身體狀況也很一般，家里15.5畝耕地也全部由兩勞力務(wù)做；家里還有一個(gè)女兒和一個(gè)兒子，女兒隨已經(jīng)21歲，但為了避免給家庭增加負(fù)擔(dān)，她只能在外（新疆）打工，維持生計(jì)，兒子才15歲，還在縣城三中就讀初中，為了省錢(qián)不打覺(jué)父母勞作，也好幾個(gè)星期才可以回一次家。

2、家庭收入情況：家庭年人均純收入5000元，主要來(lái)源于兩個(gè)勞動(dòng)力務(wù)做的15.5畝耕地和政策性幫扶補(bǔ)貼補(bǔ)助。2011年家庭收入詳細(xì)情況，種植小麥1畝，主要用于自己食用需要；種植棉花9.5畝棉花，產(chǎn)籽棉2350公斤，收入近20000元；種植5畝制種，包括菜心、玉米、瓜），合計(jì)收入13000元；養(yǎng)羊8只，基礎(chǔ)母羊6只，年產(chǎn)羔羊10只，收入3500元。2011年購(gòu)臵化肥、農(nóng)藥、地膜、飼料以及機(jī)械耕地務(wù)做用油花銷(xiāo)合計(jì)4500元。

二、幫扶目標(biāo)任務(wù)：

1、總體目標(biāo)：家庭人均收入從今年起年均增長(zhǎng)13%以上，由2011年的人均5000元提高到2015年的9000元以上，家庭生活條件明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，力爭(zhēng)再通過(guò)五年的時(shí)間，使其生活水平與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)民的小康生活目標(biāo)接近。

2、具體目標(biāo)：2012年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭總收入35000元，人均5830元，2013年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭總收入40200元，人均6700元，2014年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭總收入46500元，人均7600元，2015年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)家庭總收入52200元，人均8700元。

三、幫扶措施：

1、宣傳政策變思想。按照活動(dòng)要求，及時(shí)向農(nóng)戶宣傳黨的最新政策理論方正，及時(shí)了解宣傳國(guó)家惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持方向和重點(diǎn)，引導(dǎo)聯(lián)系戶及時(shí)掌握產(chǎn)品市場(chǎng)行情信息，提高農(nóng)戶的思想意識(shí)水平，懂得在政府的幫之下，依靠自身的努力，尋求致富之路。

2、引導(dǎo)發(fā)展?fàn)町a(chǎn)業(yè)。通過(guò)順應(yīng)黨和政府扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，讓聯(lián)系戶及時(shí)調(diào)整種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地的產(chǎn)出收益，引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，借助政府支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的有力政策機(jī)遇，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)引導(dǎo)，不斷提高種養(yǎng)技能，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3、定期幫扶解困難。定期不定期的深入聯(lián)系戶家中，及時(shí)掌握其生產(chǎn)生活中的困難，制定階段性幫扶措施，每年至少對(duì)聯(lián)系戶進(jìn)行一次實(shí)實(shí)在在物質(zhì)幫扶，切實(shí)解決好他們生產(chǎn)生活中的具體困難，鼓勵(lì)聯(lián)系戶早日脫貧致富，使其逐步趕上當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活水平，同時(shí)積極鼓勵(lì)農(nóng)戶增強(qiáng)其生產(chǎn)生活的信心，提高其幸福指數(shù)。

第三篇：中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)

麻家集中學(xué)聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng) 發(fā)展規(guī)劃（2012年——2020年）

“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷完善社會(huì)主 義新農(nóng)村建設(shè)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的新階段。是我省開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵階段，“十二五”規(guī)劃是確保未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的重要保障，是穩(wěn)步提高人民生活水平的重要基礎(chǔ)，是維持社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)意見(jiàn)（方案）精神，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，豐富群眾文化生活，助農(nóng)增收脫貧致富，結(jié)合《渭源縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》、縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研工作思路特制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃規(guī)劃期從2012年至2020年。

一、基本情況

麻家集鎮(zhèn)位于渭源縣西部山區(qū)，屬丘陵溝壑區(qū)，轄區(qū)面積90.52平方公里，地勢(shì)東高西低，地形復(fù)雜，坡陡溝深。海拔高度1800—2300米。屬溫涼半干旱農(nóng)業(yè)氣候區(qū)。田麻公路沿溝貫穿全境，距離縣城80公里，屬純山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷來(lái)以農(nóng)業(yè)為主。無(wú)農(nóng)貿(mào)集市。

全鎮(zhèn)共轄8個(gè)行政村，17000多人，其中貧困人口9000人，占總?cè)丝诘?5%。2011年，農(nóng)民人均純收入2702元。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析

麻家集鎮(zhèn)是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)收入以種養(yǎng)植業(yè)和外出務(wù)工為主，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。東西跨度大，人口較少，座落分布零散，資源匱乏，沒(méi)有正規(guī)的商貿(mào)交易中心，且離臨洮與會(huì)川兩個(gè)經(jīng)濟(jì)商貿(mào)發(fā)達(dá)的交易中心較近，交通較為便利，是莊田麻路的穿越地，資源外流嚴(yán)重，難以形成合力，受自然條件的制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后，經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展緩慢。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r處全縣中下水平，與其他發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，其區(qū)位、交通、經(jīng)濟(jì)都處于落后狀態(tài)。制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不利因素有:一是自然因素制約，生產(chǎn)力發(fā)展落后；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以種植業(yè)為主；三是農(nóng)業(yè)科技含量不高、基本無(wú)特色優(yōu)勢(shì)；四是分布零散，交通阻塞，難以形成商貿(mào)交易中心。

三、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和 “三個(gè)代表” 重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以整村推進(jìn)為抓手，結(jié)合我鄉(xiāng)“適宜區(qū)發(fā)展果產(chǎn)業(yè)、局部發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)”的總體思路，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善發(fā)展條件，著力培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，著力改善生產(chǎn)生活條件，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷豐富群眾文化生活，推動(dòng)整鄉(xiāng)率先脫貧致富奔小康，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)、健康快速發(fā)展。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持規(guī)劃先行，政策引導(dǎo)的原則。嚴(yán)格按照縣委“十二五”規(guī)劃的總體布局，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際做好規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)全鄉(xiāng)建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。

2.堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。圍繞“十二五”發(fā)展目標(biāo)，“雙聯(lián)”工作必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞地域資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

3.堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。堅(jiān)持根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受和可操作的特點(diǎn)。正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

4.堅(jiān)持全員參與，因地制宜原則。積極創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和吸引農(nóng)民群眾積極參與；充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問(wèn)題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

5.堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。以增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)物質(zhì)文明和精神文明共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

（三）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)8年努力，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，縮小城鄉(xiāng)農(nóng)民收入差距，社會(huì)文明不斷進(jìn)步，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活更加富裕。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得重大進(jìn)展，初步建立起和諧文明幸福的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

近期目標(biāo)：到2020年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三通三覆蓋”的目標(biāo)，即:村村通網(wǎng)線，社社通田間路，村村通砂化路；通信設(shè)備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村民合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，使全鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)信息暢通，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位，交通發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完成。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2020年底，全鄉(xiāng)“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。

四、規(guī)劃布局

根據(jù)地理?xiàng)l件和發(fā)展現(xiàn)狀，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，規(guī)劃建設(shè)以下幾個(gè)方面：

（一）特色產(chǎn)業(yè)

1.建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)：根據(jù)局部發(fā)展畜牧業(yè)的總體思路，以個(gè)體戶養(yǎng)殖為基點(diǎn)，輻射全鄉(xiāng)其他基地，由養(yǎng)殖大戶牽頭，聯(lián)合成立養(yǎng)殖、銷(xiāo)售為一體的牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)合作組織。

2.旱作農(nóng)業(yè)區(qū)：按照全鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃的總體布局，在全鄉(xiāng)大范圍內(nèi)發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，改變以往的耕種模式，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)年年地膜全覆蓋,調(diào)整由大規(guī)模種植小麥向種植全膜玉米、洋芋轉(zhuǎn)型，保證農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）小康住宅區(qū)：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，整合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施的原則，動(dòng)員各村零散座落戶到新村建房，集中連片建成村容整潔，居住條件大為改善，水、電、路等設(shè)施配套齊全的標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)，將坐落較遠(yuǎn)的村社整村整社搬遷至交通便利、信息發(fā)達(dá)的集聚區(qū)，使全鄉(xiāng)一般以上的村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。

（三）公共服務(wù)區(qū)：對(duì)原有舊市場(chǎng)實(shí)施改造，建成占地50畝，上宅下店式門(mén)店100套，配合建成公共設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美交通便利的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)交易中心一處；建成基礎(chǔ)條件良好、設(shè)施齊全的鄉(xiāng)級(jí)養(yǎng)老院1處，為保障全鄉(xiāng)村60歲歲以上“三無(wú)”群眾的養(yǎng)老生活打好基礎(chǔ)。

（四）文化衛(wèi)生事業(yè)：以改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)健身設(shè)施、幼兒園、敬老院等公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)村基層衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)力度；加大對(duì)小學(xué)、中學(xué)的資金支持力度，改善校園面貌，提高教學(xué)質(zhì)量；大力發(fā)展農(nóng)村文化衛(wèi)生事業(yè)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化體育活動(dòng)，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和醫(yī)療水平，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康的生活方式，營(yíng)造良好的衛(wèi)生環(huán)境。鞏固提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療成果，政府要積極引導(dǎo)，加強(qiáng)參保力度，加強(qiáng)醫(yī)療保健，提高救助水平，基本解決農(nóng)民家庭看病難的問(wèn)題。對(duì)于一些特殊群體，要組織衛(wèi)生隊(duì)對(duì)他們進(jìn)行定期醫(yī)療服務(wù)，讓每一位群眾都看得起病，能夠得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。到 2015 年，每個(gè)村都要建立文化活動(dòng)場(chǎng)所、衛(wèi)生所和閱覽室。

（六）基層黨組織建設(shè)：

結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)前一階段的成果，全面加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)廣大基層黨組織和廣大黨員干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期舉辦干部培訓(xùn)班 和入黨積極分子培訓(xùn)班，加強(qiáng)黨的后備力量建設(shè)，尤其是要加大對(duì)廣大青少年的引導(dǎo)教育，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。爭(zhēng)取把提高黨的建設(shè)與各項(xiàng)工作緊密有效結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立“立黨為公，執(zhí)政為民”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)體會(huì)上級(jí)會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí) 行黨的方針政策，爭(zhēng)取建立起一批基層戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè) 穩(wěn)步前進(jìn)。

五、主要任務(wù)

（一）以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

——畜牧養(yǎng)殖。依據(jù)全鄉(xiāng)自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，以養(yǎng)殖為主，集飼養(yǎng)、販運(yùn)為一體，用養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。按照分戶飼養(yǎng)，分戶管理，統(tǒng)一銷(xiāo)售的產(chǎn)供銷(xiāo)模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，改良品種，增加飼養(yǎng)量，鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)豬、雞、兔等其他養(yǎng)殖業(yè)。

——馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。按照擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、推行標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的基本思路，積極推廣良種種植，以提高品質(zhì)和產(chǎn)量，增加最大收益率為總目標(biāo)，大力推廣間作套種馬鈴薯，培育發(fā)展馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)販運(yùn)等龍頭企業(yè)。

（二）以滿足群眾需求為根本，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件?！缆方ㄔO(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)，多方籌措資金，加強(qiáng)通村道路建設(shè)。配套基礎(chǔ)排水渠及涵洞。

——水利建設(shè)。實(shí)施小流域治理工程，大力開(kāi)展小溝道治理，修建排洪渠。實(shí)施劣質(zhì)梯田改造工程，發(fā)展集雨水窖等防旱設(shè)施?！茉唇ㄔO(shè)。大力推廣農(nóng)村新能源工程，建設(shè)農(nóng)村沼氣，配發(fā)太陽(yáng)灶，并配套建設(shè)太陽(yáng)能路燈。

——小康住宅工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，分期實(shí)施，動(dòng)員各村有建房意愿的農(nóng)戶到新村建房，逐步取消零散居住戶，建設(shè)集中連片、整潔美觀的新農(nóng)村，改善居住條件。

——各村整治綠化。全面推行“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象，達(dá)到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。啟動(dòng)實(shí)施“四旁”（村旁、宅旁、水旁、路旁）植樹(shù)綠化工程，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)綠化覆蓋率達(dá)到50%以上。

（三）以加強(qiáng)教育培訓(xùn)為抓手，提高農(nóng)民自我發(fā)展能力。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。全鄉(xiāng)17000人中，有將近50%的人口只有小學(xué)以下文化程度，大多數(shù)勞動(dòng)力沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類(lèi)培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和有特色、有市場(chǎng)、能形成規(guī)模的職業(yè)技能專(zhuān)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)；在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)抓好農(nóng)村科技示范戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶頭人，抓好農(nóng)村未升學(xué)的高、初中畢業(yè)生的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使100%的農(nóng)村勞動(dòng)力接受培訓(xùn)，熟練掌握1—2門(mén)實(shí)用技術(shù)；在培訓(xùn)方法上，分類(lèi)施教，采用集中與分散相結(jié)合、階段性培訓(xùn)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法進(jìn)行培訓(xùn)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，打造勞務(wù)品牌。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，開(kāi)展“訂單”培訓(xùn)，建立輸出基地，通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)民在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)勞動(dòng)力由無(wú)序轉(zhuǎn)移向有序轉(zhuǎn)移，臨時(shí)性轉(zhuǎn)移向長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)變，真正使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)培養(yǎng)一批“致富能人”和“技術(shù)能人”，每村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織1個(gè)，戶均勞務(wù)輸出1人。

（四）以加強(qiáng)公益事業(yè)為載體，推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

——加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。重視適齡兒童的入學(xué)教育，小學(xué)入學(xué)率達(dá)到100%，在校生鞏固率達(dá)到100%，不能讓一個(gè)學(xué)生因貧而失學(xué)。

——加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)。每村爭(zhēng)取新建村衛(wèi)生所1處60平方米，配備一名合格的醫(yī)生，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村，不能讓一個(gè)農(nóng)民因貧看不起病。

——加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。每村爭(zhēng)取新建村級(jí)文化舞臺(tái)1座，新建農(nóng)家書(shū)屋、小超市各1處，新建文化廣場(chǎng)1處，并配套籃球架，乒乓球臺(tái)等健身器材。

（五）以基層組織建設(shè)為保障，加強(qiáng)民主制度和精神文明建設(shè)?！訌?qiáng)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)和能力建設(shè)，使黨員干部的宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

—— 黨員發(fā)展工作。按照“雙培雙帶”和優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的要求，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展能手和有文化的優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保每村每年至少發(fā)展3名黨員。同時(shí)，積極培養(yǎng)合格的繼任人選，鞏固和發(fā)展“五好”村黨支部，打造一支強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍。

——村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)。每村新建村部1處，配備先進(jìn)辦公設(shè)施?！罅訌?qiáng)民主法制建設(shè)。建立健全村民自治運(yùn)行機(jī)制，加大群眾參與村級(jí)管理工作，切實(shí)維護(hù)村民的選舉權(quán)和村民代表議會(huì)制度，村民代表參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策。抓好村務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)工作，堅(jiān)持定期向村民公開(kāi)村級(jí)財(cái)務(wù)情況，全面落實(shí)“一事一議”制度，推進(jìn)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督。

——加強(qiáng)精神文明建設(shè)。利用電視、宣傳欄、廣泛開(kāi)展道德、法律文化、科普“四進(jìn)農(nóng)家”活動(dòng)，通過(guò)多渠道、多媒體傳播愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內(nèi)容的思想道德教育。大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化和推崇文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，重點(diǎn)打擊歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)決杜絕賭博、吸毒、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，培育農(nóng)村新風(fēng)貌。

第四篇：聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)匯報(bào)材料

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)匯報(bào)材料

全省聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，**鄉(xiāng)確定聯(lián)扶單位10個(gè)，幫扶干部186人，其中省直聯(lián)扶單位1個(gè)，幫聯(lián)干部25人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位2個(gè)，幫聯(lián)干部56人，縣直幫聯(lián)單位6個(gè)，幫聯(lián)干部52人，鄉(xiāng)直幫聯(lián)單位1個(gè)，幫扶干部51人。具體聯(lián)系**鄉(xiāng)13個(gè)行政村、75個(gè)村民小組、222戶農(nóng)戶。**鄉(xiāng)領(lǐng)會(huì)精神、及時(shí)動(dòng)員、精心組織、扎實(shí)開(kāi)展，各幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)干部積極行動(dòng)，全鄉(xiāng)雙聯(lián)工作呈現(xiàn)上下高度重視、工作位置彰顯、幫扶措施落實(shí)有力的良好局面。

精心組織靠實(shí)責(zé)任，“雙聯(lián)”工作氛圍濃厚。**鄉(xiāng)委把這項(xiàng)工作擺在更加突出的重要位置，精心組織，周密部署，力求做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作措施“三個(gè)到位”。一是健全機(jī)構(gòu)。及時(shí)成立了**鄉(xiāng)“雙聯(lián)”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)攬全局，牽頭抓總。鄉(xiāng)村層層組建領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子14個(gè)，建立了縱向到底、橫向到邊的工作體系。二是迅速動(dòng)員。以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、步調(diào)協(xié)調(diào)一致為目標(biāo)，鄉(xiāng)、村、組三級(jí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)10余場(chǎng)，在全鄉(xiāng)營(yíng)造了社會(huì)高度關(guān)注、干部?jī)A心投入，群眾普遍參與的濃厚氛圍。三是強(qiáng)化宣傳。鄉(xiāng)村共懸掛雙聯(lián)行動(dòng)宣傳橫幅67條，刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)130余條，刊出墻報(bào)14期、制作專(zhuān)題宣傳欄13面。編發(fā)工作專(zhuān)刊34期，共計(jì)信息64條，報(bào)送信息、簡(jiǎn)報(bào)20篇，對(duì)行動(dòng)取得的新進(jìn)展、新成效、新舉措進(jìn)行了多角度、多層次、多渠道的宣傳報(bào)道。

機(jī)制創(chuàng)新全面兼顧，“雙聯(lián)”工作沉底落腳。在對(duì)接聯(lián)動(dòng)的工作實(shí)踐中，**鄉(xiāng)逐步探索并初步形成了六大工作機(jī)制，推動(dòng)了行動(dòng)深入開(kāi)展。一是結(jié)合實(shí)際，制定鄉(xiāng) “雙聯(lián)”工作《實(shí)施意見(jiàn)》和工作方案等制度。突出“發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，增加造血機(jī)能”的主要目標(biāo)，重點(diǎn)抓工作班子配套、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目篩選等“七個(gè)一”工作任務(wù)，使鄉(xiāng)村干部對(duì)“雙聯(lián)”工作的思路和目標(biāo)任務(wù)更加清晰、明確。二是摸清實(shí)低，建立健全臺(tái)賬登記制度。按照“鄉(xiāng)有檔案臺(tái)賬、村有表冊(cè)、戶有卡片、干部有日志”的工作要求，層層建檔立卡，切實(shí)把村組實(shí)際情況和農(nóng)戶的真實(shí)意愿掌握清、反映好。圍繞農(nóng)戶收入、生產(chǎn)資料、社會(huì)保障等10大項(xiàng)近60條家庭信息進(jìn)行了全面細(xì)致的普查登記，為鄉(xiāng)屬雙聯(lián)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部提供了開(kāi)展工作的“活材料”。三是注重上下聯(lián)動(dòng)，建立幫扶單位聯(lián)席會(huì)議制度。針對(duì)鄉(xiāng)屬各聯(lián)村單位實(shí)際，新添、道口村等包村牽頭單位召開(kāi)幫扶單位聯(lián)席會(huì)議3場(chǎng)次，互通工作進(jìn)展情況，探索幫扶項(xiàng)目捆綁和資金整合等措施，集中人力、物力、財(cái)力辦實(shí)事，形成了工作合力。四是提高服務(wù)水平，創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制。**鄉(xiāng)實(shí)行了黨委委員包村、科級(jí)干部包組制度，分片包干，保證了幫扶單位和領(lǐng)導(dǎo)與村、組、戶的及時(shí)對(duì)接。五是問(wèn)需于民，建立結(jié)對(duì)幫扶公開(kāi)承諾與踐諾制度。聯(lián)組單位從解決群眾最盼望、最迫切、最急需解決的問(wèn)題入手，選準(zhǔn)幫扶項(xiàng)目并投入資金，與村組簽訂幫扶協(xié)議，通過(guò)公開(kāi)承諾，強(qiáng)化了服務(wù)職能，提高了幫扶效率。六是狠抓工作落實(shí)，建立定性與定量相結(jié)合的綜合考評(píng)制度。把“雙聯(lián)”行動(dòng)納入了鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，與日常業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)干部下基層深入農(nóng)戶常態(tài)化、幫扶解決問(wèn)題常態(tài)化，增強(qiáng)了工作的連續(xù)性和長(zhǎng)效性。找準(zhǔn)抓手科學(xué)推進(jìn)，“雙聯(lián)”工作成效初現(xiàn)。在具體工作中，**鄉(xiāng)重點(diǎn)突出“六抓”措施，創(chuàng)新載體，全力實(shí)施，確保了雙聯(lián)行動(dòng)卓有成效順利推進(jìn)。一是抓規(guī)劃制定?！半p聯(lián)”行動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走村入戶，座談?dòng)懻?，幫助?lián)系村組理思路、找出路，幫助聯(lián)系戶尋找發(fā)展的“好方子”、“金點(diǎn)子”，基本實(shí)現(xiàn)了“一村一案、一戶一策”的幫扶目標(biāo)，確保了幫扶工作對(duì)癥下藥，有的放矢。二是抓典型示范。注重抓點(diǎn)帶面，在新添村適時(shí)啟動(dòng)異地搬遷新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，目前正在立項(xiàng)中，項(xiàng)目已全面啟動(dòng)實(shí)施。今年計(jì)劃新建二層帶住宅的商部50個(gè)，農(nóng)家院落50座，配套建設(shè)村委會(huì)辦公樓、農(nóng)民培訓(xùn)中心和周邊環(huán)境亮化、綠化、美化工程，項(xiàng)目建設(shè)可有力提升我鄉(xiāng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)出典型、出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)。緊緊抓住道口村被確定縣級(jí)雙聯(lián)示范點(diǎn)的契機(jī)，加大草畜產(chǎn)業(yè)建設(shè)力度，力爭(zhēng)把道口村打造成全市肉牛養(yǎng)殖基地，示范引領(lǐng)全鄉(xiāng)草畜產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。三是抓載體創(chuàng)新。各幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)將雙聯(lián)行動(dòng)作為民心工程和德政工程，帶著真情下基層、帶著責(zé)任下基層，普遍開(kāi)展了送政策、送溫暖、送技術(shù)、送信息、送健康、送服務(wù)等“六送”活動(dòng)。截止目前，共有10個(gè)幫扶單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)為農(nóng)戶幫扶各類(lèi)物資折合資金5萬(wàn)元，真正作到了幫民解困、為民富民。四是抓產(chǎn)業(yè)培育。根據(jù)地域特色，大力發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。道口、新添、三岔、苦水等村，依托近縣城和土地資源的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，拓展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。在全鄉(xiāng)推廣種植全膜雙壟溝播玉米，大面積種植馬鈴薯，種草、種料養(yǎng)畜，積極培育綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。在三合、道口、新添、苦水等村大力實(shí)施畜牧養(yǎng)殖增收工程，扶持養(yǎng)殖小鄉(xiāng)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶發(fā)展。各村圍繞總體產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)民增收基礎(chǔ)。五是抓項(xiàng)目帶動(dòng)。各幫扶單位充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，多渠道爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金幫助聯(lián)系村組改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。目前，省地稅局已投入幫扶資金修建拓展炭山、河屲、回合鄉(xiāng)村公路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各幫扶單位計(jì)劃幫扶項(xiàng)目目前達(dá)到5個(gè)，計(jì)劃幫扶資金40余萬(wàn)元。六是抓和諧穩(wěn)定。組織鄉(xiāng)村干部開(kāi)展了走村入戶大訪問(wèn)、政策理論大宣講和矛盾糾紛大排查“三項(xiàng)活動(dòng)”。認(rèn)真傾聽(tīng)社情民意，對(duì)傾向性問(wèn)題早知道、早反映、早處理，盡力疏導(dǎo)群眾情緒，共排查調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛27起，調(diào)處化解率達(dá)到98%，顯著促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五篇：聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作計(jì)劃

崇發(fā)改發(fā)?2012? 號(hào)

簽發(fā)人：

關(guān)于上報(bào)2012“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”

行動(dòng)工作計(jì)劃的報(bào)告

縣雙聯(lián)辦：

為了認(rèn)真貫徹省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，根據(jù)《中共崇信縣委關(guān)于印發(fā)在全縣開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的實(shí)施方

案的通知》要求，結(jié)合錦屏鎮(zhèn)杜家溝實(shí)際，現(xiàn)將我局2012幫扶工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、幫扶村基本情況

杜家溝屬錦屏鎮(zhèn)管轄，位于汭河川區(qū)南岸，距縣城12公里。2010年農(nóng)民人均純收入3700元，全村轄4個(gè)合作社，240戶，1039人，男520人，女519人。其中：杜家溝社116戶，507人，新牙灣社68戶，289人，趙老溝社32戶，140人，凡溝社20戶103人。總耕地面積5024畝，其中：川地926畝，山地3713畝，臺(tái)地385畝。

杜家溝村建立黨支部1個(gè)，下設(shè)黨小組4個(gè)。共有黨員32人，40歲以上的黨員15名，40歲以下的黨員17名，60歲以上的黨員4名。

二、貧困戶基本情況

根據(jù)在錦屏鎮(zhèn)杜家溝村上戶摸底調(diào)查，共安排“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)幫扶貧困戶20戶，錦屏鎮(zhèn)幫扶5戶，我局幫扶杜家溝村杜家溝社杜晉元等15戶。在這15戶62人中，年齡50歲以上的14人，50歲以下的48人；小學(xué)文化程度21人，初中文化程度13人，高中文化程度9人，幼兒20人；共有耕地面積237.1畝，其中：糧田面積214.9畝、果園面積8畝、退耕還林面積14.2畝；農(nóng)用車(chē)4輛；牛棚2座；沼氣池4眼；牛15頭，羊18只；有磚瓦工技術(shù)的5人。經(jīng)過(guò)多次走訪，根據(jù)掌握的情況分析，杜家溝社貧困、特困戶貧困的原因主要有以下三種：一是因病致貧的有5戶。主要是病情反復(fù)發(fā)生，醫(yī)病負(fù)債較多，加上帶病影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和創(chuàng)收，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出少、