第一篇:辦事處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高溫期間百日安全大督查活動方案
辦事處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高溫期間百日安全
大督查活動方案
高溫季節(jié)來臨,根據(jù)《武穴市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高溫期間“百日安全大督查”活動方案》(xx安辦【XX】xx號)要求。經(jīng)辦事處黨委、辦事處研究決定,在全處組織開展高溫季節(jié)安全生產(chǎn)百日大督查活動。現(xiàn)制定方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大,十八屆五中六中全會精神為指導(dǎo),以《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》為主線。按照“全覆蓋、零忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,各村、社區(qū)、處直相關(guān)單位,各分管點(diǎn)線領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè),開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高溫期間“百日安全大督
查”活動,確保全處安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
結(jié)合安全生產(chǎn)月延續(xù)活動。通過高溫期間安全生產(chǎn)督查,有效并最大程度消除各類安全生產(chǎn)隱患,進(jìn)一步建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機(jī)制。防范各類事故發(fā)生。
三、督查范圍和內(nèi)容
1、各分管戰(zhàn)線,按照“管行業(yè)必須管安全。管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,各行業(yè)、領(lǐng)域按各自職責(zé)和實(shí)際制定“百日安全大督查”活動方案,成立行業(yè),領(lǐng)域檢查組,對各戰(zhàn)線行業(yè),領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查。
2、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè),安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況,法律法規(guī)、操作規(guī)程貫徹執(zhí)行情況。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任清單,及承諾的建設(shè)落實(shí)貫徹執(zhí)行情況。
4、企業(yè)生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)保養(yǎng)情況。勞動防護(hù)用品及防暑降溫藥品、食品的配備、發(fā)放和使用情況。特種設(shè)備完好及檢測檢驗(yàn)使用登記情況。
5、防觸電、防粉塵爆炸,防物體打擊、碰傷,防有限空間作業(yè)中毒窒息,防高處墊落措施等落實(shí)情況。是否消除“三違”作業(yè)。
6、企業(yè)主要責(zé)任人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況,企業(yè)內(nèi)部三級安全教育培訓(xùn)開展情況。
7、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急物資設(shè)備及維護(hù)情況,“打非治違”專項(xiàng)行動開展情況。
四、督查時間
XX年7月19日—10月26日,為期100天。
五、督查步驟 1、7月19日—7月23日宣傳發(fā)動階段。
在全處范圍內(nèi)廣泛宣傳“安全生產(chǎn)百日督查”活動。結(jié)合安全生產(chǎn)半年度相關(guān)工作,全面部署大督查活動。營造良好的安全生產(chǎn)百日大排查氛圍。2、7月23日—10月19日排查階段。
按照安全生產(chǎn)督查范圍、內(nèi)容要求,開展安全生產(chǎn)大排查,督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理、自查自糾工作。建立健全自查自糾臺帳,確保隱患,排查整改到位。
3、10月19日—10月26日總結(jié)提高階段。
總結(jié)“高溫季節(jié)安全生產(chǎn)百日督查”活動,建立完善長效機(jī)制,鞏固整治成果。各分管戰(zhàn)線,各單位將各自排查整治結(jié)果,匯總上報辦事處安委會辦公室。
六、相關(guān)要求
1、成立高溫季節(jié)安全生產(chǎn)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦事處成立以安委會主任為組長,各分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)為副組長,處相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、各村、社區(qū)、各相關(guān)辦公室和處直相關(guān)單位要求在第一時間召開百日安全生產(chǎn)督查工作會議。部署落實(shí)百日安全生產(chǎn)督查工作。各單位根據(jù)自身職責(zé)結(jié)合實(shí)際制定本戰(zhàn)線、本單位督查活動方案。
3、要及時做好信息報送工作,各單位要按照三個階段的時間節(jié)點(diǎn)安排,將每個階段的落實(shí)情況及時報處安委會辦公室。處直各行業(yè)部門及單位應(yīng)將本部門行業(yè)督查方案和督查情況上報分管戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo),并報處安委辦備案。
4、要強(qiáng)化督促檢查,各村、社區(qū)和有關(guān)部門和單位,要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入企業(yè)和生產(chǎn)一線,督促檢查指導(dǎo)。要嚴(yán)肅認(rèn)真,杜絕走過場,確保督查工作扎實(shí)開展,并取得實(shí)效。辦事處安委會將對全處高溫期間“百日安全大督查”活動進(jìn)行總結(jié)通報。
第二篇:國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查
【發(fā)布單位】國務(wù)院安委會辦公室 【發(fā)布文號】安委辦〔2008〕8號 【發(fā)布日期】2008-04-19 【生效日期】2008-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考
【文件來源】國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的意見
(安委辦〔2008〕8號)
國務(wù)院安委會各成員單位:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的通知》(國辦發(fā)明電〔2008〕22號)要求,現(xiàn)就在重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(以下簡稱專項(xiàng)行動),提出如下意見:
一、工作目標(biāo)
通過開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動,全面推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域切實(shí)將黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的方針政策和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)落到實(shí)處,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全生產(chǎn)長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,提高安全生產(chǎn)保障水平,深化隱患排查治理,有效遏制重特大事故的發(fā)生,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織形式和總體要求
按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,專項(xiàng)行動由各省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施,企業(yè)自查與部門抽查相結(jié)合,國務(wù)院安委會辦公室綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
國務(wù)院有關(guān)部門結(jié)合本行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,制定具體督查方案。各省級安委會辦公室對本地區(qū)有關(guān)行業(yè)部門專項(xiàng)行動指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
此次專項(xiàng)行動的總體要求是:
(一)堅持專項(xiàng)行動與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治工作相結(jié)合,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題;
(二)堅持專項(xiàng)行動與落實(shí)地方重點(diǎn)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任相結(jié)合,切實(shí)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的非法違法行為,建立健全隱患排查治理和重大危險源監(jiān)控制度;
(三)堅持專項(xiàng)行動與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)、從業(yè)人員的素質(zhì)提高和技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合,加大安全投入,促進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制;
(四)堅持專項(xiàng)行動與有關(guān)部門已部署開展的第二時段隱患排查治理工作相結(jié)合,治大隱患、防大事故,加大集中整治和督查工作力度。
三、督查重點(diǎn)和內(nèi)容
(一)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域范圍
1.煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
2.道路交通、水運(yùn)、鐵路、民航等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點(diǎn)、場所及設(shè)施,以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村道路交通安全設(shè)施等;
3.建筑施工、民爆器材、國防科技工業(yè)、電力等工業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施;
4.漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施;
5.商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所;
6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備;
7.有關(guān)部門確定的其他范圍。
(二)重點(diǎn)地區(qū)
國務(wù)院各有關(guān)部門依據(jù)行業(yè)2007年安全生產(chǎn)形勢及今年以來安全生產(chǎn)狀況,結(jié)合各自的體制運(yùn)行情況,特別是近年來事故多發(fā)的地區(qū),選擇確定督查的重點(diǎn)地區(qū)。
(三)重點(diǎn)內(nèi)容
重點(diǎn)督查的綜合內(nèi)容:
1.黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的貫徹落實(shí)情況;
2.國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)貫徹實(shí)施情況;
3.安全生產(chǎn)投入情況;
4.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;
5.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實(shí)情況;
6.安全基礎(chǔ)管理、安全教育培訓(xùn)制度制定和落實(shí)情況;
7.按照“四不放過”原則查處事故和責(zé)任追究情況;
8.按照國辦發(fā)明電〔2008〕15號文件要求,開展隱患排查、登記、整改、監(jiān)控情況;
9.汛期除險加固、防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況;
10.應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制及預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急管理工作落實(shí)情況。
建議不同行業(yè)(領(lǐng)域)的專業(yè)督查重點(diǎn)內(nèi)容為:
道路交通:打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為的情況;運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況;公路危險路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。
水上交通:“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)整治活動開展情況;老舊客滾船的安全及運(yùn)行狀況;船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;渡口渡船專項(xiàng)整治情況;低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理及長效機(jī)制的建立和落實(shí)情況。
鐵路:旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險品)檢查和站車防火防爆制度落實(shí)情況;鐵路行車關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)制造質(zhì)量及維修情況;道口設(shè)備設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置,看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及平改立推進(jìn)情況;違反《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》,非法建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物、采礦、采砂等情況;公跨鐵立交橋、公鐵平行地段防護(hù)設(shè)施以及航標(biāo)等的設(shè)置、管理情況。
民航:空防安全措施落實(shí)情況;機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況;飛機(jī)故障處理情況;整頓機(jī)坪秩序情況;危險品運(yùn)輸管理情況;應(yīng)急措施落實(shí)情況。
建筑施工:房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況;高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況;預(yù)防建筑施工涌水、突泥、瓦斯爆炸事故等措施落實(shí)情況;安全帽、安全帶和安全網(wǎng)等安全防護(hù)用品的采購、查驗(yàn)、使用情況。
消防安全:人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計審核、消防驗(yàn)收情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況。
水利:重點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況;病險水庫除險加固和一般中小水庫運(yùn)行安全管理的情況;農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況;河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況;水文測驗(yàn)、水利工程勘測等的安全管理情況。
電力:預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害,保證迎峰度夏電力安全情況;電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞,保證電力施工安全情況;電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況;水電大壩安全注冊、定期檢查、安全監(jiān)測、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況;網(wǎng)絡(luò)與信息安全及電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)情況;煤礦安全供電情況。
農(nóng)業(yè)機(jī)械:拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、檢驗(yàn)情況;拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況;查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。
漁業(yè)船舶:漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證(捕撈漁船)情況;漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況;漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證情況;漁業(yè)船舶編隊生產(chǎn)制度落實(shí)情況;蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)情況;漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育,漁業(yè)船員配備、持證上崗和勝任情況;漁業(yè)船舶遵守各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況。
特種設(shè)備:特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)(校驗(yàn))情況;應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。重點(diǎn)檢查奧運(yùn)承辦城市、人員密集場所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況;重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的?;穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。
民爆器材:開展“四超”專項(xiàng)整治情況;拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置和銷爆處理方案的情況;新建生產(chǎn)線按計劃實(shí)施及安全管理的情況;打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營的情況。
國防科技工業(yè):危險作業(yè)場所“壓點(diǎn)減員”、強(qiáng)制加裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),開展危險品銷毀、處理專項(xiàng)整治,開展外包工安全管理專項(xiàng)整治等的情況;軍工危險品單位外部安全距離問題的整治情況;武器科研裝備試驗(yàn)安全管理和核設(shè)施的安全管理情況。
中央企業(yè):安全管理體制、機(jī)制和制度建設(shè)及“一崗雙責(zé)”制度的落實(shí)情況;重大危險源監(jiān)控、預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急預(yù)案和治理工作制度建立情況;安全費(fèi)用提取與安全投入、“三同時”制度執(zhí)行、員工教育培訓(xùn)情況;建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)現(xiàn)場“三違”現(xiàn)象治理情況。
國務(wù)院有關(guān)部門可以結(jié)合本部門工作實(shí)際,調(diào)整和確定具體的督查內(nèi)容。煤礦、金屬和非金屬礦山、尾礦庫、冶金有色、石油天然氣開采、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域的督查內(nèi)容和專項(xiàng)行動實(shí)施方案,安全監(jiān)管總局已作出部署和安排。
四、督查方法
1.聽取匯報,查閱資料。督查組要全面聽取所到地區(qū)人民政府、有關(guān)部門單位和企業(yè)的工作匯報,認(rèn)真查閱相關(guān)文件、記錄及資料。
2.選取重點(diǎn),實(shí)地抽查。督查工作要突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大隱患,特別要對事故多發(fā)的地區(qū)、發(fā)生過事故的企業(yè)或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查、抽查。
3.專項(xiàng)檢查,專家評議。督查工作中,要充分依靠和發(fā)揮專家作用,對查出問題、隱患及整改方法進(jìn)行專家評議,提高督查工作效能。
4.發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋。要及時向被督查的地方人民政府、相關(guān)部門和單位反饋督查意見,并要求明確責(zé)任人,限期整改落實(shí),消除事故隱患。
5.總結(jié)情況,提出建議。每次督查結(jié)束后,要及時對督查中發(fā)現(xiàn)的問題、好的做法經(jīng)驗(yàn)及時進(jìn)行總結(jié),提出下一步工作的對策措施建議。
五、工作制度
重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動涉及多部門,持續(xù)時間長,工作任務(wù)重,需要有關(guān)部門在各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上,相互配合、相互協(xié)調(diào),共同推進(jìn)。專項(xiàng)行動期間,建議建立以下工作制度:
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的組織領(lǐng)導(dǎo),建議國務(wù)院有關(guān)部門成立本行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組,4月底前制定下發(fā)開展本系統(tǒng)專項(xiàng)行動的具體督查方案,并抄送國務(wù)院安委會辦公室。
(二)會議聯(lián)系制度。在國務(wù)院安委會聯(lián)絡(luò)員會議機(jī)制下,每月召開一次會議,交流各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專項(xiàng)行動進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決各地、各有關(guān)部門反映的共性、重大或傾向性問題。
(三)信息溝通制度。國務(wù)院安委會辦公室加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,建立信息專報制度,各有關(guān)部門按照國務(wù)院安委會辦公室制定的信息報送制度及時報送專項(xiàng)行動的開展情況,國務(wù)院安委會辦公室編發(fā)《工作快報》報國務(wù)院,發(fā)有關(guān)部門。請各有關(guān)部門于8月上旬將本行業(yè)(領(lǐng)域)開展“百日督查專項(xiàng)行動”的總結(jié)報告提交國務(wù)院安委會辦公室。
(四)聯(lián)合督查制度。督查活動涉及相關(guān)部門的,由主管部門牽頭,相關(guān)部門密切配合,組成聯(lián)合督查組,開展聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法。國家安全監(jiān)管總局派員參加有關(guān)專項(xiàng)督查行動。
(五)通報公告制度。在專項(xiàng)行動期間,充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對隱患排查治理落實(shí)工作及專項(xiàng)行動的宣傳力度,對各地專項(xiàng)行動開展情況,好的做法、成效,以及反面典型案例等予以通報、公告。
二○○八年四月十九日
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:XX區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動方案
全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動方案
為徹底扭轉(zhuǎn)被動局面,確保全區(qū)安全平穩(wěn),決定在轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)百日攻堅行動,制定本方案。
一、總體要求
在疫情防控常態(tài)化形勢下,堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的安全紅線,堅持“生命重于泰山”,將安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為專項(xiàng)整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作的重要抓手,圍繞“零事故”目標(biāo),緊盯兩個關(guān)鍵(1.黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管和企業(yè)主體“三個責(zé)任”落實(shí),特別是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任;2.全面履行崗位責(zé)任制),用好三種手段(問題清單、責(zé)任清單、考核問責(zé)),突出四個重點(diǎn)(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)縣、重點(diǎn)企業(yè)),實(shí)行掛圖作戰(zhàn),力爭更多突破,以全覆蓋檢查為主要方式,強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、出重拳,堵漏洞、補(bǔ)短板、夯基礎(chǔ),倒逼黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和部門“三個必須”責(zé)任及企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題逐項(xiàng)清零銷號,推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)向現(xiàn)代化邁進(jìn)。
二、攻堅時間
2020年7月15日至10月25日
三、組織機(jī)構(gòu)
成立轄區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)攻堅行動。
組長:XX辦事處主任
副組長:XX人大工委主任包太行社區(qū)
XX政協(xié)工委主任包壽安里社區(qū)
XX辦事處副書記包錦東社區(qū)
XX武裝部長包橋西社區(qū)
成員:街道安監(jiān)站、各社區(qū)主任,分管安全副主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站,辦公室主任由XX兼任,負(fù)責(zé)攻堅行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、督促等工作。
四、攻堅范圍、任務(wù)及實(shí)施
(一)攻堅范圍
以危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)、建筑施工和公用、道路運(yùn)輸、文化和旅游、特種設(shè)備、消防、教育、體育、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害13個行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),覆蓋其他行業(yè)領(lǐng)域。
(二)攻堅任務(wù)
1.責(zé)任落實(shí)方面
(1)黨政領(lǐng)導(dǎo)層面。以推動落實(shí)《XX區(qū)貫徹落實(shí)〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定〉實(shí)施方案》(X辦字〔2018〕X號)為重點(diǎn)。
(2)部門監(jiān)管層面。以推動落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的監(jiān)管職責(zé)為重點(diǎn)。
(3)企業(yè)主體層面。以推動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制特別是崗位責(zé)任制為重點(diǎn)。
2.能力提升方面
(1)組織開展“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)”專題培訓(xùn)。
(2)組織開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)”專題培訓(xùn)。
(3)組織開展各類黨政干部和企業(yè)人員安全生產(chǎn)能力提升專題培訓(xùn)。
(4)認(rèn)真督促落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域的培訓(xùn)計劃,確保企業(yè)培訓(xùn)效果(企業(yè)自主培訓(xùn))。
3.問題整治方面
以“全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和責(zé)任清單(XX區(qū)53條)”為整治重點(diǎn),扎實(shí)開展百日攻堅行動。
(3)組織實(shí)施
圍繞牽頭單位配合做好以下各類安全生產(chǎn)百日攻堅行動。
1.危險化學(xué)品行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動
2.冶金工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動
3.建筑施工和公用行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動
4.道路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動
5.文化旅游行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動
6.特種設(shè)備領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動
7.消防領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動
8.教育行業(yè)安全生產(chǎn)百日攻堅行動
9.防汛抗旱安全防范百日攻堅行動
10.體育行業(yè)安全百日攻堅行動
11.地質(zhì)災(zāi)害安全防范百日攻堅行動
12.其他行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動,參照本方案組織實(shí)施
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。
街道辦事處將通過召開動員會、邀請專家培訓(xùn)、約談考核、嚴(yán)格問責(zé)、全面總結(jié)等環(huán)節(jié)推動百日攻堅行動取得明顯成效。各社區(qū)、轄區(qū)企業(yè)要將重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅行動作為專項(xiàng)整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作的有力抓手,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面動員,有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn),拿出更多針對性、操作性強(qiáng)的舉措,切實(shí)解決本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域、本企業(yè)的安全生產(chǎn)突出問題,堅決杜絕重特大事故和群死群傷事故發(fā)生,有效遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。各社區(qū)要制定具體方案,于7月25日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。(二)掛圖作戰(zhàn),清單管理。
各單位要樹牢責(zé)任意識和交賬意識,強(qiáng)化狠抓落實(shí)的工作導(dǎo)向,推動安全生產(chǎn)突出問題臺賬化管理、項(xiàng)目化推進(jìn),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),科學(xué)調(diào)度,對照XX區(qū)53條重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題和責(zé)任清單,確定時間表和責(zé)任人,按施工圖施工,按流程圖落實(shí),并加強(qiáng)督促、對賬銷號、限時清零,全力以赴抓貫徹、抓執(zhí)行、抓推進(jìn)、抓見效,按時高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)百日攻堅行動任務(wù)。對檢查發(fā)現(xiàn)的、群眾舉報的、“三零”臺賬登記的新的突出問題,要及時納入清單管理,盯住整改,逐一銷號。對攻堅行動期內(nèi)無法解決的突出問題,要堅持掛圖作戰(zhàn),直至問題徹底解決,形成常態(tài)化問題整改銷號機(jī)制。(三)嚴(yán)格檢查,傳導(dǎo)壓力。
采取檢查推動落實(shí)的方式解決突出問題。各位包片領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)各自社區(qū)工作。針對轄區(qū)存在的突出問題,主要負(fù)責(zé)人要親自上手、親自研究、親自督導(dǎo)、親自推動解決;分管負(fù)責(zé)人要具體抓、抓具體,對照問題清單,逐條檢點(diǎn)落實(shí),確保問題清零銷號。(四)嚴(yán)查重處,高壓震懾。
各單位要把隱患當(dāng)作事故處理,對發(fā)現(xiàn)的重大隱患及違法違規(guī)行為,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,及時通報曝光、嚴(yán)格約談問責(zé),依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、停水停電等強(qiáng)制措施,鐵面執(zhí)法,打到痛處,切實(shí)起到查處一起、曝光一起、震懾一片的效果,倒逼企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、全力消除隱患、夯實(shí)安全基礎(chǔ),進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)管理水平,形成常態(tài)化抓安全機(jī)制。(五)建立機(jī)制,有力推動。
一是建立定期調(diào)度機(jī)制。突出問題的整改銷號情況由各社區(qū)于每周五上午10時前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,攻堅行動結(jié)束后形成工作總結(jié)于2020年10月23日前報回。二是建立約談問責(zé)機(jī)制。將適時聽取階段性工作匯報,對工作落實(shí)不力、整改進(jìn)度滯后、發(fā)生事故的責(zé)任單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅約談和嚴(yán)格問責(zé)。三是建立考核通報機(jī)制。對各社區(qū)百日攻堅行動的考核情況,考核結(jié)果作為安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任考核重要依據(jù)。聯(lián)系電話:XX
郵箱:XX
第四篇:XX街道重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動方案
XX街道重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動方案
為保障“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動順利開展,確保2022年元旦、春節(jié)、冬奧會、全國“兩會”期間街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)區(qū)安委會《關(guān)于印發(fā)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動方案的通知》(X安發(fā)〔2021〕X號),決定在全街道開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動,特制定如下方案:
一、總體要求
認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署要求,突出事故易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,聘請高水平安全生產(chǎn)專家,通過對企業(yè)開展針對性的診斷,排查發(fā)現(xiàn)影響安全生產(chǎn)的事故隱患,跟進(jìn)監(jiān)管,跟進(jìn)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,推動街道重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、大診斷大執(zhí)法范圍和分工
結(jié)合我街道《關(guān)于“四位一體”深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動的實(shí)施意見》,突出重點(diǎn)問題攻堅,督促企業(yè)認(rèn)真開展自我診斷,完善問題解決直通車制度,“點(diǎn)穴式”促進(jìn)企業(yè)解決問題。各村(社區(qū))和有關(guān)部門要以零容忍的態(tài)度強(qiáng)化分級分類監(jiān)管執(zhí)法,深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)診斷,把從嚴(yán)執(zhí)法要求落到實(shí)處,推動企業(yè)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)全員安全學(xué)習(xí)教育,提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(一)危險化學(xué)品領(lǐng)域。
涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(帶儲存)企業(yè)和取得危險化學(xué)品安全使用許可證的化工、醫(yī)藥企業(yè)。(街道應(yīng)急辦牽頭)
(二)煙花爆竹領(lǐng)域。
1.依法取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的煙花爆竹批發(fā)、零售企業(yè)。(街道應(yīng)急辦牽頭)
2.非法生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲煙花爆竹行為。(轄區(qū)派出所牽頭)
(三)工貿(mào)領(lǐng)域。
八大重點(diǎn)行業(yè)中涉及機(jī)械鑄造、粉塵涉爆、有限空間的重點(diǎn)企業(yè)。(街道應(yīng)急辦牽頭)
(四)道路交通領(lǐng)域。
轄區(qū)內(nèi)行政村主次干道。(街道公路站牽頭)
(五)燃?xì)忸I(lǐng)域。
充裝過期鋼瓶、無條形碼(二維碼)標(biāo)識鋼瓶和不合格鋼瓶,以及在充裝過程中摻雜使假、假冒偽劣及無照經(jīng)營燃?xì)獾男袨?。(市場監(jiān)督管理所牽頭)
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,也要參照本方案,根據(jù)各自職責(zé),明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域工作重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法。
三、實(shí)施步驟和時間安排
各村(社區(qū))、各牽頭部門要根據(jù)本方案,制定各自的實(shí)施方案(方案中應(yīng)明確診斷重點(diǎn)、診斷依據(jù)、診斷企業(yè)范圍等內(nèi)容),并發(fā)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域所有企業(yè)執(zhí)行。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動自2021年12月1日開始,至2022年3月25日結(jié)束,分三個階段進(jìn)行:
(一)企業(yè)自我診斷階段(2021年12月1日~2022年1月5日)
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(單位)組織本企業(yè)(單位)安全生產(chǎn)專業(yè)人員,并聘請安全生產(chǎn)專家,根據(jù)街道有關(guān)部門明確的診斷重點(diǎn)和診斷依據(jù),認(rèn)真開展自我診斷。對自我診斷發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險要制定分級管控措施、落實(shí)管控責(zé)任。對排查的事故隱患要立即整改,暫時不具備整改條件的,按照整改資金、責(zé)任、時限、措施、預(yù)案“五落實(shí)”要求限期整改。各企業(yè)填寫《企業(yè)自我診斷情況匯總表》(附件1),于2022年1月1日前報街道各牽頭部門。各牽頭部門匯總后,于2022年1月5日前報街道安委會辦公室郵箱。
(二)街道各有關(guān)部門大診斷大執(zhí)法階段(2022年1月6日~2022年3月20日)
1.診斷檢查。街道各有關(guān)部門按照“專家查隱患、企業(yè)抓落實(shí)、部門抓監(jiān)管、政府抓督查”的要求,從安全生產(chǎn)專家?guī)熘绣噙x高水平專家,積極聘請區(qū)外安全生產(chǎn)專家,組建診斷團(tuán)隊,深入企業(yè)開展診斷。牽頭部門要與區(qū)牽頭部門加強(qiáng)溝通,合理制定檢查計劃,避免重復(fù)診斷同一企業(yè)。對診斷發(fā)現(xiàn)的隱患要拉出清單,建立整改臺賬,明確整改要求、整改時限、整改責(zé)任人,督促企業(yè)限期進(jìn)行整改,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理,確保安全風(fēng)險在控、隱患清零。
2.同步執(zhí)法。街道各有關(guān)部門在開展診斷的同時,同步進(jìn)行執(zhí)法。對風(fēng)險隱患未落實(shí)管控措施或未及時消除隱患的,一律依法嚴(yán)格處罰;對重大事故隱患,一律掛牌督辦;對不能保證安全的,堅決予以停產(chǎn)整頓,確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。執(zhí)法檢查結(jié)束后,街道各有關(guān)部門要填寫《大診斷大執(zhí)法情況匯總表》(附件2),于2022年2月25日前把電子版報街道安委會辦公室。
3.迎接市安委會辦公室診斷執(zhí)法。2022年2月26日-3月20日,市安委會辦公室將抽調(diào)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干,聘請國內(nèi)高水平專家,由縣級干部帶隊,采取“A查B、B查C”的異地互查模式,對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展診斷和執(zhí)法。在診斷過程中,同步開展執(zhí)法,確保診斷精準(zhǔn)、執(zhí)法到位。同時,市安委會辦公室組織督導(dǎo)組,對我區(qū)開展安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法情況進(jìn)行抽查驗(yàn)證。街道各有關(guān)部門要提前做好迎查準(zhǔn)備工作。
(三)鞏固提升階段(2022年3月21日~2022年3月25日)
街道各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動取得的成果和經(jīng)驗(yàn)做法,深入分析存在的問題和不足,聚焦根源性、本質(zhì)性問題,研究制定并逐一落實(shí)管用、實(shí)用的制度措施,切實(shí)從源頭上強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,著力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。請街道各有關(guān)部門于2022年3月25日前將安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動工作總結(jié)報街道安委會辦公室。
四、工作要求
(一)切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
開展此次重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動,是歲末年初安全生產(chǎn)工作的重要舉措。各村(社區(qū))、街道各有關(guān)部門要高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負(fù)責(zé)。對需要報送的實(shí)施方案和大診斷大執(zhí)法情況匯總表,要及時制定、匯總,按照時限要求報送。(二)切實(shí)強(qiáng)化對企服務(wù)。
要通過此次安全生產(chǎn)大診斷大執(zhí)法百日行動,幫助企業(yè)消除安全隱患,提升企業(yè)安全管理能力。要選聘有能力、有經(jīng)驗(yàn)、責(zé)任心強(qiáng)的專家參加診斷團(tuán)隊,“一企一策”“一事一策”幫助企業(yè)制定整改措施,完善規(guī)章制度,健全工作機(jī)制,有效解決企業(yè)不懂安全、不會管安全的問題。(三)切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。
各村(社區(qū))、街道各有關(guān)部門要牢固樹立“隱患就是事故”“嚴(yán)格的安全監(jiān)督是對企業(yè)最大的支持”等理念,以嚴(yán)上加嚴(yán)、細(xì)上加細(xì)、實(shí)而又實(shí)的作風(fēng),在診斷過程中嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法,對診斷發(fā)現(xiàn)的違法行為依法處罰,確保全街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。電話:XX;郵箱:XX@163.com
附件:1、企業(yè)自我診斷情況匯總表
2、大診斷大執(zhí)法情況匯總表
附件1
企業(yè)自我診斷情況匯總表
填報單位:
填表日期:2022年
月
日
行業(yè)領(lǐng)域
開展自我診斷
企業(yè)(家)
排查隱患
數(shù)量(項(xiàng))
其中一般隱患
其中重大隱患
建立制度措施
(項(xiàng))
數(shù)量(項(xiàng))
已完成整改(項(xiàng))
整改率(%)
數(shù)量(項(xiàng))
已完成整改(項(xiàng))
整改率(%)
危險化學(xué)品領(lǐng)域
煙花爆竹領(lǐng)域
非煤礦山領(lǐng)域
工貿(mào)領(lǐng)域
煤礦領(lǐng)域
交通運(yùn)輸領(lǐng)域
道路交通領(lǐng)域
建筑施工領(lǐng)域
燃?xì)忸I(lǐng)域
油氣管道領(lǐng)域
民爆物品領(lǐng)域
消防領(lǐng)域
累計
審核人:
填表人:
聯(lián)系方式:
附件2
大診斷大執(zhí)法情況匯總表
部門
診斷情況
執(zhí)法情況
組織診斷執(zhí)法團(tuán)隊
聘請安全專家
派出執(zhí)法人員
診斷企業(yè)
排查隱患
提出整改建議
已整改
隱患整改率
其中排查重大隱患
已整改重大隱患
重大隱患整改率
掛牌督辦
立案
停業(yè)整頓停止建設(shè)
暫扣吊銷證照證書
關(guān)閉
取締
擬處罰款
其他措施
下達(dá)執(zhí)法文書
——
個人
人次
家
項(xiàng)
條
項(xiàng)
%
項(xiàng)
項(xiàng)
%
項(xiàng)
家
家
次
家
萬元
項(xiàng)
份
合計
審核人:
填表人:
聯(lián)系方式
第五篇:街道辦事處重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治方案
街道辦事處關(guān)于
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案
根據(jù)《青島市黃島區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的通知》(青黃安?2014?14號)文件要求,我處從現(xiàn)在開始至12月份,在全處開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,制定方案如下:
一、總體要求
深刻吸取“11〃22”事故教訓(xùn),按照“安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管”要求,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)解決當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出問題,有效防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保我處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
在轄區(qū)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域全面開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。立足于治大隱患、防大事故,以道路交通、工程建設(shè)、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)?、涉氨制冷、民爆物品、旅游、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、山林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),采取更加嚴(yán)厲有效的措施,進(jìn)行集中打擊和整治。
三、責(zé)任分工
(一)道路交通——派出所、交通所等、教育辦等;
(二)工程建設(shè)——鎮(zhèn)村中心、交通所、水利站、國土所等;
(三)消防——派出所、文化站、衛(wèi)生院、教育辦、旅游辦、經(jīng)貿(mào)中心、黨政辦、供電所等;
(五)危險化學(xué)品——安監(jiān)辦、派出所、交通所等;
(六)煙花爆竹——安監(jiān)辦、派出所、工商所等;
(七)油氣管道——經(jīng)貿(mào)中心、鎮(zhèn)村中心、國土所等;
(八)城鎮(zhèn)燃?xì)狻?zhèn)村中心、城管中隊、派出所、安監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)中心、工商所、交通所等;
(九)涉氨制冷——安監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)中心、派出所等;
(十)民爆物品——派出所、安監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)中心等;
(十一)旅游——旅游辦公室、交通所等;
(十二)農(nóng)業(yè)機(jī)械——農(nóng)機(jī)站、農(nóng)業(yè)中心等;
(十三)山林防火——護(hù)林隊、派出所等。
其他行業(yè)領(lǐng)域要按照職責(zé)分工抓好所管行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
四、實(shí)施步驟
(一)動員部署階段(3月15日前):組織召開行業(yè)領(lǐng)域?qū)n}會議,研究制定本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治實(shí)施方案,全面部署專項(xiàng)整治工作。
(二)全面整治階段(3月15日至11月30日):在本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域全面組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和大檢查。要嚴(yán)格落實(shí)總書記關(guān)于“加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),做到不打折扣、不留死角、不走過場,務(wù)必見到成效”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,認(rèn)真排查和治理隱患。各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)直管的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)督管理,建立監(jiān)督檢查和隱患排查治理臺賬。專項(xiàng)整治期間,對高危行業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)至少組織兩輪拉網(wǎng)式檢查,對資質(zhì)不全、不具備安全生產(chǎn)條件和存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即責(zé)令進(jìn)行整改,經(jīng)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的要堅決予以關(guān)閉和取締。各部門要將關(guān)閉、取締生產(chǎn)
經(jīng)營單位和重大隱患整改情況列出清單,分別于4月26日前和9月25日前報辦事處。同時,為掌握工作進(jìn)展情況,推動整治工作的開展,請各部門于每月28日前將月度工作開展情況,主要包括召開會議、領(lǐng)導(dǎo)帶隊督查檢查、重大隱患排查治理、主要工作措施、取得成效和下步工作打算等上報辦事處。
(三)總結(jié)鞏固階段(12月1日至12月10日):各部門要對開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié),形成書面材料,于12月5日前報辦事處。
五、有關(guān)要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。一是要把開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作列入黨政工作的重要議事議程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,親自調(diào)度,分管領(lǐng)導(dǎo)要傾注主要精力組織實(shí)施;二是按照管行業(yè)(業(yè)務(wù))必須管安全、管生產(chǎn)(經(jīng)營)必須管安全的要求,認(rèn)真履行行業(yè)直管責(zé)任。同一行業(yè)多部門管理的,由各部門按照工作職責(zé)要求,管好自己的事,看好自己的門,搞好管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,消除事故隱患;三是聯(lián)手聯(lián)動,協(xié)同整治。各行業(yè)主管部門可采取多部門統(tǒng)一行動、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等形式開展整治行動,集中打擊和整治非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和突出隱患。
(二)抓好四項(xiàng)結(jié)合,務(wù)求取得實(shí)效。一是與正在開展的“安全年”行動計劃“六大戰(zhàn)役”緊密結(jié)合起來,嚴(yán)格落實(shí)“六大戰(zhàn)役”實(shí)施方案,全面打響“六大戰(zhàn)役”;二是與處理和解決《當(dāng)前我市安全生產(chǎn)存在十二方面的突出問題》緊密結(jié)合起來,按照各自的工作分工,采取切實(shí)有效的手段,認(rèn)真解決十二方面突出問題;三是與安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動緊密結(jié)合起來,全面檢查涉及安全生產(chǎn)相關(guān)證照資質(zhì),嚴(yán)厲查處無證或證照不全的違法違規(guī)行為;四是與“打非治違”緊密結(jié)合起來,嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法檢查,杜絕人情執(zhí)法。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員法律意識、服務(wù)意識,采取“四不兩直”方式,開展執(zhí)法檢查,做到“剛性執(zhí)法不走空”。要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范的要求,認(rèn)真開展執(zhí)法活動,行使執(zhí)法權(quán)力,嚴(yán)厲打擊各種形式的非法違法行為,治理事故隱患,堅決杜絕安全生產(chǎn)執(zhí)法失之以寬、打招呼、講人情的問題。
(四)發(fā)動媒體群眾,營造良好氛圍。各部門要借助媒體、專家的輿論影響和專業(yè)力量,深入排查本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域存在的安全隱患;工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等要積極開展安全教育培訓(xùn),提高職工安全意識,維護(hù)職工隱患舉報的權(quán)利;實(shí)施“隱患公開曝光”制度,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等傳媒載體,定期公開曝光重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和非法違法行為,接受全社會的監(jiān)督;創(chuàng)新舉報方式,運(yùn)用微信、微博等新興媒體,擴(kuò)大12350、政府網(wǎng)站等安全隱患舉報方式社會認(rèn)知度。