第一篇：安吉縣教育局充分運(yùn)用內(nèi)審成果更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督功能（模版）

安吉縣教育局充分運(yùn)用內(nèi)審成果 更好地發(fā)揮審計的監(jiān)督功能

近年來，安吉縣教育局遵循“依法審計，服務(wù)教育，圍繞中心，突出重點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)”的20字工作方針，在努力提高內(nèi)審工作質(zhì)量和強(qiáng)化審計成果運(yùn)用等方面進(jìn)行了不斷的探索與實(shí)踐。

一、注重審計過程，嚴(yán)把審計質(zhì)量關(guān)

審計項(xiàng)目的質(zhì)量，是審計成果運(yùn)用的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在進(jìn)行每個審計項(xiàng)目時，教育局審計室按照《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》的規(guī)定和要求，嚴(yán)把審計操作關(guān)，強(qiáng)調(diào)注重三個環(huán)節(jié)：一是前期充分做好審計調(diào)查，詳細(xì)了解被審計單位的有關(guān)情況，按照科學(xué)、合理、可行的原則制訂審計工作方案，審計方案詳細(xì)、規(guī)范，審計的內(nèi)容采取問題式；二是按照制定的審計方案，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的審計流程和審計復(fù)核程序，重視審計結(jié)論的依據(jù)和證據(jù)，強(qiáng)化審計的質(zhì)量控制；三是嚴(yán)把審計報告質(zhì)量關(guān)，審計組出具的審計報告做到內(nèi)容完整，事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，觀點(diǎn)明確，評價恰當(dāng)，建議可行，并由局紀(jì)委指定專人對出具的審計報告質(zhì)量進(jìn)行評價。通過三個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格把關(guān)，避免了審計過程中可能出現(xiàn)的紕漏，有效地確保了審計質(zhì)量。

二、建立內(nèi)審聯(lián)席會議制度，充分運(yùn)用審計成果

為了進(jìn)一步發(fā)揮審計的監(jiān)督功能，督促對審計意見、建議的 落實(shí)，安吉縣教育局于2010年年初建立了內(nèi)審聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員主要由局分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察科、計財科、工會、會計核算中心、教育裝備中心等相關(guān)部門和單位的負(fù)責(zé)人組成，聯(lián)席會議的主要職責(zé)是對《審計報告》和《整改意見書》進(jìn)行審查，梳理存在的問題，提出整改的意見，落實(shí)整改監(jiān)督單位。

2010年9至11月，教育局監(jiān)督審計室按例組織對25所學(xué)校和兩個直屬單位進(jìn)行了法定代表人離任審計。但和以往不同的是：這次的離任審計，在審計成果的運(yùn)用上大大地增強(qiáng)了力度，不僅對被審計單位在審計中發(fā)現(xiàn)的問題向全系統(tǒng)進(jìn)行通報，提出整改意見，對部分責(zé)任人進(jìn)行了通報批評，而且對未審計單位也都提出了自查整改要求，要求他們對照審計結(jié)果通報中列舉的問題，逐一進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題的及時整改，并將自查整改情況報告教育局。教育局監(jiān)察科對未審計單位的自查整改情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令及時整改，對存在問題較為嚴(yán)重的單位，追究責(zé)任人的責(zé)任。通過自查整改，一些可以自糾的問題基本得到了解決，2011年3至6月對17個單位的校（園）長進(jìn)行的任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)的問題比前一階段審計發(fā)現(xiàn)的問題大大減少了。

三、開展審計整改回頭看，確保審計成果有效運(yùn)用 一直以來，安吉縣教育局始終把涉審單位的整改落實(shí)情況作為衡量審計工作是否有效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為此他們積極開展審計工作“回頭看”活動，不定期地組織審計回訪組對每一項(xiàng)審計意見 和建議都進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和審計回訪，發(fā)現(xiàn)對審計成果運(yùn)用不重視、不認(rèn)真進(jìn)行整改，屢查屢犯的單位，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。通過開展審計工作“回頭看”活動，督促被審計單位全面落實(shí)整改措施，并且定期對各被審單位的整改情況和審計成果運(yùn)用的效果進(jìn)行總結(jié)評估，使審計成果的運(yùn)用更加有效。

浙江省安吉縣教育局 袁優(yōu)良

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第二篇：發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能 做好審計監(jiān)督工作

發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能 做好審計監(jiān)督工作

“大家要充分認(rèn)識這次教育實(shí)踐活動的極端重要性，通過教育活動，進(jìn)一步樹牢群眾觀念，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力，進(jìn)一步提高審計能力，充分發(fā)揮‘免疫系統(tǒng)’功能，切實(shí)做好審計監(jiān)督工作。”日前，江西省吉安縣審計局局長羅凱在全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會上，對扎實(shí)開展好活動提出了明確要求。

3月13日，在縣委黨的群眾路線教育活動督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，吉安縣審計局根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，召開了全局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動動員大會。會上，首先對局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、副主任以上科員進(jìn)行了民主測評。接著，組織全體干部職工觀看了《龔全珍先進(jìn)事跡報告會》專題電視片，進(jìn)行龔全珍先進(jìn)事跡教育。大家深受感動：龔全珍同志的先進(jìn)事跡和崇高精神是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的鮮活教材，要像她那樣，堅定理想信念，保持政治本色，踐行黨的宗旨，努力為民辦實(shí)事做好事。然后，羅凱局長對開展好這次教育實(shí)踐活動作了動員講話，對為期三個月的教育實(shí)踐活動作了具體安排；縣委督導(dǎo)組組長劉淑珍傳達(dá)了中央和省、市、縣委有關(guān)精神，提出了有關(guān)要求。

動員會要求，要緊密聯(lián)系審計工作和審計機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍思想實(shí)際，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅持為民務(wù)實(shí)清廉，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)加強(qiáng)黨員馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定等有關(guān)精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，積極順應(yīng)群眾意愿，反映群眾呼聲，認(rèn)真解決群眾反映的突出問題，切實(shí)把智慧和力量凝聚到推進(jìn)審計事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，為吉安縣審計創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮審計在推動國家治理中的“免疫系統(tǒng)”功能，提供強(qiáng)有力的服務(wù)保障。

教育實(shí)踐活動在局機(jī)關(guān)全體黨員中開展，重點(diǎn)是局領(lǐng)導(dǎo)班子和股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。要通過教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員思想進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步確立。為此，強(qiáng)調(diào)達(dá)到四項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)：

一是進(jìn)一步樹牢群眾觀點(diǎn)。發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，堅持問政于民、問需于民、問審干民，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。大力弘揚(yáng)“從群眾中來、到群眾中去”的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層和一線調(diào)查研究，走進(jìn)群眾了解民生，在走進(jìn)基層、服務(wù)群眾中提高審計能力和水平，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持為民審計、審計為民，牢固樹立宗旨意識，著力解決群眾反映的工作作風(fēng)和審計監(jiān)督能力等方面問題。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅持貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定要求，發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為、敢為人先的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)聯(lián)系群眾、親民為民的作風(fēng)，在全局深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動。加大審計職業(yè)道德和審計核心價值觀教育力度，健全完善依法審計、文明審計制度規(guī)范，樹立良好的審計形象。

三是進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍活力。切實(shí)增強(qiáng)局機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)和引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力匯聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，用到推動審計事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。不斷激勵局機(jī)關(guān)黨員干部以堅定正確的理想信念、扎實(shí)過硬的作風(fēng)素質(zhì)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于擔(dān)當(dāng)時代賦予的神圣使命。

四是進(jìn)一步提高審計能力。把教育實(shí)踐活動與深化審計創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行等工作結(jié)合起來，用審計事業(yè)發(fā)展成果檢驗(yàn)活動成效，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)，通過教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化黨員的責(zé)任意識、使命意識、創(chuàng)新意識和發(fā)展意識，積極探索科學(xué)有效的工作思路和方法，著力在推進(jìn)審計重點(diǎn)工作開展、提升監(jiān)督水平上下功夫、求實(shí)效、作表率。大力加強(qiáng)能力培養(yǎng)，嚴(yán)格質(zhì)量控制，落實(shí)審計整改，體現(xiàn)審計成果，以良好的職業(yè)素質(zhì)和精湛的審計技能贏得被審計單位的支持和配合，贏得人民群眾的稱贊。

在動員會后，該局干部職工結(jié)合思想實(shí)際和本職工作，掀起了學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線》和《厲行節(jié)約，反對浪費(fèi)》重要論述摘編，以及中央報刊、網(wǎng)站有關(guān)重要文章的熱潮，正以學(xué)習(xí)促工作，學(xué)習(xí)、工作兩不誤，教育實(shí)踐活動扎實(shí)起步、深入展開。

（作者單位：吉安縣審計局）

第三篇：切實(shí)加強(qiáng)審計監(jiān)督 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任

劉家義：切實(shí)加強(qiáng)審計監(jiān)督 促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任劉家義（審計署審計長）

近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了關(guān)于《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《規(guī)定》，不斷深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對于健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，健全完善責(zé)任制、問責(zé)制和責(zé)任追究制，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)具有重要意義。

一、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要途徑。黨的十七屆四中全會提出“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”這一戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化，就是要以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)方法推進(jìn)黨的建設(shè)，把黨的建設(shè)提高到一個新的水平。在這一過程中，必須建立健全并不斷完善干部管理和監(jiān)督制度，構(gòu)建具有中國特色的黨內(nèi)監(jiān)督制約機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的建立，把組織監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和審計監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，為監(jiān)督和考核干部提供了重要依據(jù)，使黨內(nèi)監(jiān)督制度更加完善，監(jiān)督手段更加有效。

多年來，黨中央、國務(wù)院始終高度重視干部管理監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。黨的十六大提出，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財物管理和使用的監(jiān)督，發(fā)揮司法機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察、審計等職能部門的作用。黨的十七大提出，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。黨的十七屆四中全會提出，完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。胡錦濤總書記曾指出，要研究制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法，先行試點(diǎn)，逐步推行。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，應(yīng)該成為一項(xiàng)制度，這也是對國家負(fù)責(zé)、對干部愛護(hù)的一種體現(xiàn)。1999年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計暫行規(guī)定》（以下簡稱兩個《暫行規(guī)定》），標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一項(xiàng)監(jiān)督制度全面推開。各級黨委和政府都將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計列入重要議事日程，全國目前有97%的省（自治區(qū)、直轄市）、93%的市（地、州、盟）和91%的縣（市、區(qū)、旗），設(shè)立了由紀(jì)檢、組織、審計、監(jiān)察、人力資源社會保障和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門組成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議，各級審計機(jī)關(guān)每年投入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的力量占40%以上，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果在干部管理和監(jiān)督中發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計，1998年以來，審計機(jī)關(guān)對41萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;各級黨委、干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門參考審計結(jié)果，依法依規(guī)依紀(jì)對4%的人員給予免職、降職、撤職和其他處分。同時，一大批正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作實(shí)績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，因?qū)徲嫿Y(jié)果反映較好而受到肯定、表揚(yáng)和提拔使用。

二、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門和本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)和盡責(zé)情況為重點(diǎn)，以財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ)，對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行審計和評價。實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，特別是對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，一方面有利于給政府和相關(guān)部門提供客觀準(zhǔn)確的信息，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真實(shí)情況，促進(jìn)制定和實(shí)施科學(xué)的政策措施;另一方面可以客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，依法行使權(quán)力、有效履行職責(zé)。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局來看，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對于進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作，避免“越位”、“缺位”和“錯位”，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是十分重要的。

經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)容逐步得到深化。在檢查財政財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)、合法和效益情況的同時，更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在地區(qū)、部門和單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、遵守有關(guān)經(jīng)

濟(jì)法律法規(guī)、執(zhí)行黨和國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作方針政策和決策部署情況;制定和執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)決策情況;遵守有關(guān)廉政規(guī)定情況等。為充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計預(yù)防、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能，審計機(jī)關(guān)堅持把查處問題與促進(jìn)整改、完善制度、加強(qiáng)管理相結(jié)合，堅持用制度化建設(shè)促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法管理和依法經(jīng)營，并針對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，及時提出意見和建議，為黨委和政府決策提供重要參考依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，1998年以來，通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，查出由領(lǐng)導(dǎo)干部直接責(zé)任造成的違規(guī)違紀(jì)和損失浪費(fèi)問題金額684億多元，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)提交各類報告和信息40多萬篇。

三、深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要措施。從近年來揭露出的腐敗案件看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違法亂紀(jì)問題大量發(fā)生在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，特別是在融資貸款、土地批租、項(xiàng)目審批、工程發(fā)包、國企產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面搞權(quán)錢交易。綜合分析這些問題產(chǎn)生的原因，都與一些地方、部門和單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力、認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)，在很大程度上也反映出對這些領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為懲治和預(yù)防腐敗體系中的一個重要環(huán)節(jié)，在促進(jìn)建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，嚴(yán)肅財經(jīng)法紀(jì)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。1998年以來，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計查出領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄及侵吞國有資產(chǎn)等個人經(jīng)濟(jì)問題金額20多億元，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)7200人。

《規(guī)定》的頒布實(shí)施，就是要適應(yīng)反腐倡廉斗爭的新形勢，按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的職能作用，促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識和自我約束能力。同時，通過深入分析違法違紀(jì)行為背后的深層次原因，查找制度上和管理上的漏洞，著眼防范，強(qiáng)化監(jiān)督，健全制度，促進(jìn)更好地從機(jī)制上、源頭上預(yù)防和治理腐敗。

四、《規(guī)定》的頒布施行，對于完善中國特色社會主義審計監(jiān)督制度、推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作科學(xué)發(fā)展具有重要意義。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是伴隨我國社會主義民主法治建設(shè)產(chǎn)生和發(fā)展起來的，是中國特色社會主義審計監(jiān)督制度的重要組成部分，在國際上尚無先例可循，其發(fā)展大體經(jīng)歷了三個階段。第一階段是上世紀(jì)八十年代后期到1999年，審計機(jī)關(guān)以承包經(jīng)營兌現(xiàn)公證審計、廠長經(jīng)理離任審計為核心，進(jìn)行了多種形式的嘗試和初步探索，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二階段是1999年至2006年，兩個《暫行規(guī)定》頒布后，縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計普遍開展，縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計范圍不斷擴(kuò)大，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的審計全面開展，是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。第三階段是2006年到現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計寫入了《中華人民共和國審計法》，地廳級及以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部審計得到廣泛開展，省部長審計試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大并有序推進(jìn)，國有及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員審計進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在制度機(jī)制、技術(shù)方法、效果效能等方面都取得了長足的進(jìn)步。

《規(guī)定》在總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，進(jìn)一步明確了地方各級黨委和政府、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，中央和地方各級黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要負(fù)責(zé)人，以及國有和國有控股企業(yè)的法定代表人都是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象，界定了領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的程序、內(nèi)容、評價、報告和結(jié)果運(yùn)用等方面。《規(guī)定》完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)制度，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化奠定了基礎(chǔ)，必將對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

各級審計機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、深刻領(lǐng)會《規(guī)定》的精神實(shí)質(zhì)，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹執(zhí)行，與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、國有資產(chǎn)管理等部門緊密協(xié)作配合，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。不僅要著力發(fā)現(xiàn)問題、揭示問題，關(guān)注制度、機(jī)制性問題，關(guān)注普遍性、苗頭性問題，關(guān)注民生及對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重大影響的問題，更要積極提出建設(shè)性的意見和建議，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督、保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行中的“免疫系統(tǒng)”功能。

第四篇：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何更好地發(fā)揮高校圖書館的育人功能

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何更好地發(fā)揮高校圖書館的育人功能

摘 要： 文章分析了影響高校圖書館育人功能的制約因素，提出了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何更好地發(fā)揮圖書館的育人功能。

關(guān)鍵詞： 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 高校圖書館 育人功能

高等學(xué)校的根本任務(wù)是培養(yǎng)具有德才兼?zhèn)涞慕ㄔO(shè)者和接班人，學(xué)校的一切工作都是圍繞育人展開的。高校圖書館具有重要的文獻(xiàn)信息資料傳播與推廣的作用，是高等教育中的重要服務(wù)部門。高校圖書館要利用自身的優(yōu)勢，充分發(fā)揮育人功能。

1.影響高校圖書館發(fā)揮育人功能的制約因素

1.1高校圖書館對育人功能認(rèn)識不夠。很多高校沒有真正認(rèn)識到圖書館在學(xué)校教育中的重要作用，普遍認(rèn)為圖書館無非就是借借還還的簡單工作。工作人員文化層次低，工作熱情不高，態(tài)度馬虎。這種先入之見的表情很快影響了學(xué)生，使得學(xué)生對圖書館工作人員產(chǎn)生偏見。甚至有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也對圖書館工作的專業(yè)性和技術(shù)性認(rèn)識不足，特別是對在流通部一線的工作人員，產(chǎn)生一種人多雜亂的錯覺。不了解圖書館工作中對人的素質(zhì)和技能的要求，導(dǎo)致圖書館在高校建設(shè)中定位不準(zhǔn)，基礎(chǔ)不牢，很難為教學(xué)和科研提供高質(zhì)量的服務(wù)。

1.2隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)意識不強(qiáng)。圖書館員的整體素質(zhì)決定圖書館的服務(wù)水平和能力，在工作實(shí)際中，圖書館員沒有給予足夠的重視，忽視了本身具有的育人功能，因而在高校圖書館館員缺乏高層次專業(yè)人才，人才結(jié)構(gòu)不夠合理，導(dǎo)致整體管理水平偏低。圖書館館員對自身工作的價值認(rèn)識不足，對讀者不熱情，遇到棘手的問題則回避。圖書館缺乏有效的激勵機(jī)制，相當(dāng)部分館員服務(wù)意識落后，進(jìn)而影響了讀者良好公德意識的養(yǎng)成，嚴(yán)重制約了圖書館育人功能的發(fā)揮。

1.3館藏信息資源的利用率不高。從學(xué)生瀏覽內(nèi)容的情況來看，以娛樂為目的的上網(wǎng)學(xué)生占相當(dāng)大的比例，很多學(xué)生電子文獻(xiàn)檢索知識和技能較差，對網(wǎng)絡(luò)信息資源的知識含量認(rèn)識不足，電子閱覽室的功能了解不夠，信息獲取的能力較低，信息意識不強(qiáng)，把電子閱覽室當(dāng)成“網(wǎng)吧”，沒有多少人真正是通過網(wǎng)絡(luò)資源，利用圖書館的優(yōu)勢，獲取所需信息資料。因此，高校很難通過圖書館電子閱覽室達(dá)到教育的目的。

2.充分發(fā)揮高校圖書館的育人功能的途徑

2.1轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。高校圖書館的發(fā)展需要得到高校領(lǐng)導(dǎo)和廣大師生的支持，其具有潛在和隱性的教育作用。圖書館承擔(dān)著為高校的教學(xué)、科研全方位服務(wù)的重要職責(zé)。提高領(lǐng)導(dǎo)對圖書館工作的重視程度，根據(jù)學(xué)校的學(xué)科建設(shè)不斷發(fā)展和學(xué)校招生規(guī)模逐年遞增，使得圖書館年購書量隨之遞增，圖書館設(shè)備得到及時的更新和維護(hù)，工作人員得到合理的補(bǔ)充。同時，改變高校師生對圖書館工作人員的偏見，改變無償、坐等服務(wù)的觀念，樹立能者生存、自立自強(qiáng)、競爭發(fā)展的新思維，提高高校的教學(xué)科研質(zhì)量和學(xué)生的綜合素質(zhì)。

2.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化圖書館員的整體素質(zhì)能力，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。網(wǎng)絡(luò)時代，高校圖書館不再是借借還還的館藏文獻(xiàn)，而是通過網(wǎng)絡(luò)信息提供豐富的館藏資源。提供一流服務(wù)是圖書館工作人員愛崗敬業(yè)、以人為本的具體體現(xiàn)。提高圖書館館員的整體素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)圖書館文化素質(zhì)育人功能的前提。圖書館員必須愛崗敬業(yè)，關(guān)心讀者，勇于創(chuàng)新。這就要求館員充實(shí)圖書館專業(yè)知識，提高綜合素質(zhì)和能力，熟悉館藏結(jié)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)資源分布狀況。利用熱情周到的服務(wù)，根據(jù)讀者不同的信息需求有效地利用各種信息工具，為教學(xué)和科研提供多層次、多渠道的信息服務(wù)。

2.3優(yōu)化館藏文獻(xiàn)信息資源建設(shè)，積極探索育人途徑。加強(qiáng)館藏文獻(xiàn)信息資源的建設(shè)，是高校圖書館育人功能的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。圖書館得天獨(dú)厚的文獻(xiàn)信息資源，是全體師生了解和獲取國內(nèi)外相關(guān)信息資源的重要場所，以及掌握最新科研信息的重要手段。因此，高校圖書館在進(jìn)行文獻(xiàn)資源建設(shè)時，不僅要注重圖書資料的基礎(chǔ)建設(shè)，提高藏書質(zhì)量，而且要重視并開展好文獻(xiàn)資源建設(shè)。優(yōu)化采編結(jié)構(gòu)，還要實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資料載體多樣化。高校圖書館在開展計算機(jī)檢索服務(wù)、館藏書目輔導(dǎo)、情報咨詢檢索服務(wù)的同時，利用館藏文獻(xiàn)資料和現(xiàn)代化的技術(shù)設(shè)備，及時了解各學(xué)科的發(fā)展趨勢和前沿動態(tài)，獲取最全面和最有價值的文獻(xiàn)信息知識，并通過分析總結(jié)，摒棄發(fā)揚(yáng)，形成獨(dú)特見解。幫助讀者對各種文獻(xiàn)信息進(jìn)行嚴(yán)肅高超的思考和研究，提高分析鑒賞能力和識別能力，在潛移默化中提高讀者的文化道德素質(zhì)。因此，圖書館要依照學(xué)校辦學(xué)需要和師生讀者要求，形成自己的文獻(xiàn)資源結(jié)構(gòu)和特色。

2.4優(yōu)化環(huán)境，營造良好氛圍。圖書館是學(xué)生經(jīng)常活動、相對集中的文明場所。為了創(chuàng)造安靜舒適的讀書環(huán)境和良好的學(xué)習(xí)氛圍，圖書館通過自身環(huán)境的營造，周圍環(huán)境優(yōu)美宜人，建筑造型典雅大方，突出文化氛圍。書架陳列，桌椅擺設(shè)，要整潔美觀，對提高大學(xué)生文化修養(yǎng)起到良好的潛移默化的影響，從而營造大學(xué)生自我約束、自我激勵、自我管理的文化環(huán)境。樹立和發(fā)展人們正確的審美觀點(diǎn)、高尚的審美理想和健康的審美情趣，進(jìn)而影響人們的思想感情、精神面貌，激發(fā)人們的創(chuàng)造才智?？傊瑑?yōu)化環(huán)境育人，不但突出了其學(xué)術(shù)性、服務(wù)性、教育性，而且不斷吸引了讀者，培養(yǎng)了讀者刻苦鉆研、自強(qiáng)不息的學(xué)習(xí)精神，促使其在濃厚的閱讀活動中提高了自學(xué)能力，拓寬了知識面。

2.5推動教學(xué)改革，促進(jìn)知識更新。圖書館是教學(xué)和科研質(zhì)量的保證體系，它既是提供教學(xué)改革和科研信息的保證，又是提供教學(xué)改革方案設(shè)計的咨詢保證和了解最新科研前沿信息的重要手段，還是授課、講座、學(xué)校交流的場所。因此，面向21世紀(jì)的現(xiàn)代化圖書館，將促使高校重組教學(xué)信息，重構(gòu)教學(xué)計劃與課程體系，借助圖書館所擁有的豐富的網(wǎng)絡(luò)、電子型文獻(xiàn)，為教學(xué)改革、教學(xué)現(xiàn)代化提供便利條件，從而帶動課程建程、專業(yè)調(diào)整、教材建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、實(shí)驗(yàn)課內(nèi)容與手段的變革，這些既有利于教學(xué)改革，又有助于促進(jìn)大學(xué)生的知識更新，豐富教學(xué)內(nèi)容和形式。

總之，育人是高校的根本任務(wù)。高校圖書館作為高等院校的信息資源管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，以其特有的資源信息和服務(wù)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)揮重要的教育職能。因此，圖書館館員要以讀者需要為出發(fā)點(diǎn)，堅持以育人為本，樹立“讀者第一、服務(wù)至上”的理念，更充分地發(fā)揮圖書館的育人職能。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：審計署關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)的意見

審計署關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)的意見 審政研發(fā)〔2016〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計廳（局），署機(jī)關(guān)各單位、各特派員辦事處、各派出審計局：

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹李克強(qiáng)總理對審計工作的重要指示，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，對于開創(chuàng)審計工作新局面、更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用具有重大意義。為了適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念，堅持依法審計、實(shí)事求是，更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)，現(xiàn)提出以下意見：

一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央重大決策部署上來。當(dāng)前和今后一個時期，各級審計機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話，作為首要政治任務(wù)。

（一）組織深入學(xué)習(xí)。各級審計機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)同志要率先垂范，先學(xué)一步，帶動全體審計人員深入學(xué)、反復(fù)學(xué)、及時學(xué)、持續(xù)學(xué)。認(rèn)真組織“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，在審計系統(tǒng)開展“適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念”大討論，積極采取中心組學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、理論研討、形勢報告、黨課教育等多種形式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

（二）深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)。各級審計機(jī)關(guān)要原原本本地學(xué)習(xí)黨的十八大以來歷次全會報告、總書記系列重要講話、李克強(qiáng)總理對審計工作的重要指示，深刻領(lǐng)會經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是基于我國發(fā)展階段的科學(xué)判斷，深刻領(lǐng)會創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大發(fā)展理念集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長時期我國的發(fā)展思路和發(fā)展方向，深刻領(lǐng)會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下解決我國調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進(jìn)程中的主要矛盾、根本問題和發(fā)展短板的著力點(diǎn)，深刻領(lǐng)會宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會政策要托底這五大政策支柱是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革順利推進(jìn)的重要條件，深刻領(lǐng)會去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板這五大重點(diǎn)任務(wù)是針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和發(fā)展需要的重要舉措。

（三）切實(shí)統(tǒng)一思想和行動。通過學(xué)習(xí)，使全體審計干部切實(shí)理解和把握中央重大決策部署的戰(zhàn)略意圖及精神實(shí)質(zhì)，及時掌握改革的新精神新進(jìn)展，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，把行動統(tǒng)一到中央的部署上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)中央確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，做到認(rèn)識到位、行動自覺、步調(diào)一致。

二、自覺適應(yīng)新常態(tài)，踐行新理念。各級審計機(jī)關(guān)要以新理念把握引領(lǐng)新常態(tài)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照李克強(qiáng)總理對審計工作的重要指示，轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)換思維方式，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，既不能以新出臺的制度規(guī)定去衡量以前的老問題，也不能生搬硬套或機(jī)械地使用不符合改革發(fā)展要求的舊制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)，還要適時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動有關(guān)方面建立容錯機(jī)制。

（一）堅持客觀求實(shí)。要嚴(yán)格遵循憲法和基本法律法規(guī)，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，審慎作出結(jié)論和處理。

（二）堅持問題導(dǎo)向。要嚴(yán)肅查處損害國家和人民利益、重大違紀(jì)違法、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風(fēng)險隱患等問題，對以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、權(quán)錢交易、騙取財政資金、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等違法犯罪問題，要始終堅持“零容忍”，堅決查處。

（三）堅持鼓勵創(chuàng)新。要注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，對突破原有制度或規(guī)定，但有利于維護(hù)人民利益，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、化解產(chǎn)能過剩，有利于降低企業(yè)成本、提質(zhì)增效，有利于化解房地產(chǎn)庫存，有利于擴(kuò)大有效供給，有利于防范化解金融風(fēng)險，有利于資源節(jié)約利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于推進(jìn)財政資金統(tǒng)籌使用和提高資金績效的創(chuàng)新舉措，要堅決支持鼓勵，積極促進(jìn)規(guī)范和完善，大力推動形成新的制度規(guī)范。

（四）堅持推動改革。要關(guān)注影響改革發(fā)展的深層次問題，對制約和阻礙中央重大政策措施貫徹落實(shí)，制約和阻礙結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，制約和阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激發(fā)活力，制約和阻礙簡政放權(quán)、政府職能轉(zhuǎn)變，制約和阻礙轉(zhuǎn)型升級、提高績效等體制機(jī)制性問題，要及時反映，大力推動完善制度和深化改革。

三、進(jìn)一步突出審計重點(diǎn)，推動深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。各級審計機(jī)關(guān)要自覺服從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，圍繞黨和國家工作中心開展工作，將推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)作為重中之重，著力促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，著力促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力促進(jìn)改善宏觀調(diào)控和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進(jìn)保障改善民生和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。當(dāng)前及今后一個時期，要重點(diǎn)抓好8個方面的工作：

（一）持續(xù)組織對國家重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計，重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí)，以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、精準(zhǔn)扶貧、電子商務(wù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域政策措施的貫徹落實(shí)情況和效果，促進(jìn)政令暢通。

（二）加強(qiáng)公共資金績效審計，不僅要監(jiān)督檢查預(yù)決算管理法律法規(guī)和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況，關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”貫徹落實(shí)情況，更要關(guān)注財政支出績效和積極財政政策的實(shí)施效果，堅決查處以“打醬油的錢不能打醋”等為借口導(dǎo)致資金長期閑置問題，促進(jìn)整合專項(xiàng)、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、提高績效。

（三）加大對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中風(fēng)險隱患的審計力度，密切關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、企業(yè)投資負(fù)債、資本市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，加強(qiáng)對國有企業(yè)和國有金融機(jī)構(gòu)的審計，促進(jìn)企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效、做強(qiáng)主業(yè)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。

（四）加強(qiáng)對扶貧、衛(wèi)生、教育、就業(yè)、社會保障等民生資金和項(xiàng)目的審計，重點(diǎn)監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況，更加關(guān)注相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展中的新情況、新問題，更加關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進(jìn)國家惠民富民政策的落實(shí)，推動共享發(fā)展。

（五）加大資源環(huán)境審計力度，各項(xiàng)審計中都要關(guān)注資源節(jié)約集約循環(huán)利用和環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況，開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，推動綠色發(fā)展。

（六）深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計，依法依紀(jì)反映不作為、慢作為、假作為、亂作為問題，促進(jìn)依法行政。

（七）加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計力度，嚴(yán)肅揭露和查處重大違紀(jì)違法問題，加強(qiáng)對腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析，推動鏟除腐敗滋生的土壤，促進(jìn)廉政建設(shè)。

（八）加大對體制機(jī)制性問題的揭示和反映力度，根據(jù)中央出臺的重大政策措施，及時跟蹤檢查有關(guān)部門規(guī)章和地方性法規(guī)修訂完善情況，促進(jìn)及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則；對不合時宜、制約發(fā)展、阻礙政策落實(shí)的法律和行政法規(guī)，推動及時清理完善；對改革推進(jìn)中出現(xiàn)的政策措施不銜接、不配套等問題，及時反映、提出建議，促進(jìn)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

四、完善工作機(jī)制，改進(jìn)審計方式方法。把中央要求落到實(shí)處，各級審計機(jī)關(guān)要堅持以改革創(chuàng)新的精神推動各項(xiàng)工作，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，著力提高審計效率。

（一）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和研究分析。要全面梳理和總結(jié)近年來工作開展情況，緊密結(jié)合新形勢新任務(wù)新要求，深入查找在思想觀念、思維方式、審計方式和判斷標(biāo)準(zhǔn)等方面存在的不適應(yīng)問題，制定符合自身實(shí)際的整改措施和路徑，立行立改、創(chuàng)新提高。

（二）加強(qiáng)工作謀劃和統(tǒng)籌。要細(xì)化明確各項(xiàng)審計和各個審計項(xiàng)目的思路、重點(diǎn)、方法、成果，制定有針對性、可操作性的發(fā)展規(guī)劃和審計方案，及時作出系統(tǒng)規(guī)劃、部署，并督促、指導(dǎo)落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)審計資源整合。要破除審計機(jī)關(guān)之間和審計機(jī)關(guān)各部門之間狹隘的“地盤”意識，橫向縱向全方位推進(jìn)審計工作高度融合，探索矩陣式溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)扁平化業(yè)務(wù)管理，重要事項(xiàng)按規(guī)定及時報告，全面提升審計監(jiān)督效能。

（四）完善審計業(yè)務(wù)評價考核體系。要將落實(shí)五大發(fā)展理念、促進(jìn)創(chuàng)新改革成效作為評價審計工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)，健全激勵約束機(jī)制。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升審計能力。把中央要求落到實(shí)處，各級審計機(jī)關(guān)要始終堅持以品格為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，從嚴(yán)管理審計隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升審計能力。

（一）完善干部選拔任用機(jī)制。要將適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念的自覺意識和行動能力作為干部選拔任用的基本標(biāo)準(zhǔn)，建立落實(shí)能者上、庸者下、劣者汰的能上能下機(jī)制。

（二）不斷提升審計能力。要大興讀書之風(fēng)，大興深入思考之風(fēng)，大興善于總結(jié)實(shí)踐之風(fēng)，完善審計職業(yè)教育培訓(xùn)體系，加大交流和輪崗力度，使審計人員具備過硬的基本功，敢于和善于審計，既能查處重大違紀(jì)違法問題，又善于推動體制機(jī)制制度完善。

（三）堅持依法文明審計。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，既要無私無畏、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)，又要謙虛謹(jǐn)慎、審慎客觀、文明規(guī)范。

（四）嚴(yán)格審計質(zhì)量控制。要講究方法、嚴(yán)格程序，堅持平等待人、以理服人，充分聽取被審計單位和有關(guān)方面意見，使審計結(jié)論更公允，讓審計人員更有公信力。審計署

2016年2月5日