第一篇：2010年中央財(cái)政天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

2010年中央財(cái)政天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以《全國(guó)天然橡膠優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃(2008—2015年)》為依據(jù)，按照“鞏固提高、更新優(yōu)先、適度發(fā)展”的要求，加速天然橡膠優(yōu)良品種推廣，實(shí)現(xiàn)品種與環(huán)境區(qū)域相適應(yīng)，逐步提高優(yōu)勢(shì)植膠區(qū)良種覆蓋率，促進(jìn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

20lO年，在優(yōu)勢(shì)植膠區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼47.2萬畝，補(bǔ)貼良種苗木1558萬株，補(bǔ)貼膠園良種覆蓋率達(dá)到100％，種植成活率95％以上。天然橡膠良種補(bǔ)貼苗木基地質(zhì)量?jī)?nèi)控制度建設(shè)基本完善。種苗合格率達(dá)98％。品種純度達(dá)100％。

三、補(bǔ)貼原則

(一)更新優(yōu)先。優(yōu)先安排優(yōu)勢(shì)植膠區(qū)域內(nèi)更新膠園。(二)品種擇優(yōu)。各地補(bǔ)貼品種由省級(jí)農(nóng)業(yè)(熱作、農(nóng)墾，下同)部門負(fù)責(zé)確定，禁止選用未經(jīng)審定、審定未通過或過期淘汰的品種。

(三)公開透明。補(bǔ)貼規(guī)模、品種、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和供苗基地必須在一定場(chǎng)合通過一定方式進(jìn)行公布公示。

(四)自愿申請(qǐng)。植膠人自愿提出申請(qǐng)，自主選擇品種。

四、補(bǔ)貼區(qū)域和標(biāo)準(zhǔn)

(一)補(bǔ)貼區(qū)域：

第二篇：中央財(cái)政天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理辦法(試行)

中央財(cái)政天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理辦法（試行）

第一條 為了規(guī)范天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 補(bǔ)貼資金的政策目標(biāo)是加快我國(guó)天然橡膠優(yōu)良品種的推廣，實(shí)現(xiàn)品種與環(huán)境類型最佳配置，有效利用土地資源，促進(jìn)植膠戶和植膠農(nóng)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱植膠人）節(jié)本增收，提高我國(guó)天然橡膠生產(chǎn)能力。

第三條 補(bǔ)貼資金的使用管理應(yīng)當(dāng)遵循政策公開、植膠人受益、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 補(bǔ)貼資金專項(xiàng)用于天然橡膠良種的補(bǔ)貼。補(bǔ)貼區(qū)域是海南、云南、廣東省優(yōu)勢(shì)植膠區(qū)（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目區(qū)）。補(bǔ)貼對(duì)象是植膠人。補(bǔ)貼品種是通過省級(jí)以上農(nóng)業(yè)（熱作、農(nóng)墾，下同）部門鑒定并推薦的品種。補(bǔ)貼方式實(shí)行實(shí)物售價(jià)折扣補(bǔ)貼方式。

第五條 財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施天然橡膠良種補(bǔ)貼政策。項(xiàng)目區(qū)各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門組織實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金預(yù)算，會(huì)同農(nóng)業(yè)部門確定補(bǔ)貼資金分配方案，撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)實(shí)施補(bǔ)貼項(xiàng)目，受理、核定種植申請(qǐng)，組織生產(chǎn)管理、技術(shù)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，確定補(bǔ)貼種苗的品種，指導(dǎo)種苗產(chǎn)銷銜接，監(jiān)管實(shí)施過程，評(píng)估實(shí)施效果等。第六條

財(cái)政部會(huì)同農(nóng)業(yè)部確定項(xiàng)目區(qū)良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼資金規(guī)模和補(bǔ)貼面積。農(nóng)業(yè)部會(huì)同財(cái)政部下發(fā)良種補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見，內(nèi)容包括指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容及要求、保障措施等。項(xiàng)目區(qū)各省級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)實(shí)施指導(dǎo)意見組織編制本省具體實(shí)施方案，并按規(guī)定時(shí)限報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。實(shí)施方案內(nèi)容包括補(bǔ)貼政策目標(biāo)、補(bǔ)貼重點(diǎn)、實(shí)施區(qū)域、補(bǔ)貼品種、管理措施等。項(xiàng)目區(qū)各省農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾部門在編制實(shí)施方案時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，統(tǒng)一實(shí)施區(qū)域。

第七條 省級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門采取公開招標(biāo)或通過公示競(jìng)選條件、基地申報(bào)、專家評(píng)審的方式，確認(rèn)種苗基地，確定當(dāng)年種苗基地的種苗銷售價(jià)格，在媒體上公示種苗基地名單、公布種苗的銷售價(jià)格和補(bǔ)貼后的銷售價(jià)格等。種苗基地實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第八條 被確認(rèn)的種苗基地應(yīng)當(dāng)掛牌公告補(bǔ)貼品種、類型、質(zhì)量、確定的銷售價(jià)格和補(bǔ)貼后的銷售價(jià)格等信息，接受公眾監(jiān)督；按供苗標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量及補(bǔ)貼后的銷售價(jià)格，及時(shí)為植膠人提供優(yōu)良種苗；通過項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)，建立種苗生產(chǎn)和出圃檔案，提供售后相關(guān)技術(shù)服務(wù)；與享受良種補(bǔ)貼的植膠人簽訂統(tǒng)一的購(gòu)銷合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第九條

財(cái)政部根據(jù)確定的項(xiàng)目區(qū)各省補(bǔ)貼資金規(guī)模，按預(yù)算級(jí)次將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)業(yè)部或省級(jí)財(cái)政部門。農(nóng)業(yè)部將補(bǔ)貼資金撥付到直屬墾區(qū)，直屬墾區(qū)將補(bǔ)貼資金的70%撥付到種苗基地，待項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收合格后，撥付其余的30%；項(xiàng)目區(qū)省級(jí)財(cái)政部門按預(yù)算級(jí)次將補(bǔ)貼資金撥付到省級(jí)農(nóng)墾或種苗基地所在的縣級(jí)財(cái)政部門，省級(jí)農(nóng)墾或縣級(jí)財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金的70%預(yù)撥到種苗基地，待項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束，經(jīng)驗(yàn)收合格后，撥付其余的30%補(bǔ)貼資金。

第十條 補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)行審核制。農(nóng)村植膠人提出良種補(bǔ)貼申請(qǐng)后，由村委會(huì)匯總并公示。公示的內(nèi)容包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼金額等。公示時(shí)間不少于七天。公示期間，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。公示無異議后，由村委會(huì)提出初審意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，報(bào)縣（市）農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門審批。農(nóng)場(chǎng)植膠人由農(nóng)場(chǎng)組織公示審核后，報(bào)省級(jí)農(nóng)墾部門審批。植膠人憑審批表，到被確認(rèn)的種苗基地按扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格購(gòu)買種苗。在項(xiàng)目申報(bào)審核過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)填報(bào)項(xiàng)目管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

第十一條 項(xiàng)目區(qū)各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。主要用于項(xiàng)目的論證公告、資料印刷、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和檢查驗(yàn)收等管理支出。中央財(cái)政補(bǔ)貼資金不得用于工作經(jīng)費(fèi)。

第十二條項(xiàng)目區(qū)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)天然橡膠種苗市場(chǎng)、種苗質(zhì)量、種苗價(jià)格的監(jiān)管，做好組織良種供應(yīng)和種苗質(zhì)量的監(jiān)督檢驗(yàn)工作，防止出現(xiàn)假冒偽劣種苗進(jìn)入補(bǔ)貼范圍，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)和趁機(jī)哄抬種苗價(jià)格等違法行為。

第十三條

任何單位和個(gè)人不得套取、擠占、截留、挪用天然橡膠良種補(bǔ)貼資金。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正，取消其良種補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)資格，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的有關(guān)規(guī)定處理。

項(xiàng)目區(qū)各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受咨詢和舉報(bào)。

第十四條 項(xiàng)目區(qū)省級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部備案。

第十五條

本辦法自2009年6月2日起施行，2006年3月24日農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《天然橡膠良種補(bǔ)貼項(xiàng)目資金管理辦法（試行）》(農(nóng)辦墾發(fā)〔2006〕2號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見農(nóng)辦財(cái)[2010]23號(hào)

2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施

指導(dǎo)意見

農(nóng)辦財(cái)[2010]23號(hào)

農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見的通知

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)林、農(nóng)墾）廳（局、委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局、財(cái)務(wù)局，黑龍江省、廣東省農(nóng)墾總局：

為貫徹落實(shí)2010年中央1號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮政策效應(yīng)，提高資金使用效益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，現(xiàn)將《2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

二○一○年三月三日

附件：

2010年中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)2010年中央1號(hào)文件精神，中央財(cái)政進(jìn)一步加大農(nóng)作物良種補(bǔ)貼力度，繼續(xù)實(shí)行水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼全覆蓋，東北及內(nèi)蒙古地區(qū)大豆良種補(bǔ)貼全覆蓋，長(zhǎng)江中下游流域冬油菜良種補(bǔ)貼全覆蓋，啟動(dòng)青稞良種補(bǔ)貼。根據(jù)《財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)[2009]440號(hào)），為確保良種補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，提高資金使用效益，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，穩(wěn)定糧棉油種植面積，提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)，制定項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見如下（馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼和花生良種補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見另行制定）：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)施《全國(guó)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2008—2015年）》，按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品質(zhì)”的原則，對(duì)農(nóng)民種植水稻、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花、青稞等作物進(jìn)行良種補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)良品種推廣步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、主要目標(biāo)

通過實(shí)施良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，力爭(zhēng)2010年糧食面積穩(wěn)定在16億畝以上，總產(chǎn)保持在10000億斤以上，單產(chǎn)水平進(jìn)一步提高；棉花面積恢復(fù)到8500萬畝左右，產(chǎn)量750萬噸左右；油料面積2億畝以上，產(chǎn)量3000萬噸以上。

三、實(shí)施規(guī)模及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼范圍

水稻、小麥、玉米、棉花良種補(bǔ)貼在全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）實(shí)行全覆蓋。

大豆良種補(bǔ)貼在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）實(shí)行全覆蓋。

油菜良種補(bǔ)貼在江蘇、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重慶、貴州、四川、云南及河南信陽、陜西漢中、安康地區(qū)實(shí)行冬油菜全覆蓋，但在江淮、鄂北、豫南及西南麥油交錯(cuò)區(qū)上種小麥的地塊上改種油菜不享受補(bǔ)貼，邊角地、新開荒地種植的油菜不享受補(bǔ)貼。

青稞良種補(bǔ)貼在四川、云南、西藏、甘肅、青海等?。▍^(qū)）的藏區(qū)實(shí)行全覆蓋。

（二）補(bǔ)貼對(duì)象

對(duì)生產(chǎn)中使用農(nóng)作物良種的農(nóng)民（含農(nóng)場(chǎng)職工）給予補(bǔ)貼。

（三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

早稻、小麥、玉米、大豆、油菜、青稞10元/畝；中稻（一季稻）、晚稻、棉花15元/畝。

四、工作內(nèi)容及要求

（一）公開推介優(yōu)良品種。省級(jí)農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)各地主導(dǎo)品種的篩選，在符合國(guó)家有關(guān)扶持政策的前提下，優(yōu)先選擇生態(tài)適應(yīng)性好、符合生產(chǎn)需要、市場(chǎng)前景較好的品種。禁止選擇未經(jīng)審定、審定未通過或過期淘汰的品種。主導(dǎo)品種確定后，省級(jí)農(nóng)業(yè)部門要通過各種渠道公開向社會(huì)發(fā)布。

（二）科學(xué)選擇補(bǔ)貼方式。良種補(bǔ)貼資金采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼或差價(jià)供種補(bǔ)貼方式。水稻、玉米、油菜良種補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式，實(shí)行良種推介、自愿購(gòu)種、直接發(fā)放。小麥、大豆、棉花、青稞良種補(bǔ)貼可以采取差價(jià)供種的方式補(bǔ)貼農(nóng)民，也可以采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式。各地農(nóng)業(yè)部門要在充分尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，根據(jù)品質(zhì)優(yōu)先、市場(chǎng)需求和生產(chǎn)需要，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇使用推介的良種，不得采取強(qiáng)制手段干預(yù)農(nóng)民自愿選種。

（三）嚴(yán)格落實(shí)種植面積。首先由農(nóng)戶據(jù)實(shí)向村委會(huì)申報(bào)種植面積和品種。由村委會(huì)登記、核實(shí)、公示后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后，將本轄區(qū)種植面積和品種上報(bào)縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門。最后省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門將各縣上報(bào)的補(bǔ)貼面積和品種匯總審核后，于2010年11月20日前上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部。

（四）嚴(yán)格補(bǔ)貼資金發(fā)放程序。采取補(bǔ)貼資金直接發(fā)放的，實(shí)行公開推介良種，落實(shí)種植面積，農(nóng)民自愿購(gòu)種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接向補(bǔ)貼對(duì)象兌付補(bǔ)貼資金，有條件的地方，可通過“一卡通”直接發(fā)放給農(nóng)民。

采取差價(jià)供種補(bǔ)貼方式的，省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門組織招標(biāo)采購(gòu)良種，中標(biāo)單位實(shí)行統(tǒng)一供種，良種補(bǔ)貼實(shí)行差價(jià)供種，購(gòu)種農(nóng)民按折扣價(jià)付款，供種單位登記銷售折扣清冊(cè)，購(gòu)種農(nóng)民簽字確認(rèn)。嚴(yán)禁省級(jí)以下農(nóng)業(yè)或財(cái)政部門組織招標(biāo)。省級(jí)財(cái)政部門在開標(biāo)后按招標(biāo)確定的供種量預(yù)撥70%補(bǔ)貼資金，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門逐級(jí)審核確定的供種清冊(cè)和無種子質(zhì)量問題書面意見，與供種單位結(jié)算其余30%的補(bǔ)貼資金。

（五）按時(shí)上報(bào)實(shí)施方案。各省級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要認(rèn)真組織編制良種補(bǔ)貼實(shí)施方案，于2010年3月31日前聯(lián)合向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部上報(bào)備案。實(shí)施方案主要包括推介品種、補(bǔ)貼方式、補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額等有關(guān)內(nèi)容，并附分縣的補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼金額表。中央直屬墾區(qū)直接向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部申報(bào)。各?。▍^(qū)、市）墾區(qū)，由省農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一向省農(nóng)業(yè)主管部門申報(bào)，也可按農(nóng)場(chǎng)的隸屬關(guān)系，由農(nóng)墾主管部門統(tǒng)一向當(dāng)?shù)赝?jí)農(nóng)業(yè)主管部門申報(bào)，并由省級(jí)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申報(bào)。年底前各省農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門將當(dāng)年補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部。

（六）健全良種補(bǔ)貼檔案。各地要加強(qiáng)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，建立健全良種補(bǔ)貼明細(xì)檔案，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級(jí)有落實(shí)表、村級(jí)有到戶清冊(cè)。鄉(xiāng)級(jí)面積落實(shí)表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣農(nóng)業(yè)局保管。實(shí)行統(tǒng)一供種的地區(qū)，村級(jí)到戶清冊(cè)要一式三份，由供種單位印刷，分別用于編制計(jì)劃、行政公示和財(cái)政報(bào)賬。采取直接發(fā)放補(bǔ)貼的地區(qū)，清冊(cè)一式兩份，用于行政公示和補(bǔ)貼資金發(fā)放時(shí)農(nóng)民簽字確認(rèn)。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各級(jí)要高度重視良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，切實(shí)把該項(xiàng)目作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施。財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算、撥付工作；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施、制定方案、良種推介、技術(shù)服務(wù)等工作。其他各部門也要各司其職，各負(fù)其責(zé)，為良種補(bǔ)貼項(xiàng)目搞好服務(wù)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目公示。實(shí)行良種補(bǔ)貼村級(jí)公示制，公示內(nèi)容包括農(nóng)戶良種補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等，公示時(shí)間不少于7天。各級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門設(shè)立良種補(bǔ)貼監(jiān)督電話，并在當(dāng)?shù)孛襟w公布，接受群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化資金管理。項(xiàng)目資金要?？顚Ｓ茫袑?shí)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格使用。任何地方、單位和個(gè)人都不得虛報(bào)良種補(bǔ)貼面積，不得套取、擠占、挪用補(bǔ)貼資金。地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)安排所需配套推廣工作經(jīng)費(fèi)，保證補(bǔ)貼品種推介展示、補(bǔ)貼面積核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、補(bǔ)貼檔案建立和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用中央下?lián)艿难a(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省級(jí)農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期抽查，通過實(shí)地走訪基層干部和農(nóng)戶，認(rèn)真了解項(xiàng)目區(qū)面積落實(shí)、種子質(zhì)量和價(jià)格、補(bǔ)貼資金發(fā)放等有關(guān)情況，及時(shí)糾

正項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種問題，確保良種補(bǔ)貼政策不走樣，農(nóng)民實(shí)惠不縮水。

（五）強(qiáng)化種子市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強(qiáng)農(nóng)作物種子市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，保證種子市場(chǎng)供應(yīng)，防止假冒偽劣種子進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，切實(shí)保障種子供應(yīng)市場(chǎng)渠道暢通、規(guī)范有序。

（六）強(qiáng)化政策宣傳。各地要通過電視、報(bào)紙等多種媒體向廣大農(nóng)民群眾、基層干部宣傳良種補(bǔ)貼政策，提高農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)作物良種的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民使用優(yōu)良品種、發(fā)展糧棉油生產(chǎn)的積極性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。[1]

第四篇：2012年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

2012年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和國(guó)家扶持牧區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的政策要求，2012年，中央財(cái)政繼續(xù)安排資金，進(jìn)一步推進(jìn)畜牧品種改良。為加強(qiáng)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，按照《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》、《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》和《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》等要求，特制定如下實(shí)施指導(dǎo)意見。

一、補(bǔ)貼范圍及數(shù)量

（一）能繁母豬1640萬頭。按照大穩(wěn)定小調(diào)整的原則，各項(xiàng)目省可自行調(diào)整項(xiàng)目縣數(shù)量?？蛇m當(dāng)新增項(xiàng)目縣，增加幅度不超過2011年本省項(xiàng)目縣數(shù)的20%；對(duì)2011年暫停安排任務(wù)的67個(gè)項(xiàng)目縣，可選擇部分重新列入補(bǔ)貼實(shí)施范圍（不計(jì)入20%范圍）；對(duì)2011年任務(wù)完成不足40%的22個(gè)項(xiàng)目縣應(yīng)不安排或少安排2012年補(bǔ)貼任務(wù)，繼續(xù)完成2011年剩余任務(wù)（名單見附件）。

（二）奶用能繁母牛896萬頭。繼續(xù)對(duì)全國(guó)756.5萬頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖北、廣東、廣西、海南、貴州、云南等9?。▍^(qū)）51.5萬頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、安徽、四川、江西、青海、西藏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等9個(gè)項(xiàng)目區(qū)46萬頭乳用西門塔爾牛，新疆 1 和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)32萬頭褐牛，青海省5萬頭牦牛，以及內(nèi)蒙古5萬頭三河牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。

（三）肉用能繁母牛500萬頭。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將河北、山西、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、貴州、陜西等省納入補(bǔ)貼實(shí)施范圍。根據(jù)2011年任務(wù)完成情況，適當(dāng)核減部分項(xiàng)目省2012年任務(wù)量；西藏和青海繼續(xù)完成2011年項(xiàng)目任務(wù)，2012年暫不安排補(bǔ)貼任務(wù)。

（四）種公羊24.7萬只。根據(jù)2011年任務(wù)完成情況和種公羊生產(chǎn)供應(yīng)情況，適當(dāng)增減部分項(xiàng)目省2012年任務(wù)量。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，將遼寧、安徽、山東、河南、湖北、湖南、廣西、貴州等省納入補(bǔ)貼實(shí)施范圍。

（五）牦牛種公牛1.82萬頭。繼續(xù)在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個(gè)牧區(qū)省份實(shí)施，其中新疆含褐牛。適當(dāng)增加西藏和青海2012年補(bǔ)貼任務(wù)。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

（一）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）。

（二）項(xiàng)目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）生豬良種補(bǔ)貼：按照每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。

（二）奶牛良種補(bǔ)貼：按照每頭能繁母牛每年補(bǔ)貼30元或20元。除奶水牛外，每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，荷斯坦牛、娟姍牛每劑凍精補(bǔ)貼15元，其他奶牛品種每劑凍精補(bǔ)貼10元。奶水牛每頭能繁母牛每年使用3劑凍精，每劑凍精補(bǔ)貼10元。

（三）肉牛良種補(bǔ)貼：按照每頭能繁母牛每年使用2劑凍精，每劑補(bǔ)貼5元。

（四）綿羊、山羊良種補(bǔ)貼：綿羊、山羊種公羊一次性補(bǔ)貼800元/只。

（五）牦牛良種補(bǔ)貼：牦牛種公牛一次性補(bǔ)貼2000元/頭。

四、補(bǔ)貼品種

（一）生豬補(bǔ)貼品種包括杜洛克豬、長(zhǎng)白豬、大約克夏豬等國(guó)家批準(zhǔn)的引進(jìn)品種，以及培育品種（配套系）和地方品種。

（二）奶牛補(bǔ)貼品種包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛等品種。

（三）國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的肉牛、綿羊、山羊、牦牛品種，以及優(yōu)良地方品種。

五、補(bǔ)貼程序

（一）生豬良種補(bǔ)貼。由各項(xiàng)目縣確定供精單位，供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。項(xiàng)目縣財(cái)政部門根據(jù)畜牧部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。

（二）奶牛和肉牛良種補(bǔ)貼。由農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)種公牛進(jìn)行評(píng)選，確定凍精生產(chǎn)單位，公布入選種公牛編號(hào)和生產(chǎn)性能等技術(shù)指標(biāo)。省級(jí)畜牧、財(cái)政部門按照本意見要求，組織項(xiàng)目縣進(jìn)行集中招標(biāo)選購(gòu)，采購(gòu)合同報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣級(jí)畜牧部門提供的采購(gòu)合同、銷售發(fā)票和凍精出入庫(kù)憑據(jù)與種公牛站進(jìn)行結(jié)算。供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。

（三）綿羊、山羊和牦牛良種補(bǔ)貼。省級(jí)畜牧部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)種畜場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)種公畜進(jìn)行鑒定，公布入選的種畜場(chǎng)名單，并會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購(gòu)種公畜，簽訂合同。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)采購(gòu)合同、銷售發(fā)票與供 4 種單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。供種單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供種公畜。

各地項(xiàng)目資金和牛冷凍精液如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

六、項(xiàng)目縣選擇標(biāo)準(zhǔn)

（一）生豬。新增項(xiàng)目縣選擇能繁母豬存欄在2萬頭以上、生豬人工授精覆蓋率在50%以上的縣（區(qū)、市）實(shí)施。

（二）奶牛。荷斯坦（含娟珊牛）良種補(bǔ)貼在全國(guó)范圍開展。奶水牛良種補(bǔ)貼選擇項(xiàng)目基礎(chǔ)條件較好、能繁母牛存欄在3000頭以上的縣（市）整縣推進(jìn)。乳用西門塔爾牛、褐牛和三河牛良種補(bǔ)貼選擇能繁母牛存欄在5000頭以上的縣（市）整縣推進(jìn)。

（三）肉牛。選擇存欄能繁母牛5000頭以上的縣（市）實(shí)施。

（四）綿羊、山羊。選擇存欄能繁母羊2萬只以上的縣（市）實(shí)施。

（五）牦牛。由項(xiàng)目區(qū)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)合本地實(shí)際確定項(xiàng)目縣標(biāo)準(zhǔn)。

七、供精（種）單位入選條件

（一）良種豬精液供應(yīng)單位（包括種公豬站、種豬場(chǎng)等生產(chǎn)良種豬精液的單位和組織）應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》；種公豬存欄具有一定規(guī)模。優(yōu)先選擇管理規(guī)范，系譜檔案齊全，有必備的精液生產(chǎn)、檢測(cè)、保存設(shè)施，有一定技術(shù)力量的單位作為項(xiàng)目供精單位。

（二）奶牛凍精供應(yīng)單位必須取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。按照農(nóng)業(yè)部要求已完成改制工作的種公牛站，可作為凍精采購(gòu)優(yōu)先選擇對(duì)象。入選供精的種公牛必須是2012年農(nóng)業(yè)部評(píng)選公布的優(yōu)秀種公牛。

（三）肉牛良種補(bǔ)貼選擇的種公牛站應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)，取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，入選種公牛必須為2012年農(nóng)業(yè)部評(píng)選公布的種公牛。

（四）供種的種羊、種牦牛場(chǎng)應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，基礎(chǔ)設(shè)施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全；種公羊必須1歲以上，達(dá)到特級(jí)或一級(jí)，系譜清楚，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。種公牦牛必須2歲以上，達(dá)到特級(jí)或一級(jí)，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。

八、有關(guān)工作要求

各級(jí)畜牧、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極采取有效措施，強(qiáng)化政策宣傳，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保政策落到實(shí)處。

（一）嚴(yán)格管理程序。省級(jí)畜牧部門會(huì)同財(cái)政部門，將農(nóng)、財(cái)兩部確定的各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）補(bǔ)貼牲畜數(shù)量和中央財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模（詳見附表）分解到縣，并負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)的畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，于2012年5月31日前以正式文件聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)畜牧良種補(bǔ)貼工作需要，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用補(bǔ)貼資金。

（二）嚴(yán)格技術(shù)規(guī)范。為防止近親繁殖，在精液集中采購(gòu)中，原則上每個(gè)項(xiàng)目縣采購(gòu)?fù)活^種公牛的冷凍精液不得超過5000劑，采購(gòu)本省種公牛站的荷斯坦公牛精液不得高于項(xiàng)目任務(wù)的50%、肉牛良種精液不得高于項(xiàng)目任務(wù)的80%；同時(shí)，要逐步建立養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）種公羊調(diào)換使用制度。

選擇生豬、肉牛、綿羊和山羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)時(shí)，要注重對(duì)地方畜禽遺傳資源的保護(hù)，防止盲目雜交改良導(dǎo)致珍稀地方品種資源的流失。

（三）嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目供種、供精單位必須建立資金使用專用臺(tái)賬，切實(shí)加強(qiáng)良補(bǔ)種公羊（牦牛）、精液購(gòu)銷管理。畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目供精單位和供種單位要在場(chǎng)區(qū)顯要 位置公示國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、養(yǎng)殖戶承擔(dān)金額和配種服務(wù)費(fèi)等內(nèi)容，并在記錄臺(tái)賬、收費(fèi)單據(jù)上明確標(biāo)識(shí)。

縣級(jí)畜牧獸醫(yī)部門要組織相關(guān)部門或單位在項(xiàng)目村張榜公示該村享受畜牧良種補(bǔ)貼政策的詳細(xì)信息，包括受益養(yǎng)殖戶姓名、享受補(bǔ)貼畜種及數(shù)量、財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及金額等，公示時(shí)間不少于7天，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督?？h級(jí)畜牧、財(cái)政部門組織力量進(jìn)行驗(yàn)收和抽檢，抽檢比例不低于10%。

通過公示予以校驗(yàn)，對(duì)弄虛作假的，要采取有效措施及時(shí)予以處理，并將出現(xiàn)問題的項(xiàng)目供種、供精單位列入黑名單，取消其今后參與政策落實(shí)的資格。

（四）嚴(yán)格監(jiān)督管理。各項(xiàng)目省和項(xiàng)目縣畜牧、財(cái)政部門要及時(shí)組織招標(biāo)采購(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目檢查，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。項(xiàng)目區(qū)財(cái)政部門要加快資金結(jié)算進(jìn)度；畜牧部門要在保證項(xiàng)目效果的前提下，加快實(shí)施進(jìn)度，不能按進(jìn)度要求實(shí)施的項(xiàng)目縣下一調(diào)減任務(wù)或取消資格。項(xiàng)目省要以簡(jiǎn)報(bào)的形式，定期向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，并于2012年12月底前，將2012年本?。▍^(qū)、市）畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告，報(bào)送農(nóng)業(yè)部，抄報(bào)全國(guó)畜牧總站。

第五篇：2011年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

2011年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)意見

一、補(bǔ)貼范圍及數(shù)量

（一）能繁母豬1625萬頭。實(shí)施2011年生豬良種補(bǔ)貼任務(wù)的項(xiàng)目縣由400個(gè)增加至420個(gè)，對(duì)2010年任務(wù)完成不足50%的67個(gè)項(xiàng)目縣不安排2011年補(bǔ)貼任務(wù)，新增87個(gè)新項(xiàng)目縣。67個(gè)項(xiàng)目縣繼續(xù)完成2010年剩余任務(wù)（名單見附表）。

（二）奶用能繁母牛896萬頭。繼續(xù)對(duì)全國(guó)756.5萬頭荷斯坦牛（含娟姍牛），安徽、福建、河南、湖北、廣東、廣西、海南、貴州、云南等9?。▍^(qū)）51.5萬頭奶水牛，內(nèi)蒙古、吉林、安徽、四川、江西、青海、西藏、新疆及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等9個(gè)項(xiàng)目區(qū)46萬頭乳用西門塔爾牛，新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)32萬頭褐牛，青海省5萬頭牦牛，以及內(nèi)蒙古5萬頭三河牛實(shí)施良種凍精補(bǔ)貼。

（三）肉用能繁母牛600萬頭。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼數(shù)量，在2010年項(xiàng)目省區(qū)200萬頭能繁母牛補(bǔ)貼任務(wù)的基礎(chǔ)上，在中央實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆8個(gè)牧區(qū)省區(qū)增加400萬頭能繁母牛補(bǔ)貼任務(wù)。

（四）種公羊23.75萬只。擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，增加補(bǔ)貼數(shù)量，在2010年項(xiàng)目省區(qū)7.5萬頭能繁母羊補(bǔ)貼任務(wù)的基礎(chǔ)上，在中央實(shí) 施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的內(nèi)蒙古、四川、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆8個(gè)牧區(qū)省區(qū)增加16.25萬頭能繁母羊補(bǔ)貼任務(wù)，將綿羊、山羊共同納入補(bǔ)貼范圍。

（五）牦牛種公牛1.5萬頭。在四川、西藏、甘肅、青海、新疆5個(gè)牧區(qū)省份實(shí)施，其中新疆含褐牛。

二、補(bǔ)貼對(duì)象

（一）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用良種精液開展人工授精的母豬、奶牛、肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)、戶）。

（二）項(xiàng)目縣內(nèi)存欄能繁母羊30只、牦牛能繁母牛25頭以上的養(yǎng)殖戶。

三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）生豬良種補(bǔ)貼：按照每頭能繁母豬每年使用4份精液，每份精液補(bǔ)貼10元。

（二）奶牛良種補(bǔ)貼：荷斯坦牛、娟姍牛每劑凍精補(bǔ)貼15元，其他奶牛品種每劑凍精補(bǔ)貼10元。奶水牛每頭能繁奶牛每年使用3劑凍精，其他奶牛品種每年使用2劑凍精。

（三）肉牛良種補(bǔ)貼：按照每頭能繁肉牛每年使用兩劑凍精，每劑補(bǔ)貼5元。

（四）綿羊、山羊良種補(bǔ)貼：綿羊、山羊種公羊一次性補(bǔ)貼800元/只。

（五）牦牛良種補(bǔ)貼：牦牛種公牛一次性補(bǔ)貼2000元/頭。

四、補(bǔ)貼品種

（一）種公豬品種和精液產(chǎn)品按照《種公豬精液產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量評(píng)定規(guī)范（試行）》（農(nóng)辦牧[2008]15號(hào)）執(zhí)行。

（二）奶牛補(bǔ)貼品種包括荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛、乳用西門塔爾牛、褐牛、牦牛和三河牛等品種。

（三）國(guó)家批準(zhǔn)引進(jìn)和自主培育的肉牛、綿羊、山羊、牦牛品種，以及優(yōu)良地方品種。

五、補(bǔ)貼程序

（一）生豬良種補(bǔ)貼。由各項(xiàng)目縣確定供精單位，供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。項(xiàng)目縣財(cái)政部門根據(jù)畜牧部門核定的配種情況及供精單位提供的有關(guān)憑證，與供精單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。

（二）奶牛和肉牛良種補(bǔ)貼。由農(nóng)業(yè)部組織專家對(duì)種公牛進(jìn)行評(píng)選，確定凍精生產(chǎn)單位，公布入選種公牛編號(hào)和生產(chǎn)性能等技術(shù)指標(biāo)。省級(jí)畜牧、財(cái)政部門按照本意見要求，組織項(xiàng)目縣進(jìn)行集中招標(biāo)選購(gòu)，采購(gòu)合同報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)縣級(jí)畜牧部門提供的采購(gòu)合同、銷售發(fā)票和凍精出入庫(kù)憑據(jù)與種公牛站進(jìn)行結(jié)算。供精單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供精液。

（三）綿羊、山羊和牦牛良種補(bǔ)貼。省級(jí)畜牧部門負(fù)責(zé)組織專家對(duì)種畜場(chǎng)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)種公畜進(jìn)行鑒定，公布入選的種畜場(chǎng) 3 名單，并會(huì)同財(cái)政部門組織項(xiàng)目縣統(tǒng)一采購(gòu)種公畜，簽訂合同。省級(jí)財(cái)政部門根據(jù)采購(gòu)合同、銷售發(fā)票與供種單位結(jié)算補(bǔ)貼資金。供種單位按照補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格向養(yǎng)殖者提供種公畜。

各地項(xiàng)目資金如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

六、項(xiàng)目縣選擇標(biāo)準(zhǔn)

（一）生豬。選擇能繁母豬存欄在2萬頭以上、生豬人工授精覆蓋率在30%上的縣。

（二）奶牛。對(duì)全國(guó)能繁荷斯坦和娟姍牛全部實(shí)行補(bǔ)貼。奶水牛選擇項(xiàng)目基礎(chǔ)條件較好、存欄能繁母牛在3000頭以上的縣（市）整縣推進(jìn)。乳用西門塔爾牛、褐牛和三河牛選擇存欄能繁母牛在5000頭以上的縣（市）整縣推進(jìn)。

（三）肉牛。選擇存欄能繁母牛5000頭以上的縣（市）整縣推進(jìn)。

（四）綿羊、山羊。選擇存欄能繁母羊5萬只以上的縣（市）實(shí)施。

（五）牦牛。由項(xiàng)目區(qū)省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)合本地實(shí)際確定項(xiàng)目縣標(biāo)準(zhǔn)。

七、供精（種）單位入選條件

（一）良種豬精液供應(yīng)單位（包括種公豬站、種豬場(chǎng)等生產(chǎn)良種豬精液的單位和組織）應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》；種公豬存欄具有一定規(guī)模。優(yōu)先選擇管理規(guī)范，系譜檔案齊全，有 4 必備的精液生產(chǎn)、檢測(cè)、保存設(shè)施，有一定技術(shù)力量的單位作為項(xiàng)目供精單位。

（二）奶牛良種補(bǔ)貼供精單位必須取得農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》。按照農(nóng)業(yè)部要求已完成改制工作的種公牛站，可作為凍精采購(gòu)優(yōu)先選擇對(duì)象。入選供精的種公牛必須是2011年農(nóng)業(yè)部評(píng)選公布的種公牛。

（三）肉牛良種補(bǔ)貼選擇的種公牛站應(yīng)是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)，取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，入選種公牛必須為2011年農(nóng)業(yè)部評(píng)選公布的種公牛。

（四）供種的種羊、種牦牛場(chǎng)應(yīng)取得《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》，基礎(chǔ)設(shè)施完善，飼養(yǎng)管理規(guī)范，防疫措施健全；種公羊必須1歲以上，達(dá)到特級(jí)或一級(jí)，系譜清楚，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。種公牦牛必須2歲以上，達(dá)到特級(jí)或一級(jí)，佩戴耳標(biāo)，具有種畜合格證明和檢疫合格證明。

八、有關(guān)工作要求

（一）項(xiàng)目管理程序

省級(jí)畜牧部門會(huì)同財(cái)政部門，將農(nóng)、財(cái)兩部確定的各項(xiàng)目?。▍^(qū)、市）補(bǔ)貼牲畜數(shù)量和中央財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模（詳見附表）分解到縣，并負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)的畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案，于2011年6月20日前以正式文件聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部備案。

各項(xiàng)目省和項(xiàng)目縣畜牧、財(cái)政部門要加強(qiáng)項(xiàng)目檢查，及時(shí)掌 5 握項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金使用情況。項(xiàng)目區(qū)財(cái)政部門要加快資金結(jié)算進(jìn)度；畜牧部門要在保證項(xiàng)目效果的前提下，加快實(shí)施進(jìn)度，不能按進(jìn)度要求實(shí)施的項(xiàng)目縣下一調(diào)減任務(wù)或取消資格。項(xiàng)目省要以簡(jiǎn)報(bào)的形式，定期向農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行情況，并于2011年12月底前，將2011年本?。▍^(qū)、市）畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告，報(bào)送農(nóng)業(yè)部，抄報(bào)全國(guó)畜牧總站。

（二）其他工作要求

生豬、奶牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的具體組織實(shí)施和資金管理工作，分別按照《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]186號(hào)）和《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)[2007]164號(hào)）執(zhí)行，肉牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目可參照《奶牛良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》執(zhí)行。其他注意事項(xiàng)如下：

1.為防止近親繁殖，在精液集中采購(gòu)中，每個(gè)項(xiàng)目縣采購(gòu)?fù)活^種公牛的冷凍精液不得超過5000劑，采購(gòu)本省種公牛站的荷斯坦公牛精液不得高于項(xiàng)目任務(wù)的50%、肉牛良種精液不得高于項(xiàng)目任務(wù)的80%；同時(shí)，要逐步建立養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）種公羊調(diào)換使用制度。

2.除具有中國(guó)奶牛性能指數(shù)（CPI）的凍精細(xì)管外，享受項(xiàng)目補(bǔ)貼的精液產(chǎn)品包裝必須加施畜牧良種補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)。

3.選擇生豬、肉牛、綿羊和山羊良種補(bǔ)貼項(xiàng)目區(qū)時(shí)，要注重對(duì)地方畜禽遺傳資源的保護(hù)，防止盲目雜交改良導(dǎo)致珍稀地方品種 6 資源的流失。

4.綿羊、山羊和牦牛良種補(bǔ)貼項(xiàng)目縣要嚴(yán)格按照省級(jí)畜牧部門制定的項(xiàng)目實(shí)施方案，確定項(xiàng)目受益戶的入選條件，在其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無異議后收取自籌部分資金，組織種公畜的調(diào)運(yùn)和發(fā)放。

5.項(xiàng)目供種、供精單位必須建立資金使用專用臺(tái)帳，切實(shí)加強(qiáng)良補(bǔ)種公羊（牦牛）、凍精購(gòu)銷管理。

6.地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)畜牧良種補(bǔ)貼工作需要，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。