第一篇：創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣方案

永政辦發(fā)【2011】 號

永登縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)永登縣創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣實(shí)施方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 縣政府有關(guān)部門 縣鄉(xiāng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

?永登縣創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣實(shí)施方案?已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年九月八日

主題詞： 衛(wèi)生 方案 通知 抄送：市政協(xié)辦公廳、市衛(wèi)生局

永登縣人民政府辦公室 2011年9月8日印發(fā) 共印62份

永登縣創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣

實(shí)施方案

為推動全縣中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病預(yù)防、治療、保健和公共衛(wèi)生服務(wù)等方面的作用，讓人民群眾享有更加安全、有效、便捷、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)，根據(jù)?甘肅省人民政府關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見?(甘政發(fā)?2010?32號)和?蘭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)蘭州市中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣實(shí)施方案的通知?（蘭政辦發(fā)?2011?221號）精神，結(jié)合全縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與創(chuàng)新發(fā)展，深入貫徹新時期中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)方針政策，以維護(hù)群眾身體健康和生命安全為宗旨，以創(chuàng)建“甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣”為目標(biāo)，以加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)、提高中醫(yī)藥服務(wù)能力為重點(diǎn)，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，開發(fā)利用中醫(yī)藥衛(wèi)生資源，健全中醫(yī)藥服務(wù)模式，著力構(gòu)筑與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、與人民健康需求相適應(yīng)的基層衛(wèi)生服務(wù)體系，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、加快建立惠及全民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度提供有力支持。

永登縣創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣工作主要遵循以下原則：政府主導(dǎo)、部門參與原則；分步實(shí)施原則；與醫(yī)改政策相協(xié)調(diào)原則。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣活動，促使本縣中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全和完善，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平有較大提高，形成一批具有較高素質(zhì)的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用得到充分發(fā)揮，能夠滿足廣大人民群眾對中醫(yī)藥的需求。通過中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣創(chuàng)建工作，使全縣達(dá)到申報(bào)甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)或示范縣基本條件。

三、主要建設(shè)指標(biāo)

（一）加強(qiáng)中醫(yī)藥管理體系建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥全行業(yè)管理體系建設(shè)，縣衛(wèi)生局要積極協(xié)調(diào)編制和人社部門設(shè)置中醫(yī)科（股），指定專人負(fù)責(zé)中醫(yī)藥工作；縣疾病預(yù)防控制中心要設(shè)立中醫(yī)藥防病科，加強(qiáng)人才建設(shè)，利用中醫(yī)藥預(yù)防和防治急慢性傳染病，發(fā)揮中醫(yī)藥在應(yīng)急事件中的作用；縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要設(shè)立中醫(yī)監(jiān)督科，加強(qiáng)各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)療市場，縣婦幼保健所要設(shè)置中醫(yī)科，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好中醫(yī)藥預(yù)防保健工作。

（二）完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

進(jìn)一步健全和完善中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策扶持力度，根據(jù)政策規(guī)定提高縣中醫(yī)院和縣醫(yī)院中醫(yī)科的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取國家、省市項(xiàng)目資金支持，進(jìn)一步改善縣中醫(yī)院醫(yī)療用房、診療設(shè)備配備條件；加強(qiáng)縣醫(yī)院中醫(yī)藥工作，縣醫(yī)院100%設(shè)置中醫(yī)科和中藥房，中藥房建設(shè)達(dá)到?醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)?，住院部設(shè)立不少于總床位數(shù)5%的中醫(yī)病床；建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)考核評價機(jī)制、中醫(yī)藥使用獎懲激勵機(jī)制，不斷提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)基層中醫(yī)藥工作

按照?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范?和?社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)管理基本規(guī)范?的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)的規(guī)范化管理；積極開展創(chuàng)建省、市中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)；落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“三個三分之一”的考核指標(biāo)；創(chuàng)建期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心100%設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備必需的中醫(yī)藥診療設(shè)備和中醫(yī)藥適宜技術(shù)設(shè)備；村衛(wèi)生所80%以上能提供中醫(yī)藥服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站90%以上能提供中醫(yī)藥服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥人員占醫(yī)藥人員總數(shù)比例不低于20%，通過人才培養(yǎng)，為每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室配備1名中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)為城鄉(xiāng)居民提供中醫(yī)藥服務(wù)；承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開展基本公共衛(wèi)生均等化中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目，在基層全面開展利用地產(chǎn)中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)治療農(nóng)村常見病、多發(fā)病工作。

（四）強(qiáng)化中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

積極組織人員參加省、市組織的“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動；認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)、村四級中醫(yī)藥師承教育工作，出師合格率達(dá)到95%以上；繼續(xù)做好在職培訓(xùn)、社區(qū)中醫(yī)師全科培訓(xùn)、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、?？迫瞬殴歉膳嘤?xùn)等工作，進(jìn)一步提升本轄區(qū)中醫(yī)藥人員的素質(zhì)；積極引進(jìn)中醫(yī)藥人才和中醫(yī)藥本科以上畢業(yè)生，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；結(jié)合基本藥物制度的實(shí)施，認(rèn)真開展?國家基本藥物臨床應(yīng)用指南（中成藥）?和?中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則?的培訓(xùn)，提高臨床醫(yī)生的中成藥和中藥飲片的應(yīng)用水平。

（五）加強(qiáng)縣級醫(yī)院中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)

縣中醫(yī)院經(jīng)市衛(wèi)生局組織的初評已達(dá)到二級甲等中醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，下一步要積極開展省、市級中醫(yī)重點(diǎn)?？苿?chuàng)建工作，特別是在中醫(yī)骨傷、針灸、按摩、推拿等基礎(chǔ)較好的學(xué)科建設(shè)上，進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢；縣醫(yī)院要不斷提高中醫(yī)藥服務(wù)能力，完善相關(guān)制度和考核機(jī)制；積極開發(fā)和使用全省批準(zhǔn)的院內(nèi)中藥制劑；加強(qiáng)中醫(yī)科研工作，積極組織申報(bào)中醫(yī)藥科研課題；積極開展臨床科室中醫(yī)藥服務(wù)比例、中藥使用比例、中醫(yī)藥特色三級醫(yī)師查房、中醫(yī)醫(yī)師會診、中醫(yī)非藥物療法、康復(fù)治療人次等中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)容并建立考核體系和激勵機(jī)制。

（六）發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用

縣鄉(xiāng)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要高度重視中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，嚴(yán)格按照省衛(wèi)生廳?關(guān)于將中醫(yī)治未病內(nèi)容納入甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的通知?（甘衛(wèi)中發(fā)?2011?198號）精神，落實(shí)將中醫(yī)治未病內(nèi)容納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作，并列入衛(wèi)生工作目標(biāo)和年度考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格管理，完善項(xiàng)目考核評估制度，建立考核評價機(jī)制。

（七）落實(shí)中醫(yī)藥優(yōu)惠報(bào)銷政策

醫(yī)保部門繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)保中醫(yī)醫(yī)院起付線降低一個檔次，報(bào)銷比例提高10%的優(yōu)惠政策；新農(nóng)合管理部門繼續(xù)落實(shí)縣級以上中醫(yī)醫(yī)院起付線降低30%，報(bào)銷比例提高20%的優(yōu)惠政策。醫(yī)保部門對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用?國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄?（2010年版）中的甲類中成藥、中藥飲片和?國家基本藥物目錄?（2009年版）中的中成藥、中藥飲片，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用

按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定給予全額報(bào)銷。將定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自制生產(chǎn)、經(jīng)人力資源和社會保障部門備案并只在本院使用的院內(nèi)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)用藥范圍，按照甲類藥品給予報(bào)銷；新農(nóng)合管理部門對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用?國家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄?（2010年版）和?國家基本藥物目錄?（2009年版）中的中成藥、中藥飲片以及國家中醫(yī)藥管理局確定以治療為目的的基層實(shí)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)和全省統(tǒng)一調(diào)劑使用的院內(nèi)中藥制劑，為城鄉(xiāng)居民診治疾病所產(chǎn)生的費(fèi)用，分別在門診和住院統(tǒng)籌資金中給予全額報(bào)銷；醫(yī)保部門、新農(nóng)合管理部門按照蘭州市衛(wèi)生局、蘭州市人力資源和社會保障局?轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳省人力資源和社會保障廳?關(guān)于加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)用中藥材和中醫(yī)藥適宜技術(shù)診療疾病工作的通知?的通知?（蘭衛(wèi)中發(fā)?2011?301號）文件精神，認(rèn)真落實(shí)蘭州市地產(chǎn)中草藥治療常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥報(bào)銷優(yōu)惠政策，將其納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合門診和和住院統(tǒng)籌資金中給予全額報(bào)銷。

（八）推動中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展

根據(jù)?中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于加快隴藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見?，加強(qiáng)中藥資源監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，吸引、鼓勵中藥企業(yè)來永登投資，建設(shè)中藥材規(guī)范化種植基地，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取創(chuàng)建現(xiàn)代中藥科技創(chuàng)新示范園區(qū)和現(xiàn)代中成藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

（九）加強(qiáng)創(chuàng)建工作宣傳

在創(chuàng)建工作中要以創(chuàng)建活動為載體，加大對中醫(yī)藥參與基層衛(wèi)生服務(wù)的宣傳力度，積極開展中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥保健和防病治病知識的宣傳，提高廣大群眾利用中醫(yī)藥進(jìn)行自

我保健和防病治病的意識，營造中醫(yī)藥服務(wù)造福于群眾健康的良好氛圍。

四、建設(shè)實(shí)施步驟

（一）動員申報(bào)階段（2011年8月25至9月25日）。制定永登縣創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣實(shí)施方案，建立組織框架，明確工作目標(biāo)和內(nèi)容，動員布置，明確分工；要以?甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)實(shí)施方案?、?甘肅省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?、?蘭州市創(chuàng)建全省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范市縣（區(qū)）實(shí)施方案?和本實(shí)施方案開展自查評估，基本達(dá)到申報(bào)先進(jìn)或示范縣建設(shè)條件的，縣人民政府向市衛(wèi)生局提出書面申請，并附建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案。

（二）建設(shè)階段。建設(shè)周期以省衛(wèi)生廳確定為建設(shè)單位開始，一般為3年時間。建設(shè)階段要做好創(chuàng)建工作的宣傳、動員，營造創(chuàng)建氛圍；要結(jié)合縣域?qū)嶋H和本方案的要求，分解指標(biāo)，明確每階段的創(chuàng)建工作目標(biāo)和任務(wù)；根據(jù)工作要求，分年度對各責(zé)任單位的創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行考核，實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任管理制度；各責(zé)任單位根據(jù)創(chuàng)建工作目標(biāo)和要求，制定并組織實(shí)施本單位的工作方案。在建設(shè)周期內(nèi)實(shí)行工作進(jìn)展報(bào)告制度并實(shí)行階段自查評估，確保各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到?甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?的要求。

（三）驗(yàn)收階段?？h政府組織相關(guān)部門對創(chuàng)建工作的總體情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和全面考核自評，在自評工作中對存在的問題及時或限期整改；自評達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)后，申請省、市驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府高度重視全縣中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展和全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣創(chuàng)建工作，為加強(qiáng)對創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管副縣長為組長，政府辦分管副主任、縣衛(wèi)生局局長為副組長，縣發(fā)改局、科技局、工信局、財(cái)政局、人社局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文廣局、衛(wèi)生局、食藥局分管副局長和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為成員的“永登縣創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，由縣衛(wèi)生局分管副局長任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的各項(xiàng)具體事務(wù)。設(shè)立專門的技術(shù)保障小組，進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開專題會議，研究部署創(chuàng)建工作，要根據(jù)人事變動和工作需要，及時調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，切實(shí)解決一些能促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題。

（二）相互配合，履行職責(zé)。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互協(xié)作，履行部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)，共同推進(jìn)創(chuàng)建工作。衛(wèi)生部門作為創(chuàng)建工作的主要實(shí)施部門，要對中醫(yī)藥工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常性開展對創(chuàng)建工作的督促、指導(dǎo)、檢查和考核。財(cái)政部門要加大對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的投入，設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，中醫(yī)藥事業(yè)費(fèi)的增長比例應(yīng)高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長比例。人社部門要重視中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、使用、晉升等，特別在培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才和農(nóng)村中醫(yī)藥人才培養(yǎng)方面要有切實(shí)可行的措施，為中醫(yī)藥人才的健康成長創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件；要積極落實(shí)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保各項(xiàng)中醫(yī)藥報(bào)銷優(yōu)惠政策，適時按政策調(diào)整報(bào)銷比例?？萍疾块T要積極實(shí)施扶持政策，對中醫(yī)藥科研實(shí)行“優(yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先資助、優(yōu)先獎勵”的三優(yōu)先政策，形成重視、支持中醫(yī)藥科技工作的良好氛圍，努力提高中醫(yī)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步重視中醫(yī)藥

科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加大推廣適宜中醫(yī)技術(shù)的支持力度。發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文廣、食品藥品監(jiān)督、新聞等部門均要根據(jù)各自職責(zé)，制訂具體的工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視創(chuàng)建工作，強(qiáng)化與縣上相關(guān)部門的配合，切實(shí)加強(qiáng)對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，主動承擔(dān)起發(fā)展基層中醫(yī)藥事業(yè)的責(zé)任和任務(wù)，將中醫(yī)藥工作納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)，全面監(jiān)管。衛(wèi)生行政部門要轉(zhuǎn)變管理職能，實(shí)行中醫(yī)藥工作全行業(yè)管理；設(shè)立中醫(yī)藥工作管理機(jī)構(gòu)，制定中醫(yī)事業(yè)長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；建立和完善中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)從業(yè)人員的行業(yè)準(zhǔn)入制度，依法加強(qiáng)對各級各類中醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)療行為的管理和監(jiān)督，不斷完善中醫(yī)行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)章制度；設(shè)立中醫(yī)藥工作指導(dǎo)專家組，承擔(dān)本地區(qū)中醫(yī)藥工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與檢查。

（四）深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)省醫(yī)改辦?關(guān)于印發(fā)<在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的實(shí)施辦法（試行）>的通知?（甘衛(wèi)中發(fā)?2010?116號）精神，把創(chuàng)建工作與深化醫(yī)改工作緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色；堅(jiān)持“以人為本”和“創(chuàng)新求實(shí)”的原則，通過創(chuàng)建使基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，服務(wù)能力明顯提高，要把創(chuàng)新改革作為推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的根本動力，使中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，中醫(yī)藥學(xué)術(shù)進(jìn)步與現(xiàn)代科技水平相適應(yīng)；要根據(jù)中醫(yī)藥各個領(lǐng)域不同的性質(zhì)和特點(diǎn)制訂不同的發(fā)展政策，實(shí)施分類管理、分類指導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作取得實(shí)效，為老百姓健康服務(wù)。

（五）加大宣傳，營造氛圍。要利用各種形式，加大對

中醫(yī)藥工作的宣傳力度，認(rèn)真宣傳國家、省、市中醫(yī)藥方針政策，要圍繞全縣創(chuàng)建先進(jìn)和示范縣工作這一主題，及時宣傳省、市出臺的一系列中醫(yī)藥改革與發(fā)展的政策。要在醫(yī)院、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等建立中醫(yī)藥工作的宣傳陣地，積極開展中醫(yī)藥知識的普及，向人民群眾廣泛宣傳中醫(yī)藥文化的內(nèi)涵，宣傳中醫(yī)藥防病治病的理念、知識和作用，提高人民群眾利用中醫(yī)藥防病治病，進(jìn)行自我保健的意識和能力。

第二篇：全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作

全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)市創(chuàng)建工作

匯報(bào)材料

孝義市人民政府

（2011年9月 日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家：

首先，我代表市政府向各位不辭勞苦來我市指導(dǎo)檢查中醫(yī)藥工作表示衷心的感謝！

孝義是一座行孝仗義、包容大氣、不斷創(chuàng)新，融古老文明和現(xiàn)代繁華為一體的全國百強(qiáng)縣市。為惠及民生，共享百強(qiáng)成果，我市不斷提高衛(wèi)生事業(yè)投入，健全衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，強(qiáng)化公衛(wèi)服務(wù)能力，推進(jìn)基本醫(yī)療保障，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)展順利，尤其中醫(yī)藥工作取得了顯著成效，現(xiàn)就有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我市市域面積945.8平方公里，人口46萬，轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，379個行政村。全市有縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心18個，衛(wèi)生技術(shù)人員 人，其中中醫(yī)藥人員 人，占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的 %。379個村衛(wèi)生室的 名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，中醫(yī)人員達(dá)到 人，占鄉(xiāng)村醫(yī)

生總數(shù)的 %。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對中醫(yī)藥工作的管理能力 社會事業(yè)的發(fā)展，離不開政策的支持和導(dǎo)向。近幾年來，我市始終把中醫(yī)藥作為衛(wèi)生工作戰(zhàn)略重點(diǎn)，堅(jiān)持中西并重，大力發(fā)展中醫(yī)的原則，立足我市實(shí)際，狠抓各項(xiàng)政策落實(shí)，切實(shí)為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的工作氛圍。一是加強(qiáng)對中醫(yī)工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把中醫(yī)工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，列為政府工作目標(biāo)。市衛(wèi)生局成立了局長為組長的中醫(yī)管理科室，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)也成立了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，職能科室具體抓的工作機(jī)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)有力，管理有序。二是加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度，2008市政府一次性投入5000萬元為市中醫(yī)醫(yī)院購置了綜合大樓。根據(jù)《鼓勵和支持公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展》的政策，每年按照1:1的比例為市中醫(yī)醫(yī)院配套資金，總計(jì)達(dá)到 萬元。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資實(shí)現(xiàn)全額財(cái)政，市中醫(yī)醫(yī)院職工工資差額撥款由60%提高到80%，“十二五”期間將達(dá)到100%。為增加對醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備投入，提高醫(yī)院綜合能力，加大中醫(yī)藥事業(yè)扶持力度，市財(cái)政每年撥款100萬元，用于中醫(yī)特色?？平ㄔO(shè)、診療設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，扶持特色中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。今年，我市將再招聘13名中醫(yī)藥人才充實(shí)中醫(yī)隊(duì)伍，工資納入財(cái)政預(yù)算。中醫(yī)藥

事業(yè)經(jīng)費(fèi)占到全市衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)

%。三是在干部配備和職稱評定上實(shí)行中醫(yī)西醫(yī)同等對待，市中醫(yī)醫(yī)院列為正科級單位，5名院領(lǐng)導(dǎo)均為中醫(yī)院校畢業(yè)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長有

名為中醫(yī)院校畢業(yè)。近三年來，全市晉升高級職稱的人中，有中醫(yī)

人，這些都激發(fā)了中醫(yī)人員愛崗敬業(yè)的工作熱情。四是充分利用中醫(yī)藥資源，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)、新農(nóng)合定點(diǎn)中均實(shí)行了中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與同級別其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等對待的原則，市中醫(yī)醫(yī)院被確定為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在新農(nóng)合制度中，中醫(yī)藥被納入補(bǔ)償范圍，對住院中藥費(fèi)用提高

%補(bǔ)償，鼓勵參合農(nóng)民服用中藥，促進(jìn)了中醫(yī)藥的應(yīng)用。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

為更好地服務(wù)城鄉(xiāng)群眾，我市充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院“中心”、“龍頭”帶動作用。一是近年來，市中醫(yī)醫(yī)院在“醫(yī)”、“教”上狠下功夫，真抓實(shí)干，整體水平明顯提升。業(yè)已發(fā)展成為功能齊全、特色突出、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)一流的集醫(yī)療、科學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的呂梁市唯一一所綜合性二級甲等中醫(yī)院。先后被評為“愛嬰醫(yī)院”、山西省“職業(yè)道德建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。該院設(shè)臨床醫(yī)技科室34個，其中特色?？茖２￠T診14個（省級重點(diǎn)?？?個），開設(shè)病區(qū)7個，開設(shè)床位100張。二是體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，市中醫(yī)醫(yī)

院開設(shè)了國醫(yī)堂、特色診療中心、脾胃病?？频染哂袧庥糁嗅t(yī)氛圍的診療專區(qū)。同時也突破了中醫(yī)不管病床的管理模式。三是規(guī)范中藥房建設(shè)，配備具有高級職稱的執(zhí)業(yè)中藥師擔(dān)任藥房主任，嚴(yán)把中藥質(zhì)量關(guān)。藥房建設(shè)古色古香，布局合理，溫度適宜，干凈整潔，管理有序，常常讓人留戀于中醫(yī)藥文化的魅力之中。今年8月份市中醫(yī)醫(yī)院藥品已讓利患者 萬元。四是市人民醫(yī)院在發(fā)展西醫(yī)科室的同時合理規(guī)劃中醫(yī)科室建設(shè)，選聘優(yōu)秀人才充實(shí)中醫(yī)隊(duì)伍。按照中藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量規(guī)范中藥房布局。

在市中醫(yī)醫(yī)院快速發(fā)展的進(jìn)程中，我市利用市中醫(yī)醫(yī)院龍頭優(yōu)勢不斷完善鄉(xiāng)村兩級中醫(yī)藥發(fā)展。近年來，我市先后招聘 名中醫(yī)藥人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，提高鄉(xiāng)級中醫(yī)服務(wù)能力。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了中醫(yī)科、針灸理療科和中藥房，為鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備了針灸器具、火罐、刮痧板、電針儀、神燈等基本的中醫(yī)理療設(shè)備。中藥品種平均達(dá)到300種以上。同時，選派中醫(yī)院優(yōu)秀專家為鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員舉辦技能培訓(xùn)，極大地提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的中醫(yī)診療水平。

（三）注重培養(yǎng)，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè) 醫(yī)院的發(fā)展離不開人才的發(fā)展，為推進(jìn)我市衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展，我市制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才，努力建設(shè)合理化的人才發(fā)展梯隊(duì)。

2006年以來陸續(xù)為市直醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選聘衛(wèi)技人員 名，其中中醫(yī)藥人才 名，今年我市將再選聘 名中醫(yī)藥人才充實(shí)到各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。同時，我市鼓勵孝義籍中醫(yī)藥研究生回家創(chuàng)業(yè)，總計(jì)為市中醫(yī)醫(yī)院補(bǔ)充新生力量3名，極大的提高了市鄉(xiāng)兩級中醫(yī)服務(wù)能力。市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人員占到該院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占到醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的20%以上。

為進(jìn)一步提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，優(yōu)化中醫(yī)藥衛(wèi)技隊(duì)伍，我市制定了中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，采取請進(jìn)來送出去的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)技人員實(shí)行全方位培訓(xùn)，并鼓勵西醫(yī)衛(wèi)技人員學(xué)習(xí)中醫(yī)知識，了解中醫(yī)內(nèi)涵。目前，我市已對全市中醫(yī)藥人才集體培訓(xùn) 次，參訓(xùn)人員達(dá)到 名，培訓(xùn)率達(dá)到100%。

（四）提高技能，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力

在加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力方面，我市以實(shí)施三名戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)服務(wù)能力。一方面，重點(diǎn)加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院的建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院采取“以人帶科，以科帶院，發(fā)展?？啤钡墓ぷ魉悸?，實(shí)施“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”的“三名”戰(zhàn)略，取得了顯著成效。在學(xué)科建設(shè)方面，市中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)群眾健康保健需求，設(shè)立專病門診，開展專科特色診療服務(wù)，權(quán)利塑造“名科”品牌形象，推動了中醫(yī)院整體內(nèi)涵建設(shè)水平的提高。市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病專科被省衛(wèi)生廳評為省級重點(diǎn)?？?。目前，該院采取中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法相結(jié)合，加強(qiáng)學(xué)科合作，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)，開展臨床科學(xué)研究，取得了明顯成效。市中醫(yī)院研制的寧胃膠囊獲得省藥監(jiān)局審批。中醫(yī)服務(wù)能力的提高，帶動了中醫(yī)醫(yī)院效益的增長。2010年底，市中醫(yī)醫(yī)院開放病床100張，在職職工148人，年門診 人次，收治住院病人 人次，業(yè)務(wù)收入達(dá)到1200萬元，有力地推動了中醫(yī)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵的拓展。另一方面，大力組織基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥服務(wù)，大孝堡衛(wèi)生院針灸理療科和中醫(yī)科，年門診 人次，占醫(yī)院總門診量 %，一些常見病、多發(fā)病在該院得到很好地治療。第三，市中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮龍頭帶頭作用，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)大力推廣適宜技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)放培訓(xùn)材料 份，培訓(xùn)人員 人次，刮痧、拔罐、推拿等適宜技術(shù)在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到很好推廣。

（五）積極預(yù)防，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用 公共衛(wèi)生服務(wù)是國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。中醫(yī)藥作為祖國的優(yōu)秀瑰寶，在預(yù)防保健方面有著不可或缺的優(yōu)勢。我市緊緊抓住中醫(yī)治未病的優(yōu)勢，在居民健康檔案中詳細(xì)記錄中醫(yī)對居民體制的辨識內(nèi)容，再派專業(yè)中醫(yī)師針對各種體制進(jìn)行有效的疾病預(yù)防和恢復(fù)指導(dǎo)。

三、主要問題與不足

1、中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入不足。市中醫(yī)院較綜合醫(yī)院投入遠(yuǎn)

遠(yuǎn)不足，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)建設(shè)無項(xiàng)目支持，一定程度上阻礙了農(nóng)村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

2、中醫(yī)適宜技術(shù)推廣力度不夠?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)適宜技術(shù)的推廣，缺乏專門支持，中醫(yī)專科專病建設(shè)質(zhì)量不高，缺乏有重大影響的項(xiàng)目。

3、中醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，部分中醫(yī)人員中醫(yī)基本理論素養(yǎng)不高，運(yùn)用中醫(yī)傳統(tǒng)方法解決疑難雜癥能力不強(qiáng)，西化現(xiàn)象存在。

四、今后工作思路

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，加大對中醫(yī)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好地條件。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)管理，制訂切實(shí)可行的中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對中醫(yī)工作中存在的突出問題和不足，采取有效措施，確保中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)中醫(yī)藥人員四大經(jīng)典的學(xué)習(xí)，中醫(yī)適宜技術(shù)的應(yīng)用，提高中醫(yī)藥服務(wù)技能。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。加大市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作力度，做到人員、房屋、設(shè)備、技術(shù)配套，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的中醫(yī)藥服務(wù)。

第三篇：高峰衛(wèi)生院創(chuàng)建中醫(yī)藥先進(jìn)區(qū)

定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院 關(guān)于創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)的

實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)中醫(yī)藥工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為廣大人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥治療保健服務(wù)，根據(jù)《定西市安定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安定區(qū)創(chuàng)建全省農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣區(qū)實(shí)施方案的通知》(安政辦發(fā)［2012］58號)、《定西市安定區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安定區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣區(qū)實(shí)施方案的通知》(安政辦發(fā)［2012］60號)、《定西市安定區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評審細(xì)則》的通知》（安衛(wèi)發(fā)［2012］70號）和《定西市安定區(qū)衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省中醫(yī)藥先進(jìn)和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（安衛(wèi)發(fā)［2012］71號）等文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)上級文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我院中醫(yī)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特點(diǎn)和優(yōu)勢，提供多種形式的中醫(yī)藥服務(wù)，為進(jìn)一步保護(hù)廣大人民群眾的健康，加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為確保我院在“全國中醫(yī)藥先進(jìn)區(qū)”創(chuàng)建活動中發(fā)揮重要作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院成立“創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)”領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施好所負(fù)責(zé)的任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，吃透標(biāo)準(zhǔn)，逐條對照標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任到人，保證按時、按質(zhì)、按量完成各指標(biāo)，決不拖全區(qū)創(chuàng)建全國中醫(yī)藥先進(jìn)區(qū)的后腿。

三、總體目標(biāo)，主要任務(wù)

總體目標(biāo)是：從2012年2月開始，利用3年的時間，建立起和我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，能基本滿足全鄉(xiāng)人民需要的、比較完善的中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)體系，使我鄉(xiāng)農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)水平得到較大提高，基本滿足廣大農(nóng)民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求。主要任務(wù)是：不斷完善中醫(yī)基本醫(yī)療體系，加強(qiáng)?？茖２〗ㄔO(shè)，繼續(xù)搞好中醫(yī)成人學(xué)歷教育工作，加強(qiáng)對中醫(yī)藥人員以及鄉(xiāng)、村醫(yī)生中醫(yī)藥知識的培訓(xùn)，組織開展面向群眾的中醫(yī)藥知識科普宣傳活動，加強(qiáng)中醫(yī)科學(xué)指導(dǎo)工作。

四、具體目標(biāo)及任務(wù)

（一）醫(yī)院建設(shè)與管理

1、設(shè)置中醫(yī)科、中藥房各一個，獨(dú)立設(shè)置中醫(yī)康復(fù)理療科1個，配備中醫(yī)康復(fù)診療設(shè)施設(shè)備。

2、醫(yī)院由李強(qiáng)、康維軍、于凱等同志負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對發(fā)揮中醫(yī)藥在初級衛(wèi)生保健和農(nóng)村合作醫(yī)療中作用情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查等項(xiàng)工作。

3、中醫(yī)藥人員應(yīng)占衛(wèi)技人員總數(shù)的10%以上，中醫(yī)藥人員至少達(dá)到中專以上水平。

4、醫(yī)院中醫(yī)門、急診人次占衛(wèi)生院門、急診人次的35%以上；中藥處方量占總處方量的35%以上；中醫(yī)處方書寫合格率在90%以上，中醫(yī)門診病歷書寫合格率達(dá)到80%以上，中藥房有中藥飲片不少于250種、中成藥不少于60種，飲片質(zhì)量符合有關(guān)要求。

5.每月召開中醫(yī)藥工作專題會議，討論解決創(chuàng)建全國中醫(yī)藥先進(jìn)區(qū)過程中遇到的問題。

6、積極開展健康教育，定期開辦中醫(yī)藥預(yù)防保健等科普宣傳欄，每年不少于2次。

（二）村衛(wèi)生室建設(shè)與管理

1、在馬營村和紅堡村創(chuàng)建中醫(yī)特色衛(wèi)生室一個，按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，配備中醫(yī)設(shè)施設(shè)備。

2、村衛(wèi)生室做到門診有登記、用藥有處方（按望、聞、問、切，理、法、方、藥等規(guī)范登記、處方）、收費(fèi)有發(fā)票、出診有記錄、有傳染病報(bào)告制度。3、90%以上村衛(wèi)生室至少有1名中醫(yī)或能中會西的村醫(yī)生，并經(jīng)過鎮(zhèn)級以上的系統(tǒng)化培訓(xùn)，80%以上達(dá)到中專水平。

4、所有村衛(wèi)生室能運(yùn)用中醫(yī)藥和中醫(yī)傳統(tǒng)方法治療常見病、多發(fā)病，中醫(yī)藥治療量達(dá)到30%，能運(yùn)用中醫(yī)藥開展預(yù)防保健工作。

5、村衛(wèi)生室藥房配備中成藥應(yīng)不少于30種，中藥飲片應(yīng)不少于50種。

6、積極開展健康教育，定期開辦中醫(yī)藥預(yù)防保健等科普宣傳版面，每年不少于2次。

五、實(shí)施步驟及要求

（一）做好宣傳、發(fā)動工作方式：采取標(biāo)語、宣傳單等形式，充分利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳。

（二）組織實(shí)施階段 根據(jù)承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，制定出達(dá)標(biāo)工作時間表，采取具體落實(shí)措施，全面開展達(dá)標(biāo)活動。對規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地逐項(xiàng)落實(shí)，做到實(shí)施一項(xiàng)，合格一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，如期實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)。

（三）自評自查階段 衛(wèi)生院在上級的指導(dǎo)下根據(jù)本實(shí)施方案要求的內(nèi)容，適時進(jìn)行檢查，檢查工作進(jìn)度和質(zhì)量，幫助解決創(chuàng)建工作中的一些問題。各村衛(wèi)生室也要定期主動向衛(wèi)生院報(bào)告創(chuàng)建工作開展情況，并寫出階段性小結(jié)并上報(bào)。

（四）鞏固提高階段 經(jīng)驗(yàn)收評審達(dá)標(biāo)后，針對存在的問題做好查漏補(bǔ)缺工作，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，探索建立中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的長效機(jī)制，促進(jìn)全鄉(xiāng)中醫(yī)藥事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。

附件：定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院關(guān)于創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)

衛(wèi)生院關(guān)于創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)

領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單

組長;李 強(qiáng) 衛(wèi)生院院長 成員：楊彥君 衛(wèi)生院副院長

馬中山 衛(wèi)生院中醫(yī)科主任

康維軍 衛(wèi)生院防疫專干

于 凱 衛(wèi)生院合管科主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，于凱同志任辦公室主任。

定西市安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院 關(guān)于創(chuàng)建全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)的

實(shí)施方案

安定區(qū)高峰鄉(xiāng)衛(wèi)生院

二O 一二年六月

第四篇：創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案

玉門市第一人民醫(yī)院

創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中醫(yī)藥工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為廣大人民群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉的中醫(yī)藥保健服務(wù)，根據(jù)《玉門市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣評估標(biāo)準(zhǔn)》的文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制訂《玉門市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣實(shí)施方案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞公共衛(wèi)生體系建設(shè)的總體目標(biāo)，遵循中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，以促進(jìn)我市中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標(biāo)，將創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣市、發(fā)展基層中醫(yī)藥服務(wù)作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問題的重要抓手，大力推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高我市的中醫(yī)藥服務(wù)能力，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的基本醫(yī)療服務(wù)。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

按照《玉門市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣評估標(biāo)準(zhǔn)》和《玉門市創(chuàng)建中醫(yī)藥先進(jìn)縣任務(wù)分解表》的要求，加強(qiáng)我院中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健、健康教育、傳染病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)中的作用，如期完成創(chuàng)建任務(wù)。通過創(chuàng)建活動，建立健全中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化我院中醫(yī)藥能力建設(shè)，形成一支具有

較高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍，將中醫(yī)藥服務(wù)有機(jī)地融入我市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的多個領(lǐng)域，全面提高中醫(yī)藥服務(wù)水平，基本滿足群眾不同層次的健康需求，努力降低居民醫(yī)療保健費(fèi)用，進(jìn)而推動全市中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格參照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進(jìn)和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行。

四、工作措施

1、大力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。加強(qiáng)我院中醫(yī)科室、中藥房建設(shè)，要按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥煎藥室管理規(guī)范》的要求設(shè)置中醫(yī)科室、中藥房、配備中醫(yī)藥設(shè)備，提供中醫(yī)藥服務(wù)。

2、加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)。弘揚(yáng)中醫(yī)民族傳統(tǒng)的優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，堅(jiān)持“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)宗旨，樹立中醫(yī)藥工作者愛崗敬業(yè)、精益求精、開拓進(jìn)取、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的良好形象。加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，建立和完善醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，認(rèn)真查處違法亂紀(jì)和不正之風(fēng)，規(guī)范服務(wù)行為。

3、大力推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。在我院建立中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣師資隊(duì)伍，分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣。推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄為重點(diǎn)的中醫(yī)藥事宜技術(shù)，更多的專業(yè)人員掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

4、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)。積極促進(jìn)我院各類中醫(yī)藥人

才成長，結(jié)合省地市相關(guān)培訓(xùn)體系和我院實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的培養(yǎng)和造就一批中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)骨干，形成科學(xué)合理的中醫(yī)藥人才梯隊(duì)。我院中醫(yī)類別醫(yī)師要積極參加中醫(yī)藥管理部門組織的培訓(xùn)。加大中醫(yī)藥人才引進(jìn)力度，落實(shí)引進(jìn)人才的優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化和改善我院中醫(yī)藥人才結(jié)構(gòu)。

5、加強(qiáng)中藥藥品的使用與管理。醫(yī)院中藥房要按規(guī)范設(shè)置并配備相應(yīng)的中藥飲片和中成藥。相關(guān)部門必須嚴(yán)格實(shí)施國家基本藥物制度，嚴(yán)格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行中醫(yī)藥相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷優(yōu)化煎藥服務(wù)。

6、充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強(qiáng)我院中醫(yī)科室對常見病、多發(fā)病、重大疑難疾病的防治和診治能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，提高中醫(yī)藥服務(wù)管理水平和效益，以滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求為目標(biāo)，促進(jìn)中醫(yī)科室因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提升運(yùn)行質(zhì)量和效率。

7、進(jìn)一步完善我院中醫(yī)醫(yī)療和預(yù)防保健服務(wù)體系。一是加強(qiáng)我院中醫(yī)藥科室的建設(shè)，按照國家相關(guān)科室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極爭取和實(shí)施中醫(yī)藥建設(shè)項(xiàng)目，將我院建設(shè)成中醫(yī)特色突出、優(yōu)勢明顯、綜合服務(wù)功能完善的醫(yī)院。二是構(gòu)建我院中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。中醫(yī)藥科室要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預(yù)防保健服務(wù)中的優(yōu)勢與特色，做好中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，逐步推動我院中醫(yī)藥科室開展中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)。

8、廣泛深入開展中醫(yī)藥文化宣傳推廣活動。相關(guān)職能科室及中醫(yī)藥科室要廣泛開展中醫(yī)藥文化普及推廣工作，積極推進(jìn)

中醫(yī)藥知識宣傳進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。要在就醫(yī)環(huán)境、文化氛圍、診療服務(wù)等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征，通過在門診大廳、病區(qū)走廊、病房等有效空間內(nèi)張貼標(biāo)語和宣傳畫以及開展知識講座等形式，加大對中醫(yī)藥基本知識、養(yǎng)生知識、防病治病基礎(chǔ)知識等方面的宣傳力度，努力提高我院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關(guān)政策、城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥常識科學(xué)的知效率。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段

1．成立醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作方案等相關(guān)文件。

2．召開全院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣動員大會，全面安排部署創(chuàng)建工作。

3．組織開展形式多樣的宣傳活動。制作創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣宣傳材料，在醫(yī)護(hù)人員及廣大群眾中進(jìn)行大力學(xué)習(xí)宣傳，在全院及我市居民間營造出廣泛支持創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)建階段

積極開展自測自評工作，查漏補(bǔ)缺，完善提升。

（三）迎檢階段

全力做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。

（四）總結(jié)提高階段

全面總結(jié)創(chuàng)建工作中存在的亮點(diǎn)及不足，針對存在的問題制定整改措施并積極進(jìn)行整改，將創(chuàng)建工作中一些好的工作方

法和經(jīng)驗(yàn)加以推廣，建章立制，形成中醫(yī)藥管理工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的長效機(jī)制。

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化配合。要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)院中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，嚴(yán)格按照醫(yī)藥工作先進(jìn)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分解工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人、落實(shí)到位使創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

2、鞏固成果，強(qiáng)化基礎(chǔ)。在創(chuàng)建工作中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)，不斷推進(jìn)中醫(yī)工作向縱深發(fā)展，將中醫(yī)工作深入持久開展下去，使我市的廣大人民群眾得到中醫(yī)藥的各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

附件：玉門市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

玉門市第一人民醫(yī)院 2012年2月20日

附件：

玉門市第一人民醫(yī)院

創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組

長：王忠明（黨委書記兼中醫(yī)科主任）

副組長：劉 輝（副院長）王 磊（副院長）成員：殷 艷（辦公室主任）

黨治軍（醫(yī)務(wù)科主任）

何 芳（護(hù)理部主任）

富蓉萍（中醫(yī)科副主任）李大橋（中醫(yī)科主治醫(yī)師）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在中醫(yī)科，主要由富蓉萍負(fù)責(zé)兼任。

第五篇：黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)制度

黃陂區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)

村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)制度》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位：

《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)制度》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照執(zhí)行。

二O一一年八月十二日

黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)協(xié)調(diào)制度

第一條 為加強(qiáng)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)及中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時分析解決創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮區(qū)直各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦的工作主動性，有效提高部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間互動和整體合力，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《黃陂區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》，特制定本制度。

第二條 創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)制度并監(jiān)督其執(zhí)行情況。

第三條 創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)定期收集中醫(yī)藥工作出現(xiàn)的問題和困難，各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦提出需要研究和協(xié)調(diào)的事宜。

第四條 原則上實(shí)行協(xié)調(diào)會制度，每半年一次，根據(jù)工作需要，可隨時召開；創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位主要負(fù)責(zé)人必須參加。

第五條 協(xié)調(diào)事項(xiàng)。主要包括：本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道辦無法自身解決或涉及全區(qū)整體創(chuàng)建工作的重大事項(xiàng)；需要全區(qū)統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑的事項(xiàng)；需要報(bào)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)；需要統(tǒng)一購置設(shè)備、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一投入的事項(xiàng)；需要中醫(yī)藥專業(yè)人員統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)的事項(xiàng)；需要補(bǔ)充錄用中醫(yī)藥人員事項(xiàng)；需要城鎮(zhèn)醫(yī)保和合作醫(yī)療補(bǔ)償方案補(bǔ)充

中醫(yī)藥內(nèi)容的事項(xiàng)；凡中醫(yī)藥事業(yè)改革事項(xiàng)涉及相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦的事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)為需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。

第六條 每次協(xié)調(diào)會議議定事項(xiàng)，要以領(lǐng)導(dǎo)組名義書面形式向區(qū)長匯報(bào)。

第七條 協(xié)調(diào)事項(xiàng)暫達(dá)不成一致意見的，領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成專人負(fù)責(zé)此事項(xiàng)并繼續(xù)推進(jìn)，必要時，可報(bào)區(qū)長決定。

第八條 衛(wèi)生局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會的記錄，并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會議議定事項(xiàng)執(zhí)行情況的跟蹤督查。

第九條 創(chuàng)建工作及中醫(yī)藥工作涉及領(lǐng)導(dǎo)組成員單位以外事項(xiàng)由領(lǐng)導(dǎo)組組長向區(qū)長匯報(bào)，并要同以外事項(xiàng)的分管區(qū)長溝通。

第十條 凡涉及中醫(yī)藥人員編制、錄用、調(diào)配方面的事項(xiàng)由人事局提出解決意見；凡涉及發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)投資事項(xiàng)由發(fā)改局提出方案；凡涉及藥品、中醫(yī)器械方面的事項(xiàng)，由藥監(jiān)局提出意見；凡涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事項(xiàng)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦提出意見；衛(wèi)生局總體收集部門意見并及時匯總上報(bào)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組長。

第十一條 本制度由區(qū)創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。