第一篇：警示教育宣講通稿（最終版）

警示教育宣講通稿

近年來(lái)，公司上下面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,緊緊抓住重組融合的契機(jī),同心協(xié)力，艱苦奮斗，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,以發(fā)展為中心,不斷加大各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展力度，逐步夯實(shí)經(jīng)營(yíng)管理基礎(chǔ)，保持了持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。與此同時(shí)，公司各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大決策部署和上級(jí)有關(guān)要求，緊密圍繞改革發(fā)展中心，以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處與糾風(fēng)并重，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，有力地保障和促進(jìn)了公司的改革與發(fā)展。但是，由于受到諸多因素影響，公司反腐倡廉工作仍面臨著一些不容忽視的問題，少數(shù)員工違紀(jì)違法案件在一些單位還時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2010年，司法機(jī)關(guān)已審結(jié)、處理的公司員工違紀(jì)違法案件33起，40余名涉案人員被依法追究刑事責(zé)任，并受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。今年以來(lái)公司系統(tǒng)又有個(gè)別單位連續(xù)發(fā)生了數(shù)起違紀(jì)違法案件，有10多人先后被地方司法機(jī)關(guān)立案調(diào)查。這些案件的發(fā)生，不僅嚴(yán)重地破壞了公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序，敗壞了企業(yè)風(fēng)氣，在社會(huì)和資本市場(chǎng)上造成不良影響，損害了企業(yè)形象，制約了公司的改革與發(fā)展，而且給涉案人員自身及其家庭造成了極大的傷害，付出的代價(jià)十分沉重，換來(lái)的教訓(xùn)極為慘痛。充分利用已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違法案例，在全系統(tǒng)深入扎實(shí)地開展反腐倡廉教育活動(dòng)，是推動(dòng)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展的一項(xiàng)重大舉措，對(duì)于促進(jìn)公司員工隊(duì)伍建設(shè)、保障公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，不僅十分重要，而且非常迫切。

一、近年來(lái)違紀(jì)違法案件的發(fā)案特點(diǎn)

（一）受賄（非國(guó)家工作人員受賄）、貪污（職務(wù)侵占）、挪用公款（挪用資金）等三類案件居多，其中受賄案件尤為突出。在33起案件中，受賄案有17起，占全部案件的51.5%；貪污（職務(wù)侵占）案有10起，占全部案件的30.3%；挪用公款（挪用資金）案有4起，占全部案件的12.1%。

（二）涉案人員主要是在公司經(jīng)營(yíng)管理及對(duì)外業(yè)務(wù)往來(lái)中擁有重要業(yè)務(wù)處臵權(quán)和人、財(cái)、物管理權(quán)的關(guān)鍵崗位人員。涉案人員中，有省、地市、縣級(jí)分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員9人，省、地市兩級(jí)分公司部門負(fù)責(zé)人13人，省、地市、縣三級(jí)分公司關(guān)鍵崗位員工13人，非主業(yè)企業(yè)人員10人。其中，涉案的財(cái)務(wù)人員有12人。

（三）部分案件涉案金額巨大。在33起案件中，涉案金額在100萬(wàn)元以上的共有10起，占30.3%；涉案金額最多的達(dá)782萬(wàn)余元。此外，涉案金額在10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的案件共11起，占33.3%。

（四）案件涉及到公司諸多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重要領(lǐng)域及關(guān)鍵管理環(huán)節(jié)。主要包括：工程建設(shè)領(lǐng)域的項(xiàng)目立項(xiàng)、工程承發(fā)包、施工管 理、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)，物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域的選型入圍、投標(biāo)招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付等環(huán)節(jié)，運(yùn)行維護(hù)管理領(lǐng)域的代維工程承發(fā)包、工程方案制定會(huì)審、工作量核定、工程管理、工程驗(yàn)收以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、機(jī)房管理、運(yùn)維口令和密碼管理等環(huán)節(jié)，市場(chǎng)營(yíng)銷領(lǐng)域各類業(yè)務(wù)經(jīng)銷商、代銷商的合作與管理等環(huán)節(jié)，增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域ＳＰ商的合作與管理等環(huán)節(jié)，信息系統(tǒng)管理領(lǐng)域的信息系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫(kù)管理等環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域的營(yíng)業(yè)收入及收入賬戶管理、資金及資金賬戶管理、成本費(fèi)用管理等環(huán)節(jié)，以及非主業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理及撤并改制管理等環(huán)節(jié)。

（五）違紀(jì)違法行為多樣、手段隱蔽。有的處心積慮，通過“中間公司”、設(shè)立境外賬戶、收受干股、賭博、化整為零或“錯(cuò)時(shí)”受賄等隱蔽方式受賄，也有的在節(jié)假日期間以人情往來(lái)的名義小數(shù)額、多頻次、長(zhǎng)時(shí)間受賄；有的通過虛列工程、虛開發(fā)票、虛增成本等方式套取資金，私設(shè)“小金庫(kù)”，并伺機(jī)貪污、侵占或挪用、私分；有的采用重復(fù)立項(xiàng)、簽訂虛假施工合同或虛假代維協(xié)議等方式套取運(yùn)維資金據(jù)為己有；有的采用各種方式非法截留公司營(yíng)業(yè)收入侵吞、挪用，有的采用偽造簽名、涂改單據(jù)等方式虛報(bào)費(fèi)用騙取資金；有的挪用公司賬外融資款、“三產(chǎn)”資金、集資建房款、獎(jiǎng)金發(fā)放余額用于自已、親屬或朋友從事營(yíng)利活動(dòng)；有的私自進(jìn)入公司話費(fèi)數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)話費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，竊取公司話費(fèi)；有的秘密設(shè)臵服務(wù)器并與公司網(wǎng)絡(luò)連接，內(nèi)外勾結(jié)非法經(jīng)營(yíng)國(guó)際長(zhǎng)話業(yè)務(wù)牟利；有的利用熟悉通信線路的條件，與外部人員結(jié)伙盜竊軍用通信電纜。

二、違紀(jì)違法案件中暴露出來(lái)的主要問題

深入分析近年來(lái)發(fā)生的違紀(jì)違法案件，主要有兩個(gè)方面的原因。一是涉案人員私欲的惡性膨脹、法律意識(shí)的淡薄、以及僥幸心理的存在，是導(dǎo)致他們違紀(jì)違法乃至走上犯罪道路的根本原因。二是案發(fā)時(shí)涉案單位存在的基礎(chǔ)管理薄弱，制度不完善或有制度不執(zhí)行、監(jiān)督不到位、權(quán)力缺乏制約等諸多管理漏洞，也給違紀(jì)違法行為提供了可乘之機(jī)。

（一）涉案人員自身存在的主要問題

一是對(duì)金錢的貪占欲望惡性膨脹。一些人由于平常不注意政治學(xué)習(xí)和思想修養(yǎng)，放松了世界觀的改造，再加上受到復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境以及“拜金主義”、“享樂主義”等腐朽思想文化的影響，理想和信念產(chǎn)生動(dòng)搖，對(duì)金錢的貪占欲望惡性膨脹，并在這種欲望的支配下，突破道德底線，違背從業(yè)規(guī)范，甚至以身試法，以獲取不義之財(cái)。在絕大多數(shù)案件中，我們都能看到涉案人員貪占金錢、追逐不法利益的身影，他們或者利用公司賦予的經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)在對(duì)外業(yè)務(wù)交往中進(jìn)行權(quán)錢交易、中飽私囊，或者大鉆企業(yè)管理中存在的漏洞，肆意貪污、侵占、私分、挪用或者盜竊公司資產(chǎn)，最終為自己的貪婪所害。原聯(lián)通山東分公司副總經(jīng)理徐述國(guó)受賄案就是最為典型的一例，徐述國(guó)于1999年下半年至2006年3月，在擔(dān)任省分公司總工程師、副總經(jīng)理、招標(biāo)委員會(huì)副主任期間，利用職務(wù)之便，在通訊設(shè)備采購(gòu)、通信工程建設(shè)承包、貨款結(jié)算等工作中為他人謀取利益，先后51次收受21個(gè)單位和個(gè)人的賄賂累計(jì)人民幣782.4萬(wàn)元，其中通過“中間公司”受賄412萬(wàn)元，通過境外賬戶受賄306萬(wàn)元，收受單個(gè)行賄人賄賂的最大金額為198萬(wàn)元，單次收受賄賂最多的是96.7萬(wàn)元，單次受賄10萬(wàn)元以上的達(dá)15次之多，其受賄時(shí)間之長(zhǎng)、次數(shù)之多、數(shù)額之大、手段之隱蔽，充分說(shuō)明其對(duì)金錢的貪婪欲望有多么強(qiáng)烈！2007年9月，徐述國(guó)被司法機(jī)關(guān)判決犯受賄罪，判處無(wú)期徒刑、剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，追繳贓款782.4萬(wàn)元，公司開除其黨籍并解除勞動(dòng)合同。

二是法律意識(shí)十分淡薄。涉案人員法律意識(shí)的淡薄表現(xiàn)為兩種形式。一種是明知故犯，以身試法。多數(shù)涉案人員并不是不知法、不懂法，而是對(duì)黨紀(jì)國(guó)法缺乏應(yīng)有的敬畏之心，最終在貪念的驅(qū)使下，在金錢的誘惑面前，不擇手段謀取私利、攫取錢財(cái)。也正因?yàn)槿绱?，有些人才?huì)絞盡腦汁、挖空心思，逃避法律制裁。另一種是無(wú)知無(wú)畏，觸犯法網(wǎng)。部分涉案人員不學(xué)法、不知法、不懂法，缺乏基本的法律常識(shí)，最終因無(wú)知而走上了違法犯罪的道路。這種情況在受賄和挪用公款（挪用資金）案中都有所反映。在多起受賄案件中，呈現(xiàn)出“節(jié)日腐敗”特點(diǎn)，相關(guān)業(yè)務(wù)合作單位或個(gè)人為了謀取利益，多選擇在春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日期間，以領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位人員為對(duì)象，通過請(qǐng)客送禮包括贈(zèng)送小額禮金或購(gòu)物卡、購(gòu)物券等手段，來(lái)拉攏感情、建立關(guān)系、謀求關(guān)照或者表示感謝，一些人錯(cuò)誤地以為這屬于正常的商務(wù)交往和人 情往來(lái)，并不構(gòu)成犯罪，便心安理得地受賄，隨著時(shí)間的推移而積小錯(cuò)成大禍，一步步地滑入了違法犯罪的深淵。如：山東省棗莊市分公司原副總經(jīng)理翟愛民在長(zhǎng)達(dá)9年的時(shí)間里，利用職務(wù)之便，先后為山東省某裝飾集團(tuán)公司等14家單位或個(gè)人謀取利益，并124次收受現(xiàn)金、銀行卡、購(gòu)物卡、茶葉券等賄賂，累計(jì)價(jià)值人民幣47.8萬(wàn)元，最終被司法機(jī)關(guān)判決犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑6年，公司給予其開除黨籍處分，并與其解除勞動(dòng)合同。在挪用公款（挪用資金）案件中，有一些人則錯(cuò)誤地以為挪用公款只是私自暫時(shí)借用一下，用完后就立即歸還，自己不貪不占，至多算是違紀(jì)行為，沒有想到挪用公款用于營(yíng)利活動(dòng)會(huì)構(gòu)成犯罪，正是由于這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)而促使他們不計(jì)后果、逾越雷池。

三是存在僥幸心理。涉案人員在實(shí)施違紀(jì)違法行為時(shí)，普遍存在著嚴(yán)重的僥幸心理，有的自以為違紀(jì)違法行為比較隱秘、手段高明，不會(huì)被人發(fā)現(xiàn)，也有的以為自己與行賄人或同案人員之間有共同的利益關(guān)系，是“鐵哥們”和“鐵關(guān)系”，不會(huì)被人出賣，還有的以為自己的行為充其量只是違紀(jì)行為、并不構(gòu)成犯罪、不會(huì)受到懲罰。正是由于存在僥幸心理，導(dǎo)致他們膽大妄為、鋌而走險(xiǎn)、逾越法紀(jì)，實(shí)施了違紀(jì)違法行為。如：原聯(lián)通淄博分公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部經(jīng)理王金鐘在任職期間，利用職務(wù)之便挪用本單位賬外融資款426萬(wàn)元，供其親戚任職的淄博某混凝土有限公司注冊(cè)資本增資使用，2天后即歸還了公司，案發(fā)后王金鐘被司法機(jī) 關(guān)判決犯挪用公款罪,判處有期徒刑3年、緩刑4年，公司給予其開除黨籍、撤職處分。王金鐘作為分公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理，熟悉國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度，知曉財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和挪用公款的危害及其后果，但他卻以為挪用的時(shí)間短，不會(huì)被人發(fā)覺，正是僥幸心理使他邁出了無(wú)法收回的一步。

涉案人員自身存在的問題在一定程度上反映了案發(fā)時(shí)涉案單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位員工的教育管理不到位。從了解掌握的情況來(lái)看，一些單位的思想政治教育和反腐倡廉教育工作不扎實(shí)，尤其是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位員工的教育存在死角，有走過場(chǎng)現(xiàn)象，缺乏針對(duì)性和有效性，沒有真正做到入腦入心；一些單位存在重業(yè)務(wù)、輕政治、重使用、輕管理的現(xiàn)象，在用人上重視業(yè)務(wù)能力而忽視政治素質(zhì)和道德品質(zhì)，在管理上重視考核經(jīng)營(yíng)指標(biāo)而忽視考核遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)等情況；一些單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位員工的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟，有的出現(xiàn)問題不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的發(fā)現(xiàn)苗頭不能夠及時(shí)提醒，有的違反規(guī)定得不到及時(shí)糾正，有的犯了錯(cuò)誤得不到及時(shí)處理。對(duì)這些問題務(wù)必引起足夠重視，認(rèn)真加以改進(jìn)。

（二）案件中暴露出來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理問題

發(fā)生的違紀(jì)違法案件暴露出案發(fā)時(shí)相關(guān)涉案單位在經(jīng)營(yíng)管理方面，特別是在物資采購(gòu)、工程建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，不同程度地存在著這樣或那樣的一些管理漏洞，突出地表現(xiàn)為制度不完善、制度不落實(shí)、監(jiān) 督不到位、權(quán)力缺乏有效制約等問題。正由于存在這些漏洞，才使得違紀(jì)違法行為有機(jī)可乘。

1．招標(biāo)采購(gòu)和工程發(fā)包管理 有些單位物資設(shè)備采購(gòu)領(lǐng)域的選型入圍、投標(biāo)招標(biāo)、合同簽訂、貨款支付等環(huán)節(jié)以及工程發(fā)包工作中，存在公開招標(biāo)覆蓋面小、招標(biāo)制度不健全、管理流程不完善、操作過程不規(guī)范的問題，尤其是對(duì)擁有較大決策審批權(quán)或建議權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)人員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人缺乏有效的監(jiān)督制約，給權(quán)力尋租留下了操作的空間。如：原聯(lián)通江蘇分公司網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化中心主任劉力平在擔(dān)任南京分公司移動(dòng)部副經(jīng)理、經(jīng)理、總經(jīng)理助理、副總經(jīng)理期間，利用職務(wù)之便為相關(guān)施工企業(yè)和個(gè)人謀取利益，先后收受賄賂共計(jì)人民幣134萬(wàn)元，其中有27萬(wàn)元賄賂提前收受，數(shù)年后才為行賄人承攬室內(nèi)分布工程項(xiàng)目提供了便利。劉力平之所以敢提前收受賄賂，正是由于他看到案發(fā)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包中存在的管理漏洞，確信自己可以利用職權(quán)為他人謀取利益。劉力平最終被司法機(jī)關(guān)判決犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑四年，公司給予其開除黨籍處分，并與其解除勞動(dòng)合同。

2．工程建設(shè)管理 有些單位在工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、委托監(jiān)理、施工管理、竣工驗(yàn)收、工程款結(jié)算等環(huán)節(jié)上，存在制度不落實(shí)、監(jiān)督不到位、工程建設(shè)管理權(quán)過于集中等問題，被圖謀不軌的人鉆了空子。如：江蘇省無(wú)錫市分公司市區(qū)營(yíng)銷中心原副經(jīng)理姜龍寶擔(dān)任原網(wǎng)通無(wú)錫市分公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部經(jīng)理期間，在機(jī)房搬遷工程項(xiàng)目中重復(fù)立項(xiàng)，并與江蘇省啟東市某電信建設(shè)有限公 司內(nèi)外勾結(jié)簽訂虛假搬遷合同，套取工程撥款人民幣4萬(wàn)元，扣除需繳納稅款外，個(gè)人貪污人民幣3.6萬(wàn)元。姜龍寶還利用職務(wù)之便，在網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收、代維考核等工作中，先后11次非法收受江蘇省啟東市某電信建設(shè)有限公司等業(yè)務(wù)單位的賄賂人民幣3.1萬(wàn)元及價(jià)值人民幣3000元的購(gòu)物卡。2009年12月，司法機(jī)關(guān)判決姜龍寶犯貪污罪、受賄罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑三年、緩刑五年，公司與其解除勞動(dòng)合同。江蘇省無(wú)錫市分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部原經(jīng)理朱紅，在擔(dān)任原網(wǎng)通無(wú)錫市分公司網(wǎng)絡(luò)部副主任、計(jì)劃建設(shè)部主任、總經(jīng)理助理兼企業(yè)發(fā)展部經(jīng)理期間，利用負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)及結(jié)算工程款等工作之便，先后22次收受施工單位賄賂人民幣34.8萬(wàn)元，被司法機(jī)關(guān)判決犯受賄罪，判處有期徒刑四年，公司給予其開除黨籍處分，并與其解除勞動(dòng)合同。此案中，朱紅在通信網(wǎng)絡(luò)工程反復(fù)出現(xiàn)質(zhì)量問題的情況下，不但不追究施工企業(yè)責(zé)任，反而全額支付了工程款，暴露了涉案單位工程建設(shè)質(zhì)量管理制度不落實(shí)、監(jiān)督缺位問題。此外，據(jù)了解，朱紅在任計(jì)劃建設(shè)部主任期間還同時(shí)兼任計(jì)劃建設(shè)部線路建設(shè)中心主任，獨(dú)攬了網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、施工管理、工程結(jié)算等權(quán)力，工程建設(shè)管理權(quán)力過于集中，缺乏有效制衡。

3．運(yùn)行維護(hù)管理 有的單位在代維工程承發(fā)包、工程方案制定會(huì)審、工作量核定、工程管理、工程驗(yàn)收以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、機(jī)房管理、運(yùn)維口令和密碼管理等環(huán)節(jié)上存在不完善之處，對(duì)關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督制約不力，被涉案人員所利用。如：原網(wǎng)通江蘇 省無(wú)錫市分公司網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維部無(wú)線維護(hù)中心經(jīng)理?xiàng)钪緸I，一人負(fù)責(zé)線路代維工程量的核定、監(jiān)督與考核，網(wǎng)絡(luò)線路遷改割接方案的制定、會(huì)審，運(yùn)行維護(hù)工程的驗(yàn)收等多項(xiàng)職責(zé)，權(quán)力過于集中，手中的權(quán)力最終成為其謀取私利的工具，先后多次收受代維單位賄賂共計(jì)人民幣7.8萬(wàn)元，被司法機(jī)關(guān)判決犯受賄罪，判處有期徒刑三年、緩刑四年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣8萬(wàn)元，案發(fā)后楊志濱辦理了離職手續(xù)。浙江省杭州市分公司網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部大客戶項(xiàng)目支撐科員工蔣驍、王亞倫二人經(jīng)事先預(yù)謀，由王亞倫聯(lián)系話務(wù)批發(fā)供應(yīng)商王某并提供1臺(tái)服務(wù)器，由蔣驍利用其在杭州市分公司數(shù)據(jù)固定部工作期間取得的門禁卡，私自進(jìn)入機(jī)房，秘密設(shè)臵服務(wù)器，非法與公司寶視通網(wǎng)絡(luò)連接，與話務(wù)批發(fā)供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)非法進(jìn)行國(guó)際長(zhǎng)途話務(wù)交易，獲利22.4萬(wàn)元；分公司發(fā)現(xiàn)寶視通網(wǎng)存在異常國(guó)際話務(wù)流量并關(guān)閉國(guó)際話務(wù)業(yè)務(wù)后，蔣驍又采用上述類似方式，通過私接公司VOIP網(wǎng)，再次與話務(wù)批發(fā)供應(yīng)商王某勾結(jié)非法進(jìn)行國(guó)際長(zhǎng)途話務(wù)交易，獲利人民幣99萬(wàn)元；蔣、王二人的行為給公司造成了巨額經(jīng)濟(jì)損失。最終，司法機(jī)關(guān)判決蔣驍、王亞倫犯盜竊罪，蔣驍被判處有期徒刑十年六個(gè)月、剝奪政治權(quán)利二年、并處罰金人民幣1.9萬(wàn)元，王亞倫被判處有期徒刑四年、并處罰金人民幣6000元。公司給予蔣驍開除黨籍處分，并與蔣驍、王亞倫解除勞動(dòng)合同。

4．市場(chǎng)營(yíng)銷管理 有些單位在業(yè)務(wù)經(jīng)銷商、代銷商的合作與管理等環(huán)節(jié)上管理制度不健全，特別是在傭金管理方面不規(guī) 范，存在內(nèi)外勾結(jié)惡意套取傭金、損害公司利益的現(xiàn)象。如：原聯(lián)通江蘇分公司計(jì)劃財(cái)務(wù)部副經(jīng)理盧強(qiáng)，在負(fù)責(zé)銷售IP卡的過程中，通過加大折扣的方式，為代理商謀取利益，收受賄賂人民幣10萬(wàn)元和價(jià)值人民幣19.5萬(wàn)元的轎車一輛。此外，盧強(qiáng)在擔(dān)任財(cái)務(wù)部經(jīng)理期間，還利用負(fù)責(zé)購(gòu)臵財(cái)務(wù)軟件之機(jī)，收受重慶某軟件公司楊某的賄賂人民幣29萬(wàn)元。最終盧強(qiáng)被司法機(jī)關(guān)判決犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑三年、緩刑四年、沒收財(cái)產(chǎn)人民幣100萬(wàn)元、犯罪所得人民幣58.5萬(wàn)元予以沒收，公司開除其黨籍，并與其解除勞動(dòng)合同。原聯(lián)通河北分公司G網(wǎng)經(jīng)營(yíng)部副經(jīng)理孫全良在擔(dān)任石家莊分公司C網(wǎng)營(yíng)銷部經(jīng)理期間，利用負(fù)責(zé)CDMA手機(jī)租賃工作的職務(wù)便利，收受業(yè)務(wù)合作單位賄賂人民幣5.5萬(wàn)元，被司法機(jī)關(guān)判決犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑二年、緩刑二年、并處沒收贓款5.5萬(wàn)元，公司給予其開除黨籍及行政留用察看一年處分。據(jù)了解，該分公司在選擇CDMA手機(jī)租賃業(yè)務(wù)合作單位時(shí)，沒有經(jīng)過招投標(biāo)程序，而是由部門領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人說(shuō)了算，缺乏集體決策和必要的監(jiān)督制約。

5．增值業(yè)務(wù)管理 在增值業(yè)務(wù)快速發(fā)展的時(shí)期，公司與SP商之間的業(yè)務(wù)合作大量而頻繁，相關(guān)管理制度和流程處于不斷探索并逐步完善的過程中，有些單位在SP的選擇、合作比例分成、業(yè)務(wù)管理和收入結(jié)算等環(huán)節(jié)上還存在一些不完善之處，尤其是相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位員工手中擁有較大的業(yè)務(wù)處臵權(quán)，再加上監(jiān)督管理不到位，為權(quán)錢交易留下了可乘之機(jī)。如：原聯(lián)通江 蘇分公司增值業(yè)務(wù)部經(jīng)理何濤在任職期間，鉆了公司對(duì)SP的合作制度和管理流程不完善的漏洞，利用職務(wù)之便，為南京市某科技有限公司陳某等人接入短信業(yè)務(wù)提供便利、謀取利益，先后3次收受陳某以答謝費(fèi)名義給予的賄賂人民幣共計(jì)8萬(wàn)元，最終被司法機(jī)關(guān)判決犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑二年、緩刑三年、并沒收違法所得人民幣8萬(wàn)元（何濤在案發(fā)前已辭職）。

6．信息化系統(tǒng)管理 隨著信息化支撐與管理系統(tǒng)在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中的廣泛運(yùn)用，信息化系統(tǒng)各類平臺(tái)及數(shù)據(jù)庫(kù)的安全問題日趨重要。有些單位在這方面還存在著制度不完善、措施不落實(shí)、對(duì)關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督不到位等問題，存在一些隱患，并由此而產(chǎn)生了一些問題。如：原聯(lián)通海南分公司信息化部開發(fā)中心主任符崗在將近1年時(shí)間里，利用對(duì)公司話費(fèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)軟件升級(jí)的權(quán)限，未經(jīng)公司許可，多次進(jìn)入公司話費(fèi)數(shù)據(jù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)話費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，竊取公司的話費(fèi)資源，并與代理商張某相勾結(jié)，將所竊取的話費(fèi)全部充值到張某提供的兩部手機(jī)號(hào)碼上，每次充值話費(fèi)2至3萬(wàn)元不等；張某根據(jù)符崗存進(jìn)手機(jī)的話費(fèi)進(jìn)行銷售，得款后按照約7%的比例從銷售款中提成，然后將剩余的錢通過付現(xiàn)或轉(zhuǎn)賬方式交給符崗的姐姐符某；符某從中再收取約8%的提成后，將話費(fèi)款轉(zhuǎn)給符崗；期間，符崗采用這種手段，共竊取公司話費(fèi)155萬(wàn)元，個(gè)人從中獲贓127.6萬(wàn)元。司法機(jī)關(guān)判決符崗犯職務(wù)侵占罪，判處有期徒刑六年，公司給予其行政開除處分。7．財(cái)務(wù)管理 部分單位規(guī)章制度不落實(shí)，執(zhí)行力不強(qiáng)，資金管理混亂，監(jiān)督缺位，營(yíng)業(yè)收入管控不嚴(yán)，存在管理漏洞，為貪污、挪用等違紀(jì)違法案件的發(fā)生留下了空隙。如：原網(wǎng)通遼寧省錦州市義縣分公司財(cái)務(wù)室主任邸國(guó)慶利用負(fù)責(zé)歸集匯繳農(nóng)村邊遠(yuǎn)支局營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)的職務(wù)之便，從其經(jīng)手管理的郵政儲(chǔ)蓄賬戶中先后5次挪用分公司營(yíng)業(yè)款累計(jì)人民幣142.8萬(wàn)元，用于個(gè)人炒股，邸國(guó)慶還采用類似手法貪污公款75.3萬(wàn)元，最終被司法機(jī)關(guān)判決犯挪用公款罪、貪污罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十二年，公司給予其開除黨籍處分，并與其解除勞動(dòng)合同。多起案件中還暴露出部分單位存在“小金庫(kù)”問題，“小金庫(kù)”一旦巧立名目設(shè)立，企業(yè)資金就完全脫離了財(cái)務(wù)制度的監(jiān)督和控制，極易成為滋生腐敗的溫床，成為少數(shù)人中飽私囊的中轉(zhuǎn)站。如：原網(wǎng)通河南省鄭州市電信實(shí)業(yè)公司線路分公司經(jīng)理陳鴻毅等3人貪污、私分國(guó)有資產(chǎn)案中，涉案人員在該公司存續(xù)期間，不擇手段地虛開民工費(fèi)、虛列成本、私設(shè) “小金庫(kù)”，累計(jì)金額高達(dá)2000多萬(wàn)元，其中有233萬(wàn)元被前后兩任經(jīng)理白文玉、陳鴻毅分別伙同經(jīng)理助理李端陽(yáng)貪污，128.4萬(wàn)元?jiǎng)t以給員工發(fā)放獎(jiǎng)金的名義私分。最終，司法機(jī)關(guān)認(rèn)定李端陽(yáng)犯貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十五年，沒收財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元，并處罰金2萬(wàn)元；陳鴻毅犯貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十一年，沒收財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元，并處罰金2萬(wàn)元；白文玉犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元；公司給予陳鴻毅、白文玉、李端陽(yáng) 開除黨籍處分，并解除勞動(dòng)合同。

除上述方面問題外，還有兩個(gè)現(xiàn)象需要引起特別關(guān)注。一是近年來(lái)違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)出向地市、縣級(jí)分公司下沉的趨勢(shì)。33起案件中，發(fā)生在地市、縣級(jí)分公司的案件有24起，占72.4%，其中有1個(gè)地市級(jí)分公司及其下屬縣級(jí)分公司發(fā)案6起，反映出部分地市、縣級(jí)分公司管理粗放、執(zhí)行不力、監(jiān)督缺位以及權(quán)力缺乏制約的問題較為突出。如：原網(wǎng)通內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗分公司經(jīng)理馮景艷任職期間，通過“自營(yíng)工程”、“興辦三產(chǎn)”等手段，套取企業(yè)資金，私自設(shè)立“小金庫(kù)”，并伙同他人對(duì)賬外資金大肆侵吞和挪用。其中，馮景艷伙同旗分公司會(huì)計(jì)邢洪波、出納李國(guó)輝侵吞賬外資金66萬(wàn)元，伙同1名副經(jīng)理挪用賬外資金13萬(wàn)元用于個(gè)人購(gòu)買房屋，此外，經(jīng)馮景艷決定，給旗分公司10余名管理人員以發(fā)放獎(jiǎng)金的名義，私分賬外資金20.6萬(wàn)元。馮景艷被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定犯貪污罪、挪用公款罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑十年零六個(gè)月，公司給予其行政開除處分。二是部分非主業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱，尤其是在面臨重組、改制及撤并的時(shí)候，存在流程不嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)管不到位等問題，誘發(fā)違紀(jì)違法案件甚至是集體貪腐窩案，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。如：原河南省鄭州電信實(shí)業(yè)公司副總經(jīng)理丁繼平、張向武、朱培春及財(cái)務(wù)部經(jīng)理馮愛榮、出納龔宏、經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理蘇軍、工程部員工寧偉利等7人貪污、挪用公款案中，丁繼平等人在公司撤并期間，竟然明目張膽地召集會(huì)議，研究部署“弄點(diǎn)錢分分”，爾后相互勾結(jié)，采取虛 列工程、虛開工程發(fā)票等手段，套取資金1400余萬(wàn)元，并伺機(jī)結(jié)伙或分別從中貪污、挪用500余萬(wàn)元。最終司法機(jī)關(guān)判決丁繼平犯貪污罪，判處有期徒刑十二年，并處沒收財(cái)產(chǎn)20萬(wàn)元；張向武犯貪污罪，判處有期徒刑八年，并處沒收財(cái)產(chǎn)15萬(wàn)元；朱培春犯貪污罪，判處有期徒刑六年，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元；馮愛榮犯貪污罪，判處有期徒刑十五年，并處沒收財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元；蘇軍犯貪污罪，判處有期徒刑六年零六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元；寧偉利犯貪污罪，判處有期徒刑六年零六個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元；龔宏犯貪污罪、挪用公款罪，數(shù)罪并罰，判處有期徒刑五年。公司分別給予丁繼平、張向武、朱培春、馮愛榮、蘇軍、寧偉利開除黨籍處分并解除勞動(dòng)合同，解除龔宏勞動(dòng)合同。辦案人員總結(jié)分析此案時(shí)說(shuō)，原鄭州電信實(shí)業(yè)公司在撤并過程中暴露出的審計(jì)監(jiān)督制度的缺失、財(cái)務(wù)管理的混亂，以及涉案人員斂財(cái)?shù)乃翢o(wú)忌憚和法律意識(shí)的淡薄，都讓人“觸目驚心”。

除了33起司法機(jī)關(guān)已經(jīng)查處審結(jié)案件中暴露出來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理問題之外，在司法機(jī)關(guān)正在查處但尚未審結(jié)的其他案件及和集團(tuán)及相關(guān)分公司自行查處的違紀(jì)案件中，還暴露出公司經(jīng)營(yíng)管理中存在著一些其他問題。主要是：

1、在運(yùn)行維護(hù)工作中，隨著公司網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，基站數(shù)量日益增多，由此而發(fā)生的基站租賃費(fèi)用及電費(fèi)支付數(shù)額逐年增加，個(gè)別單位在基站機(jī)房租費(fèi)及電費(fèi)支付管理中存在管理粗放、工作不規(guī)范現(xiàn)象，被極個(gè)別人利用，內(nèi)外勾結(jié)套取公司租費(fèi)和電費(fèi)。

2、在集團(tuán)客戶業(yè)務(wù)發(fā)展 過程中，公司為了加大業(yè)務(wù)發(fā)展力度，出臺(tái)了相應(yīng)的促銷政策，個(gè)別單位在促銷管理工作中存在一些管理漏洞，被個(gè)別人利用，從中截留、侵吞公司促銷資金。

3、在營(yíng)業(yè)廳營(yíng)業(yè)管理工作中，個(gè)別單位營(yíng)業(yè)管理存在漏洞，營(yíng)業(yè)工號(hào)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，被營(yíng)業(yè)廳營(yíng)業(yè)人員利用，私自辦理公免電話并侵吞話費(fèi)。

4、在客戶信息管理方面，個(gè)別單位有權(quán)查詢了解客戶信息的相關(guān)部門員工違反客戶信息保密管理規(guī)定，私自查詢客戶信息并出賣給私人調(diào)查公司進(jìn)行牟利，造成不良后果，暴露出相關(guān)單位在客戶信息管理中存在著一定漏洞。

5、一些單位少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵崗位管理人員在違反廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，自已開辦公司或通過關(guān)聯(lián)公司與公司發(fā)生相關(guān)業(yè)務(wù)往來(lái)，進(jìn)行牟利的問題。

三、違紀(jì)違法案件給予我們的啟示

違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生的事實(shí)告訴我們，公司在快速發(fā)展的過程中，務(wù)必始終高度重視并且大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，切不可因快速發(fā)展而有絲毫懈怠。公司要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、達(dá)到“三分天下有其一”的宏偉奮斗目標(biāo)，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，塑立良好的企業(yè)風(fēng)氣和企業(yè)形象，增強(qiáng)廣大員工的歸屬感和認(rèn)同感，為企業(yè)改革發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力支撐。各單位要以這次集團(tuán)公司統(tǒng)一部署開展的警示教育活動(dòng)為契機(jī)，深刻吸取已發(fā)生案件的教訓(xùn)，認(rèn)真查找反腐倡廉薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理漏洞，采取針對(duì)性措施，進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉各項(xiàng)工作，大力提升企業(yè)管控水平，為公司實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供有力支持和保障。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位人員的教育管理。各單位要針對(duì)員工隊(duì)伍建設(shè)中存在的各種思想認(rèn)識(shí)問題特別是案件中暴露出來(lái)的突出問題，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地搞好這次反腐倡廉教育活動(dòng)，堅(jiān)持集中教育與日常教育相結(jié)合、突出重點(diǎn)與全員教育相結(jié)合、反腐倡廉教育與其他重點(diǎn)工作相結(jié)合，采取多種形式，分層次、分門別類、有針對(duì)性地開展教育，突出抓好對(duì)各級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位人員以及縣級(jí)分公司的教育管理。要教育他們牢固樹立法律紀(jì)律意識(shí)、廉潔從業(yè)意識(shí)、接受監(jiān)督的意識(shí)以及關(guān)鍵崗位的高危風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)是非面前的辯別能力、誘惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，自覺遵守國(guó)家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，做到依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)。各級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位人員要切實(shí)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)和修養(yǎng)，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺抵制拜金主義、享樂主義腐朽思想的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要正確對(duì)待手中的職權(quán)，做到抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)；要正確處理個(gè)人利益與集體利益、企業(yè)利益、國(guó)家利益的關(guān)系，絕不能一味追求個(gè)人利益，更不能把個(gè)人利益凌駕于國(guó)家利益和企業(yè)利益之上，不擇手段地追求非法利益；要恪守中國(guó)聯(lián)通《員工職業(yè)道德守則》和《員工違紀(jì)違規(guī)處分規(guī)定》中規(guī)定的基本行為準(zhǔn)則和剛性要求，做到為人誠(chéng)信守法，工作盡職盡責(zé)，杜絕弄虛作假，自覺保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，自覺承擔(dān)防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，自覺抵制舞弊和商業(yè) 賄賂行為，嚴(yán)格遵守信息披露和保密規(guī)定。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門負(fù)責(zé)人要自覺遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭執(zhí)行公司各項(xiàng)規(guī)章，正確行使手中的權(quán)力，絕不能濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、挖公司墻角。在此，要特別提醒大家注意四點(diǎn)：一是在與相關(guān)業(yè)務(wù)合作單位往來(lái)的過程中，要時(shí)刻保持清醒的頭腦。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，一些業(yè)務(wù)合作單位為了取得優(yōu)勢(shì)、謀求利益，往往會(huì)千方百計(jì)地對(duì)各級(jí)管理人員特別領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行拉攏腐蝕，傳統(tǒng)意義上的請(qǐng)客送禮自不必說(shuō)，他們甚至?xí)蛑鞣N旗號(hào)大肆行賄，包括利用逢年過節(jié)、生老病死、婚喪嫁娶等機(jī)會(huì)以各種名義贈(zèng)送禮金、禮品、購(gòu)物卡或購(gòu)物券，對(duì)此要保持高度警惕，自覺予以抵制，實(shí)在難以推辭的要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳公司，切不可以為這屬于正常的人情往來(lái)而坦然接受，否則天長(zhǎng)日久必出問題。二是要正確對(duì)待親情和友情。親情和友情對(duì)每個(gè)來(lái)說(shuō)都是彌足珍貴的情感，我們應(yīng)當(dāng)重情講義，但要遵循一個(gè)度，那就是不能逾越黨紀(jì)國(guó)法和公司規(guī)章，否則就會(huì)為情所困、為情所累。在已經(jīng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件中，就有數(shù)起案件的涉案人員為了親情和友情而違紀(jì)違法，最終受到了法律的制裁。其中的教訓(xùn)我們應(yīng)當(dāng)充分吸取。三是堅(jiān)決摒棄對(duì)于違紀(jì)違法行為的僥幸心理。俗話講“紙里包不住火”，切不可以為自己與行賄人有著利益關(guān)系、是“鐵哥們”和“鐵關(guān)系”而收受賄賂，或者以為自己的行為隱秘、手段高明而鉆取公司經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞違紀(jì)違法，僥幸心理會(huì)害死人。四是要經(jīng)常算一算違紀(jì)違法得不償失的“七筆賬”。一算“政治賬”，違紀(jì)違法輕則受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，重則被定罪判刑、開除黨籍、解除勞動(dòng)合同，在政治上自毀前程；二算“經(jīng)濟(jì)賬”，違紀(jì)違法獲取的不義之財(cái)不僅會(huì)被追繳，還會(huì)被判處罰金或沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)上得不償失；三算“名譽(yù)賬”，違紀(jì)違法會(huì)給自己的人生留下一個(gè)永遠(yuǎn)無(wú)法抹去的污點(diǎn)，讓自已的名譽(yù)從此掃地；四算“家庭賬”，因違紀(jì)違法將給自己的親人在精神上帶來(lái)巨大的壓力和痛苦，甚至是“天隔一方”、“妻離子散”，失去正常的家庭生活；五算友情賬”，因違紀(jì)違法會(huì)讓自己的親朋好友漸漸疏遠(yuǎn)，而基于利益關(guān)系的朋友則更會(huì)很快將你拋棄；六算“自由賬”，因違紀(jì)違法而被判刑入獄將失去人生自由，而自由的份量不說(shuō)大家也都知道；七算“健康賬”，因違紀(jì)違法將從此背上沉重的心理負(fù)擔(dān)，未被查處前終日擔(dān)驚受怕，被查處后則留下終生懊悔,以至于影響身心憔悴、損害健康。

（二）進(jìn)一步完善對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中存在的問題特別是案件中暴露出來(lái)的突出問題，緊緊圍繞物資采購(gòu)、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、信息系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、業(yè)務(wù)合作和財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)處臵等經(jīng)營(yíng)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全制度，完善流程，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化執(zhí)行，著力強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高從源頭上防范腐敗風(fēng)險(xiǎn)的能力。公司重組融合以來(lái)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度和 流程雖已日趨完善，但在落地執(zhí)行中還存在不到位之處，要強(qiáng)化對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高制度執(zhí)力，確保制度得到有效執(zhí)行，尤其要確保相關(guān)制度在重點(diǎn)領(lǐng)域和基層單位的落地到位。要強(qiáng)化對(duì)決策環(huán)節(jié)的管控，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體措施和辦法，明確本單位的“三重一大”事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)和決策規(guī)則、程序，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，防止“一言堂”，搞“個(gè)了說(shuō)算”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策、科學(xué)決策。要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)的管控，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，合理設(shè)臵崗位，明晰職責(zé)界面，落實(shí)不相容崗位職責(zé)分離的規(guī)定；要積極開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作，分專業(yè)深入查找重要崗位權(quán)力運(yùn)行中的每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取切實(shí)管理措施，努力降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化重要部門和關(guān)鍵崗位人員的選任，制定和實(shí)行關(guān)鍵崗位人員定期輪崗制度。要強(qiáng)化對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的管控，規(guī)范縣級(jí)分公司基礎(chǔ)管理，尤其要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化資金預(yù)算過程管理和分析預(yù)警，深化資金收支兩條線管理，加強(qiáng)營(yíng)收資金的全程、全額管理與監(jiān)控，提升資金管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要進(jìn)一步鞏固“小金庫(kù)”治理成果，堅(jiān)持糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合，探索建立“小金庫(kù)”問題的長(zhǎng)效治理機(jī)制。在健全完善制度、強(qiáng)化制度執(zhí)行、堵住旁門歪道的同時(shí)，要打開前門，進(jìn)一步探索完善公開、公平、公正的分配機(jī)制，引導(dǎo)廣大員工通過創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)獲取合法經(jīng)濟(jì)利益。

（三）進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)組織監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行述廉議廉、任職談話、誡勉談話、廉潔承諾、函詢和領(lǐng)導(dǎo)人員重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正地市、縣級(jí)分公司領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督，堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)制度，健全廠務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和工作制度，完善民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)人員制度，推動(dòng)廠務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，圍繞保證公司經(jīng)營(yíng)效益和效率性、財(cái)務(wù)和信息真實(shí)準(zhǔn)確性以及法律法規(guī)遵循性的內(nèi)控目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)和內(nèi)控評(píng)審工作，拓展審計(jì)內(nèi)容，加大審計(jì)力度，強(qiáng)化后續(xù)審計(jì)，認(rèn)真監(jiān)督審計(jì)意見和建議的整改落實(shí)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與法律監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理檢查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，持續(xù)推進(jìn)制度優(yōu)化和流程再造，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控能力，加強(qiáng)法制宣傳教育，重大決策法律論證工作，強(qiáng)化合同精細(xì)化管理，提升法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理部門職能監(jiān)督，針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)，加大檢查指導(dǎo)力度，適時(shí)組織重點(diǎn)抽查、綜合檢查和專項(xiàng)督查，強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的縱向監(jiān)督，確保公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)決策、政策措施和管理制度落到實(shí)處。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)行決策部署和規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)公司執(zhí)行力的提高；加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目、重要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的過程監(jiān)督，防范違規(guī)違紀(jì)；對(duì)違紀(jì)違法問題要依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，及時(shí)糾正和制止違規(guī)違紀(jì)行為，防止“小 疾釀成大病”。要堅(jiān)持和完善黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)與法律及業(yè)務(wù)管理部門的信息資源共享和協(xié)調(diào)配合，提高監(jiān)督整體效能，健全公司內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制。

（四）進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，真正做到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作與反腐倡廉建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核；主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的政治責(zé)任，做到反腐倡廉重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各部門負(fù)責(zé)人要在管好自己的基礎(chǔ)上帶好隊(duì)伍，既要帶領(lǐng)所屬部門和員工全面完成經(jīng)營(yíng)管理工作目標(biāo)，又要堅(jiān)持以人為本，從關(guān)心、愛護(hù)的角度出發(fā)，對(duì)各級(jí)管理人員和關(guān)鍵崗位員工要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)反映突出的傾向性問題，及時(shí)提醒、堅(jiān)決糾正，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，做好責(zé)任分解和責(zé)任考核，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)不按照規(guī)定履行職責(zé)導(dǎo)致所屬單位和員工發(fā)生重大違紀(jì)違法案件及多次發(fā)生違紀(jì)違法案件的人員，要嚴(yán)格責(zé)任追究，追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。

第二篇：反邪教警示教育宣講材料

反邪教警示教育宣講材料

一、什么是邪教

近些年來(lái)，在一些農(nóng)村，出現(xiàn)了邪教活動(dòng)。

——一些農(nóng)村不時(shí)有類似這樣的傳言：?禱告能治病?，?種莊稼沒用?，?一切靠‘神’的恩賜，信‘神’就能過好日子?，?信了‘神’就能消災(zāi)避難?，等等。一些農(nóng)民群眾不知道這是邪教的欺騙手段，結(jié)果上當(dāng)受騙。

——一些農(nóng)民群眾受騙加入邪教后，有田不種了，有學(xué)不上了，有家不管了，整天流竄在外參加邪教活動(dòng)；有的把一年辛辛苦苦掙的錢和收獲的糧食送給了邪教組織。有的婦女被邪教教主和邪教骨干奸污；有的受到精神上的恐嚇、肉體上的折磨，甚至被殺害。

——有些農(nóng)村干部，不了解什么是邪教，直到本地有人因?yàn)榧尤胄敖潭移迫送龌蛘弑灰婪ㄌ幚砗螅胖佬敖叹驮谏磉叀?/p>

從這些現(xiàn)象可以看出，正是因?yàn)橐恍┤瞬涣私庑敖蹋狈Ψ婪逗偷种菩敖痰囊庾R(shí)和能力，才造成了?稀里糊涂入邪教，稀里糊涂違法被勞教?的后果：因此，首先要讓農(nóng)民群眾知道，到底什么是邪教。

那么，什么是邪教呢?簡(jiǎn)單地說(shuō)：

干編造的，比如《閃光的靈程》、《教會(huì)基本建造草案》、《即刻開悟之論》等等。一些邪教還制定了所謂的《綜合管理執(zhí)行條規(guī)》、《十條行政》等，用來(lái)發(fā)展和控制成員。如，有的邪教組織從《圣經(jīng)》中斷章取義，把《圣經(jīng)》中所描述的耶和華、耶穌篡改為?已經(jīng)過時(shí)的兩個(gè)時(shí)代?，聲稱?只有相信第三個(gè)時(shí)代的、能看見的、摸得著的實(shí)際的神，才能得到永遠(yuǎn)的生命?，假借?神?的名義?傳道救人?。他們打著《圣經(jīng)》的旗號(hào)反《圣經(jīng)》；利用?傳福音?的手法發(fā)展成員，具有極大的欺騙性。

(二)神化邪教頭子，進(jìn)行精神控制

有的把邪教頭子吹捧成?**?、?先知?、?第二個(gè)基督?，無(wú)所不知，無(wú)所不能，能知道過去、現(xiàn)在、未來(lái)的一切，擁有絕對(duì)的權(quán)威。有的邪教頭子自稱是?神的仆人?、?神的兒子?、?基督的肉身?等等，能包治百病，使死人復(fù)活。更有的甚至自吹為?救世主?，是來(lái)?拯救?全人類的。為了讓成員完全順從，邪教頭子和骨干們還利用各種謊言、騙術(shù)和心理暗示、誘導(dǎo)等手法，對(duì)成員進(jìn)行?洗腦?。盡管方式不同、名稱不一，但是無(wú)一例外地都把邪教頭子吹捧為至高無(wú)上的?神?，使邪教成員感覺很神秘，對(duì)他頂禮膜拜，從而實(shí)施精神控制。

(三)建立地下組織，進(jìn)行非法活動(dòng)

邪教組織在活動(dòng)時(shí)大都偷偷摸摸，暗地里進(jìn)行，行為十

要?先奪民心，后奪政權(quán)?。有的邪教公然打出?推翻共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，奪取政權(quán)，建立神國(guó)?的旗號(hào)，從事反政府和反社會(huì)的活動(dòng)；有的叫囂?所有子民要在神的率領(lǐng)下，與惡魔大紅龍(指共產(chǎn)黨)展開決戰(zhàn)，將大紅龍消滅?；有的利用社會(huì)上存在的一些腐敗現(xiàn)象、貧富差別等社會(huì)問題，離間黨和政府與人民群眾的關(guān)系，破壞社會(huì)穩(wěn)定；有的借天災(zāi)人禍散布謠言，煽動(dòng)群眾對(duì)抗政府。這些都赤裸裸地表明了邪教反政府、反社會(huì)的本質(zhì)。

(六)宣揚(yáng)“末日來(lái)臨”

編造?世界末日就要來(lái)到?、?大災(zāi)大難即將降臨?等邪說(shuō)，恐嚇和誘騙群眾，是邪教慣用的手法。他們有的說(shuō)地球就要大爆炸，有的說(shuō)地球?qū)⒆兂梢粓F(tuán)火，有的說(shuō)洪水很快會(huì)淹沒整個(gè)世界，借此制造恐慌。然后，再把自己打扮成?救世主?，宣揚(yáng)只有聽他們的話才能得救、升天，脫離苦海。盡管這些謠言一次次地破產(chǎn)，但他們總會(huì)繼續(xù)編造出種種理由。?法輪功?頭子李洪志就慣用這一手法。他謊稱：世界末日已經(jīng)來(lái)臨，人類就要?dú)纾F(xiàn)代科學(xué)對(duì)人類劫難無(wú)能為力，任何政府也無(wú)可奈何，只有他才是?救世主?，可以把地球爆炸的時(shí)間推遲’，可以往高層次?度人?。

以上列舉的是邪教的基本特征。1999年10月9日，最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》中明確規(guī)

家里不保險(xiǎn)，只有放在‘天國(guó)’才安全，一份捐獻(xiàn)可以得到十倍的回報(bào)?。有的甚至成立了所謂的?天國(guó)銀行?，哄騙群眾交出財(cái)產(chǎn)，坑害了眾多善良的老百姓，有些受騙的群眾甚至把辛苦一年收獲的糧食和錢都交給了邪教。特別是那些貧困地區(qū)的成員，原本就家境貧寒，但為了表示自己的虔誠(chéng)，不得不節(jié)衣縮食，有的甚至變賣房子來(lái)?奉獻(xiàn)?，弄得一貧如洗。某地農(nóng)民季某加入邪教后，臵身患重病的妻子于不顧，將家中值錢的家當(dāng)全部變賣，把換來(lái)的錢交給邪教頭子。他們哪里知道，自已誠(chéng)心誠(chéng)意拱手交出的?奉獻(xiàn)款?，卻被黑心的邪教頭頭們大肆揮霍，購(gòu)買了豪華的樓房和高級(jí)轎車。某地一個(gè)邪教組織三年間騙取錢財(cái)30多萬(wàn)元，還有大批金銀首飾和糧食折合人民幣70多萬(wàn)元，都被邪教頭目用來(lái)購(gòu)買手機(jī)、摩托車和租房包養(yǎng)情婦。

(三)破壞生產(chǎn)

邪教的歪理邪說(shuō)，欺騙和誤導(dǎo)了很多群眾，致使一些邪教成員變賣家產(chǎn)用于吃喝，坐等?世界末日?。某地一位農(nóng)民生活本來(lái)很幸福，但聽信了邪教的鬼話，把房子、家具和一頭毛驢全部低價(jià)賣掉，把承包的果園也轉(zhuǎn)讓給了別人，用換來(lái)的錢請(qǐng)親戚朋友一起來(lái)吃喝，最后生活陷入困境。有的邪教宣揚(yáng)吃?賜福糧?、?生命糧?，?成員可以每人每天只吃二兩糧食，不用種莊稼?，主張?不要搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，莊稼不用打藥，天父會(huì)照看的?，致使眾多邪教成員整天在家禱告，(五)殘害生命

邪教欺騙農(nóng)民加入的一個(gè)重要手段是聲稱?信教能治病?，一些農(nóng)民群眾因此耽誤了治療而導(dǎo)致死亡，或者被邪教用巫術(shù)治死、致殘。某市農(nóng)民李某生病頭暈，他的兒子找來(lái)當(dāng)?shù)匦敖探M織頭目趙某為他?看病?。這個(gè)姓趙的裝模作樣地看了一會(huì)兒，大聲驚呼：?這是長(zhǎng)蟲(蛇)精附體了!我念經(jīng)把長(zhǎng)蟲精趕走就行了。?他將病人綁住，用棍棒戳打病人的前胸和后背，口稱?打死長(zhǎng)蟲精、打死長(zhǎng)蟲精?，整整折騰了一天一夜，導(dǎo)致李某因肋骨骨折、胸內(nèi)積水、肝臟破裂而死。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅聽信?法輪功?邪教?消業(yè)治病?邪說(shuō)而拒醫(yī)拒藥死亡的群眾就有1400多人。

一些人加入邪教后精神錯(cuò)亂，有的甚至行兇殺人。某地一邪教成員王某走火入魔，產(chǎn)生幻覺，認(rèn)為妻子是魔鬼，用羊腳錘把妻子活活打死。某地一個(gè)姓馬的邪教成員參加聚會(huì)時(shí)，聽邪教頭目說(shuō)天下要大亂，每個(gè)人都必須把自己的子女殺死，殺一個(gè)救活一家。馬某回家后，立即用鐵錘將自己年僅三歲的女兒和一歲的兒子殘忍殺害。

邪教還以綁架、傷害等手段威脅其成員不得背叛組織，否則就給予斷手腳、割耳朵、坐地牢、毒死等報(bào)復(fù)。東北就有兩名農(nóng)民，因?yàn)橄胪顺鲂敖探M織，結(jié)果被該組織派人殘忍地殺害。某一邪教組織對(duì)想退出的成員暴力脅迫，甚至予以殺害，對(duì)不馴服的成員，用棍子將他們的胳膊、雙腿打斷造

一些邪教在鄉(xiāng)村設(shè)立組織、任命骨干，妄圖取代農(nóng)村基層政權(quán)。他們有目的地拉攏黨、團(tuán)員和基層干部，侵蝕基層黨政組織。在一些邪教活動(dòng)突出的地方，村干部召集群眾開會(huì)，竟要事先經(jīng)過邪教頭頭的同意。有一個(gè)村在冬季農(nóng)閑的時(shí)候組織村民進(jìn)行農(nóng)田基本建設(shè)，因?yàn)楫?dāng)?shù)匦敖探M織反對(duì)，結(jié)果全村120人，僅有1人響應(yīng)村委會(huì)號(hào)召。有的邪教甚至插手村級(jí)選舉，鼓動(dòng)群眾將選票投給他們?中意?的候選人。

三、邪教是怎么騙人的

(一)打著宗教或氣功的幌子蒙騙人

邪教發(fā)展成員時(shí)，往往都是以宗教的面目出現(xiàn)，有的冒?基督教?的名義，有的冒用?佛教?的名義，還有的謊稱是z功或外星人。從實(shí)際情況看，進(jìn)村入戶傳播邪教的人，多數(shù)都自己傳的是基督教或其他宗教，等把你騙進(jìn)了邪教后，就說(shuō)現(xiàn)刁的宗教過時(shí)了，原來(lái)的基督、佛祖不能再度人了，只有信新?神?、?佛?才行。然后，再一步一步地把自己的那套東西搬來(lái)，反反復(fù)復(fù)灌輸它的歪理邪說(shuō)。如果你表示疑問，他們還會(huì)善些小詭計(jì)來(lái)嚇唬你。比如找人用紗布把自已的胳膊纏上，裝作遺報(bào)應(yīng)的樣子說(shuō)：?我把書給毀了，對(duì)‘神’不恭敬，所以被車撞了。你可千萬(wàn)別跟我一樣。?

(二)用治病、免災(zāi)誘惑人

12、裝神弄鬼。某地一農(nóng)民家里，連續(xù)幾天深夜都有?鬼叫?，還有?鬼火?、?鬼影?閃動(dòng)。這戶人家的男人不信邪，當(dāng)他家又一次?鬧鬼?時(shí)，沖出屋子當(dāng)場(chǎng)抓住一個(gè)女?鬼?，在她身上翻出兩只手電筒和一瓶白磷。原來(lái)，這個(gè)人是邪教的成員，裝鬼就是為了讓這家人信他們的教。還有的寫?鬼信?、打?鬼電話?。就是以你死去的親屬的名義寫信，然后找人送去。比如，一個(gè)邪教成員以某人死去的兒子的名義，給他的父母寫信，稱：?閻王大批招人選，生死簿上把名填，有你二老在其上，兒子匆忙把信傳，要想逃脫此大難，勸你二老莫遲延，全能神收割如閃電，快快醒悟接書卷，才能逃脫此大難。?還有的邪教成員冒充死人的名義打電話說(shuō)，過兩天有人送?寶?，不要拒絕。然后再派人去他家送邪教的書，讓他信邪教。

3、螞蟻寫字。東北某地一個(gè)信基督教的人家，一天突然發(fā)現(xiàn)附近的大樹底下一群螞蟻組成了?神巳道成肉身?的字樣，接著邪教成員就來(lái)他家，說(shuō)這是天意，拉他入邪教。其實(shí)，這是騙子常用的一種手法。螞蟻喜歡吃甜膩的東西，在地上用蜂蜜撒成字，螞蟻?zhàn)匀痪蜁?huì)聚成字的樣子。邪教用此方法寫一些騙人的字哄騙、脅迫農(nóng)民群眾加入邪教。

4、白紙顯字。就是利用姜黃(一種中藥)等物質(zhì)在遇到堿水時(shí)會(huì)變紅的特性，用它在白紙上寫上需要的字或圖案，然后放到偷偷加了堿的水盆里，待白紙顯出字或圖案，就說(shuō)

3還以結(jié)親家為幌子，同發(fā)展對(duì)象拉關(guān)系。有的對(duì)要發(fā)展的人，有事沒事就找其拉家常，而且專講這里招災(zāi)那里有難的事，并說(shuō)?主?要來(lái)了，接著就送邪教的書。某地有個(gè)女邪教成員為了拉攏一名出租車司機(jī)，就專門多次坐他的出租車，主動(dòng)與其搭話，待熟悉后便向其送書宣傳邪教。

(五)小恩小惠收買人

為籠絡(luò)群眾，一些邪教組織假裝關(guān)心貧困農(nóng)民，用小恩小惠收買。某地農(nóng)民魏某，因病做了手術(shù)，家里本來(lái)就很困難，住院又花了不少錢。這時(shí)，兩個(gè)自稱是某教成員的人來(lái)到魏家，對(duì)魏的處境表示?同情?，并給了50元錢，魏某十分感激。一來(lái)二去，魏某與這兩人成了?知心朋友?。一天，他們神秘兮兮地對(duì)魏說(shuō)，你做手術(shù)是小災(zāi)，過兩年還有大災(zāi)呢，你干脆加入吧，這樣我們也好幫助你。由于多數(shù)人不了解邪教背后的目的，他們的一些小恩小惠確實(shí)迷惑了不少人。

(六)用暴力手段脅迫人

對(duì)那些不好騙或者不想加入邪教的農(nóng)民群眾，邪教就從誘騙轉(zhuǎn)向暴力威逼。有些地方，一些邪教骨干成員幾乎每人懷揣一個(gè)小木棍，首先把想要發(fā)展而又不肯就范的人騙到一個(gè)僻靜地方，打昏后再帶到另一個(gè)隱蔽的地方，逼他加入邪教。如果不接受，就會(huì)使用更加毒辣的手段，有的被割掉耳朵、打斷胳膊。某地一農(nóng)民張某被一邪教組織綁架，非法關(guān)

5想上、生活上多關(guān)心他們，切實(shí)幫助他們擺脫邪教的控制，把他們從邪教的路上拉回來(lái)，使其過上正常、幸福的生活，而不能看著他們?cè)谛敖痰南葳謇镌较菰缴?。而那些騙財(cái)、騙色、為害社會(huì)的邪教頭子及其骨干、違法犯罪分子，他們是在害人，是違法犯罪，危害極大，性質(zhì)惡劣，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。

這里需要說(shuō)明的是，我國(guó)實(shí)行的是宗教信仰自由政策，合法的宗教活動(dòng)受《憲法》和法律保護(hù)，在教育和工作中要把握政策界限，把正常的宗教與邪教區(qū)分開來(lái)。目前，我國(guó)主要有五大宗教，即：佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教。佛教由釋迦牟尼創(chuàng)立，信奉佛、菩薩等眾多神靈，是我國(guó)歷史最悠久、影響最大的宗教。道教是產(chǎn)生于我國(guó)漢朝的民族宗教，信奉天尊、玉皇大帝、灶君等眾多神靈。伊斯蘭教信仰安拉為唯一真神(真主)，奉穆罕默德為安拉最后一位使者，以《古蘭經(jīng)》為主要經(jīng)典?；浇淘谖覈?guó)有廣義與狹義之分，廣義上的基督教包括天主教、東正教和新教三大派系；狹義上的基督教是指基督教新教，在我國(guó)俗稱耶穌教。天主教、東正教和新教都信仰天主(上帝)為宇宙主宰和唯一真神，以《圣經(jīng)》為經(jīng)典。應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是，只有嚴(yán)厲打擊邪教，才能真正有效地依法保護(hù)群眾合法的宗教活動(dòng)。

(二)處理邪教問題的法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)刑法》第300條規(guī)定： ?組織和利

7(三)參加邪教活動(dòng)被依法處理的部分案例

邪教?被立王?的教主吳揚(yáng)明，組織利用邪教坑害群眾，還以欺騙、脅迫等手段奸污婦女多名，被人民法院以強(qiáng)奸罪判處死刑。

邪教?主神教?教主劉家國(guó)，在短短幾年時(shí)間內(nèi)發(fā)展了大量邪教成員，大肆詐騙群眾錢財(cái)，被人民法院以詐騙罪等數(shù)罪并罰，判處了死刑。

邪教骨干王某以?傳教?、?消災(zāi)?為名奸污婦女多名，構(gòu)成強(qiáng)奸罪，被判處有期徒刑7年。更為可悲的是，王某手下有一個(gè)被他玩弄過的女邪教成員劉某，因多次幫助他威脅、誘惑、蒙召?其他婦女，也被判了刑。

某地一位農(nóng)民患肺結(jié)核病，當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)邪教骨干王某到家中宣傳?禱告治病?、?生病不吃藥、不打針?等邪說(shuō)，不讓他吃藥打針，使這位農(nóng)民病情迅速加重，很快死亡。2002年2月，這個(gè)邪教骨干被人民法院以組織和利用邪教組織致人死亡罪判處有期徒刑3年。

某地一個(gè)邪教成員徐某本來(lái)在家休息，另外一個(gè)成員通知他到鄉(xiāng)政府去討個(gè)說(shuō)法。徐某雖不知道具體為了什么事，但卻跟隨其他邪教成員到了鄉(xiāng)政府鬧事起哄，并公開對(duì)抗前來(lái)維持秩序的公安干警，結(jié)果被以妨礙執(zhí)行公務(wù)罪判刑。

發(fā)生在天安門的?法輪功?人員集體自焚事件中，劉云芳、王進(jìn)東專程從河南到北京察看天安門廣場(chǎng)的情況，隨后

9和抵制邪教呢?(一)農(nóng)民群眾要自覺防范和抵制邪教

第一，不聽、不信、不傳。不聽邪教的宣傳，不相信邪教的鬼話，更不要幫著邪教去傳播。如果自己的親戚朋友、鄰里上下有人信了邪教，要從關(guān)心、幫助他們的角度，提醒他們千萬(wàn)別上當(dāng)。如果家里突然出現(xiàn)?鬧鬼?或所謂?神靈顯現(xiàn)?的現(xiàn)象，要勇敢站出來(lái)，及時(shí)揭穿其鬼把戲，抓住搗亂者，扭送公安機(jī)關(guān)。對(duì)于不懷好意的人給予的小恩小惠，要提高警惕，防止上當(dāng)受騙。

第二，檢舉揭發(fā)邪教的違法活動(dòng)。見到邪教在騙人、非法聚會(huì)、搞破壞活動(dòng)時(shí)，要趕緊向村干部、公安機(jī)關(guān)報(bào)告。不然的話，邪教組織不在你們村騙人，還會(huì)在其他村子里騙人；騙不了你，還可能去騙別人，騙你的親戚朋友。

第三，破除迷信思想，正確對(duì)待生老病死。人吃五谷雜糧，沒有不生病的，生老病死是自然規(guī)律。?病急亂投醫(yī)?和生病不吃藥都是一種糊涂行為，不僅治不好病，還可能．因此延誤時(shí)間，使疾病更加嚴(yán)重。?法輪功?邪教頭子李洪志自己生病都到醫(yī)院做手術(shù)，卻騙人說(shuō)他能讓人?消業(yè)治病?。不知有多少個(gè)病人讓他害死了，這就是活生生的事實(shí)。

第四，正確對(duì)待人生坎坷，增強(qiáng)追求美好生活的勇氣和信心。要正確處理家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系，夫妻之間、婆媳之間要互敬互愛，相互諒解，相互關(guān)懷；鄰里之間要相互幫助、1受邪教危害。農(nóng)村基層組織要根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，迅速行動(dòng)，盡快把這項(xiàng)工作開展起來(lái)。要充分利用電視、廣播、宣傳欄、掛圖、標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛開展教育活動(dòng)，把反邪教的知識(shí)宣傳到千家萬(wàn)戶。有的地方在農(nóng)村道路兩旁顯眼的墻壁上粉刷、張貼反邪教標(biāo)語(yǔ)，既省錢又省力，群眾一看就能受到教育；有的地方每逢農(nóng)村集市，就在集市上利用高音喇叭大張旗鼓地揭露邪教的危害，用農(nóng)民身邊的事教育農(nóng)民自己，收到了很好的效果。同時(shí)，要通過舉辦?農(nóng)村夜校?、?掃盲學(xué)習(xí)班?等形式，向農(nóng)民傳授科學(xué)知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富。要把反邪教警示教育納入農(nóng)村普法教育，讓廣大群眾明白邪教活動(dòng)是違法的，參加邪教活動(dòng)是要受到法律法規(guī)制裁的。

二要加強(qiáng)組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)踐證明，基層組織建設(shè)得好，基層班子有戰(zhàn)斗力，防范和處理邪教的工作做得就好，邪教就沒有市場(chǎng)。相反，基層組織軟弱渙散的地方，就容易滋生邪教，百姓就會(huì)遭殃。某省相鄰的兩個(gè)村就形成了鮮明的對(duì)比。其中一個(gè)村，黨支部對(duì)農(nóng)民沒有號(hào)召力，全村會(huì)議開不起來(lái)，村支書對(duì)邪教問題不了解、不掌握情況，有個(gè)村民在村里發(fā)展邪教組織，自封?教主?，控制了許多群眾，這些群眾只聽這個(gè)?教主?的而不聽村支書的。另一個(gè)村支部建設(shè)非常好，凝聚力很強(qiáng)，政治思想工作落實(shí)，帶領(lǐng)群眾普及科技知識(shí)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，3邪教對(duì)國(guó)家政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定威脅極大。尤其是在少數(shù)農(nóng)村地區(qū)，邪教侵蝕基層政權(quán)，禍害農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和生命，毒害青少年，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾對(duì)邪教缺乏識(shí)別和防范能力，以致一些人誤入泥潭。對(duì)此，各級(jí)黨組織要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)起來(lái)，按照?進(jìn)村、入戶、面對(duì)面?的要求，認(rèn)真抓好反邪教警示教育的落實(shí)，確保教育活動(dòng)的實(shí)效，堅(jiān)決遏制邪教組織在農(nóng)村的活動(dòng)。

讓我們攜起手來(lái)，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，奮發(fā)圖強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，為廣大農(nóng)民群眾過上殷實(shí)富裕的小康生活而努力。

第三篇：宣講通稿0

宣講通稿

同志們：

這次會(huì)議，既是一次宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)、也是一次警示教育會(huì)。主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)縣委十一屆三次全會(huì)和縣紀(jì)委十一屆二次全會(huì)精神，動(dòng)員發(fā)動(dòng)全體干部職工，以構(gòu)建部門特色的懲防體系為主線，努力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性各個(gè)工作向縱深發(fā)展。下面，就黨風(fēng)廉政建設(shè)、部門特色懲防體系建設(shè)以及全面落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》等內(nèi)容講三點(diǎn)意見。

一、筑牢拒腐防變思想防線，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定

一是自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)。黨性純潔則作風(fēng)端正，黨性不純則作風(fēng)不正。我們始終自覺加強(qiáng)政治修養(yǎng)，時(shí)刻保持清醒的頭腦；自覺以優(yōu)秀黨員為榜樣，加強(qiáng)自身的思想修養(yǎng)，以反面典型為鏡子，筑起心靈的道德防線；自覺凈化生活圈、社交圈，做到用心想事、用心謀事、用心干事；自覺接受上級(jí)有關(guān)部門、社會(huì)各界及廣大干部職工的監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)劃和相關(guān)法律、法規(guī)辦事,廉潔自律，樹立了依法行政、廉潔從政的形象。

二是用事業(yè)凝聚人心。堅(jiān)持重大問題集體民主決策，以誠(chéng)相待，營(yíng)造廉政公正、團(tuán)結(jié)干事的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)班子的凝聚力、向心力、感召力和戰(zhàn)斗力；認(rèn)真組織學(xué)習(xí)討論上級(jí)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神以及“三大攻堅(jiān)、四大開發(fā)”成果，教育和引導(dǎo)全體干部職工以建設(shè)美好灤南為目標(biāo)，開拓進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先；踐行“一線工作法”，在一線發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。

三是組織開展主題教育。在全體黨員干部中認(rèn)真開展諾廉、述廉、考廉工作，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí) 行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定，公開舉報(bào)電話，廣泛接受社會(huì)和群眾監(jiān)督；在單位內(nèi)部張貼廉政標(biāo)語(yǔ)，建設(shè)廉政文化，營(yíng)造廉政氛圍；深入學(xué)習(xí)貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定、廉政準(zhǔn)則以及縣紀(jì)委有關(guān)文件精神，認(rèn)真開展“一把手”上廉政黨課活動(dòng)；開展預(yù)防職務(wù)犯罪教育，組織觀看廉政教育警示片、參觀唐山監(jiān)獄廉政警示教育基地，教育廣大黨員干部吸取教訓(xùn)，引以為戒，加強(qiáng)修養(yǎng)，使黨員干部從思想上提高抵御侵蝕的能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二、突出工作重點(diǎn)，加速構(gòu)建部門特色懲防體系基本框架 一是以思想教育為先導(dǎo),打牢懲防體系建設(shè)的根基。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),教育是監(jiān)督的基礎(chǔ)。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系必須從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起。要在廣大黨員干部中開展以“知條規(guī)、守紀(jì)律”為重點(diǎn)的黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)教育。采取自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題講座、知識(shí)競(jìng)賽、組織試卷答題等形式,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)；在黨政機(jī)關(guān)中圍繞加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),要開展 “講黨性、重品行,講宗旨、重實(shí)踐,講黨紀(jì)、重自律,講作風(fēng)、重操守”的“四講四重”教育。

二是以制度建設(shè)為抓手,筑好懲防體系建設(shè)的屏障。制度建設(shè)是一項(xiàng)帶有全局性、基礎(chǔ)性、根本性的工作,建立完善的制度是有效深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的根本保障。我們要把制度建設(shè)貫穿于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),從權(quán)力運(yùn)行的起點(diǎn)到終點(diǎn)進(jìn)行全過程規(guī)范,建立起一套決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,用制度規(guī)范行為,防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,努力解決導(dǎo)致腐敗滋生的深層次問題。

三是以有效監(jiān)督為重點(diǎn),確保懲防體系建設(shè)的實(shí)效。推進(jìn)懲 治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),必須以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以解決領(lǐng)導(dǎo)干部為政不廉、干擾科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)為重點(diǎn),把監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供紀(jì)律保障。要加大對(duì)保障民生重點(diǎn)事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重侵害群眾利益的問題,營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,秉公用權(quán)、服務(wù)人民情況的督促檢查。引導(dǎo)干部職工真正把心思用有事業(yè)上、情感貼在民心上、作風(fēng)擰在求實(shí)上、成績(jī)記在集體上,使干部真職工真正做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣,工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣,有監(jiān)督和沒監(jiān)督一個(gè)樣。

四是以紀(jì)律糾風(fēng)為抓手,營(yíng)造懲防體系建設(shè)的氛圍。圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)糾風(fēng)的深入開展,著力解決損害群眾利益的突出問題,積極營(yíng)造懲防體系建設(shè)的良好氛圍。要深入開展專項(xiàng)治理，始終把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益作為懲防體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),結(jié)合本職工作開展專項(xiàng)治理,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)作出糾正,維護(hù)好群眾的合法權(quán)益；要認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，制定服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、效能考核等一系列行政效能建設(shè)的規(guī)章制度。就簡(jiǎn)化工作程序、提高辦事效率、嚴(yán)格工作紀(jì)律等,面向全縣作出公開承諾,接受群眾監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)作出嚴(yán)肅處理,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率。

五是以改革創(chuàng)新為目標(biāo),增強(qiáng)懲防體系建設(shè)的動(dòng)力。圍繞改革深化,積極探索從源頭上預(yù)防腐敗的有效途徑。要開展服務(wù)創(chuàng)新，本著“實(shí)事求是、滿足需求、規(guī)模適當(dāng)、便民惠民”的理念,在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)組建了便民服務(wù)中心,群眾可以直接到便民服務(wù)中心提交服務(wù)事項(xiàng),形成便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；圍繞重點(diǎn)部位實(shí)施制度創(chuàng)新，圍繞重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤w制創(chuàng)新,組織 并引導(dǎo)各部門探索建立懲治和預(yù)防腐敗體系的長(zhǎng)效機(jī)制,加大從源頭上防止腐敗的工作力度。

三、正確對(duì)待8個(gè)“雷區(qū)”和52條“高壓線”，認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》這一“安全網(wǎng)”

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)。我們要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的重要性和緊迫性，把貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上重要日程、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作方案、加強(qiáng)督促檢查、狠抓工作落實(shí)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)本地區(qū)本部門的貫徹實(shí)施工作負(fù)總責(zé)、親自抓；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照分工，認(rèn)真抓好分管范圍內(nèi)的貫徹實(shí)施工作。

二是宣傳教育要深入。要把《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳教育作為當(dāng)前反腐倡廉宣傳教育工作的重要內(nèi)容，納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨員干部的培訓(xùn)計(jì)劃，組織廣大黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使他們?nèi)嬲莆铡读?zhǔn)則》的基本要求和主要內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性；要把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與學(xué)習(xí)其他法規(guī)制度結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)廉潔從政的自覺性；要廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》，使廣大人民群眾正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)以及我們黨堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)定決心，為反腐倡廉建設(shè)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

三是配套制度要完善?！读?zhǔn)則》作為面向全黨的一個(gè)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)，許多要求和規(guī)定還是總體性、原則性的，不可能面面俱到。要把《廉政準(zhǔn)則》貫徹實(shí)施好，還必須在完善配套制度上下功夫。要認(rèn)真清理制度，逐步建立以《廉政準(zhǔn)則》為核心、與反腐倡廉建設(shè)有關(guān)制度相配套的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 制度體系。要不斷深化改革、創(chuàng)新制度，努力解決影響黨員干部廉潔從政的深層次矛盾和問題，最大限度地鏟除腐敗行為滋生蔓延的土壤。

四是表率作用要發(fā)揮。貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，我們各部門領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志要作貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率，自覺做到標(biāo)準(zhǔn)更高一些、要求更嚴(yán)一些。要作學(xué)習(xí)的表率，全面熟悉和了解《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)要求和規(guī)定，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)；要作落實(shí)的表率，切實(shí)做到要求一般黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到的，主要負(fù)責(zé)同志必須首先做到；要作接受監(jiān)督的表率，認(rèn)真參加民主生活會(huì)和述職述廉，如實(shí)向黨組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，切實(shí)把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài)，習(xí)慣在監(jiān)督下行使權(quán)力、開展工作。

五是監(jiān)督檢查要長(zhǎng)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，既要靠自律，也要靠他律。要通過加強(qiáng)監(jiān)督檢查、強(qiáng)化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，切實(shí)推動(dòng)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實(shí)施。要開展集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)日常監(jiān)督，全面掌握有關(guān)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正相關(guān)問題。要拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，加大查辦案件工作力度，對(duì)違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責(zé)任。

同志們，堅(jiān)持以構(gòu)建部門特色的懲防體系為主線，努力推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要按照縣委十一屆三次全會(huì)和縣紀(jì)委十一屆二次全會(huì)的部署要求，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實(shí) 干、務(wù)求實(shí)效，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，少說(shuō)多干、奮勇爭(zhēng)先，為實(shí)現(xiàn)灤南科學(xué)發(fā)展、趕超跨越作出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：2014安全警示教育宣講體會(huì)

牢記三個(gè)敬畏 守住安全生產(chǎn)高壓紅線

今年六月份有幸參加了河北省省安監(jiān)局組織的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全警示教育宣講活動(dòng)，我所在的宣講小組深入石家莊各縣、市、區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，共宣講十二場(chǎng)，圓滿完成宣講任務(wù)。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全警示教育是今年我省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，活動(dòng)覆蓋全省所有簽訂安全生產(chǎn)承諾書的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，目的是通過此次宣講活動(dòng)，使他們了解當(dāng)前全國(guó)、全省安全生產(chǎn)形勢(shì)，樹立正確的安全生產(chǎn)理念，明確自身職責(zé)，認(rèn)識(shí)到不履職盡責(zé)或不正確履職盡責(zé)所引發(fā)的安全生產(chǎn)事故所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和后果，從而進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

本次活動(dòng)與其說(shuō)是宣講，確切的講更是一次接受安全教育洗禮的過程。作為一名煤炭企業(yè)的安全教育工作者感受頗深，使我充分認(rèn)識(shí)到煤礦主要負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)對(duì)企業(yè)的重要性：工作中是不是把礦工生命放在高于一切的位置，是不是把落實(shí)責(zé)任放在先于一切的位置，是不是把制度執(zhí)行放在重于一切的位置。

“安全無(wú)小事”，防微杜漸是關(guān)鍵。安全不是面子功夫，而是要落到實(shí)處；安全不是喊喊口號(hào)，而是要真正行動(dòng)；安全更不是只為自己，而是為了大家。希望每個(gè)人都能時(shí)時(shí)把安全記在心中，刻刻把安全落到實(shí)處，只有這樣這樣才能筑起一座永遠(yuǎn)不倒的安全長(zhǎng)城。以下結(jié)合本次宣講收獲談?wù)劽旱V安全生產(chǎn)的看法。

一、牢記血的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全“紅線”意識(shí)

分析我省近年及2013年以來(lái)全國(guó)國(guó)有重點(diǎn)煤礦接連發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故不難看出。事故不分煤礦大小，只要不重視安全監(jiān)管，不注重細(xì)節(jié)管理，隱患隨時(shí)隨地都會(huì)存在，事故總會(huì)發(fā)生。所以，絕不能高估當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕不能高估干部職工對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，絕不能高估當(dāng)前安全生產(chǎn)的能力和水平。

像山西屯蘭煤礦，04-09年間百萬(wàn)噸死亡率是零，被媒體譽(yù)為山西安全生產(chǎn)窗口上最明亮的那塊玻璃。連續(xù)多年的百萬(wàn)噸死亡率為零的生產(chǎn)紀(jì)錄，給屯蘭帶來(lái)了極大的榮耀，但同時(shí)也麻痹了大多數(shù)人的危險(xiǎn)意識(shí)，讓他們?cè)絹?lái)越輕視松懈，危險(xiǎn)評(píng)估失誤，導(dǎo)致管理水平下降，2010年2月22日，該礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成78人死亡的特別重大事故。

“前事不忘，后事之師”，加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化安全責(zé)任，保障制度執(zhí)行到位，一刻也不能放松，任何時(shí)間、任何場(chǎng)所、任何作業(yè)，都要嚴(yán)格遵守煤礦安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，堅(jiān)決做到“三不生產(chǎn)”。近年來(lái)，國(guó)家、省、市各級(jí)制定了一系列煤礦相關(guān)管理制度，作為安全生產(chǎn)的執(zhí)行者和指揮者，必須認(rèn)真落實(shí)好這些制度，杜絕違章指揮，關(guān)口前移、重心下移，以對(duì)同事生命負(fù)責(zé)、對(duì)自己職業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭幸福負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)形象負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好安全生產(chǎn)，確保生產(chǎn)安全。6月6日，總書記作出重要指示一語(yǔ)中的：“人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線?！笔刈∵@條紅線，是一種責(zé)任，更是一份使命，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最起碼的本質(zhì)要求。

二、樹立居安思危的憂患意識(shí)，堅(jiān)決杜絕違章行為。

近幾年來(lái)，邯礦集團(tuán)安全形勢(shì)較好，沒有發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，這與廣大干部職工的努力是分不開的，我們制定了嚴(yán)格的安全管理“高壓線”，對(duì)從事安全生產(chǎn)的所有人員予以強(qiáng)有力的約束和震懾。制定了班組建設(shè)制度，推行了一系列安全管理新方法。有力的方法和得當(dāng)和措施，確實(shí)提高了集團(tuán)公司安全管理水平，確保了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。但是，多年延續(xù)簡(jiǎn)單順暢的安全生產(chǎn)模式和安全工作成績(jī)，會(huì)使我們部分干部、職工盲目樂觀、思想松懈、放松警惕。所以有必要提醒大家，決不能存在任何驕傲自滿和麻痹僥幸心理，我們心存僥幸，事故就會(huì)從天而降，違章不一定出事，但事故必定是違章。我們必須把“亡羊補(bǔ)牢”改為“防患于未然”，樹立居安思危的憂患意識(shí)和隱患就是事故的“畏懼”意識(shí)，徹底擯棄麻痹僥幸心理，繃緊安全之弦，做好自查自檢，杜絕違章行為，為安全生產(chǎn)再做貢獻(xiàn)。

事故是殘酷的、無(wú)情的，但是事故又是“可控可防”的，只要我們牢記“隱患就是事故，禍患常積于忽微”的警示格言，把安全生產(chǎn)提高到講政治的高度，“敬畏生命、敬畏責(zé)任、敬畏制度”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《七條規(guī)定》，以“如履薄冰、如臨深淵”的態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，就一定會(huì)守住安全生產(chǎn)這條高壓紅線。

安全是企業(yè)的永恒課題，“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”，安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)的穩(wěn)定和職工的生命安全，工作任重而道遠(yuǎn)，我們只有把各項(xiàng)工作長(zhǎng)抓不懈，消除隱患以防為主，才能保持安全生產(chǎn)良好局

面的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

第五篇：十八大宣講通稿

深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神 奮力加快美好嵐皋建設(shè)

同志們：

大家下午好！今天受衛(wèi)生局黨委的邀請(qǐng)，來(lái)到縣醫(yī)院為醫(yī)療系統(tǒng)的同志作十八大精神宣講，能夠面對(duì)面的和大家溝通交流，互相學(xué)習(xí)探討，我感到很高興，感謝在座的各位同志給了我一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，謝謝大家。

我今天宣講的題目是《深入學(xué)習(xí)貫徹十八大精神 奮力加快美好嵐皋建設(shè)》，主要有三部分內(nèi)容：

第一部分 十八大報(bào)告的新思想、新論述、新部署（重大理論創(chuàng)新和突出亮點(diǎn)）第二部分 牢牢把握我縣十一五以來(lái)取得的巨大成就 搶抓十八大確立的政策機(jī)遇。

第三部分 切實(shí)踐行“愛我嵐皋” 加快建設(shè)嵐皋步伐（開展“三項(xiàng)活動(dòng)”取得的顯著成效和推進(jìn)措施）

前 言

在正式講解之前，我們用幾分鐘時(shí)間先來(lái)回顧一下十八大召開的歷史背景及重大意義，大會(huì)的主題和主要內(nèi)容。

11月8日，胡錦濤總書記在十八大開幕式上代表十七屆中央委員會(huì)，向大會(huì)做了題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告。一、十八大召開的歷史背景及重大意義

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)。

關(guān)鍵詞是：建成、決定性階段、十分重要

二、大會(huì)的主題

十八大報(bào)告主題：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。（十七大主題：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。）

黨的十八大主題，簡(jiǎn)明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這4個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問題。

三、報(bào)告共分十二個(gè)部分：

第一部分：過去五年的工作和十年的基本總結(jié)

第二部分：堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利 第三部分：全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)

第四部分：加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 第五部分：要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革 第六部分：扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè) 第七部分：在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 第八部分：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 第九部分：加快推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化

第十部分：豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一 第十一部分：繼續(xù)促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè) 第十二部分：全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

這些天，大家肯定和我一樣，從電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)上對(duì)十八大報(bào)告進(jìn)行了學(xué)習(xí)和了解。專家教授對(duì)報(bào)告的新思想、新論述、新部署進(jìn)行了全面解讀，我在這里將十八大報(bào)告重大理論創(chuàng)新和突出亮點(diǎn)選取5點(diǎn)向各位同志做以講解，希望對(duì)大家學(xué)習(xí)貫徹十八大精神有所幫助。

第一部分 深刻領(lǐng)會(huì)十八大報(bào)告的新思想、新論述、新部署

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀作出新的歷史定位，首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想

胡錦濤指出，科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器?？茖W(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。胡錦濤強(qiáng)調(diào)，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。

確立科學(xué)發(fā)展觀為黨的指導(dǎo)思想是十八大報(bào)告最大亮點(diǎn)。

黨的十八大報(bào)告將科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，列為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。

黨的指導(dǎo)思想創(chuàng)新：黨的七大：確立了馬澤東思想的指導(dǎo)地位，黨的十五大：確立了鄧小平理論的指導(dǎo)地位，黨的十六大：確立了“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，黨的十八大：確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位。

黨的十七大報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容進(jìn)行了概括和闡述，并把它作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。但是，中央認(rèn)為，當(dāng)時(shí)科學(xué)發(fā)展提出時(shí)間還不長(zhǎng)，還需要進(jìn)一步經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)，因此沒有在黨章中把科學(xué)發(fā)展觀列為黨的指導(dǎo)思想。十六大以來(lái)的10年，我們戰(zhàn)勝一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，奮力把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展階段。之所以能取得這樣的歷史性成就和進(jìn)步，最重要的就是堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導(dǎo)。

黨的十八大報(bào)告鮮明地指出，把科學(xué)發(fā)展觀確立為全黨全社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。這是黨的十八大報(bào)告最大的理論創(chuàng)新和歷史貢獻(xiàn)，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

（二）對(duì)“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義”作了新闡述新概括

十八大報(bào)告全面闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本內(nèi)涵、內(nèi)在關(guān)系，以及中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)。對(duì)“什么是中國(guó)特色社會(huì)主義”作了新闡述新概括

胡錦濤說(shuō)，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。――基本內(nèi)涵

胡錦濤說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的最鮮明特色。（中國(guó)特色社會(huì)主義的完整定位）――內(nèi)在關(guān)系

胡錦濤說(shuō)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。――中國(guó)特色社會(huì)主義的 ―― 總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)

實(shí)踐充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)。因此，全黨全國(guó)各族人民要把中國(guó)特色社會(huì)主義作為共同信念，堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，決不能走封閉僵化的老路、也不能走改旗易幟的邪路，只能走堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義的新路，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。

（三）對(duì)“怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”作出新拓展

報(bào)告提出，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明“五位一體”總體布局，并對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五大建設(shè)作了全面勾勒和部署。這樣，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局就由“四位一體”拓展成為“五位一體”，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的認(rèn)識(shí)，我們黨經(jīng)歷了一個(gè)初步探索、逐步深化和日益完善的過程。

改革開放初期，以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出要堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明“兩個(gè)文明”一起抓。

黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體進(jìn)一步提出在建設(shè)“兩個(gè)文明”的同時(shí)，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，形成了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”的總體布局。

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想和重大任務(wù)，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局由“三位一體”擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。

在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程中，我們黨對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)，黨的十八大明確把生態(tài)文明建設(shè)上升為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。報(bào)告對(duì)生態(tài)文明建設(shè)專門用一章進(jìn)行了全面闡述和部署。

“五位一體”總體布局是中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果，是我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義認(rèn)識(shí)不斷深化的結(jié)果，對(duì)于開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面具有重大意義，對(duì)全面建成小康社會(huì)提供了有力支撐。

（六）對(duì)全面建成小康社會(huì)提出新要求，從“建設(shè)”到“建成” 黨的十八大提出“為全面建成小康社會(huì)而奮斗”，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。

黨的十八大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，從五個(gè)方面提出了全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求，即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟 6

實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展（五個(gè)方面）。

特別是報(bào)告提出“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個(gè)翻番”，首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻番（收入倍增），使小康社會(huì)目標(biāo)更加明確、更加切近，同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)也更嚴(yán)、要求也更高。

“小康社會(huì)”是由鄧小平在改革開放之初提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義的深入發(fā)展，小康社會(huì)內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。全面建成小康社會(huì)分三個(gè)發(fā)展階段：1979-2002“建設(shè)小康社會(huì)”，2002-2012“全面建設(shè)小康社會(huì)”，2012-2020“全面建成小康社會(huì)”。經(jīng)過10年的努力，全面建設(shè)小康社會(huì)取得重大成就，為到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)已遙遙在望。從十六大提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”，到十八大提出“全面建成小康社會(huì)”，從“建設(shè)”到“建成”,一字之變,體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的重大變化?！敖ㄔO(shè)”是過程,“建成”是結(jié)果。

提出全面“建成”小康社會(huì),是對(duì)全國(guó)人民的莊嚴(yán)承諾,是對(duì)全世界的鄭重昭告,同時(shí)指明了未來(lái)五年非同尋常的歷史方位,及其對(duì)于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵意義。

七、對(duì)黨的建設(shè)作了新概括，提出全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平在新的歷史條件下,我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境“四大考驗(yàn)”,面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn),最根本的是要加強(qiáng)黨的自身建設(shè),始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。（2011年是蘇聯(lián)亡國(guó)滅黨20周年。20年前，蘇聯(lián)放棄了社會(huì)主義發(fā)展道路，改行西方的

多黨制、議會(huì)制和自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在建黨93年、執(zhí)政74年的歷程中，由建黨之初幾十人的小黨發(fā)展成為近2000萬(wàn)黨員的世界性大黨，逐漸脫離群眾，執(zhí)政優(yōu)勢(shì)逐漸喪失，蘇共解散前，已有400多萬(wàn)名黨員退黨。蘇共解散、蘇聯(lián)解體過程中，全國(guó)近2000萬(wàn)黨員，無(wú)一人抗議和救護(hù)。）

十八大報(bào)告對(duì)黨的建設(shè)進(jìn)行了全面部署，提出了一系列新觀點(diǎn)、新舉措，表明我們對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到一個(gè)新的高度，對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

一是把黨的純潔性納入黨的建設(shè)的主線中。黨的十七大報(bào)告關(guān)于述黨的建設(shè)的主線表述是“把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線”，十八大報(bào)告提出“把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，這就把純潔性建設(shè)納入到黨的建設(shè)主線中來(lái)，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了更堅(jiān)實(shí)的保證。

二是提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)。黨的十六大、十七大報(bào)告曾提出學(xué)習(xí)型政黨，但服務(wù)型、創(chuàng)新型政黨是首次提出，并且將其與學(xué)習(xí)型政黨并列起來(lái)，這是報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)目標(biāo)的重要?jiǎng)?chuàng)新和顯著亮點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化具有重大意義。

三是提出要增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。過去我們講執(zhí)政能力建設(shè)，主要是黨執(zhí)掌政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的能力。這次針對(duì)黨的自身建設(shè)明確提出這四種能力，反映了黨在新的歷史方位下對(duì)自身建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了黨對(duì)自身建設(shè)的高度自覺。提高這四個(gè)方面的能力是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的關(guān)鍵。

四是明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。過去，主要是講“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”，這次明確提出加強(qiáng)黨的建設(shè)要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，并把“解放思想、改革創(chuàng)新”放在“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”前面與之并列，說(shuō)明了解放思想、改革創(chuàng)新對(duì)于黨的建設(shè) 的重要性，也指明了加強(qiáng)黨的建設(shè)的路徑。

五是首次把堅(jiān)持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)提出來(lái)。胡錦濤去年在“七一”講話中把任人唯賢、廣納人才作為黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)并進(jìn)行了闡述。這次報(bào)告把黨管人才和人才工作作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù)、保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，豐富了黨的建設(shè)內(nèi)容，對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。

第二部分

牢牢把握我縣十一五以來(lái)取得的巨大成就

搶抓十八大確立的政策機(jī)遇

“十一五”以來(lái)，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，我縣緊緊圍繞“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施以城鄉(xiāng)一體化為主體、以生態(tài)旅游和循環(huán)工業(yè)為“兩翼”的“一體兩翼”工作重點(diǎn)，突出項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)三大抓手，奮力實(shí)施開放嵐皋、平安嵐皋、黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)四項(xiàng)建設(shè)，縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的良好局面。

（一）以“嵐皋精神”為統(tǒng)領(lǐng)，克難奮進(jìn)成績(jī)喜人

2006年以來(lái)，嵐皋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了十分艱難但又發(fā)展較快的一個(gè)特殊歷史時(shí)期，全縣先后經(jīng)歷了“8.7”、“7.18”兩次特大山洪泥石流自然災(zāi)害、“5.12”地震和、安嵐公路7座危橋和多次大塌方、去年到今年上半年安嵐路封閉建設(shè)等等一系列嚴(yán)重打擊、干擾和影響，面對(duì)各種復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)、挑戰(zhàn)

和壓力，全縣廣大干部群眾充分發(fā)揚(yáng)（敢想敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的“三敢三創(chuàng)”創(chuàng)新精神，領(lǐng)導(dǎo)實(shí)抓、部門實(shí)幫、群眾實(shí)干的“三實(shí)”實(shí)干精神，縣級(jí)班子齊心協(xié)力、縣級(jí)干部齊心協(xié)力、全縣上下齊心協(xié)力“三個(gè)齊心協(xié)力”團(tuán)結(jié)精神）嵐皋精神，合力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍跨越發(fā)展，取得了超出預(yù)想、來(lái)之不易的良好成績(jī)。

2005年末至2011年末，全縣生產(chǎn)總值由7.7億元增加到19.8億元，增長(zhǎng)2.9倍，人均GDP由4375元增長(zhǎng)到11250元，增長(zhǎng)3.3倍；累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資77.4億元；城鄉(xiāng)群眾收入分別由6878元和1961元，增加到17752元和4948元，年均分別增長(zhǎng)20.1%和18.9%。2010年，取得了全市綜合考核排名第一、全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核前進(jìn)4位的歷史最好成績(jī)。2011年，在安嵐公路全線建設(shè)發(fā)展相對(duì)艱難的情況下仍然全面超額完成了市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，綜合考核全市排名第六。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

“五村”建設(shè)全面實(shí)施。近年來(lái)，先后集中實(shí)施了新農(nóng)村示范村28個(gè)、小康示范村61個(gè)、一村一品示范村97個(gè)、扶貧重點(diǎn)村94個(gè)、特困村20個(gè)、旅游示范村6個(gè)。溢河宏大、四季頭橋、橫溪興坪、花里龍安等旅游新村富有鮮明特色，成為發(fā)展亮點(diǎn)，全省聞名。

全縣建成通村水泥路1896公里，基本達(dá)到了全覆蓋。三橫七縱的村級(jí)水泥路，到哪個(gè)村都不走回頭路。

“五村”建設(shè)更有力的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。魔芋產(chǎn)業(yè)成為“一縣一業(yè)”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2011年全縣魔芋種植面積達(dá)到了9萬(wàn)畝，嵐皋先后被中國(guó)魔芋協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)魔芋種植基地重點(diǎn)縣、原料加工重點(diǎn)縣。去年，第六屆全國(guó)魔芋

基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，嵐皋魔芋發(fā)展“林下種植、健康栽培、循環(huán)發(fā)展”的做法，被專家概括為“嵐皋模式”向全國(guó)推廣。

畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從“十五”末2.3億元上升到“十一五”末4.5億元。山林經(jīng)濟(jì)，從“十五”末的單一性蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到“十一五”末蠶桑、茶葉、林下養(yǎng)雞、林下魔芋、林下養(yǎng)蜂、林下種菌，產(chǎn)值從“十五”末4500萬(wàn)元上升到“十一五”末1.5億元。蔬菜、烤煙、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖等后續(xù)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。今年烤煙面積上升到7000畝，攻克了烘烤技術(shù)關(guān)口，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民訂單種植，這些產(chǎn)業(yè)富裕了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。

城鎮(zhèn)建設(shè)綻放新姿。近年來(lái)實(shí)施了兩個(gè)“12345”工程，啟動(dòng)實(shí)施了18個(gè)城鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目，南宮山廣場(chǎng)建設(shè)、河濱大道拓寬改造、肖家壩麻柳壩綜合開發(fā)、東西二坡保障房建設(shè)等系列重點(diǎn)工程先后實(shí)施，三創(chuàng)工作深入推進(jìn)，縣城面貌日新月異，縣城規(guī)模由2005年的2.5平方公里，擴(kuò)大到4.8平方公里，縣城人口凈增2萬(wàn)人達(dá)到4.5萬(wàn)人，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、省級(jí)園林城市，先后被評(píng)為空中看陜西最漂亮縣城、中國(guó)最美小城（50佳）。

（三）“十個(gè)圍繞”抓旅游，“嵐皋特色”唱響全國(guó)

積極探索實(shí)施“十個(gè)圍繞”抓旅游工作機(jī)制，十一五期間全縣累計(jì)捆綁資金5.2億元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并成功引進(jìn)延長(zhǎng)集團(tuán)投資3.9億打造大南宮山景區(qū)，走出來(lái)一條政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與抓旅游的新路子。嵐皋縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法被專家學(xué)者概括為“嵐皋特色”，嵐皋被列為全省首批旅游改革示范縣，被評(píng)為中國(guó)最值得向世界推薦的66個(gè)生態(tài)旅游大縣，成功創(chuàng)建陜西省旅游強(qiáng)縣，并連續(xù)兩年受到省政府嘉獎(jiǎng)。旅游接待人數(shù)從2006年的14萬(wàn)人次增長(zhǎng)到去年底的258萬(wàn)人次，年綜合收入從

7000萬(wàn)元增長(zhǎng)到11億元，分別增長(zhǎng)18.4倍和15.7倍。

目前，已建成南宮山國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園，嵐河漂流和神河源兩個(gè)3A級(jí)景區(qū)，南宮山景區(qū)被評(píng)為“中國(guó)最佳綠色生態(tài)景區(qū)”、“陜西十大最具魅力自駕游景區(qū)”。

（四）“十個(gè)圍繞”抓工業(yè)，打造“百億工業(yè)強(qiáng)縣”

建立推行了“十個(gè)圍繞”抓工業(yè)工作機(jī)制，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2005年的7戶增加到18戶，工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的3.1億增長(zhǎng)到2011年的13.58億元，增長(zhǎng)4.4倍，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的1.5億增長(zhǎng)到2011年的13億，增長(zhǎng)8.7倍。

以民富魔芋、康森農(nóng)業(yè)、金隆硅業(yè)、匯源礦業(yè)、金嵐木業(yè)、鑫瑞達(dá)建材以及一批水電能源為主的企業(yè)建成投產(chǎn)。

珠峰花炮先后上馬了藺河珠峰花炮生產(chǎn)線、民主爆竹生產(chǎn)線、馬鞍花炮生產(chǎn)線以及孟石嶺華彩煙花生產(chǎn)線等大型煙花爆竹生產(chǎn)項(xiàng)目，產(chǎn)值從1300萬(wàn)元提升到1.5億元，總體擴(kuò)張11.5倍。

這些成績(jī)奠定了嵐皋工業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，逐步改變了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的不良局面。目前，嵐皋已成為中國(guó)魔芋之鄉(xiāng)、西北礦電經(jīng)濟(jì)名縣和西部最大的煙花爆竹生產(chǎn)基地縣。

（五）“十個(gè)一個(gè)不漏”抓民生，群眾生活水平大幅提升

2010年1月5日，縣委十二屆八次全會(huì)首次提出“十個(gè)一個(gè)不漏”總體目標(biāo)，即適齡孩子一個(gè)不漏地接受義務(wù)教育，初高中未升學(xué)畢業(yè)生一個(gè)不漏地接受技能培訓(xùn)，義務(wù)教育階段的孩子一個(gè)不漏地享受蛋奶營(yíng)養(yǎng)早餐，力爭(zhēng)讓城鄉(xiāng)群眾一個(gè)不漏地享受醫(yī)療統(tǒng)籌服務(wù)，農(nóng)村婦女一個(gè)不漏地享受免費(fèi)婦

女病健康檢查，城鄉(xiāng)孕婦一個(gè)不漏地享受優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，計(jì)劃生育戶一戶不漏地享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，孤寡老人一個(gè)不漏地得到集中供養(yǎng)，有困人員一個(gè)不漏地得到幫助，城鎮(zhèn)低收入家庭一個(gè)不漏地住一套廉租房或濟(jì)適用房。

2010年以來(lái)累計(jì)投入民生項(xiàng)目資金18.4億元，大力實(shí)施“民生十大工程”，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民利民政策，嵐中遷建、農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)、縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生體系建設(shè)、廣播電視電信村村通、保障性住房、避災(zāi)移民安居工程等系列重大民生工程的全面實(shí)施，極大的改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。特別是我們?cè)诳h財(cái)政十分困難的情況下，仍然拿出大量資金在全省率先實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育階段蛋奶營(yíng)養(yǎng)早餐全覆蓋工程，在全省率先提前三年完成學(xué)前教育整縣推進(jìn)工程（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整縣推進(jìn)，縣有示范、鎮(zhèn)有中心），在全市率先啟動(dòng)高中（職中）免費(fèi)教育，在全省率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院100元起付線全報(bào)銷，全縣93%的農(nóng)村人口都參加了新型合作醫(yī)療，農(nóng)民不再聞“病”色變，最大限度的讓公共財(cái)政普惠民生。

（六）“十一五”我縣衛(wèi)生事業(yè)取得的顯著成績(jī)

十一五期間，我縣衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了發(fā)展極不平凡的五年，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，疾病防治能力不斷增強(qiáng)，基本醫(yī)療保障制度穩(wěn)步發(fā)展，人民群眾健康水平明顯提高。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

一、新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效減輕了農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。2010年全縣共有13萬(wàn)3182人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)到96%，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到80%，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例提高到65%，參合人口受益面不斷擴(kuò)大。2012年1-6月，短短6個(gè)月時(shí)間全

縣參合農(nóng)民報(bào)銷人數(shù)為8萬(wàn)9408人，總報(bào)銷資金為1719萬(wàn)元。有效保障了農(nóng)村居民的健康權(quán)益，切實(shí)減輕了參合農(nóng)民的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，改善了農(nóng)民就醫(yī)狀況。

二、積極深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院住院全報(bào)銷制度。從7月1日起在全縣實(shí)行鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院住院全報(bào)銷制度。這是繼我省神木縣實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療后，首個(gè)實(shí)行基層衛(wèi)生院全報(bào)銷的縣區(qū)，預(yù)計(jì)全縣實(shí)行新農(nóng)合鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院全報(bào)銷后，參合農(nóng)民受益人數(shù)將達(dá)到8.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)30%，占全縣人口64%，合療補(bǔ)助資金達(dá)3400萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35%。

三、公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到進(jìn)一步完善。建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、信息報(bào)告工作格局，應(yīng)急和預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到增強(qiáng)，法定傳染病得到有效控制，婦幼保健、地方病、結(jié)核病防治工作取得新進(jìn)展，有效地應(yīng)對(duì)了手足口病，甲型流感等重大疫情，全縣量連續(xù)5年無(wú)大的疫情和群體性食物中毒事件，順利通過陜西省地方病防治示范縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

四、縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生服務(wù)條件明顯改善。十一五期間，不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，把國(guó)債項(xiàng)目、災(zāi)后重建項(xiàng)目、民生十大工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，先后新建和維修改造規(guī)范化村衛(wèi)生室188所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院17個(gè)，縣醫(yī)院主體十一層總面積13500平方米、床位200張、投資額3375萬(wàn)元的綜合住院大樓竣工在即，使全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位面貌發(fā)生較大變化，增強(qiáng)了持續(xù)發(fā)展的后頸和實(shí)力，保證了全縣人民群眾的身體健康。

我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼著孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人

民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。－－習(xí)近平（十八屆中央政治局常委與中外記者見面，習(xí)近平發(fā)表講話，在講話中，用樸實(shí)、誠(chéng)懇、簡(jiǎn)潔的語(yǔ)言，描繪了中國(guó)人民的形象，聽上去樸實(shí)、溫馨，這就比一般地說(shuō)“為人民服務(wù)”，更能打動(dòng)人民，贏得民心。習(xí)近平在短短10多分鐘的講話中，19次提到人民，成為這個(gè)講話用的頻率最高的詞匯之一。）

第三部分 切實(shí)踐行“愛我嵐皋”，加快建設(shè)嵐皋步伐

第二部分講到我縣十一五以來(lái)取得了極不平凡的成績(jī)，我們要明白這些成績(jī)的取得確實(shí)不容易。近幾年，我們?cè)庥隽恕?.7”、“7.18”兩次特大山洪泥石流自然災(zāi)害、“5.12”地震、安嵐公路7座危橋和多次大塌方、去年到今年上半年安嵐路封閉建設(shè)等一系列嚴(yán)重打擊、干擾和影響，嵐皋沒有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及人才優(yōu)勢(shì)，可就是在這樣的背景下這樣的縣情下，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?jī)。我們不僅要問，這里面面有什么奧妙？這里面有什么動(dòng)力？

馬克思有一句名言：人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者。

正是17萬(wàn)嵐皋人心懷“愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋、振興嵐皋”的拳拳之心，開拓進(jìn)取，奮力拼搏，才有了今天這城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的喜人局面。

我們看一段視頻。（播放愛我嵐皋?感動(dòng)嵐皋十大人物謝克章的專題片）這是去年11月份感動(dòng)嵐皋十大人物頒獎(jiǎng)晚會(huì)上播放的謝克章的專題片，正是因?yàn)樵诓煌牡胤健⒉煌膷徫?、不同的行業(yè)中有了許許多多像謝克章式的嵐皋人，傾注了自己所有的熱情甚至獻(xiàn)出了寶貴生命，在各自的崗位上

建設(shè)著嵐皋，發(fā)展著嵐皋。

這些年來(lái)，我縣涌現(xiàn)出了國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)先進(jìn)工作者”稱號(hào)的優(yōu)秀公安干警張本樹、“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者溫光旭、全省道德模范謝克章、王務(wù)美等一大批先進(jìn)典型，他們?cè)谄椒驳膷徫簧细沙隽瞬黄椒驳臉I(yè)績(jī)，是全縣人民熱愛嵐皋、建設(shè)嵐皋、振興嵐皋的優(yōu)秀代表和集中反映。

（一）開展“三項(xiàng)活動(dòng)”取得的顯著成效

魯書記11月初在全縣“三項(xiàng)活動(dòng)”推進(jìn)會(huì)上，對(duì)我縣2009年開始實(shí)施的“三項(xiàng)活動(dòng)”（愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變）給予了高度評(píng)價(jià)，他用了六個(gè)“越來(lái)越”進(jìn)行了概括：愛我嵐皋的氛圍越來(lái)越濃，投資環(huán)境越來(lái)越優(yōu)，干部作風(fēng)越來(lái)越好，嵐皋的發(fā)展越來(lái)越快，老百姓的實(shí)惠越來(lái)越多，嵐皋的知名度、美譽(yù)度越來(lái)越高。

這六個(gè)“越來(lái)越”，充分說(shuō)明17萬(wàn)嵐皋人民對(duì)嵐皋這片土地的熱愛、對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛。體現(xiàn)了全縣人民對(duì)縣委縣政府關(guān)于嵐皋發(fā)展總體部署的強(qiáng)烈擁護(hù)與認(rèn)同，以主人翁的姿態(tài)投身建設(shè)嵐皋的主動(dòng)性、積極性。

我們可以從三個(gè)方面來(lái)把握“三項(xiàng)活動(dòng)”的成效。

一是人人宣傳美好嵐皋。愛我嵐皋，首先要宣傳嵐皋。全縣人民宣傳嵐皋的熱情空前高漲，從不同角度在宣傳嵐皋，使嵐皋對(duì)外有了知名度、美譽(yù)度，同時(shí)，嵐皋人的創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神都得到了宣傳。

嵐皋人民自覺宣傳嵐皋，積極建設(shè)嵐皋的那份熱情，可以從嵐皋成功舉辦首屆中國(guó)?南宮山旅游文化節(jié)體現(xiàn)出來(lái)。雖然籌備“9.21”用了不足一個(gè)月時(shí)間，但取得了巨大成功。魯書記高度評(píng)價(jià)這場(chǎng)盛會(huì)，用了四個(gè)“再一次”：再一次把嵐皋旅游發(fā)展推向了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)；再一次吸引了省內(nèi)外對(duì)嵐

皋的高度聚焦和密集關(guān)注；再一次點(diǎn)燃了全縣人民眾志成城建設(shè)美好嵐皋的滿腔激情；再一次見證了全縣人民在重大活動(dòng)中展現(xiàn)出來(lái)的創(chuàng)新精神、實(shí)干精神和團(tuán)結(jié)精神，這種“9·21”精神，是嵐皋精神的又一次歷練、發(fā)展和升華。

二是人人維護(hù)嵐皋形象。愛我嵐皋，首先要維護(hù)嵐皋形象。這里要提到開展“三項(xiàng)活動(dòng)”的一個(gè)背景。過去，嵐皋出了些事，對(duì)外的整體形象受到了很大影響，致使項(xiàng)目資金、干部使用受到一定影響，上訪事件也接連不斷。結(jié)合實(shí)際情況，縣上2009年開始實(shí)施了“愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、作風(fēng)轉(zhuǎn)變”三項(xiàng)活動(dòng)。通過四年來(lái)的活動(dòng)實(shí)踐，全縣人民維護(hù)嵐皋形象的觀念不斷增強(qiáng)。

現(xiàn)在，有了問題，有了矛盾，大家都能積極參與化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，包括老干部都主動(dòng)參與了化解信訪矛盾，亂告狀、亂上訪、破壞嵐皋形象的風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年獲得了“信訪三無(wú)縣”（三無(wú)是無(wú)進(jìn)京訪、群眾訪、越級(jí)訪），今年從目前來(lái)看，有望連續(xù)第四年獲得“信訪三無(wú)縣”。無(wú)理取鬧，亂告狀、亂上訪，破壞的是嵐皋形象，阻礙的是嵐皋發(fā)展。

三是人人給力嵐皋建設(shè)。愛我嵐皋，首先要為嵐皋的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第二部分所講到的嵐皋十一五取得的巨大成就，關(guān)鍵就在于17萬(wàn)嵐皋人民“愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋、振興嵐皋”，為嵐皋的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)累計(jì)受到國(guó)家部委、省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)驗(yàn)推廣的工作達(dá)332項(xiàng)（次）。

剛才說(shuō)了，2010年我縣取得了全市綜合考核排名第一、全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核前進(jìn)4位的歷史最好成績(jī)。2011年，在安嵐公路全線建設(shè)發(fā)展相對(duì)艱難的情況下仍然全面超額完成了市上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，綜合考

核全市排名第六。對(duì)于我們這樣一個(gè)優(yōu)勢(shì)資源貧乏、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)規(guī)模弱小的縣情來(lái)說(shuō)，能取得這樣的成績(jī)，動(dòng)力就是來(lái)自于全縣干部群眾高漲的建設(shè)熱情，迸發(fā)出的強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識(shí)。（在這里講我縣開展“愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變”三項(xiàng)活動(dòng)取得的顯著成效，主要目的是為了引導(dǎo)全縣各級(jí)各部門、廣大黨員干部群眾把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的高漲熱情，轉(zhuǎn)化為愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋的強(qiáng)大動(dòng)力。）

（二）深入推進(jìn)“愛我嵐皋”的具體措施

愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變“三項(xiàng)活動(dòng)”，只有人人心中牢固樹立“愛我嵐皋”意識(shí)、飽含“愛我嵐皋”情感、擔(dān)當(dāng)“愛我嵐皋”責(zé)任，投資環(huán)境整治、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變活動(dòng)也就會(huì)取得事半功倍的效果，所以說(shuō)，愛我嵐皋是總要求，建設(shè)嵐皋是總?cè)蝿?wù)，振興嵐皋是總目標(biāo)。當(dāng)前，要緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，深入推進(jìn)“愛我嵐皋”活動(dòng)，夯實(shí)措施，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)全縣人民的創(chuàng)造活力，為建設(shè)美好嵐皋創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一要抓宣傳。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)活動(dòng)開展本身的宣傳，營(yíng)造深厚的活動(dòng)氛圍，形成全縣人民熱愛嵐皋的輿論氛圍。對(duì)外加大輝煌成就、先進(jìn)典型、亮點(diǎn)工作的宣傳，樹立良好的對(duì)外形象，增強(qiáng)全縣人民的榮譽(yù)感、成就感。

二要抓學(xué)習(xí)。要以深入學(xué)習(xí)十八大精神為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)縣情的學(xué)習(xí)，全面把握發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施的深刻內(nèi)涵，結(jié)合各自崗位實(shí)際，圍繞“嵐皋如何轉(zhuǎn)型跨越、科學(xué)發(fā)展”、“如何弘揚(yáng)‘嵐皋精神’”、“如何提升嵐皋形象”、“如何創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境”、“怎樣建設(shè)美好嵐皋”等專題，繼續(xù)深入開展“我們?cè)趺醋觥贝笥懻?，明確差距，推動(dòng)工作。通過學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)定理想信念，增長(zhǎng)發(fā)展本領(lǐng)，激發(fā)黨員干部愛我嵐皋、建設(shè)嵐皋的責(zé)任感、使命感，掀起新一輪解放思想、加快發(fā)展熱潮。

三要抓整頓。要集中查處“不合理、不合法、不和諧”的三類事件，著力破除“小績(jī)即滿、小富即安、小打小鬧”的三種觀念，對(duì)“亂上訪、亂告狀和破壞嵐皋形象”的三種歪風(fēng)，要依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)破壞投資環(huán)境、吃拿卡要的要公開曝光，不留面情，毫不手軟，嚴(yán)肅處理。對(duì)作風(fēng)散渙、違紀(jì)違規(guī)的要從重從嚴(yán)處理。通過弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，展示良好形象，增強(qiáng)引領(lǐng)社會(huì)的正能量，增強(qiáng)愛我嵐皋的感召力。