第一篇：鶴山第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查服務(wù)要求及技術(shù)指標(biāo)

鶴山市第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查服務(wù)要求及技術(shù)指標(biāo)

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1．項(xiàng)目概況

本項(xiàng)目為大型環(huán)境保護(hù)調(diào)查項(xiàng)目。根據(jù)《全國污染源普查條例》規(guī)定，國務(wù)院決定于2017年開展第二次全國污染源普查。全國污染源普查是重大的國情調(diào)查，是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。作為全國污染源普查工作的一部分，本次農(nóng)業(yè)源普查要摸清農(nóng)業(yè)污染源基本信息，了解和掌握不同農(nóng)業(yè)污染物區(qū)域分布和產(chǎn)排情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。通過掌握種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中主要污染物流失量、產(chǎn)生量、排放量及其去向；查清地膜的使用量和殘留量、秸稈的產(chǎn)生量和利用量；獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，為管控農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。明確農(nóng)業(yè)污染源排放規(guī)律和主要影響因子，闡明農(nóng)業(yè)污染物的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)和分布特征，為控制農(nóng)業(yè)污染，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù)。

按照國家對(duì)本次污染源普查要求，本次普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。2018年為全面普查階段，各地組織開展普查，通過逐級(jí)審核匯總形成普查數(shù)據(jù)庫，年底完成普查工作。2019年為總結(jié)發(fā)布階段，重點(diǎn)做好普查工作驗(yàn)收、數(shù)據(jù)匯總和結(jié)果發(fā)布等工作。國務(wù)院要求，各地區(qū)、各部門要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施普查。同時(shí)，按照信息共享和厲行節(jié)約的要求，充分利用有關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查等相關(guān)資料，借鑒和采納國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等成果?？h級(jí)以上地方人民政府成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，做好本行政區(qū)域內(nèi)的污染 源普查工作。

本項(xiàng)目工作內(nèi)容為：通過組織培訓(xùn)、入戶發(fā)表調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入審核、數(shù)據(jù)匯總、現(xiàn)場(chǎng)核查、數(shù)據(jù)修正上報(bào)市確認(rèn)、編寫技術(shù)報(bào)告與工作報(bào)告、協(xié)助完成項(xiàng)目驗(yàn)收等。

2．項(xiàng)目目的

本次普查要摸清農(nóng)業(yè)污染源基本信息，了解和掌握不同農(nóng)業(yè)污染物區(qū)域分布和產(chǎn)排情況，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。通過掌握種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中主要污染物流失量、產(chǎn)生量、排放量及其去向；查清地膜的使用量和殘留量、秸稈的產(chǎn)生量和利用量；獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立農(nóng)業(yè)污染源資料檔案，完善農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測(cè)管理平臺(tái)，為管控農(nóng)業(yè)污染源監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。明確農(nóng)業(yè)污染源排放規(guī)律和主要影響因子，闡明農(nóng)業(yè)污染物的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)和分布特征，為控制農(nóng)業(yè)污染，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局提供科學(xué)依據(jù)。

3．項(xiàng)目服務(wù)期限。

（一）2018年6月-2018年8月：完成普查實(shí)施方案和工作制度制定工作，全面完成普查員培訓(xùn)工作。

（二）2018年9月-2018年11月：完成入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)逐級(jí)審核填報(bào)工作。

（三）2019年1月-2019年6月：編寫總結(jié)研究報(bào)告，開展專家咨詢、報(bào)告修改完善和專家評(píng)估工作，協(xié)助完成項(xiàng)目驗(yàn)收。

二、項(xiàng)目時(shí)點(diǎn)與對(duì)象

本次農(nóng)業(yè)污染源普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。

本次普查對(duì)象為鶴山市轄區(qū)內(nèi)的種植業(yè)源、畜禽養(yǎng)殖業(yè)源以及地膜、秸稈和農(nóng)業(yè)移動(dòng)源。

三、項(xiàng)目內(nèi)容

根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件的精神本項(xiàng)目包括以下內(nèi)容： 1．按國家關(guān)于普查員、普查指導(dǎo)員的要求選聘普查員、普查指導(dǎo)員。

2．普查員、普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)：做好培訓(xùn)工作是普查主要措施和做好普查工作的重要基礎(chǔ)，承擔(dān)單位暨要參加上級(jí)普查辦組織的培訓(xùn)，同時(shí)邀請(qǐng)專家按照各級(jí)污普辦的技術(shù)要求分階段分批、分區(qū)域開展對(duì)普查員、普查指導(dǎo)員、普查對(duì)象的污染源普查培訓(xùn)工作。

3．污染源普查數(shù)據(jù)采集、整理設(shè)備的購置。

4．根據(jù)清查確定的調(diào)查名錄開展入戶發(fā)表調(diào)查、采集污染源的基本信息、污染治理情況、核算污染物排放量、完成數(shù)據(jù)錄入核算工作。

5．根據(jù)普查成果形成污染源檔案及污染源數(shù)據(jù)庫。6．根據(jù)污染源普查成果通過分析整理形成鶴山市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作報(bào)告及技術(shù)報(bào)告。

7．具體內(nèi)容在合同中約定。因國家普查要求變更的，應(yīng)包含在項(xiàng)目內(nèi)容中。

四、農(nóng)業(yè)污染源普查內(nèi)容與技術(shù)路線

1.普查范圍及工作量

普查范圍為鶴山市轄區(qū)的10個(gè)鎮(zhèn)（街）的農(nóng)業(yè)污染源，根據(jù)廣東省及江門市污普辦下發(fā)的污染源清單，及經(jīng)過清查，確定鶴山市轄區(qū)的第二次農(nóng)業(yè)源污染源普查數(shù)量分別為種植業(yè)67處、畜禽養(yǎng)殖業(yè)953戶。

2．普查內(nèi)容

（1）種植業(yè)源。開展主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和果蔬等生產(chǎn)情況，農(nóng)藥、肥料使用情況調(diào)查。

（2）畜禽養(yǎng)殖業(yè)源。開展畜禽種類、養(yǎng)殖情況、糞污產(chǎn)生和處理情況調(diào)查。

（3）地膜。開展地膜使用量、覆蓋周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式等基本信息調(diào)查。

（4）秸稈。開展秸稈產(chǎn)生量、可收集量，以及秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用量。（5）農(nóng)業(yè)移動(dòng)源。開展農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量等相關(guān)數(shù)據(jù)收集。

3.普查技術(shù)路線。

以第三次全國農(nóng)業(yè)普查（2016年）等已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)我省種植、畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局，在第一次全國污染源普查和歷年工作結(jié)果基礎(chǔ)上，開展周年監(jiān)測(cè)，建立不同區(qū)域主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基量與污染物產(chǎn)生、排放量對(duì)應(yīng)關(guān)系，獲取農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)排污系數(shù)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基量和產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

五、成果檢查驗(yàn)收

（一）檢驗(yàn)方式：第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查成果檢查驗(yàn)收采取內(nèi)業(yè)審核、內(nèi)業(yè)檢測(cè)和實(shí)地抽查相結(jié)合的方式。

（二）檢驗(yàn)內(nèi)容：檢查驗(yàn)收的內(nèi)容包括第二次全國污染源普查農(nóng)業(yè)源普查劃定流程是否規(guī)范到位、數(shù)據(jù)來源是否真實(shí)可靠、表格內(nèi)填寫內(nèi)容是否真實(shí)、數(shù)據(jù)采集與核算是否準(zhǔn)確等。

六、服務(wù)方資質(zhì)條件

1．服務(wù)方應(yīng)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定，具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力、環(huán)境技術(shù)服務(wù)能力，在中國境內(nèi)登記注冊(cè)的獨(dú)立法人。

2．服務(wù)方應(yīng)有健全的組織機(jī)構(gòu)，有完善的內(nèi)控制度和質(zhì)量保證體系以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)檔案管理制度，有良好的服務(wù)態(tài)度和較好的社會(huì)信譽(yù)，近三年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題、數(shù)據(jù)泄密等各類違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理處罰。

3．服務(wù)方具有承接過區(qū)（縣）級(jí)以上（含區(qū)、縣級(jí)）污染源普查或相關(guān)調(diào)查類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)（以具體的合同為準(zhǔn)）。

4．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有副高級(jí)（或相當(dāng)于副高級(jí)）的環(huán)境保護(hù)或者統(tǒng)計(jì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，具備參加全國污染源普 查、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源調(diào)查的實(shí)踐與管理經(jīng)驗(yàn)、有較強(qiáng)的解決問題和組織協(xié)調(diào)能力。

七、項(xiàng)目技術(shù)要求

1．普查工作的實(shí)施需要與《關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕82號(hào)、《關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查廣東省農(nóng)業(yè)源普查實(shí)施方案的通知》（粵農(nóng)函〔2018〕729號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查江門農(nóng)業(yè)源普查實(shí)施方案的通知》（江農(nóng)函〔2018〕159號(hào)）等上級(jí)方案部署相一致；與鶴山市相關(guān)職能部門提供的資料、數(shù)據(jù)相銜接。

2．制定切實(shí)可行的工作方案，做好工作安排，其方案應(yīng)該結(jié)合鶴山市實(shí)際，符合各級(jí)政府關(guān)于農(nóng)業(yè)污染源普查的技術(shù)要求，且具有可操作性。

3．通過對(duì)普查對(duì)象的入戶調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)核查、收集全區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的數(shù)據(jù)，匯總整理全區(qū)的農(nóng)業(yè)污染源的污染產(chǎn)生、排放情況。

4．建立完善的數(shù)據(jù)查錯(cuò)方法和質(zhì)量保證體系，進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)審核、會(huì)議審核確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合理性。

5．加強(qiáng)對(duì)普查員的管理，提高普查員的保密意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、增強(qiáng)工作的責(zé)任感。

6．工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告應(yīng)通過評(píng)審。

八、項(xiàng)目質(zhì)量要求

1．服務(wù)方要認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作；相關(guān)工作滿足國家、廣東省、江門市、鶴山市第二次全國污染源普查相關(guān)規(guī)范和要求。

2．建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、分項(xiàng)責(zé)任和相關(guān)責(zé)任；建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查； 3．按照依法普查原則，服務(wù)方不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料；

4．服務(wù)方對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)，對(duì)本項(xiàng)目實(shí)施過程中收集、采用、引用或接觸到的所有需要保密的數(shù)據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行保密，不能用作與本項(xiàng)目無關(guān)的其它用途，不得隨意發(fā)布普查數(shù)據(jù)、成果。

5．項(xiàng)目完成后，服務(wù)方應(yīng)向服務(wù)采購單位提供如下資料：

（1）《鶴山市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查工作方案》。（2）完成入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、建立數(shù)據(jù)庫等過程的數(shù)據(jù)資料，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

（3）《鶴山市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查總結(jié)報(bào)告》及《鶴山市第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查技術(shù)分析報(bào)告》。（技術(shù)分析報(bào)告須為經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^，修改形成的最終報(bào)告）。

九、項(xiàng)目管理要求

1．組織實(shí)施要求

服務(wù)方應(yīng)具有開展相關(guān)調(diào)查的工作經(jīng)驗(yàn)，按照國家、省、市的統(tǒng)一要求，合理安排農(nóng)業(yè)污染源普查的工作和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并進(jìn)行精心的組織實(shí)施。

2．項(xiàng)目人員安排要求

參與農(nóng)業(yè)污染源普查調(diào)查數(shù)據(jù)審核的主要人員不少于8人，其中，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于2人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于3人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其他主要技術(shù)人員應(yīng)具備環(huán)保相關(guān)職稱，或具有環(huán)保類、化學(xué)類、生態(tài)類專業(yè)研究生或以上學(xué)歷，同時(shí)應(yīng)具有參加污染源普查工作或環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)。除主要技術(shù)人員外，服務(wù)方應(yīng)為本項(xiàng)目投入足夠的普查工作人員，其中現(xiàn)場(chǎng)普查員不少于15名，普查指導(dǎo)員不少于5名，為確保項(xiàng)目各工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)按時(shí)完成，普查員、普查指導(dǎo)員等工作人員需經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗，執(zhí)行普查工作時(shí)應(yīng)佩戴相關(guān)工卡。3．器材和車輛要求

服務(wù)方須配備能滿足日常辦公和普查數(shù)據(jù)傳輸、錄入、審核、分析處理等需求的電腦等辦公設(shè)備、手機(jī)及必要的交通工具。若上級(jí)普查部門增加新的工作任務(wù)，采購人有權(quán)要求服務(wù)方增加相應(yīng)的辦公及交通設(shè)備，服務(wù)方須按要求增加。

服務(wù)方要確保電腦所安排的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及必備的辦公軟件均為正版軟件，若因使用了非正版軟件，導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄漏、丟失等造成采購方損失的，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用及法律責(zé)任均由服務(wù)方承擔(dān)。

第二篇：第二次全國污染源普查方案全文

第二次全國污染源普查方案（全文）

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《第二次全國污染源普查方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標(biāo)是摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

《方案》要求，全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。同時(shí)，要建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。以下是《方案》全文：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國污染源普查方

案的通知

國辦發(fā)〔2017〕82號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

《第二次全國污染源普查方案》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

國務(wù)院辦公廳 2017年9月10日（此件公開發(fā)布）

第二次全國污染源普查方案

根據(jù)《全國污染源普查條例》和《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)〔2016〕59號(hào)）精神，為指導(dǎo)開展第二次全國污染源普查工作，制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握國家、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017資料。

（二）普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為中華人民共和國境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。

對(duì)國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐（以下統(tǒng)稱生活源鍋爐），城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中： 生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理（處置）廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理（處置）廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等；醫(yī)療廢物處理（處置）廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

（三）普查內(nèi)容。

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況；各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況（包括排放口信息、排放方式、排放去向等），各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施（場(chǎng)所）情況。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河（海）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物（船舶除外）、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。6.各省份可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查附表，報(bào)國務(wù)院第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室批準(zhǔn)后實(shí)施。

導(dǎo)讀： 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《第二次全國污染源普查方案》提出，第二次全國污染源普查的工作目標(biāo)是摸清各類污染源基本情況，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

三、普查技術(shù)路線

（一）工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測(cè)和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶調(diào)查。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

（二）農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河（海）排污口基本信息。對(duì)各類市政入河（海）排污口排水（雨季、旱季）水質(zhì)開展監(jiān)測(cè)，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河（海）排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

（四）集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（五）移動(dòng)源。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車：通過機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù)，更新完善機(jī)動(dòng)車排污系數(shù)，核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源：通過相關(guān)部門間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則。全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。

（二）普查組織。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國污染源普查工作。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在環(huán)境保護(hù)部，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工由全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室商有關(guān)方面確定。縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作。重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查成果，借助購買第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

（三）普查實(shí)施。分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫、普查試點(diǎn)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作：2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫和普查試點(diǎn)，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。

1.前期準(zhǔn)備：成立機(jī)構(gòu)，制定普查方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和普查制度、確定污染物排放核算方法、完成普查信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)以及其他技術(shù)準(zhǔn)備工作。開展普查宣傳與培訓(xùn)工作。

2.清查建庫：開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選，開展普查清查，建立普查基本單位名錄庫。對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測(cè)，確定伴生放射性污染源普查對(duì)象；排查市政入河（海）排污口名錄，開展排污口水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

3.普查試點(diǎn)：開展普查試點(diǎn)，完善普查制度、技術(shù)規(guī)范和信息系統(tǒng)。

4.全面普查：開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)匯總、質(zhì)量核查與評(píng)估、建立數(shù)據(jù)庫等工作。5.總結(jié)發(fā)布：總結(jié)發(fā)布普查成果，開展成果分析、驗(yàn)收與表彰等工作。

（四）普查培訓(xùn)。全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)省、市兩級(jí)污染源普查工作機(jī)構(gòu)技術(shù)骨干以及各省級(jí)普查培訓(xùn)師資的培訓(xùn)。省級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)其余普查工作人員的培訓(xùn)。

（五）宣傳動(dòng)員。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國發(fā)〔2016〕59號(hào)文件要求，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。

五、普查經(jīng)費(fèi)

本次普查工作經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政分擔(dān)。中央財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由財(cái)政部按部門預(yù)算管理要求，列入相關(guān)部門的部門預(yù)算。地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由同級(jí)地方財(cái)政根據(jù)工作需要統(tǒng)籌安排。

中央財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：研究制定全國污染源普查方案，編制污染源普查涉及的監(jiān)測(cè)、調(diào)查、質(zhì)量管理等相關(guān)規(guī)范；開展普查表格設(shè)計(jì)、軟件及信息系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，宣傳、培訓(xùn)與指導(dǎo)，普查試點(diǎn)，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，全國數(shù)據(jù)匯總、加工，建檔、檢查驗(yàn)收、總結(jié)等。

地方財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：各地污染源普查實(shí)施總體方案制定，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，普查表印制、普查資料建檔，數(shù)據(jù)錄入、校核、加工，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。對(duì)開展普查試點(diǎn)工作的地區(qū)和貧困縣予以補(bǔ)助。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案確定工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后，分別列入各相關(guān)部門的部門預(yù)算，分按時(shí)撥付。

六、普查質(zhì)量管理

全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。

建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則，任何地方、部門、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。

第三篇：三亞第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

三亞市第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案

依據(jù)《海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)省第二次農(nóng)業(yè)污染源普查實(shí)施方案的通知》文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境污染防治，制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清本市農(nóng)業(yè)污染源基本信息，掌握不同農(nóng)業(yè)污染物的區(qū)域分布和產(chǎn)排情況，建立農(nóng)業(yè)污染源檔案和各級(jí)農(nóng)業(yè)污染源信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)污染源監(jiān)管和改善環(huán)境質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)環(huán)境污染防治提供決策依據(jù)。

（一）種植業(yè)源主要包括：糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和果蔬的主產(chǎn)區(qū)的種植情況、肥料和農(nóng)藥使用情況及氮磷流失情況。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)源主要包括：規(guī)模和非規(guī)模養(yǎng)殖條件下，豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞、鴨、鵝養(yǎng)殖過程中畜禽糞污產(chǎn)生量和水污染物排放量。

（三）地膜農(nóng)業(yè)廢棄物主要包括不同農(nóng)業(yè)區(qū)域和不同作物的使用量、殘留量、回收利用量及分布特征。

（四）秸稈主要包括全市范圍內(nèi)的水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉等作物的秸稈產(chǎn)生量、可收集量和利用量。

（五）農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）及農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

組

長：馮永杰

市農(nóng)業(yè)局副局長 副組長：曲

環(huán)

市農(nóng)業(yè)局副局長

陳

偉

市畜牧獸醫(yī)局局長

邢精華

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

主

任：熊先文

市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育科科長 副主任：袁偉方

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心植保站站長 成員：趙小飛

市農(nóng)業(yè)局種植業(yè)與市場(chǎng)信息科科長

羅小英

市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展科主任科員

王

波

市熱作技術(shù)推廣服務(wù)中心主任

周坤

市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局負(fù)責(zé)人

梁

浩

吉陽區(qū)農(nóng)林局局長

鐘向能

海棠區(qū)農(nóng)林局局長

譚詩琪

崖州區(qū)農(nóng)林局局長

林唐華

天涯區(qū)農(nóng)林局局長

張衛(wèi)東

育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長

（以上成員如有變動(dòng)，由繼任者繼續(xù)開展工作，不另行通知。）

（二）工作職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組按污染源普查方案的要求，領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)污染源普查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)科技教育科，負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)污染源普查工作日常事務(wù)，編制工作方案，工作總結(jié)報(bào)告等。

——

2.市農(nóng)業(yè)局組織協(xié)調(diào)普查工作的實(shí)施，負(fù)責(zé)組織宣傳，配合省農(nóng)業(yè)廳做好普查指導(dǎo)員的培訓(xùn)工作。

3.市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主要職責(zé)：指導(dǎo)各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進(jìn)行入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；普查質(zhì)量核查與評(píng)估；匯總各區(qū)的秸稈、地膜、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理計(jì)劃或措施。

4.市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局主要職責(zé)：指導(dǎo)各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進(jìn)行入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；普查質(zhì)量核查與評(píng)估；匯總各區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理計(jì)劃或措施。

5.市畜牧獸醫(yī)局主要職責(zé)：指導(dǎo)各區(qū)（生態(tài)區(qū)）進(jìn)行入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；普查質(zhì)量核查與評(píng)估；匯總各區(qū)的畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；協(xié)助指導(dǎo)各區(qū)制定后續(xù)整治處理計(jì)劃或措施。

6.各區(qū)農(nóng)林局、育才生態(tài)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要職責(zé)：組織普查員進(jìn)行入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；普查質(zhì)量核查與評(píng)估；核實(shí)秸稈、地膜、種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工（橡膠加工、檳榔加工）、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)；具體制定后續(xù)整治處理計(jì)劃或措施。

三、普查時(shí)點(diǎn)

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)：2017年12月31日。

時(shí)期資料：2017資料。

四、普查任務(wù)與內(nèi)容

（一）種植業(yè)源調(diào)查

1.主要任務(wù)。（1）系統(tǒng)收集全市種植業(yè)基本情況數(shù)據(jù)資料；（2）抽樣調(diào)查典型地塊，確定各類種植模式的平均施肥量；（3）建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染原位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，包括常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，根據(jù)原位監(jiān)測(cè)結(jié)果，核算各類種植模式流失系數(shù)；（4）根據(jù)各類種植模式平均施肥量、不同農(nóng)藝措施面積比例與各類種植模式的流失系數(shù)，核算全市種植業(yè)水污染物氮磷流失量。

2.調(diào)查內(nèi)容。主要糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和果蔬等生產(chǎn)情況，農(nóng)藥、化肥使用情況。包括氮肥、磷肥、鉀肥、復(fù)合肥等化肥，商品有機(jī)肥、人畜糞便、沼肥等有機(jī)肥的肥料名稱、有效成分及其含量、施用量、施用方法、施用時(shí)期以及灌溉用水量、農(nóng)藥使用量等。

3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容。基于典型地塊和監(jiān)測(cè)小區(qū)，開展總氮、總磷、氨態(tài)氮等涉水污染物的流失量監(jiān)測(cè)；開展氨和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）等涉氣污染物的排放量監(jiān)測(cè)。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)源調(diào)查

1.主要任務(wù)。（1）系統(tǒng)收集全市養(yǎng)殖業(yè)基本情況數(shù)據(jù)資料；（2）對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)全部進(jìn)行入戶調(diào)查，抽樣調(diào)查養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶；（3）根據(jù)第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)，獲取不同區(qū)域、規(guī)模、工藝和糞污處理方式的存/出欄數(shù)；（4）建設(shè)面

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源污染原位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，測(cè)算產(chǎn)污和排污系數(shù)；(5)根據(jù)調(diào)查的存/出欄數(shù)和產(chǎn)污/排污系數(shù)，計(jì)算污染物排放量。

2.調(diào)查內(nèi)容。畜禽種類、飼養(yǎng)目的、飼養(yǎng)方式、存欄量、出欄量、飼養(yǎng)階段、畜禽體重、采食量，糞便和污水產(chǎn)生量、清糞方式、利用方式、利用量、排放量，糞便污水處理設(shè)施的處理方式、處理能力、處理效果、運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行狀況。

3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容。以養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶為單元，開展糞便污水產(chǎn)生量，化學(xué)需氧量（COD）、總氮、總磷、氨氮等涉水污染物產(chǎn)生量和排放量，以及氨排放量監(jiān)測(cè)。

（三）地膜調(diào)查

1.主要任務(wù)。（1）開展地膜應(yīng)用情況普查（重點(diǎn)監(jiān)測(cè)冬季瓜菜等覆膜作物）；（2）布設(shè)原位監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集樣品，測(cè)定獲得地膜殘留系數(shù)。

2.調(diào)查內(nèi)容。不同農(nóng)業(yè)區(qū)域、不同作物的地膜使用量、覆蓋周期、覆膜種植比率、田間覆蓋率、覆蓋作物類型及方式等基本信息。

3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容。以典型地塊為單元，開展農(nóng)田地膜當(dāng)季殘留量、累積殘留量監(jiān)測(cè)。

（四）秸稈調(diào)查

1.主要任務(wù)。（1）在農(nóng)作物（水稻、玉米、薯類、花生、甘蔗、菠蘿、香蕉）收獲時(shí)節(jié)對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（每個(gè)品種最少10處采樣點(diǎn)）進(jìn)行秸稈植株的現(xiàn)場(chǎng)采樣，獲得每種農(nóng)作物秸稈的草谷比、— 5 —

可收集系數(shù)；（2）通過農(nóng)戶入戶調(diào)查、秸稈綜合利用企業(yè)調(diào)查，獲得秸稈“五料化”利用系數(shù)。

2.調(diào)查內(nèi)容。我市不同作物種類、不同區(qū)域的產(chǎn)生量、可收集量，以及秸稈肥料化、能源化、飼料化、基料化和原料化利用量。

3.監(jiān)測(cè)內(nèi)容。以典型地塊為單元，開展秸稈草谷比、秸稈可收集量監(jiān)測(cè)。

五、普查技術(shù)路線

對(duì)于第一次農(nóng)業(yè)污染源普查經(jīng)驗(yàn)和已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)源污染現(xiàn)狀及對(duì)環(huán)境的影響程度，種植、非規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、秸稈和地膜以各區(qū)為基本普查單元，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖以養(yǎng)殖場(chǎng)為基本普查單元，來開展普查工作，核算農(nóng)業(yè)源污染物產(chǎn)生量和排放量，以及地膜使用量和殘留量、秸稈可收集量和綜合利用量。

六、實(shí)施步驟

依據(jù)文件要求，確定普查的步驟和時(shí)間節(jié)點(diǎn)如下： 1.準(zhǔn)備階段（2018年3月）。制定我市實(shí)施方案，進(jìn)行專家論證，修改完善方案，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核；3月底前完成實(shí)施方案編制工作；組織培訓(xùn)方案的編制和普查培訓(xùn)教材的編寫工作。

2.前期實(shí)施階段（2018年4月—2018年6月）。5月底前完

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成第三方參與污染源普查辦法、保密管理辦法、檔案管理辦法。6月底前完成第三方機(jī)構(gòu)遴選工作，完成普查指導(dǎo)員和普查員的選聘，明確分工，簽訂項(xiàng)目合同；組織宣傳培訓(xùn)，簽訂各級(jí)任務(wù)書；確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)選址等。

3.中期報(bào)告階段（2018年7月—2018年8月）。7月底前建立普查基本單位名錄庫，8月底前完成匯總分析半年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，提交階段報(bào)告。

4.后期實(shí)施階段（2018年9月—2018年10月）。開展下半年實(shí)地監(jiān)測(cè)工作，采集、保存各類樣品，開展樣品測(cè)試分析工作，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫；10月底前完成入戶調(diào)查工作。

5.數(shù)據(jù)審核與匯總階段（2018年11月—2019年3月）。2018年11月底前，組織對(duì)全市的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總和上報(bào)工作。2019年1月底前，按照質(zhì)量核查技術(shù)要求，開展質(zhì)量核查，編制質(zhì)量核查與評(píng)估報(bào)告；2019年3月底前，對(duì)各區(qū)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核與匯總，核定全市農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)庫。

6.總結(jié)驗(yàn)收階段（2019年4月）。4月底前，編制普查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、質(zhì)量核查與評(píng)估報(bào)告。

七、普查培訓(xùn)與質(zhì)量控制

1.普查工作人員和普查員的普查培訓(xùn)由各單位組織。2.質(zhì)量控制主要工作內(nèi)容包括：一是對(duì)包括普查參與機(jī)構(gòu)質(zhì)控、普查人員質(zhì)控、工作全環(huán)節(jié)質(zhì)控、普查數(shù)據(jù)質(zhì)控、測(cè)算結(jié)果質(zhì)控等五方面，建立質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)定；二是在調(diào)查、布點(diǎn)、采

樣、樣品運(yùn)輸、檢測(cè)、數(shù)據(jù)錄入等普查流程的每個(gè)節(jié)點(diǎn)配套質(zhì)量控制技術(shù)措施。三是所有監(jiān)測(cè)樣品須送有資質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。四是對(duì)產(chǎn)排污量等普查測(cè)算結(jié)果開展區(qū)域驗(yàn)證。五是組織會(huì)商普查結(jié)果，統(tǒng)一發(fā)布口徑。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，共同參與。各負(fù)責(zé)單位要安排專人對(duì)接，專人負(fù)責(zé)，于4月4日前報(bào)送負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式。要履行好屬地責(zé)任，成立工作機(jī)構(gòu)，對(duì)上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。

（二）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。由各單位依據(jù)工作實(shí)際，從組織動(dòng)員、選聘普查人員、宣傳培訓(xùn)、入戶調(diào)查、數(shù)據(jù)錄入、校核、加工、購置數(shù)據(jù)采集設(shè)備及其它設(shè)備等方面，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市農(nóng)業(yè)局，待農(nóng)業(yè)局向市財(cái)政局申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)后統(tǒng)籌安排。

（三）強(qiáng)化技術(shù)支撐。農(nóng)業(yè)污染源普查機(jī)構(gòu)根據(jù)需要建立技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)本市區(qū)農(nóng)業(yè)污染源普查的技術(shù)支撐。

（四）加大宣傳力度。各級(jí)部門充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，把宣傳工作貫穿污染源普查工作的始終，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造全民參與的良好氛圍。

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第四篇：安丘第二次全國污染源普查實(shí)施方案草案

安丘市第二次全國污染源普查實(shí)施方案（草案）

為全面貫徹黨的十九大精神,切實(shí)做好我市第二次全國污染源普查工作,根據(jù)《全國污染源普查條例》、《山東省第二次全國污染源普查實(shí)施方案》(魯政辦字〔2018〕17號(hào))和《濰坊市第二次全國污染源普查實(shí)施方案》(濰政辦字〔2018〕35號(hào))要求,結(jié)合我市實(shí)際,制訂本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清全市各類污染源基本情況,了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況,掌握全市、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái),為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

(一)普查時(shí)點(diǎn)

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日,時(shí)期資料為2017資料。

(二)普查對(duì)象與范圍

普查對(duì)象為安丘市內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。范圍包括:工業(yè)污染源,農(nóng)業(yè)污染源,生活污染源,集中式污染治理設(shè)施,移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。

對(duì)國家級(jí)、省級(jí)開發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。

2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱生活源鍋爐),城市市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口,以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城鄉(xiāng)生活污水產(chǎn)生、排放情況。

4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中:

生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。

危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物 微波消毒廠等。

集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)污染源。其中,非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。

(三)普查內(nèi)容

1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況,原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況,產(chǎn)生污染的設(shè)施情況,各類污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等),各類污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。

廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

工業(yè)固體廢物:一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國家危險(xiǎn)廢物名錄》分類調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場(chǎng)所)情況。

稀土等15類礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。

2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn) 活動(dòng)情況,秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況,化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況,納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。廢水污染物:氨氮、總氮、總磷,畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物:畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨,種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉(xiāng)居民能源使用情況,城市市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河排污口情況,城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。

4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況,設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物:化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物:二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息,揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移 動(dòng)源二氧化硫排放情況。

三、普查技術(shù)路線和步驟

本次普查以環(huán)境質(zhì)量為核心篩選普查主要污染物;根據(jù)影響環(huán)境質(zhì)量的主要污染物確定要調(diào)查的污染源;摸清主要污染物和污染源分布的基本信息,核定排放量,建立排放清單;為建立污染源—排放清單—環(huán)境質(zhì)量—污染物關(guān)聯(lián)響應(yīng)關(guān)系提供數(shù)據(jù)支撐。

(一)普查技術(shù)路線。按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、企業(yè)自行監(jiān)測(cè)、物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合,地方調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則進(jìn)行普查。

1.工業(yè)污染源。全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測(cè)和綜合分析,按國家制定的污染物排放核算方法,核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果,確定伴生放射性礦普查對(duì)象,全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

2.農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),確定抽樣調(diào)查對(duì)象,開展抽樣調(diào)查,獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

3.生活污染源。根據(jù)生活源鍋爐清單,登記調(diào)查生活源鍋 爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況,結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析,獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息,結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。

結(jié)合實(shí)地排查,獲取市政入河排污口基本信息。對(duì)各類市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開展監(jiān)測(cè),獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù),核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息,根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。

4.集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù),核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

5.移動(dòng)源。利用相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)信息,結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查,獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息,結(jié)合分區(qū)分類排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。

機(jī)動(dòng)車:通過機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù),結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和燃油銷售數(shù)據(jù),根據(jù)機(jī)動(dòng)車 排污系數(shù),核算機(jī)動(dòng)車廢氣污染物排放量。

非道路移動(dòng)源:通過相關(guān)部門間信息共享,獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù),根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。

(二)普查步驟。

1.準(zhǔn)備階段(2018年4月中旬前):建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,建立各級(jí)普查機(jī)構(gòu),落實(shí)人員、工作條件;開展宣傳,進(jìn)行組織動(dòng)員;完成普查信息化系統(tǒng)建設(shè)以及其他技術(shù)準(zhǔn)備工作。

2.全面普查階段(2018年12月底前):2018年4月底前,完成普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作和普查實(shí)施方案制定印發(fā)工作。2018年5月20日前,完成普查員和普查指導(dǎo)員組織聘用工作,建立普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員制度,合理選擇承接全市各級(jí)污染源普查任務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)。2018年5月底前,開展污染源普查調(diào)查單位名錄庫篩選,進(jìn)行普查清查,建立普查基本單位名錄庫。2018年6月底前,完成普查基本單位名錄庫的核定。2018年7月底前,完成普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。2018年9月底前,完成市政入河排污口排查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。2018年8月開展入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集,抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況和農(nóng)村居民生活水污染(用排水)情況并采集相關(guān)數(shù)據(jù),2018年11月底前完成。2018年12月15日前,完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、評(píng)估工作,報(bào)濰坊市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.總結(jié)發(fā)布階段(2019年12月底前):2019年1月底前,配合濰坊完成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,建立健全全市污染源數(shù)據(jù)庫,編制評(píng)估報(bào)告。2019年6月底前,完成全市污染源普查驗(yàn)收工作,完成普查檔案整理和移交工作。2019年10月20日前,完成普查公報(bào)的編制、報(bào)批和發(fā)布工作。2019年年底前,開展普查成果分析,實(shí)現(xiàn)普查成果在普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位內(nèi)部共享,配合濰坊完成表彰等工作。

四、普查組織及實(shí)施

(一)基本原則。全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,各方共同參與。

(二)普查組織。安丘市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市普查領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)明確污染源普查專職聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本部門應(yīng)承擔(dān)的普查數(shù)據(jù)收集、加工和報(bào)送工作。各鎮(zhèn)街區(qū)成立相應(yīng)的污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,按照安丘市普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的人員、經(jīng)費(fèi)等各種困難和問題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測(cè),如實(shí)填報(bào)普查監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù) 責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查成果,借助購買第三方服務(wù)和信息化手段,提高普查效率。鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。

(三)普查培訓(xùn)。安丘市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)普查員和普查指導(dǎo)員的聘用及培訓(xùn)。普查員和普查指導(dǎo)員均需要通過培訓(xùn)持證上崗。

(四)宣傳動(dòng)員。按照國務(wù)院、省政府和濰坊市政府文件要求,充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查,為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。

五、普查經(jīng)費(fèi)

本次普查工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政分擔(dān)。市財(cái)政局按部門預(yù)算管理要求,列入相關(guān)部門的部門預(yù)算。

市級(jí)財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于:污染源普查實(shí)施方案制定,組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn),入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,普查質(zhì)量核查與評(píng)估,購置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備,普查表印制、普查資料建檔,數(shù)據(jù)錄入、校核、加工,檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰等。

普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案確定工作計(jì)劃,編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后,列入部門預(yù)算,按時(shí)撥付。

使用污染源普查經(jīng)費(fèi)的部門,按規(guī)定管理使用資金,并自 覺接受監(jiān)督管理。

六、普查質(zhì)量管理

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市普查質(zhì)量管理工作,建立覆蓋普查全過程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度,做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。建立健全普查責(zé)任體系,明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度,依法開展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估,嚴(yán)厲懲處普查違法行為。

按照依法普查原則,任何地方、部門、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員,對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密,必須履行保密義務(wù)。

普查得到的普查對(duì)象資料嚴(yán)格限定用于污染源的普查目的,不作為對(duì)普查對(duì)象實(shí)施處罰和收費(fèi)的依據(jù)。建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制,并對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織全市污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作,在各主要環(huán)節(jié),按一定比例抽樣,抽查結(jié)果作為評(píng)估全市污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。

附件:1.安丘市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.安丘市第二次全國污染源普查部門分工

附件1 安丘市第二次污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長:孫曉非市委常委、副市長 副組長:李慶田市環(huán)保局局長

王躍啟市統(tǒng)計(jì)局局長

侯繼鵬市政府法制辦副主任 成員:劉江軍市委宣傳部副部長

辛獻(xiàn)秀市財(cái)政局黨組成員、國資辦主任

劉華鈞市市場(chǎng)監(jiān)管局主任科員

于春明市地稅局主任科員

孫瑞勝市公安局副局長

韓志剛市環(huán)保局主任科員

韓文玉市畜牧局副局長

代清福市水利局黨委委員、工會(huì)主任

李中友市節(jié)能辦副主任

王清龍市統(tǒng)計(jì)局副局長

李海清市國土資源局副局長

董永照市住建局黨委委員、供排水管理處主任

杜偉市交通運(yùn)輸局黨委委員、縣鄉(xiāng)公路管理處主任

鄭敬玉市農(nóng)業(yè)局副局長

房勇市發(fā)改局副局長

張軍市公路局副局長

劉新利市農(nóng)機(jī)局副科級(jí)干部

第二次污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)普查日常工作,辦公室設(shè)在市環(huán)保局,韓志剛同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自行發(fā)文公布。領(lǐng)導(dǎo)小組在任務(wù)完成后自行撤銷。

附件2 安丘市第二次全國污染源普查部門分工

市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作,指導(dǎo)全市做好污染源普查宣傳工作,組織辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。

市發(fā)改局:配合做好全市污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。

市經(jīng)信局:配合做好城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查和全市工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。

市公安局:負(fù)責(zé)提供全市機(jī)動(dòng)車登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù),配合做好機(jī)動(dòng)車污染源普查相關(guān)工作。

市財(cái)政局:負(fù)責(zé)全市普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

市國土資源局:負(fù)責(zé)利用地理國情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù),配合做好普查名錄庫建庫和相關(guān)普查成果分析、應(yīng)用。

市住建局:負(fù)責(zé)組織開展建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、農(nóng)村新型社區(qū)污水處理設(shè)施普查以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。開展城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠(場(chǎng))和城鄉(xiāng)居民用水排水情況普查等抽樣調(diào)查。配合做好污染源普查相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)提供營運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、船舶自 動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù),配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市公路局:負(fù)責(zé)提供國(省)道公路觀測(cè)斷面平均交通量,配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市水利局:負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料;配合做好入河排污口及對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查;負(fù)責(zé)組織開展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查;提供漁船與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù);配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)組織開展種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查;配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市環(huán)保局:牽頭會(huì)同有關(guān)部門組織開展全市污染源普查工作,負(fù)責(zé)擬訂全市污染源普查方案和不同階段的工作計(jì)劃,組織普查培訓(xùn),對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布,組織普查工作的驗(yàn)收。負(fù)責(zé)組織開展工業(yè)污染源普查;生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況等普查;城鄉(xiāng)居民能源使用情況抽樣調(diào)查;市政入海排污口及其對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查;工業(yè)污水集中處理廠、危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠的普查。

市地稅局:負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息,配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供全市基本單位名錄庫相關(guān)行業(yè)名錄 信息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),參與市級(jí)普查實(shí)施方案設(shè)計(jì);指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督;參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶等單位注冊(cè)登記信息;負(fù)責(zé)提供承壓鍋爐使用登記信息以及非道路移動(dòng)源場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛登記信息。

市畜牧局:負(fù)責(zé)組織開展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查;配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。

市農(nóng)機(jī)局:負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù);配合做好非道路移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。

市普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)單位按照上級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求,認(rèn)真履行部門分工職責(zé),積極做好污染源普查工作。

第五篇：永濟(jì)第二次全國污染源普查實(shí)施方案

永濟(jì)市第二次全國污染源普查實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《全國污染源普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國污染源普查的通知》（國發(fā)?2016?59號(hào)）和《山西省人民政府關(guān)于做好山西省第二次全國污染源普查的通知》（晉政發(fā)?2017?24號(hào)）精神，認(rèn)真做好全市第二次全國污染源普查工作，按照《運(yùn)城市人民政府關(guān)于扎實(shí)做好第二次全國污染源普查工作的通知》（運(yùn)政發(fā)?2017?34號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、普查工作目標(biāo)

摸清各類污染源基本信息，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握全市區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)。

普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017資料。

（二）普查對(duì)象與范圍。

普查對(duì)象為永濟(jì)市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理

22.農(nóng)業(yè)污染源。

種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況污染治理情況和糞污資源化利用情況。

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷，畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。

廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。3.生活污染源。

生活源鍋爐基本情況、能源消費(fèi)情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫）排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。4.集中式污染治理設(shè)施。

單位基本信息、設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染的產(chǎn)生、治理與排放情況。

廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷等。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷等。

污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。

5.移動(dòng)源。

各類移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。

三、普查技術(shù)路線

（一）工業(yè)污染源。

全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息；基于實(shí)測(cè)和綜合分析，分行業(yè)分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶調(diào)查。

工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。

（二）農(nóng)業(yè)污染源。

以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開展抽樣調(diào)查，獲取普查農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。

（三）生活污染源。

登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排

65.建立清查核查抽樣制度，開展清查質(zhì)量抽查；

6.排查確定市政入河（湖、庫）排污口名錄，組織開展城區(qū)、鎮(zhèn)、村的市政入河（湖、庫）排污口的實(shí)地排查和水質(zhì)監(jiān)測(cè)；

7.排查建立生活源鍋爐清單，開展生活源鍋爐調(diào)查； 8.開展環(huán)保專網(wǎng)專項(xiàng)督查，確保普查數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送； 9.開展普查培訓(xùn)和宣傳；

10.組織普查工作調(diào)度、督辦檢查和技術(shù)指導(dǎo)。

（三）第二階段工作任務(wù)。

1.制定市級(jí)普查基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境搭建方案，建設(shè)市級(jí)污染源普查數(shù)據(jù)傳輸（數(shù)據(jù)采集、錄入、存儲(chǔ)、處理）和信息管理平臺(tái)，建立普查數(shù)據(jù)采集、審核工作在線管理與調(diào)度平臺(tái)；制定普查數(shù)據(jù)管理辦法；

2.組織開展普查員和普查指導(dǎo)員選聘工作；

3.劃分普查區(qū)域，繪制全市普查地圖，按照普查清查確定的污染源名錄、各類污染源普查技術(shù)規(guī)定與報(bào)表制度組織開展普查入戶調(diào)查與數(shù)據(jù)采集工作；

4.開展伴生放射性礦普查；

5.開展普查數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽樣核查和質(zhì)量評(píng)估； 6.開展市級(jí)普查數(shù)據(jù)匯總分析和普查數(shù)據(jù)各階段上報(bào)工作； 7.建立全市重點(diǎn)污染源檔案；

8.組織普查工作調(diào)度、督辦檢查和技術(shù)指導(dǎo)； 9.開展普查培訓(xùn)和宣傳。

（四）第三階段工作任務(wù)。

1.借助省、運(yùn)城市普查辦開展重點(diǎn)區(qū)域排放量遙感濃度校驗(yàn)，進(jìn)行全市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，編制普查質(zhì)量評(píng)估報(bào)告，形成全市最終普查數(shù)據(jù)結(jié)果；

2.組織開展全市普查檔案管理與建檔，構(gòu)建普查信息數(shù)據(jù)庫；

3.組織開展全市普查工作驗(yàn)收評(píng)估和評(píng)比表彰；

4.發(fā)布普查成果，完成普查結(jié)果匯總，核定普查數(shù)據(jù)，編制普查公報(bào)，經(jīng)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布；

5.編制普查工作總結(jié)報(bào)告、普查技術(shù)報(bào)告等，制定全市普查成果開發(fā)利用方案；

6.對(duì)全市普查成果進(jìn)行總結(jié)和應(yīng)用，包括：（1）編制基于永濟(jì)市第二次污染源普查的污染形勢(shì)分析報(bào)告；（2）開展重點(diǎn)行業(yè)顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的源譜分析，建立重點(diǎn)行業(yè)源譜庫；（3）編制永濟(jì)市第二次污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告；（4）編制基于GIS的永濟(jì)市污染源地圖和風(fēng)險(xiǎn)源地圖；（5）編制基于污染源普查的永濟(jì)市大氣、水體和土壤污染源網(wǎng)格化清單；（6）編制永濟(jì)市第二次全國污染源普查資料匯編；（7）編制污染源普查成果出版物；（6）建設(shè)普查數(shù)據(jù)庫應(yīng)用展示平臺(tái)等。

五、普查組織

（一）普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

永濟(jì)市第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小

10息和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，審核批準(zhǔn)普查報(bào)表，參與普查總體方案設(shè)計(jì)；指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督；參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。

市農(nóng)機(jī)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)機(jī)械與污染源核查相關(guān)的數(shù)據(jù)。

各相關(guān)成員單位按照市領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，積極做好污染源普查工作。

（三）普查工作機(jī)構(gòu)。

市普查辦由綜合督辦組、技術(shù)組和宣傳組組成，具體負(fù)責(zé)全市第二次全國污染源普查工作。

綜合督辦組負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和規(guī)章制度、溝通協(xié)調(diào)、文檔管理及辦公室事務(wù)性工作，落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的工作要求，負(fù)責(zé)督促檢查各部門開展污染源普查工作情況，負(fù)責(zé)污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。

技術(shù)組負(fù)責(zé)擬定全市污染源普查，組織技術(shù)研究，組織實(shí)施污染源調(diào)查，負(fù)責(zé)污染源普查軟件和數(shù)據(jù)庫應(yīng)用，編制污染源普查報(bào)告，提出污染源普查成果開發(fā)應(yīng)用建議，組織全市污染源普查相關(guān)培訓(xùn)。

宣傳組負(fù)責(zé)編制污染源普查宣傳方案，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體按照市領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的權(quán)威信息做好開展污染源普查動(dòng)員宣傳，配合有關(guān)職能部門開展輿情應(yīng)對(duì)工作。

各鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域污染源普查工作。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查的監(jiān)測(cè)結(jié)果。各類污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。

充分利用相關(guān)部門現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，借助購買第三方服務(wù)和采用無人機(jī)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)信息化手段，提高普查效率。

按照上級(jí)普查辦的安排部署，采用政校聯(lián)合的形式，由在校學(xué)生作為普查員參與普查工作；利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，將普查員嵌入網(wǎng)格中開展普查，保障普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在確保普查信息保密規(guī)定的前提下，發(fā)揮科研院所、高等院校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，為普查工作提供咨詢服務(wù)。

六、普查質(zhì)量管理

建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任。填報(bào)單位是數(shù)據(jù)質(zhì)量管理主體，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，對(duì)數(shù)據(jù)的采集、匯總、填報(bào)、錄入等實(shí)行全過程質(zhì)量管理。

普查數(shù)據(jù)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)采集、專網(wǎng)審核，普查員統(tǒng)一配備手持移動(dòng)終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)通過手持移動(dòng)終端同步上傳至國家和省普查工作辦公室后，再通過專網(wǎng)逐級(jí)進(jìn)行普查數(shù)據(jù)審核。

市普查辦要建立覆蓋普查方案設(shè)計(jì)、普查人員選調(diào)和培訓(xùn)、污染源清查、普查表填報(bào)、普查數(shù)據(jù)審核匯總、處理和上報(bào)等普

314落實(shí)普查保密責(zé)任，市普查辦要指定保密工作責(zé)任人，將保密工作列入議事日程，同普查工作一同研究部署，對(duì)保密工作的執(zhí)行情況進(jìn)行定期檢查指導(dǎo)。在引入社會(huì)組織提供服務(wù)時(shí)，必須保證符合普查信息保密規(guī)定，報(bào)運(yùn)城市普查辦批準(zhǔn)后實(shí)施。

普查工作過程中所產(chǎn)生的國家秘密事項(xiàng)均應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法、國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)工作中國家秘密事項(xiàng)一覽表》有關(guān)規(guī)定確定密級(jí)和期限，并按保密要求嚴(yán)格操作。市普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。