第一篇:學校資產(chǎn)清查工作實施方案
學校國有資產(chǎn)清查工作方案
為了全面摸清各學?!凹业住?,進一步強化各學校資產(chǎn)管理,夯實資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),為確保我單位資產(chǎn)清查工作順利開展,特制定此方案。
一、清產(chǎn)核資的目的
為全面摸清中心小學管轄下的所有學?!凹业住?,真實反映學校的資產(chǎn)狀況。
二、清產(chǎn)核資的內(nèi)容及基準日期
對2015年12月31日的資產(chǎn)進行全面清查。資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等五大類。
三、清產(chǎn)核資的法律依據(jù)
(一)事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則;
(二)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法;
(三)事業(yè)單位會計準則;
(四)中小學會計制度。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。此次資產(chǎn)清查工作由中心小學資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組領(lǐng)導并組織。
(二)中心小學在學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的指導下開展資產(chǎn)清查
工作,并嚴格按照學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組制定的工作程序,做好自查工作。在各學校自查的基礎(chǔ)上,中心小學資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組選派工作組對各職能部門自查情況進行復查、統(tǒng)計。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟(一)自查
各學校根據(jù)自身現(xiàn)有狀況按照學校發(fā)給各單位的資產(chǎn)申報表格式進行自查登記,不留死角。如有報廢經(jīng)審批填報廢表。
(二)核查
各學校必在規(guī)定時間內(nèi)(時間進度見《關(guān)于開展學校資產(chǎn)清查的通知》)將自查情況經(jīng)各學校資產(chǎn)清查小組組長、成員簽字后送交中心小學。中心小學資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組組成校資產(chǎn)清查組,派專人對各職能部門自查情況進行核查,核查不合格的學校要及時整改。
(三)整改
(1)根據(jù)我?,F(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,各學校應(yīng)加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
(2)對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,學校將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
六、資產(chǎn)清查工作步驟和時間安排
(一)清查準備。各學校制定并明確工作方案(2016.4.10-2016.4.30)。
各學校要提高對資產(chǎn)清查工作的認識,實行一把手負責制,具體負責本學校資產(chǎn)的自查工作,并提供專人(資產(chǎn)管
理員)配合中心小學資產(chǎn)清查組開展工作。
(二)各部門自查(2116.5.15-2016.6.15)
1、各學校做好資產(chǎn)盤點工作
2、各學校要根據(jù)發(fā)放到本學校的固定資產(chǎn)匯總表對照資產(chǎn)管理系統(tǒng)進行實物清點,填寫資產(chǎn)盤盈、盤虧表,并對盤盈、盤虧進行說明。清查時要做到認真仔細、信息項全面完整、盈虧真實、記錄詳細、不留死角。
(四)報表匯總(2016.6.21-2016.6.30)
各學校自查結(jié)束后,將《學校資產(chǎn)自查登記表》、《學校資產(chǎn)清查盤盈登記表》、《學校資產(chǎn)清查盤虧登記表》及對后期資產(chǎn)管理工作的相關(guān)建議以書面形式送到中心小學
(五)形成資產(chǎn)清查清冊、清查報告(2016.7.1-2016.7.15)
清查結(jié)束后,資產(chǎn)清查工作組將對本次清查結(jié)果進行整理、匯總,形成資產(chǎn)清查清冊、清查報告,提交學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組。
第二篇:學校資產(chǎn)清查工作實施方案
何集中心小學資產(chǎn)清查工作實施方案
為了明晰資產(chǎn)賬實情況,明確資產(chǎn)管理責任,經(jīng)上級統(tǒng)一要求,對學校固定資產(chǎn)進行全面清查,為保證我校資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我校實際情況,制定此工作方案。
一、資產(chǎn)清查目標
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我校資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立我校資產(chǎn)管理有效的運行機制,使學校的資產(chǎn)管理清晰,責任明確。
二、資產(chǎn)清查范圍
凡單價在500元以上的設(shè)備、軟件等資產(chǎn);或單價在100元以上,500元以下可使用一年以上的設(shè)備、家俱、圖書資料等均在本次清查范圍內(nèi)。
三、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。此次資產(chǎn)清查工作由我校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組領(lǐng)導并組織。
(二)各職能部門在學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組制定的工作程序,做好自查工作。在各職能部門自查的基礎(chǔ)上,學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組選派工作組對各職能部門自查情況進行復查、統(tǒng)計。
四、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟(一)自查
各職能部門根據(jù)自身現(xiàn)有狀況按照學校發(fā)給各單位的資產(chǎn)申報表格式進行自查登記,不留死角。如有報廢經(jīng)審批填報廢表。
(二)核查
各職能部門必在規(guī)定時間內(nèi)(時間進度見《關(guān)于開展學校資產(chǎn)清查的通知》)將自查情況經(jīng)本部門資產(chǎn)清查小組組長、成員簽字后送交學校后勤管理處。學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組組成校資產(chǎn)清查組,派專人對各職能部門自查情況進行核查,核查不合格的職能部門要及時整改。
(三)整改
(1)根據(jù)我校歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,各職能部門應(yīng)加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
(2)對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,學校將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
五、資產(chǎn)清查工作要求
1、端正態(tài)度,加強領(lǐng)導
各職能部門要切實落實我校資產(chǎn)清查工作方案,分管領(lǐng)導負全責,認真組織清查、匯總工作。各部門要密切配合,通力合作。
2、認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況 對全校占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我校資產(chǎn)現(xiàn)狀,賬賬相對,賬實相對,確保賬物相符。
3、完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理
各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責任到人。
4、嚴肅工作要求
各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。
何集中心小學
2016年3月10日
第三篇:學校資產(chǎn)清查工作實施方案
學校資產(chǎn)清查工作實施方案
為了明晰資產(chǎn)賬實情況,明確資產(chǎn)管理責任,經(jīng)上級統(tǒng)一要求,對學校固定資產(chǎn)進行全面清查,為保證我校資產(chǎn)清查工作的順利開展,結(jié)合我校實際情況,制定此工作方案。
一、資產(chǎn)清查目標
通過開展資產(chǎn)清查工作,搞清我校資產(chǎn)的真實情況,全面摸清家底。建立我校資產(chǎn)管理有效的運行機制,使學校的資產(chǎn)管理清晰,責任明確。
二、資產(chǎn)清查范圍
凡單價在500元以上的設(shè)備、軟件等資產(chǎn);或單價在100元以上,500元以下可使用一年以上的設(shè)備、家俱、圖書資料等均在本次清查范圍內(nèi)。
三、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進行。此次資產(chǎn)清查工作由我校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組領(lǐng)導并組織。
(二)各職能部門在學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的指導下開展資產(chǎn)清查工作,并嚴格按照學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組制定的工作程序,做好自查工作。在各職能部門自查的基礎(chǔ)上,學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組選派工作組對各職能部門自查情況進行復查、統(tǒng)計。
四、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟(一)自查
各職能部門根據(jù)自身現(xiàn)有狀況按照學校發(fā)給各單位的資產(chǎn)申報表格式進行自查登記,不留死角。如有報廢經(jīng)審批填報廢表。
(二)核查
各職能部門必在規(guī)定時間內(nèi)(時間進度見《關(guān)于開展學校資產(chǎn)清查的通知》)將自查情況經(jīng)本部門資產(chǎn)清查小組組長、成員簽字后送交學校后勤管理處。學校資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組組成校資產(chǎn)清查組,派專人對各職能部門自查情況進行核查,核查不合格的職能部門要及時整改。
(三)整改
(1)根據(jù)我校歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,各職能部門應(yīng)加強內(nèi)部管理,建立和落實資產(chǎn)管理責任制,建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
(2)對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題,學校將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施,并認真進行整改。
五、資產(chǎn)清查工作要求
1、端正態(tài)度,加強領(lǐng)導
各職能部門要切實落實我校資產(chǎn)清查工作方案,分管領(lǐng)導負全責,認真組織清查、匯總工作。各部門要密切配合,通力合作。
2、認真清查,真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況 對全校占有和使用的資產(chǎn)進行清查,真實、完整地反映出我校資產(chǎn)現(xiàn)狀,賬賬相對,賬實相對,確保賬物相符。
3、完善內(nèi)控制度,強化資產(chǎn)管理 各職能部門要加強內(nèi)部管理,分工明確,責任到人。
4、嚴肅工作要求
各職能部門在資產(chǎn)清查工作中,應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度,如實反映存在的問題,真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。
六、資產(chǎn)清查工作的組織機構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,我校成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組。資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組名單如下:
組 長: 韓曉輝(校長)
副組長: 劉國良 熊啟祥 劉志華
成 員: 滕建芬 歐金安 劉道飛 田宏春 滕久英
龍景欣 莫伯勇 楊曉華 唐序元 田大恕
田代歡 姚遠龍 劉 江 石 良
水打田學區(qū)
2014年4月8日
第四篇:資產(chǎn)清查工作實施方案
資產(chǎn)清查工作實施方案
為了規(guī)范和加強集團公司各單位固定資產(chǎn)管理,維護固定資產(chǎn)安全,集團公司決定自20**年8月21日至9月25日對集團駐*各企業(yè)開展資產(chǎn)清理登記工作。具體實施方案如下:
一、工作目標
(一)核實財產(chǎn)、查清家底,做到賬實相符。
(二)對單位所有固定資產(chǎn)進行造冊登記,并對殘損報廢的固定資產(chǎn)按照有關(guān)規(guī)定進行處理防止企業(yè)資產(chǎn)流失,保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
(三)杜絕個人將公物私用行為,如有特殊需要,需報經(jīng)管委會審核同意并在所在企業(yè)財務(wù)部備案。
二、工作范圍 全部固定資產(chǎn)
三、工作內(nèi)容
(一)要對部門使用和管理的固定資產(chǎn)進行全面清理和造冊登記,已列入固定資產(chǎn)帳的以固定資產(chǎn)卡片明細為準,未列入固定資產(chǎn)帳的以實際物品為準,并指定資產(chǎn)管理員專人具體負責填報。
(二)在清理登記工作中發(fā)現(xiàn)存在固定資產(chǎn)流失、損失或被占用、借用等問題,要及時追回已流失或被占用、借用的固定資產(chǎn)。
(三)各公司財務(wù)室和辦公室對所有固定資產(chǎn)進行核對,并建立真實、規(guī)范、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)賬目。
(四)建立健全固定資產(chǎn)管理辦法。
四、方法步驟及時間安排
(一)動員階段(8月21日—8月25日)。各企業(yè)召開會議,動員布置資產(chǎn)清查工作。
(二)摸底清理統(tǒng)計階段(8月26日-9月10日)。根據(jù)固定資產(chǎn)清理、登記的統(tǒng)一要求,各部門要相應(yīng)成立固定資產(chǎn)清理工作小組,指定專人負責,按時組織人員嚴格進行固定資產(chǎn)清理、統(tǒng)計,建立賬目。認真、如實、規(guī)范填寫《固定資產(chǎn)清查登記表》,并在登記表上明確資產(chǎn)使用人、責任人。
(三)核查階段(9月10日—9月25日)根據(jù)各部門上報的固定資產(chǎn)摸底情況,公司組織人員進行核實,做到賬實相符,不重不漏。如屬于已報廢固定資產(chǎn),經(jīng)查屬實后,要作銷賬處理,同時要建立“賬銷案存”管理制度。
(四)總結(jié)完善階段。進一步完善資產(chǎn)管理,健全制度。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定,制定《公司固定資產(chǎn)管理辦法》及其他涉及資產(chǎn)管理的制度。通過清理登記資產(chǎn),要及時發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理中的好經(jīng)驗好辦法,認真總結(jié)推廣,對管理不善造成財產(chǎn)損失的,也要吸取教訓,找出存在問題,改進管理措施。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導。為了認真搞好這次固定資產(chǎn)清理登記工作,加強對固定資產(chǎn)清理登記工作的領(lǐng)導,成立以 *、*、*、*、為成員的清理登記固定資產(chǎn)的工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由 * 負責具體工作。
(二)落實責任。此次清理登記工作時間緊、任務(wù)重,各部門要充分認識開展此項工作的重要性和必要性,積極配合固定資產(chǎn)清理登記工作組人員的清查登記工作。各部門負責人為第一責任人,切實履行好責任人的職責,認真抓好對本部門固定資產(chǎn)的監(jiān)管工作。所有的固定資產(chǎn)賬目進行一次梳理,在各部門自行清查登記的基礎(chǔ)上,財務(wù)部門對應(yīng)賬目進行核對,并建立真實、規(guī)范、統(tǒng)一的固定資產(chǎn)賬目;同時要研究一個對固定資產(chǎn)進行有效管理的具體辦法;清理登記固定資產(chǎn)的工作領(lǐng)導小組要對清查登記工作進行全程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀的按紀按規(guī)進行處理。
(三)要實事求是。凡是在清理登記階段能主動揭露問題、如實填報情況、及時采取整改措施的,對相關(guān)責任人員原則上不追究責任。對故意隱瞞、不如實填報的,對有關(guān)責任人將依據(jù)《員工手冊》相關(guān)規(guī)定進行處理。
(四)完善制度。通過本次固定資產(chǎn)清理登記工作,要克服清理不徹底、前清后不清的情況出現(xiàn)。采取切實可行的整改措施,建立切實可行的工作機制,在加快清理工作節(jié)奏的同時,加大內(nèi)部管理力度,形成和完善長效管理機制。
第五篇:山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案
山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案
按照財政部的統(tǒng)一部署,我省決定從2007年1月至2007年7月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展,根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦?2006?51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況,制定本方案。
一、資產(chǎn)清查的工作目標
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和清查,真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查,為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息,在此基礎(chǔ)上,建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),實施動態(tài)管理,為加強資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預算管理,資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運行機制,為財政部門編制2008年及以后預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認真分析的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準日和范圍
(一)清查基準日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關(guān)系的社會團體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟實體,執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),不列入此次清查范圍,但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
三、資產(chǎn)清查工作組織
按照“統(tǒng)一政策,統(tǒng)一方法,統(tǒng)一步驟,統(tǒng)一要求和分級實施”的原則,按行政隸屬關(guān)系,省、市和縣區(qū)財政部門分別負責組織本級政府管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作;主管部門按照財務(wù)隸屬關(guān)系,負責組織所屬單位資產(chǎn)清查工作;各行政事業(yè)單位具體組織實施本單位的資產(chǎn)清查工作。為切實加強領(lǐng)導,保證資產(chǎn)清查工作高效有序進行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,具體負責組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組及其職責
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導機構(gòu),由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負責人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的職責,一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進行研究和處理;四是審核確認資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu),設(shè)在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負責全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔任,成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組成員單位指定專人組成。資產(chǎn)清查辦公室的職責,一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況,重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進行審核認定,對資產(chǎn)清查結(jié)果進行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組和辦公室,負責本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機構(gòu),負責領(lǐng)導和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當將組織機構(gòu)情況報同級財政部門備案。
(三)資產(chǎn)清查工作的具體組織
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求,統(tǒng)一步驟,分級實施,按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求,在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導組的領(lǐng)導下,認真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的,可以聘請社會中介機構(gòu)配合工作。
四、資產(chǎn)清查的工作內(nèi)容(一)基本情況清理
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當依據(jù)機構(gòu)編制部門批準的文件,認真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機構(gòu)代碼,預算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進行全面核對和清理,達到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準確和真實。
賬務(wù)清理應(yīng)當以資產(chǎn)清查基準日為時點,采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
財產(chǎn)清查是指行政事業(yè)單位對各項資產(chǎn)進行全面的清理、核對和查實。財產(chǎn)清查按照實物盤點同核實賬務(wù)相結(jié)合,清理資產(chǎn)同核查負債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則,主要對單位的固定資產(chǎn),流動資產(chǎn),對外投資,無形資產(chǎn),負債以及單位收入和支出情況進行全面的清查。重點做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機構(gòu)應(yīng)按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點進行監(jiān)盤。
(四)損益認定
損益認定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認證。
(五)資產(chǎn)核實
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認定的基礎(chǔ)上,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復。
(六)完善制度
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,進行全面總結(jié)、認真分析,提出相應(yīng)整改措施和實施計劃,建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。2007年1月至2007年7月主要完成準備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)
1、研究制定資產(chǎn)清查工作文件;
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導小組和辦公室,明確職責;
3、對省直單位和各市財政部門人員進行工作布置和業(yè)務(wù)培訓;
4、確定參與資產(chǎn)清查工作的中介機構(gòu);
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓,布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括:基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn),各單位要嚴格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡,為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方,允許在以前工作的基礎(chǔ)上,按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求,對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后,匯總上報。
4、材料上報
2007年5月31日以前, 各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定,將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
(三)總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)
1、對資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字?1998?32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費保障
按照現(xiàn)行財政體制,各級財政分別負擔本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費,并列入本級財政預算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費用和聘請社會中介機構(gòu)及人員所需的費用,按照“誰委托,誰付費”的原則,由委托方承擔。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,狠抓落實。部門預算改革是財政改革的重要內(nèi)容,也是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟,建立新型的財政管理體制的需要,組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作,既是推進部門預算改革的基礎(chǔ)工作,也是建立公共財政體制的重要措施,對摸清家底,科學合理安排財政資金,支持和促進各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認識,高度重視,加強資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導,部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當分工明確、落實到人,配備強有力的領(lǐng)導班子,有關(guān)負責人應(yīng)當切實履行管理責任,保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠,確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織,按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓工作,認真學習相關(guān)文件,并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案,保證工作順利完成。
(三)嚴肅紀律,確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準確性負責。清查工作中要堅持實事求是的原則,如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題,不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進行全面、徹底檢查核實,確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量,對工作不符合要求的單位,要限期補課,對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機構(gòu)應(yīng)當客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料,嚴格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導,及時溝通。各部門、各地方要加強對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導,及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進展情況及時予以通報,并組織監(jiān)督檢查。
(五)強化監(jiān)督,實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度,對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進行公示,充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話:4084215,并要對舉報事項組織專門力量進行核查。