第一篇：潤州區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金管理辦法

潤州區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《區(qū)委、區(qū)人民政府關于增強自主創(chuàng)新能力建設創(chuàng)新型城區(qū)的決定》精神，鼓勵和促進科技型中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特設立潤州區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金（以下簡稱區(qū)創(chuàng)新基金），并制訂本管理辦法。

第二條區(qū)創(chuàng)新基金是政府引導性資金，旨在通過對科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目的支持，增強我區(qū)科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力，培育一批具有較強創(chuàng)新活力和市場競爭能力的科技型中小企業(yè)，營造有利于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新和科技人員創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

第三條 區(qū)創(chuàng)新基金的使用和管理遵守國家有關法律、行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，遵循誠實申請、公正受理、擇優(yōu)支持、科學管理、公開透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 區(qū)創(chuàng)新基金重點支持對高新技術新興產業(yè)培育發(fā)展具有明顯帶動和示范作用的科技型中小企業(yè)，并向國家和省認定的高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園、留學生創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器內科技型中小企業(yè)適當傾斜。

第五條 區(qū)創(chuàng)新基金資助經費主要用于項目產品在研究開發(fā)及中試階段的必要補助。

第二章 資金來源與管理機構 第六條 區(qū)創(chuàng)新基金來源為區(qū)級科技三項經費財政年度預算統(tǒng)籌安排，采取無償資助方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。

第七條 區(qū)科技局是區(qū)創(chuàng)新基金項目的主管部門，負責審議和發(fā)布區(qū)創(chuàng)新基金年度支持重點及工作指南、年度計劃安排、立項審批、合同簽訂、項目監(jiān)理和驗收統(tǒng)計等工作，會同區(qū)財政局制訂和完善區(qū)創(chuàng)新基金管理辦法及其實施細則。

第八條 區(qū)財政局是區(qū)創(chuàng)新基金的監(jiān)管部門，負責項目資金的撥付，參與審議區(qū)創(chuàng)新基金年度支出重點和工作指南，對資金運作和使用情況進行監(jiān)督、檢查和績效評估。

第三章 支持對象與方式

第九條 區(qū)創(chuàng)新基金資助的企業(yè)應當符合以下條件：

（一）具備獨立企業(yè)法人資格，企業(yè)年銷售收入原則上在3000萬元以內（具有優(yōu)勢項目的企業(yè)，最多不超過10000萬元），注冊資金不少于30萬元；

（二）主要從事高新技術及其產品的研制、開發(fā)、生產，并具備應有的項目組織實施能力；

（三）具有大專以上學歷科技人員占職工總數的比例不低于30%；

（四）有良好的經營業(yè)績、健全的財務制度，資產負債率65%以內；

（五）無不良誠信記錄。

第十條 申請區(qū)創(chuàng)新基金資助的項目應符合以下條件：

（一）符合國家和省產業(yè)技術政策，屬于我區(qū)優(yōu)先發(fā)展的重點技 術領域；

（二）技術創(chuàng)新性強，實用價值高，技術水平達到省內領先水平；

（三）重點支持擁有自主知識產權的項目，且項目知識產權明晰、無糾紛；

（四）項目產品有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

（五）項目處于研究開發(fā)、中試階段或項目產品有小批量試銷；

（六）項目新增投資一般在500萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目實施周期不超過2年。

第十一條 區(qū)創(chuàng)新基金項目資助經費一般不超過10萬元，重點項目不超過30萬元。

第十二條 申請區(qū)創(chuàng)新基金支持的項目，需由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科技管理部門或人員（科技助理）先期審核通過并推薦。

第四章 申請與受理

第十三條 區(qū)科技局原則上在每年在項目組織前發(fā)布年度區(qū)創(chuàng)新基金項目的申報通知及項目申報指南。符合區(qū)創(chuàng)新基金資助條件的項目，由企業(yè)按申報通知要求編寫、提供相應申報材料；上報所在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科技管理部門或人員（科技助理）。

第十四條 園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科技管理部門或人員（科技助理）須對企業(yè)的申報材料進行認真審核，符合條件的項目應出具書面意見，對申報項目的真實性、可靠性、推薦理由等進行說明，加蓋公章后推薦上報區(qū)科技局。

第十五條 區(qū)創(chuàng)新基金項目申報材料主要包括：

（一）《潤州區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金項目申報書》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）上年度企業(yè)會計報表；

（四）能說明項目情況的佐證材料（如技術報告、檢測報告、標準備案、用戶意見等）；

（五）能說明項目知識產權歸屬或授權使用的證明文件（如專利證書、技術轉讓合同、軟件著作權登記證書等）；

（六）與申報項目和企業(yè)有關的其它參考材料（國家專賣、專控及特殊行業(yè)的產品，需提供主管機關出具的批準文書復印件）。

第十六條 申報區(qū)創(chuàng)新基金的同一企業(yè)的同一項目，不得在同一年度內與其它區(qū)級專項資金項目重復申報。

第十七條 區(qū)創(chuàng)新基金項目申報單位有弄虛作假行為，區(qū)科技局將不再受理該企業(yè)的項目申請。

第五章 立項管理

第十八條 區(qū)科技局相關科室依據區(qū)創(chuàng)新基金項目申報的條件與要求，對項目申報材料進行形式審查。

第十九條 區(qū)科技局會同區(qū)財政局對通過形式審查的區(qū)創(chuàng)新基金申報項目組織專家進行立項評審。立項評審工作規(guī)范及標準由區(qū)科技局、區(qū)財政局共同制訂。

第二十條 區(qū)科技局根據專家立項評審意見，提出區(qū)創(chuàng)新基金建議資助項目，并會同區(qū)財政局聯(lián)合下達立項計劃。

第二十一條 經批準立項的區(qū)創(chuàng)新基金項目，由區(qū)科技局與項目承擔單位、項目推薦單位簽訂《潤州區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基金項目合同》（一式四份），并將合同報送區(qū)財政局。區(qū)財政局依據合同下達項目資金預算。

第六章 項目管理

第二十二條 區(qū)科技局、區(qū)財政局委托項目所在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科技管理部門或人員（科技助理）負責轄區(qū)內區(qū)創(chuàng)新基金項目的日常跟蹤管理與服務工作。

第二十三條 區(qū)創(chuàng)新基金項目承擔單位按合同規(guī)定完成目標任務后，向園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科技管理部門或人員（科技助理）提出驗收申請，同時提供項目驗收材料。園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科技管理部門或人員（科技助理）負責審查全部驗收材料，簽署初審意見后，將項目驗收申請及驗收材料報送區(qū)科技局、區(qū)財政局審核。區(qū)科技局、區(qū)財政局負責組織項目驗收。

區(qū)創(chuàng)新基金項目驗收工作原則上應在項目合同到期后一年內完成。

第二十四條 因客觀原因，項目承擔單位需對區(qū)創(chuàng)新基金項目合同確定的目標、進度等進行調整或項目終止，須按項目原申報程序報經區(qū)科技局、區(qū)財政局批準后，方可執(zhí)行。經批準撤銷或終止的項目，區(qū)科技局、區(qū)財政局進行項目經費財務清算，由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科技管理部門或人員（科技助理）負責，督促企業(yè)將剩余經費按原渠道歸還，對人為欺詐申報、惡意停止的項目，資助項目經費按原渠道全 額歸還。否則，相關園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道兩年內不得組織申報任何區(qū)級以上科技項目。

第二十五條 各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科技管理部門或人員（科技助理）應定期向區(qū)科技局、區(qū)財政局報告轄區(qū)內創(chuàng)新基金項目的組織實施情況。

第二十六條區(qū)科技局、區(qū)財政局將不定期對獲得財政資金資助的項目進行檢查，確保專項資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮資金的最佳效益。對在立項、申報、資金使用過程中發(fā)現弄虛作假騙取專項資金或擅自改變專項資金用途等財政違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定追究法律責任。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金是經國務院批準設立，用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術產業(yè)化進程，必將對我國產業(yè)和產品結構整體優(yōu)化，擴大內需，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，帶動和促進國民經濟健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用?？萍夹椭行∑髽I(yè)技術創(chuàng)新基金作為中央政府的專項基金，將按照市場經濟的客觀規(guī)律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并有效地吸引地方政府、企業(yè)、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業(yè)進行投資，逐步推動建立起符合市場經濟客觀規(guī)律的高新技術產業(yè)化投資機制，從而進一步優(yōu)化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。

優(yōu)先支持技術領域

8.電子商務軟件

一、電子信息

(一)軟件產品 1.基礎軟件 2.支撐軟件 3.嵌入式軟件

4.計算機輔助工程管理/產品開發(fā)軟件 5.中文及多語種處理軟件

9.電子政務軟件

10.企業(yè)信息化應用和企業(yè)管理軟件 11.電力系統(tǒng)應用軟件產品 12.醫(yī)學網絡信息系統(tǒng)與軟件產品

13、云計算服務

14、物聯(lián)網應用軟件(二)微電子技術

6.圖形和圖像軟件

1.集成電路設計工具開發(fā)

7.地理信息系統(tǒng)

2.集成電路產品設計開發(fā) 3.集成電路封裝技術 4.集成電路測試(三)計算機及網絡產品

1.計算機終端產品和外圍設備及關鍵部件 2.網絡產品

3.空間信息獲取及綜合應用集成系統(tǒng)(四)通信產品技術 1.光傳輸交換設備 2.寬帶移動通信設備 3.寬帶綜合業(yè)務接入設備 4.業(yè)務與運營支撐系統(tǒng) 5.網絡增值業(yè)務應用系統(tǒng)(五)

廣播電視技術產品 1.演播室與運營中心系統(tǒng) 2.網絡傳輸、監(jiān)測與管理系統(tǒng) 3.用戶終端系統(tǒng)(六)新型電子元器件 1.半導體發(fā)光器件 2.片式元件和集成無源元件 3.片式半導體器件 4.電力電子器件 5.中高檔機電組件(七)信息安全產品

1.安全測評和管理類產品 2.安全基礎類產品 3.網絡安全類產品 4.專用安全類產品(八)智能交通產品

1.先進的交通管理和控制系統(tǒng)

2.交通基礎信息采集、處理設備和軟件系統(tǒng) 3.先進的公共交通管理設備和系統(tǒng) 4.城市軌道交通安全控制與綜合調度產品

二、生物、醫(yī)藥

（一）醫(yī)藥生物技術與產品

1.常見重大疾病防治用生物技術藥物 2.新型疫苗和生物診斷產品 3.生物分離純化技術與檢測產品

4.生物技術加工天然產物

（二）中藥天然藥物技術與產品 1.中藥創(chuàng)新藥物 2.中藥新品種的開發(fā) 3.中藥資源可持續(xù)利用 4.中藥制藥裝備及其集成

（三）化學藥技術與產品 1.常見重大疾病治療用新藥 2.藥物合成新技術 3.藥物制劑新技術與新劑型

4.藥物制劑新輔料 5.新型體外診斷技術與產品

（四）醫(yī)療儀器、設備 1.醫(yī)學影像技術與產品 2.治療、急救及康復技術與產品 3.醫(yī)學檢測、檢驗、監(jiān)護技術設備與產品 4.康復治療技術與產品

（五）醫(yī)用敷料與器材 1.手術專用器械及新型敷料 2.組織工程材料 3.介入治療材料與產品 4.其他生物醫(yī)用材料

（六）輕化工生物技術及產品 1.生物催化技術及產品 2.微生物發(fā)酵新技術和新產品 3.新型、高效工業(yè)酶制劑

4.天然產物有效成份的分離提取及加工技術 5.生物技術在食品安全和食品添加劑領域的

（七）生物醫(yī)藥高技術服務

4.特殊合金及粉末冶金新材料 5.低成本、高性能金屬基復合材料(二)無機非金屬材料 1.高性能無機非金屬結構材料 2.高性能功能陶瓷 3.人工晶體 4.功能玻璃 5.半導體材料

6.超細、納米粉體制備與加工技術(三)高分子材料 1.高分子結構材料 2.新型功能高分子材料

3.高分子材料的低成本化和高性能化 4.新型橡膠材料 5.新型纖維材料

6.生態(tài)和環(huán)境友好高分子材料 7.高分子材料的加工應用技術(四)精細化學品 1.電子化學品 2.新型催化劑 3.新型橡膠塑料助劑

(一)金屬材料

4.精細及功能化學品

1.鋼鐵冶金材料

5.非石油路線制備專用和高附加值化學品

2.有色金屬冶金材料及深加工產品

(五）新材料高技術服務

3.稀土功能材料及電子信息金屬功能材料

三、新材料

四、光機電一體化

(一)工業(yè)生產過程控制系統(tǒng)

1.現場總線、工業(yè)以太網及現場局域網技術

1.智能電網技術 2.電力系統(tǒng)自動化技術 3.電力電子技術和電工設備(六)交通相關技術產品

2.可編程序控制器（PLC）產品

1.汽車發(fā)動機關鍵技術

3.基于PC的控制系統(tǒng)

2.新型汽車關鍵零部件

4.新型控制技術和產品的前端研究

3.高鐵與城市軌道交通機車關鍵零部件

(二)高性能、智能化儀器儀表

(七）光機電一體化高技術服務

1.新型自動化儀器儀表 2.面向行業(yè)配套的傳感器 3.新型傳感器和微系統(tǒng) 4.科學分析儀器、檢測儀器 5.精確制造中的測控儀器(三)先進制造技術 1.先進制造系統(tǒng)

2.數控系統(tǒng)及加工技術和裝備 3.機器人開發(fā)及應用 4.激光加工技術及設備 5.紡織行業(yè)專用設備 6.輕工行業(yè)專用設備(四)新型機械產品 1.機械基礎件 2.通用機械 3.專用機械

(五)電力與電工行業(yè)技術產品

五、環(huán)境與資源

(一)水污染防治技術

1.典型重金屬工業(yè)廢水污染控制與治理技術 2.高濃度、難降解、有毒有害工業(yè)廢水處理 3.城市環(huán)保設施與二次污染處理及資源化技術 4.城鎮(zhèn)污水和面源污染控制與農村飲用水安全保

(二)大氣污染防治技術 1.煤燃燒污染防治技術

2.工業(yè)向大氣排放有毒污染物防治技術及服務 3.局部環(huán)境空氣質量安全保護與污染防治技術(三)固體廢棄物的處理與綜合利用技術 1.危險固體廢棄物的處置技術

2.工業(yè)固體廢棄物的資源綜合利用技術及服務 3.生活垃圾分類處理、處置與資源化技術

4.有機固體廢物的處理和資源化技術 5.社會源有害固體廢物處置和資源化技術

(四)環(huán)境監(jiān)測、應急和預警技術 1.在線連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng) 2.環(huán)境應急與常規(guī)監(jiān)測儀器設備 3.環(huán)境應急處理處置技術與設備 4.環(huán)境樣品的采集與樣品制備技術(五)清潔生產與循環(huán)經濟的關鍵技術 1.重點行業(yè)污染減排和“低排放”關鍵技術

（一）電動汽車動力系統(tǒng)平臺關鍵技術

2.水回用工藝技術和設備

1.純電動汽車動力系統(tǒng)平臺關鍵技術

3.清潔生產關鍵技術

2.燃料電池汽車動力系統(tǒng)平臺關鍵技術

4.清潔生產與循環(huán)經濟高技術服務

3.混合動力汽車（含插電式）動力系統(tǒng)平臺

(六)資源高效開發(fā)與綜合利用技術

（二）電控相關技術與產品

1.提高資源回收利用率的開采技術與設備

1.整車控制器及關鍵零部件控制器

2.低品位資源綜合利用和共、伴生礦產的分

2.電控產品生產裝備、開發(fā)及標定工具(三)高效節(jié)能技術和相關產品

1.生產過程余熱、余壓、余能的回收利用技 2.建筑節(jié)能技術及相關產品 3.分布式能源相關技術與裝備(四)新能源與節(jié)能高技術服務

七、新能源汽車

六、新能源與高效節(jié)能

(一)可再生清潔能源技術及相關產品 1.太陽能 2.風能 3.生物質能 4.其他新能源

(二)新型高效能量轉換與儲存技術和相關產品 1.高性能綠色電池（組）及其相關產品 2.新型儲能電池（組）及其相關產品 3.燃料電池技術及其相關產品 4.其他新型能量轉換與儲能技術與產品

3.電控系統(tǒng)共性元器件技術與產品

（三）電池相關技術與產品 1.車用動力電池/超級電容 2.車用燃料電池

（四）電機驅動相關技術與產品 1.電機及控制器技術與產品 2.電驅動系統(tǒng)總成技術與產品 3.電驅動系統(tǒng)開發(fā)與生產裝備

（五）電動化底盤及車載信息系統(tǒng) 1.電動化底盤及電動輔件系統(tǒng) 2.電動汽車車載信息系統(tǒng)

（六）充電、加氫基礎設施相關技術與產品 1.電動汽車充電、加氫技術與裝備 2.電動汽車綜合能源供給系統(tǒng)

（七）電動汽車技術開發(fā)與集成應用技術服務 1.電動汽車技術開發(fā)服務

2.電動汽車商業(yè)模式創(chuàng)新及集成應用服務

八、現代農業(yè)

（一）良種培育

（二）新型農業(yè)投入品 1.新型藥物

2.新型肥料和土壤調理劑 3.新型飼料與添加劑

（三）農業(yè)先進裝備 1.種植業(yè)機械 2.畜牧水產裝備 3.設施農業(yè)裝備 4.農產品加工技術與裝備

申報時間

一般為每年的一月一日至十二月三十一日，接受申請截止時間以申請材料寄出的郵戳日期為準;招標項目的投標時間按具體項目要求確定，截至時間按投標材料收到的日期為準。

申報條件

支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平； 2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產權；

3.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4．符合《2013科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。軟件產品、微電子技術、計算機及網絡產品、通信產品、廣播電視技術產品、新型電子元器件、信息安全產品、智能交通、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能。

所需材料

①《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》。②《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》。

③推薦單位出具的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》。④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)。

⑤兩以及一個月的財務報表。開業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報送工商行政管理部門出具的企業(yè)注冊資金證明(復印件)和一個月的會計表。

⑥可以證明項目情況的證明文件(如科技主管機構或行業(yè)主管部門出具的技術報告、檢測報告、專利證明，用戶使用報告等)。

⑦高新技術企業(yè)需附高新技術企業(yè)認定證書(復印件)。

⑧國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)產品，須附相關主管機構出具的批準證明(復印件)。

⑨地方財政部門匹配資金的項目，須出具地方財政部門的批準文件。

另外有關的其它參考材料：如列入國家科技計劃的有關批準文件、環(huán)保證明、獎勵證明等。

企業(yè)條件

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下： 1.創(chuàng)新項目

（1）無償資助的創(chuàng)新項目

用于技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件： ①實收貨幣資本最低不少于30萬元； ②職工人數不超過300人； ③資產總額不高于5000萬元； ④年營業(yè)收入不超過5000萬元；

⑤申報的項目進行階段要求在中試以前，即目前尚未形成銷售規(guī)模；

⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數額應不大于企業(yè)的凈資產數額。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見項目指南生物、醫(yī)藥領域相關要求。

（2）貸款貼息的創(chuàng)新項目

用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

①工商注冊成立時間須超過36個月，實收貨幣資本最低不少于30萬元； ②職工人數不超過500人； ③資產總額不高于8000萬元；

④年營業(yè)收入不超過8000萬元；

⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為三年之內（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。

貸款貼息項目以2012年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。2.重點創(chuàng)新項目

創(chuàng)新基金重點創(chuàng)新項目必須符合項目指南的支持方向和范圍，申報條件如下：

（1）企業(yè)職工人數不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的持續(xù)運營時間；2009營業(yè)收入不少于1000萬元；

（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入持續(xù)增長，增長率不低于120%；上的營業(yè)收入增長率不低于30%；上加權平均凈資產收益率不低于10%；

（3）企業(yè)須承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且這一段時間一個創(chuàng)新項目驗收合格；

（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過社會上創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。初創(chuàng)項目:

國家支持50-100萬之內； 重點創(chuàng)新:

國家支持100-200萬之間。也可申請國家貼息貸款。

支持重點

支持相關高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發(fā)項目，培育、形成一批能夠在經濟結構調整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識產權的產品群及產業(yè)；支持科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業(yè)化項目及利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的項目；

支持具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目；

發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用，加大對有一定基礎初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內企業(yè)的支持；加大對海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的項目支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業(yè)；支持西部地區(qū)具有一定技術含量、市場前景好、技術成熟、有優(yōu)勢、有特色的科技型中小企業(yè)的項目。

企業(yè)申報的項目要符合國家產業(yè)、技術政策，要堅持市場導向，有較強的創(chuàng)新性，有較高附加值，市

場競爭力強，經濟效益或社會效益顯著。

企業(yè)申報沒有列入《指南》的項目，原則上本不予支持,《指南》中明確不支持的項目，企業(yè)不要申請。

對于部分技術領域或行業(yè)中具有共性的項目，本創(chuàng)新基金將采用專題評審方式集中受理企業(yè)申請（具體要求詳見《2013科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請須知》）。申請者必須注意：創(chuàng)新基金資助項目將通過競爭擇優(yōu)產生，審查篩選過程規(guī)范、嚴格，只有創(chuàng)新水平高于市場前景好的項目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。

第三篇：科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金

由國家科學技術部進行管理和運營的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)，用于支持科技型的中小企業(yè)的技術進步，并進行具有自有知識產權技術的項目開發(fā)。創(chuàng)新基金(以下簡稱創(chuàng)新基金)，用于支持科技型的中小企業(yè)的技術進步，并進行具有自有知識產權技術的項目開發(fā)。

支持方式及額度：

1、貸款貼息：一般按貸款額年利息的50%-100% 給予補貼，貼息總額一般不超過100 萬元，個別重大項目最高不超過200 萬元。

2、無償資助：資助數額一般不超過100 萬元，個別重大項目最高不超過200 萬元，且企業(yè)須有等額以上的自有匹配資金。

3、資本金投入：資本金投入以引導其他資本投入為主要目的，數額一般不超過企業(yè)注冊資本的20%，原則上可以依法轉讓，或者采取合作經營的方式在規(guī)定期限內依法收回投資。

簡介

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金是經國務院批準設立，用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金。通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業(yè)，加快高新技術產業(yè)化進程，必將對我國產業(yè)和產品結構整體優(yōu)化，擴大內需，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，帶動和促進國民經濟健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展等起到積極的作用。編輯本段基金標志

創(chuàng)新基金圖標以金鑰匙、兩片藍葉和科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金略稱“創(chuàng)新基金”

創(chuàng)新基金圖標

為基本組成要素，通過藝術設計表現出兩片嫩芽捧起一把金燦燦鑰匙的圖形。創(chuàng)新基金標志圖形上端的金鑰匙由C、T、E三個英文字母通過藝術變形組成。C、T、E既體現了創(chuàng)新基金的宗旨--培育科技型中小企業(yè)（CHINA TECHNOLOGY ENTERPRISE），促進高技術成果的轉化；同時體現了科技型中小企業(yè)應是資本、技術、創(chuàng)業(yè)者的最佳集合（CAPITAL、TECHNOLOGH、ENTERPRENEUR）。由C、T、E字母構成的金鑰匙寓意著創(chuàng)新基金是國家對科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從科技的殿堂走向經濟建設主戰(zhàn)場的最初始階段的支持，同時也是為科技型中小企業(yè)開啟通向成功之門的有力幫助。

圖標下端似手型的兩片藍葉，即表示科技型中小企業(yè)猶如春天的嫩芽，雖很弱小，但生機勃勃；同時也寓意著科技型中小企業(yè)期盼著得到更多的支持與幫助。創(chuàng)新基金圖標整體寓示著國家創(chuàng)新基金將為我國科技型中小企業(yè)的快速發(fā)展、國家創(chuàng)新體系的建設做出重要貢獻，同時科技型中小企業(yè)也必將在國家創(chuàng)新基金的支持和幫助下，躊躇滿志、英姿勃發(fā)。編輯本段簡介 科技型中小企業(yè)具有建設所需資金少，建成周期短，決策機制靈活，管理成本低廉，能夠適應市場多樣性的需求等特點，特別是在創(chuàng)新機制和創(chuàng)新效率方面具有其它企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢?？萍夹椭行∑髽I(yè)既是加快科技成果轉化、實現技術創(chuàng)新的有效載體，也是國民經濟增長的重要源泉。數年來的發(fā)展表明，科技型中小企業(yè)無論是在數量上還是在質量上，都已經成為國民經濟的重要組成部分，是國家經濟發(fā)展新的重要的增長點。因此，結合我國科技型中小企業(yè)發(fā)展的特點和資本市場的現狀，建立以政府支持為主的科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金，是促進我國經濟持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的一項重要措施。

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金作為中央政府的專項基金，將按照市場經濟的客觀規(guī)律進行運作，扶持各種所有制類型的科技型中小企業(yè)，并有效地吸引地方政府、企業(yè)、風險投資機構和金融機構對科技型中小企業(yè)進行投資，逐步推動建立起符合市場經濟客觀規(guī)律的高新技術產業(yè)化投資機制，從而進一步優(yōu)化科技投資資源，營造有利于科技型中小企業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的良好環(huán)境。支持八大領域

中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金所支持的國家重點八大領域 電子信息

包括1.軟件產品；2.微電子技術；3.計算機及網絡產品；4.通信產品；5.廣播電視技術產品；6.新型電子元器件；7.信息安全產品；8.智能交通產品。等等。生物、醫(yī)藥

包括1.醫(yī)藥生物技術與生物制品；2.中藥與天然藥；3.化學藥；4.新劑型制劑技術及產品；5.輕化工生物技術。等等。新材料

包括1.金屬材料；2.無機非金屬材料；3.高分子材料；4.生物醫(yī)用材料；5.精細化學品。等等。光機電一體化

包括1.工業(yè)生產過程控制系統(tǒng)；2高效能智能化儀器儀表；3.先進制造技術；4新型機械產品；5醫(yī)療儀器技術設備與醫(yī)學專用軟件；6電力系統(tǒng)信息化與自動化；7.汽車行業(yè)相關技術產品。等等。資源與環(huán)境

包括1.水污染防治技術；2.大氣污染防技術；3.固體廢棄物的處理與綜合利用技術；4.環(huán)境監(jiān)測應急和預警技術；5.清潔生產與循環(huán)經濟的關鍵技術；6資源高效開發(fā)與綜合利用技術。等等。新能源與高效節(jié)能 包括1.可再生清潔能源技術及相關產品；2.新型高效能量轉換與與儲存技術和相關產品；3高效節(jié)能技術和相關產品。等等。高技術與服務業(yè)

包括1.信息技術服務業(yè)；2生物醫(yī)藥技術服務業(yè)；3.新材料技術服務業(yè)；4.光機電一體化技術服務業(yè)；5.資源、環(huán)境技術保護服務業(yè)；6新能源與高效節(jié)能技術服務業(yè)。涉農領域

良種培育、農機裝備、新型肥藥、加工儲運、循環(huán)農業(yè)[1] 編輯本段申報時間

一般為每年的三月一日至十二月三十一日，接受申請截止時間以申請材料寄出的郵戳日期為準;招標項目的投標時間按具體項目要求確定，截至時間按投標材料收到的日期為準。編輯本段申報條件

支持的項目需符合以下條件：

1．符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；

2．自主研發(fā)項目，具有自主知識產權；

3.必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益；

4．符合《2012科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱《項目指南》）要求的項目。軟件產品、微電子技術、計算機及網絡產品、通信產品、廣播電視技術產品、新型電子元器件、信息安全產品、智能交通、生物醫(yī)藥、新材料、光機電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能。編輯本段所需材料

①《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目申請書》。

②《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目可行性研究報告》。

③ 推薦單位出具的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目推薦意見表》。④ 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復印件)。

⑤ 經會計師事務所(或審計師事務所)審計的企業(yè)上兩以及一個月的會計報表。開業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報送工商行政管理部門出具的企業(yè)注冊資金證明(復印件)和一個月的會計表。

⑥ 可以證明項目情況的證明文件(如科技主管機構或行業(yè)主管部門出具的技術報告、檢測報告、專利證明，用戶使用報告等)。

⑦ 高新技術企業(yè)需附高新技術企業(yè)認定證書(復印件)。⑧ 國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)產品，須附相關主管機構出具的批準證明(復印件)。

⑨ 地方財政部門匹配資金的項目，須出具地方財政部門的批準文件。

另外有關的其它參考材料：如列入國家科技計劃的有關批準文件、環(huán)保證明、獎勵證明等。編輯本段企業(yè)條件

科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新項目分為創(chuàng)新項目、重點創(chuàng)新項目兩類，具體要求如下：[1]

1.創(chuàng)新項目

（1）無償資助的創(chuàng)新項目

用于技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

①實收貨幣資本最低不少于30萬元； ②職工人數不超過300人； ③資產總額不高于5000萬元； ④年營業(yè)收入不超過5000萬元；

⑤申報的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模；

⑥項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方資金、創(chuàng)新基金數額等額以上的自有資金匹配；一般情況下，企業(yè)申報資助數額應不大于企業(yè)的凈資產數額。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現的技術、經濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見項目指南生物、醫(yī)藥領域相關要求。（2）貸款貼息的創(chuàng)新項目

用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

①工商注冊成立時間須超過36個月，實收貨幣資本最低不少于30萬元； ②職工人數不超過500人； ③資產總額不高于8000萬元； ④年營業(yè)收入不超過8000萬元；

⑤項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為三年之內（執(zhí)行期從項目申報之日起計）。

貸款貼息項目以2012年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。2.重點創(chuàng)新項目

創(chuàng)新基金重點創(chuàng)新項目必須符合項目指南的支持方向和范圍，申報條件如下：（1）企業(yè)職工人數不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產總額不超過30000萬元；至少有三年的持續(xù)運營時間；2009營業(yè)收入不少于1000萬元；

（2）企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入持續(xù)增長，增長率不低于120%；上的營業(yè)收入增長率不低于30%；上加權平均凈資產收益率不低于10%；（3）企業(yè)須承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且這一段時間一個創(chuàng)新項目驗收合格；（4）已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過社會上創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。編輯本段支持資金

一般項目地方資助15-40萬不等，國家支持50-100萬之間。初創(chuàng)項目地方支持10-25萬不等，國家支持50萬之內。重點創(chuàng)新支持100-200萬之間，地方支持額最低60萬元。也可申請國家貼息貸款。編輯本段支持重點

支持相關高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、具有競爭力、市場前景好的研究開發(fā)項目，培育、形成一批能夠在經濟結構調整中發(fā)揮重要作用、具有自主知識產權的產品群及產業(yè)； 支持科技成果轉化，特別是“863”計劃、攻關計劃、重大科技專項相關成果的產業(yè)化項目及利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的項目； 支持具有一定技術含量，在國際市場上有較強競爭力，以出口為導向的項目，特別是具有我國傳統(tǒng)優(yōu)勢，加入WTO后能帶來更多市場機遇的項目； 發(fā)揮創(chuàng)新基金雪中送炭的作用，加大對有一定基礎初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)尤其是孵化器內企業(yè)的支持；加大對海外留學人員回國創(chuàng)辦企業(yè)的項目支持，培育一批成長性好、核心競爭力強的科技型中小企業(yè)； 支持西部地區(qū)具有一定技術含量、市場前景好、技術成熟、有優(yōu)勢、有特色的科技型中小企業(yè)的項目。企業(yè)申報的項目要符合國家產業(yè)、技術政策，要堅持市場導向，有較強的創(chuàng)新性，有較高附加值，市場競爭力強，經濟效益或社會效益顯著。

本指南不涉及農業(yè)類項目，農業(yè)類項目均歸入農業(yè)科技成果轉化資金支持，有關農業(yè)科技成果轉化資金項目指南由科技部另行發(fā)布。

企業(yè)申報沒有列入《指南》的項目，原則上本不予支持,《指南》中明確不支持的項目，企業(yè)不要申請。

對于部分技術領域或行業(yè)中具有共性的項目，本創(chuàng)新基金將采用專題評審方式集中受理企業(yè)申請（具體要求詳見《2003科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金申請須知》）。

申請者必須注意：創(chuàng)新基金資助項目將通過競爭擇優(yōu)產生，審查篩選過程規(guī)范、嚴格，只有創(chuàng)新水平高和市場前景好的項目方有可能獲得創(chuàng)新基金資助。

中小企業(yè)扶持資金

中小企業(yè)扶持資金即中小企業(yè)國際市場開拓資金，是指國家財政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項業(yè)務與活動的政府性預算基金和地方財政自行安排的專項資金。

編輯本段設立背景 為鼓勵中小企業(yè)積極參與國際市場競爭，促進中小企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮中小企業(yè)在國民經濟和社會發(fā)展中的重要作用，自2001年起，國家正式設立“中小企業(yè)國際市場開拓資金”，該項政策以廣大中小企業(yè)為扶持對象，專用于支持中小企業(yè)開拓國際市場的各種活動。

原外經貿部（現商務部）和財政部于2001年聯(lián)合頒布《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理（試行）辦法》和《中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法實施細則（暫行）》，對市場開拓資金的相關政策作出具體規(guī)定。

2006年中小企業(yè)國際市場開拓資金政策做了修改，規(guī)定中小企業(yè)申請項目數在一年不得超過10個項目，每個中小企業(yè)得到國家的資金支持在5年內不得超過50萬元至70萬元。

2010年商務部聯(lián)合財政部新發(fā)布了中小企業(yè)國際市場開拓資金管理辦法（財企[2010]87號），將申請企業(yè)項目的中小企業(yè)由原來的“上海關統(tǒng)計出口額1500萬美元以下”，調整為“上海關統(tǒng)計進出口額4500萬美元以下”。新管理辦法發(fā)布實施起，原管理辦法（試行）和實施細則廢止。編輯本段支持內容

中小企業(yè)扶持資金上海政策網主要支持11個方面的內容，分別是：境外并購項目、境外投(議)標項目、企業(yè)培訓項目、國際市場考察項目、境外廣告和商標注冊項目、電子商務項目、國際市場宣傳推介項目、境外專利申請項目、各類產品認證項目、企業(yè)管理體系認證項目、境外展覽會項目。[1] 編輯本段申請條件

1、需要具有企業(yè)法人資格，擁有進出口經營權或對外經濟合作經營資格（擁有海關編碼）；

2、上出口額在4500萬美元以下；

3、近兩年在外經貿業(yè)務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法行為。

第四篇：2009科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報程序

2009科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金申報程序

一、申報程序：

（一）企業(yè)注冊

1、通過創(chuàng)新基金網站的《創(chuàng)新基金網絡工作系統(tǒng)》在線填寫企業(yè)注冊信息；

2、下載法律文書、注冊信息表，法人代表簽字，企業(yè)加蓋公章；

3、將企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、國地稅證、企業(yè)章程、驗資證明等原件、加蓋公章的復印件及法律文書、注冊信息表（一式二份）一并送達服務機構（見下）進行認證；

4、服務機構審驗合格后激活企業(yè)身份，企業(yè)完成注冊。如注冊信息有變化，服務機構需確認后重新激活。

（二）項目申請：

1、已完成注冊的企業(yè)，按注冊時提供的用戶名和密碼登錄創(chuàng)新基金系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進行操作；

2、按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；

3、按照系統(tǒng)的詳細提示，填寫申請材料（創(chuàng)新基金申報系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程；服務機構也可以通過在線方式進行具體的指導）；

4、企業(yè)將填寫完成的內容發(fā)送服務機構，同時將申報材料及相關附件由企業(yè)法人代表簽字、加蓋企業(yè)公章后一式五份報送服務機構；

5、服務機構對企業(yè)申報資料進行審核認證，提出修改完善意見和建議；

6、企業(yè)將定稿的申報材料及相關附件一式五份，提交到服務機構；

7、服務機構將完成審查認證的材料報送項目組織單位，項目組織單位根據注冊、申報情況進行地方創(chuàng)新基金評審，立項并給予地方資金支持后，由省科技廳（項目推薦單位）統(tǒng)一推薦到國家科技部創(chuàng)新基金管理中心。

（三）申報說明

1、注冊資金30-300萬（含300萬），注冊時間不超過36個月（企業(yè)注冊時間為2006年6月1日以后）的企業(yè)可申請創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目。

2、已有項目獲得科技部創(chuàng)新基金、高新區(qū)重點科技創(chuàng)新計劃，須在項目驗收合格后方可申報新項目。

3、2008已經申報，但沒有獲得國家創(chuàng)新基金支持的項目需得到項目組織單

位同意方可申報，并說明項目在本申請材料中所修改（或補充）的內容。

4、申報企業(yè)的工商注冊和稅務關系必須在高新區(qū)內。

5、申請企業(yè)請認真閱讀2009科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金相關《指南》和《申報須知》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。

二、申報受理時間：

（一）創(chuàng)新基金一般項目：2009年8月20日

（二）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目：2009年5月8日

（三）創(chuàng)新基金重點項目：2009年5月31日

三、申報項目組織單位：成都高新區(qū)科技局

聯(lián)系人：張力帆電話：85170552

四、申報服務機構

（一）成都高新區(qū)技術創(chuàng)新服務中心

1、天府大道南延線高新孵化園2號樓B座5樓

聯(lián)系人：劉芹聯(lián)系電話：85335555-6062、高朋大道5號起步區(qū)基地Ｂ座５樓

聯(lián)系人：李曉路聯(lián)系電話：851602333、西部園區(qū)基地

聯(lián)系人：曾娣瓊 聯(lián)系電話： 87846605

（二）成都市風險事業(yè)開發(fā)中心

聯(lián)系人：張聞聯(lián)系電話：85336380-852

五、創(chuàng)新基金相關網站：

創(chuàng)新基金網站：http：∥

成都高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)網站：http:///

第五篇：科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金問答(2011new)

科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金問答（2008年）

一． 我國為什么要設立“創(chuàng)新基金”？ 1.背景

⑴科技型中小企業(yè)已成為技術創(chuàng)新的主要力量 ⑵資金短缺是制約發(fā)展的重要因素

⑶通過財政支持科技型中小企業(yè)發(fā)展是世界各國普遍選擇和成功實踐 2.經過 3.宗旨

⑴政策性－－體現政府的宏觀引導和政策導向，支持創(chuàng)新，鼓勵創(chuàng)業(yè)，培育科技型中小企業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)；

⑵引導性－－引導性資金，吸引地方政府、企業(yè)、金融機構和風險投資等資金對科技型中小企業(yè)的資金投入；

⑶非營利性－－不以營利為目的，重點支持產業(yè)化初期，風險較大，市場失靈的階段。4.實施情況

1999～2007年，創(chuàng)新基金共受理40324個項目的申請，批準立項11980項，支持金額總數70億元，平均每項58.5萬元。

截止到2007年底，共完成創(chuàng)新基金項目驗收5382項，驗收合格率84.3%，國家財政支出收益比例為1：5.8。

2007年受理申請項目3120項，立項1151項，安排2006年項目962項，共安排立項2113項，資金125620萬元，其中無償資助1652項，貸款貼息101項，服務機構補助資金258項，創(chuàng)業(yè)投資引導基金102項。

二． 創(chuàng)新基金支持什么樣的項目？不支持什么樣的項目？

1、一般項目的條件

●符合國家產業(yè)政策和技術政策；

●技術含量高、創(chuàng)新性較強、知識產權明晰、技術水平處于國內領先；

●較好的經濟效益和社會效益，有望形成新興產業(yè)； ●“指南”中未明確不支持的項目。

2、重點支持的項目

●自主創(chuàng)新性強、技術含量和技術水平高、市場前景好、節(jié)能降耗效果好和環(huán)境友好型的項目；

●地方基金（資金）重點支持的重大項目； ●有利于產業(yè)結構調整和提升及出口導向性的項目；

●高技術服務業(yè)項目——采用現代管理經營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術，為生產和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務的項目；

●初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內企業(yè)的創(chuàng)新項目；

●為中小企業(yè)提供公益性技術服務的機構的補貼資金項目； ●創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目。

3、不支持的項目 ●不符合國家產業(yè)政策和技術政策的項目；

●技術含量低，技術水平一般，無自主創(chuàng)新或單純基本建設的項目； ●知識產權不清晰的項目；

●對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目； ●已獲得國家科技經費支持又未驗收的項目； ●實施周期過長或投資過大的項目； ●“指南”中明確不支持的項目。

三． 創(chuàng)新基金支持什么樣的企業(yè)？不支持什么樣的企業(yè)？ 1 支持的企業(yè)

●科技型中小企業(yè)（大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%，直接從事R＆D人員不低于10%；申請高技術服務業(yè)項目的企業(yè)服務收入占主營業(yè)務收入≥60%，具備職業(yè)資格的人員≥60%，高級專業(yè)人員≥20%）；

●主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產和服務； ●有良好的經營業(yè)績，資產負債率≤70%；每年用于

R＆D經費不低于銷售額的5%。（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；

●領導班子有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

●健全的財務管理制度和合格的財務管理人員。重點支持的企業(yè)

●技術水平高，持續(xù)創(chuàng)新能力強，管理科學，初創(chuàng)期和成長性好的企業(yè)； ●科技人員為高技術成果轉化而創(chuàng)辦的企業(yè)； ●留學歸國人員創(chuàng)辦的企業(yè)。不支持的企業(yè)

●外商獨資或占股50%以上的合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；●已經上市或上市企業(yè)股份占

50%以上的企業(yè)。

四.企業(yè)立項后能獲得創(chuàng)新基金什么樣的支持？ 1.無償資助 金額：

一般項目≤100萬元 重點項目≤200萬元 條件：

①項目處于研究、開發(fā)及中試，產品尚未銷售或僅有少量銷售；

②項目執(zhí)行期為兩年，項目完成時要形成一定的生產能力，實現合理的銷售收入（生物醫(yī)藥項目可放寬至三年，完成時有明確的考核目標：受理通知書、臨床批文、新藥證書等）； ③企業(yè)注冊資本不少于30萬元，企業(yè)職工≤300人，凈資產總額≤3000萬元，年銷售額≤3000萬元；

④項目新增投資不大于1000萬元，資金來源確定，投資結構合理；

⑤在新增投資中，企業(yè)自有資金的投入應大于申請基金（含地方基金）的數目； ⑥一般情況下，企業(yè)申請資助數額不應大于企業(yè)的凈資產數額；

⑦地方基金支持金額：A檔≥55萬元，B檔≥45萬元，C檔≥35萬元；可降低一檔支持，但不得低于35萬元/項（西部地區(qū)可以減半）；

匹配資金不低于創(chuàng)新基金支持數額的100%（西部地區(qū)不低于50%）。2.貸款貼息 金額：

一般項目≤100萬元（按貸款有效期內發(fā)生貸款的實際利息計算）

重點項目≤200萬元

條件：

①項目需要中試或擴大生產規(guī)模，形成批量生產；

②銀行已經給予貸款或有意向貸款的項目（有效期從2007.4.1至項目完成時止）；

③項目執(zhí)行期2～3年；

④企業(yè)職工≤500人，凈資產額不高于5000萬元，年銷售額不超過5000萬元；項目新增投資一般不大于3000萬元，資金來源基本確定，投資結構合理；

⑤地方基金支持金額不低于35萬元；匹配資金額不低于創(chuàng)新基金支持金額；西部地區(qū)可以減半； ⑥經科技擔保機構擔保貸款，給予重點支持。3.重點項目的資助

無償資助金額為100萬—200萬 重點項目應具備的條件：

●優(yōu)先支持新能源開發(fā)、節(jié)能降耗、減少環(huán)境污染等主題，對產業(yè)和行業(yè)有影響和帶動作用的關鍵技術和關鍵創(chuàng)新產品；指南中帶*號的方向；

●創(chuàng)新程度和技術水平高； ●經濟社會效益顯著； ●企業(yè)具有高成長性；

●地方基金支持額度≥申請創(chuàng)新基金額度；

●已獲得過創(chuàng)新基金資助，且項目驗收合格；獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資；

●企業(yè)職工人數≤500

人；銷售收入≤1億元，資產總額≤1億元。

4.初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的無償資助

●重點支持初創(chuàng)期小企業(yè)，注冊資金≤300

萬元，注冊時間≤18個月（有專業(yè)孵化能力的服務機構內企業(yè)注冊時間為2006年12月1日以后；其余符合條件的企業(yè)注冊時間為2007年5月1日以后）；

●創(chuàng)新程度和技術水平較高、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)創(chuàng)新項目； ●沒承擔過創(chuàng)新基金項目； ●資助金額20—40萬元，服務機構或推薦單位應等額支持，西部地區(qū)可以減半；

●初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構的認定和項目的申請依照《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構工作指引》執(zhí)行；

●對初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目內設立的大學生創(chuàng)業(yè)項目的具體要求另行通知。5.欠發(fā)達地區(qū)專項試點

●欠發(fā)達地區(qū)試點支持西藏、青海、寧夏、新疆、貴州、廣西； ●試點單位應根據本地區(qū)資源、產業(yè)特色制定三年發(fā)展規(guī)劃，從確定的支持范圍內提出申請項目；

●項目申請程序、支持方式同一般的創(chuàng)新基金項目，但評價指標體系由創(chuàng)新基金管理中心另行制定。6.中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金項目

對公共技術服務機構針對中小企業(yè)的公益性技術服務進行補助。擇優(yōu)選定一批公共技術服務機構，并在一定的有效期內對這些機構的技術服務行為進行持續(xù)性補貼。重點支持中央和地方共建具有行業(yè)特色的公共技術服務機構，支持體現本地區(qū)的行業(yè)特色、發(fā)展領域的公共技術服務體系。條件：

●企業(yè)已運行兩年以上； ●為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源、技術創(chuàng)業(yè)孵化、技術轉移或組織中小企業(yè)開展共性技術研發(fā)等服務；

●具有開放的服務模式，有明確的服務對象群體和不少于

8個成功案例；

●具有明顯的專業(yè)特點，具有較高的專業(yè)技術水平、較為完備的技術條件和專業(yè)化的技術服務隊伍，專業(yè)服務人員不少于10人；

●限額推薦——省、自治區(qū)、直轄市一般不超過

15項；計劃單列市、新疆生產建設兵團一般不超過8項。

7.科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金項目

引導社會資金流向創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè)，引導創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，從而實現間接支持科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)活動。創(chuàng)業(yè)投資引導基金支持方式包括：

? 階段性參股，以參股方式向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)再進行股權投資；

? 跟進投資，由創(chuàng)業(yè)投資引導資金與創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)共同進行股權投資；

? 投資風險補貼，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)給予一定的獎勵或補助； ? 投資保障，對創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)重點關注的科技型中小企業(yè)，先期予以資助，促進企業(yè)達到投資標準，使創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)完成 投資。

詳見財企[2007]128號文。五.創(chuàng)新基金如何管理？

1.創(chuàng)新基金管理中心的職能 2.創(chuàng)新基金推薦單位和組織單位

推薦單位是歸口管理轄區(qū)內的創(chuàng)新基金工作的機構。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團的科技主管部門是推薦單位。

項目組織單位是具體組織該轄區(qū)創(chuàng)新基金項目的申報、地方評審和立項等工作。推薦單位同時也可作為項目組織單位，其它省以下的地方科技主管部門、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會和國務院有關部門的科技主管機關具備條件的可作為項目組織單位： 3.服務機構

服務機構是從事為企業(yè)申報創(chuàng)新基金項目服務的工作機構。一般服務機構由項目組織單位推薦，推薦單位審核認定和管理，管理中心備案；初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構按《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目服務機構工作指引》執(zhí)行。4.監(jiān)理機構 管理中心 地方監(jiān)理單位 5.管理網絡示意圖

六.如何申請創(chuàng)新基金？

1.時間

①一般創(chuàng)新基金項目，申請截止時間為12月15日； ②重點創(chuàng)新基金項目，申請截止時間為6月15日； ① 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目：撫育機構內企業(yè)申請截止時間為6月15日，其他企業(yè)為12月15日；

② 創(chuàng)業(yè)投資引導資金項目：風險補助和投資保障項目申請截止時間為7月15日；階段參股和跟進投資項目申請截止時間另行通知；

③ 公共技術服務機構補助資金項目，申請截止時間為6月30日；

④ 欠發(fā)達地區(qū)專項試點項目，申請截止時間為6月30日； 申請截止時間以推薦單位上傳電子申請資料日期為準。2.程序：

先注冊，后申請；申請創(chuàng)業(yè)投資引導基金的創(chuàng)業(yè)投資機構要先申請資格認定。

注冊：已申請過創(chuàng)新基金的企業(yè)不需要重新注冊

未申請過創(chuàng)新基金的企業(yè)在線填寫企業(yè)注冊信息，下載法律文書和注冊信息表，法人代表簽字，加蓋企業(yè)公章，將已蓋公章的注冊承諾書、信息表、營業(yè)執(zhí)照、稅證、章程、驗資證明等的復印件送服務機構認證，服務機構審核合格后激活企業(yè)身份，完成注冊。

申請流程：企業(yè)→服務機構→組織機構→推薦機構→管理中心 3.申請材料及附件

按要求在線或離線填報申請材料，提交承諾書和聲明； 主要附件：

●營業(yè)執(zhí)照； ●經審計的06．07年會計報表（資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注等）和審計報告（含會計事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件）；最近一個月的會計報表。會計報告每頁加蓋審計單位印章。2008年新注冊的企業(yè)，只需報送最近一個月的會計報表；

●專賣、?？鼗蛱厥庑袠I(yè)許可證；

●知識產權（專利、軟件著作權登記證書、技術合同等）證明文件；

●有利于項目申請的佐證材料（如技術、查新、鑒定、檢測、用戶、環(huán)保、高企、獲獎、驗收、產品照片、留學人員等）；

●技術轉移項目必須提供技術轉移合同（技術持有單位必須為省級以上的法人單位，國際技術轉移項目須同時提供合同的中外文本）；

●留學人員投資創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供學歷證書，本人有效身份證明、投資證明、駐外使館或省級以上留學服務人員中心的有效證明；

●“指南”要求的附件；

●在線申請，但要提供一套完整的書面材料。（申請書、附件、企業(yè)注冊信息、合同草本、推薦意見表、地方專家評審表等，并按此順序裝訂，書脊必須有項目名稱和推薦單位名稱）； 已獲國家經費支持的科技計劃項目須提供立項和驗收文件。4.申請時有何限制？

●企業(yè)和項目屬支持范圍； ●只能選擇一種支持方式；

●已在管理中心注冊的企業(yè)才可申請； ●一個企業(yè)一年內只能申請一個項目； ●不予立項的項目當年不得再申請；

●一個企業(yè)在已立項項目驗收后才能申請新項目；驗收基本合格的當年不得申請；驗收不合格的原則上三年內不得申請； ●申請后不得補充材料；

●推薦項目地方支持總金額≤在中心備案的地方基金金額； ●更換推薦單位、組織單位的項目須在新的推薦單位重新立項（或地方資助后）方可再申請；

●2007年立項而未申請創(chuàng)新基金的項目，2008年可直接申請。地方支持的資金可作為項目新增投資，視同為2008年地方創(chuàng)新基金立項支持資金，支持金額和推薦要求與2008年一致。2007年已申請但國家未予立項的項目，而推薦單位確認比較好的，可再次推薦，但需說明項目最新進展情況，并重新申報材料。七.創(chuàng)新基金項目如何評審、立項？

1.項目評審、立項

未設立地方基金的推薦單位對申請的項目可不進行地方評審，擇優(yōu)推薦并明確資助金額，填寫推薦意見；

①一般（含重點）項目：

企業(yè)申報→服務機構審核→組織機構評審→推薦機構立項或承諾匹配→管理中心評審、評估和立項建議（部分重點項目須實地考察、答辯等）→科技部、財政部批準→立項公告并有2周的異議期→簽合同 ②創(chuàng)新項目：

初創(chuàng)期企業(yè)申報→服務機構征集、評審→推薦機構核準、立項→管理中心評審、評估→科技部、財政部批準→立項公告并有2周的異議期→簽合同 2.評審專家的組成

國家評審組：≥4（另配備一名或以上的財務專家）地方評審組：≥3（另配備一名或以上的財務專家）3.項目評審評價性指標

●企業(yè)發(fā)展能力（企業(yè)家素質及經營團隊的能力、企業(yè)人力資源配置的合理性、產業(yè)化基礎、經營能力及抵御風險能力）； ●項目技術創(chuàng)新性（技術創(chuàng)新程度、技術轉化為產品的可行性、技術先進性、技術含量）；

●產品市場前景（市場需求程度、市場定位合理性、競爭優(yōu)勢、目標的合理性及實現的可能性）；

●商業(yè)模式（項目產品開發(fā)和生產策略的合理性、市場營銷策略、項目產品獲利方式、未來1—5年的定位及發(fā)展規(guī)劃的合理性）；

●高技術服務業(yè)項目審查重點是技術創(chuàng)新性（先進程度、作用和效果等）和商業(yè)模式創(chuàng)新（服務方式和手段創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、行業(yè)的適用程度、贏利能力等）。4.企業(yè)的財務評價：

①初創(chuàng)期企業(yè)的財務評價：

●企業(yè)財務狀況（資產結構及質量、權益類資產與負債類資產比例理性、財務管理規(guī)范化程度、資金實力與項目的匹配性）；

●項目評價（投資預算合理性、已完成投資真實性、新增投資籌措可行性、經濟效益預測合理性和可能性）。②成長期企業(yè)的財務評價：

●企業(yè)財務狀況（資產負債率、流動比率、凈資產收益率、利潤率及利潤增長、現金流量凈額、銷售收入增長）；

●項目評審（同初創(chuàng)期企業(yè)）。

③修正性指標 真實完整（系數1.0）基本真實完整（系數0.95）一般（系數0.9）5.篩選性指標

沒有創(chuàng)新、技術不可行、知識產權不清晰、技術不符合國家產業(yè)政策、不符合環(huán)保要求；新增資金籌措不可行、財務信息嚴重失真或錯誤等為一票否決指標。6.聯(lián)合評審

2008年聯(lián)審工作重點轉到初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的評審上，從37家推薦單位中選擇約20家單位進行試點，以后逐步推廣到對所有初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的評審。聯(lián)審時間在10月份。7.地方評審結果

作為創(chuàng)新基金評審的重要依據，地方專家的評審分數占有全部分數的一定比例；評審結果分為A、B、C三檔，A檔為85分以上，B檔為75-85分，C檔為65-75分；財務專家評審分數必須在60分以上。八.申請哪種支助方式為好？

●只能選一種； ●項目處何階段，屬那類項目； ●項目新增投資額和完成時間； ●項目創(chuàng)新和技術水平；

●企業(yè)實力（注冊金額、自有資金、凈資產等）； ●企業(yè)發(fā)展階段；

●企業(yè)獲得貸款的可能性和貸款額； ●“指南”中相關規(guī)定。

九.申請多少資金為好？ ●項目和企業(yè)水平；

●項目的新增投入和產出； ●企業(yè)的凈資產和自有資金； ●執(zhí)行期內能獲得貸款的額度。

十、填報申請材料時要注意什么？

1.認真閱讀、掌握創(chuàng)新基金管理文件精神 2.從“指南”中對號入座 3.填報申請書時要注意：

●項目起始時間，執(zhí)行期； ●分清“企業(yè)”、“項目”、“新增”； ●貸款有效期。

4.填報可研報告時要注意：

●按可研報告提綱撰寫，不得漏項； ●數據與申請書一致； ●前后一致；

●論點、論據正確、鮮明、有說服力； ●提供必要的附件；

●技術經濟指標的合理性和可行性； ●投資預算的合理性。

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