第一篇：關于印發(fā)慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣區(qū)實施方案

慶政辦發(fā)〔2011〕197號

慶陽市人民政府辦公室

關于印發(fā)慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作 先進和示范市縣區(qū)實施方案的通知

各縣（區(qū)）人民政府，市直有關部門：

《慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣區(qū)實施方案》已經市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，望認真組織實施，按期完成各項創(chuàng)建任務。

二〇一一年十月十九日

－ 1 － 慶陽市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進和

示范市縣區(qū)實施方案

為了深入貫徹落實《甘肅省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》,充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的優(yōu)勢作用，大力推進全市中醫(yī)藥工作全面、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案》，特制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以資源和文化優(yōu)勢為依托，以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點和落腳點，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，健全中醫(yī)藥服務體系，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥在醫(yī)療、預防、保健、康復等方面的特色優(yōu)勢，促進中醫(yī)與中藥協(xié)調發(fā)展，為提高人民群眾健康水平，構建社會主義和諧社會服務。

（二）基本原則。堅持政府主導、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高，推進中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務機構、綜合醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構全面發(fā)展；堅持繼承優(yōu)先、科學創(chuàng)新，既保持特色優(yōu)勢，又積極利用現(xiàn)代科技；堅持事業(yè)發(fā)展、產業(yè)聯(lián)動，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化協(xié)調發(fā)展。

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二、主要目標

按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設標準》、審批程序及有關要求，市縣同創(chuàng)、整體推進，大力推動全市中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學化軌道，確保順利通過評估驗收。

通過3年左右的努力，到2011年11月底，慶城縣、寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建單位。西峰區(qū)、鎮(zhèn)原縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、正寧縣列建為全省中醫(yī)藥工作先進縣創(chuàng)建單位。2013年12月底全部完成創(chuàng)建任務，并通過全省中醫(yī)藥工作先進和示范縣（區(qū)）評審驗收。2014年1月，完成全省中醫(yī)藥工作示范市創(chuàng)建申報工作，年底建成全省中醫(yī)藥工作示范市，并通過驗收命名。

三、實施方法和步驟

（一）宣傳動員階段（2011年8月—9月）。8月底之前，市政府啟動創(chuàng)建工作，成立組織機構，制定實施方案和工作措施，明確牽頭部門，靠實部門責任。9月底之前，由各縣（區(qū)）政府召開創(chuàng)建動員大會，進行動員部署，營造創(chuàng)建氛圍，研究制定創(chuàng)建具體工作方案。

（二）自查評估階段（2011年10月—11月）。各縣（區(qū)）對照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市（州）、縣（市區(qū)）建

－ 3 － 設標準》開展自查評估，并形成書面申報材料，按程序上報，列建為全省中醫(yī)藥工作先進縣（區(qū)）和示范縣（區(qū)）創(chuàng)建單位。

（三）全面實施階段（2011年12月—2013年12月。各縣（區(qū)）要嚴格按照方案確定的工作任務，對照建設標準，全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展創(chuàng)建工作，按期完成創(chuàng)建任務。

（四）檢查驗收階段（2014年1月—2014年12月）。各縣（區(qū)）完成全省中醫(yī)藥先進和示范單位創(chuàng)建工作后，完善資料，上報驗收材料，迎接省上評估驗收。同時，由市政府牽頭，各縣（區(qū)）政府和有關部門配合，申報創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作示范市，并嚴格按照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市（州）、縣（市區(qū)）建設標準》，進一步查漏補缺，全力完成各項建設任務，確保順利通過省上評審驗收。

四、主要建設任務

（一）健全中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。中醫(yī)藥服務覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。加強市、縣、中醫(yī)醫(yī)院基礎建設，配備必要的中醫(yī)藥診療設備和現(xiàn)代醫(yī)學設備。鼓勵和引導社會資金開辦非營利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，縣級以上綜合醫(yī)院門診設立中醫(yī)科和中藥房，住院部設立不少于總床位數(shù)5％的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務考核評價機制和工 － 4 －

作促進激勵機制。

（二）推動中醫(yī)藥服務進基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社（區(qū)）衛(wèi)生服務中心設置標準化中醫(yī)科和中藥房，建設有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社（區(qū)）衛(wèi)生服務機構，將中醫(yī)藥服務能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備中醫(yī)藥診療設備，引導并扶持村衛(wèi)生室和社（區(qū)）衛(wèi)生服務站開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結合服務。

（三）加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。大力開展“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經典”活動，做好中醫(yī)藥五級師承教育工作。按照國家有關要求，配備市縣中醫(yī)醫(yī)院領導班子和中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備，合理補充基層中醫(yī)藥人員。不斷強化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓。

（四）提升中醫(yī)藥服務能力?？h級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等以上水平，市級中醫(yī)醫(yī)院力爭通過三級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評審。建設重點中醫(yī)藥?？?專病)，開展中醫(yī)藥特色服務。進一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。調劑符合條件的中藥院內制劑在全市統(tǒng)一使用。鼓勵在基層開展利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農村常見病、多發(fā)病工作。

（五）加強公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務。在疾病預防控制和婦幼

－ 5 － 保健機構成立中醫(yī)科，在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作，科學制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務項目和內容，將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。

（六）促進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快隴藥產業(yè)發(fā)展的意見》，在開展現(xiàn)有中藥資源普查的基礎上，堅持注重品牌、提升品質、擴大品種、持續(xù)利用的原則，鼓勵規(guī)模種植地產中藥，積極保護瀕危野生中藥材資源，推進地產中藥產業(yè)發(fā)展。同時，要加強中藥質量監(jiān)管。加大中藥監(jiān)督抽查力度，依法嚴厲打擊制售假劣中藥材、中藥飲片等違法犯罪活動。改善中藥材及中藥飲片貯存保管條件，規(guī)范生產、經營和使用行為，確保中藥質量安全。支持有關企業(yè)和機構開發(fā)院內中藥制劑，研發(fā)中醫(yī)診療新設備和中藥新藥、保健產品、日化用品、中間提取物。

（七）積極推進中醫(yī)藥文化建設。各級醫(yī)療機構要積極開展中醫(yī)藥文化建設，努力營造中醫(yī)藥文化氛圍。門診、病房和中藥房等區(qū)域內的設施和內部裝修、標識、科室簡介等要體現(xiàn)中醫(yī)藥文化風格與特色，便于人民群眾了解中醫(yī)藥知識，提高對中醫(yī)藥的認知度。要將中醫(yī)藥文化融入科室各項規(guī)章制度和工作規(guī)范，從語言、舉止、禮儀以及服務方式、服務流程等方 － 6 －

面，建立并不斷完善行為規(guī)范體系，形成具有中醫(yī)藥文化特色的服務文化和管理文化，促進服務價值、服務質量和服務效率的提升。通過中醫(yī)藥文化建設，使人民群眾從診療環(huán)境、就診方式、服務態(tài)度等方面切實感受到簡、便、廉、驗的中醫(yī)藥服務。利用岐伯故里得天獨厚的優(yōu)勢，在周祖陵森林公園一、二期工程的基礎上，積極籌建中醫(yī)藥博物館，擴大中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地建設，進一步提升岐黃文化品牌。

（八）重視中醫(yī)藥學術活動和科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市周祖農耕文化發(fā)祥地、中醫(yī)鼻祖歧伯故里、中醫(yī)藥文化底蘊深厚、中藥材資源豐富的優(yōu)勢，借助慶城全國中醫(yī)藥文化宣傳教育基地，繼續(xù)加強中醫(yī)藥學術交流活動，努力爭取并辦好上規(guī)模、上檔次的學術交流會議，打造慶陽中醫(yī)藥知名品牌，使岐黃文化在故里重放異彩。進一步加強慶陽市岐伯中醫(yī)藥研究所的基礎設施建設，改善科研條件，整合中醫(yī)藥科研力量，組織中醫(yī)藥多學科聯(lián)合攻關，提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力和市場競爭力。積極開展中藥現(xiàn)代化研究與產業(yè)開發(fā)研究，加快科技成果轉化，提高科技貢獻率和中醫(yī)藥學術的科技含量，大力推進中醫(yī)現(xiàn)代化。

五、申報審批

市衛(wèi)生局負責全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣（區(qū)）創(chuàng)建

－ 7 － 的組織管理。各縣（區(qū)）政府積極組織實施創(chuàng)建工作。申請中醫(yī)藥工作先進或示范縣（區(qū)）建設的，由縣（區(qū)）政府向市衛(wèi)生局提出書面申請，市衛(wèi)生局審核后報省衛(wèi)生廳審批；申請全省中醫(yī)藥工作先進或示范市建設，由市政府向省衛(wèi)生廳提出書面申請，省衛(wèi)生廳審核通過后報省政府審批。

六、建設標準與周期

市衛(wèi)生局根據(jù)《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設實施方案》，結合實際，制定全市中醫(yī)藥工作先進和示范市縣（區(qū)）建設具體實施方案。實施方案應明確申報條件、申報程序、建設周期、建設標準、經費補助、評審驗收、審批命名等內容。

全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣（區(qū)）建設周期從省衛(wèi)生廳確定為建設單位開始，一般為3年時間。自查認為符合先進或示范建設標準的，可提前申請驗收。

七、經費補助

在積極爭取省衛(wèi)生廳建設經費支持的基礎上，市縣財政每年要預算列支一定建設經費，用于全省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣（區(qū)）創(chuàng)建，并隨經濟增長逐年增加。

八、保障措施

（一）加強組織領導。各縣（區(qū)）要將中醫(yī)藥工作先進和示范縣（區(qū)）建設納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真落實各 － 8 －

項政策措施，制定具體辦法，健全管理體系，設立專項經費。要按照《甘肅省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》和《慶陽市政府辦公室關于進一步加強中醫(yī)藥工作的意見》要求，將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合醫(yī)院床位補助標準的1.5倍。每年至少召開一次專題會議，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。

（二）靠實部門責任。人社、衛(wèi)生部門要將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機構全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，嚴格落實城鎮(zhèn)醫(yī)療保險中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財政部門要加大對中醫(yī)藥工作先進和示范市、縣市（區(qū)）建設的投入力度。發(fā)展改革、工信、農牧、林業(yè)等部門要按照發(fā)展隴藥產業(yè)的職責分工，共同推進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。教育、文化、廣電等部門要通過多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和中醫(yī)藥宣傳力度，為創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進和示范市、縣（區(qū)）活動營造良好社會氛圍。

（三）強化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進和示范市、縣（區(qū)）創(chuàng)建實行工作進展報告制度、中期評估制度和抽查與退出制度。在建設周期內，建設單位每年要報送當年工作總結和下年工作計劃。市衛(wèi)生局要加強對建設單位的日常指導和督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)工作無明顯進展的，取消建設單位資格。

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主題詞：衛(wèi)生

中醫(yī)藥

方案

通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。慶陽市人民政府辦公室

2011年10月19日印發(fā)

共印220份

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第二篇：甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案

甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省中醫(yī)藥工作

先進和示范市縣建設方案的通知

甘政辦發(fā)?2011?135號

各市、自治州人民政府，省政府有關部門:

《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案》已經省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

二○一一年五月十九日

（發(fā)至縣）

甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市縣建設方案

為深入貫徹落實《甘肅省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》(甘政發(fā)?2010?32號)和《國家中醫(yī)藥管理局關于支持甘肅省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》(國中醫(yī)藥辦發(fā)?2010?41號)，推進我省國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設，制定本方案。

一、重要意義

開展中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建活動，推動我省中醫(yī)藥健康、持續(xù)發(fā)展，是落實國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革試點示范省建設任務的重大舉措，有利于開發(fā)利用全省中醫(yī)藥資源，降低群眾醫(yī)療費用，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標的實現(xiàn)。

二、指導思想和基本原則

(一)指導思想。以科學發(fā)展觀為指導，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以資源和文化優(yōu)勢為依托，以滿足城鄉(xiāng)居民中醫(yī)藥需求為出發(fā)點和落腳點，遵循中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，健全中醫(yī)藥服務體系，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥在醫(yī)療、預防、保健、康復等方面的特色優(yōu)勢，促進中醫(yī)與中藥協(xié)調發(fā)展，為提高人民群眾健康水平，構建社會主義和諧社會服務。

(二)基本原則。堅持政府主導、部門參與、統(tǒng)籌兼顧、共同提高，推進中醫(yī)藥在中醫(yī)藥服務機構、綜合醫(yī)療機構、公共衛(wèi)生機構全面發(fā)展；堅持繼承優(yōu)先、科學創(chuàng)新，既保持特色優(yōu)勢，又積極利用現(xiàn)代科技；堅持事業(yè)發(fā)展、產業(yè)聯(lián)動，推動中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產業(yè)、文化協(xié)調發(fā)展。

三、主要建設任務

(一)健全中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡。中醫(yī)藥服務覆蓋所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構。加強市州、縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院基礎建設，配備必要的中醫(yī)藥診療設備和現(xiàn)代醫(yī)學設備。鼓勵并支持10萬人以上的縣市區(qū)設置非營利性中醫(yī)醫(yī)院。全面加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，縣級以上綜合醫(yī)院門診設立中醫(yī)科和中藥房，住院部設立不少于總床位

數(shù)5％的中醫(yī)病床。建立西醫(yī)臨床科室中醫(yī)藥業(yè)務考核評價機制和工作促進激勵機制。

(二)推動中醫(yī)藥服務進基層。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心設置標準化中醫(yī)科和中藥房，建設有中醫(yī)藥特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構，將中醫(yī)藥服務能力和水平納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核范圍。為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備中醫(yī)藥診療設備，引導并扶持村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務站開展中醫(yī)藥或中西醫(yī)結合服務。

(三)加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。大力開展“西醫(yī)學中醫(yī)，中醫(yī)學經典”活動，做好中醫(yī)藥五級師承教育工作。按照國家有關要求，配備市州、縣市區(qū)中醫(yī)醫(yī)院領導班子和中醫(yī)藥專業(yè)技術人員。加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥人員配備，合理補充基層中醫(yī)藥人員。不斷強化中醫(yī)藥人員和基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓。

(四)提升中醫(yī)藥服務能力?？h級中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等以上水平，市級中醫(yī)醫(yī)院通過二級甲等以上中醫(yī)醫(yī)院評審。建設重點中醫(yī)藥?？?專病)，開展中醫(yī)藥特色服務。進一步提升綜合醫(yī)院中醫(yī)藥服務能力。調劑符合條件的中藥院內制劑在全省統(tǒng)一使用。鼓勵在基層開展利用地產中藥材和中醫(yī)藥適宜技術治療農村常見病、多發(fā)病工作。(五)加強公共衛(wèi)生中醫(yī)藥服務。在疾病預防控制和婦幼保健機構成立中醫(yī)科，在衛(wèi)生監(jiān)督所成立中醫(yī)藥監(jiān)督科。大力開展中醫(yī)“治未病”工作，科學制定中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務項目和內容，將中醫(yī)藥納入突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援體系。推動中醫(yī)藥健康教育與科普宣傳。

(六)促進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。貫徹落實《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加快隴藥產業(yè)發(fā)展的意見》(甘發(fā)?2010?8號)，開展地產中藥材資源調查，規(guī)范中藥材人工種植和加工技術，扶持地方中藥產業(yè)形成新的經濟增長點。支持有關企業(yè)和機構開發(fā)院內中藥制劑，研發(fā)中醫(yī)診療新設備和中藥新藥、保健產品、日化用品、中間提取物。建設中醫(yī)藥生態(tài)旅游區(qū)和文化宣傳教育基地。

四、申報審批

省衛(wèi)生廳負責全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建的組織管理，各地政府積極組織實施創(chuàng)建工作。

申請中醫(yī)藥工作先進或示范縣市區(qū)建設的，由縣市區(qū)政府向所在市州衛(wèi)生行政部門提出書面申請，市州衛(wèi)生行政部門審核后報省衛(wèi)生廳審批；申請中醫(yī)藥先進或示范市州建設的，由市州政府向省衛(wèi)生廳提出書面申請，省衛(wèi)生廳審核通過后報省政府審批。

五、建設標準與周期

省衛(wèi)生廳根據(jù)本方案制定全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設具體實施方案。實施方案應明確申報條件、申報程序、建設周期、建設標準、經費補助、評審驗收、審批命名等內容。

全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設周期從省衛(wèi)生廳確定為建設單位開始，一般為3年時間。自查認為符合先進或示范建設標準的，可提前申請驗收。

六、經費補助

省衛(wèi)生廳負責籌集全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設專項工作經費，對全省創(chuàng)建工作給予一定經費支持。

七、保障措施

(一)加強組織領導。各地要將中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設納入本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認真落實各項政策措施，制定具體辦法，健全管理體系，設立專項經費。要按照《甘肅省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》要求，將中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院中醫(yī)科床位補助標準提高到同級綜合醫(yī)院床位補助標準的1.5倍。每年至少召開一次專題會議，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題。

(二)靠實部門責任。人社部門要將縣級以上中醫(yī)醫(yī)療機構全部納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，嚴格落實

城鎮(zhèn)醫(yī)療保險中醫(yī)藥優(yōu)惠政策。財政部門要加大對中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)建設的投入力度。發(fā)展改革、工信、農牧、林業(yè)等部門要按照發(fā)展隴藥產業(yè)的職責分工，共同推進中醫(yī)中藥協(xié)調發(fā)展。要通過多種形式、多種渠道加大中醫(yī)藥宣傳力度，為全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建活動營造良好社會氛圍。

(三)強化督促檢查。全省中醫(yī)藥工作先進和示范市州、縣市區(qū)創(chuàng)建實行工作進展報告制度、中期評估制度和抽查與退出制度。在建設周期內，建設單位每年要報送當年工作總結和下年工作計劃。省衛(wèi)生廳要加強對建設單位的日常指導和督促檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)工作無明顯進展的，取消建設單位資格。

主題詞：衛(wèi)生 中醫(yī)藥 通知

主送：各市、自治州人民政府，省政府有關部門

抄送：省委辦公廳，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳。

第三篇：慶陽市創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動實施方案

慶陽市創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動實施方案

慶陽市衛(wèi)生局文件

關于印發(fā)《慶陽市創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心

活動實施方案》的通知

各縣區(qū)衛(wèi)生局:

根據(jù)衛(wèi)生部關于從2011年開始在全國范圍內開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動的精神和省衛(wèi)生廳統(tǒng)一安排，市衛(wèi)生局擬定了《慶陽市創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各縣區(qū)予以高度重視,積極組織開展示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建活動，力爭建成省級和國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，推進全市社區(qū)衛(wèi)生服務工作上臺階、上水平。

二○一一年三月十五日

主題詞：社區(qū)衛(wèi)生示范方案通知

慶陽市創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心

活動實施方案

為貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關政策，進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務水平，強化社區(qū)衛(wèi)生服務機構內涵建設，指導各縣區(qū)扎實開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動（以下簡稱創(chuàng)建活動），根據(jù)省衛(wèi)生廳下發(fā)的《甘肅省創(chuàng)建全國和省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動實施方案》，特制定本實施方案。

一、目標

自2011年起，利用3年左右時間，將各社區(qū)衛(wèi)生服務中心建成軟件達標、機構管理規(guī)范、運行機制科學、服務功能完善、社會效益顯著、人民群眾滿意的示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。爭取全部建成省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心，力爭30%達到國家級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準。通過示范中心的創(chuàng)建，發(fā)揮典型帶動作用，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構規(guī)范化、標準化建設，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、原則

（一）堅持培育、創(chuàng)建與持續(xù)發(fā)展相結合的原則。通過深入開展創(chuàng)建活動，引導社區(qū)衛(wèi)生服務中心不斷加強綜合能力建設，促進社區(qū)衛(wèi)生服務可持續(xù)發(fā)展。

（二）堅持科學、先進、適度的原則。從實際出發(fā)，認真落實示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心評估指標體系的各項內容，確保創(chuàng)建活動的先進性與導向性。

（三）堅持公平、公正、公開的原則。創(chuàng)建活動要堅持公平公正、規(guī)范有序，創(chuàng)建結果要向社會公示，接受社會監(jiān)督，確保活動的有效性。

（四）堅持多方參與、分級負責、分步實施的原則。充分發(fā)揮社區(qū)

衛(wèi)生服務機構主動性，廣泛調動各級政府的積極性，按有計劃分步實施。

三、示范中心基本條件

（一）符合我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，在城市范圍內設置，經市級衛(wèi)生行政部門批準設立的社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

（二）名稱必須以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為第一名稱注冊，有獨立的財務賬號，單獨運營，獨立核算。

（三）服務人口少于5萬人的中心，建筑面積不低于1400平方米；服務人口5-7萬人的中心，建筑面積不低于1700平方米；服務人口多于7萬人的中心，建筑面積不低于2000平方米。如設置病床，以護理、康復病床為主。

（四）納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構。

（五）政府相關政策落實到位，按照規(guī)定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經費能及時撥付到社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

（六）機構兩年內未發(fā)生任何責任醫(yī)療事故或違法違規(guī)事件。

四、示范中心標準

（一）社區(qū)衛(wèi)生服務中心環(huán)境溫馨，人事、財務、資產、藥品管理有序，信息管理系統(tǒng)運行良好，注重文化建設，創(chuàng)新服務模式。

（二）基本公共衛(wèi)生服務數(shù)量、質量符合國家有關要求，基本醫(yī)療服務規(guī)范，醫(yī)藥費用控制良好，能提供良好的中醫(yī)藥服務。

（三）社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務中心服務滿意，反映良好。醫(yī)務人員工作積極性高，滿意度高。

（四）社區(qū)衛(wèi)生服務中心具有改革創(chuàng)新精神，探索總結出具有典型示范作用和推廣價值的實踐經驗。

（五）按照《示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系》（見附表），分數(shù)達到850分以上。

五、創(chuàng)建活動安排

（一）各縣區(qū)衛(wèi)生局要按照本實施方案要求，在2011年3月底前制訂出各自創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心活動的工作計劃，明確工作目標，按計劃、分步驟的開展創(chuàng)建活動。

（二）創(chuàng)建活動從2011年開始，利用3年時間，按照成熟一個、創(chuàng)建一個的工作思路，遴選工作開展最好的社區(qū)中心，分期分批開展創(chuàng)建活動，爭取全部建成省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心。在此基礎上，積極推薦條件較好的省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參與全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的創(chuàng)建評審。

（三）創(chuàng)建活動的申報。各創(chuàng)建機構在申報示范中心之前，開展社區(qū)衛(wèi)生服務中心的自評工作，達標后，向縣區(qū)衛(wèi)生局提出申請。各縣區(qū)衛(wèi)生局要在每年6月底前完成初評工作，將擬推薦的機構上報市衛(wèi)生局，縣區(qū)衛(wèi)生局報告的主要內容包括：縣區(qū)創(chuàng)建活動進展情況、主要做法和經驗、取得的成績、存在的問題、解決措施、復核結果以及推薦意見等，并附《示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系》的逐項打分情況。

（四）市衛(wèi)生局于每年7月份組織復核評估，8月份向省衛(wèi)生廳推薦

全省示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心單位，省衛(wèi)生廳將組織專家進行評估驗收。

（五）2012、2013年的創(chuàng)建活動將不再另行發(fā)文安排，各縣區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)本實施方案要求，在每年的6月底前完成考核推薦工作。

（六）全市所有的社區(qū)衛(wèi)生服務中心都要對照《示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系》，不斷加強自身建設，完善內部管理，拓寬服務范圍，提高服務層次，促進社區(qū)衛(wèi)生服務機構健康發(fā)展。

六、工作要求

（一）明確職責，加強領導。各縣區(qū)把示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建作為深化衛(wèi)生體制改革，提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力和服務水平的重要措施，做到有計劃、有方案、有落實。縣區(qū)衛(wèi)生局負責鄉(xiāng)創(chuàng)建的組織協(xié)調與管理，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要成立創(chuàng)建工作領導小組，具體負責各項指標任務的落實。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調，夯實基礎。創(chuàng)建工作重在建設，要注重過程，各縣區(qū)要對照創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心的具體指標，從基礎設施、科學管理、規(guī)范服務等方面下功夫，著重加強機構的管理，全面開展各項公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥服務等內容。要嚴格要求，逐項落實，全面推進，通過創(chuàng)建，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、精細化管理和服務。

（三）廣泛動員，積極創(chuàng)建。各縣區(qū)衛(wèi)生局要把創(chuàng)建活動列入社區(qū)衛(wèi)生服務中心目標管理和中心主任任期目標責任制，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要動員全體職工積極投入到創(chuàng)建活動之中，認真學習相關政策規(guī)定，明確創(chuàng)建目標，完善管理制度，落實崗位責任，查漏補缺，扎實整

改，使各項業(yè)務工作達到制度化、規(guī)范化要求，爭取盡早達標。

附：（2011）59號（防）附件.xls示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心參考指標體系表

第四篇：創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣實施方案

玉門市第一人民醫(yī)院

創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣實施方案

為進一步加強我市中醫(yī)藥工作，推廣中醫(yī)藥適宜技術，為廣大人民群眾提供質優(yōu)價廉的中醫(yī)藥保健服務，根據(jù)《玉門市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進縣評估標準》的文件精神，結合我院實際，特制訂《玉門市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣實施方案》。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞公共衛(wèi)生體系建設的總體目標，遵循中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，以促進我市中醫(yī)藥事業(yè)全面發(fā)展為目標，將創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進縣市、發(fā)展基層中醫(yī)藥服務作為深化醫(yī)療衛(wèi)生改革、有效解決“看病難、看病貴”問題的重要抓手，大力推動中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，提高我市的中醫(yī)藥服務能力，為廣大人民群眾提供安全、有效、便捷、經濟的基本醫(yī)療服務。

二、創(chuàng)建目標

按照《玉門市創(chuàng)建甘肅省中醫(yī)藥工作先進縣評估標準》和《玉門市創(chuàng)建中醫(yī)藥先進縣任務分解表》的要求，加強我院中醫(yī)藥工作的組織領導和管理，提高中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡的服務能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預防保健、健康教育、傳染病防治等公共衛(wèi)生服務中的作用，如期完成創(chuàng)建任務。通過創(chuàng)建活動，建立健全中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡，強化我院中醫(yī)藥能力建設，形成一支具有

較高素質的專業(yè)隊伍，將中醫(yī)藥服務有機地融入我市醫(yī)療衛(wèi)生服務的多個領域，全面提高中醫(yī)藥服務水平，基本滿足群眾不同層次的健康需求，努力降低居民醫(yī)療保健費用，進而推動全市中醫(yī)藥管理工作走上規(guī)范化、科學化軌道。

三、建設標準

嚴格參照《甘肅省中醫(yī)藥工作先進和示范市（州）、縣（市、區(qū)）建設標準》（附件1）執(zhí)行。

四、工作措施

1、大力提升中醫(yī)藥服務能力。加強我院中醫(yī)科室、中藥房建設，要按照《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標準》、《醫(yī)院中藥房基本標準》及《醫(yī)療機構中藥煎藥室管理規(guī)范》的要求設置中醫(yī)科室、中藥房、配備中醫(yī)藥設備，提供中醫(yī)藥服務。

2、加強醫(yī)院作風建設。弘揚中醫(yī)民族傳統(tǒng)的優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風，堅持“以病人為中心，以質量為核心”的服務宗旨，樹立中醫(yī)藥工作者愛崗敬業(yè)、精益求精、開拓進取、樂于奉獻、文明行醫(yī)的良好形象。加強醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風教育，建立和完善醫(yī)院內部監(jiān)督約束機制，認真查處違法亂紀和不正之風，規(guī)范服務行為。

3、大力推廣中醫(yī)藥適宜技術。在我院建立中醫(yī)藥適宜技術推廣師資隊伍，分層分類開展中醫(yī)藥適宜技術推廣。推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術手冊》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術目錄為重點的中醫(yī)藥事宜技術，更多的專業(yè)人員掌握中醫(yī)藥適宜技術。

4、加強中醫(yī)藥人才隊伍建設。積極促進我院各類中醫(yī)藥人

才成長，結合省地市相關培訓體系和我院實際，有計劃、有重點的培養(yǎng)和造就一批中醫(yī)藥專業(yè)技術骨干，形成科學合理的中醫(yī)藥人才梯隊。我院中醫(yī)類別醫(yī)師要積極參加中醫(yī)藥管理部門組織的培訓。加大中醫(yī)藥人才引進力度，落實引進人才的優(yōu)惠政策，不斷優(yōu)化和改善我院中醫(yī)藥人才結構。

5、加強中藥藥品的使用與管理。醫(yī)院中藥房要按規(guī)范設置并配備相應的中藥飲片和中成藥。相關部門必須嚴格實施國家基本藥物制度，嚴格中藥飲片、中成藥的使用管理，嚴格執(zhí)行中醫(yī)藥相關標準規(guī)范，不斷優(yōu)化煎藥服務。

6、充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。加強我院中醫(yī)科室對常見病、多發(fā)病、重大疑難疾病的防治和診治能力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，提高中醫(yī)藥服務管理水平和效益，以滿足廣大人民群眾就醫(yī)需求為目標，促進中醫(yī)科室因病施治、規(guī)范診療、合理用藥，提升運行質量和效率。

7、進一步完善我院中醫(yī)醫(yī)療和預防保健服務體系。一是加強我院中醫(yī)藥科室的建設，按照國家相關科室建設標準，積極爭取和實施中醫(yī)藥建設項目，將我院建設成中醫(yī)特色突出、優(yōu)勢明顯、綜合服務功能完善的醫(yī)院。二是構建我院中醫(yī)藥預防保健服務體系。中醫(yī)藥科室要充分發(fā)揮中醫(yī)藥在預防保健服務中的優(yōu)勢與特色，做好中醫(yī)體質辨識與調養(yǎng)指導等服務項目，逐步推動我院中醫(yī)藥科室開展中醫(yī)藥預防保健服務。

8、廣泛深入開展中醫(yī)藥文化宣傳推廣活動。相關職能科室及中醫(yī)藥科室要廣泛開展中醫(yī)藥文化普及推廣工作，積極推進

中醫(yī)藥知識宣傳進家庭、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。要在就醫(yī)環(huán)境、文化氛圍、診療服務等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特征，通過在門診大廳、病區(qū)走廊、病房等有效空間內張貼標語和宣傳畫以及開展知識講座等形式，加大對中醫(yī)藥基本知識、養(yǎng)生知識、防病治病基礎知識等方面的宣傳力度，努力提高我院中醫(yī)藥人員對中醫(yī)藥相關政策、城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥常識科學的知效率。

五、實施步驟

（一）準備階段

1．成立醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣工作領導小組，制定創(chuàng)建工作方案等相關文件。

2．召開全院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣動員大會，全面安排部署創(chuàng)建工作。

3．組織開展形式多樣的宣傳活動。制作創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣宣傳材料，在醫(yī)護人員及廣大群眾中進行大力學習宣傳，在全院及我市居民間營造出廣泛支持創(chuàng)建、積極參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

（二）創(chuàng)建階段

積極開展自測自評工作，查漏補缺，完善提升。

（三）迎檢階段

全力做好各項迎檢準備工作。

（四）總結提高階段

全面總結創(chuàng)建工作中存在的亮點及不足，針對存在的問題制定整改措施并積極進行整改，將創(chuàng)建工作中一些好的工作方

法和經驗加以推廣，建章立制，形成中醫(yī)藥管理工作的制度化、規(guī)范化、標準化的長效機制。

六、工作要求

1、加強領導，強化配合。要切實加強對醫(yī)院中醫(yī)藥工作的組織領導，把創(chuàng)建工作列入重要議事日程，主要領導要親自抓，嚴格按照醫(yī)藥工作先進縣建設標準，分解工作目標，細化工作措施，確保各項工作責任到人、落實到位使創(chuàng)建工作順利推進。

2、鞏固成果，強化基礎。在創(chuàng)建工作中，要不斷總結經驗，進一步強化管理，加強基礎設施和內涵建設，不斷推進中醫(yī)工作向縱深發(fā)展，將中醫(yī)工作深入持久開展下去，使我市的廣大人民群眾得到中醫(yī)藥的各項優(yōu)質服務。

附件：玉門市第一人民醫(yī)院創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣工作領導小組名單

玉門市第一人民醫(yī)院 2012年2月20日

附件：

玉門市第一人民醫(yī)院

創(chuàng)建中醫(yī)藥工作先進縣工作領導小組名單

組

長：王忠明（黨委書記兼中醫(yī)科主任）

副組長：劉 輝（副院長）王 磊（副院長）成員：殷 艷（辦公室主任）

黨治軍（醫(yī)務科主任）

何 芳（護理部主任）

富蓉萍（中醫(yī)科副主任）李大橋（中醫(yī)科主治醫(yī)師）

領導小組下設辦公室，辦公室設在中醫(yī)科，主要由富蓉萍負責兼任。

第五篇：全省農村中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建工作

全省農村中醫(yī)藥工作先進市創(chuàng)建工作

匯報材料

孝義市人民政府

（2011年9月 日）

尊敬的各位領導，各位專家：

首先，我代表市政府向各位不辭勞苦來我市指導檢查中醫(yī)藥工作表示衷心的感謝！

孝義是一座行孝仗義、包容大氣、不斷創(chuàng)新，融古老文明和現(xiàn)代繁華為一體的全國百強縣市。為惠及民生，共享百強成果，我市不斷提高衛(wèi)生事業(yè)投入，健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，提升醫(yī)療服務水平，強化公衛(wèi)服務能力，推進基本醫(yī)療保障，各項工作穩(wěn)步推進，進展順利，尤其中醫(yī)藥工作取得了顯著成效，現(xiàn)就有關工作情況匯報如下：

一、基本情況

我市市域面積945.8平方公里，人口46萬，轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處，379個行政村。全市有縣級醫(yī)療機構2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心18個，衛(wèi)生技術人員 人，其中中醫(yī)藥人員 人，占衛(wèi)生技術人員總數(shù)的 %。379個村衛(wèi)生室的 名鄉(xiāng)村醫(yī)生中，中醫(yī)人員達到 人，占鄉(xiāng)村醫(yī)

生總數(shù)的 %。

二、主要工作

（一）加強領導，強化對中醫(yī)藥工作的管理能力 社會事業(yè)的發(fā)展，離不開政策的支持和導向。近幾年來，我市始終把中醫(yī)藥作為衛(wèi)生工作戰(zhàn)略重點，堅持中西并重，大力發(fā)展中醫(yī)的原則，立足我市實際，狠抓各項政策落實，切實為中醫(yī)事業(yè)發(fā)展營造良好的工作氛圍。一是加強對中醫(yī)工作的領導和管理，把中醫(yī)工作納入社會經濟發(fā)展總體規(guī)劃，列為政府工作目標。市衛(wèi)生局成立了局長為組長的中醫(yī)管理科室，各醫(yī)療機構也成立了主要領導掛帥，分管領導具體管，職能科室具體抓的工作機制，做到了領導有力，管理有序。二是加大了對中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度，2008市政府一次性投入5000萬元為市中醫(yī)醫(yī)院購置了綜合大樓。根據(jù)《鼓勵和支持公立醫(yī)療機構加快發(fā)展》的政策，每年按照1:1的比例為市中醫(yī)醫(yī)院配套資金，總計達到 萬元。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資實現(xiàn)全額財政，市中醫(yī)醫(yī)院職工工資差額撥款由60%提高到80%，“十二五”期間將達到100%。為增加對醫(yī)院基礎設施建設和設備投入，提高醫(yī)院綜合能力，加大中醫(yī)藥事業(yè)扶持力度，市財政每年撥款100萬元，用于中醫(yī)特色?？平ㄔO、診療設施、基礎設施建設等，扶持特色中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。今年，我市將再招聘13名中醫(yī)藥人才充實中醫(yī)隊伍，工資納入財政預算。中醫(yī)藥

事業(yè)經費占到全市衛(wèi)生事業(yè)經費

%。三是在干部配備和職稱評定上實行中醫(yī)西醫(yī)同等對待，市中醫(yī)醫(yī)院列為正科級單位，5名院領導均為中醫(yī)院校畢業(yè)。18名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長有

名為中醫(yī)院校畢業(yè)。近三年來，全市晉升高級職稱的人中，有中醫(yī)

人，這些都激發(fā)了中醫(yī)人員愛崗敬業(yè)的工作熱情。四是充分利用中醫(yī)藥資源，在城鎮(zhèn)醫(yī)療保險定點、新農合定點中均實行了中醫(yī)醫(yī)療機構與同級別其他醫(yī)療機構同等對待的原則，市中醫(yī)醫(yī)院被確定為城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民定點醫(yī)療機構和新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構。在新農合制度中，中醫(yī)藥被納入補償范圍，對住院中藥費用提高

%補償，鼓勵參合農民服用中藥，促進了中醫(yī)藥的應用。

（二）嚴格標準，健全中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡

為更好地服務城鄉(xiāng)群眾，我市充分發(fā)揮市中醫(yī)醫(yī)院“中心”、“龍頭”帶動作用。一是近年來，市中醫(yī)醫(yī)院在“醫(yī)”、“教”上狠下功夫，真抓實干，整體水平明顯提升。業(yè)已發(fā)展成為功能齊全、特色突出、設施先進、服務一流的集醫(yī)療、科學、科研、預防、保健、康復為一體的呂梁市唯一一所綜合性二級甲等中醫(yī)院。先后被評為“愛嬰醫(yī)院”、山西省“職業(yè)道德建設先進集體”等榮譽稱號。該院設臨床醫(yī)技科室34個，其中特色?？茖２￠T診14個（省級重點?？?個），開設病區(qū)7個，開設床位100張。二是體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，市中醫(yī)醫(yī)

院開設了國醫(yī)堂、特色診療中心、脾胃病專科等具有濃郁中醫(yī)氛圍的診療專區(qū)。同時也突破了中醫(yī)不管病床的管理模式。三是規(guī)范中藥房建設，配備具有高級職稱的執(zhí)業(yè)中藥師擔任藥房主任，嚴把中藥質量關。藥房建設古色古香，布局合理，溫度適宜，干凈整潔，管理有序，常常讓人留戀于中醫(yī)藥文化的魅力之中。今年8月份市中醫(yī)醫(yī)院藥品已讓利患者 萬元。四是市人民醫(yī)院在發(fā)展西醫(yī)科室的同時合理規(guī)劃中醫(yī)科室建設，選聘優(yōu)秀人才充實中醫(yī)隊伍。按照中藥房建設標準，高標準高質量規(guī)范中藥房布局。

在市中醫(yī)醫(yī)院快速發(fā)展的進程中，我市利用市中醫(yī)醫(yī)院龍頭優(yōu)勢不斷完善鄉(xiāng)村兩級中醫(yī)藥發(fā)展。近年來，我市先后招聘 名中醫(yī)藥人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心，提高鄉(xiāng)級中醫(yī)服務能力。在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設置了中醫(yī)科、針灸理療科和中藥房，為鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構配備了針灸器具、火罐、刮痧板、電針儀、神燈等基本的中醫(yī)理療設備。中藥品種平均達到300種以上。同時，選派中醫(yī)院優(yōu)秀專家為鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員舉辦技能培訓，極大地提高了鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的中醫(yī)診療水平。

（三）注重培養(yǎng)，加強農村中醫(yī)藥人才隊伍建設 醫(yī)院的發(fā)展離不開人才的發(fā)展，為推進我市衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展，我市制定了中長期人才發(fā)展規(guī)劃，積極引進人才、培養(yǎng)人才，努力建設合理化的人才發(fā)展梯隊。

2006年以來陸續(xù)為市直醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選聘衛(wèi)技人員 名，其中中醫(yī)藥人才 名，今年我市將再選聘 名中醫(yī)藥人才充實到各級醫(yī)療機構。同時，我市鼓勵孝義籍中醫(yī)藥研究生回家創(chuàng)業(yè)，總計為市中醫(yī)醫(yī)院補充新生力量3名，極大的提高了市鄉(xiāng)兩級中醫(yī)服務能力。市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥人員占到該院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥人員占到醫(yī)院執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)的20%以上。

為進一步提升中醫(yī)藥服務水平，優(yōu)化中醫(yī)藥衛(wèi)技隊伍，我市制定了中醫(yī)藥人才發(fā)展規(guī)劃，采取請進來送出去的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)技人員實行全方位培訓，并鼓勵西醫(yī)衛(wèi)技人員學習中醫(yī)知識，了解中醫(yī)內涵。目前，我市已對全市中醫(yī)藥人才集體培訓 次，參訓人員達到 名，培訓率達到100%。

（四）提高技能，加強中醫(yī)藥服務能力

在加強中醫(yī)藥服務能力方面，我市以實施三名戰(zhàn)略為基礎，不斷增強中醫(yī)服務能力。一方面，重點加強市中醫(yī)醫(yī)院的建設。市中醫(yī)醫(yī)院采取“以人帶科，以科帶院，發(fā)展?？啤钡墓ぷ魉悸?，實施“育名醫(yī)、創(chuàng)名科、建名院”的“三名”戰(zhàn)略，取得了顯著成效。在學科建設方面，市中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)群眾健康保健需求，設立專病門診，開展?？铺厣\療服務，權利塑造“名科”品牌形象，推動了中醫(yī)院整體內涵建設水平的提高。市中醫(yī)醫(yī)院脾胃病?？票皇⌒l(wèi)生廳評為省級重點?？?。目前，該院采取中醫(yī)藥傳統(tǒng)研究方法與現(xiàn)代科學技術方法相結合，加強學科合作，進行聯(lián)合攻關，開展臨床科學研究，取得了明顯成效。市中醫(yī)院研制的寧胃膠囊獲得省藥監(jiān)局審批。中醫(yī)服務能力的提高，帶動了中醫(yī)醫(yī)院效益的增長。2010年底，市中醫(yī)醫(yī)院開放病床100張，在職職工148人，年門診 人次，收治住院病人 人次，業(yè)務收入達到1200萬元，有力地推動了中醫(yī)學科建設內涵的拓展。另一方面，大力組織基層醫(yī)療機構開展中醫(yī)藥服務，大孝堡衛(wèi)生院針灸理療科和中醫(yī)科，年門診 人次，占醫(yī)院總門診量 %，一些常見病、多發(fā)病在該院得到很好地治療。第三，市中醫(yī)醫(yī)院充分發(fā)揮龍頭帶頭作用，在基層醫(yī)療機構大力推廣適宜技術培訓，發(fā)放培訓材料 份，培訓人員 人次，刮痧、拔罐、推拿等適宜技術在基層醫(yī)療機構得到很好推廣。

（五）積極預防，發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務中的作用 公共衛(wèi)生服務是國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項重要內容。中醫(yī)藥作為祖國的優(yōu)秀瑰寶，在預防保健方面有著不可或缺的優(yōu)勢。我市緊緊抓住中醫(yī)治未病的優(yōu)勢，在居民健康檔案中詳細記錄中醫(yī)對居民體制的辨識內容，再派專業(yè)中醫(yī)師針對各種體制進行有效的疾病預防和恢復指導。

三、主要問題與不足

1、中醫(yī)事業(yè)經費投入不足。市中醫(yī)院較綜合醫(yī)院投入遠

遠不足，鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療機構中醫(yī)建設無項目支持，一定程度上阻礙了農村中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

2、中醫(yī)適宜技術推廣力度不夠。基層醫(yī)療機構中醫(yī)適宜技術的推廣，缺乏專門支持，中醫(yī)?？茖２〗ㄔO質量不高，缺乏有重大影響的項目。

3、中醫(yī)隊伍整體素質不高，部分中醫(yī)人員中醫(yī)基本理論素養(yǎng)不高，運用中醫(yī)傳統(tǒng)方法解決疑難雜癥能力不強，西化現(xiàn)象存在。

四、今后工作思路

1、進一步加強領導，加大宣傳力度，加大對中醫(yī)事業(yè)經費的投入，為中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好地條件。

2、進一步加強管理，制訂切實可行的中醫(yī)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，針對中醫(yī)工作中存在的突出問題和不足，采取有效措施，確保中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。

3、進一步加強人員培訓。重點是加強中醫(yī)藥人員四大經典的學習，中醫(yī)適宜技術的應用，提高中醫(yī)藥服務技能。

4、進一步加強服務體系建設。加大市、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務機構規(guī)范化建設工作力度，做到人員、房屋、設備、技術配套，為人民群眾提供優(yōu)質、便捷的中醫(yī)藥服務。