第一篇：XX鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我鄉(xiāng)突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、預(yù)案適用范圍

下列給我鄉(xiāng)正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民生產(chǎn)生活造成不良影響或嚴(yán)重后果的突發(fā)事件，超出有關(guān)職能部門有效處理能力，需要本鄉(xiāng)更多的職能部門做出響應(yīng)或本區(qū)域以外的職能機(jī)構(gòu)給予援助時(shí)，即啟動(dòng)本預(yù)案。

(一)因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件：地震、水災(zāi)、火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、雪災(zāi)等。

(二)因人為因素而引起的突發(fā)事件：建筑質(zhì)量安全事故、爆炸品、危險(xiǎn)品污染或泄露、火災(zāi)、疫情、中毒等。

(三)因社會(huì)對(duì)抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件：群體事件如非法集會(huì)、上訪示威等，刑事案件、邪教或敵對(duì)勢(shì)力破壞、恐怖暴力活動(dòng)等。

二、預(yù)案的實(shí)施原則

(一)“屬地管理，條塊結(jié)合”的原則。對(duì)突發(fā)事件的處理，由鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，保證對(duì)突發(fā)事件的有效控制和快速處置。

(二)“依法管理，分級(jí)控制”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況實(shí)行三級(jí)預(yù)警，對(duì)突發(fā)事件的報(bào)告、控制實(shí)施依法管理和處置。

(三)“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，資源整合”的原則。發(fā)生突發(fā)事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對(duì)已有的各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、物資、信息等進(jìn)行資源整合，保證實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)一級(jí)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

(四)“快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)”的原則。各部門建立預(yù)警和處置突發(fā)危機(jī)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，保證人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，一旦出現(xiàn)危機(jī)，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

三、指揮系統(tǒng)及指揮協(xié)調(diào)職責(zé)

突發(fā)事件即發(fā)，即自動(dòng)生成店集鄉(xiāng)處置突發(fā)事件應(yīng)急救援指揮部。指揮部視突發(fā)事件危機(jī)情況啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域突發(fā)事件進(jìn)行緊急救援。

(一)鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部構(gòu)成及其職責(zé)：

總 指 揮：李文勇 書記

副總指揮：朱雅松

人大主席

唐斗們 鄉(xiāng)長(zhǎng)

成員：朱福禎、白勒然、錢義成、白金雄、魏鑫、朱王法 成員單位：黨政辦、司法所、計(jì)劃生育服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、派出所、供電所、信用社、土管所、水管站、安監(jiān)站、交通管理所、聯(lián)通公司店集鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)廳、郵政支局、獸醫(yī)站站、中學(xué)、小學(xué)、廣播站、文化站、等單位。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作；掌握全局形勢(shì)，作出重大決定，制定臨時(shí)對(duì)策，適時(shí)發(fā)布命令、通告；對(duì)所需的人、財(cái)、物進(jìn)行總體調(diào)撥。

(二)鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部辦公室及其職責(zé)：

指揮部辦公室：黨政辦公室

組 長(zhǎng): 錢義成 副組長(zhǎng)：周繞斌

成 員：白勒然、魏鑫、白金雄、李咪福 代銳、楊蘭、楊桂梅

指揮部辦公室職責(zé)：

1.在總指揮的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體安排組織危機(jī)應(yīng)急救援預(yù)案的組織和實(shí)施；組織有關(guān)部門按照應(yīng)急救援預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將損失降到最低程度；對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

2.根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中存在的問題和危機(jī)的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂、補(bǔ)充和完善，確保讓所有參與應(yīng)急救援預(yù)案的組織和人員知道應(yīng)盡的職責(zé)，指派專人和危險(xiǎn)源單位保持聯(lián)系。.根據(jù)危機(jī)情況，在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。

4.在危機(jī)應(yīng)急處置過程中，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì)。

(三)專業(yè)處置組及其職責(zé)：

1.現(xiàn)場(chǎng)處置組：由鄉(xiāng)派出所負(fù)責(zé)。

組 長(zhǎng)：錢義成 副組長(zhǎng)：白金雄

成 員： 派出所干警、全體聯(lián)防隊(duì)員、交警中隊(duì)全體成員、交通管理所全體成員。

組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散；維護(hù)全鄉(xiāng)和事發(fā)地區(qū)的社會(huì)秩序，確保主要道路暢通；對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡邏防控，必要時(shí)采取特別管制措施。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，防止發(fā)生社會(huì)混亂和其他次生事件。

2.搶險(xiǎn)救援組： 組長(zhǎng)：白金雄

成員：汪影楓、孫灝、李加和

3.醫(yī)療救護(hù)組：鄉(xiāng)衛(wèi)生院院負(fù)責(zé)。

組長(zhǎng)：李加和

對(duì)傷亡人員或發(fā)病患者、被感染人員實(shí)施救治和處置；對(duì)事故發(fā)生地區(qū)進(jìn)行消毒防病處理；對(duì)事故可能引發(fā)重大疫情的地區(qū)提前防疫；對(duì)已經(jīng)發(fā)生疫情的地區(qū)進(jìn)行隔離控制。

4．后勤保障組：由黨政辦負(fù)責(zé)。

組長(zhǎng)：周繞斌

協(xié)調(diào)鄉(xiāng)有關(guān)部門保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)、調(diào)撥、運(yùn)輸；確保水、電、氣、糧、油、食品和其他生活必需品的供應(yīng)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂縣場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等不法行為，保證商品供應(yīng)充足，物價(jià)穩(wěn)定，縣場(chǎng)秩序良好。

5.事故調(diào)查組：由安監(jiān)站負(fù)責(zé)。

組長(zhǎng)：代銳

會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證，配合上級(jí)部門派出的調(diào)查組開展事故調(diào)查處理等工作。

6.善后處理組：由民政所負(fù)責(zé)。

組長(zhǎng)：謝連紅

負(fù)責(zé)對(duì)受害群眾進(jìn)行安置、理賠、撫恤；做好接受社會(huì)捐贈(zèng)等其他善后工作。

四、搞好綜合保障

突發(fā)事件發(fā)生后，鄉(xiāng)域各單位在鄉(xiāng)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，完成綜合保障任務(wù)。

(一)鄉(xiāng)村建設(shè)服務(wù)中心要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保證全鄉(xiāng)水、電的正常供應(yīng)；對(duì)受損的公益設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)。

(二)醫(yī)療部門要做好緊急狀態(tài)下的醫(yī)療救治工作。

(三)防疫部門針對(duì)疫情級(jí)別安排流調(diào)、隔離、消毒工作。

(四)環(huán)衛(wèi)部門要做好垃圾清運(yùn)處理工作。

(五)交通管理、交警部門要保證交通通暢。

(六)通訊部門要保證通訊暢通。

(七)鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立處理突發(fā)事件專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫⒁暈?zāi)害程度隨時(shí)增加資金投入。

(八)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍要具備快速反應(yīng)能力和足夠技能，事發(fā)后，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

五、突發(fā)事件報(bào)告制度

發(fā)生突發(fā)事件，任何單位和個(gè)人都有責(zé)任在第一時(shí)間(半個(gè)小時(shí)內(nèi))向鄉(xiāng)黨委、政府(電話4528001)報(bào)告，由分管領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)向鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示在第一時(shí)間(半個(gè)小時(shí)內(nèi))上報(bào)縣政府值班室。突發(fā)事件發(fā)生后，事故源單位必須做到：

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)送指揮部領(lǐng)導(dǎo)及辦公室。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生危機(jī)的單位、事件發(fā)生的時(shí)間、詳細(xì)地點(diǎn)、事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、危機(jī)原因、性質(zhì)的初步判斷、搶救處理情況和已采取的措施、還需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜等。

六、附則

鄉(xiāng)應(yīng)急救援指揮部各成員單位及有關(guān)部門根據(jù)本預(yù)案制定專項(xiàng)預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，按照事故類別，本預(yù)案和其他專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。本預(yù)案中各組長(zhǎng)是具體實(shí)施活動(dòng)的召集者和組織者，所有人員在接到組長(zhǎng)召集通知后，在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)(鄉(xiāng)駐地人員要求在接到召集通知半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng))，并根據(jù)指揮部統(tǒng)一指令開展工作。對(duì)于不服從安排、行動(dòng)遲緩、推委不前、臨陣脫逃、辦事不利者，予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。本預(yù)案的管理單位為綜治辦公室，每半年修訂一次，必要時(shí)及時(shí)修訂。

XX鄉(xiāng)綜治辦

第二篇：**鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

**鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為確保我鄉(xiāng)敬老院院民的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急小組

成立應(yīng)急小組，負(fù)責(zé)處理突發(fā)性事件。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于敬老院內(nèi)可能發(fā)生的性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的突發(fā)性事件。主要包括對(duì)自傷、傷人、跌倒、噎食、走失等事件。

三、事件責(zé)任及處理流程

1、對(duì)于突發(fā)性事件，實(shí)行應(yīng)急小組負(fù)責(zé)制。

2、應(yīng)急小組可以隨時(shí)調(diào)集人員及交通工具。

3、養(yǎng)老院發(fā)生突發(fā)事件后，必須在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急小組報(bào)告。

4、應(yīng)急小組接到突發(fā)性事件報(bào)告后，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

5、應(yīng)急小組接到報(bào)告后，根據(jù)事件大小，及時(shí)向區(qū)民政部門匯報(bào)。

6、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴(yán)重后果的將移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

四、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）自傷、傷人的應(yīng)急預(yù)案

體表接觸污染的血及體液：

1、迅速、立即脫去被污染的衣物。

2、流動(dòng)水沖洗被污染部位，使用肥皂或消毒液沖洗消毒。

3、更換清潔衣物。

銳器刺傷：

1、保持鎮(zhèn)靜。

2、迅速、敏捷的擠壓受傷部位，使部分血液排除，相對(duì)減少受污染的程度。

3、同時(shí)用流動(dòng)水沖洗。

4、沖洗后立即用消毒水消毒受傷部位。

5、對(duì)傷處進(jìn)行適當(dāng)?shù)母采w、包扎，必要時(shí)出外科急診進(jìn)行傷口處理。

（二）發(fā)生摔倒、墜床的應(yīng)急預(yù)案

1、入住人員發(fā)生摔倒、墜床，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

2、通知醫(yī)生對(duì)患者的情況作出初步判斷，并檢測(cè)血壓、心率、呼吸、意識(shí)，必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

3、如病情允許，將患者移至床上。

4、及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)。

5、做好照護(hù)記錄。

（三）走失的應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)入住老人走失立即尋找并通知值班人員。

2、及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬和村干部。

3、查找老人家屬聯(lián)系電話，通知家屬和村干部協(xié)助查找。

（四）發(fā)生誤吸、噎食的應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)生誤吸或噎食時(shí)，立即使病人采取俯臥位，頭低腳高，扣拍背部。盡可能使吸入物、噎食物排除，同時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治。

2、及時(shí)清理口腔內(nèi)痰液、嘔吐物。

3、通知醫(yī)生測(cè)量生命體征。

4、及時(shí)上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)，并通知家屬。

5、做好照護(hù)記錄

（五）發(fā)生燙傷的應(yīng)急預(yù)案

1、老人使用熱水袋等取暖發(fā)生燙傷后，立即取走引起燙傷的物品（熱水袋、電暖爐等），盡快脫去熱水浸漬的衣服，立即用自來水沖洗或浸泡的清水中或使用浸濕的毛巾濕敷

2、立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，安慰老人以減輕他們的恐懼和焦慮心理

3、燙傷處皮膚發(fā)生水泡時(shí)，盡量不要弄破水泡，局部涂燙傷膏或保持干燥

4、必要時(shí)撥打120緊急送往醫(yī)院救治

（六）火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案

1、立即向119消防指揮中心報(bào)警，并報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)務(wù)主管民政部門。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、迅速疏散人員，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進(jìn)行滅火的同時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢(shì)蔓延。

（七）食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)有類似食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。

2、迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及轄區(qū)食藥監(jiān)局、主管民政部門報(bào)告。

3、做好所食用食物取樣工作，以備食藥監(jiān)部門檢驗(yàn)。如是食用養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)外食物所致，積極配合有關(guān)部門取樣。

4、迅速排查食用致毒食物的名單，并檢查他們的身體狀況。

5、積極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（八）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

1、發(fā)現(xiàn)有人觸電應(yīng)馬上趕到現(xiàn)場(chǎng)并切斷電源。

2、在未切斷電源之前，切不可用人體接觸傷者，應(yīng)用絕緣的物體挑開線頭。

3、立即進(jìn)行人工急救，并通知醫(yī)務(wù)人員馬上進(jìn)行搶救或送醫(yī)院急救。

4、查明事故原因并記錄。

（九）外來暴力侵害應(yīng)急預(yù)案

1、加強(qiáng)門衛(wèi)值班制度，嚴(yán)禁陌生人員入內(nèi)，人員進(jìn)出必須進(jìn)行登記，未經(jīng)允許不得入內(nèi)。

2、如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系轄區(qū)派出所將闖入者驅(qū)逐出住處。

3、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)向110、120報(bào)警請(qǐng)求援助，并及時(shí)將老人、職工轉(zhuǎn)移到到相對(duì)安全的地方躲避。

4、對(duì)受傷在院老人、職工及時(shí)進(jìn)行救治。

（十）防臺(tái)防洪應(yīng)急預(yù)案

1、接到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào)通知后，由敬老院院長(zhǎng)帶領(lǐng)相關(guān)人員，對(duì)全院進(jìn)行細(xì)致的安全檢查，及時(shí)對(duì)不安全隱患進(jìn)行整改。

2、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引發(fā)暴雨導(dǎo)致樓內(nèi)進(jìn)水時(shí)，所在樓層工作人員要立即切斷本樓的電源，防止觸電意外事故發(fā)生。

3、因暴雨導(dǎo)致單位積水內(nèi)澇時(shí)，應(yīng)及時(shí)生命樹相關(guān)人員進(jìn)行排水抗?jié)?，并做好老人或兒童轉(zhuǎn)移和單位用電、用水等各項(xiàng)保障工作。

4、值班人員要堅(jiān)守崗位，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。

五、突發(fā)事件的預(yù)防

敬老院工作人員要堅(jiān)持24小時(shí)值班，要經(jīng)常檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線、冬天烤火和使用電熱毯，要做好隔離、拔掉電源，老人居室禁止堆放雜物，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

六、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施。

**鄉(xiāng)敬老院

****年**月**日

第三篇：XX鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XX鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極預(yù)防和有效處置發(fā)生在我鄉(xiāng)的各種突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”方針，為我鄉(xiāng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及省市應(yīng)急管理工作會(huì)要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定XX鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

三、工作原則堅(jiān)持“以人為本”和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，樹立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，建立長(zhǎng)效的應(yīng)急機(jī)制，把人作為應(yīng)急施救的主體，把保障人民群眾生命安全放在首位。

四、適用范圍本預(yù)案適應(yīng)我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。

五、組織機(jī)構(gòu)

成立鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：XX

副組長(zhǎng)：XX

成員：XX

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由XX同志兼任，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作的日常事務(wù),實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班電話：XX，傳真號(hào)碼：XX。

六、信息報(bào)送

1、信息報(bào)告范圍：包括水旱、洪澇、冰雹、雪災(zāi)、地震、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動(dòng)物疫情、森林火災(zāi)、礦難、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因事件、村鄰糾紛、水利設(shè)施糾紛、重大治安和刑事案件及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。

2、鄉(xiāng)建立村信息報(bào)送員網(wǎng)絡(luò)，各村安排人員24小時(shí)值班。

3、信息報(bào)送程序：村委會(huì)信息報(bào)送員應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)鄉(xiāng)政府應(yīng)急值班室，應(yīng)急值班室應(yīng)在15分鐘內(nèi)上報(bào)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)和市政府值班室。情況緊急時(shí)，值班人員可以直接向“110”報(bào)警或向上級(jí)主管部門報(bào)告。

4、信息報(bào)送內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況，請(qǐng)求緊急增援事項(xiàng)，或需通報(bào)的周邊地區(qū)情況等。

5、信息收集：派出所、各村治保主任、各單位工作人員工作時(shí)發(fā)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)和收集到的信息，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

七、先期應(yīng)急處置工作步驟

1、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮，派出所、鄉(xiāng)衛(wèi)生院等有關(guān)單位責(zé)任人也應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

2、指定現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)員，向上級(jí)政府值班室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)信息，負(fù)責(zé)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處置情況等。

3、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，緊急研定臨時(shí)處置措施。

4、快速組織當(dāng)?shù)叵绕谔幹藐?duì)伍，限時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，控制事態(tài)，排除險(xiǎn)情。

5、設(shè)立若干工作組，分頭開展應(yīng)急處置，及時(shí)搶救傷員和物資財(cái)產(chǎn)，安全疏散轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員，布置警戒線，劃定保護(hù)范圍。

6、當(dāng)上級(jí)政府或主管部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，協(xié)助開展應(yīng)急處置至事件處置完畢。

八、職責(zé)分工

（一）突發(fā)事件分類分工：

1、自然災(zāi)害：XX2、事故災(zāi)難：XX3、公共衛(wèi)生事件：XX4、社會(huì)安全事件：XX

（二）相關(guān)站所應(yīng)急處置職責(zé)分工：

1、辦公室:負(fù)責(zé)鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)、組織管理，同有關(guān)部門針對(duì)事件類別和相關(guān)程度制定相應(yīng)的應(yīng)急方案及防止事態(tài)蔓廷擴(kuò)大的處理措施，并相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、派出所:負(fù)責(zé)抽調(diào)警力以最快速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)、封閉現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序、疏散人員，確保道路暢通和搶險(xiǎn)救護(hù)車輛有序通過，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)和證據(jù)，防止并處理事件現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的突發(fā)事件;配合有關(guān)部門做好穩(wěn)定穩(wěn)定工作。

3、衛(wèi)生院:組織救護(hù)車輛、醫(yī)療器械和醫(yī)護(hù)人員，提供急救所需品，并聯(lián)系上級(jí)醫(yī)院做好準(zhǔn)備。

4、工商所:負(fù)責(zé)對(duì)事件單位的企業(yè)資質(zhì)合法性的審查及處理工作。

5、土管所:負(fù)貴地質(zhì)灰害監(jiān)測(cè)、預(yù)警，協(xié)調(diào)重大地質(zhì)災(zāi)害防治。

6、供電所:負(fù)責(zé)事件發(fā)生區(qū)域供電的應(yīng)急處理。

7、事件發(fā)生單位:負(fù)責(zé)及時(shí)提供事件現(xiàn)場(chǎng)全面情況、資料、圖紙等。并組織本單位的應(yīng)急分隊(duì)伍進(jìn)行初步處理。

九、應(yīng)急救援行動(dòng)

(一)應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，立即通知有關(guān)單位、救援隊(duì)伍趕到事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織參加救援，不得拖延、推諉，迅速將傷員轉(zhuǎn)移至XX鄉(xiāng)政府、醫(yī)院、學(xué)校、敬老院等緊急避難所。

(二)救援要求

1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)紐織召開相關(guān)單位開會(huì)，通報(bào)事件初步情況，在專家協(xié)助下制定救援方案，組織指揮救援行動(dòng)。

2、根據(jù)事件類別和現(xiàn)場(chǎng)救援需求，調(diào)集救援設(shè)備、器材和人員進(jìn)入相應(yīng)區(qū)域，在專家指導(dǎo)下進(jìn)行救援。

3、應(yīng)急救援結(jié)束后，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)清理，切實(shí)消除不安全隱患。

十、事件后期處理

(一)會(huì)同事件發(fā)生單位共同成立善后處理小紐，積極做好遇難者或傷員的補(bǔ)償、安撫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

（二）組織協(xié)調(diào)事件發(fā)生單位和有關(guān)部門籌集資金和物資，確保社會(huì)穩(wěn)定。

(三)配合上級(jí)開展調(diào)查，并按規(guī)定時(shí)限提交事件調(diào)查報(bào)告，提出處理意見及防止事件再次發(fā)生的具體措施。

(四)總結(jié)事件應(yīng)急處理和救援工作，查找不足和教訓(xùn)，進(jìn)一步修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。

十一、預(yù)防和監(jiān)督管理機(jī)制

1、掌握危險(xiǎn)源的基本情況，了解發(fā)生突發(fā)事件的可能性及嚴(yán)重程度，搞好安全管理。

2、加強(qiáng)職工安全教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。

3、對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行定期檢查，隨時(shí)掌握變化情況。

4、制定突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，配備充足、必要的應(yīng)急救援器材和工具，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。并根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題，重點(diǎn)從以下方面進(jìn)行檢查、修訂和完善。一是在事件期間報(bào)警通訊系統(tǒng)能否運(yùn)作暢通;二是人員能否以最快的速度撤離危險(xiǎn)區(qū);三是應(yīng)急救援隊(duì)伍能否及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援;四是能否控制事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

十二、其他事項(xiàng)

(一)實(shí)行責(zé)任追究制。

在突發(fā)事件應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在應(yīng)急工作中拒不履行法定應(yīng)急處置義務(wù)或遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等失職、瀆職等行為，根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門給予處分并追究刑事責(zé)任。

(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

第四篇：大興鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

大興鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為確保我鄉(xiāng)敬老院住院人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚(yáng)“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅(jiān)持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實(shí)，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

二、應(yīng)急組織

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

指 揮 長(zhǎng)：金國(guó)安

副指揮長(zhǎng)：林志強(qiáng)

成員：班子成員 民政助理

聯(lián)結(jié)村支部書記 聯(lián)結(jié)村主任 敬老院院長(zhǎng)

（二）成立三個(gè)應(yīng)急小組

通訊聯(lián)絡(luò)組：蔣成龍 吳剛 馮立友

搶險(xiǎn)救災(zāi)組：李景森 賈德福 張忠

鄭玉彬 潘生

后勤保障組：林學(xué)斌 劉廣明

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時(shí)向院長(zhǎng)報(bào)告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時(shí)向鄉(xiāng)政府辦公室（8480124）報(bào)告，辦公室人員及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告。搶險(xiǎn)救災(zāi)組負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時(shí)搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢(shì)，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請(qǐng)求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場(chǎng)支援，搶救傷員?；馂?zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時(shí)通知相關(guān)人員到場(chǎng)，并做好接、領(lǐng)消防車計(jì)劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補(bǔ)水、參加搶救人員物資籌備工作。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長(zhǎng)報(bào)告，并向鄉(xiāng)政府辦公室匯報(bào)，辦公室通知相關(guān)人員到場(chǎng)指揮救援工作，并及時(shí)撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級(jí)醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警110、120請(qǐng)求援助。

3、對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。

4、若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。

5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會(huì)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救和善后處置工作。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅(jiān)守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

五、本預(yù)案自制定之日起實(shí)施

大興鄉(xiāng)敬老院 二O一一年一月五日

大興鄉(xiāng)敬老院值班值宿輪流表

總帶班明永奇

星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日明永奇

明永奇

張文學(xué)

張文學(xué)

鄭玉彬

鄭玉彬

鄭玉彬

第五篇：突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為有效預(yù)防和處置在***工作中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)群體性事件，依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、適用范圍

適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件，包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問題引發(fā)的突發(fā)事件。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)要求是：發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。

三、工作原則

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各企業(yè)按管轄權(quán)范圍，分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)到人，協(xié)調(diào)有力，高效有序。對(duì)群體性事件的處置，在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)（或指導(dǎo)）下，由涉事單位負(fù)責(zé)問題的應(yīng)急處置和妥善解決。

2.預(yù)防為主、防患未然。堅(jiān)持“預(yù)防為主”的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，健全穩(wěn)定預(yù)警工作機(jī)制，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，做好各種預(yù)案，及早應(yīng)對(duì),切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，力爭(zhēng)把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。

3.依法處置、防止激化。堅(jiān)持依法辦事、依法處置，注 意工作方法和策略，充分運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件，防止矛盾激化，事態(tài)擴(kuò)大。

4.快速反應(yīng),相互配合。突發(fā)群體性事件發(fā)生后，堅(jiān)持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急處置工作責(zé)任制，相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合，確保信息收集、情況報(bào)告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)。

5.加強(qiáng)教育,正確引導(dǎo)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過程，引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。

6.遵守紀(jì)律，嚴(yán)格保密。在維護(hù)穩(wěn)定工作中，必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)一宣傳口徑，統(tǒng)一信息發(fā)布，慎重處理新聞媒體的采訪報(bào)導(dǎo)，做到客觀公正、實(shí)事求是，不得擅自對(duì)外發(fā)布信息，不得泄密。

四、突發(fā)事件界定及分級(jí)

（一）突發(fā)群體性事件的界定

本預(yù)案所稱“突發(fā)群體性事件”是指突然發(fā)生、群體人數(shù)達(dá)一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響xxxxx及下屬二三單位正常工作秩序、阻礙***工作順利進(jìn)行和社會(huì)穩(wěn)定的事件。包括以下方面：

1.因拖欠職工工資、欠繳社保費(fèi)用、勞動(dòng)用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問題，以及企業(yè)實(shí)施***、2 xxx職工分流安置等問題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。

2.因企業(yè)用地糾紛、歷史遺留問題、環(huán)境污染、地面塌陷、房屋開裂、水資源枯竭等問題引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

3.因拖欠工程、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

4.因xxx托管、兼并收購(gòu)等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

5.因安全環(huán)保事故引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。

6.職工群體聚眾堵塞交通干線、城市干道的群體性事件及其他危害公共安全的突發(fā)、惡性事件。

7.其他突發(fā) “群體事件”。指突然發(fā)生，具有一定規(guī)模，嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

（二）突發(fā)事件級(jí)別

按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍，將突發(fā)事件分為三個(gè)級(jí)別：重大事件（Ⅰ級(jí)）；較大事件（Ⅱ級(jí)）；一般事件（Ⅲ級(jí)）。

1．重大事件（Ⅰ級(jí)）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留；發(fā)生xx人以上到xx及省級(jí)相關(guān)部門群體性上訪并滯留或嚴(yán)重干擾辦公秩序的；發(fā)生xx人以上到xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成嚴(yán)重干擾 辦公秩序的；發(fā)生xx人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，嚴(yán)重干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；發(fā)生群體性治安事件的；發(fā)生聚眾堵塞交通干線、城市主干道的

2．較大事件（Ⅱ級(jí)：）：發(fā)生xx人以上群體到xxx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以上到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門群體性上訪并滯留或干擾辦公秩序的；發(fā)生50人以上到二級(jí)企業(yè)總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留或造成干擾辦公秩序的；發(fā)生80人以上群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；存在發(fā)生群體性治安事件風(fēng)險(xiǎn)的；有聚眾堵塞交通干線城市主干道風(fēng)險(xiǎn)的。

3．一般事件（Ⅲ級(jí)）：發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的；發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級(jí)相關(guān)部門群體性上訪并滯留；發(fā)生xx人以下到二級(jí)xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C(jī)關(guān)群體性上訪并滯留的；發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪并滯留；圍堵生產(chǎn)、辦公場(chǎng)所，干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的；有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的。

五、處置突發(fā)事件的組織領(lǐng)導(dǎo)體系

(一)成立xx處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組）：

組長(zhǎng)：xxx 4 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：

1.負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件的統(tǒng)一指揮和組織領(lǐng)導(dǎo)。2.研究決定突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)問題，作出決策，下達(dá)指令，并視情況向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

3.協(xié)調(diào)、調(diào)度突發(fā)性事件應(yīng)急處置力量和資源，指揮（指導(dǎo)）開展突發(fā)性事件應(yīng)急處置。

4.根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)與處置效果，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急措施。

(二)設(shè)置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦）xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在xx辦公室。組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，信息收集，應(yīng)急值班。根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的布置向上報(bào)告情況，向下發(fā)布指令。

（三）設(shè)置具體工作組

為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對(duì)工作，在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個(gè)具體工作組。1.現(xiàn)場(chǎng)處置組

由于不同類型的事件，現(xiàn)場(chǎng)處置方式和程序不同。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類別，設(shè)立七個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置組。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、配合或直接處置工作；搜集、研判、報(bào)告事件的動(dòng)態(tài)信息，密切掌握事態(tài)發(fā)展動(dòng)向，準(zhǔn)確報(bào)告情況；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏散群眾、線索排查、收集固定證據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作。

（1）職工權(quán)益組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動(dòng)工資、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（2）債權(quán)債務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因社會(huì)債權(quán)人、金融債權(quán)人在推進(jìn)債務(wù)處置、化解過程中引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。

（3）周邊關(guān)系及信訪工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護(hù)、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。

（4）xx工作組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 對(duì)口突發(fā)事件：xx托管、轉(zhuǎn)型升級(jí)、整合關(guān)閉、去產(chǎn)能等引發(fā)群體事件的處置工作。

（5）安全環(huán)保組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。（6）輿情應(yīng)對(duì)處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)xx輿情風(fēng)險(xiǎn)及新聞宣傳應(yīng)急處置工作。（7）企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。配合做好其他突發(fā)事件的法制宣傳、解釋工作。

2.輿論宣傳組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：全面掌握事件真實(shí)情況，以客觀、審慎的態(tài)度向社會(huì)發(fā)布事件真實(shí)情況，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作。及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論，對(duì)外信息發(fā)布等。做好與媒體記者的對(duì)接工作，確保媒體報(bào)道真實(shí)性，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用，堅(jiān)決澄清事實(shí)和反駁歪曲性報(bào)道和謠言。

3.后勤保障組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：結(jié)合群體事件的處置進(jìn)展情況做好后勤保障、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安保工作。

4.后期處置組 組長(zhǎng)：xxx 副組長(zhǎng)：xxxxxxx 成員：xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé)：針對(duì)事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施，做好教育疏導(dǎo)工作；依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找事件原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，有效防控風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，書面作出報(bào)告。按責(zé)任追究制度，進(jìn)行問責(zé)。

以上各專業(yè)組副組長(zhǎng)及成員，可由組長(zhǎng)根據(jù)涉及問題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補(bǔ)充。

六、突發(fā)事件處置程序

（一）及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向xx報(bào)告，xx向xxx和上級(jí)政府匯報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要是事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、起因等基本情況；已采取的處置措施及現(xiàn)場(chǎng)處置指揮員的聯(lián)系方式；造成影響的范圍；需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

（二）啟動(dòng)預(yù)案。發(fā)生突發(fā)群體性事件后，根據(jù)事件的性質(zhì)，涉事單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，采取積極措施，全力控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。針對(duì)事件狀況、態(tài)勢(shì)，研究制定處理方案，并成立統(tǒng)一、高效、強(qiáng)有力的現(xiàn)場(chǎng)工作組，整合協(xié)調(diào)各方面的力量，果斷決策處置，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（三）現(xiàn)場(chǎng)處置。

1.預(yù)案啟動(dòng)后，處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示，及時(shí)通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自職責(zé)迅速開展工作。辦公室做好通訊聯(lián)絡(luò)、命令傳達(dá)、信息反饋工作。

2.現(xiàn)場(chǎng)處置組立即按應(yīng)急辦法，調(diào)派人力，做好治安保衛(wèi)、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序工作，及時(shí)了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況，準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢(shì)，并迅速報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。認(rèn)真做好疏導(dǎo)、勸解工作，做好有關(guān)政策的宣傳解釋、勸返工作。3.宣傳教育組立即做好應(yīng)急準(zhǔn)備，統(tǒng)一宣傳口徑，加強(qiáng)與地方宣傳部門聯(lián)系，做好與媒體的對(duì)接工作，引導(dǎo)好輿論。

4.后勤服務(wù)組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)提供物資、資金、人力支持，做好醫(yī)療、救護(hù)、治安保障，做好食宿、交通、人員疏散安置工作。

5.后期處置。事件處理完畢后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開展相關(guān)問責(zé)工作，寫出事件處理報(bào)告，報(bào)xx備案。

具體處置程序見附件。

七、工作要求

（一）做好預(yù)防工作。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護(hù)穩(wěn)定工作方案》各項(xiàng)工作要求，深入排查企業(yè)存在的問題和隱患，采取切實(shí)可行措施化解矛盾糾紛。堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化”的原則開展工作，遇事冷靜、沉著應(yīng)對(duì)、處置得當(dāng)，做到發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好，有效化解矛盾糾紛，有效控制和平息突發(fā)事件，防止事件升級(jí)擴(kuò)大，最大限度地控制突發(fā)事件造成的危害和影響，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮宣傳陣地作用，充分利用報(bào)紙、廣播、閉路電視、宣傳欄，為職工提供政策咨詢和引導(dǎo)，有針對(duì)性地把***的政策、法規(guī)及其目的、意義、重要性和必要性，準(zhǔn)確完整地把***方案宣傳到位。要深入職工家中走訪，聽取職工意見，解答職工疑問。建立黨員聯(lián)系職工制10 度。

（三）對(duì)行為過激，出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場(chǎng)所、攔截公務(wù)車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的，要報(bào)司法機(jī)關(guān)依法立即采取緊急處置措施，控制局勢(shì)，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)違法犯罪行為的取證工作，加強(qiáng)依法打擊力度。

（四）抓好應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要按預(yù)案要求，分批分期逐級(jí)舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場(chǎng)處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn)，做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào)，責(zé)任明晰，提高處置突發(fā)事件的能力。

八、責(zé)任追究

對(duì)出現(xiàn)下列情形之一者，將視情節(jié)輕重對(duì)相關(guān)責(zé)任人按有關(guān)黨規(guī)、黨紀(jì)、政紀(jì)給予嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

（一）貫徹執(zhí)行黨、國(guó)家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。

（二）對(duì)本職范圍內(nèi)矛盾排查不徹底，下情掌握不清，信息溝通不靈，出現(xiàn)較大規(guī)模的群體性上訪事件而未及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握情況的或者信息漏報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的。

（三）不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機(jī)制，不按有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)預(yù)防工作相關(guān)措施，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時(shí)解決的。

（四）不履行職責(zé)，失職、瀆職，推諉扯皮，躲避矛盾，引發(fā)群體性事件的；對(duì)限期整改的可能引發(fā)群體性事件的問題，不采取有效措施及時(shí)解決的。不采取必要和可能的措施，貽誤時(shí)機(jī)，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。

（五）無正當(dāng)理由而未按規(guī)定和要求到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)處置問題的。

（六）出現(xiàn)群體性事件后，作出錯(cuò)誤決策或者濫用職權(quán)，處置不及時(shí)和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級(jí)、事態(tài)擴(kuò)大的。

（七）群體性事件發(fā)生后，不采取有效措施對(duì)存在問題進(jìn)行整改的。

責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)

附件：職工利益引發(fā)群體事件的處置程序；債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序；企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序；安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序；職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序；輿情風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急程序。