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      2015年中央經(jīng)濟工作會議公報全文(小編整理)

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      第一篇:2015年中央經(jīng)濟工作會議公報全文

      十四年展鴻教育:展鴻鵠之志,創(chuàng)公職之路

      中央經(jīng)濟工作會議公報全文

      中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議。

      習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,總結(jié)2015年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢,部署2016年經(jīng)濟工作,重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求,推進結(jié)構(gòu)性改革,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。李克強在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟政策取向,具體部署了明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作,并作總結(jié)講話。

      會議指出,今年以來,面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,貫徹落實去年中央經(jīng)濟工作會議決策部署,加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展主動權(quán),主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),妥善應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn),推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大進展。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進,穩(wěn)中有好,經(jīng)濟保持中高速增長,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,改革開放向縱深邁進,民生持續(xù)改善,社會大局總體穩(wěn)定。今年主要目標任務(wù)的完成,標志著“十二五”規(guī)劃可以勝利收官,使我國站在更高的發(fā)展水平上。同時,由于多方面因素影響和國內(nèi)外條件變化,經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題,必須高度重視,采取有力措施加以化解。

      會議認為,認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯,這是我們綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用作出的重大判斷。必須統(tǒng)一思想、深化認識,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來。必須克服困難、闖過關(guān)口,堅持辯證法,一方面我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的,潛力大,韌性強,回旋余地大,另一方面也面臨著很多困難和挑戰(zhàn),特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重。這是繞不過去的歷史關(guān)口,加快改革創(chuàng)新,抓緊做好工作,就能順利過關(guān)。必須銳意改革、大膽創(chuàng)新,必須解放思想、實事求是、與時俱進,按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在理論上作出創(chuàng)新性概括,在政策上作出前瞻性安排,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性

      十四年展鴻教育:展鴻鵠之志,創(chuàng)公職之路

      和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率。

      會議指出,引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),要努力實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變。推動經(jīng)濟發(fā)展,要更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。穩(wěn)定經(jīng)濟增長,要更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實施宏觀調(diào)控,要更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),要更加注重加減乘除并舉。推進城鎮(zhèn)化,要更加注重以人為核心。促進區(qū)域發(fā)展,要更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡。保護生態(tài)環(huán)境,要更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式。保障改善民生,要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進行資源配置,要更加注重使市場在資源配置中起決定性作用。擴大對外開放,要更加注重推進高水平雙向開放。

      會議強調(diào),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇,是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

      會議指出,明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好經(jīng)濟工作要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持改革開放,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,實行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,戰(zhàn)略上堅持持久戰(zhàn),戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn),著力加強結(jié)構(gòu)性改革,在適度擴大總需求的同時,去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,提高供給體系質(zhì)量和效率,提高投資有效性,加快培育新的發(fā)展動能,改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢,增強持續(xù)增長動力,推動我國社會生產(chǎn)力水平整體改善,努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

      會議強調(diào),明年及今后一個時期,要在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施相互配合的五大政策支柱。

      第一,宏觀政策要穩(wěn),就是要為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。積極的財政政策要加大力度,實行減稅政策,階段性提高財政赤字率,在適當(dāng)增加必要的財政支出和政府投資的同時,主要用于彌補降稅帶來的財政減收,保障政府應(yīng)該承擔(dān)的支出責(zé)任。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,為結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境,降低融資成本,保持流動性合理充裕和社會融資總量適度增

      十四年展鴻教育:展鴻鵠之志,創(chuàng)公職之路

      長,擴大直接融資比重,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),完善匯率形成機制。

      第二,產(chǎn)業(yè)政策要準,就是要準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向。要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快制造強國建設(shè)、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平等,推動形成新的增長點。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,注重激活存量,著力補齊短板,加快綠色發(fā)展,發(fā)展實體經(jīng)濟。

      第三,微觀政策要活,就是要完善市場環(huán)境、激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力。要做好為企業(yè)服務(wù)工作,在制度上、政策上營造寬松的市場經(jīng)營和投資環(huán)境,鼓勵和支持各種所有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,保護各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和合法利益,提高企業(yè)投資信心,改善企業(yè)市場預(yù)期。要營造商品自由流動、平等交換的市場環(huán)境,破除市場壁壘和地方保護。要提高有效供給能力,通過創(chuàng)造新供給、提高供給質(zhì)量,擴大消費需求。

      第四,改革政策要實,就是要加大力度推動改革落地。要完善落實機制,把握好改革試點,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),調(diào)動地方積極性,允許地方進行差別化探索,發(fā)揮基層首創(chuàng)精神。要敢于啃硬骨頭、敢于涉險灘,抓好改革舉措落地工作,使改革不斷見到實效,使群眾有更多獲得感。

      第五,社會政策要托底,就是要守住民生底線。要更好發(fā)揮社會保障的社會穩(wěn)定器作用,把重點放在兜底上,保障群眾基本生活,保障基本公共服務(wù)。

      會議認為,明年經(jīng)濟社會發(fā)展特別是結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分繁重,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術(shù)上要抓住關(guān)鍵點,主要是抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。

      第一,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩。要按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導(dǎo)、依法處置的辦法,研究制定全面配套的政策體系,因地制宜、分類有序處置,妥善處理保持社會穩(wěn)定和推進結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。要依法為實施市場化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件,加快破產(chǎn)清算案件審理。要提出和落實財稅支持、不良資產(chǎn)處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策,資本市場要配合企業(yè)兼并重組。要盡可能多兼并重組、少破產(chǎn)清算,做好職工安置工作。要嚴格控制增量,防止新的產(chǎn)能過剩。

      第二,幫助企業(yè)降低成本。要開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動,打出“組合拳”。要降低制度性交易成本,轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán),進一步清理規(guī)范中介服務(wù)。要降低企業(yè)稅費負擔(dān),進一步正稅清費,清理各種不合理收費,營造公平的稅負環(huán)境,研究降低制造業(yè)增值稅稅率。要降低社會保險費,研究精簡歸并“五險一金”。要降低企業(yè)財務(wù)成本,金融部門要創(chuàng)造利率正?;恼攮h(huán)

      十四年展鴻教育:展鴻鵠之志,創(chuàng)公職之路

      境,為實體經(jīng)濟讓利。要降低電力價格,推進電價市場化改革,完善煤電價格聯(lián)動機制。要降低物流成本,推進流通體制改革。

      第三,化解房地產(chǎn)庫存。要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求,通過加快農(nóng)民工市民化,擴大有效需求,打通供需通道,消化庫存,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要落實戶籍制度改革方案,允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶,使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。要明確深化住房制度改革方向,以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點,以建立購租并舉的住房制度為主要方向,把公租房擴大到非戶籍人口。要發(fā)展住房租賃市場,鼓勵自然人和各類機構(gòu)投資者購買庫存商品房,成為租賃市場的房源提供者,鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)。要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當(dāng)降低商品住房價格,促進房地產(chǎn)業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要取消過時的限制性措施。

      第四,擴大有效供給。要打好脫貧攻堅戰(zhàn),堅持精準扶貧、精準脫貧,瞄準建檔立卡貧困人口,加大資金、政策、工作等投入力度,真抓實干,提高扶貧質(zhì)量。要支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,降低企業(yè)債務(wù)負擔(dān),創(chuàng)新金融支持方式,提高企業(yè)技術(shù)改造投資能力。培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè),加快技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新。要補齊軟硬基礎(chǔ)設(shè)施短板,提高投資有效性和精準性,推動形成市場化、可持續(xù)的投入機制和運營機制。要加大投資于人的力度,使勞動者更好適應(yīng)變化了的市場環(huán)境。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給,保障口糧安全,保障農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè),落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,把資金和政策重點用在保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益上。

      第五,防范化解金融風(fēng)險。對信用違約要依法處置。要有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險,做好地方政府存量債務(wù)置換工作,完善全口徑政府債務(wù)管理,改進地方政府債券發(fā)行辦法。要加強全方位監(jiān)管,規(guī)范各類融資行為,抓緊開展金融風(fēng)險專項整治,堅決遏制非法集資蔓延勢頭,加強風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警,妥善處理風(fēng)險案件,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險的底線。

      會議強調(diào),推進結(jié)構(gòu)性改革,必須依靠全面深化改革。要加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要大力推進國有企業(yè)改革,加快改組組建國有資本投資、運營公司,加快推進壟斷行業(yè)改革。要加快財稅體制改革,抓住劃分中央和地方事權(quán)和支出責(zé)任、完善地方稅體系、增強地方發(fā)展能力、減輕企業(yè)負擔(dān)等關(guān)鍵性問題加快推進。要加快金融體制改革,盡快形成融資功能完備、基礎(chǔ)制度扎實、市場監(jiān)管有效、投資者合法權(quán)益得到充分保護的股票市場,十四年展鴻教育:展鴻鵠之志,創(chuàng)公職之路

      抓緊研究提出金融監(jiān)管體制改革方案;加快推進銀行體系改革,深化國有商業(yè)銀行改革,加快發(fā)展綠色金融。要加快養(yǎng)老保險制度改革,完善個人賬戶,堅持精算平衡,提高統(tǒng)籌層次。要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,在?;尽娀鶎拥幕A(chǔ)上,著力建立新的體制機制,解決好群眾看病難看病貴問題。

      會議指出,要繼續(xù)抓好優(yōu)化對外開放區(qū)域布局、推進外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、積極利用外資、加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作、加快自貿(mào)區(qū)及投資協(xié)定談判、積極參與全球經(jīng)濟治理等工作。要改善利用外資環(huán)境,高度重視保護外資企業(yè)合法權(quán)益,高度重視保護知識產(chǎn)權(quán),對內(nèi)外資企業(yè)要一視同仁、公平對待。要抓好“一帶一路”建設(shè)落實,發(fā)揮好亞投行、絲路基金等機構(gòu)的融資支撐作用,抓好重大標志性工程落地。

      會議強調(diào),要堅持瞄準全面建成小康社會目標,牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松,科學(xué)確定經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標,把握好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡,穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策,加大對實體經(jīng)濟支持力度。堅持大力推進結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約發(fā)展的深層次問題。堅持深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,依靠改革創(chuàng)新加快新動能成長和傳統(tǒng)動能改造提升。要用新思路新舉措深挖內(nèi)需潛力,持續(xù)擴大消費需求,發(fā)揮好有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用,深入推進新型城鎮(zhèn)化。要大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),著力抓好工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益。要加快形成對外開放新格局,培育國際競爭新優(yōu)勢。要推動綠色發(fā)展取得新突破。要保住基本民生、兜住底線。要健全督查激勵問責(zé)機制,促進各方面奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。

      會議強調(diào),要堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的重大原則,堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,使市場在資源配置中起決定性作用,是深化經(jīng)濟體制改革的主線。要堅持調(diào)動各方面積極性,充分調(diào)動人的積極性,充分調(diào)動中央和地方兩個積極性,注重調(diào)動企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要提高輿論引導(dǎo)能力,善于把握本質(zhì)、主流和趨勢,善于把握社會心理,善于把握時、度、效,深度分析,主動發(fā)聲,澄清是非,更有針對性做好輿論引導(dǎo)工作。

      會議號召,這次中央經(jīng)濟工作會議,既是對明年經(jīng)濟工作的全面部署,也是對推進結(jié)構(gòu)性改革的重點部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必把思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,把握正確方向,腳踏實地推進,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作不斷取得實實在在的成效,推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。

      十四年展鴻教育:展鴻鵠之志,創(chuàng)公職之路

      中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會議。

      各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨政主要負責(zé)同志,中央和國家機關(guān)有關(guān)部門主要負責(zé)同志,中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責(zé)同志,軍隊及武警部隊有關(guān)負責(zé)同志參加會議。

      第二篇:2013中央經(jīng)濟工作會議公報全文

      12月15日至16日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。溫家寶、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。新華社記者 李學(xué)仁攝

      必須加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)上

      必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟社會發(fā)展核心支撐能力 必須堅持把人民利益放在第一位,進一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民

      必須全面深化改革,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙

      必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢,全面提升開放型經(jīng)濟水平

      會議提出,穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。要堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。要落實好已經(jīng)出臺的改革措施,同時從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā),及時推出改革新舉措

      要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要堅持有效的改革路徑,尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實踐、尊重創(chuàng)造,堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進,鼓勵大膽探索、勇于開拓,允許摸著石頭過河

      人民網(wǎng)北京12月16日電 中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行。

      中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平,國務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會議。

      習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話,分析國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,提出明年經(jīng)濟工作總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟工作,對明年經(jīng)濟工作作出部署。李克強主持會議并在會議結(jié)束時作了總結(jié)講話。

      會議指出,今年以來,面對日趨嚴峻的國際經(jīng)濟形勢和國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,堅持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),及時加強和改善宏觀調(diào)控,把穩(wěn)增長放在更加重要的位置,經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),物價漲幅穩(wěn)步回落,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進一步穩(wěn)固,社會大局保持穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式有新進展,科技創(chuàng)新有新成績,改革開放有新突破,改善民生有新成效。

      會議強調(diào),現(xiàn)在,我們站在了更高的起點上。綜合判斷,我國發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件,經(jīng)濟社會發(fā)展基本面長期趨好,國內(nèi)市場潛力巨大,社會生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚,科技創(chuàng)新能力增強,人力資源豐富,生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢明顯,社會主義市場經(jīng)濟體制機制不斷完善。同時,也要清醒地看到,我國發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存,金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險,經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦,增強憂患意識,深入分析問題背后的原因,采取有效舉措加以解決。

      會議認為,明年國際經(jīng)濟形勢依然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù),世界經(jīng)濟低速增長態(tài)勢仍將延續(xù),各種形式的保護主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。

      會議指出,從國際環(huán)境看,我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的基本判斷沒有變。同時,我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機遇,不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇,而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實用好這樣的新機遇,因勢利導(dǎo),順勢而為,努力在風(fēng)云變幻的國際環(huán)境中謀求更大的國家利益。

      會議強調(diào),明年是全面貫徹落實十八大精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)的重要一年。做好明年經(jīng)濟工作,要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進,開拓創(chuàng)新,扎實開局,進一步深化改革開放,進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動,加強和改善宏觀調(diào)控,積極擴大國內(nèi)需求,加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,著力保障和改善民生,增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生活力和動力,保持物價總水平基本穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

      會議認為,做好明年經(jīng)濟工作,要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),立足全局,突出重點,扎扎實實開好局。

      會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。

      一、加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動搖。黨的十八大強調(diào)要推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,要求的是尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度,要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)增長。要牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,培育一批拉動力強的消費增長點,增強消費對經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。要增加并引導(dǎo)好民間投資,同時在打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生、又不會造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。實施積極的財政政策,要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。各級政府要厲行節(jié)約,嚴格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。實施穩(wěn)健的貨幣政策,要注意把握好度,增強操作的靈活性。要適當(dāng)擴大社會融資總規(guī)模,保持貸款適度增加,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,切實降低實體經(jīng)濟發(fā)展的融資成本。要繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。

      二、夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,必須長期堅持、毫不動搖,決不能因為連年豐收而對農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。我國有13億人口,只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,嚴格保護耕地,大興農(nóng)田水利,加強科技服務(wù),不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。要穩(wěn)定完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,充分保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性,使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實惠。要在堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加強綠色生產(chǎn),從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      三、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實現(xiàn)尊重經(jīng)濟規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國際金融危機形成的倒逼機制,把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點,總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。要加強對各個產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)測,制定有針對性的調(diào)整和化解方案。要著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,加快科技創(chuàng)新,加強產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要合理安排生產(chǎn)力布局,對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的重大項目,必須堅持全國一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局。

      四、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴大內(nèi)需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局,大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局,與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

      五、加強民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點保障低收入群眾基本生活,做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴大就業(yè),做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展,強化大企業(yè)社會責(zé)任。要加強城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),繼續(xù)完善養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強保障性住房建設(shè)和管理,加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過勤勞致富改善生活的理念,使改善民生既是黨和政府工作的方向,也是人民群眾自身奮斗的目標。

      六、全面深化經(jīng)濟體制改革,堅定不移擴大開放。穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟體制改革。要堅定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進,堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向不動搖,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革。要落實好已經(jīng)出臺的改革措施,同時從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā),及時推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。要堅持有效的改革路徑,尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實踐、尊重創(chuàng)造,堅持全局和局部相配套、治本和治標相結(jié)合、漸進和突破相促進,鼓勵大膽探索、勇于開拓,允許摸著石頭過河。要穩(wěn)定和擴大國際市場份額,發(fā)揮進口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用,促進國際收支趨向平衡。要加強外商投資權(quán)益和知識產(chǎn)權(quán)保護,穩(wěn)定利用外資規(guī)模,擴大對外投資。要繼續(xù)推進多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

      會議強調(diào),做好明年經(jīng)濟工作,必須加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,使經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展建立在擴大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;必須堅持實施科教興國戰(zhàn)略,增強經(jīng)濟社會發(fā)展核心支撐能力;必須堅持把人民利益放在第一位,進一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民;必須全面深化改革,堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙;必須實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略,創(chuàng)建新的競爭優(yōu)勢,全面提升開放型經(jīng)濟水平。

      會議強調(diào),要重視跟蹤分析和把握發(fā)展形勢的新變化,更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,正確理解和落實好宏觀經(jīng)濟政策,在統(tǒng)籌兼顧中突出發(fā)展重點,以扎實的作風(fēng)抓好工作落實。要努力做好元旦、春節(jié)期間的各項工作,切實幫助群眾解決各類實際困難,抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繼續(xù)做好煤電油氣運跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào),扎實做好春運工作,加強重點行業(yè)安全監(jiān)管,讓全國人民過上歡樂祥和的節(jié)日。

      會議指出,做好明年經(jīng)濟工作,必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。要履行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的職能,議大事、抓大事,把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的立足點轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟發(fā)展方式上來。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作科學(xué)化水平,圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題加強學(xué)習(xí)和調(diào)研,提高把握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律能力,提高科學(xué)決策、民主決策能力,增強全球思維、戰(zhàn)略思維能力,做到厚積薄發(fā)。要盡快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標體系、考核辦法、獎懲機制。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干,增強黨和政府公信力。實干興邦,空談?wù)`國。要做到講實話、干實事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,深入實際、深入基層、深入群眾,力戒奢靡之風(fēng),堅決反對大手大腳、鋪張浪費,以實際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

      會議強調(diào),要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律,拓寬思路,完善體制機制,注重源頭治理,加強思想政治工作,依靠社會力量,堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合,不斷提高社會管理科學(xué)化水平,促進社會和諧穩(wěn)定。

      會議要求,面對復(fù)雜多變的形勢和艱巨繁重的任務(wù),全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,凝聚力量,勇于實踐,勇于開拓,攻堅克難,扎實做好明年經(jīng)濟工作,奮力奪取全面建成小康社會新勝利。

      中共中央政治局委員、中央書記處書記、全國人大常委會黨員副委員長、國務(wù)院副總理、國務(wù)委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長、全國政協(xié)黨員副主席等出席會議。

      各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的黨政主要負責(zé)人,黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責(zé)人,軍隊及武警部隊有關(guān)負責(zé)人參加會議。

      第三篇:2012中央經(jīng)濟工作會議公報全文

      2012中央經(jīng)濟工作會議公報全文

      12月12日至14日,中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、***出席會議。

      明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴大國內(nèi)需求,著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

      推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強,中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

      胡錦濤在會上發(fā)表重要講話,全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟工作必須把握好的重大問題,明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作,對明年經(jīng)濟工作的主要目標、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。

      會議指出,今年是“十二五”時期開局之年,黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,實施“十二五”規(guī)劃,加強和改善宏觀調(diào)控,正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大解決突出問題工作力度,鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,促進經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢??偟目矗玻埃保蹦?,我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績,實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下,這樣的成績確實來之不易。這是全黨全國同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果。

      會議強調(diào),在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,節(jié)能減排形勢嚴峻,經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦,加強風(fēng)險評估,及早準備預(yù)案,及時采取措施,有效化解各種風(fēng)險。

      會議認為,今年以來,世界經(jīng)濟增長放緩,國際貿(mào)易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風(fēng)險明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,增強機遇意識、憂患意識,充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險,從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強戰(zhàn)略謀劃,增強應(yīng)對能力,揚長避短,趨利避害,不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

      會議指出,面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來;牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力,抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力;牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性。

      會議強調(diào),明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。會議提出,明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴大國內(nèi)需求,著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。會議認為,推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。

      一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系,特別是要把解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟運行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟發(fā)展和運行趨勢變化,準確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格財政收支管理,加強地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況,適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場的積極作用,有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合,充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強預(yù)算管理,嚴格控制“三公”等一般性財政支出。

      二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,加快農(nóng)業(yè)科技進步,努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)步提高糧食最低收購價,增加糧食生產(chǎn)直接補貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。要強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理,完善儲運和市場體系,規(guī)范流通秩序,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣范圍,新建一批高標準農(nóng)田。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和農(nóng)民受益水平,實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

      三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域,促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費;加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強化監(jiān)管和服務(wù),堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費、安全消費。要保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點抓好在建和續(xù)建工程,確保國家已經(jīng)批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,全面落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加快實施重大科技專項。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要注重推動重大技術(shù)突破,注重增強核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要嚴格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,進一步淘汰落后產(chǎn)能,促進兼并重組,推動產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè),積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要營造良好政策體制環(huán)境,建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè),推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強節(jié)能減排工作。要嚴格目標責(zé)任和管理,完善評價考核機制和獎懲制度,強化節(jié)能減排政策引導(dǎo),加快建立節(jié)能減排市場機制。要加強環(huán)境保護,重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅持建設(shè)性參與應(yīng)對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持,切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,扎實推進援藏援疆工作。要根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

      四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對外開放水平。要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加強縣級基本財力保障。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點,合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進環(huán)境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關(guān)系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長,推動出口結(jié)構(gòu)升級,加強和改進進口工作,積極擴大進口,促進貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴大服務(wù)開放,擴大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作,加強同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對各種形式的保護主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。

      五、大力保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會管理。要增加教育投入,提高教育質(zhì)量,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅持更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強就業(yè)扶助,支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會保障體系,擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,落實好各項保障措施和救助機制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題,幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難,有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加快推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,促進房價合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴大有效供給,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要落實好中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理各項部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管,強化社會監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。

      會議指出,做好明年的經(jīng)濟工作,要堅持統(tǒng)籌兼顧,切實把握好各項目標、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長,就是堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時解決苗頭性、傾向性問題,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行??匚飪r,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?;菝裆?,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問題,切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進改革開放,著力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險隱患,促進社會和諧穩(wěn)定。

      會議指出,做好明年經(jīng)濟工作,必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強大局意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來,正確把握本地區(qū)本部門工作同全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局。要堅持統(tǒng)籌兼顧,處理好各方面重大關(guān)系,推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作,切實選好干部、配強班子,保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性,做好工作有機銜接。要堅持求真務(wù)實,厲行勤儉節(jié)約,把有限資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決查處各種違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

      會議強調(diào),明年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅定信心、開拓進取、扎實工作,鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,奮力奪取全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新勝利。

      各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的黨政主要負責(zé)人,黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責(zé)人,軍隊及武警部隊有關(guān)負責(zé)人出席了會議。

      第四篇:2011年中央經(jīng)濟工作會議公報

      2011年中央經(jīng)濟工作會議公報(全文)

      ·發(fā)布時間:2011-12-15 14:27:16 ·點擊:482

      今年是“十二五”時期開局之年,黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,會議指出,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,實施“十二五”規(guī)劃,加強和改善宏觀調(diào)控,正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大解決突出問題工作力度,鞏固和擴大應(yīng)對國際金融危機沖擊成果,促進經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢。總的看,2011年,我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績,實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下,這樣的成績確實來之不易。這是全黨全國同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果。

      會議強調(diào),在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,節(jié)能減排形勢嚴峻,經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦,加強風(fēng)險評估,及早準備預(yù)案,及時采取措施,有效化解各種風(fēng)險。

      會議認為,今年以來,世界經(jīng)濟增長放緩,國際貿(mào)易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風(fēng)險明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,增強機遇意識、憂患意識,充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險,從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強戰(zhàn)略謀劃,增強應(yīng)對能力,揚長避短,趨利避害,不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

      會議指出,面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來;牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力,抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力;牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性。

      會議強調(diào),明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。會議提出,明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴大國內(nèi)需求,著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

      會議認為,推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。

      一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系,特別是要把解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟運行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟發(fā)展和運行趨勢變化,準確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格財政收支管理,加強地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況,適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場的積極作用,有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合,充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強預(yù)算管理,嚴格控制“三公”等一般性財政支出。

      二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,加快農(nóng)業(yè)科技進步,努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)步提高糧食最低收購價,增加糧食生產(chǎn)直接補貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。要強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理,完善儲運和市場體系,規(guī)范流通秩序,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點縣范圍,新建一批高標準農(nóng)田。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和農(nóng)民受益水平,實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

      三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域,促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費;加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強化監(jiān)管和服務(wù),堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費、安全消費。要保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點抓好在建和續(xù)建工程,確保國家已經(jīng)批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,全面落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加快實施重大科技專項。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要注重推動重大技術(shù)突破,注重增強核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要嚴格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,進一步淘汰落后產(chǎn)能,促進兼并重組,推動產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè),積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要營造良好政策體制環(huán)境,建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè),推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強節(jié)能減排工作。要嚴格目標責(zé)任和管理,完善評價考核機制和獎懲制度,強化節(jié)能減排政策引導(dǎo),加快建立節(jié)能減排市場機制。要加強環(huán)境保護,重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅持建設(shè)性參與應(yīng)對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持,切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,扎實推進援藏援疆工作。要根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

      四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對外開放水平。要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加強縣級基本財力保障。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點,合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進環(huán)境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關(guān)系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長,推動出口結(jié)構(gòu)升級,加強和改進進口工作,積極擴大進口,促進貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴大服務(wù)開放,擴大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作,加強同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對各種形式的保護主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。

      五、大力保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會管理。要增加教育投入,提高教育質(zhì)量,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅持更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強就業(yè)扶助,支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會保障體系,擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,落實好各項保障措施和救助機制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題,幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難,有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加快推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,促進房價合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴大有效供給,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要落實好中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理各項部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管,強化社會監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。

      會議指出,做好明年的經(jīng)濟工作,要堅持統(tǒng)籌兼顧,切實把握好各項目標、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長,就是堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時解決苗頭性、傾向性問題,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行??匚飪r,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問題,切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進改革開放,著力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險隱患,促進社會和諧穩(wěn)定。

      會議指出,做好明年經(jīng)濟工作,必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強大局意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來,正確把握本地區(qū)本部門工作同全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局。要堅持統(tǒng)籌兼顧,處理好各方面重大關(guān)系,推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作,切實選好干部、配強班子,保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性,做好工作有機銜接。要堅持求真務(wù)實,厲行勤儉節(jié)約,把有限資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決查處各種違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

      會議強調(diào),明年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅定信心、開拓進取、扎實工作,鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,奮力奪取全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新勝利。

      第五篇:2012中央經(jīng)濟工作會議公報全文

      2012中央經(jīng)濟工作會議公報全文

      (12月12日至14日,中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、***出席會議。)

      明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴大國內(nèi)需求,著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

      推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、國家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強,中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強,中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會議。

      胡錦濤在會上發(fā)表重要講話,全面分析當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢,深刻闡述明年和今后一個時期經(jīng)濟工作必須把握好的重大問題,明確提出明年經(jīng)濟工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟工作,對明年經(jīng)濟工作的主要目標、任務(wù)和有關(guān)重大問題作出具體部署。

      會議指出,今年是“十二五”時期開局之年,黨中央、國務(wù)院團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,實施“十二五”規(guī)劃,加強和改善宏觀調(diào)控,正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大解決突出問題工作力度,鞏固和擴大應(yīng)對國中央經(jīng)濟工作會議·2012 第1頁(共9頁)際金融危機沖擊成果,促進經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變,國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長較快、價格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢??偟目?,2011年,我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績,實現(xiàn)了“十二五”時期良好開局。在十分復(fù)雜的國內(nèi)外背景下,這樣的成績確實來之不易。這是全黨全國同心同德、團結(jié)奮斗的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強拼搏的結(jié)果。

      會議強調(diào),在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出,經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,節(jié)能減排形勢嚴峻,經(jīng)濟金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險。我們必須保持清醒頭腦,加強風(fēng)險評估,及早準備預(yù)案,及時采取措施,有效化解各種風(fēng)險。

      會議認為,今年以來,世界經(jīng)濟增長放緩,國際貿(mào)易增速回落,國際金融市場劇烈動蕩,各類風(fēng)險明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟形勢總體上仍將十分嚴峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,增強機遇意識、憂患意識,充分認識國際金融危機給我國發(fā)展帶來的機遇和風(fēng)險,從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強戰(zhàn)略謀劃,增強應(yīng)對能力,揚長避短,趨利避害,不斷提高我國的綜合國力和國際競爭力。

      會議指出,面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟運行新情況新變化,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點,把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來;牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),努力營造鼓勵腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的社會氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強大動力,抓住時機盡快在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新能力;牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財政投入力度,切實辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性。

      會議強調(diào),明年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟工作,保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好勢頭,具有十分重要的意義。會議提出,明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入中央經(jīng)濟工作會議·2012 第2頁(共9頁)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強調(diào)控的針對性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴大國內(nèi)需求,著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

      會議認為,推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      會議提出了明年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)。

      一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系,特別是要把解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題、有效防范經(jīng)濟運行中的潛在風(fēng)險放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟發(fā)展和運行趨勢變化,準確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴格財政收支管理,加強地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟運行情況,適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場的積極作用,有效防范和及時化解潛在金融風(fēng)險。財政政策和信貸政策都要注重加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合,充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強預(yù)算管理,嚴格控制“三公”等一般性財政支出。

      二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,加快農(nóng)業(yè)科技進步,努力促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)步提高糧食最低收購價,增加糧食生產(chǎn)直接補貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償力度。要落實好“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。要強化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理,完善儲運和市場體系,規(guī)范流通秩序,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴大小型農(nóng)田水中央經(jīng)濟工作會議·2012 第3頁(共9頁)利建設(shè)重點縣范圍,新建一批高標準農(nóng)田。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標準和農(nóng)民受益水平,實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。要落實好中央扶貧工作會議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式,鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。

      三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴大內(nèi)需特別是消費需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發(fā)消費領(lǐng)域,促進居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費;加強城鄉(xiāng)市場流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強化監(jiān)管和服務(wù),堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費、安全消費。要保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點抓好在建和續(xù)建工程,確保國家已經(jīng)批準開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項目資金需求。二是著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,全面落實國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加快實施重大科技專項。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要注重推動重大技術(shù)突破,注重增強核心競爭力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要嚴格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,進一步淘汰落后產(chǎn)能,促進兼并重組,推動產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè),積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要營造良好政策體制環(huán)境,建立公平、規(guī)范、透明的市場準入標準。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè),推動文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強節(jié)能減排工作。要嚴格目標責(zé)任和管理,完善評價考核機制和獎懲制度,強化節(jié)能減排政策引導(dǎo),加快建立節(jié)能減排市場機制。要加強環(huán)境保護,重點抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅持建設(shè)性參與應(yīng)對氣候變化國際談判和合作。四是著力推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量,中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持,切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,扎實推進援藏援疆工作。要根據(jù)全國主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

      四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對外開放水平。要調(diào)整財政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加強縣級基本財力保障。要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試中央經(jīng)濟工作會議·2012 第4頁(共9頁)點,合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進環(huán)境保護稅改革。要深化利率市場化改革和匯率形成機制改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機構(gòu)。要完善多層次資本市場。要完善原油成品油價格形成機制,逐步理順煤電價格關(guān)系。要繼續(xù)深化國有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長,推動出口結(jié)構(gòu)升級,加強和改進進口工作,積極擴大進口,促進貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴大服務(wù)開放,擴大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險。要深化國際合作,加強同周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對各種形式的保護主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國發(fā)展的外部環(huán)境。

      五、大力保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會管理。要增加教育投入,提高教育質(zhì)量,推進義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅持更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強就業(yè)扶助,支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會保障體系,擴大養(yǎng)老等各類社會保險覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,落實好各項保障措施和救助機制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題,幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難,有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加快推進以縣級醫(yī)院為重點的公立醫(yī)院改革試點,加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動搖,促進房價合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴大有效供給,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。要落實好中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理各項部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,加強食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管,強化社會監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。

      會議指出,做好明年的經(jīng)濟工作,要堅持統(tǒng)籌兼顧,切實把握好各項目標、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進。要把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長,就是堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時解決苗頭性、傾向性問題,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行??匚飪r,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?;菝裆?,就是把保障改善中央經(jīng)濟工作會議·2012 第5頁(共9頁)民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問題,切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進改革開放,著力解決影響經(jīng)濟長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險隱患,促進社會和諧穩(wěn)定。

      會議指出,做好明年經(jīng)濟工作,必須加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高推動科學(xué)發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強大局意識,把思想和行動統(tǒng)一到中央對國際國內(nèi)形勢的判斷上來,統(tǒng)一到中央對明年經(jīng)濟工作的總體要求和決策部署上來,正確把握本地區(qū)本部門工作同全國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,自覺服從和服務(wù)于全黨全國工作大局。要堅持統(tǒng)籌兼顧,處理好各方面重大關(guān)系,推動經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作,切實選好干部、配強班子,保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性,做好工作有機銜接。要堅持求真務(wù)實,厲行勤儉節(jié)約,把有限資源和財力用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅決查處各種違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

      會議強調(diào),明年是我國發(fā)展進程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國各族人民要緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅定信心、開拓進取、扎實工作,鞏固和發(fā)展“十二五”時期開局良好勢頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作,奮力奪取全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化新勝利。

      各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的黨政主要負責(zé)人,黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機構(gòu)負責(zé)人,軍隊及武警部隊有關(guān)負責(zé)人出席了會議。

      中央經(jīng)濟工作會議·2012 第6頁(共9頁)

      中央經(jīng)濟工作會議解讀

      ·關(guān)鍵詞:宏觀政策 積極財政穩(wěn)健貨幣

      會議內(nèi)容:明年繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。貨幣政策要適時適度進行預(yù)調(diào)微調(diào),保持貨幣信貸總量合理增長。

      專家解讀(發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴):積極財政政策賦予了新的內(nèi)涵,更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。貨幣政策雖方向不變,但將有針對性地加強對中小企業(yè)、在建項目等實體經(jīng)濟發(fā)展的支持。

      ·關(guān)鍵詞:樓市 堅持房產(chǎn)調(diào)控不動搖

      會議內(nèi)容:在今年新開工1000萬套保障性住房基礎(chǔ)上,明年將進一步抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅持調(diào)控政策不動搖,促進房價合理回歸,加快普通住房建設(shè),擴大有效供給,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

      專家解讀(鄭州大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任杜書云):目前有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)否放松的激辯,其后隱藏著利益的博弈,而中央的此次表態(tài),有助于打破那些“不切實際”的幻想,使各界重新統(tǒng)一思想,摒棄投機,從而促進房地產(chǎn)行業(yè)回歸良性發(fā)展,促進房價合理回歸?!りP(guān)鍵詞:稅改 推進房產(chǎn)稅改革試點

      會議內(nèi)容:要推進營業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點,合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進環(huán)境保護稅改革?!りP(guān)鍵詞:收入 提高中等收入者比重

      會議內(nèi)容:收入是消費的基礎(chǔ),有序的市場是放心消費的前提。這次會議提出,要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,要堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為。要把擴大內(nèi)需的重點更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來。

      專家解讀(國務(wù)院參事室特約研究員姚景源):中國這樣的經(jīng)濟大國,不能把經(jīng)濟發(fā)展的希望長期寄托在外需上。中國的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化遠未完成,蘊含的內(nèi)需潛力驚人。外需變化我們難以左右,今后中國經(jīng)濟的發(fā)展,要更加立足國內(nèi)需求,要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,要更加依靠改革創(chuàng)新,要更加重視改善中央經(jīng)濟工作會議·2012 第7頁(共9頁)民生,這是我們前進的方向。

      ·關(guān)鍵詞:物價 保持物價總水平基本穩(wěn)定

      會議內(nèi)容:當(dāng)前經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存。會議在部署明年工作時明確提出要“控物價”,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。明年要堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實好“米袋子”省長負責(zé)制和“菜籃子”市長負責(zé)制。

      專家解讀(發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴):雖然近期價格漲幅有所回落,但物價總水平仍處高位,低收入群體生活壓力較大。加上國內(nèi)勞動力、資源等價格上漲形成的成本推動因素,以及歐美國家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,未來價格走勢不容樂觀。當(dāng)前通脹壓力主要集中在成本推動的價格上漲,以及輸入性通脹的不確定性上?!りP(guān)鍵詞:民生 辦群眾得實惠的實事

      會議內(nèi)容:要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運營、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。會議還要求,增加教育投入,完善社保體系,重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問題,繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作等。

      專家解讀(中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長王晉斌):經(jīng)濟增長和改善民生是協(xié)調(diào)發(fā)展的,這樣才能提高發(fā)展的包容性,讓老百姓分享到經(jīng)濟增長帶來的好處。

      新華社晨宗

      ·工作總基調(diào):

      穩(wěn)中求進。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價總水平基本穩(wěn)定,保持社會大局穩(wěn)定。進,就是要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得新進展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效?!ぶ饕蝿?wù):

      一、繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

      二、堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

      三、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟自主協(xié)調(diào)發(fā)展。

      四、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對外開放水平。

      中央經(jīng)濟工作會議·2012 第8頁(共9頁)

      五、大力保障和改善民生,加強和創(chuàng)新社會管理?!h透出2012發(fā)展新信號

      復(fù)雜局勢中強調(diào)“穩(wěn)中求進”

      “推動明年經(jīng)濟社會發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)?!敝醒虢?jīng)濟工作會議明確提出。“穩(wěn)增長”應(yīng)對下行壓力

      這次會議在提出明年經(jīng)濟工作主要任務(wù)時,第一條就是繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

      “控物價”防價格反彈

      會議在部署明年工作時明確提出要“控物價”,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價總水平基本穩(wěn)定,防止價格走勢出現(xiàn)反彈。

      “調(diào)結(jié)構(gòu)”力推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

      會議強調(diào),必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線。

      “惠民生”突出提高發(fā)展包容性

      會議強調(diào),惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問題,切實辦成一些讓人民群眾看得見、得實惠的好事實事。

      中央經(jīng)濟工作會議·2012 第9頁(共9頁)

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        2010年中央經(jīng)濟工作會議公報(全文) 新華網(wǎng)北京12月12日電 中央經(jīng)濟工作會議12月10日至12日在北京舉行。 會議強調(diào),明年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是“十二五”時期開局之年,做好經(jīng)濟社會發(fā)展......

        2011年中央經(jīng)濟工作會議公報

        中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行 胡錦濤、溫家寶作重要講話 吳邦國、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、周永康出席會議 12月12日至14日,中央經(jīng)濟工作會議在北京召開。中......

        2016年中央經(jīng)濟工作會議公報全文(完整版)

        2016年中央經(jīng)濟工作會議公報全文(完整版) 中央城市工作會議12月20日至21日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強,......

        2011年中央經(jīng)濟工作會議公報(精選五篇)

        2011年中央經(jīng)濟工作會議公報 新華網(wǎng)北京12月14日電 中央經(jīng)濟工作會議12月12日至14日在北京舉行。 中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國人大常委會......

        盤點中央經(jīng)濟工作會議公報十大關(guān)鍵詞

        盤點中央經(jīng)濟工作會議公報十大關(guān)鍵詞 中央經(jīng)濟工作會議12月13日在北京閉幕。人民財經(jīng)梳理會議公報中的一些關(guān)鍵詞,解讀會議精神。深化改革 會議指出,2014年是全面貫徹落實黨的......

        2018中央經(jīng)濟工作會議:全文公報精神內(nèi)容權(quán)威解讀

        2018中央經(jīng)濟工作會議:全文公報精神內(nèi)容權(quán)威解讀 日前召開的中央經(jīng)濟工作會議,總結(jié)黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展歷程,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署2018年經(jīng)濟工作。習(xí)近平總書記強調(diào),中......

        中央經(jīng)濟工作會議

        中央經(jīng)濟工作會議要點 總基調(diào) 會議認為,做好明年經(jīng)濟工作,要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),立足全局,突出重點,扎扎實實開好局。 財政政策 要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨......