第一篇：2012年計(jì)生局開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)

XX縣計(jì)生局2012年開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)

2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)積極性，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，確保農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

一、主要做法。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。我局把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，成立了由朱記培局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)肖演平、鄧展聰任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，確保農(nóng)民減負(fù)工作取得良好的成效。并定期專門召開專題會(huì)議，要求大家統(tǒng)一思想，從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，大力加強(qiáng)素質(zhì)能力和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益。

2、采取有力措施，切實(shí)把農(nóng)民減負(fù)工作抓實(shí)抓好。在計(jì)劃生育收費(fèi)清理清查工作過程中，重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面內(nèi)容展開：一是否存在計(jì)劃生育亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題；二是在《計(jì)劃生育服務(wù)證》發(fā)放、再生育審批和辦理《流動(dòng)人口婚育證明》等證件中是否存

在違背群眾知情自愿原則，強(qiáng)行提供有償服務(wù)、強(qiáng)制辦理各類商業(yè)保險(xiǎn)以及搭車收費(fèi)現(xiàn)象；三是否存在計(jì)生服務(wù)過程中推銷各類優(yōu)生藥品；四是基本項(xiàng)目的技術(shù)服務(wù)免費(fèi)政策是否全部得到落實(shí)；五是否私自設(shè)立收費(fèi)、罰款項(xiàng)目或擅自提高收費(fèi)、罰款標(biāo)準(zhǔn)；六是否按法定程序、標(biāo)準(zhǔn)和額度征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有無擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象；七是否存在違規(guī)收取合同保證金或提前收取違約金現(xiàn)象，原收取的保證金是否按規(guī)定全部退還；八是育齡婦女健康檢查是否收費(fèi)?？偟囊笫欠彩侨丝谟?jì)生部門涉及的增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的所有收費(fèi)項(xiàng)目和有償項(xiàng)目要立即無條件停止，堅(jiān)決杜絕。

3、明確職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任。本著部門分工，責(zé)任到人的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正，對(duì)在專項(xiàng)治理工作中有禁不止、頂風(fēng)而上的，要給予嚴(yán)肅的通報(bào)批評(píng)；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，移交有關(guān)部門依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

4、治理計(jì)劃生育亂收費(fèi)，徹底清退原收取的計(jì)劃生育押金，杜絕新的計(jì)生押金產(chǎn)生，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，落實(shí)免費(fèi)向計(jì)劃生育夫妻提供基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

5、抓好計(jì)劃生育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

6、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制。充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，在做好日常工作的基礎(chǔ)上，探索新辦法，采取新措施，建立新制度，通過加強(qiáng)監(jiān)管、健全法制，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到杜絕計(jì)劃生育亂收費(fèi)的

目的。同時(shí)，把計(jì)劃生育亂收費(fèi)問題納入計(jì)生考核目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容進(jìn)行考核。通過建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)的工作制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

7、進(jìn)一步健全信訪和監(jiān)督制度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題應(yīng)限期督查督辦，做到受理及時(shí)、督辦得力，處理到位。按照“排查得早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，做到關(guān)口前移，防范于前，把不穩(wěn)定因素化解消除在萌芽狀態(tài)。

8、強(qiáng)化監(jiān)督，加大打擊損害群眾利益的各種不正之風(fēng)的力度，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處計(jì)劃生育亂收費(fèi)、挪用、截留、克扣、貪污社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)行為，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)惠民政策全部落實(shí)到位。對(duì)頂風(fēng)違法亂紀(jì)，屢禁不止，繼續(xù)發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)的，對(duì)單位考核進(jìn)行“一票否決”，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

9、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)親民為主、務(wù)實(shí)廉潔的新風(fēng)正氣，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。堅(jiān)決克服“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的衙門作風(fēng)。

10、加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，恪守職業(yè)道德規(guī)范。在人口與計(jì)劃生育工作中，嚴(yán)格遵守《人口和計(jì)劃生育管理人員職業(yè)道德規(guī)范》、《人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范》，牢固樹立全心全意為育齡群眾服務(wù)的思想。

11、嚴(yán)格依法行政，提高執(zhí)法水平。做到文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法，堅(jiān)決禁止在行政執(zhí)法中態(tài)度粗暴、執(zhí)法不公、違反法定程序，超越職權(quán)侵犯公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其它合法權(quán)益。

禁止工作人員利用工作之便和目標(biāo)考核工作中索取、收受賄賂，堅(jiān)決剎著吃拿卡要不正之風(fēng)，切實(shí)樹立廉潔從政、勤政為民的良好形象。

12、大力推進(jìn)政務(wù)公開，增加工作透明度。公開生育政策、節(jié)育政策、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、處罰政策、技術(shù)服務(wù)政策、公開審批項(xiàng)目、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)免費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。

13、全面推進(jìn)便民服務(wù)，強(qiáng)化服務(wù)職能。以人口計(jì)生系統(tǒng)辦證便民服務(wù)窗口為載體，切實(shí)做到為民、便民、幫民，把立黨為公、執(zhí)政為民的要求融于具體的服務(wù)之中，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

14、嚴(yán)格辦事程序，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。首問工作人員對(duì)服務(wù)對(duì)象提出的問題和要辦的業(yè)務(wù)，屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的要認(rèn)真辦理；不屬于職責(zé)范圍的，要引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象找有關(guān)人員辦理。受理群眾投訴、舉報(bào)、咨詢時(shí)，屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的做到熱情接待，耐心解釋，誠(chéng)實(shí)守信，有問必答。

15、把民生工作擺到重要位置，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，認(rèn)真落實(shí)好人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策，讓群眾真正感受到黨的溫暖，享受到惠民政策的實(shí)惠。

二、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總體情況

我局十分重視做好減輕民負(fù)擔(dān)工作。認(rèn)真組織開展農(nóng)民減負(fù)各項(xiàng)工作，全面貫徹落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作制度，制定和實(shí)施一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”工作力度，同時(shí)，組織開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作專項(xiàng)檢查，在檢查中沒有發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目或

提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)搭車收費(fèi)或掛鉤收費(fèi)等變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況發(fā)生。全市計(jì)劃生育系統(tǒng)沒有發(fā)生因加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而出現(xiàn)的嚴(yán)重事件和惡性案件，廣大人民群眾對(duì)我局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作持滿意態(tài)度。

1、深化認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任制。為進(jìn)一步促進(jìn)我局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制落實(shí)，從源頭上杜絕和制止各種加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益，從制度上保證減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

2、加大投入，積極推進(jìn)，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。農(nóng)村稅費(fèi)改革從根本上理順了國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系，是治理各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派，切實(shí)減輕和規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要舉措。

3、落實(shí)制度，加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜而繁重的工作，關(guān)系到黨的政策在農(nóng)民群眾中的貫徹、落實(shí)，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的客觀要求，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為中心，切實(shí)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理各項(xiàng)工作，建立減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

4、貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，深入開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，特別是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。在計(jì)劃生育工作中嚴(yán)格遵守國(guó)家人口計(jì)生委提出的“八個(gè)不準(zhǔn)”的規(guī)定；在征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作中不準(zhǔn)收取當(dāng)事人的實(shí)物抵押社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；對(duì)違法生育人員征收

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。對(duì)生活較困難的當(dāng)事人可以限期分期分批繳交，對(duì)生活特別困難的可以暫時(shí)緩交；對(duì)于高收入人員和婚外生育人員則應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)足額征收。

三、今后工作思路和建議。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府要求，以加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)工作作風(fēng)建設(shè)為核心，以解決損害群眾利益的突出問題為重點(diǎn)，以提高群眾滿意度為目標(biāo)，對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育亂收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)治理，深入開展鎮(zhèn)、街服務(wù)大廳和計(jì)劃生育服務(wù)站所文明窗口建設(shè)，圍繞穩(wěn)定低生育水平，大力推進(jìn)人口計(jì)劃生育規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極為群眾辦實(shí)事辦好事，不斷推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作建設(shè)，提高人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政水平和管理服務(wù)水平，為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

1、納入目標(biāo)管理，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各鎮(zhèn)、街計(jì)生辦把作風(fēng)建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制管理，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作責(zé)任、目標(biāo)要求，辦理措施全落實(shí)。通過建設(shè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能和工作作風(fēng)，推動(dòng)人口計(jì)生工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

2、堅(jiān)持依法執(zhí)政，提高工作效率。按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”要求，建設(shè)辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行政規(guī)范的管理體系。自覺堅(jiān)持依法行政，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅(jiān)持杜絕不良作風(fēng)、效率低下、不守規(guī)矩亂作為等違法施政問題。

3、實(shí)行嚴(yán)格管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、辦事不公、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、弄虛作假、侵犯群眾合法權(quán)益等行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)、工作方法簡(jiǎn)單粗暴以及貪污、揮霍、挪用計(jì)劃生育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或?qū)⒚赓M(fèi)供應(yīng)的藥具改為有償出售的行為。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。實(shí)行政務(wù)公開，做到公開政策法規(guī)、公開崗位職責(zé)、公開服務(wù)承諾、公開辦事程序、公開辦理結(jié)果、公開監(jiān)督方式。認(rèn)真落實(shí)我局向社會(huì)公開承諾的內(nèi)容。建立健全首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、過錯(cuò)追究制等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)人員履行職責(zé)行為的約束，提高工作質(zhì)量。

5、改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，遵守職責(zé)道德、清正廉潔，勤政為民。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，摸實(shí)情、說實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、務(wù)實(shí)效、杜絕弄虛作假現(xiàn)象。

6、樹牢宗旨意識(shí)，增強(qiáng)群眾觀念。從自身職能出發(fā)，積極為育齡婦女辦好事、做實(shí)事。鎮(zhèn)、街計(jì)生辦堅(jiān)持杜絕借辦證之機(jī)向群眾吃拿卡要以及“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育政策，堅(jiān)決杜絕“放任自流、以罰代管、放水養(yǎng)魚”等現(xiàn)象。

7、開展好各項(xiàng)活動(dòng)，狠剎不正作風(fēng)。組織開展好“行風(fēng)熱線”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“承諾踐諾”、“自查自糾”等活動(dòng)。按照承諾服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和要求辦事，無消極推諉、只說不做或不負(fù)責(zé)任等現(xiàn)象。對(duì)群眾

來信來訪舉報(bào)、投訴的問題，要及時(shí)認(rèn)真的進(jìn)行查處，杜絕置之不理、久拖不辦以及引發(fā)的越級(jí)上訪或集體上訪等現(xiàn)象。

8、堅(jiān)持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，樹好計(jì)生形象。圍繞涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，全面落實(shí)計(jì)劃生育政務(wù)公開、辦事公開、結(jié)果公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不糾和不文明執(zhí)法的問題。進(jìn)一步完善和規(guī)范考核紀(jì)律，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人口計(jì)生委有關(guān)工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持制止和杜絕消極畏難，弄虛作假等問題，對(duì)存在弄虛作假行為的個(gè)人，要從嚴(yán)從重處理，樹立人口計(jì)生的良好形象。

9、繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理計(jì)劃生育亂收費(fèi)活動(dòng)，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對(duì)計(jì)生工作中存在的方法不當(dāng)以及開具征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)發(fā)票不規(guī)范等問題，組織認(rèn)真核實(shí)，要一件一件的調(diào)查清楚，采取有效措施，抓緊整改，把關(guān)系到人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做的更加扎實(shí)有效。發(fā)現(xiàn)有令不行，有禁不止，繼續(xù)頂風(fēng)收取計(jì)劃生育押金和違規(guī)收費(fèi)的，嚴(yán)肅處理，并追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10、加強(qiáng)民主評(píng)議與督查。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生部門的辦證、再生育審批、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、人口計(jì)生工作考核、病殘兒鑒定、優(yōu)惠政策落實(shí)等工作運(yùn)行過程的監(jiān)督檢查。

11、擴(kuò)大民主、暢通民主管理渠道。充分發(fā)揮民評(píng)代表的作用，廣聽言路，虛心聽取評(píng)議意見。在查找問題、征求意見中，要更廣泛、更深入地注意收集各個(gè)層面代表的意見。要多組織民評(píng)代表明查暗訪，確保民評(píng)工作深入持久、抓緊、抓實(shí)。健全整改責(zé)任追究制，促

進(jìn)整改落到實(shí)處，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)問題，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，鞏固民評(píng)成果。樹立先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)正氣，利用身邊的好人好事，引導(dǎo)廣大人口計(jì)生工作者學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、樹新風(fēng)，發(fā)揮行業(yè)的示范作用。

12、收集資料，建檔立制。要有針對(duì)性地進(jìn)行面對(duì)面的評(píng)議，提高評(píng)議的針對(duì)性和整改效果，同時(shí)要做好資料的收集和建檔工作。

13、繼續(xù)完善農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)金落實(shí)率達(dá)到100%。

14、實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，對(duì)城鎮(zhèn)或農(nóng)村獨(dú)生子女死亡或傷殘后，未再生育或未收養(yǎng)子女的夫妻，政府給予一定的扶助金救濟(jì)。

15、全面啟動(dòng)以宣傳倡導(dǎo)、健康促進(jìn)、優(yōu)生咨詢、高危人群指導(dǎo)、孕前實(shí)驗(yàn)室篩查、營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充、孕前優(yōu)生健康檢查為主要內(nèi)容的出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。

16、對(duì)各種計(jì)劃生育收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范清理，對(duì)群眾舉報(bào)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，監(jiān)察、紀(jì)檢直接查處，確保減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作落到實(shí)處。

XX市人口和計(jì)劃生育局

2012年1月13日

第二篇：計(jì)生局2012年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作計(jì)劃

計(jì)生局2012年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作

實(shí) 施 方 案

為進(jìn)步做好新形勢(shì)下農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展，按照縣委有關(guān)文件要求，結(jié)合我局實(shí)際際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局，以維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益為中心，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理長(zhǎng)赦機(jī)制，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，防止發(fā)生涉農(nóng)惡性案(事)件和嚴(yán)重群體性事件，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立局減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，辦公室主任：

三、工作重點(diǎn)

1、抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，真正使農(nóng)民得到實(shí)惠。1

一是要抓好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼以及能繁母豬補(bǔ)貼等資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶，防止截留、挪用。二是要抓好村級(jí)補(bǔ)助資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制、落實(shí)到村，確保村干部報(bào)酬、村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，防止村組另行向農(nóng)民收取。三是要抓好征占地補(bǔ)償資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保補(bǔ)償資金按照規(guī)定及時(shí)落實(shí)到戶，切實(shí)維護(hù)占地、失地農(nóng)民利益。四是要協(xié)助抓好農(nóng)村教育“兩免一補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)村低保、五保、計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)等惠農(nóng)政策的落實(shí)。

2、做好“一事一議”籌資籌勞工作，保護(hù)農(nóng)民民主權(quán)

益。一是要嚴(yán)格議事程序，切實(shí)做到籌資事項(xiàng)事前群眾議定，事中群眾代表參與管理，事后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。二是要嚴(yán)格籌資范圍?；I資范圍要嚴(yán)格限定在興辦村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)，屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目，以及償還債務(wù)、村務(wù)管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營(yíng)虧損等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入“一事一議”籌資范圍。三是要嚴(yán)格籌資限額，所籌資金嚴(yán)格控制在每人每年15元的限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。四是要嚴(yán)格監(jiān)管資金的使用?；I集的資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€(gè)人不得平調(diào)、挪用“一事一議”所籌資金。除“一事一議”籌資外，禁止其他任何名目的變相集資和籌資。

3、深人開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出

問題。一是要繼續(xù)抓好農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)的治理。嚴(yán)禁任何單位向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生收取任何教材費(fèi)用和作業(yè)本費(fèi)，嚴(yán)禁任何組織向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)征訂各種教輔材料。二是要抓好對(duì)農(nóng)民建房亂收費(fèi)的治理。農(nóng)民利用農(nóng)村集體土地建設(shè)自用住房，占用耕地的要依法收取耕地占用稅；沒有占用耕地的除發(fā)證可按規(guī)定收取工本費(fèi)外，一律不得再向農(nóng)民收取其他行政事業(yè)性費(fèi)用或政府性基金。三是要抓好對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民亂收費(fèi)的治理，防止變相向進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民收費(fèi)，補(bǔ)登登記內(nèi)容的農(nóng)民亂收費(fèi)。

4、規(guī)范村級(jí)組織收費(fèi)行為，防止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。一是要堅(jiān)決禁止委托村級(jí)組織收費(fèi)的行為。嚴(yán)禁將部門或單位經(jīng)費(fèi)的缺口轉(zhuǎn)嫁給村級(jí)組織，嚴(yán)禁有關(guān)部門或單位委托村級(jí)組織向農(nóng)民收取稅費(fèi)。二是堅(jiān)決制止向村級(jí)組織收費(fèi)的行為。農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)要量力而行，不準(zhǔn)向村級(jí)組織攤派、集資或強(qiáng)行要求村級(jí)配套。三是嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)組織向農(nóng)民收費(fèi)的行為。嚴(yán)禁村級(jí)組織擅自設(shè)立項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)，嚴(yán)禁用押金、違約金、罰款等不合法方式來約束村民、管理村務(wù)。今年仍要重點(diǎn)開展村級(jí)組織向農(nóng)民建房收取費(fèi)用的清查治理。

5、審慎化解鄉(xiāng)村債務(wù)，防止增加農(nóng)民債務(wù)負(fù)擔(dān)。2012

年，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅費(fèi)尾欠暫不清收政策。鄉(xiāng)政府、村級(jí)集

體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村中小學(xué)校等為完成農(nóng)村普及九年義務(wù)教育目標(biāo)形成的債務(wù)，由政府承擔(dān)。在化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)過程中，不得借新債還舊債，不得向農(nóng)民和學(xué)生攤派債務(wù)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治工作中，要從實(shí)際出發(fā)、量力而行，決不能盲目舉債搞建設(shè)，形成新的鄉(xiāng)村債務(wù)。

四、工作措施

1、加強(qiáng)宣傳，無分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，各村把減負(fù)工作的標(biāo)語(yǔ)張貼到每組每戶，每村最少要在路口處掛好橫幅，村干部必須親自逐戶搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡發(fā)放工作，使“減負(fù)”政策家喻戶曉。

2、全面落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。嚴(yán)格核實(shí)補(bǔ)貼面積。各村向鄉(xiāng)報(bào)送的面積，村干部必須是逐戶檢查登記、組內(nèi)村內(nèi)公示、逐戶逐組逐村匯總的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放行為。惠農(nóng)補(bǔ)貼必須按規(guī)定向農(nóng)民發(fā)放，不得截留挪用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣任何收費(fèi)和債務(wù)，發(fā)放補(bǔ)貼的“一折通”存折，必須由鄉(xiāng)財(cái)政所（經(jīng)營(yíng)站）干部直接發(fā)送到農(nóng)民手中，不得由村組干部集中代領(lǐng)轉(zhuǎn)發(fā)，必須嚴(yán)格審核把關(guān)，所有補(bǔ)貼只能由享受補(bǔ)貼的農(nóng)民憑有效證件領(lǐng)取，保證隨到隨取。全面落實(shí)公告公示制度，以村為單位，將補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼數(shù)額、兌付形式以及監(jiān)督電話等告知農(nóng)戶，接受群眾監(jiān)督。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好減負(fù)隊(duì)伍建設(shè)。集中開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)減負(fù)涉農(nóng)的各個(gè)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)到位，認(rèn)識(shí)到位，把學(xué)習(xí)的內(nèi)容運(yùn)用到實(shí)際工作中去。

2012年3月10日

第三篇：2010減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)

興政?2010?67號(hào)

XX鎮(zhèn)2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)位于XX縣城西南32公里處，轄25個(gè)行政村，19235口人，147個(gè)居民組，3.5萬畝耕地。2010以來，我鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策要求，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，按照“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作緊緊抓在手上，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。一年以來未發(fā)生減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的案事（件），現(xiàn)將2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作做以匯報(bào)：

一、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。XX鎮(zhèn)黨委、政府成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)XXX剛?cè)谓M長(zhǎng)、紀(jì)委書記XXX任副組長(zhǎng)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，黨-1-

政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，定期研究分析減負(fù)工作，具體負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和實(shí)施。今年加大宣傳力度，提高減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的透明度；召開各涉農(nóng)站所、村組干部會(huì)議三次，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、縣減負(fù)政策的學(xué)習(xí)；廣造社會(huì)輿論，利用宣傳車、村廣播、標(biāo)語(yǔ)口號(hào)等廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策，使各項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。各行政村及各涉農(nóng)部門也相應(yīng)建立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備有1名監(jiān)測(cè)人員，全鎮(zhèn)上下形成了有效的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。

2、嚴(yán)格 “一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為評(píng)先樹優(yōu)、考核和任用鎮(zhèn)村干部的一項(xiàng)重要依據(jù)，要求認(rèn)真履行職責(zé)，凡工作不到位，出現(xiàn)重大責(zé)任問題者，一律取消單位及負(fù)責(zé)人年終各項(xiàng)先進(jìn)稱號(hào)的評(píng)選資格。

3、加大投入，完善管理。抽調(diào)專人設(shè)立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室，完善經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)常性地開展工作，實(shí)行不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可以立即介入、糾正，并嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，將問題消滅在萌芽狀態(tài)。

4、認(rèn)真妥善處理涉負(fù)信訪問題。對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負(fù)辦安排專人接待處理，積極實(shí)施“一督六嚴(yán)”工作法?！耙欢健保磳?duì)全鎮(zhèn)涉負(fù)案件的信息排查、責(zé)任落實(shí)實(shí)行督辦單制度?！傲鶉?yán)”：嚴(yán)程序、嚴(yán)責(zé)任、嚴(yán)查處、嚴(yán)反饋、嚴(yán)調(diào)查、嚴(yán)獎(jiǎng)懲。開展自查自糾，要求各涉農(nóng)部門嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定依法行政，強(qiáng)化政策宣傳，在各村設(shè)立農(nóng)民負(fù)擔(dān)涉農(nóng)收費(fèi)專欄，強(qiáng)化公開透明度。對(duì)在減負(fù)工作方面存在有的問題立即整改，并對(duì)調(diào)查中涉及的有關(guān)責(zé)任人給予黨政紀(jì)處份，引以為戒，立案查處，杜絕所有形式的損害群眾利益的現(xiàn)象。截止目前，沒有出現(xiàn)我鎮(zhèn)沒有發(fā)生涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)惡性案件、嚴(yán)重群體性事件、造成重大影響的案件。

5、嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡制度。2010年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡已全部發(fā)放到農(nóng)戶，對(duì)收到監(jiān)督卡的農(nóng)戶要求全部登記造冊(cè)，由戶主簽字，報(bào)鎮(zhèn)減負(fù)辦審查。

二、嚴(yán)格各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)及資金管理使用。

（一）規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新，逐步把“公示制”與村務(wù)公開，特別是與村級(jí)財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示“全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)制度。農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，沒有挪用教育經(jīng)費(fèi)和“兩免一補(bǔ)”資金的情況。農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，由村委會(huì)集體統(tǒng)一訂閱，數(shù)量根據(jù)各村委會(huì)的大小來確定，鎮(zhèn)干部、村委會(huì)三職干部還自費(fèi)訂閱部分黨報(bào)黨刊。除上級(jí)部門規(guī)定要求訂閱的黨報(bào)黨刊外，一律不再訂閱其它刊物。各村、組公費(fèi)訂閱報(bào)刊的費(fèi)用合并計(jì)算后

沒有超過限額標(biāo)準(zhǔn)，大村不超800元，小村不超500元，無有向群眾攤派任何費(fèi)用。

（三）嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制，一旦發(fā)生增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，從上到下一查到底，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，時(shí)刻崩緊了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)這根弦。

（四）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策，共向2137名中小學(xué)生發(fā)放“兩免一補(bǔ)”資金41.175萬元。按照“一折通”講糧食直補(bǔ)資金全部發(fā)放到戶，共發(fā)放直補(bǔ)資金268.1萬元。涉及35411畝，4859戶；及時(shí)發(fā)放退耕還林補(bǔ)助6100畝，97.6012萬元；無村組向農(nóng)民另行收費(fèi)現(xiàn)象；及時(shí)對(duì)577臺(tái)(部)的家電、汽車、摩托車等下鎮(zhèn)補(bǔ)貼金額20.2273萬元。

三、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。

認(rèn)真貫徹“一事一議”籌資籌勞制度，但今年以來沒有實(shí)行“一事一議”籌資籌勞，在新農(nóng)村建設(shè)中，按照量力而行和群眾自愿的原則，各村自主創(chuàng)新開展工作，沒有違規(guī)下達(dá)任務(wù)指標(biāo)的現(xiàn)象。

四、定期開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理和專項(xiàng)審計(jì)。

定期開展農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督檢查工作，做好專項(xiàng)治理。對(duì)在落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”（涉農(nóng)收費(fèi)的公示制度；農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)的一費(fèi)制；報(bào)刊費(fèi)用限額制；如果出現(xiàn)由于加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)而發(fā)生案件的情況，對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人要實(shí)行責(zé)任追究制度）過程中走過場(chǎng)，工作不細(xì)致、不到位的單位，推倒重來；6月組織了一次農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況大檢

查，對(duì)檢查出的問題形成了書面意見，反饋給村要求限期解決；對(duì)涉農(nóng)收費(fèi)部門，要求積極開展自查自糾活動(dòng)。經(jīng)過積極開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)，目前，農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯改、計(jì)劃生育、教育、身份證辦理、報(bào)刊訂閱、電網(wǎng)改造及用電等收費(fèi)中無違反規(guī)定的亂收費(fèi)、罰款。農(nóng)村建房收取土地證公本費(fèi)一項(xiàng)。農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行亮證收費(fèi)，按物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，無亂收費(fèi)現(xiàn)象。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工需要有就業(yè)證、流動(dòng)人口婚育狀況證明書，暫住證“三證”，就業(yè)證辦理我鎮(zhèn)勞動(dòng)和社會(huì)保障所沒有開展此業(yè)務(wù)，流動(dòng)人口婚育狀況證明書由縣流動(dòng)辦辦理，暫住證到務(wù)工地辦理。農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”，各村、組公費(fèi)訂閱報(bào)刊的費(fèi)用合并計(jì)算后沒有超過限額標(biāo)準(zhǔn)，大村不超800元，小村不超500元。

五、規(guī)范涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新，逐步把“公示制”與村務(wù)公開，特別是與村級(jí)財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示“全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”。推行了“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度，建立鎮(zhèn)財(cái)政核算中心，培訓(xùn)了村級(jí)財(cái)務(wù)人員，對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)行嚴(yán)格的審批制度，并定期組織鎮(zhèn)財(cái)政所人員對(duì)各村帳務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)費(fèi)和集體資金的監(jiān)管力度。同時(shí)，杜絕了村級(jí)織向農(nóng)民收取押金、違約金、罰款等不合理收費(fèi)現(xiàn)象。

六、完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系，有效開展工作。

鎮(zhèn)政府抽調(diào)4名同志成立農(nóng)監(jiān)辦，完善辦公設(shè)施，各行政村及各涉農(nóng)部門相應(yīng)建立減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備有1名監(jiān)測(cè)人員，全鎮(zhèn)上下形成了有效的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。農(nóng)監(jiān)辦與XX鎮(zhèn)群眾工作站結(jié)合，建立專項(xiàng)資料庫(kù)，對(duì)涉農(nóng)案件規(guī)范處理，做到有談話、有記錄、有調(diào)查、有結(jié)果、有回訪。

以上是我鎮(zhèn)在2010年的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況，可能離上級(jí)要求和人民群眾期望還有一定差距。在今后工作中，我們將進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí)，確保農(nóng)村各項(xiàng)工作健康開展，確保社會(huì)穩(wěn)定。

XX鎮(zhèn)人民政府

2010年11月22日

第四篇：白水鎮(zhèn)關(guān)于開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

白水鎮(zhèn)關(guān)于開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

工作的自檢自查報(bào)告

縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

為切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，白水鎮(zhèn)以建設(shè)小康社會(huì)，改善人民生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，認(rèn)真開展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作，現(xiàn)就具體情況報(bào)告如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)政策，免征農(nóng)業(yè)稅

按照中央、省、市、縣有關(guān)文件和會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行免征農(nóng)業(yè)稅政策，切實(shí)取消鎮(zhèn)統(tǒng)籌費(fèi)，取消專門向農(nóng)民征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性資金集資以及屠宰稅等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)稅。

二、依據(jù)支農(nóng)惠農(nóng)政策，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)措施

落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重要措施。白水鎮(zhèn)始終堅(jiān)持落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，認(rèn)真開展支農(nóng)惠農(nóng)工作。一是由鎮(zhèn)財(cái)政所牽頭，組織各相關(guān)單位對(duì)全鎮(zhèn)各農(nóng)戶的種糧補(bǔ)貼進(jìn)行核算，并經(jīng)各村委會(huì)張榜公布后，124.34萬元如數(shù)兌付到各農(nóng)戶。二是由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置兌付了5.70萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。三是自2002年實(shí)施退耕還林補(bǔ)助政策以來，均按國(guó)家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由鎮(zhèn)林業(yè)站檢查驗(yàn)收后，今年足額兌現(xiàn)到各農(nóng)戶186.73萬元。四是按時(shí)、足額撥付 村級(jí)組織運(yùn)行資金12.20萬元補(bǔ)助。總之，應(yīng)兌現(xiàn)給農(nóng)戶的各項(xiàng)資金全部發(fā)放到農(nóng)民的手中，均無截留、挪用和侵占等情況。

三、規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象

自農(nóng)村稅費(fèi)改革后，進(jìn)一步規(guī)范了行政事業(yè)性收費(fèi)，在農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民建房、農(nóng)村土地、殯葬、婚姻登記、計(jì)劃生育、身份證辦理、生豬屠宰、外出務(wù)工等領(lǐng)域，應(yīng)取消的行政事業(yè)性收費(fèi)均已取消，杜絕了涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的用水、用電、用農(nóng)機(jī)等亂收費(fèi)現(xiàn)象，杜絕了將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)以及真正取消了涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、集資項(xiàng)目。

四、加大監(jiān)管力度，規(guī)范涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)

充分發(fā)揮工商、稅務(wù)等職能部門的監(jiān)管作用，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)相關(guān)政策的規(guī)定，切實(shí)規(guī)范農(nóng)業(yè)灌溉用水、用電，畜禽防疫、植物檢疫，種子、化肥、農(nóng)藥供應(yīng)等涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。

五、嚴(yán)格程序，堅(jiān)持籌資籌勞“一事一議”制度 在農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)中，嚴(yán)格按照相關(guān)程序及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“一事一議”籌資籌勞，杜絕強(qiáng)行以資代勞的現(xiàn)象?；I集的資金做到?？顚Ｓ茫鶡o擠占、挪用、上調(diào)、平攤等現(xiàn)象發(fā)生。

六、全面推行財(cái)務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督 加大村務(wù)公開，尤其是村級(jí)財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督檢查力度。積極發(fā)揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用，督促各村組按時(shí)、按質(zhì)開展財(cái)務(wù)工作，自覺接受群眾的監(jiān)督，杜絕半公開、不公開、假公開等現(xiàn)象的發(fā)生。全年各村的村務(wù)公開均達(dá)4次以上。

七、把握政策，切實(shí)推行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度” 由鎮(zhèn)人大組織人大代表對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)“四項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行不定時(shí)的檢查，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用，確保了“四項(xiàng)制度”（涉農(nóng)稅收、價(jià)格和收費(fèi)公示制、農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育收費(fèi)“一費(fèi)制”、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)組織和農(nóng)村中小學(xué)訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制）的深入實(shí)施。

總之，白水鎮(zhèn)的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下以及在各相關(guān)部門的積極支持和配合下，切實(shí)免征已取消的各種農(nóng)業(yè)稅，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真清理各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，有效防止了加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為和侵害農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自主權(quán)益案（事）件的發(fā)生，為維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定夯實(shí)了基礎(chǔ)。

白水鎮(zhèn)人民政府 2007年12月10日

第五篇：2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)

2010年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作總結(jié)

市科技局

（2010年12月10日）

2010年，市科技局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)政策，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村科技進(jìn)步和創(chuàng)新，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新支農(nóng)惠農(nóng)，圍繞農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化、新農(nóng)村建設(shè)、科技信息服務(wù)體系、科技培訓(xùn)開展工作，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收減負(fù)。

一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，突破制約農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù) 2010年，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，有效地推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)科技健康快速發(fā)展，提高了科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)份額。畜牧業(yè)上，先后實(shí)施了“奶牛高效生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究及示范推廣”、“標(biāo)準(zhǔn)化牧場(chǎng)種養(yǎng)技術(shù)的集成與示范”、“畜產(chǎn)品質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)體系建立”等科研項(xiàng)目，為提供質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、安全衛(wèi)生的畜牧產(chǎn)品打下良好的科技基礎(chǔ)。水產(chǎn)業(yè)上，圍繞黃河三角洲優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖，組織實(shí)施了“刺參池塘生態(tài)技術(shù)養(yǎng)殖技術(shù)與示范”、“大閘蟹大規(guī)格生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)”等項(xiàng)目，海洋漁業(yè)整體技術(shù)水平有了較大提高，全市黃河口大閘蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到70萬畝，海參池塘養(yǎng)殖面積突破3萬畝。林果業(yè)上，針對(duì)我市 1

生產(chǎn)實(shí)踐中存在的問題，組織實(shí)施了“冬棗生態(tài)栽培技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”、“黃河三角洲野生地被植物新品種選育及園林推廣應(yīng)用”、“蜜桃高效種植技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化示范”等項(xiàng)目，解決了林業(yè)及果品生產(chǎn)中的關(guān)鍵共性技術(shù)，促進(jìn)了我市林果業(yè)健康發(fā)展。在鹽堿地改良方面，針對(duì)我市土地鹽堿化制約農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，組織了一批相關(guān)專家來東營(yíng)考察，推動(dòng)我市鹽堿地改良工作?！胞}堿地暗管改堿與生態(tài)恢復(fù)技術(shù)開發(fā)與示范”項(xiàng)目被列入“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目支持。

二、加快農(nóng)業(yè)成果推廣，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平

2010年，市級(jí)財(cái)政投入60萬元，組織實(shí)施了市農(nóng)業(yè)科技成果推廣計(jì)劃，按照黃河三角洲高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，遴選了10項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)行了示范與推廣，重點(diǎn)抓了新特優(yōu)農(nóng)業(yè)新品種繁育、生態(tài)種養(yǎng)技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)等方面的項(xiàng)目。省農(nóng)業(yè)良種工程專項(xiàng)資金對(duì)我市“濱海鹽堿地蘆筍良種產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開發(fā)”、“黃河口鱉優(yōu)質(zhì)品系選育技術(shù)開發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化”等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了支持，無償支持經(jīng)費(fèi)70萬元。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施較大的增加了農(nóng)民收入，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了較強(qiáng)的示范推廣能力，有效地推動(dòng)了粗放型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

三、健全科技下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，提高科技信息服務(wù)水平一是完善農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制。加大了對(duì)市農(nóng)業(yè)科技

信息協(xié)會(huì)建設(shè)的扶持力度。建成了具有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代化科技信息傳播網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式、豐富服務(wù)手段、提高服務(wù)效率，為農(nóng)民提供多元化、多功能、全天候的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)。截至目前，已發(fā)放科技資料10萬份，編印《山東農(nóng)大報(bào)-百姓科技專刊》23期，發(fā)放130多萬份，刊登各類技術(shù)信息640余條。啟動(dòng)了“科技特派員”工程。在全市設(shè)立了10個(gè)“科技特派員”工作站，選聘了首批100名專家。探索建立了“團(tuán)購(gòu)直供”農(nóng)資配送體系，根據(jù)會(huì)員需求，協(xié)會(huì)統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，按低于市場(chǎng)10%-20%的優(yōu)惠價(jià)直接配送到會(huì)員手中。有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)成本，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。二是以實(shí)施國(guó)家科技支撐計(jì)劃“農(nóng)村3S信息化技術(shù)集成與示范”項(xiàng)目為基礎(chǔ)，根據(jù)我市實(shí)際情況，構(gòu)建包括土壤、氣候、水資源、勞力、生產(chǎn)數(shù)據(jù)等各個(gè)要素的農(nóng)業(yè)資源1：10000空間數(shù)據(jù)庫(kù)；整合本地現(xiàn)有不同渠道的信息資源，建立綜合數(shù)據(jù)資源庫(kù)，數(shù)據(jù)資源規(guī)模達(dá)到10G以上，搭建起農(nóng)村信息化綜合服務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)。三是開展了星火科技12396信息服務(wù)。充分整合我市現(xiàn)有各類農(nóng)村信息資源，開通12396全省星火科技咨詢熱線，充分利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息技術(shù)，以“服務(wù)三農(nóng)”為宗旨，以“農(nóng)民滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，為“三農(nóng)”從業(yè)者特別是農(nóng)民提供方便、快捷、準(zhǔn)確、全面的信息咨詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技信息與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緊密結(jié)合。

四、完善新農(nóng)村科技示范體系，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

2010年，以開展新農(nóng)村建設(shè)民生科技促進(jìn)行動(dòng)為抓手，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程。一是堅(jiān)持技術(shù)綜合示范，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，政產(chǎn)學(xué)研金民相結(jié)合為基本原則，選擇不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)的村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣區(qū)，以突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色，集成應(yīng)用一批成熟先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)一特色”，墾利縣西宋鄉(xiāng)在蜜桃高效種植技術(shù)方面突出特色，成效顯著，已經(jīng)入選全省首批新農(nóng)村建設(shè)民生科技示范鎮(zhèn)。二是按照“生態(tài)高效”的發(fā)展定位，加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（丁莊鎮(zhèn)）的建設(shè)。著力構(gòu)建完善丁莊鎮(zhèn)以棉花為基礎(chǔ)的工業(yè)原料產(chǎn)業(yè)鏈、畜牧業(yè)循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈和林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。在生物質(zhì)能源利用等方面，聯(lián)合山東大學(xué)，將丁莊鎮(zhèn)作為其農(nóng)業(yè)秸稈氣熱聯(lián)供示范基地，丁莊鎮(zhèn)申報(bào)的“黃河三角洲綠色城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展示范”項(xiàng)目成功入選黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程。三是在全市建設(shè)15個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)科技示范村”、5個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和1個(gè)“新農(nóng)村建設(shè)科技示范縣”，推廣沼氣、秸稈氣化等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)和資源高效利用，培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村的科技典型，為全市新農(nóng)村建設(shè)提供科技樣板。

五、實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民增收致富能力 以承擔(dān)“千村萬戶”農(nóng)民科技培訓(xùn)工程為中心，進(jìn)一步

健全了以科技流動(dòng)影院、論壇、講座、田間指導(dǎo)為主體的立體科技培訓(xùn)體系，積極開展了多層次、多形式、多渠道、全方位、全天候、立體化、無縫隙的農(nóng)業(yè)科技信息指導(dǎo)、培訓(xùn)，特別強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)和棉花生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。一是論壇式培訓(xùn)。聘請(qǐng)山東省省農(nóng)科院鄭繼有研究員、山農(nóng)大劉觀浦、沈法富教授和省內(nèi)知名專家教授做客東營(yíng)，開展論壇式培訓(xùn)3次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)860余人次；二是講座式培訓(xùn)。聘請(qǐng)大專院校專家教授來我市進(jìn)行棉花技術(shù)講座6次，電話咨詢3102人次，為棉農(nóng)提供科技信息100余條；三是農(nóng)閑式培訓(xùn)。通過現(xiàn)場(chǎng)案例教學(xué)，有聲有色、深入淺出、通俗易懂的將各類信息技術(shù)傳授給農(nóng)民。共計(jì)培訓(xùn)112場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)4000余人，發(fā)放科技資料6213份。四是田間指導(dǎo)式培訓(xùn)。春播以后，組織專家組到田間進(jìn)行面對(duì)面技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)99次，及時(shí)解決了棉花立枯病、紅蜘蛛、盲蝽蟓、黃萎病、棉花化控等問題；五是協(xié)會(huì)年會(huì)式培訓(xùn)。聘請(qǐng)有關(guān)專家，利用市農(nóng)業(yè)科技信息協(xié)會(huì)第五屆年會(huì)，對(duì)1200多名骨干會(huì)員進(jìn)行了集中培訓(xùn)；六是示范式培訓(xùn)。開展了百姓科技示范工程，在全市建立了30個(gè)示范村、900個(gè)示范戶、示范面積達(dá)3000多畝，免費(fèi)或補(bǔ)助性給予示范戶優(yōu)質(zhì)農(nóng)資，并提供技術(shù)咨詢與指導(dǎo)。

2010年共舉辦各類科技培訓(xùn)班215場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民會(huì)員

10233人，發(fā)放科技資料18000份，有效增強(qiáng)了農(nóng)民科技意識(shí)，形成了學(xué)科技、用科技的良好氛圍，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富能力的提高。