第一篇：僑務(wù)系統(tǒng)五五普法工作會議交流材料

僑務(wù)系統(tǒng)五五普法工作會議交流材料

貫徹僑法、依法護(hù)僑是僑務(wù)部門的基本職責(zé)。我縣現(xiàn)有旅外華僑華人港澳同胞近700人，分布在18個國家和地區(qū)，其中有博士以上學(xué)位近70人。歸僑3人、僑眷和港澳同胞眷屬近4000人。近年來，為維護(hù)好這一部分特殊人群的合法權(quán)益，我們大膽實(shí)踐，積極開拓，大力開展宣傳僑法、依法護(hù)僑活動，取得了較好的效果。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

《歸僑僑眷保護(hù)法》是依法護(hù)僑工作的法律基礎(chǔ)。僑法頒發(fā)后，我辦及時組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、討論，通過學(xué)習(xí)、研討，大家一致認(rèn)為：宣傳貫徹僑法是統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立僑務(wù)法制觀念的需要，是僑辦轉(zhuǎn)變職能實(shí)行依法行政的需要；宣傳貫徹僑法是廣大歸僑僑眷學(xué)法、懂法、守法，提高自身維權(quán)能力的需要；宣傳貫徹僑法是提高全社會對僑務(wù)法規(guī)的認(rèn)識，提高公民的法制觀念和法律意識的需要，有利于形成全社會依法護(hù)僑的良好氛圍。因此，宣傳貫徹僑法不能只做表面文章，流于形式，要通過開展學(xué)習(xí)宣傳僑法活動，讓社會各界知僑法、懂僑法，最終形成全社會關(guān)心支持僑務(wù)工作的良好局面。

二、多舉并措，力求實(shí)效

為了使宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹僑法工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們精心組織開展了一系列豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動。

在措施上：一是通過縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范來推動宣傳貫徹工作。采取領(lǐng)導(dǎo)訪談的形式。在《**日報》刊登縣政府副縣長繆小華同志就開展“僑法宣傳月”活動答記者問，介紹開展僑法宣傳的重大意義，宣傳黨和國家僑務(wù)工作的基本方針、原則。邀請縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察?？h政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長吳惠平率縣政協(xié)海外聯(lián)絡(luò)委員會的同志視察僑法宣傳貫徹情況，進(jìn)行執(zhí)法檢查；同時，走訪僑界政協(xié)委員，進(jìn)行面對面宣傳。縣領(lǐng)導(dǎo)主動學(xué)僑法、宣傳僑法，為僑法宣傳活動提供了強(qiáng)有力的政治保障。二是制訂下發(fā)了宣傳僑法《意見》來保證學(xué)習(xí)宣傳工作的到位?！侗Ｗo(hù)法》頒布后，縣政府辦就于1993年2月轉(zhuǎn)發(fā)了縣僑辦關(guān)于大力宣傳《江蘇省實(shí)施的辦法》的意見，對宣傳貫徹《保護(hù)法》及實(shí)施辦法提出具體要求。

在形式上：一是開展“僑法宣傳月”活動，為宣傳僑法營造氛圍。每年3月份，我們在全縣組織開展“僑法宣傳月”活動。多年來，僑務(wù)部門印發(fā)各類僑務(wù)法規(guī)、學(xué)習(xí)回答、輔導(dǎo)材料等各類宣傳僑法材料1萬余份，舉辦宣傳欄、圖片展、電視講話、座談會等30多場次。通過宣傳月集中宣傳，擴(kuò)大了僑法宣傳的聲勢，增加了社會各界對僑法的知曉率。二是開展大型紀(jì)念活動，為宣傳僑法造勢?！侗Ｗo(hù)法》頒布五周年、十周年，縣僑務(wù)部門都組織了系列活動。請縣分管領(lǐng) 導(dǎo)發(fā)表電視講話，在《**日報》刊登紀(jì)念文章，著力烘托宣傳僑法的濃烈氛圍。三是組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動。各鎮(zhèn)利用座談會、宣講會、報告會、觀看宣傳片等形式宣傳僑法。近年來，縣、鎮(zhèn)兩級召開不同層次僑界人士座談會24(場)次。組織僑界人大代表、政協(xié)委員學(xué)習(xí)座談僑務(wù)法律法規(guī)，聽取縣僑辦等執(zhí)法情況通報，就僑法的宣傳貫徹建言獻(xiàn)策。邀請歸僑僑眷代表、涉僑執(zhí)法部門、僑資企業(yè)代表等僑界人士集會，暢談**僑法宣傳貫徹成就，查找問題和不足。四是利用多種宣傳陣地進(jìn)行宣傳。在“宣傳月”活動中，各鎮(zhèn)積極營造宣傳氛圍，利用有線電視、廣播、黑板報、宣傳欄、橫幅等宣傳陣地，以生動活潑、簡單易懂的文字和繪畫形式，大力宣傳僑法，增強(qiáng)廣大群眾對僑法的理解和認(rèn)識。幾年來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共出幾黑板報256塊，懸掛宣傳橫幅107條，張貼宣傳標(biāo)語54張，印發(fā)僑法原文和宣傳提綱XX多份。全縣上下形成了電視里有圖像、報紙上有文章、廣播里有聲音、空中有條幅的立體化、全覆蓋的宣傳報道聲勢，使僑法宣傳活動有聲有色，社會更加了解僑法，使僑法家喻戶曉、深入人心。

三、依法護(hù)僑，溫暖僑心

幾年來，我們本著依法護(hù)僑、為僑服務(wù)的宗旨，在大力宣傳僑法的過程中，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，傾聽廣大歸僑僑眷的呼聲，盡力為他們排憂解難，較好地維護(hù)了廣大歸 僑僑眷的權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展凝聚了僑心，爭取了僑力，為構(gòu)建和諧**做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)利。多年來，縣委、縣政府以及僑務(wù)部門十分重視、關(guān)心和維護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)利，充分發(fā)揮他們的積極作用。一是依照《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》和僑聯(lián)章程，認(rèn)真做好僑聯(lián)換屆工作，先后舉薦6位歸僑僑眷擔(dān)任僑聯(lián)主席、副主席，支持僑聯(lián)獨(dú)立開展各項(xiàng)活動。各鎮(zhèn)建立了僑聯(lián)小組，挑選了一批優(yōu)秀歸僑僑眷擔(dān)任小組長。二是落實(shí)歸僑僑眷享有參政議政權(quán)利。考察、推薦歸僑僑眷代表人士為市、縣人大代表、政協(xié)委員候選人。至目前為止，已有61人(次)擔(dān)任市、縣人大代表、政協(xié)委員。三是組織歸僑僑眷參加各類爭先評優(yōu)活動。先后有20多人次受到各級黨委、政府部門的表彰和獎勵。

(二)努力維護(hù)歸僑僑眷合法權(quán)益及待遇?？h僑辦作為《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》的執(zhí)法主體，多年來能夠嚴(yán)格按照《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)處理歸僑僑眷的各種問題。全縣三位歸僑退休待遇，經(jīng)縣僑辦主動與其所在單位聯(lián)系，全部按《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定落實(shí)了男性歸僑滿三十年工齡退休享受100%工資的待遇，他們感到十分滿意。歸僑朱光惠經(jīng)過僑辦協(xié)調(diào)回原僑居地探親，國外段路費(fèi)按有關(guān)規(guī)定得到報銷。全縣僑胞祖墳按有關(guān)規(guī)定得到保護(hù)；全縣歸僑僑眷住房拆遷補(bǔ)償按照有關(guān) 規(guī)定得到優(yōu)惠。由于我們注意掌握政策，認(rèn)真貫徹僑務(wù)法規(guī)，原籍我縣的海外僑胞及其親屬對祖國政策都比較滿意。

(三)高度重視信訪工作，傾聽歸僑、僑眷的呼聲?！侗Ｗo(hù)法》頒布后，通過廣泛宣傳，廣大僑港眷屬逐步學(xué)會了運(yùn)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。多年來，縣僑辦共接待歸僑僑眷來信來訪600余件(次)，問題涉及宅基地安排、農(nóng)轉(zhuǎn)非、上學(xué)就業(yè)、祖墳保留(修復(fù))、僑房拆遷、集資款返還、看病就醫(yī)、分房糾紛、困難救濟(jì)、下崗再就業(yè)、企業(yè)破產(chǎn)后住房安置等諸多方面，經(jīng)我們與相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，基本上做到件件有交代，事事有落實(shí)。如在落實(shí)僑房政策過程，協(xié)調(diào)6戶僑房騰出退還房主，并辦理了產(chǎn)權(quán)證明；22戶由當(dāng)?shù)卣蚩h財產(chǎn)給予補(bǔ)償。在舊城改造中，協(xié)調(diào)處理僑眷下與開發(fā)商之間的矛盾，使僑眷得到了應(yīng)有的補(bǔ)償和安置；在農(nóng)村土地二輪承包中，保留了僑眷因代管僑胞房屋而被抵算的土地承包面積；在有關(guān)單位分房中，向分房單位宣傳法規(guī)，使歸僑僑眷優(yōu)先分配到住房；在農(nóng)村僑眷翻建住房審批中，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門考慮其國外親人回鄉(xiāng)探親等因素，給予適當(dāng)照顧，為農(nóng)村人口較少的僑眷酌情增加了一些宅地面積等等。

(四)積極探索鎮(zhèn)村維權(quán)護(hù)僑新途徑。針對我縣歸僑僑眷多數(shù)集中在鄉(xiāng)村以及僑務(wù)工作出現(xiàn)的新情況，縣僑辦組織力量，深入基層調(diào)查研究，就如何依靠社會力量，依法護(hù)僑，為僑服務(wù)進(jìn)行了有益的探索。XX年在西場鎮(zhèn)進(jìn)行鎮(zhèn)村僑務(wù)服務(wù)工作試點(diǎn)，取得初步經(jīng)驗(yàn)，被國僑辦主辦的《僑務(wù)工作研究》譽(yù)為“農(nóng)村僑辦工作的一條新路”，該鎮(zhèn)原黨委書記因此項(xiàng)工作成績突出被國務(wù)院僑辦表彰為“全國社區(qū)僑務(wù)工作先進(jìn)個人”。城東鎮(zhèn)“零距離”為僑服務(wù)的做法被國僑辦《僑務(wù)工作研究》刊登，向全國推廣。城東鎮(zhèn)黨委政府作為南通市鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑務(wù)工作的代表光榮出席全省社區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)交流會并在大會上作經(jīng)驗(yàn)介紹，該鎮(zhèn)原統(tǒng)戰(zhàn)委員被江蘇省人民政府表彰為全省社區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))僑務(wù)工作先進(jìn)個人。XX年、XX年縣政府辦分別轉(zhuǎn)發(fā)僑辦《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村僑務(wù)服務(wù)工作的意見》和《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村僑務(wù)服務(wù)工作的意見》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一認(rèn)識，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村僑務(wù)工作的指導(dǎo)思想；要把握關(guān)鍵，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)村僑務(wù)服務(wù)工作落到實(shí)處。在軟件方面要制定章程，建立制度，構(gòu)架網(wǎng)絡(luò)，設(shè)定服務(wù)項(xiàng)目和目標(biāo)；在硬件方面要建立以鎮(zhèn)為中心的“歸僑僑眷之家”，開辟閱覽室、活動室。通過努力，目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑務(wù)工作軟硬件方面達(dá)到要求，為推進(jìn)為僑服務(wù)工作提供了較好活動陣地和良好基礎(chǔ)條件。

近年來，我們僑務(wù)部門在注重依法維護(hù)僑益，切實(shí)為僑解決實(shí)際問題方面雖然做了一些工作，也贏得了他們的信任。但由于社會上還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門對僑情了解不多，遇到問題考慮本部門自身利益多，忽視了僑益的維護(hù)。再加上，僑務(wù)部門人員少，經(jīng)費(fèi)少，使得在維護(hù)僑益方面有時還心有余而力不足。我們將以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步加大僑法宣傳貫徹工作的力度。我們相信，通過我們的不懈努力，一定會為依法護(hù)僑營造一個良好的社會環(huán)境。

下一步工作打算：

今年，是“五五”普法規(guī)劃實(shí)施的頭一年，也是《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法納入國家“五五”普法規(guī)劃的第一年。我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，按照今天的會議要求，緊緊圍繞“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我縣僑務(wù)工作的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本、為僑服務(wù)的宗旨，在僑務(wù)干部中深入開展法制宣傳教育。強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公民的僑務(wù)法律意識，為保障全縣廣大歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益，促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，為構(gòu)建和諧**和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

目標(biāo)在“五五”普法期間通過開展以僑務(wù)法律法規(guī)為主的法制宣傳教育活動，提高僑務(wù)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的僑務(wù)法制意識；增強(qiáng)有關(guān)政府部門、司法機(jī)關(guān)和廣大歸僑僑眷的僑務(wù)法制觀念，進(jìn)一步加大僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)施力度，切實(shí)保障歸僑僑眷的合法權(quán)益；促進(jìn)政府有關(guān)部門依法行政，創(chuàng)造全社會依法護(hù)僑的法制氛圍。

今后我們將僑法的宣傳教育列入每年的工作計(jì)劃，把法制宣傳教育作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要求機(jī)關(guān)干部帶頭學(xué)法用法，依法決策、依法行政，依法維護(hù)歸僑僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的合法權(quán)益。廣泛動員歸僑僑眷自覺學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。

堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合、法制宣傳與僑務(wù)工作實(shí)際相結(jié)合，把學(xué)僑法與用僑法緊密結(jié)合、將僑法學(xué)習(xí)宣傳與僑法貫徹落實(shí)緊密結(jié)合。每年邀請縣人大代表、政協(xié)委員對歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)貫徹落實(shí)情況的進(jìn)行檢查和視察，推動僑法實(shí)施真正落到實(shí)處。

我們將積極組織形式多樣、豐富多彩的法制宣傳教育活動，通過舉辦法制培訓(xùn)、推廣先進(jìn)典型、開展法律咨詢、僑務(wù)法律法規(guī)知識競賽等活動，把學(xué)法與用法相結(jié)合、普法與依法維權(quán)相結(jié)合，把僑法宣傳教育實(shí)實(shí)在在的落實(shí)在為僑服務(wù)、依法護(hù)僑上。

我們堅(jiān)信在上級僑務(wù)部門的關(guān)心、指導(dǎo)下，我縣的僑法“五五”普法工作一定會取得新的成果。

**縣人民政府僑務(wù)辦公室

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第二篇：僑務(wù)系統(tǒng)五五普法工作會議交流材料（本站推薦）

文章標(biāo)題：僑務(wù)系統(tǒng)五五普法工作會議交流材料

貫徹僑法、依法護(hù)僑是僑務(wù)部門的基本職責(zé)。我縣現(xiàn)有旅外華僑華人港澳同胞近700人，分布在18個國家和地區(qū)，其中有博士以上學(xué)位近70人。歸僑3人、僑眷和港澳同胞眷屬近4000人。近年來，為維護(hù)好這一部分特殊人群的合法權(quán)益，我們大膽實(shí)踐，積極開拓，大力開展宣傳僑法、依法護(hù)僑活動，取

得了較好的效果。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

《歸僑僑眷保護(hù)法》是依法護(hù)僑工作的法律基礎(chǔ)。僑法頒發(fā)后，我辦及時組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)、討論，通過學(xué)習(xí)、研討，大家一致認(rèn)為：宣傳貫徹僑法是統(tǒng)戰(zhàn)干部樹立僑務(wù)法制觀念的需要，是僑辦轉(zhuǎn)變職能實(shí)行依法行政的需要；宣傳貫徹僑法是廣大歸僑僑眷學(xué)法、懂法、守法，提高自身維權(quán)能力的需要；宣傳貫徹僑法是提高全社會對僑務(wù)法規(guī)的認(rèn)識，提高公民的法制觀念和法律意識的需要，有利于形成全社會依法護(hù)僑的良好氛圍。因此，宣傳貫徹僑法不能只做表面文章，流于形式，要通過開展學(xué)習(xí)宣傳僑法活動，讓社會各界知僑法、懂僑法，最終形成全社會關(guān)心支持僑務(wù)工作的良好局面。

二、多舉并措，力求實(shí)效

為了使宣傳、學(xué)習(xí)、貫徹僑法工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，我們精心組織開展了一系列豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動。

在措施上：一是通過縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范來推動宣傳貫徹工作。采取領(lǐng)導(dǎo)訪談的形式。在《**日報》刊登縣政府副縣長繆小華同志就開展“僑法宣傳月”活動答記者問，介紹開展僑法宣傳的重大意義，宣傳黨和國家僑務(wù)工作的基本方針、原則。邀請縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)視察。縣政協(xié)副主席、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長吳惠平率縣政協(xié)海外聯(lián)絡(luò)委員會的同志視察僑法宣傳貫徹情況，進(jìn)行執(zhí)法檢查；同時，走訪僑界政協(xié)委員，進(jìn)行面對面宣傳?？h領(lǐng)導(dǎo)主動學(xué)僑法、宣傳僑法，為僑法宣傳活動提供了強(qiáng)有力的政治保障。二是制訂下發(fā)了宣傳僑法《意見》來保證學(xué)習(xí)宣傳工作的到位?！侗Ｗo(hù)法》頒布后，縣政府辦就于1993年2月轉(zhuǎn)發(fā)了縣僑辦關(guān)于大力宣傳《江蘇省實(shí)施的辦法》的意見，對宣傳貫徹《保護(hù)法》及實(shí)施辦法提出具體要求。

在形式上：一是開展“僑法宣傳月”活動，為宣傳僑法營造氛圍。每年3月份，我們在全縣組織開展“僑法宣傳月”活動。多年來，僑務(wù)部門印發(fā)各類僑務(wù)法規(guī)、學(xué)習(xí)回答、輔導(dǎo)材料等各類宣傳僑法材料1萬余份，舉辦宣傳欄、圖片展、電視講話、座談會等30多場次。通過宣傳月集中宣傳，擴(kuò)大了僑法宣傳的聲勢，增加了社會各界對僑法的知曉率。二是開展大型紀(jì)念活動，為宣傳僑法造勢。《保護(hù)法》頒布五周年、十周年，縣僑務(wù)部門都組織了系列活動。請縣分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，在《**日報》刊登紀(jì)念文章，著力烘托宣傳僑法的濃烈氛圍。三是組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動。各鎮(zhèn)利用座談會、宣講會、報告會、觀看宣傳片等形式宣傳僑法。近年來，縣、鎮(zhèn)兩級召開不同層次僑界人士座談會24(場)次。組織僑界人大代表、政協(xié)委員學(xué)習(xí)座談僑務(wù)法律法規(guī)，聽取縣僑辦等執(zhí)法情況通報，就僑法的宣傳貫徹建言獻(xiàn)策。邀請歸僑僑眷代表、涉僑執(zhí)法部門、僑資企業(yè)代表等僑界人士集會，暢談**僑法宣傳貫徹成就，查找問題和不足。四是利用多種宣傳陣地進(jìn)行宣傳。在“宣傳月”活動中，各鎮(zhèn)積極營造宣傳氛圍，利用有線電視、廣播、黑板報、宣傳欄、橫幅等宣傳陣地，以生動活潑、簡單易懂的文字和繪畫形式，大力宣傳僑法，增強(qiáng)廣大群眾對僑法的理解和認(rèn)識。幾年來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣共出幾黑板報256塊，懸掛宣傳橫幅107條，張貼宣傳標(biāo)語54張，印發(fā)僑法原文和宣傳提綱2000多份。全縣上下形成了電視里有圖像、報紙上有文章、廣播里有聲音、空中有條幅的立體化、全覆蓋的宣傳報道聲勢，使僑法宣傳活動有聲有色，社會更加了解僑法，使僑法家喻戶曉、深入人心。

三、依法護(hù)僑，溫暖僑心

幾年來，我們本著依法護(hù)僑、為僑服務(wù)的宗旨，在大力宣傳僑法的過程中，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，傾聽廣大歸僑僑眷的呼聲，盡力為他們排憂解難，較好地維護(hù)了廣大歸僑僑眷的權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展凝聚了僑心，爭取了僑力，為構(gòu)建和諧**做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(一)切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)利。多年來，縣委、縣政府以及僑務(wù)部門十分重視、關(guān)心和維護(hù)歸僑僑眷的政治權(quán)利，充分發(fā)揮他們的積極作用。一是依照《保護(hù)法》及其《實(shí)施辦法》和僑聯(lián)章程，認(rèn)真做好僑聯(lián)換屆工作，先后舉薦6位歸僑僑眷擔(dān)任僑聯(lián)主席、副主席，支持僑聯(lián)獨(dú)立開展各項(xiàng)活動。各鎮(zhèn)建立了僑聯(lián)小組，挑選了一批優(yōu)秀歸僑僑眷擔(dān)任小組長。二是落實(shí)歸僑僑眷享有參政議政權(quán)利?？疾臁⑼扑]歸僑僑眷代表人士為市、縣人大代表、政協(xié)委員候選人。至目前為止，已有61人(次)擔(dān)任市、縣人大代表、政協(xié)委員。三是組織歸僑僑眷參加各類爭先評優(yōu)活動。先后有20多人次受到各級黨委、政府部門的表彰和獎勵。

第三篇：江蘇全省僑務(wù)工作會議交流材料(2012)

江蘇全省僑務(wù)工作會議交流材料

解放思想 開拓創(chuàng)新

加快推進(jìn)連云港僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐

連云港市人民政府

連云港市位于中國萬里海疆的最中間，是新亞歐大陸橋東橋頭堡、國家首批沿海開放城市和中國優(yōu)秀旅游城市，國家園林城市，這座與大海相連的海濱城市，與僑有著深厚的歷史淵源。近年來，在省僑辦的密切關(guān)注與大力支持下，解放思想，開拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)連云港僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展步伐，積極實(shí)施“與僑共進(jìn)、聯(lián)僑共贏”策略，富有成效地推進(jìn)各項(xiàng)僑務(wù)工作，吸引了一大批華人華僑來連投資考察、參觀訪問、聯(lián)誼交流，為連云港的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和國際性海濱城市建設(shè)，匯聚了廣泛的僑力支持。

一、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，以開放的胸襟積極謀劃僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的未來

連云港是國家首批沿海開放城市，要有與之相匹配的開放理念和博大的胸懷。近年來，我市按照國僑辦《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下僑務(wù)工作的意見》的要求，以貫徹落實(shí)《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2011--2015）》為契機(jī)，面向海內(nèi)外兩個幾千萬華僑華人和歸僑僑眷謀劃僑務(wù)事業(yè)的未來，抓緊研究制定連云港市中長期僑務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面提升為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)能力，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)對僑務(wù)工作提出的新要求，牢固樹立服務(wù)發(fā)展理念、為僑服務(wù)理念、大僑務(wù)理念、資源共享理念、合作多贏理念，著力處理好為僑服務(wù)與為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的統(tǒng)一關(guān)系、國外僑務(wù)工作與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辨證關(guān)系、國外僑務(wù)工作與國內(nèi)僑務(wù)工作的互動關(guān)系、引智與引資的利益關(guān)系，以思想的大解放，促進(jìn)觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)持創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，以創(chuàng)新的理念不斷豐富僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵

創(chuàng)新是僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力。近年來，連云港市僑務(wù)工作堅(jiān)持用創(chuàng)新的精神謀劃長遠(yuǎn)，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用創(chuàng)新的理念迎接挑戰(zhàn)。針對我市僑情匱乏的實(shí)際，堅(jiān)持在“挖掘新僑源、開拓新渠道、發(fā)揮新優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)新突破”上下功夫，立足海外挖掘新僑源，著眼長遠(yuǎn)開拓新渠道，圍繞大局發(fā)揮新優(yōu)勢，堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，通過近10年的努力建起擁有萬人的僑情資源庫。創(chuàng)新是連云港僑務(wù)工作的一大亮點(diǎn)和特色，通過“走出走交友、請進(jìn)來交流”來進(jìn)一步涵養(yǎng)僑務(wù)資源；通過“調(diào)整思路、強(qiáng)化統(tǒng)籌、加強(qiáng)交流、涵養(yǎng)僑源”等舉措，完善服務(wù)體系，提升服務(wù)能力；通過“爭取國僑辦、依托省僑辦、借助僑鄉(xiāng)僑辦、聯(lián)合友好僑辦”和“與僑鄉(xiāng)僑辦結(jié)好、走進(jìn)僑鄉(xiāng)學(xué)僑鄉(xiāng)、培育品牌樹品牌”等方法，放大優(yōu)勢，借勢發(fā)展；通過實(shí)施“大僑務(wù)”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)僑務(wù)工作，逐步形成“大僑務(wù)帶動大外聯(lián)、大外聯(lián)促進(jìn)大外宣、大外宣推動大僑政”的互動并進(jìn)格局。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)大局，以更大的作為努力拓寬僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的渠道

當(dāng)前，連云港正面臨多重機(jī)遇疊加，這是我市千載難逢的機(jī)遇，也是僑務(wù)工作發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)大局有所作為的大好時期。多年來，僑務(wù)工作在推進(jìn)全市對外開放、跨越發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的進(jìn)程中，充分發(fā)揮僑的現(xiàn)有優(yōu)勢，深入挖掘僑的潛在優(yōu)勢，全面整合僑的資源優(yōu)勢，大力培育僑的競爭優(yōu)勢，積極探索僑的創(chuàng)新優(yōu)勢，把大量有價值的僑情信息和各種聯(lián)絡(luò)渠道，快速轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不竭動力，成為促進(jìn)對外開放的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢，形成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的強(qiáng)大力量，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步完善連云港海外僑胞高層次人才數(shù)據(jù)庫，搭建僑務(wù)引智工作平臺，為連云港發(fā)展四新產(chǎn)業(yè)提供智力支持。借助“海外博士聯(lián)誼會”平臺匯聚海外高智力人才，把我市跨越發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中急需的各類高智力人才和專業(yè)人士引進(jìn)來，為我所用。通過鄉(xiāng)情，加強(qiáng)聯(lián)系，聯(lián)僑引僑，有意引導(dǎo)，為他們回國發(fā)展創(chuàng)業(yè)做好服務(wù)。加大走出去請進(jìn)來的力度，積極組織招商載體單位和部門參加僑務(wù)品牌活動，赴海外和重點(diǎn)僑鄉(xiāng)招商，協(xié)助邀請客商，牽線搭橋，跟蹤服務(wù)。健全僑務(wù)外宣網(wǎng)絡(luò)，利用僑的宣傳優(yōu)勢，搭建僑務(wù)外宣平臺，加強(qiáng)與國際日報在內(nèi)的海外華文媒體聯(lián)系，推動海外華文傳媒與我市媒體合作交流，在更高的平臺和更大的范圍做好對外宣傳連云港工作。

四、完善機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌，以高效的服務(wù)煉好助推僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)功

進(jìn)入新世紀(jì)，僑務(wù)工作的發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和困難，面對挑戰(zhàn)和困難，堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌，完善機(jī)制，資源整合，形成了合力，僑務(wù)資源得到最大化利用，“兩個服務(wù)”能力也得到全面提升。經(jīng)過多年實(shí)踐和艱苦探索，先后建起“一刊兩網(wǎng)三協(xié)會四平臺和七項(xiàng)工作機(jī)制”?！耙豢奔础哆B云港華商》雜志；“兩網(wǎng)”即連云港僑務(wù)網(wǎng)、連云港華商企業(yè)網(wǎng)；“三協(xié)會”即連云港市海外交流協(xié)會、連云港市海外博士及專業(yè)人士聯(lián)誼會、連云港市華商投資企業(yè)協(xié)會；“四平臺”即歸僑僑眷定點(diǎn)醫(yī)院、歸僑僑眷法律援助中心、僑港資企業(yè)服務(wù)中心，僑法宣傳角；“七項(xiàng)機(jī)制”即領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、僑法宣傳、社區(qū)僑務(wù)、結(jié)對幫扶、僑情共享和兼職僑務(wù)干部機(jī)制。通過完善機(jī)制，強(qiáng)化統(tǒng)籌，資源有效整合，僑務(wù)外宣、文化交流、引資引智、匯聚人才、依法護(hù)僑、服務(wù)效能有了顯著提高，為僑服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升。

五、以人為本，為僑服務(wù)，以扎實(shí)的舉措強(qiáng)力夯實(shí)僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根基

以人為本是為僑服務(wù)的核心，為僑服務(wù)說到底就是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。各級僑務(wù)干部及時深入僑務(wù)社區(qū)、僑港資企業(yè)、歸僑僑眷家中，察僑情，聽僑聲，匯僑智，聚僑力，解難事，辦實(shí)事。充分發(fā)揮“歸僑僑眷法律援助中心”、“僑港資企業(yè)服務(wù)中心”和“歸僑僑眷定點(diǎn)醫(yī)院”功能和作用，扎實(shí)做好散居困難歸僑僑眷扶貧救助工作，大力推進(jìn)“雙萬”工程，積極引導(dǎo)更多僑商參與我市新農(nóng)村建設(shè)。探索為僑服務(wù)、凝聚僑心的新途徑、新辦法，完善社區(qū)僑務(wù)的服務(wù)功能，重視發(fā)揮兼職僑務(wù)干部作用，延伸為僑服務(wù)手臂。認(rèn)真做好對僑商的投資服務(wù)工作，在全市僑港資企業(yè)中設(shè)立45個服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，其中省、市僑辦掛牌重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)13家，使在連的僑港資企業(yè)都能享受到零距離服務(wù)，切實(shí)做到急僑商之所急、幫僑商之所需。進(jìn)一步完善“五僑”參與“大僑務(wù)”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，做到上下聯(lián)動、橫向互動，促進(jìn)資源共享，形成工作合力。引導(dǎo)全體港城市民樹立與國際性海濱城市相適應(yīng)的包容心態(tài)、開放胸懷和誠信程度，善待投資商，禮待外來人，讓親僑、安僑、扶僑、富僑成為全社會的自覺行動。

六、立足長遠(yuǎn)，放眼未來，以戰(zhàn)略的思維著力搭建僑務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的平臺

僑務(wù)工作不僅是招商引資的重要渠道、合作交流的重要橋梁、擴(kuò)大開放的重要載體，更是黨和國家的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，重視隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)僑務(wù)事業(yè)發(fā)展的未來。新時期的連云港受到了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府越來越多的關(guān)注與重視。面對形勢的深刻變化，連云港要如期實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，加快建成國際性的海濱城市，就迫切需要凝聚方方面面的要素與力量，而聯(lián)僑引僑是其中非常重要的途徑。省僑辦從全局的、戰(zhàn)略的高度，堅(jiān)決貫徹中央和省委的決策部署，充分發(fā)揮僑務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能，全力支持連云港的加快發(fā)展。市委、市政府將僑務(wù)工作擺上重要位置，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)全程參與大型僑務(wù)活動，定期研究解決重大問題，建立目標(biāo)與經(jīng)費(fèi)掛鉤、經(jīng)費(fèi)與經(jīng)濟(jì)同步增長的機(jī)制，為僑務(wù)工作深入開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，同時也堅(jiān)定了僑商僑資在連云港投資發(fā)展的信心和決心。

僑務(wù)工作的可持續(xù)發(fā)展，需要各級黨委、政府的重視和大力支持，需要廣大歸僑僑眷、華僑華人的積極參與，更需要全社會關(guān)注、關(guān)心。去年，國務(wù)院下發(fā)《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要》，這為僑務(wù)工作科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動力，指明了方向，我們將按照《綱要》的總體要求，科學(xué)編制我市僑務(wù)工作發(fā)展規(guī)劃，力爭把規(guī)劃變成目標(biāo)、項(xiàng)目、具體活動，變成抓轉(zhuǎn)型促發(fā)展的舉措。我們相信有上級僑辦關(guān)心支持，有廣大華僑華人歸僑僑眷的熱情參與，有一批敬業(yè)愛崗，開拓創(chuàng)新，勇爭一流，奮發(fā)有為的僑務(wù)干部，連云港僑務(wù)事業(yè)的明天一定會更加燦爛輝煌。

張開華2012-8-10寫于連云港

第四篇：五五普法動員大會交流材料

五五普法動員大會交流材料

深化法制宣傳教育 推動法治建設(shè)進(jìn)程

“四五”普法以來，我縣普法依法治理工作根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”為目標(biāo)，全面深化法制宣傳教育，不斷推動法治建設(shè)進(jìn)程。“四五”普法期間，全縣累計(jì)共有40多萬人次接受了普法教育，占應(yīng)普對象總數(shù)的92%，其中各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員、青少年學(xué)生的普及率達(dá)100%。我縣被評為全國法制宣傳教育先進(jìn)縣?！懊裰鞣ㄖ未濉苯ㄔO(shè)也得到省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，鐘管鎮(zhèn)沈家墩村還被司法部命名為首批“全國民主法治村”。我們?nèi)〉眠@些效果，主要做了以下工作：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓三個到位。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府把普治工作作為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立縣普法教育和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立普治工作辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的普治領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作局面。二是抓規(guī)劃制定到位。XX年，及時制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣工作的決定》和《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的 第四個五年規(guī)劃》及《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》等文件；每年都制定法制宣傳教育、依法治理工作要點(diǎn)和具體實(shí)施計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確保全縣普法依法治理工作扎實(shí)推進(jìn)。三是抓責(zé)任落實(shí)到位。每年縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂普治工作責(zé)任書，列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核。在明確各普治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立和完善普治領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查工作制度，每個成員單位每年下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)基層普治工作不少于兩次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、督查作用。

二、深化拓展，注重創(chuàng)新，創(chuàng)造普教特色。一是拓展宣傳載體。在全市率先開通《德清普法網(wǎng)》的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，運(yùn)用縣電視臺、廣播電臺、《今日德清》、《德清之窗》等新聞媒體，設(shè)置“律師信箱”、“民主與法制”、“政法戰(zhàn)線”等專欄，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展法制宣傳教育。通過開展法制電影進(jìn)基層、法制文藝下鄉(xiāng)、“法律服務(wù)三下鄉(xiāng)”等活動，以喜聞樂見形式，向群眾傳授法律知識、提供法律服務(wù)，形成了“熒屏有像、電臺有聲、報紙有文、基層有戲”的立體宣傳格局?！兜虑迤辗ňW(wǎng)》自XX年9月以來共上傳各類普法信息、資料6000余篇，上網(wǎng)瀏覽量達(dá)20余萬人次。二是創(chuàng)新普教形式。根據(jù)“四五”普法重點(diǎn)對象，采取形式多樣的法制宣傳教育。①教材送學(xué)。向全縣村、企業(yè)、社區(qū)黨員干部和在校學(xué)生發(fā)放《基層法治 之光》、《公民法律知識讀本》、《青少年法制教育讀本》等資料共30萬余冊。②典型引學(xué)。通過鐘管鎮(zhèn)沈家墩村、浙江五龍化工股份有限公司等先進(jìn)典型的表彰和事跡宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾遵紀(jì)守法。組織服刑、勞教人員，在青少年學(xué)生和黨員干部中開展現(xiàn)身說法，開展警示教育。③講座導(dǎo)學(xué)。邀請上海交大童之偉教授等專家學(xué)者、普法講師團(tuán)成員開展輔導(dǎo)講座，在縣委黨校主體班次安排法制教育教學(xué)內(nèi)容等。④培訓(xùn)帶學(xué)。組織法制宣傳骨干、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體工商經(jīng)營者等進(jìn)行集中法制培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理者知法、守法經(jīng)營意識。XX年共為基層舉辦法制輔導(dǎo)講座63期，培訓(xùn)黨員群眾21611人次。⑤測試督學(xué)。抓好《行政許可法》、《公務(wù)員法》等的培訓(xùn)考試，將考試成績作為公務(wù)員考核、任職和晉升的重要依據(jù)。同時開展各種法律知識競賽，擴(kuò)大教育的輻射面。三是創(chuàng)造普教特色。根據(jù)不同層次學(xué)生，因地制宜、因人施教，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪學(xué)校防線；堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪的家庭防線；堅(jiān)持知行結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪的社會防線，形成了我縣青少年學(xué)生“三·三”制法制宣傳教育的特色，我縣的經(jīng)驗(yàn)做法在全省中小學(xué)德育工作會議上作了交流發(fā)言。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，普治并舉，推動法治進(jìn)程。在實(shí)施“四五”普法規(guī)劃過程中，圍繞我縣“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”四大工作重點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)了土地管理、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以普法宣傳教育為先導(dǎo)，以平安建設(shè)為載體，突出“四民主、兩公開”重點(diǎn)，積極開展民主法治村創(chuàng)建活動，首創(chuàng)了“股票田”，開創(chuàng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)致富的新路子。一是強(qiáng)化規(guī)范。出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件。每年由縣人大、政協(xié)對各種法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保依法行政。二是以點(diǎn)帶面。XX年9月，我縣召開推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣鐘管鎮(zhèn)沈家墩村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面開展“民主法治村”創(chuàng)星級達(dá)標(biāo)活動。全縣166個行政村、33個社區(qū)居委會創(chuàng)建面為100%。其中三星級以上達(dá)標(biāo)率分別為78%和57.5%。三是注重結(jié)合。將民主法治村創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，完善村務(wù)、黨務(wù)公開制度，推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制、村務(wù)大事票決制、民主評議村干部制等村級民主“三項(xiàng)制度”。結(jié)合社區(qū)的文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)的法律志愿者隊(duì)伍、社區(qū)法制文藝宣傳隊(duì)、機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)共建等力量，積極開展社區(qū)“四五”普法依法治理工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣的“四五”普法依法治理工作雖然取得了一定的效果，但與市委、市政府的要求，還有很大的差距，與兄弟縣區(qū)相比，也有不小的差距。我們要按照 這次會議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把新一輪五年法制宣傳教育和依法治理工作推向一個新的水平，為推進(jìn)“平安湖州”建設(shè)，作出我們新的貢獻(xiàn)。

第五篇：五五普法動員大會交流材料

深化法制宣傳教育推動法治建設(shè)進(jìn)程

“四五”普法以來，我縣普法依法治理工作根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，以實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”為目標(biāo)，全面深化法制宣傳教育，不斷推動法治建設(shè)進(jìn)程。“四五”普法期間，全縣累計(jì)共有40多萬人次接受了普法教育，占應(yīng)普對象總數(shù)的92%，其中各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家公務(wù)員、青少年學(xué)生的普及率達(dá)100%。我縣被評為全國法制宣傳教育先進(jìn)縣?！懊裰鞣ㄖ未濉苯ㄔO(shè)也得到省委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，鐘管鎮(zhèn)沈家墩村還被司法部命名為首批“全國民主法治村”。我們?nèi)〉眠@些效果，主要做了以下工作：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓三個到位。一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)到位?？h委、縣政府把普治工作作為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一把手工程，建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立縣普法教育和依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，設(shè)立普治工作辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的普治領(lǐng)導(dǎo)小組。全縣上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的齊抓共管的工作局面。二是抓規(guī)劃制定到位。2001年，及時制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法治縣工作的決定》和《關(guān)于在全縣公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》及《關(guān)于進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》等文件；每年都制定法制宣傳教育、依法治理工作要點(diǎn)和具體實(shí)施計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)，確保全縣普法依法治理工作扎實(shí)推進(jìn)。三是抓責(zé)任落實(shí)到位。每年縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂普治工作責(zé)任書，列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核。在明確各普治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立和完善普治領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)督查工作制度，每個成員單位每年下鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)基層普治工作不少于兩次，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、督查作用。

二、深化拓展，注重創(chuàng)新，創(chuàng)造普教特色。一是拓展宣傳載體。在全市率先開通《德清普法網(wǎng)》的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有資源，運(yùn)用縣電視臺、廣播電臺、《今日德清》、《德清之窗》等新聞媒體，設(shè)置“律師信箱”、“民主與法制”、“政法戰(zhàn)線”等專欄，對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展法制宣傳教育。通過開展法制電影進(jìn)基層、法制文藝下鄉(xiāng)、“法律服務(wù)三下鄉(xiāng)”等活動，以喜聞樂見形式，向群眾傳授法律知識、提供法律服務(wù)，形成了“熒屏有像、電臺有聲、報紙有文、基層有戲”的立體宣傳格局?！兜虑迤辗ňW(wǎng)》自2002年9月以來共上傳各類普法信息、資料6000余篇，上網(wǎng)瀏覽量達(dá)20余萬人次。二是創(chuàng)新普教形式。根據(jù)“四五”普法重點(diǎn)對象，采取形式多樣的法制宣傳教育。①教材送學(xué)。向全縣村、企業(yè)、社區(qū)黨員干部和在校學(xué)生發(fā)放《基層法治之光》、《公民法律知識讀本》、《青少年法制教育讀本》等資料共30萬余冊。②典型引學(xué)。通過鐘管鎮(zhèn)沈家墩村、浙江五龍化工股份有限公司等先進(jìn)典型的表彰和事跡宣傳，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾遵紀(jì)守法。組織服刑、勞教人員，在青少年學(xué)生和黨員干部中開展現(xiàn)身說法，開展警示教育。③講座導(dǎo)學(xué)。邀請上海交大童之偉教授等專家學(xué)者、普法講師團(tuán)成員開展輔導(dǎo)講座，在縣委黨校主體班次安排法制教育教學(xué)內(nèi)容等。④培訓(xùn)帶學(xué)。組織法制宣傳骨干、優(yōu)強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、個體工商經(jīng)營者等進(jìn)行集中法制培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理者知法、守法經(jīng)營意識。2005年共為基層舉辦法制輔導(dǎo)講座63期，培訓(xùn)黨員群眾21611人次。⑤測試督學(xué)。抓好《行政許可法》、《公務(wù)員法》等的培訓(xùn)考試，將考試成績作為公務(wù)員考核、任職和晉升的重要依據(jù)。同時開展各種法律知識競賽，擴(kuò)大教育的輻射面。三是創(chuàng)造普教特色。根據(jù)不同層次學(xué)生，因地制宜、因人施教，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪學(xué)校防線；堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪的家庭防線；堅(jiān)持知行結(jié)合，構(gòu)筑預(yù)防中小學(xué)生違法犯罪的社會防線，形成了我縣青少年學(xué)生“三·三”制法制宣傳教育的特色，我縣的經(jīng)驗(yàn)做法在全省中小學(xué)德育工作會議上作了交流發(fā)言。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，普治并舉，推動法治進(jìn)程。在實(shí)施“四五”普法規(guī)劃過程中，圍繞我縣“強(qiáng)工業(yè)、精農(nóng)業(yè)、擴(kuò)城市、興三產(chǎn)”四大工作重點(diǎn)，有針對性地加強(qiáng)了土地管理、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)的宣傳教育。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以普法宣傳教育為先導(dǎo)，以平安建設(shè)為載體，突出“四民主、兩公開”重點(diǎn)，積極開展民主法治村創(chuàng)建活動，首創(chuàng)了“股票田”，開創(chuàng)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)致富的新路子。一是強(qiáng)化規(guī)范。出臺了《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)的意見》等規(guī)范性文件。每年由縣人大、政協(xié)對各種法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保依法行政。二是以點(diǎn)帶面。2004年9月，我縣召開推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”工作現(xiàn)場會，總結(jié)推廣鐘管鎮(zhèn)沈家墩村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面開展“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)星級達(dá)標(biāo)活動。全縣166個行政村、33個社區(qū)居委會創(chuàng)建面為100%。其中三星級以上達(dá)標(biāo)率分別為

78%和57.5%。三是注重結(jié)合。將民主法治村創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，完善村務(wù)、黨務(wù)公開制度，推行村干部創(chuàng)業(yè)承諾制、村務(wù)大事票決制、民主評議村干部制等村級民主“三項(xiàng)制度”。結(jié)合社區(qū)的文明創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮社區(qū)的法律志愿者隊(duì)伍、社區(qū)法制文藝宣傳隊(duì)、機(jī)關(guān)聯(lián)系社區(qū)共建等力量，積極開展社區(qū)“四五”普法依法治理工作。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我縣的“四五”普法依法治理工作雖然取得了一定的效果，但與市委、市政府的要求，還有很大的差距，與兄弟縣區(qū)相比，也有不小的差距。我們要按照這次會議的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)，把新一輪五年法制宣傳教育和依法治理工作推向一個新的水平，為推進(jìn)“平安湖州”建設(shè)，作出我們新的貢獻(xiàn)。