第一篇：02 山東省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)(10.28修改)

山東省村莊規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二〇一六年十月 總 則

1.0.1編制目的

為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《改革創(chuàng)新、全面有效推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》（建村﹝2015﹞187號），科學(xué)指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，結(jié)合我省實際，制定本要點(diǎn)。

1.0.2適用范圍

本要點(diǎn)用于指導(dǎo)本省行政區(qū)域內(nèi)村莊（不含城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊）規(guī)劃的編制。

1.0.3編制主體

村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，具體工作由村民委員會負(fù)責(zé)。

1.0.4編制原則

編制村莊規(guī)劃，應(yīng)遵循需求導(dǎo)向、解決基本，村民主體、以人為本，因地制宜、突出特色，文化傳承、綠色發(fā)展，便于普及、易于實施的原則，切實提高規(guī)劃編制的科學(xué)性和可實施性。

1.0.5規(guī)劃期限和審批

村莊規(guī)劃的期限一般為10―15年，其中近期規(guī)劃為3―5年。

村莊規(guī)劃方案完成后，須向村民公示，并由縣級規(guī)劃主管部門組織技術(shù)審查。

村莊規(guī)劃須經(jīng)村民代表大會討論通過，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報城市、縣人民政府審批。

1.0.6解釋權(quán)

本要點(diǎn)由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋?；A(chǔ)調(diào)研

2.1調(diào)查階段

在村莊規(guī)劃編制的各個階段應(yīng)進(jìn)行不同深度的現(xiàn)狀調(diào)查，通過文獻(xiàn)調(diào)研、現(xiàn)場踏勘、村民訪談等方法，充分掌握村域范圍內(nèi)自然資源、歷史人文、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊用地、各類設(shè)施及發(fā)展訴求等資料，具體分為調(diào)查準(zhǔn)備、初步調(diào)查、深入調(diào)查和補(bǔ)充調(diào)查四個階段。

2.1.1調(diào)查準(zhǔn)備。在現(xiàn)狀調(diào)查之前，應(yīng)收集村莊1/500地形圖、基本情況說明、相關(guān)規(guī)劃等基礎(chǔ)資料，初步確定調(diào)查的方向并設(shè)計好調(diào)查問卷。

2.1.2初步調(diào)查。進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和村民訪談?，F(xiàn)場踏勘著重調(diào)查村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地類型、建筑狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)、歷史文化遺產(chǎn)、災(zāi)害發(fā)生情況等內(nèi)容。村民訪談應(yīng)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和村民代表進(jìn)行座談，了解有關(guān)情況和發(fā)展訴求。

2.1.3深入調(diào)查。在規(guī)劃編制過程中，針對重點(diǎn)問題和內(nèi)容進(jìn)行更為深入細(xì)致的調(diào)查。

2.1.4補(bǔ)充調(diào)查。在規(guī)劃初步成果征求意見后，結(jié)合相

關(guān)意見及建議進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，根據(jù)實際情況可進(jìn)行多次補(bǔ)充調(diào)研。

2.2調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容主要包括社會經(jīng)濟(jì)要素、歷史文化要素、自然環(huán)境要素、土地利用要素、設(shè)施建設(shè)、有關(guān)規(guī)劃和政策等方面。

2.2.1社會經(jīng)濟(jì)要素。村莊社會經(jīng)濟(jì)基本情況，包括戶數(shù)、戶籍人口、性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、勞動力人數(shù)、人均純收入、集體收入、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等。

2.2.2 自然環(huán)境要素。包括地形地貌、工程地質(zhì)、水文及水文地質(zhì)、氣象、自然資源（土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源）、生態(tài)環(huán)境等。

2.2.3歷史文化要素。包括村莊形態(tài)與整體格局、街巷空間、傳統(tǒng)建筑、歷史環(huán)境要素、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。

2.2.4土地利用要素。包括土地使用、交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等。

2.2.5 設(shè)施建設(shè)要素。包括道路、供水、排水、垃圾、供熱、供氣、綠化、電力、防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施，教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)設(shè)施。

2.2.6有關(guān)規(guī)劃和政策。包括城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃，村莊發(fā)展相關(guān)的各類政策、管理制度等。

3規(guī)劃內(nèi)容

3.1總體要求

3.1.1村莊規(guī)劃編制內(nèi)容應(yīng)堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，落實縣（市、區(qū)）域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃確定的主要內(nèi)容。規(guī)模較小的村莊或未來撤并的村莊可以只編制農(nóng)房建設(shè)和村莊整治規(guī)劃方面的內(nèi)容，一般村莊應(yīng)按照本導(dǎo)則要求編制村莊規(guī)劃，未來集聚發(fā)展的村莊或特色村莊可根據(jù)國家要求和村莊實際發(fā)展需求增加有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。

3.1.2村莊規(guī)劃宜以行政村為單元進(jìn)行，規(guī)劃范圍宜與村莊行政邊界一致。

3.2村莊發(fā)展定位與規(guī)模

提出近、遠(yuǎn)期村莊發(fā)展目標(biāo)，明確村莊功能定位與發(fā)展策略，確定村莊人口規(guī)模。在與土地利用規(guī)劃充分銜接的基礎(chǔ)上，確定村莊建設(shè)用地規(guī)模，并重點(diǎn)落實農(nóng)民建房新增建設(shè)用地。

3.3村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

提出村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和策略，進(jìn)行業(yè)態(tài)與項目策劃，統(tǒng)籌規(guī)劃村域三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局，合理確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、旅游發(fā)展區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的布局和用地規(guī)模。

3.4村莊用地規(guī)劃

對居民點(diǎn)用地進(jìn)行用地適宜性評價，綜合考慮各類影響

因素確定建設(shè)用地范圍，充分結(jié)合村民生產(chǎn)生活方式，明確各類建設(shè)用地界線與用地性質(zhì)，并提出居民點(diǎn)集中建設(shè)方案與措施。

3.5村莊空間管制規(guī)劃

劃定“禁建、限建、適建”三類空間區(qū)域和“綠線、藍(lán)線、紫線、黃線”四類控制線，并明確相應(yīng)的管控要求和措施。

3.6 農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃 3.6.1總體要求

農(nóng)房建設(shè)管理要求最基本內(nèi)容是農(nóng)房四至、層數(shù)、農(nóng)房安全和風(fēng)貌管控規(guī)定等。農(nóng)房建設(shè)應(yīng)遵循結(jié)合地方特色，保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌，保護(hù)原住民的生產(chǎn)生活方式，不鼓勵整村拆建，與傳統(tǒng)風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建筑應(yīng)予以整治。

3.6.2農(nóng)房建設(shè)管理指引 3.6.2.1農(nóng)房層數(shù)

本著節(jié)能、節(jié)地的原則，因地制宜，積極引導(dǎo)雙拼式、聯(lián)排式住宅組合和2―3層住宅等多種形式的建設(shè)。

3.6.2.2建筑風(fēng)格

建筑風(fēng)格應(yīng)富有鄉(xiāng)土風(fēng)情和地方特色。對具有傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌和歷史文化價值的住宅或祠堂等應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)和修繕。

3.6.2.3農(nóng)房設(shè)計

住宅設(shè)計應(yīng)遵循適用、經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、衛(wèi)生、美觀的原則，積極推廣節(jié)能、綠色環(huán)保建筑材料，并符合工程質(zhì)量要求。

平面功能應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣，方便農(nóng)民生活，布局合理。

新建（改建、擴(kuò)建）房屋建筑設(shè)計方案應(yīng)符合抗震概念設(shè)計要求，優(yōu)先選用有利于抗震的結(jié)構(gòu)體系和建筑材料，并符合抗震設(shè)防要求。

3.6.2.4 農(nóng)房院落

院落組合應(yīng)結(jié)合地形、民俗，豐富圍合空間，避免單

一、呆板的布局方式。院落功能分區(qū)應(yīng)滿足村民生產(chǎn)、生活需要和衛(wèi)生要求，并體現(xiàn)地方特色的原則。

3.6.2.5建筑節(jié)能

住宅選型。采用兩戶或多戶并聯(lián)的布置形式，減少建筑體型系數(shù)，降低建筑能耗。避免不必要的平面和立面凹凸。合理劃分居住建筑和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)用房。

環(huán)境綠化。通過綠化環(huán)境以改善建筑群體的氣候條件，調(diào)節(jié)氣溫、降低溫室效應(yīng)、隔熱遮陽、減少噪聲。

建筑保溫。充分利用當(dāng)?shù)匾延械脑牧?，對外墻、屋面與地面、門與外窗等建筑構(gòu)件進(jìn)行保溫設(shè)計。

太陽能建筑。充分利用太陽能資源，在建筑形式、建筑材料和屋頂設(shè)施等方面對農(nóng)村住房進(jìn)行改造，以滿足農(nóng)村取暖和用電需求。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可推廣太陽能建筑一體化和被

動式建筑。

3.6.2.6建筑材料

建筑材料應(yīng)重視地方材料資源的開發(fā)和利用，推廣應(yīng)用新型建筑材料和制品。

3.6.2.7建筑工程管理

建筑設(shè)計使用年限應(yīng)達(dá)到50年以上。承建主體應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)資格，有嚴(yán)格的質(zhì)量管體體系。做好所有建筑的檔案登記、查詢和管理工作，對建筑質(zhì)量責(zé)任實行終身追究。

3.7 村莊基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃

合理安排道路交通、給水排水、電力電信、能源利用及節(jié)能改造、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。

道路交通。明確村莊道路等級、斷面形式和寬度，提出現(xiàn)有道路設(shè)施的整治改造措施；確定道路控制點(diǎn)標(biāo)高；提出停車設(shè)施布局及措施；確定公交站點(diǎn)的位置。

給水排水。給水需合理確定給水方式、供水規(guī)模，確定輸配水管道敷設(shè)方式、走向、管徑等。排水需合理確定村莊雨污排放和污水處理方式，確定各類排水管線、溝渠的走向、管徑以及橫斷面尺寸等工程建設(shè)要求，提出污水處理設(shè)施的規(guī)模與布局。

電力電信。確定用電指標(biāo)，預(yù)測生產(chǎn)、生活用電負(fù)荷，確定電源及變、配電設(shè)施的位置、規(guī)模等。確定供電管線走向、電壓等級及高壓線保護(hù)范圍；提出現(xiàn)狀電力電信桿線整

治方案，確定電力電信桿線路布設(shè)方式及走向。

能源利用及節(jié)能改造。確定村莊生活生產(chǎn)所需的清潔能源種類及解決方案；提出可再生能源利用措施；提出房屋節(jié)能措施和改造方案，明確節(jié)水措施。

環(huán)境衛(wèi)生。按照農(nóng)村生活垃圾分類收集、資源利用、就地減量等要求，確定生活垃圾收集處理方式，合理確定垃圾收集點(diǎn)的布局與規(guī)模。結(jié)合村莊公共活動場所，合理布置公共廁所。

3.8村莊公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

合理確定行政管理、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體、養(yǎng)老、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)模與布局。

公共設(shè)施的配套水平應(yīng)與村莊人口及等級規(guī)模相適應(yīng)。規(guī)模較小基層村集聚區(qū)可按服務(wù)半徑多村共享配套公建。

村莊公共設(shè)施應(yīng)集中設(shè)置、形成規(guī)模，成為村莊的公共活動和景觀中心。

應(yīng)結(jié)合村莊公共設(shè)施中心或村口布置公共活動場地，滿足村民交往活動的需求。

公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，與村莊住宅建設(shè)同步建設(shè)和使用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)，規(guī)劃可預(yù)留用地，為遠(yuǎn)期建設(shè)留有余地。

3.9村莊安全與防災(zāi)減災(zāi)

根據(jù)村莊所處的地理環(huán)境，綜合考慮各類災(zāi)害的影響，明確建立村莊綜合防災(zāi)體系，劃定洪澇、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害易發(fā)區(qū)的范圍，制定防洪防澇、地質(zhì)災(zāi)害防治、消防等相應(yīng)的防災(zāi)減災(zāi)措施。

消防。確定消防要求和保障措施，明確消防水源位置、容量，劃定消防通道。

防洪排澇。確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，明確洪水淹沒范圍及防洪措施；確定適宜的排澇標(biāo)準(zhǔn)，并提出相應(yīng)的防內(nèi)澇措施。

地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。提出工程治理或搬遷避讓措施。避災(zāi)疏散。綜合考慮各種災(zāi)害的防御要求，統(tǒng)籌進(jìn)行避災(zāi)疏散場所與避災(zāi)疏散道路的安排與整治。

3.10村莊整治規(guī)劃 3.10.1編制要求

村莊整治規(guī)劃應(yīng)以尊重現(xiàn)有格局、注重深入調(diào)查、堅持問題導(dǎo)向、保障村民參與、簡化實用為主要原則，以改善村莊人居環(huán)境為主要目的，以保障村民基本生活條件、治理村莊環(huán)境、提升村莊風(fēng)貌為主要任務(wù)。

3.10.2 整治規(guī)劃要點(diǎn)

村莊整治規(guī)劃應(yīng)側(cè)重農(nóng)房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和公共環(huán)境四方面的整治，具體整治項目內(nèi)容的要求應(yīng)參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈村莊整治規(guī)劃編制辦法〉的通知》（建村[2013]188號）制定。

3.10.3 村莊整治分類指引

3.10.3.1 分類依據(jù)

依據(jù)現(xiàn)狀居民點(diǎn)規(guī)模、空心率、區(qū)位交通、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)狀況、資源條件等綜合分析，將村莊分為綜合整治型、專項整治型和基本保障型三類。

綜合整治型：①區(qū)位條件優(yōu)越，與鎮(zhèn)中心保持良好的經(jīng)濟(jì)、交通、社會及服務(wù)聯(lián)系，處于幾個村的幾何中心位置，與周邊村、鎮(zhèn)聯(lián)系便利，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)域中能承擔(dān)次中心作用，有一定服務(wù)半徑的村莊；②經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，村莊規(guī)模較大，人口較多，有一定的集聚規(guī)模，有一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，能為周邊村莊提供基本的生產(chǎn)生活服務(wù)，對周邊農(nóng)村有一定的吸引輻射的村莊；③自然條件、資源條件優(yōu)越，具有較大發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

專項整治型：①區(qū)位條件較為優(yōu)越，與優(yōu)先發(fā)展村莊（中心村）保持良好的交通、社會服務(wù)聯(lián)系，與周邊村、鎮(zhèn)聯(lián)系便利；②村莊規(guī)模較大，人口較多，有一定數(shù)量的基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施，能為本村村民提供最基本的生產(chǎn)生活服務(wù)。③自然條件、資源條件較好，具有一定的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

基本保障型：①人口規(guī)模較小，村莊人口少于300人；②基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施相對滯后的村莊。

3.10.3.2 整治指引

綜合整治型。綜合提升村莊風(fēng)貌和各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出特色。

專項整治型。針對相對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施專項進(jìn)行整治。基本保障型。對危房進(jìn)行改造，建設(shè)安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施保障基本的生產(chǎn)生活安全。

3.11村莊風(fēng)貌規(guī)劃 3.11.1 村莊風(fēng)貌規(guī)劃

根據(jù)村莊原有地域要素，包括整體風(fēng)格特色、居民生活習(xí)慣、地形地貌特征與外部環(huán)境條件、傳統(tǒng)文化等因素，確定風(fēng)貌特色。

村莊建筑風(fēng)格應(yīng)整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，新建建筑應(yīng)強(qiáng)調(diào)與原有建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)，反映地方特色。各類公共建筑除滿足功能要求和方便人的活動外，必須與村莊環(huán)境充分協(xié)調(diào)，注重特色空間的營造。

提出村口、公共活動空間、主要街巷等重要節(jié)點(diǎn)的景觀規(guī)劃方案，可通過小品配置、植物造景與建筑空間營造等手段體現(xiàn)地方特色與標(biāo)志性。

充分利用現(xiàn)狀自然條件基礎(chǔ)，提出村莊環(huán)境綠化美化措施，植物配置應(yīng)選用具有地方特色、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種。

3.11.2 歷史文化遺產(chǎn)和鄉(xiāng)土特色保護(hù)

提出村莊歷史文化、鄉(xiāng)土特色和景觀風(fēng)貌保護(hù)方案;確定保護(hù)對象，劃定保護(hù)區(qū);確定村莊非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

方案。防止拆舊建新、嫁接杜撰。

4成果要求

4.1規(guī)劃成果要求

村莊規(guī)劃成果應(yīng)滿足易懂、易用的基本要求，具有前瞻性、可實施性，能切實指導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)，具體形式和內(nèi)容可結(jié)合村莊實際需要進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整。村莊規(guī)劃成果主要由規(guī)劃文本、圖紙及附件三部分組成，以紙質(zhì)和電子文件兩種形式表達(dá)。

4.2規(guī)劃主要成果及技術(shù)要求 4.2.1規(guī)劃文本

包括總則、發(fā)展定位與規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、空間管制規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、安全與防災(zāi)減災(zāi)、村莊整治規(guī)劃、村莊風(fēng)貌規(guī)劃及相關(guān)附表等。

4.2.2主要圖紙及技術(shù)要求

4.2.2.1村莊區(qū)位圖。確定村莊的區(qū)域位置、關(guān)系，進(jìn)行區(qū)位分析。

4.2.2.2村域現(xiàn)狀圖。居民點(diǎn)分布、交通聯(lián)系、主要基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。

4.2.2.3村域用地規(guī)劃圖。標(biāo)明村莊發(fā)展邊界、各類建設(shè)用地、耕地、未利用地等。

4.2.2.4村域空間管制規(guī)劃圖。劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)的控制范圍、規(guī)劃區(qū)界線和各類土地用途界限等內(nèi)容。

4.2.2.5村域四線規(guī)劃圖。標(biāo)明綠線、藍(lán)線、紫線、黃線。

4.2.2.6村莊農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃圖。村莊建成區(qū)房屋建筑規(guī)劃平面，新農(nóng)居示范效果圖：體現(xiàn)新農(nóng)居層數(shù)、屋頂樣式、建筑立面色彩、院落形式等。

4.2.2.7村莊整治規(guī)劃圖。村莊整治應(yīng)參照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈村莊整治規(guī)劃編制辦法〉的通知》（建村﹝2013﹞188號），結(jié)合村莊實際，體現(xiàn)村莊建筑、道路、環(huán)衛(wèi)、綠化等方面整治的主要圖紙。

4.2.3 附件

4.2.3.1對規(guī)劃文本、圖紙的補(bǔ)充解釋。4.2.3.2 附表

村民村莊整治及農(nóng)房建設(shè)意愿調(diào)查表。

主要指標(biāo)表，包括村莊用地規(guī)模、人口規(guī)模、戶數(shù)、各類用地指標(biāo)。

第二篇：村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)

四川省縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃

編制要點(diǎn)（試

行）總

則

1.1 編制目的

為實現(xiàn)中共中央十六屆五中全會提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村總目標(biāo)，結(jié)合我省各縣（市、區(qū)）的實際，規(guī)范我省各縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃編制工作，統(tǒng)一各縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的內(nèi)容深度，提高我省村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃的質(zhì)量，特制定《四川省縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)》（試行）。

1.2 村莊布局規(guī)劃的歸屬和作用

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃是縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的重要組成部分，是縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深化和延伸，用于指導(dǎo)縣（市、區(qū)）域范圍內(nèi)的村莊建設(shè)與整治規(guī)劃。應(yīng)單獨(dú)編制。1.3 編制主體和審批權(quán)限

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃由縣（市、區(qū)）級規(guī)劃建設(shè)行政主管部門組織編制，由縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)審批。1.4 指導(dǎo)思想

堅持“區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境統(tǒng)籌、社會服務(wù)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌”的指導(dǎo)思想。

1.4.1“因地制宜、宏觀調(diào)控、統(tǒng)籌發(fā)展、規(guī)模適度”； 1.4.2 遵從農(nóng)民意愿，適度集中。1.5 規(guī)劃原則

1.5.1 依托城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌； 1.5.2 集約用地，提高效率； 1.5.3 規(guī)劃引導(dǎo)，重點(diǎn)傾斜； 1.5.4 產(chǎn)業(yè)支撐，帶動發(fā)展； 1.5.5 因地制宜，分類指導(dǎo)； 1.5.6 有利生產(chǎn)，方便生活； 1.5.7 完善功能，改善環(huán)境； 1.5.8 尊重自然，保護(hù)歷史。1.6 編制依據(jù)

1.6.1 縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃； 1.6.2 城鎮(zhèn)總體規(guī)劃； 1.6.3 土地利用總體規(guī)劃； 1.6.4 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃；

1.6.5 其它相關(guān)的專項規(guī)劃或?qū)I(yè)規(guī)劃；

1.6.6 《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》及其它有關(guān)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。1.7 本編制要點(diǎn)的適用范圍

本規(guī)劃編制要點(diǎn)適用于我省各縣（市、區(qū)）域范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)以下的農(nóng)村地區(qū)的村莊布局規(guī)劃編制。1.8 本編制要點(diǎn)的解釋權(quán)

本編制要點(diǎn)由四川省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。2 村莊布局規(guī)劃要點(diǎn)

2.1 村莊布局規(guī)劃的作用

編制各縣（市、區(qū)）域的村莊布局規(guī)劃，主要用于指導(dǎo)村莊建設(shè)與整治規(guī)劃，并進(jìn)一步深化和完善縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。2.2規(guī)劃層面劃分

村莊布局規(guī)劃一般分為總體層面和詳規(guī)層面。

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃屬于總體層面，與縣（市、區(qū)）域體系規(guī)劃保持一致；村莊建設(shè)規(guī)劃或村莊整治規(guī)劃則屬于建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃層面。

2.2.1 總體層面：縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃

（1）、以縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系體系規(guī)劃為依據(jù)，落實縣（市、區(qū)）域生產(chǎn)力布局規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃；

（2）、以行政區(qū)劃調(diào)整和“拆村并點(diǎn)、生態(tài)移民”規(guī)劃為依據(jù)，提出村莊撤并、遷移標(biāo)準(zhǔn)，明確遷移和保留的村莊的名稱、地點(diǎn)、人口及用地規(guī)模；落實并調(diào)整近遠(yuǎn)期中心村聚居點(diǎn)、基層村聚居點(diǎn)、新型社區(qū)的空間布局；

（3）、重點(diǎn)解決各鄉(xiāng)駐地、中心村聚居點(diǎn)、基層村聚居點(diǎn)和新型社區(qū)的布點(diǎn)和發(fā)展規(guī)模；分區(qū)擬定村莊的各項建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

（4）、協(xié)調(diào)安排村莊的社會公共服務(wù)設(shè)施、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)；擬定配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定共建、共享方案；

（5）、提出區(qū)域空間管制規(guī)劃要求和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求；（6）、提出實施規(guī)劃的政策措施。2.2.2 詳規(guī)層面：村莊建設(shè)或整治規(guī)劃（1）、依據(jù)縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)，對村莊聚居點(diǎn)進(jìn)行綜合布局規(guī)劃或整治規(guī)劃，落實聚居點(diǎn)的各項用地規(guī)劃，（2）、重點(diǎn)解決村莊各項生產(chǎn)生活設(shè)施的具體布局；引導(dǎo)村莊進(jìn)行建設(shè)，促進(jìn)村莊發(fā)展；

（3）、統(tǒng)籌安排村莊之間的共享基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施；

（4）、對一般聚居點(diǎn)提出具體的建設(shè)、改造措施；對村莊環(huán)境整治和農(nóng)房改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。2.3 村莊具體載體

鄉(xiāng)駐地、中心村聚居點(diǎn)、基層村聚居點(diǎn)、新型社區(qū)。依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定保留的鄉(xiāng)駐地的位置和發(fā)展規(guī)模；

依據(jù)“拆村并點(diǎn)、生態(tài)移民”規(guī)劃和行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃，確定中心村聚居點(diǎn)、基層村聚居點(diǎn)、新型社區(qū)的位置和規(guī)模。2.4 村莊選址

村莊選址條件應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)用地選址的一般性規(guī)定。規(guī)劃新建的村莊不得在有自然災(zāi)害隱患的區(qū)段內(nèi)選址。2.5 村莊布局

村莊布局應(yīng)因地制宜，尊重歷史，合理利用地形地貌、山林植被、河湖水系等自然條件，妥善保護(hù)、延續(xù)傳統(tǒng)文化和歷史遺存。2.6 配建要求

2.6.1村莊聚居點(diǎn)應(yīng)按照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》配置村委會、支部活動室、科技服務(wù)點(diǎn)、文化活動室、醫(yī)療點(diǎn)、計生服務(wù)站、全民健身設(shè)施等社會公共服務(wù)設(shè)施，以及滿足生產(chǎn)生活需要的市政公用設(shè)施； 2.6.2有條件設(shè)置小學(xué)、托幼、圖書室、敬老院、農(nóng)貿(mào)市場等設(shè)施的村莊聚居點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)人口規(guī)模和服務(wù)半徑的要求進(jìn)行區(qū)域統(tǒng)籌配置。建設(shè)規(guī)模及用地指標(biāo)

3.1 人口規(guī)模：

3.1.1依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分配并復(fù)核村莊聚居點(diǎn)的人口規(guī)模；聚居點(diǎn)的人口規(guī)模控制由各縣（市、區(qū)）依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況自行確定。

3.1.2確定聚居點(diǎn)的人口規(guī)模時應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)?shù)氐淖匀坏乩項l件、居住習(xí)慣、就業(yè)途徑、配套條件、耕作方式和耕作半徑等因素的影響。

3.1.3應(yīng)避免不切實際、盲目求大、過分集中而造成農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活不便；還要避免過于遷就現(xiàn)狀，導(dǎo)致布局分散。3.2 人均用地指標(biāo)：

3.2.1依據(jù)各縣（市、區(qū)）的村莊建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)自行確定聚居點(diǎn)人均用地指標(biāo)；

3.2.2新型社區(qū)、城郊型村莊聚居點(diǎn)以及從事二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重較大的村莊聚居點(diǎn)，其人均居住用地指標(biāo)可以取下限；山區(qū)、高原的村莊聚居點(diǎn)和一般聚居點(diǎn)的人均居住用地指標(biāo)可以取上限。3.3 配套設(shè)施用地

配套設(shè)施用地按《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》和配套設(shè)施的規(guī)劃規(guī)模進(jìn)行用地控制。住宅建筑規(guī)劃設(shè)計要求 4.1人均住宅建筑面積

4.1.1人均住宅建筑面積依據(jù)各縣（市、區(qū)）的農(nóng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)卮迕竦木幼×?xí)慣自行確定；

4.1.2農(nóng)房規(guī)劃設(shè)計中應(yīng)結(jié)合各縣（市、區(qū)）的實際情況，合理配建農(nóng)用機(jī)具停放場地、牲畜圈養(yǎng)設(shè)施及雜物堆放、涼曬場地。這些輔助面積不能計入人均住宅建筑面積。4.2建筑形式

住宅建筑的形式應(yīng)重視對傳統(tǒng)建筑文化的繼承與延續(xù)，塑造地方特色，并與周邊環(huán)境和鄉(xiāng)村風(fēng)光相協(xié)調(diào)。4.3建筑設(shè)計

村莊聚居點(diǎn)建筑層數(shù)大于或等于3層以及單跨跨度大于或等于6米的建筑，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位的設(shè)計人員進(jìn)行設(shè)計；確保村莊建筑的使用安全性。道路規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

5.1過境公路

嚴(yán)格執(zhí)行“三部一委”關(guān)于綠色通道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保各級過境公路的建筑后退紅線寬度，禁止夾道建設(shè)。5.2村莊對外聯(lián)系道路寬度

中心村聚居點(diǎn)的對外主要聯(lián)系道路，路面寬度宜為6-10米；基層村聚居點(diǎn)的對外主要聯(lián)系道路，路面寬度宜為4-7米。5.3村莊內(nèi)部道路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 中心村聚居點(diǎn)內(nèi)部主要道路紅線寬度宜為7-10米，次要道路紅線寬度宜為4-6米，道路鋪裝率應(yīng)達(dá)到60%以上；基層村聚居點(diǎn)的道路等級可適當(dāng)降低；

道路線型設(shè)計應(yīng)結(jié)合地形地貌，避免大挖大填，突出特色。5.4建設(shè)時序

村莊聚居點(diǎn)道路建設(shè)應(yīng)與管線的敷設(shè)同步實施。管線工程設(shè)施規(guī)劃

6.1區(qū)域共享管線系統(tǒng)

依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域共建、共享的基礎(chǔ)設(shè)施管線系統(tǒng)。

6.2村莊獨(dú)立的管線系統(tǒng)

參照聚居點(diǎn)的用地布局規(guī)劃，配置各類管線工程設(shè)施。以遠(yuǎn)期規(guī)劃規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃配置。6.3指標(biāo)及建設(shè)規(guī)模

依據(jù)各類工程規(guī)劃設(shè)計《規(guī)范》，結(jié)合各地的實際情況，確定適合當(dāng)?shù)氐墓こ淘O(shè)施指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃

7.1區(qū)域共享的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，確定區(qū)域共享的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（如垃圾處理場）。7.2村莊獨(dú)立的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施

參照聚居點(diǎn)的用地布局規(guī)劃，擬定聚居點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的配置要求及配置標(biāo)準(zhǔn)。防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃建設(shè)

8.1區(qū)域防災(zāi)

依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域防災(zāi)規(guī)劃，確定防災(zāi)抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，落實區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。8.2防洪

中心聚居點(diǎn)防洪設(shè)施按不低于20年一遇的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃，排澇設(shè)施按不低于3－5年的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃。位于山區(qū)的聚居點(diǎn)應(yīng)設(shè)置截洪溝，位于洪淹區(qū)的聚居點(diǎn)應(yīng)設(shè)置避災(zāi)場地。8.3消防

聚居點(diǎn)應(yīng)按消防規(guī)范要求留出消防通道，配置必要的消防設(shè)施；有條件的聚居點(diǎn)應(yīng)結(jié)合給水管網(wǎng)設(shè)置消防栓，間距不大于120米；沒有集中供水設(shè)施的聚居點(diǎn)應(yīng)設(shè)置消防水池，并配置消防器材。8.4抗震

聚居點(diǎn)內(nèi)的新建建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施，應(yīng)按國家現(xiàn)行的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)；對現(xiàn)有建（構(gòu)）筑物和工程設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行評估鑒定，提出抗震加固的措施和建議。8.5防地質(zhì)災(zāi)害

聚居點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離滑坡、塌陷等危險隱患地，所有建設(shè)工程在設(shè)計建設(shè)前，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程地質(zhì)勘測和地質(zhì)災(zāi)害影響評估。8.6避災(zāi)疏散

應(yīng)將聚居點(diǎn)內(nèi)的綠地、廣場等開敞空間規(guī)劃作為災(zāi)難發(fā)生時的緊急避難場所，并確保疏散通道的暢通。

緊急疏散避難所的人均用地不小于0.5－1.0平方米。歷史文化保護(hù)規(guī)劃建設(shè)

9.1保護(hù)對象

對具有重要?dú)v史文化保護(hù)價值的各類建、構(gòu)筑物、傳統(tǒng)街巷，規(guī)劃建設(shè)中必須進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，均應(yīng)按原貌保存和修繕；對現(xiàn)已破損的按原貌進(jìn)行修繕和恢復(fù)。9.2風(fēng)貌協(xié)調(diào)

新建建筑物應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)貌控制，其體量、形式、材質(zhì)、色彩均應(yīng)與傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致，繼承和發(fā)揚(yáng)地方傳統(tǒng)建筑文化特色。9.3文化傳統(tǒng)保護(hù)

對具有歷史文化價值的非物質(zhì)要素，如：民風(fēng)民俗、傳說、典故、音樂、技藝、飲食等傳統(tǒng)文化應(yīng)進(jìn)行傳承和延續(xù)。規(guī)劃主要成果要求

10.1 符合編制技術(shù)規(guī)定要求

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的編制應(yīng)符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，符合四川省的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要求。規(guī)劃期限和規(guī)劃范圍與縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一致。10.2 基本內(nèi)容要求

縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃應(yīng)包括“三圖一書兩表” 具體內(nèi)容要求如下：

10.2.1 規(guī)劃圖紙

（1）XX縣（市、區(qū)）域村莊分布現(xiàn)狀圖（2）XX縣（市、區(qū)）域村莊空間布局規(guī)劃圖

（3）XX縣（市、區(qū)）域村莊基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖10.2.1 規(guī)劃說明書

《XX縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃說明書》 10.2.1 規(guī)劃附表

（1）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》

（2）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊配套設(shè)施規(guī)劃一覽表》

附錄：成果內(nèi)容深度規(guī)定

1.規(guī)劃圖紙

所有圖紙都應(yīng)以1:10000的測繪地形圖作為工作底圖，出圖比例可以按照表達(dá)方便的要求進(jìn)行調(diào)整。

（1）XX縣（市、區(qū)）域村莊分布現(xiàn)狀圖

準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)各個鄉(xiāng)界、村界；

準(zhǔn)確標(biāo)明各個鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的位置、名稱、行政區(qū)域人口與區(qū)劃面積；

列表統(tǒng)計各個鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的聚居點(diǎn)人口、聚居點(diǎn)的用地面積；

準(zhǔn)確標(biāo)明各級現(xiàn)狀公路的名稱、等級，據(jù)實標(biāo)明各類市政工程設(shè)施的位置、規(guī)模、容量，反映各類主要工程管線的規(guī)格、等級和走向；

（2）XX縣（市、區(qū)）域村莊空間布局規(guī)劃圖

依據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整和“拆村并點(diǎn)、村莊遷移”規(guī)劃，準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)規(guī)劃的鄉(xiāng)界、村界；

依據(jù)縣（市、區(qū)）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，標(biāo)明經(jīng)濟(jì)分區(qū)和產(chǎn)業(yè)用地； 準(zhǔn)確標(biāo)明規(guī)劃保留的鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村的位置、名稱、規(guī)劃的行政區(qū)域人口與區(qū)劃面積；

列表統(tǒng)計各個鄉(xiāng)駐地、中心村、基層村、新型社區(qū)的規(guī)劃聚居人口和規(guī)劃的聚居點(diǎn)用地面積；（3）XX縣（市、區(qū)）域村莊基礎(chǔ)設(shè)施和社會服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)區(qū)域共享的中、小學(xué)位置、規(guī)模； 標(biāo)明區(qū)域共享的醫(yī)療、長途汽車站、集市等社會服務(wù)設(shè)施的位置和規(guī)模；

準(zhǔn)確標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)各級規(guī)劃公路的名稱、等級、標(biāo)準(zhǔn)； 據(jù)實標(biāo)明規(guī)劃的各類區(qū)域市政工程設(shè)施的位置、規(guī)模、容量； 反映規(guī)劃的各類主要工程管線的規(guī)格、等級和走向；

標(biāo)明縣（市、區(qū)）域內(nèi)區(qū)域共享的防洪設(shè)施、消防站等防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃設(shè)施內(nèi)容。

2.規(guī)劃說明書

《XX縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃說明書》

詳細(xì)表述清楚縣（市、區(qū)）域村莊布局規(guī)劃的編制過程、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目的、規(guī)劃內(nèi)容（全部）。做到圖文表述一致。

3.規(guī)劃附表

（1）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一覽表》

（2）.《XX縣（市、區(qū)）域村莊配套設(shè)施規(guī)劃一覽表》

第三篇：江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)

江蘇省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）》的通知

（蘇建村[2007]134號）

各市、縣（市）規(guī)劃局、建設(shè)局（建委）：

為加快鎮(zhèn)村布局規(guī)劃實施，滿足農(nóng)民建房需求，我廳制定了《江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，抓好貫徹落實和檢查督促，切實做好村莊平面布局規(guī)劃編制工作，指導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)劃有序建房。

二〇〇七年四月十七日

江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）

一、基本任務(wù)

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的村莊布點(diǎn)，安排村莊的居住、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等的布局，滿足當(dāng)前農(nóng)民建房規(guī)劃管理需要，引導(dǎo)村莊合理有序建設(shè)。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃

2、《江蘇省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（2006年試行版）》

3、有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等

三、技術(shù)要點(diǎn)

1、盡量采用現(xiàn)勢地形圖，一般比例尺不小于1/2000。

2、預(yù)測村莊用地規(guī)模及用地拓展方向，明確村莊建設(shè)用地范圍。

3、確定村莊居住、公共設(shè)施等各類用地布局。

4、確定村莊主要道路框架。

5、提出相關(guān)的建設(shè)要求

（1）住宅。明確住宅設(shè)計原則（包括居住模式）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

（2）公共設(shè)施。應(yīng)明確配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、類型、項目和控制指標(biāo)，確定其布置的方式，并確定近期建設(shè)內(nèi)容。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)明確各類基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、等級、規(guī)模及位置，并確定近期建設(shè)內(nèi)容。

6、明確村莊近期建設(shè)內(nèi)容。

四、成果要求

1、規(guī)劃說明，簡要說明圖紙表達(dá)的內(nèi)容

2、現(xiàn)狀圖

3、平面布局規(guī)劃圖

4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

五、驗收和審批

村莊平面布局規(guī)劃必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行編制。

村莊平面布局規(guī)劃編制完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證，并經(jīng)村民代表會議討論同意后，由縣（市）建設(shè)局進(jìn)行驗收，上報縣（市）人民政府審批

第四篇：江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)(試行)(2007年)

江蘇省村莊平面布局規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)（試行）

一、基本任務(wù)

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃確定的村莊布點(diǎn)，安排村莊的居住、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等的布局，滿足當(dāng)前農(nóng)民建房規(guī)劃管理需要，引導(dǎo)村莊合理有序建設(shè)。

二、規(guī)劃依據(jù)

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃

2、《江蘇省村莊建設(shè)規(guī)劃導(dǎo)則（2006年試行版）》

3、有關(guān)法律、法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等

三、技術(shù)要點(diǎn)

1、盡量采用現(xiàn)勢地形圖，一般比例尺不小于1/2000。

2、預(yù)測村莊用地規(guī)模及用地拓展方向，明確村莊建設(shè)用地范圍。

3、確定村莊居住、公共設(shè)施等各類用地布局。

4、確定村莊主要道路框架。

5、提出相關(guān)的建設(shè)要求

(1)住宅。明確住宅設(shè)計原則（包括居住模式）、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

(2)公共設(shè)施。應(yīng)明確配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、類型、項目和控制指標(biāo)，確定其布置的方式，并確定近期建設(shè)內(nèi)容。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)明確各類基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)、等級、規(guī)模及位置，并確定近期建設(shè)內(nèi)容。

6、明確村莊近期建設(shè)內(nèi)容。

四、成果要求

1、規(guī)劃說明，簡要說明圖紙表達(dá)的內(nèi)容

2、現(xiàn)狀圖

3、平面布局規(guī)劃圖

4、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

五、驗收和審批

村莊平面布局規(guī)劃必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行編制。

村莊平面布局規(guī)劃編制完成后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)論證，并經(jīng)村民代表會議討論同意后，由縣（市）建設(shè)局進(jìn)行驗收，上報縣（市）人民政府審批。

第五篇：武漢市鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)

武漢市鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃編制要點(diǎn)

一、總則

1.為貫徹中央關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策要求，適應(yīng)武漢市域城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢，指導(dǎo)村莊布局規(guī)劃的編制，引導(dǎo)政府公共財政向農(nóng)村地區(qū)的合理投放，特制定本要點(diǎn)。

2.本要點(diǎn)的適用范圍為武漢市東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街、場)的村莊體系規(guī)劃，洪山區(qū)三環(huán)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。

3.鎮(zhèn)域村莊體系規(guī)劃應(yīng)以城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃等上位規(guī)劃為指導(dǎo)，同相應(yīng)區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、交通水利、自然災(zāi)害防治等專項規(guī)劃相銜接。

4.編制鎮(zhèn)域村莊體系規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)堅持政府組織、專家指導(dǎo)、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。

5.鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃的期限一般為10-15年。

二、規(guī)劃依據(jù)

1.建設(shè)部《城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法》

2.《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》(建規(guī)[2006]183號)3.《關(guān)于村莊整治工作的指導(dǎo)意見》(建村[2005]174號)4.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-93)5.武漢市及各區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 6.各區(qū)村鎮(zhèn)總體規(guī)劃

7.各區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃 8.其它相關(guān)法規(guī)及政策規(guī)定

三、規(guī)劃目標(biāo)和原則 1.規(guī)劃目標(biāo)

以縣(市、區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，確定村莊空間布點(diǎn)形式(就地發(fā)展、撤并、遷移)，村莊集聚規(guī)模和村莊數(shù)量，進(jìn)行村莊布點(diǎn)，規(guī)劃鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局和基本農(nóng)田保護(hù)，規(guī)劃區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。2.規(guī)劃原則

(1)按照因地制宜、規(guī)模適度、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，從農(nóng)村實際出發(fā)，促進(jìn)村莊適度集聚和逐步遷并。

(2)遵循合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展的原則，節(jié)約利用土地資源，集約配置農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

(3)突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)，區(qū)分緩急，注重實施，保證城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和各項建設(shè)在時間和空間上的有序結(jié)合。

四、規(guī)劃內(nèi)容

1.基礎(chǔ)資料收集。開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、自然環(huán)境、人口、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀等基礎(chǔ)資料的收集工作；進(jìn)行村民生產(chǎn)生活意愿的調(diào)研，作為規(guī)劃編制的重要參與依據(jù)。

2.制定鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展策略。預(yù)測城鎮(zhèn)人口及村莊人口發(fā)展規(guī)模，提出人口空間轉(zhuǎn)移的方向和目標(biāo)；研究鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局現(xiàn)狀，分析鎮(zhèn)域村莊發(fā)展的特色和村民生產(chǎn)生活的特點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)。

3.提出村莊布局的基本原則，確定村莊體系結(jié)構(gòu)。確定村鎮(zhèn)層次等級，重點(diǎn)確定各級村莊空間結(jié)構(gòu)、規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能分工，確定村莊的保留、撤并及遷移方案。

4.統(tǒng)籌布局基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施，確定配置標(biāo)準(zhǔn)。對道路、供水排水電力電信、垃圾收集、牲畜養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、用地范圍，以及自然和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等作出具體安排，明確規(guī)劃區(qū)范圍和建設(shè)要求。

5.制定近期建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，合理確定分階段實施的目標(biāo)及重點(diǎn)，提出近期內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)時序和選址等。

6.提出實施規(guī)劃的措施和建議。

五、村莊布局規(guī)劃指導(dǎo)

1.編制村莊布局規(guī)劃必須對鎮(zhèn)域村莊現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，作好基礎(chǔ)資料的收集、整理和分析工作。需收集的基礎(chǔ)資料一般包括：

(1)市(區(qū)、鎮(zhèn))城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等對本規(guī)劃的要求；(2)現(xiàn)狀人口規(guī)模與分布；(3)現(xiàn)狀公共設(shè)施分布；(4)現(xiàn)狀基礎(chǔ)設(shè)施布置；

(5)區(qū)域內(nèi)歷史文化、風(fēng)景名勝等資料；(6)區(qū)域內(nèi)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等資料；(7)符合規(guī)劃編制要求的地形圖資料；(8)有關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

2.編制村莊布局規(guī)劃應(yīng)對村莊經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的優(yōu)勢和制約因素、建設(shè)條件進(jìn)行研究分析，綜合評價鎮(zhèn)域村莊發(fā)展的條件和主要問題，為確定村莊布局提供依據(jù)。主要內(nèi)容包括：

(1)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對村莊發(fā)展的影響分析；(2)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式變革對村莊分布的影響分析；(3)人口發(fā)展和勞動力就業(yè)分析；(4)區(qū)位與交通條件的分析；

(5)基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施和防災(zāi)抗災(zāi)能力的分析；

(6)土地利用、水利工程等基礎(chǔ)設(shè)施、風(fēng)景旅游、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等對村莊發(fā)展的影響分析。

3.依據(jù)本區(qū)域體系系規(guī)劃等上位規(guī)劃預(yù)測鎮(zhèn)域、村莊人口發(fā)展總規(guī)模。參照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-93)，對人口規(guī)模進(jìn)行預(yù)測。

村莊人口規(guī)模應(yīng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、耕作半徑相適應(yīng)。按先中心村后基層村的順序確定，綜合考慮耕地資源、生產(chǎn)工具、機(jī)械化程度、產(chǎn)業(yè)類型、人口密度、經(jīng)營規(guī)模、公共服務(wù)設(shè)施項目配置等因素。

村莊人口規(guī)模的確定應(yīng)與村莊重組、撤并的進(jìn)程和潛在的發(fā)展能力相適應(yīng)。4.村莊職能和等級結(jié)構(gòu)(1)等級結(jié)構(gòu)

參照《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，分為鎮(zhèn)、中心村、基層村等三個職能等級。鎮(zhèn)指建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn)，一般是鎮(zhèn)域行政中心，設(shè)有基本的生活設(shè)施和部分公共設(shè)施。

中心村一般是村民委員會所在地，是村鎮(zhèn)中從事農(nóng)業(yè)、家庭副業(yè)和工業(yè)生活活動的較大居民點(diǎn)，擁有為本村莊和附近村莊服務(wù)的一些基本的生活服務(wù)設(shè)施?；鶎哟迨侵行拇逡酝庵攸c(diǎn)發(fā)展的村莊，每個行政村不多于3個，是從事農(nóng)業(yè)生活活動的最基本居民點(diǎn)，設(shè)有簡單的生活服務(wù)設(shè)施。

(2)職能分工

鎮(zhèn)具有工業(yè)、交通、貿(mào)易、商業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)、旅游等職能。

中心村有種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和傳統(tǒng)手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、歷史文化名村、交通樞紐、公共服務(wù)中心等職能。

基層村以居住和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要職能。5.村莊空間布局

村莊空間布局規(guī)劃應(yīng)以所在城鎮(zhèn)為中心，對村莊進(jìn)行合理布局，并對主要建設(shè)項目進(jìn)行綜合部署。

(1)中心村確定的原則

——每個行政村原則上最多只設(shè)一個中心村； ——交通條件好，現(xiàn)狀有通村公路； ——現(xiàn)狀居住人口一般在300人以上；

——有水源地和集中供水條件(山區(qū)離山泉2公里范圍內(nèi))； ——與鎮(zhèn)區(qū)和其它中心村、基層村有合理的間距。

(2)村莊發(fā)展可分為新建、保留、逐步撤并等三種基本類型。

新建——根據(jù)城市規(guī)劃或村莊發(fā)展需要進(jìn)行遷村并點(diǎn)或整體搬遷新建的村莊。

保留——現(xiàn)狀農(nóng)居點(diǎn)有一定規(guī)模，具有一定發(fā)展?jié)摿?，對周邊村莊人口有較強(qiáng)集聚作用，允許按照規(guī)劃要求進(jìn)行各項建設(shè)。

逐步撤并——現(xiàn)狀規(guī)模偏小，沒有基本農(nóng)田或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐；不通公路或缺乏基本的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施；處在文物古跡、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、生活和自然保護(hù)區(qū)、分蓄洪區(qū)等范圍內(nèi)，村莊發(fā)展受到制約；生態(tài)環(huán)境惡劣，沒有發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f，實行萎縮性管理，禁止農(nóng)居點(diǎn)內(nèi)的一切建設(shè)活動。

(3)村莊遷并的流向

——經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的向經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)或發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)集中； ——人口規(guī)模較小居民點(diǎn)向人口規(guī)模較大居民點(diǎn)集中； ——鎮(zhèn)區(qū)周邊居民點(diǎn)向鎮(zhèn)區(qū)集中； ——都市發(fā)展區(qū)的居民點(diǎn)向城鎮(zhèn)集中； ——交通不便居民點(diǎn)向交通便利地區(qū)集中； ——偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊向平原中心村遷移； ——沿河沿路分散的村莊向中心村集聚；

——受地質(zhì)災(zāi)害或其它自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的村莊向自然條件良好的地區(qū)遷移。

6.村莊建設(shè)指標(biāo)

中心村人口規(guī)模一般不小于1000人，基層村一般不小于300人。

建設(shè)用地指標(biāo)：保留村莊人均建設(shè)用地不高于120平方米，新建村莊人均建設(shè)用地不高于100平方米。

六、主要成果及技術(shù)要求

1.鎮(zhèn)域村莊體系規(guī)劃成果一般由三部分組成：

(1)規(guī)劃文本：表達(dá)規(guī)劃意圖、目標(biāo)和對規(guī)劃內(nèi)容提出規(guī)定性要求，文字表達(dá)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、肯定、含義清楚。規(guī)劃文本內(nèi)容詳見附錄。

(2)規(guī)劃圖紙：用圖像表達(dá)現(xiàn)狀和規(guī)劃內(nèi)容、規(guī)劃圖紙應(yīng)繪制在近期測繪的現(xiàn)狀地形圖上，規(guī)劃圖上應(yīng)標(biāo)示現(xiàn)狀和地形。圖紙上應(yīng)標(biāo)注圖名、年限、比例尺、圖例、風(fēng)玫瑰圖、編制時間、設(shè)計單位名稱。規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容與要求應(yīng)與規(guī)劃文本一致。圖紙比例一般為1:5000-1:25000。

規(guī)劃圖紙應(yīng)包括(根據(jù)需要可適當(dāng)合并)： ①區(qū)位圖； ②現(xiàn)狀分析圖； ③村莊布局規(guī)劃圖； ④村莊發(fā)展流向圖； ⑤基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖； ⑥公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖； ⑦近期建設(shè)規(guī)劃圖。

(3)附件：包括規(guī)劃說明書和基礎(chǔ)資料匯編。規(guī)劃說明書的內(nèi)容是分析現(xiàn)狀、論證規(guī)劃意圖、解釋規(guī)劃文本。

2.區(qū)位圖。標(biāo)明行政區(qū)劃、地理環(huán)境、城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)等。

3.現(xiàn)狀分析圖。標(biāo)明鎮(zhèn)域行政區(qū)劃、城鎮(zhèn)、行政村、自然村分布、交通網(wǎng)絡(luò)、主要區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施分布情況。圖上應(yīng)標(biāo)明：

(1)鎮(zhèn)域行政轄區(qū)內(nèi)的土地利用情況，按《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》(GB50188-93)分類畫出包括城鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、工礦生產(chǎn)基地，倉儲用地以及河湖水系、風(fēng)景區(qū)及綠化等各類用地的范圍(以大類為主，小類為輔；)(2)道路、給排水、電力電信等主要基礎(chǔ)設(shè)施位置、管級走向；(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心和主要公共服務(wù)設(shè)施的名稱、位置；(4)防洪、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的現(xiàn)狀情況；

(5)需要保護(hù)的風(fēng)景名勝、文物古跡、歷史保護(hù)區(qū)范圍；(6)其它需要在現(xiàn)狀圖上表現(xiàn)的內(nèi)容。

4.村莊布局規(guī)劃圖。是村莊布局規(guī)劃的主要圖紙，標(biāo)明行政區(qū)劃、各城鎮(zhèn)、村莊的位置、職能等級、交通網(wǎng)絡(luò)及主要基礎(chǔ)設(shè)施布局、主要文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)及旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等布局。圖上應(yīng)標(biāo)明：

(1)行政區(qū)劃和城鎮(zhèn)位置，各村莊的名稱、位置、規(guī)模、職能等級；(2)鎮(zhèn)、中心村、基層村之間的道路交通設(shè)施、主要基礎(chǔ)設(shè)施等位置、級別，主要管線走向等；

(3)主要公共服務(wù)設(shè)施的位置、分級配置的內(nèi)容、位置、規(guī)模、級別等；(4)主要文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)及旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)位置、范圍等。5.村莊發(fā)展流向圖。是村莊布局規(guī)劃的分析圖紙，標(biāo)明行政區(qū)劃、各城鎮(zhèn)、村莊遷并的流向、發(fā)展策略等。圖上應(yīng)標(biāo)明：

(1)行政區(qū)劃和城鎮(zhèn)位置，各村莊的名稱、位置、規(guī)模，村莊遷移方向和發(fā)展策略；

(2)鎮(zhèn)、中心村、基層村之間的道路交通設(shè)施、主要基礎(chǔ)設(shè)施等位置、級別，主要管線走向等；

(3)主要公共服務(wù)設(shè)施的位置、分級配置的內(nèi)容、位置、規(guī)模、級別等；(4)主要文物古跡、風(fēng)景名勝區(qū)及旅游區(qū)、自然保護(hù)區(qū)位置、范圍等。6.基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖

(1)行政區(qū)劃、各居民點(diǎn)的位置、名稱及其用地范圍；

(2)道路交通組織、給排水、電力電信、供熱燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施的主要管線的走向、管徑、道路寬度、等級等，以及客貨運(yùn)車站、碼頭、水源、水廠、變電所、郵政局等設(shè)施的位置、規(guī)模、容量、等級等；(3)防洪、消防、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害防治等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的位置、規(guī)模、容量或治理措施。

7.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖

(1)行政區(qū)劃、各居民點(diǎn)的位置、名稱及其用地范圍；

(2)中小學(xué)、托幼、衛(wèi)生院、文化中心、科技服務(wù)中心、商業(yè)服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場、行政管理中心等主要公共服務(wù)設(shè)施的位置、等級、服務(wù)半徑和范圍、規(guī)?；蛉萘?。

附錄：

鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃文本的主要內(nèi)容 1.總則 1.1 總則

1.2 規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則和重點(diǎn) 1.3 規(guī)劃范圍 1.4 規(guī)劃依據(jù) 1.5 規(guī)劃期限 2.社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 2.1 社會發(fā)展 2.2 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2.3 村莊建設(shè)目標(biāo) 2.4 村莊人口發(fā)展規(guī)模

2.5 村莊建設(shè)用地指標(biāo)選擇與建設(shè)用地規(guī)模 3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局 3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 3.2 產(chǎn)業(yè)布局 4.村莊布局 4.1 規(guī)劃布局結(jié)構(gòu) 4.2 村莊分級分類 4.3 村莊發(fā)展布局 4.4 規(guī)劃中心村、基層村的名稱、位置、主要職能、等級和規(guī)模

4.5 確定新建、保留、撤并、整治等不同類型村莊的標(biāo)準(zhǔn)，分類發(fā)展的村莊名稱、位置、主要職能、等級和規(guī)模

5.基礎(chǔ)設(shè)施布局 5.1 交通設(shè)施規(guī)劃布局 5.2 給水工程規(guī)劃 5.3 排水工程規(guī)劃 5.4 電力工程規(guī)劃 5.5 通信工程規(guī)劃

5.6 防災(zāi)減災(zāi)(防洪、抗震、消防、人防、地方病、地質(zhì)災(zāi)害等)工程規(guī)劃 5.7 廣播電視設(shè)施布局 5.8 環(huán)衛(wèi)設(shè)施與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 5.9 能源供應(yīng) 6.公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 6.1 公共服務(wù)設(shè)施等級與規(guī)模 6.2 公共服務(wù)設(shè)施內(nèi)容和布局 7.近期建設(shè)規(guī)劃 7.1近期規(guī)劃目標(biāo) 7.2近期規(guī)劃內(nèi)容 8.規(guī)劃的實施

8.1 規(guī)劃實施的政策建議

8.2 與其它相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接 9.其它