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      2018中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:全文公報(bào)精神內(nèi)容權(quán)威解讀

      時(shí)間:2019-05-14 09:03:25下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:2018中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:全文公報(bào)精神內(nèi)容權(quán)威解讀

      2018中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議:全文公報(bào)精神內(nèi)容權(quán)威解讀

      日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。總書記強(qiáng)調(diào),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。

      如何貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神,如何在實(shí)踐在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段?人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)四篇評(píng)論員文章,權(quán)威解讀中央經(jīng)濟(jì)工作精神,通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)領(lǐng)會(huì),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。

      堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想

      ——一論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      觀大勢(shì),謀全局,干實(shí)事。

      在剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,總書記發(fā)表重要講話,著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局,科學(xué)總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,深入闡述我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義,深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),對(duì)做好明年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求和政策導(dǎo)向,作出了改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的戰(zhàn)略部署??倳浀闹匾v話,通篇貫穿了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容,是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)的根本遵循。

      中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出科學(xué)判斷,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出正確決策,對(duì)發(fā)展思路作出及時(shí)調(diào)整,成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。5年來(lái),我們之所以能在極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下走過(guò)極不平凡的歷程,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的就在于有這一思想的科學(xué)指引。

      習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,主要內(nèi)涵可以概括為“七個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展;堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中;

      堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),明確回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么看、經(jīng)濟(jì)工作怎么干的問(wèn)題,有力引導(dǎo)了全黨全社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷;堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,把處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力;堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控,把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線,為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展開出治本良藥;

      堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略,推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;堅(jiān)持正確工作策略和方法,以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào),把握宏觀調(diào)控的度,堅(jiān)持底線思維,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要方法論。

      科學(xué)的理論指引偉大的實(shí)踐。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是運(yùn)用馬克思主義基本原理對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性概括,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。正是有這一思想的指引,在短短5年里,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器;

      經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革,新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用明顯增強(qiáng);經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性,一些關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性改革取得重大突破;推動(dòng)對(duì)外開放深入發(fā)展,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的話語(yǔ)權(quán)大幅度提升;人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng),形成世界上人口最多的中等收入群體;生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),全黨全國(guó)貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

      “紛繁世事多元應(yīng),擊鼓催征穩(wěn)馭舟。”長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,把中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神落到實(shí)處,我們就一定能確保明年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。

      大力推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

      —— 二論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      量積累到一定階段,必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升,這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律使然,也合乎唯物辯證法的基本原理。

      “我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”,這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把黨的十九大報(bào)告作出的這一重大判斷,進(jìn)一步明確為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,進(jìn)而作出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大部署,對(duì)于引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

      高質(zhì)量發(fā)展,就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求,是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求,是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。”深入領(lǐng)會(huì)這“三個(gè)必然要求”,我們就會(huì)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

      現(xiàn)在,我國(guó)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵階段,傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼,同時(shí)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在多點(diǎn)突破,只有推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系,才能在新的水平上實(shí)現(xiàn)供求均衡,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。另一方面,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的表現(xiàn)。解決我國(guó)社會(huì)的主要矛盾,就必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

      唯物辯證法告訴我們,量變積累到一定程度必然引起質(zhì)變。但是,只有準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)促成質(zhì)變,才能實(shí)現(xiàn)事物的發(fā)展和飛躍。上世紀(jì)60年代以來(lái),全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中只有十幾個(gè)成功進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體。事實(shí)表明,那些取得成功的國(guó)家,就是在經(jīng)歷高速增長(zhǎng)階段后,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。

      那些徘徊不前甚至倒退的國(guó)家,就是沒(méi)有抓住時(shí)機(jī),實(shí)現(xiàn)這種根本性轉(zhuǎn)變。5年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了中高速增長(zhǎng),現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到80萬(wàn)億元。我們要重視量的發(fā)展,但更要重視解決質(zhì)的問(wèn)題,把主要著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升正當(dāng)其時(shí),在質(zhì)的大幅提升中才能實(shí)現(xiàn)量的有效增長(zhǎng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、把握時(shí)機(jī)作出的戰(zhàn)略決策,是運(yùn)用馬克思主義基本原理解決實(shí)際問(wèn)題的生動(dòng)體現(xiàn),是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。

      也要看到,在我國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)和人口規(guī)模巨大的國(guó)家,高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段并不容易,不可能一夜之間就實(shí)現(xiàn)。我們還必須跨越兩大關(guān)口。第一個(gè)關(guān)口就是非常規(guī)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,特別是要打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。第二個(gè)關(guān)口就是常規(guī)性的長(zhǎng)期性的關(guān)口,也就是要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)家治理能力。

      建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,是跨越這兩大關(guān)口的迫切要求,也是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。按照十九大報(bào)告的部署,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求、把握工作主線、把握基本路徑、把握著力點(diǎn)、把握制度保障,不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力,我們就一定能建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

      推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。我們要牢牢把握這一根本要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署,全面做好明年經(jīng)濟(jì)工作,為2020年全面建成小康社會(huì)打下更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

      堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)加強(qiáng)政策協(xié)同

      —— 三論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      適應(yīng)新時(shí)代,聚焦新目標(biāo),落實(shí)新部署。

      2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把握我國(guó)發(fā)展的大局大勢(shì),提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策導(dǎo)向,對(duì)于我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作,為2020年全面建成小康社會(huì)打下更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),具有十分重要的意義。貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,就要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),加強(qiáng)政策協(xié)同,抓好任務(wù)落實(shí),確保經(jīng)濟(jì)工作明年開好局、起好步。

      穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,是治國(guó)理政的重要原則。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來(lái)把握。推進(jìn)各項(xiàng)工作,看問(wèn)題、想對(duì)策、抓落實(shí),都要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律。

      該穩(wěn)的要穩(wěn)住,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅平穩(wěn),城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)和調(diào)查失業(yè)率既定目標(biāo),國(guó)際收支保持基本平衡;該進(jìn)的要進(jìn)取,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,宏觀杠桿率保持基本穩(wěn)定,金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)有序有效防控。穩(wěn)中求進(jìn)蘊(yùn)含著深刻的哲學(xué)理念,既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取,又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成,要懂得過(guò)猶不及的道理,持中守正把握好工作的節(jié)奏和力度。

      “十個(gè)指頭彈鋼琴”是對(duì)宏觀調(diào)控科學(xué)性的比喻,形象表達(dá)了各項(xiàng)政策協(xié)同配合的重要性。實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),必須注重“時(shí)、度、效”,著力打好政策“組合拳”。積極的財(cái)政政策取向不變,確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度,加大對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的支持力度,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,推動(dòng)規(guī)范舉債。

      穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù),完善金融監(jiān)管,守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用,加大生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)各環(huán)節(jié)改革力度,強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題,調(diào)整收入分配格局,加強(qiáng)基本民生保障,及時(shí)化解社會(huì)矛盾,發(fā)揮好托底功能。改革開放要加大力度,在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些,加快形成全面開放新格局。運(yùn)用系統(tǒng)協(xié)同又重點(diǎn)突出、全面協(xié)調(diào)又統(tǒng)籌有序的方法論,才能最大限度形成政策合力,最大限度避免政策對(duì)沖。

      總攬全局、協(xié)調(diào)各方,是黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要原則和優(yōu)勢(shì),也是政策落地、任務(wù)落實(shí)的客觀需要和保障。做好經(jīng)濟(jì)工作,必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策,更不能搞選擇性執(zhí)行。黨的十八大以來(lái),黨中央加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),形成了一系列體制機(jī)制,要堅(jiān)持并不斷完善,把行之有效的做法制度化、規(guī)范化。要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任,確保令行禁止。

      總書記多次強(qiáng)調(diào)崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí),“如果不沉下心來(lái)抓落實(shí),再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是鏡中花、水中月”。各級(jí)黨委和政府要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái),銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,我們就一定能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,激蕩起中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新氣象.全力完成改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

      —— 四論貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      明年經(jīng)濟(jì)工作怎么干?關(guān)鍵就是按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求,全力完成改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。

      新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征,就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段??茖W(xué)判斷我國(guó)發(fā)展大勢(shì),準(zhǔn)確把握這一特征,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了明年改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)的重大部署。這就是按照黨的十九大的要求重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn),圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。全力完成好明年的這些改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù),必將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

      打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn),是今后3年必須完成的重點(diǎn)任務(wù),明年必須在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè);打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,加強(qiáng)考核監(jiān)督;

      打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,打好這三大攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)系到我們能不能成功跨越我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段特有的關(guān)口,關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否順利邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。我們必須堅(jiān)定跨越關(guān)口的緊迫感和責(zé)任感,全神貫注、全力以赴打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

      明年要做好的8項(xiàng)重點(diǎn)工作是:深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;推動(dòng)形成全面開放新格局;提高保障和改善民生水平;加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度;加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

      對(duì)這8項(xiàng)重點(diǎn)工作,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都作出了具體部署、提出了明確要求,深刻體現(xiàn)了創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的新發(fā)展理念,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn),我們還面臨著常規(guī)性的長(zhǎng)期性的關(guān)口,也就是要大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力,特別是要凈化市場(chǎng)環(huán)境,提升人力資本素質(zhì),增強(qiáng)國(guó)家治理能力。做好這8項(xiàng)重點(diǎn)工作,就能為跨越這個(gè)關(guān)口邁出關(guān)鍵一步,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成績(jī)。

      百尺竿頭更進(jìn)一步,中流擊水正當(dāng)其時(shí)。明年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)十分繁重,我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái),全力把各項(xiàng)工作做好做實(shí),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。全黨全國(guó)緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,銳意進(jìn)取,埋頭苦干,就一定能顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì),贏得更好未來(lái)。(原標(biāo)題:新華社評(píng)論員:在改革開放新征程上奮發(fā)有為——五論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神)新華社評(píng)論員

      改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色?!霸诮?jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些”“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加快形成全面開放新格局”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以黨的十九大精神為指引,就繼續(xù)推進(jìn)改革開放事業(yè)作出一系列決策部署,明確了新征程上的工作任務(wù)和目標(biāo)。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移全面深化改革,推出1500多項(xiàng)改革舉措,重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展,主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。開放型經(jīng)濟(jì)新體制逐步健全,倡議并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。堅(jiān)持改革開放,是過(guò)去5年黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要基礎(chǔ),也是開創(chuàng)新時(shí)代發(fā)展新局面的強(qiáng)大動(dòng)力。

      改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。改革開放越往縱深發(fā)展,新老問(wèn)題和矛盾就越是交織疊加。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革面臨諸多新課題。做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求,緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,不斷推動(dòng)改革開放取得新進(jìn)展。從創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,到打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),再到構(gòu)建全面開放新格局,做好經(jīng)濟(jì)工作,會(huì)越來(lái)越多觸及體制機(jī)制深層次問(wèn)題,必須有壯士斷腕的勇氣,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,突破利益固化的藩籬,將改革進(jìn)行到底。

      全面深化改革沒(méi)有坦途,只有善于解難題、克難關(guān),才能闖出發(fā)展新路。綜觀圍繞高質(zhì)量發(fā)展的8項(xiàng)重點(diǎn)工作,都是難啃的“硬骨頭”,需要科學(xué)謀劃、精心操作,一步一個(gè)腳印不斷前進(jìn)。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,處置“僵尸企業(yè)”,化解過(guò)剩產(chǎn)能,要加大工作力度,同時(shí)也要做好人員安置分流,確保有力有序向前推進(jìn);拓展開放的范圍和層次,既要在開放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展,也要繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單,抓緊完善外資相關(guān)法律,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),既要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等調(diào)整力度,也要從實(shí)際出發(fā)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。做好各項(xiàng)工作,要增強(qiáng)分析問(wèn)題的系統(tǒng)性、謀劃工作的整體性、推進(jìn)改革的協(xié)同性,做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局,既立足當(dāng)前又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既雷厲風(fēng)行又步步為營(yíng),才能讓改革蹄疾步穩(wěn),讓事業(yè)善作善成。

      大事難事看擔(dān)當(dāng)。深化改革離不開擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颍枰墒碌恼姹绢I(lǐng)。要完善對(duì)中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等機(jī)制,落實(shí)主體責(zé)任,激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神,確保令行禁止,確保中央決策部署落到實(shí)處。要建立和完善容錯(cuò)機(jī)制,為大膽創(chuàng)新探索的干部撐腰鼓勁,調(diào)動(dòng)各方面改革積極性和創(chuàng)造性,鼓勵(lì)涌現(xiàn)更多的改革實(shí)干家、促進(jìn)派,不斷把改革推向前進(jìn)。邁向高質(zhì)量發(fā)展——新華社五論中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      新時(shí)代帶來(lái)新機(jī)遇,呼喚新作為。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái),統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái),銳意進(jìn)取,埋頭苦干,奮力創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌。

      推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段——一論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      踏上新征程,續(xù)寫新篇章。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。這次會(huì)議明確提出并闡明習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,明確推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),系統(tǒng)謀劃打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作,為做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作注入思想引領(lǐng)力和實(shí)踐推動(dòng)力。

      高質(zhì)量發(fā)展,是堅(jiān)持改革創(chuàng)新的發(fā)展,要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化科技創(chuàng)新,激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力;高質(zhì)量發(fā)展,是更加公平、更為協(xié)調(diào)的發(fā)展,要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,讓發(fā)展成果惠及全體人民;高質(zhì)量發(fā)展,是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,要提高保障和改善民生水平,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,持續(xù)做好民生工作;高質(zhì)量發(fā)展,是中國(guó)與世界合作共贏的發(fā)展,要推動(dòng)形成全面開放新格局,加快培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);高質(zhì)量發(fā)展,是人與自然和諧共生的發(fā)展,要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,使綠水青山變成金山銀山。

      以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)發(fā)展——二論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,這是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶,是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展這一重要思想,對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

      堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)——三論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則,要長(zhǎng)期堅(jiān)持。做好經(jīng)濟(jì)工作,必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維,一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),要深刻認(rèn)識(shí)“穩(wěn)”和“進(jìn)”的辯證統(tǒng)一,從整體上來(lái)把握,掌握好工作節(jié)奏和力度?!胺€(wěn)”是基礎(chǔ)和前提,“進(jìn)”是目標(biāo)和方向。“穩(wěn)”和“進(jìn)”,一靜一動(dòng),互為條件、相輔相成,靜要有定力,動(dòng)要有秩序,關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。既要反對(duì)消極求穩(wěn)、不思進(jìn)取,也要反對(duì)盲目蠻干、急于求成,而應(yīng)尊重規(guī)律、順勢(shì)而為,做到穩(wěn)扎穩(wěn)打、善作善成。

      堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)——四論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      決戰(zhàn)決勝,就要敢打硬仗。按照黨的十九大要求,今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),作出一系列補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的決策部署,為決勝全面建成小康社會(huì)注入實(shí)踐動(dòng)力。

      在改革開放新征程上奮發(fā)有為——五論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

      改革開放是決定中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色?!霸诮?jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些”“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“加快形成全面開放新格局”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以黨的十九大精神為指引,就繼續(xù)推進(jìn)改革開放事業(yè)作出一系列決策部署,明確了新征程上的工作任務(wù)和目標(biāo)。

      第二篇:2013中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文

      12月15日至16日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。溫家寶、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。新華社記者 李學(xué)仁攝

      必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上

      必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心支撐能力 必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位,進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民

      必須全面深化改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙

      必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

      會(huì)議提出,穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施,同時(shí)從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā),及時(shí)推出改革新舉措

      要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。要堅(jiān)持有效的改革路徑,尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓,允許摸著石頭過(guò)河

      人民網(wǎng)北京12月16日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月15日至16日在北京舉行。

      中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平,國(guó)務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗出席會(huì)議。

      習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話,分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),提出明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和主要任務(wù)。溫家寶在講話中總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出部署。李克強(qiáng)主持會(huì)議并在會(huì)議結(jié)束時(shí)作了總結(jié)講話。

      會(huì)議指出,今年以來(lái),面對(duì)日趨嚴(yán)峻的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),及時(shí)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),物價(jià)漲幅穩(wěn)步回落,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步穩(wěn)固,社會(huì)大局保持穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有新進(jìn)展,科技創(chuàng)新有新成績(jī),改革開放有新突破,改善民生有新成效。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),現(xiàn)在,我們站在了更高的起點(diǎn)上。綜合判斷,我國(guó)發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大,社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚,科技創(chuàng)新能力增強(qiáng),人力資源豐富,生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)明顯,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷完善。同時(shí),也要清醒地看到,我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存,金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),深入分析問(wèn)題背后的原因,采取有效舉措加以解決。

      會(huì)議認(rèn)為,明年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然錯(cuò)綜復(fù)雜、充滿變數(shù),世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù),各種形式的保護(hù)主義明顯抬頭,潛在通脹和資產(chǎn)泡沫的壓力加大,世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。

      會(huì)議指出,從國(guó)際環(huán)境看,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。同時(shí),我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國(guó)際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。我們面臨的機(jī)遇,不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇,因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,努力在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中謀求更大的國(guó)家利益。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)開局,進(jìn)一步深化改革開放,進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度,著力保障和改善民生,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生活力和動(dòng)力,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      會(huì)議認(rèn)為,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),立足全局,突出重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)開好局。

      會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

      一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,決不能有絲毫動(dòng)搖。黨的十八大強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,要求的是尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的速度,要求的是在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用,發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要增加并引導(dǎo)好民間投資,同時(shí)在打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、又不會(huì)造成重復(fù)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。實(shí)施積極的財(cái)政政策,要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。各級(jí)政府要厲行節(jié)約,嚴(yán)格控制一般性支出,把錢用在刀刃上。實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,要注意把握好度,增強(qiáng)操作的靈活性。要適當(dāng)擴(kuò)大社會(huì)融資總規(guī)模,保持貸款適度增加,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資成本。要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。要高度重視財(cái)政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

      二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保障農(nóng)產(chǎn)品供給。把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、毫不動(dòng)搖,決不能因?yàn)檫B年豐收而對(duì)農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松。我國(guó)有13億人口,只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定。要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,嚴(yán)格保護(hù)耕地,大興農(nóng)田水利,加強(qiáng)科技服務(wù),不斷提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。要穩(wěn)定完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性,使務(wù)農(nóng)種糧有效益、不吃虧、得實(shí)惠。要在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)綠色生產(chǎn),從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      三、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。實(shí)現(xiàn)尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律、有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展,關(guān)鍵是深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制,把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn),總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。要加強(qiáng)對(duì)各個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)測(cè),制定有針對(duì)性的調(diào)整和化解方案。要著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,加快科技創(chuàng)新,加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。要合理安排生產(chǎn)力布局,對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益顯著的重大項(xiàng)目,必須堅(jiān)持全國(guó)一盤棋,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局。

      四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù),也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要構(gòu)建科學(xué)合理的城市格局,大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群要科學(xué)布局,與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接,與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程,走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

      五、加強(qiáng)民生保障,提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活,做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化大企業(yè)社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè),繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理,加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念,使改善民生既是黨和政府工作的方向,也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

      六、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),關(guān)鍵是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖,增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。要落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的改革措施,同時(shí)從解決當(dāng)前突出矛盾出發(fā),及時(shí)推出改革新舉措。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。要堅(jiān)持有效的改革路徑,尊重人民首創(chuàng)精神,尊重實(shí)踐、尊重創(chuàng)造,堅(jiān)持全局和局部相配套、治本和治標(biāo)相結(jié)合、漸進(jìn)和突破相促進(jìn),鼓勵(lì)大膽探索、勇于開拓,允許摸著石頭過(guò)河。要穩(wěn)定和擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,發(fā)揮進(jìn)口對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用,促進(jìn)國(guó)際收支趨向平衡。要加強(qiáng)外商投資權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),穩(wěn)定利用外資規(guī)模,擴(kuò)大對(duì)外投資。要繼續(xù)推進(jìn)多雙邊經(jīng)貿(mào)合作,加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上;必須毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心支撐能力;必須堅(jiān)持把人民利益放在第一位,進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民;必須全面深化改革,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙;必須實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,創(chuàng)建新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),要重視跟蹤分析和把握發(fā)展形勢(shì)的新變化,更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,正確理解和落實(shí)好宏觀經(jīng)濟(jì)政策,在統(tǒng)籌兼顧中突出發(fā)展重點(diǎn),以扎實(shí)的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。要努力做好元旦、春節(jié)期間的各項(xiàng)工作,切實(shí)幫助群眾解決各類實(shí)際困難,抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn),繼續(xù)做好煤電油氣運(yùn)跟蹤監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào),扎實(shí)做好春運(yùn)工作,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管,讓全國(guó)人民過(guò)上歡樂(lè)祥和的節(jié)日。

      會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要履行黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,議大事、抓大事,把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高發(fā)展質(zhì)量和效益、加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來(lái)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)化水平,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律能力,提高科學(xué)決策、民主決策能力,增強(qiáng)全球思維、戰(zhàn)略思維能力,做到厚積薄發(fā)。要盡快健全有利于科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干,增強(qiáng)黨和政府公信力。實(shí)干興邦,空談?wù)`國(guó)。要做到講實(shí)話、干實(shí)事,敢作為、勇?lián)?dāng),言必信、行必果。要牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,力戒奢靡之風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi),以實(shí)際行動(dòng)踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入研究人口大規(guī)模流動(dòng)、利益多樣化、社會(huì)信息化、思想文化多元化形勢(shì)下的社會(huì)管理規(guī)律,拓寬思路,完善體制機(jī)制,注重源頭治理,加強(qiáng)思想政治工作,依靠社會(huì)力量,堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合,不斷提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      會(huì)議要求,面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)和艱巨繁重的任務(wù),全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,凝聚力量,勇于實(shí)踐,勇于開拓,攻堅(jiān)克難,扎實(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作,奮力奪取全面建成小康社會(huì)新勝利。

      中共中央政治局委員、中央書記處書記、全國(guó)人大常委會(huì)黨員副委員長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、最高人民法院院長(zhǎng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)黨員副主席等出席會(huì)議。

      各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人,黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

      第三篇:2012中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文

      2012中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文

      12月12日至14日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***出席會(huì)議。

      明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

      推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó),中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長(zhǎng)春,中共中央政治局常委、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng),中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會(huì)議。

      胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話,全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深刻闡述明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問(wèn)題,明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問(wèn)題作出具體部署。

      會(huì)議指出,今年是“十二五”時(shí)期開局之年,黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,實(shí)施“十二五”規(guī)劃,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大解決突出問(wèn)題工作力度,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。總的看,2011年,我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下,這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是全黨全國(guó)同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們必須保持清醒頭腦,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及早準(zhǔn)備預(yù)案,及時(shí)采取措施,有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

      會(huì)議認(rèn)為,今年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際貿(mào)易增速回落,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

      會(huì)議指出,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái);牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力,抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力;牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財(cái)政投入力度,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭,具有十分重要的意義。會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。會(huì)議認(rèn)為,推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

      一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格財(cái)政收支管理,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用,有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政政策和信貸政策都要注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合,充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出。

      二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià),增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理,完善儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)體系,規(guī)范流通秩序,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要落實(shí)好中央扶貧工作會(huì)議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

      三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域,促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi);加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù),堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。要保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程,確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破,注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)兼并重組,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè),積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要營(yíng)造良好政策體制環(huán)境,建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理,完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo),加快建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅(jiān)持建設(shè)性參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判和合作。四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺(jué)地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,中西部地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持,切實(shí)改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)援藏援疆工作。要根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進(jìn)發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

      四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對(duì)外開放水平。要調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。要完善多層次資本市場(chǎng)。要完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng),推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí),加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作,積極擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴(kuò)大服務(wù)開放,擴(kuò)大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要深化國(guó)際合作,加強(qiáng)同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。

      五、大力保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要增加教育投入,提高教育質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)就業(yè)扶助,支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,落實(shí)好各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問(wèn)題,幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難,有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn),加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。

      會(huì)議指出,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng),就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行??匚飪r(jià),就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問(wèn)題,切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放,著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強(qiáng)大局意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái),正確把握本地區(qū)本部門工作同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好各方面重大關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作,切實(shí)選好干部、配強(qiáng)班子,保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性,做好工作有機(jī)銜接。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),厲行勤儉節(jié)約,把有限資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開局良好勢(shì)頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利。

      各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人,黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

      第四篇:2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)

      2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)(全文)

      ·發(fā)布時(shí)間:2011-12-15 14:27:16 ·點(diǎn)擊:482

      今年是“十二五”時(shí)期開局之年,黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,會(huì)議指出,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,實(shí)施“十二五”規(guī)劃,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大解決突出問(wèn)題工作力度,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)??偟目?,2011年,我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下,這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是全黨全國(guó)同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們必須保持清醒頭腦,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及早準(zhǔn)備預(yù)案,及時(shí)采取措施,有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

      會(huì)議認(rèn)為,今年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際貿(mào)易增速回落,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

      會(huì)議指出,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái);牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力,抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力;牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財(cái)政投入力度,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭,具有十分重要的意義。會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

      會(huì)議認(rèn)為,推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

      一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格財(cái)政收支管理,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用,有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政政策和信貸政策都要注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合,充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出。

      二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià),增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理,完善儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)體系,規(guī)范流通秩序,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要落實(shí)好中央扶貧工作會(huì)議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

      三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域,促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi);加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù),堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。要保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程,確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破,注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)兼并重組,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè),積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要營(yíng)造良好政策體制環(huán)境,建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理,完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo),加快建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅(jiān)持建設(shè)性參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判和合作。四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺(jué)地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,中西部地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持,切實(shí)改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)援藏援疆工作。要根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進(jìn)發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

      四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對(duì)外開放水平。要調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。要完善多層次資本市場(chǎng)。要完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng),推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí),加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作,積極擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴(kuò)大服務(wù)開放,擴(kuò)大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要深化國(guó)際合作,加強(qiáng)同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。

      五、大力保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要增加教育投入,提高教育質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)就業(yè)扶助,支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,落實(shí)好各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問(wèn)題,幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難,有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn),加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。

      會(huì)議指出,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng),就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行??匚飪r(jià),就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?;菝裆?,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問(wèn)題,切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放,著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強(qiáng)大局意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái),正確把握本地區(qū)本部門工作同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好各方面重大關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作,切實(shí)選好干部、配強(qiáng)班子,保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性,做好工作有機(jī)銜接。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),厲行勤儉節(jié)約,把有限資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開局良好勢(shì)頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利。

      第五篇:2012中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文

      2012中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)全文

      (12月12日至14日,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤發(fā)表重要講話。吳邦國(guó)、溫家寶、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、***出席會(huì)議。)

      明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

      推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó),中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林,中共中央政治局常委李長(zhǎng)春,中共中央政治局常委、國(guó)家副主席、中央軍委副主席習(xí)近平,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng),中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng),中共中央政治局常委、中央政法委書記***出席會(huì)議。

      胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話,全面分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),深刻闡述明年和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作必須把握好的重大問(wèn)題,明確提出明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、大政方針、主要任務(wù)。溫家寶在講話中全面總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)、任務(wù)和有關(guān)重大問(wèn)題作出具體部署。

      會(huì)議指出,今年是“十二五”時(shí)期開局之年,黨中央、國(guó)務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,實(shí)施“十二五”規(guī)劃,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加大解決突出問(wèn)題工作力度,鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第1頁(yè)(共9頁(yè))際金融危機(jī)沖擊成果,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政策刺激向自主增長(zhǎng)有序轉(zhuǎn)變,國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展,呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。總的看,2011年,我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)都取得了新的成績(jī),實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。在十分復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外背景下,這樣的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易。這是全黨全國(guó)同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,是各地區(qū)各部門各方面不懈努力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),在充分肯定成績(jī)的同時(shí),也要清醒地看到,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題仍很突出,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在風(fēng)險(xiǎn)。我們必須保持清醒頭腦,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及早準(zhǔn)備預(yù)案,及時(shí)采取措施,有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)。

      會(huì)議認(rèn)為,今年以來(lái),世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,國(guó)際貿(mào)易增速回落,國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。展望明年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。我們要更加注重統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí),充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn),從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局高度,加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力,揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,不斷提高我國(guó)的綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

      會(huì)議指出,面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新情況新變化,必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn),把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái);牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍;牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力,抓住時(shí)機(jī)盡快在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破,著力提高原始創(chuàng)新能力,不斷增強(qiáng)集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力;牢牢把握保障和改善民生這一根本目的,加大財(cái)政投入力度,切實(shí)辦好涉及民生的大事要事,注重提高發(fā)展的包容性。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們黨將召開十八大。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭,具有十分重要的意義。會(huì)議提出,明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第2頁(yè)(共9頁(yè))貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、前瞻性,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

      會(huì)議認(rèn)為,推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。

      會(huì)議提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)。

      一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。必須統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系,特別是要把解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題、有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)放在宏觀調(diào)控的重要位置。要深入分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化,準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控的力度、節(jié)奏、重點(diǎn)。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,嚴(yán)格財(cái)政收支管理,加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng),優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮好資本市場(chǎng)的積極作用,有效防范和及時(shí)化解潛在金融風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政政策和信貸政策都要注重加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)和配合,充分體現(xiàn)分類指導(dǎo)、有扶有控,繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入,繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等。要加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制“三公”等一般性財(cái)政支出。

      二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn),穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià),增加糧食生產(chǎn)直接補(bǔ)貼,加大糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償力度。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全管理,完善儲(chǔ)運(yùn)和市場(chǎng)體系,規(guī)范流通秩序,降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。要抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大小型農(nóng)田水中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第3頁(yè)(共9頁(yè))利建設(shè)重點(diǎn)縣范圍,新建一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要堅(jiān)持科教興農(nóng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和自主創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。要深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),抓好農(nóng)村危舊房改造、環(huán)境整治、飲水安全、道路建設(shè)和電網(wǎng)改造。要辦好農(nóng)村義務(wù)教育和中等職業(yè)教育,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)民受益水平,實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要落實(shí)好中央扶貧工作會(huì)議精神和新10年扶貧開發(fā)綱要。要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

      三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。一是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,拓寬和開發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域,促進(jìn)居民文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi);加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè),提高流通效率,降低物流成本;強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù),堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為,讓廣大群眾放心消費(fèi)、安全消費(fèi)。要保持適度投資規(guī)模,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)抓好在建和續(xù)建工程,確保國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)開工的在建水利、鐵路、重大裝備等項(xiàng)目資金需求。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要,加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),要注重推動(dòng)重大技術(shù)突破,注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能,促進(jìn)兼并重組,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局合理化。要加快重點(diǎn)能源生產(chǎn)基地和輸送通道建設(shè),積極有序發(fā)展新能源。發(fā)展服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),要營(yíng)造良好政策體制環(huán)境,建立公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。要加快壯大文化產(chǎn)業(yè),推動(dòng)文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。三是著力加強(qiáng)節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任和管理,完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度,強(qiáng)化節(jié)能減排政策引導(dǎo),加快建立節(jié)能減排市場(chǎng)機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好大氣、水體、重金屬、農(nóng)業(yè)面源污染防治。要堅(jiān)持建設(shè)性參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判和合作。四是著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)要更加自覺(jué)地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,中西部地區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展模式。要加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持,切實(shí)改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,扎實(shí)推進(jìn)援藏援疆工作。要根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃確定的功能定位推進(jìn)發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)城市群發(fā)展。

      四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對(duì)外開放水平。要調(diào)整財(cái)政轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu),加強(qiáng)縣級(jí)基本財(cái)力保障。要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第4頁(yè)(共9頁(yè))點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。要深化利率市場(chǎng)化改革和匯率形成機(jī)制改革,保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。要深化農(nóng)村信用社改革,積極培育面向小型微型企業(yè)和“三農(nóng)”的金融機(jī)構(gòu)。要完善多層次資本市場(chǎng)。要完善原油成品油價(jià)格形成機(jī)制,逐步理順煤電價(jià)格關(guān)系。要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)、行政管理體制、文化體制等改革和事業(yè)單位分類改革。要加快落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施。要保持外貿(mào)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,保持出口平穩(wěn)增長(zhǎng),推動(dòng)出口結(jié)構(gòu)升級(jí),加強(qiáng)和改進(jìn)進(jìn)口工作,積極擴(kuò)大進(jìn)口,促進(jìn)貿(mào)易平衡。要引導(dǎo)外資到中西部地區(qū)投資,擴(kuò)大服務(wù)開放,擴(kuò)大境外投資合作,積極防范境外投資風(fēng)險(xiǎn)。要深化國(guó)際合作,加強(qiáng)同周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,妥善處理貿(mào)易摩擦,努力改善我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境。

      五、大力保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要增加教育投入,提高教育質(zhì)量,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、布局優(yōu)化。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,加強(qiáng)就業(yè)扶助,支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和小型微型企業(yè)發(fā)展。要完善社會(huì)保障體系,擴(kuò)大養(yǎng)老等各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高統(tǒng)籌層次和保障水平,落實(shí)好各項(xiàng)保障措施和救助機(jī)制。要重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問(wèn)題,幫助他們逐步解決在就業(yè)、居住、醫(yī)療、子女入學(xué)等方面遇到的困難,有序引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。要繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,加快推進(jìn)以縣級(jí)醫(yī)院為重點(diǎn)的公立醫(yī)院改革試點(diǎn),加快全科醫(yī)生培養(yǎng)。要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,加快普通商品住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。要落實(shí)好中央關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)部署,妥善解決群眾合法合理訴求,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,加強(qiáng)食品、藥品、生產(chǎn)安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。

      會(huì)議指出,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)把握好各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)之間的平衡,穩(wěn)中求進(jìn)。要把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)增長(zhǎng),就是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,努力克服國(guó)內(nèi)外各種不穩(wěn)定、不確定因素的影響,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行??匚飪r(jià),就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是突出主題,貫穿主線,有扶有控,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生,就是把保障改善中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第5頁(yè)(共9頁(yè))民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問(wèn)題,切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革,就是以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放,著力解決影響經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破,以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

      會(huì)議指出,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。要增強(qiáng)大局意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的判斷上來(lái),統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和決策部署上來(lái),正確把握本地區(qū)本部門工作同全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,自覺(jué)服從和服務(wù)于全黨全國(guó)工作大局。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,處理好各方面重大關(guān)系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要做好換屆工作,切實(shí)選好干部、配強(qiáng)班子,保持本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃穩(wěn)定性,做好工作有機(jī)銜接。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),厲行勤儉節(jié)約,把有限資源和財(cái)力用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。要深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),明年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年。全黨全國(guó)各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開局良好勢(shì)頭,全面做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作,奮力奪取全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新勝利。

      各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的黨政主要負(fù)責(zé)人,黨中央有關(guān)部門、國(guó)務(wù)院有關(guān)部委和有關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人,中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人出席了會(huì)議。

      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第6頁(yè)(共9頁(yè))

      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀

      ·關(guān)鍵詞:宏觀政策 積極財(cái)政穩(wěn)健貨幣

      會(huì)議內(nèi)容:明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。貨幣政策要適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào),保持貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)。

      專家解讀(發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴):積極財(cái)政政策賦予了新的內(nèi)涵,更加注重結(jié)構(gòu)性減稅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。貨幣政策雖方向不變,但將有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)、在建項(xiàng)目等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。

      ·關(guān)鍵詞:樓市 堅(jiān)持房產(chǎn)調(diào)控不動(dòng)搖

      會(huì)議內(nèi)容:在今年新開工1000萬(wàn)套保障性住房基礎(chǔ)上,明年將進(jìn)一步抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。要堅(jiān)持調(diào)控政策不動(dòng)搖,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸,加快普通住房建設(shè),擴(kuò)大有效供給,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

      專家解讀(鄭州大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任杜書云):目前有關(guān)房地產(chǎn)調(diào)控應(yīng)否放松的激辯,其后隱藏著利益的博弈,而中央的此次表態(tài),有助于打破那些“不切實(shí)際”的幻想,使各界重新統(tǒng)一思想,摒棄投機(jī),從而促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)回歸良性發(fā)展,促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。·關(guān)鍵詞:稅改 推進(jìn)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)

      會(huì)議內(nèi)容:要推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅和房產(chǎn)稅改革試點(diǎn),合理調(diào)整消費(fèi)稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),全面改革資源稅制度,研究推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅改革。·關(guān)鍵詞:收入 提高中等收入者比重

      會(huì)議內(nèi)容:收入是消費(fèi)的基礎(chǔ),有序的市場(chǎng)是放心消費(fèi)的前提。這次會(huì)議提出,要合理增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入,要堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為。要把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、提高中等收入者比重上來(lái)。

      專家解讀(國(guó)務(wù)院參事室特約研究員姚景源):中國(guó)這樣的經(jīng)濟(jì)大國(guó),不能把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望長(zhǎng)期寄托在外需上。中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化遠(yuǎn)未完成,蘊(yùn)含的內(nèi)需潛力驚人。外需變化我們難以左右,今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要更加立足國(guó)內(nèi)需求,要更加突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,要更加依靠改革創(chuàng)新,要更加重視改善中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第7頁(yè)(共9頁(yè))民生,這是我們前進(jìn)的方向。

      ·關(guān)鍵詞:物價(jià) 保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定

      會(huì)議內(nèi)容:當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存。會(huì)議在部署明年工作時(shí)明確提出要“控物價(jià)”,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。明年要堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。要落實(shí)好“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

      專家解讀(發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴):雖然近期價(jià)格漲幅有所回落,但物價(jià)總水平仍處高位,低收入群體生活壓力較大。加上國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、資源等價(jià)格上漲形成的成本推動(dòng)因素,以及歐美國(guó)家新一輪貨幣量化寬松政策的不確定性,未來(lái)價(jià)格走勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前通脹壓力主要集中在成本推動(dòng)的價(jià)格上漲,以及輸入性通脹的不確定性上?!りP(guān)鍵詞:民生 辦群眾得實(shí)惠的實(shí)事

      會(huì)議內(nèi)容:要抓好保障性住房投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理工作,逐步解決城鎮(zhèn)低收入群眾、新就業(yè)職工、農(nóng)民工住房困難。會(huì)議還要求,增加教育投入,完善社保體系,重視農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的工作生活問(wèn)題,繼續(xù)做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作等。

      專家解讀(中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)王晉斌):經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生是協(xié)調(diào)發(fā)展的,這樣才能提高發(fā)展的包容性,讓老百姓分享到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處。

      新華社晨宗

      ·工作總基調(diào):

      穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展,在深化改革開放上取得新突破,在改善民生上取得新成效。·主要任務(wù):

      一、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

      二、堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。

      三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)自主協(xié)調(diào)發(fā)展。

      四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提高對(duì)外開放水平。

      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第8頁(yè)(共9頁(yè))

      五、大力保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。·會(huì)議透出2012發(fā)展新信號(hào)

      復(fù)雜局勢(shì)中強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)中求進(jìn)”

      “推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)?!敝醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出?!胺€(wěn)增長(zhǎng)”應(yīng)對(duì)下行壓力

      這次會(huì)議在提出明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)時(shí),第一條就是繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

      “控物價(jià)”防價(jià)格反彈

      會(huì)議在部署明年工作時(shí)明確提出要“控物價(jià)”,就是繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)出現(xiàn)反彈。

      “調(diào)結(jié)構(gòu)”力推發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線。

      “惠民生”突出提高發(fā)展包容性

      會(huì)議強(qiáng)調(diào),惠民生,就是把保障改善民生放在更加突出的位置,集中解決緊迫性問(wèn)題,切實(shí)辦成一些讓人民群眾看得見(jiàn)、得實(shí)惠的好事實(shí)事。

      中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議·2012 第9頁(yè)(共9頁(yè))

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