第一篇：2016食品藥品安全督查考核方案

2016食品藥品安全督查考核方案5篇

第1篇

為貫徹落實(shí)全市食品藥品安全工作會(huì)議精神，推進(jìn)全市食品藥品安全工作有序開(kāi)展，根據(jù)省和市食品藥品安全督查有關(guān)通知精神，市食藥安委經(jīng)研究決定，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展食品藥品安全督查考核工作，特制定如下工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保障食品藥品安全這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》、《藥品管理法》及其實(shí)施條例，結(jié)合上級(jí)部署的食品藥品安全重點(diǎn)工作，對(duì)全市食品藥品安全工作進(jìn)行分階段督查，督促各鎮(zhèn)、兩區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)全市食品藥品安全會(huì)議精神和《2016年全市食品藥品安全工作目標(biāo)任務(wù)》，全面掌握我市食品藥品安全工作狀況和存在問(wèn)題，跟蹤了解重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所食品藥品安全監(jiān)管和整治工作情況，及時(shí)調(diào)整全市食品藥品安全工作重點(diǎn)和措施，確保人民群眾身體健康和生命安全。

二、督查對(duì)象

各鎮(zhèn)、兩區(qū)和市各有關(guān)職能部門，全市涉及種養(yǎng)殖、食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和餐飲消費(fèi)的單位。

三、督查組織

市食藥安辦負(fù)責(zé)食品藥品安全督查工作的組織實(shí)施，督查組人員由市政府辦、市紀(jì)委監(jiān)察局、市食品藥品監(jiān)督管理局派員組成，并邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)參加。

四、督查方式

1、聽(tīng)取匯報(bào)。聽(tīng)取被督查單位的食品藥品安全工作情況匯報(bào)。

2、實(shí)地查看。一是對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)、餐飲服務(wù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)村城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊、建筑工地等重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)家庭小作坊、傳統(tǒng)小吃店、鄉(xiāng)村小商店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行隨機(jī)探察查訪，摸清實(shí)際狀況及存在的突出問(wèn)題。二是結(jié)合各級(jí)藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位經(jīng)營(yíng)、使用藥品的進(jìn)、銷、存規(guī)范化管理情況和遠(yuǎn)程電子監(jiān)管制度執(zhí)行情況等進(jìn)行全面檢查，尤其對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)零售藥店以及個(gè)體診所經(jīng)營(yíng)使用藥品的管理情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是圍繞“保健食品化妝品安全建設(shè)年”工作，對(duì)保健食品化妝品實(shí)施規(guī)范強(qiáng)化、市場(chǎng)凈化和監(jiān)管量化三大工程開(kāi)展情況進(jìn)行全面檢查，尤其是對(duì)主要節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)整治活動(dòng)的開(kāi)展情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3、查閱資料。查閱鎮(zhèn)（區(qū)）政府和有關(guān)部門開(kāi)展鞏固藥品安全示范創(chuàng)建的工作資料和食品安全的日常工作文件資料，重點(diǎn)檢查食品藥品安全辦公室的“八有”配置情況、藥品安全責(zé)任體系的建立和落實(shí)情況、村工作站工作記錄的情況、各藥品經(jīng)營(yíng)使用單位藥品質(zhì)量管理臺(tái)帳、?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位日常管理臺(tái)賬、食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲服務(wù)單位、畜禽屠宰單位的有關(guān)食品安全管理資料等。

4、督辦督查。對(duì)國(guó)家有關(guān)部門組織督辦的和省政府及有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的重大食品藥品安全問(wèn)題，市交辦的食品藥品安全相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況，進(jìn)行回訪和檢查督促。

五、督查考核時(shí)間和內(nèi)容 1、2016年4月，全市食品藥品安全會(huì)議落實(shí)情況、“兩會(huì)”期間食品藥品安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況、保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況； 2、2016年6月，中高考和“五一端午”食品藥品安全保障以及食品藥品、保健食品化妝品專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展情況； 3、2016年9月，“中秋、國(guó)慶”食品藥品安全保障工作、食品藥品、保健食品化妝品專項(xiàng)整治整改落實(shí)情況、學(xué)校食品安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況； 4、2016年12月，元旦春節(jié)期間全市食品藥品、保健食品化妝品安全保障情況、全年食品藥品安全工作目標(biāo)完成情況等。

六、具體要求

1、各鎮(zhèn)、兩區(qū)、市各有關(guān)部門要高度重視食品藥品安全督查工作，做好相關(guān)準(zhǔn)備，積極配合督查組開(kāi)展工作。對(duì)督查組提出的建議要及時(shí)予以落實(shí)，并將落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)市食藥安辦。

2、督查組成員要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求，全面深入細(xì)致開(kāi)展督查，要明確督查組成員的分工，細(xì)化督查內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)存在問(wèn)題的整改，保證按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成督查任務(wù)，確保督查結(jié)果的公平、公正、公開(kāi)。

3、督查組要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門的溝通和交流，注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)存在不足要及時(shí)提出完善建議，并將每次督查情況形成書(shū)面材料上報(bào)市政府，在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)，切實(shí)推動(dòng)食品藥品安全督查工作深入開(kāi)展，確保取得實(shí)效。市食藥安委將把督查情況納入到年終食品藥品安全目標(biāo)考核中。第2篇

根據(jù)市人大常委會(huì)的統(tǒng)一部署，我市將于2016年4月至12月開(kāi)展《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市食品安全監(jiān)督管理工作，切實(shí)做好相關(guān)迎檢工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)《食品安全法》等法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，深入了解我市食品安全工作實(shí)際情況，督促政府及相關(guān)職能部門，針對(duì)法律法規(guī)實(shí)施中存在的主要問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)全市食品安全監(jiān)管工作，推動(dòng)食品安全責(zé)任體系的進(jìn)一步落實(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和廣大人民群眾的自我保護(hù)意識(shí)，進(jìn)一步提升我市食品安全保障水平，確保人民群眾身體健康和飲食安全。

二、檢查范圍

全市12個(gè)鎮(zhèn)、港區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、各食品安全監(jiān)管職能部門。

三、工作步驟

此次工作按照動(dòng)員部署、自查自糾、專項(xiàng)檢查、整改落實(shí)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（4月中旬）

市食藥安辦研究制定“迎檢”工作方案；召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)“迎檢”工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確工作任務(wù)。

（二）自查自糾階段（4月下旬至5月上旬）依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)和要求，各鎮(zhèn)（區(qū)）、各食品安全監(jiān)管職能部門針對(duì)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)、宣傳教育、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)整治、源頭治理等內(nèi)容，查找自身存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題制定落實(shí)整改措施，保證各項(xiàng)監(jiān)管制度落實(shí)到位。

（三）專項(xiàng)檢查階段（5月中旬）此次檢查主要采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地抽查等方式，重點(diǎn)檢查鎮(zhèn)（區(qū)）政府開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作的日常工作文件資料、食品藥品安全辦公室的“八有”配置情況、食品安全責(zé)任體系的建立和落實(shí)情況、村工作站和職能部門工作記錄的情況及設(shè)食單位有關(guān)食品安全管理資料等。

（四）整改落實(shí)階段（6月中旬至11月下旬）針對(duì)市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)中涉及的鎮(zhèn)（區(qū)）、各食品安全監(jiān)管職能部門食品安全監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題，制定整改方案，采取切實(shí)措施，落實(shí)整改。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各食品安全監(jiān)管職能部門要充分認(rèn)識(shí)此次執(zhí)法檢查的重要意義，要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保障和改善民生的高度，充分認(rèn)識(shí)保障食品安全對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要性，切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性。同時(shí)，要以此為契機(jī)，把人大的監(jiān)督檢查作為推動(dòng)食品安全工作的動(dòng)力，扎實(shí)做好本職工作。

（二）精心組織，從嚴(yán)要求。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各食品安全監(jiān)管職能部門要根據(jù)人大的部署安排和市食藥安辦的迎檢工作方案要求，抓緊時(shí)間制定迎接檢查的具體方案，明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，確保此次執(zhí)法檢查扎實(shí)有效開(kāi)展。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，真正做到既全面深入、不留死角，又嚴(yán)格認(rèn)真、不走過(guò)場(chǎng)。要如實(shí)反映情況，通過(guò)自查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，對(duì)存在的問(wèn)題要專題研究，采取有針對(duì)性的工作措施，切實(shí)加以糾正。

（三）廣泛宣傳，積極配合。各鎮(zhèn)（區(qū)）、各食品安全監(jiān)管職能部門要密切配合、齊心協(xié)力，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，形成整體合力，確?！坝瓩z”工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效。要進(jìn)一步加大對(duì)食品安全法律法規(guī)和科普知識(shí)的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)本次執(zhí)法檢查工作的專題報(bào)道和深度報(bào)道，正確把握輿論導(dǎo)向，積極宣傳正面典型，客觀反映存在問(wèn)題及政府整改措施，營(yíng)造執(zhí)法檢查的良好氛圍。第3篇

一、指導(dǎo)思想

實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治需要，是維護(hù)群眾利益，構(gòu)建幸福、美麗的必然要求，是保障群眾飲食用藥安全的重要舉措。通過(guò)開(kāi)展對(duì)重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，有效預(yù)防和化解影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；

（二）堅(jiān)持以人為本、尊重民意的原則；

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、全面客觀的原則；

（四）堅(jiān)持依法實(shí)施、應(yīng)評(píng)盡評(píng)的原則。

三、評(píng)估范圍

本實(shí)施意見(jiàn)中所提到的重大事項(xiàng)是指，與人民群眾切身利益 密切相關(guān)、牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響 社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的事項(xiàng)，具體包括：

（一）制定或修改涉及到群眾切身利益的重要規(guī)范性文件;

（二）藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品等環(huán)節(jié)的重大行政處罰決定而可能引發(fā)的群體性事件;

（三）涉及到全市藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和保健食品安全領(lǐng)域的重大社會(huì)敏感問(wèn)題；

（四）為保護(hù)人民群眾飲食用藥安全和社會(huì)穩(wěn)定采取的重大措施;

（五）其他與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)。

四、評(píng)估內(nèi)容

根據(jù)重大事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、可控性等四個(gè)要素進(jìn)行評(píng)估，具體內(nèi)容如下：

（一）是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家方針政策的規(guī)定；

（二）是否反映大多數(shù)群眾的意愿，是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否兼顧不同群體的訴求；

（三）是否存在可能引發(fā)群體性上訪、越級(jí)上訪事件等不穩(wěn)定因素；

（四）是否有相應(yīng)有效的風(fēng)險(xiǎn)化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案；

（五）是否存在其它容易引起社會(huì)不穩(wěn)定的諸多因素。

五、評(píng)估步驟

按照與人民群眾切身利益關(guān)聯(lián)的密切程度和社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)程度劃分，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分為一般評(píng)估和重點(diǎn)評(píng)估。

（一）一般評(píng)估。適用于評(píng)估責(zé)任主體認(rèn)為涉及面較小或穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較低，不會(huì)引發(fā)群眾集體上訪或群體性事件發(fā)生的重大事項(xiàng)。由評(píng)估責(zé)任主體落實(shí)專人對(duì)重大事項(xiàng)的維穩(wěn)、信訪進(jìn)行先期預(yù)測(cè)評(píng)估，通過(guò)收集資料、摸清情況，分析隱患、暢通信息，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，確保各類風(fēng)險(xiǎn)早預(yù)防、早化解，并形成《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估專題報(bào)告》。

（二）重點(diǎn)評(píng)估。評(píng)估責(zé)任主體認(rèn)為社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大，有可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪或群體性事件，應(yīng)確定為重點(diǎn)評(píng)估事項(xiàng)。由評(píng)估責(zé)任主體牽頭成立評(píng)估工作小組，確定專人具體組織實(shí)施評(píng)估工作。重點(diǎn)評(píng)估應(yīng)遵循以下程序：

⒈確定評(píng)估項(xiàng)目。經(jīng)確定列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)，責(zé)任科室要及時(shí)制訂評(píng)估工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織形式、時(shí)間安排及具體要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。⒉開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。采取座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、專家論證、民意測(cè)評(píng)、公告公示等方式，廣泛征求基層群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，準(zhǔn)確把握群眾對(duì)評(píng)估事項(xiàng)的反應(yīng)及心態(tài)。對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，按照有關(guān)法律法規(guī)要求，組織有關(guān)專家、人大代表、政協(xié)委員、法律工作者和群眾等進(jìn)行論證、聽(tīng)證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面、準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。

⒊認(rèn)真分析預(yù)測(cè)。對(duì)重大事項(xiàng)確定之后可能發(fā)生的不穩(wěn)定因

素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，特別是對(duì)因?qū)嵤┰u(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突、人員數(shù)量、范圍和激烈程度進(jìn)行研判，對(duì)爭(zhēng)議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的問(wèn)題，還應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，組織專家論證，形成《社會(huì)穩(wěn)定分析評(píng)估專題報(bào)告》，對(duì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)作出風(fēng)險(xiǎn)很大、風(fēng)險(xiǎn)較大、風(fēng)險(xiǎn)較小的評(píng)價(jià)；對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施可控程度提出可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不宜實(shí)施的建議。

⒋上報(bào)評(píng)估報(bào)告。評(píng)估責(zé)任主體應(yīng)在評(píng)估結(jié)束后及時(shí)將《社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估專題報(bào)告》報(bào)局社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)評(píng)估事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)審核會(huì)議，審議決定重大事項(xiàng)的實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施。

⒌落實(shí)維穩(wěn)措施。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患要隨評(píng)估報(bào)告一并制定應(yīng)急預(yù)案，做好群眾工作，嚴(yán)防影響社會(huì)穩(wěn)定重大事件的發(fā)生。在重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及新的重大不穩(wěn)定情況，要及時(shí)研究、妥善處理。對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評(píng)估認(rèn)定暫緩和暫不實(shí)施的事項(xiàng)，要及時(shí)調(diào)整方案，化解矛盾。

⒍跟蹤評(píng)估事項(xiàng)。對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，責(zé)任主體要實(shí)施全程跟蹤并做好后續(xù)預(yù)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，完善工作措施，確保決策、政策的貫徹執(zhí)行和重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

六、責(zé)任追究

對(duì)有下列情形之一的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

（一）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)，責(zé)任主體不組織評(píng)估的；

（二）擬決策事項(xiàng)經(jīng)過(guò)評(píng)估被否決，或要求對(duì)決策方案修改后實(shí)施，責(zé)任主體和實(shí)施單位擅自實(shí)施或方案未經(jīng)修改即實(shí)施的；

（三）擬決策事項(xiàng)再實(shí)施過(guò)程中，責(zé)任主體拒不接受評(píng)估機(jī)構(gòu)合理建議并引發(fā)重大群體性事件的；

（四）責(zé)任主體開(kāi)展評(píng)估工作流于形式，不能有效預(yù)測(cè)決策事項(xiàng)實(shí)施后可能發(fā)生社會(huì)矛盾而最后引發(fā)重大群體性事件的；

（五）決策事項(xiàng)在實(shí)施過(guò)程中，決策機(jī)關(guān)指定的監(jiān)督部門沒(méi)有全程跟蹤監(jiān)督，對(duì)問(wèn)題處理不及時(shí)而引發(fā)重大群體性事件的；

（六）經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提升意識(shí)。調(diào)整局重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。各科室要以高度的政治責(zé)任感重視社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)工作，將其作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作抓實(shí)、抓好。

（二）注重協(xié)作，形成合力。要樹(shù)立穩(wěn)定意識(shí)、大局意識(shí)，凡是出臺(tái)或?qū)嵤┦玛P(guān)廣大人民群眾利益的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目等事項(xiàng)，必須按照本方案的要求落實(shí)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，各司其職，密切配合，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度執(zhí)行情況列入對(duì)各科室的年度考核內(nèi)容，加大對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度執(zhí)行情況的督促檢查力度，確保該項(xiàng)工作有力推進(jìn)。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，應(yīng)評(píng)估而未評(píng)估或在評(píng)估過(guò)程中弄虛作假、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解不到位，造成不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第4篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以弘揚(yáng)法治精神為宗旨，以提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策意識(shí)和水平為目的，大力貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，進(jìn)一步完善班子依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制，大力營(yíng)造學(xué)法、守法、依法行政、執(zhí)政為民的氛圍，充分保護(hù)群眾合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)公平正義及社會(huì)主義法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威，始終做到立黨為公、執(zhí)政為民。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照《關(guān)于深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，將法治社會(huì)建設(shè)列入重要議程，成立以“一把手”任組長(zhǎng)的法治社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實(shí)法治社會(huì)建設(shè)的組織保障和經(jīng)費(fèi)保障，配齊配強(qiáng)法治機(jī)構(gòu)人員；結(jié)合實(shí)際制定本單位的法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案和考核辦法，定期向法治社會(huì)建設(shè)工作考評(píng)主體上報(bào)法治社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)展情況。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、用法、守法，領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)法有制度、有計(jì)劃、有記錄；建立健全黨組中心組學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉述法和任前考法等制度。

（三）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的法定權(quán)力和職責(zé)清晰，堅(jiān)持民主集中制的原則，建立健全依法、科學(xué)、民主的議事規(guī)則和決策機(jī)制。

（四）領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策重要議題，集體議事記錄清楚、齊全，重大決策方案專家咨詢和法律論證有記錄，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)公示和聽(tīng)證程序到位，決策事宜符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

（五）本部門或以政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件符合憲法和其他法律法規(guī)的要求，建立規(guī)范性文件備案審查制度，定期對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

（六）認(rèn)真及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，處理結(jié)果滿意率不低于90%。

（七）健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，完善信訪工作制度，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾反映的問(wèn)題。未發(fā)生因侵犯群眾合法權(quán)益，導(dǎo)致群眾赴省集訪進(jìn)京非訪、嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的行為和案件。

（八）保持行政復(fù)議、行政訴訟無(wú)撤改、無(wú)敗訴。

三、方法步驟

（一）組織籌備階段（2016年5月－6月）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，配備專門人員，制定創(chuàng)建方案，安排本單位創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）具體實(shí)施階段（2016年7月－2016年9月）。對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度，采取相應(yīng)工作舉措，進(jìn)行依法決策、依法辦事法制教育，開(kāi)展自查自糾和整改活動(dòng)，并按創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求分門別類收集、擬制相應(yīng)資料。

（三）接受考評(píng)階段（2016年10月）。按照市法治辦要求做好迎接考評(píng)相關(guān)工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。我局開(kāi)展“依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子”創(chuàng)建活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑，是促進(jìn)依法辦事、依法行政、依法管理的重要方法。各科室必須引起高度重視，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)和措施，并結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）健全機(jī)制，整體推進(jìn)。開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不但是提高領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策水平的有力舉措，也是動(dòng)員和組織全局廣大干部群眾投身法制建設(shè)和法治化進(jìn)程的良好契機(jī)。各科室要充分利用創(chuàng)建活動(dòng)中的各種積極因素，從法制建設(shè)和法治化管理的“整體”、“根本”和“長(zhǎng)遠(yuǎn)”入手，建立健全法制教育培訓(xùn)制度，提高隊(duì)伍的整體法律素質(zhì)和依法行政水平；完善領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制的基礎(chǔ)，建立健全辦事公開(kāi)、執(zhí)法公示、執(zhí)法責(zé)任等執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督保障制度，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化制約監(jiān)督；完善領(lǐng)導(dǎo)班子依法決策、民主決策的各項(xiàng)議事規(guī)則，建立健全依法管理社會(huì)事務(wù)的各項(xiàng)辦事程序和方法，全面推進(jìn)食品藥品監(jiān)管的制度化、規(guī)范化和法治化進(jìn)程。

（三）督促檢查，確保落實(shí)。為把創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)真正落實(shí)到位，要經(jīng)常性地開(kāi)展督促檢查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題以及帶普遍性、傾向性的問(wèn)題，逐一進(jìn)行整治。要把創(chuàng)建活動(dòng)納入單位普法依法治理工作的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，強(qiáng)化激勵(lì)。第5篇

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，探索建立藥品零售企業(yè)規(guī)范化綜合監(jiān)管模式，提高“三品一械”監(jiān)管效能，堅(jiān)持日常監(jiān)管與動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合，動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與年度信用等級(jí)評(píng)定相結(jié)合，通過(guò)藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人作為所經(jīng)營(yíng)“三品一械”質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識(shí)，不斷提升藥品零售企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和自律管理能力，推動(dòng)全市藥品零售企業(yè)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)管工作跨上新臺(tái)階。

二、工作內(nèi)容

藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)包括藥品、醫(yī)療器械、保健食品（化妝品）三個(gè)方面內(nèi)容。根據(jù)藥品零售企業(yè)“十二個(gè)不”規(guī)定、保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“六統(tǒng)一”規(guī)范化管理的有關(guān)通知精神以及《市藥品安全信用分類管理辦法（暫行）》的有關(guān)要求，對(duì)全市藥品零售企業(yè)實(shí)行日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理，對(duì)藥品零售企業(yè)執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、規(guī)范等情況進(jìn)行客觀記錄、綜合評(píng)價(jià)，日常動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果，以在店堂內(nèi)設(shè)置監(jiān)督公示牌并張貼笑臉、平臉、哭臉三種“臉譜”形式實(shí)時(shí)公示。

三、實(shí)施方法

（一）評(píng)定范圍

持有《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書(shū)》的藥品零售企業(yè)。

（二）評(píng)定項(xiàng)目

主要包括：GSp執(zhí)行情況、藥械購(gòu)進(jìn)管理情況、藥械票據(jù)管理情況、銷售管理情況、店堂店貌及藥品陳列、存儲(chǔ)管理情況、藥品遠(yuǎn)程監(jiān)管軟件的使用情況、中藥飲片購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)管理情況、藥械經(jīng)營(yíng)“十二個(gè)不”的執(zhí)行情況、藥品零售連鎖企業(yè)“八個(gè)統(tǒng)一”的執(zhí)行情況和?；a(chǎn)品“六統(tǒng)一”執(zhí)行情況（根據(jù)藥品零售企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況，評(píng)定項(xiàng)目可合理缺項(xiàng)）。

（三）等級(jí)劃分

藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督評(píng)價(jià)分為日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)和年度藥品安全信用等級(jí)。日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)為食品藥品監(jiān)管部門對(duì)藥品零售企業(yè)“三品一械”經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理狀況每次監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)等級(jí)分為良好、一般、較差三個(gè)等級(jí)，分別用笑臉、平臉和哭臉三種臉譜表示。

年度藥品安全信用等級(jí)為食品藥品監(jiān)管部門對(duì)藥品零售企業(yè)藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理狀況一年內(nèi)監(jiān)督檢查結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)等級(jí)分為誠(chéng)信、守信、警示、失信四個(gè)等級(jí)，用大笑、淺笑、不笑和哭臉?biāo)姆N臉譜表示。

（四）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)

（1）笑臉：藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理符合GSp要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)嚴(yán)重缺陷；藥械經(jīng)營(yíng)管理無(wú)違反“十二個(gè)不”情形；兼營(yíng)?；a(chǎn)品的，符合保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)管理“六統(tǒng)一”要求。

（2）平臉：藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理基本符合GSp要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)重缺陷不超過(guò)1條（含）；藥械經(jīng)營(yíng)管理無(wú)違反“十二個(gè)不”情形；兼營(yíng)?；a(chǎn)品的，無(wú)違反保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)管理“六統(tǒng)一”“嚴(yán)重*項(xiàng)”的情形。

（3）哭臉：藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理不符合GSp要求，現(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)重缺陷≥2條；或藥械經(jīng)營(yíng)管理存在違反“十二個(gè)不”情形；或兼營(yíng)?；a(chǎn)品的，存在違反保健食品化妝品經(jīng)營(yíng)管理“六統(tǒng)一”“嚴(yán)重*項(xiàng)”的情形。

日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)藥品零售企業(yè)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，需要給予警告以外行政處罰的，直接在日常動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)公示牌張貼“哭臉”標(biāo)識(shí)；同時(shí)食品藥品監(jiān)管部門加大對(duì)其監(jiān)督檢查頻次，2個(gè)月期滿后方可根據(jù)實(shí)際情況重新評(píng)定動(dòng)態(tài)等級(jí)。2.年度藥品安全信用等級(jí)

年度藥品安全信用等級(jí)評(píng)定，由我局根據(jù)《市藥品安全信用分類管理辦法（暫行）》規(guī)定，每年進(jìn)行一次綜合評(píng)定，根據(jù)評(píng)定結(jié)果張貼相應(yīng)臉譜。3.不予評(píng)級(jí)情形

對(duì)新辦《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的藥品零售企業(yè)，在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》頒發(fā)之日起3個(gè)月內(nèi)，不給予日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定。在《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》頒發(fā)之日起4個(gè)月內(nèi)，完成日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定。

（五）評(píng)定程序

1、日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定

我局藥品安全監(jiān)管科牽頭，保化科配合，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，根據(jù)《2016年藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄》（見(jiàn)附件）檢查內(nèi)容，對(duì)被檢查藥品零售企業(yè)“三品一械”經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理情況進(jìn)行檢查和綜合評(píng)定，并由現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和被檢查藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字后確認(rèn)。

2、監(jiān)督頻次

日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定為良好的，原則上一年至少檢查1次；評(píng)定為一般的，原則上半年至少檢查1次；評(píng)定為較差的，原則上一個(gè)季度至少檢查1次。

3、等級(jí)公示

“市藥品零售企業(yè)監(jiān)督公示牌”樣式由我局藥品安全監(jiān)管科按照市食品藥品監(jiān)督管理局要求負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)。藥品零售企業(yè)監(jiān)督公示牌應(yīng)懸掛在藥品零售企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置，嚴(yán)禁涂改、遮蓋。對(duì)不按要求懸掛或擅自篡改、毀壞監(jiān)督公示牌的，我局將在采取一定的形式在新聞媒體、政府網(wǎng)站及局政務(wù)網(wǎng)站上予以公布。每次現(xiàn)場(chǎng)檢查后，藥品安全監(jiān)管科工作人員依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查人員和被檢查藥品零售企業(yè)負(fù)責(zé)人或質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)的日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)，在監(jiān)督公示牌的日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)欄下公示評(píng)價(jià)等級(jí)。每次監(jiān)督檢查記錄列入藥品安全信用等級(jí)記分信息，按季通過(guò)局政務(wù)網(wǎng)站公示記分情況，每年12月25日前對(duì)全年記分信息進(jìn)行匯總，依據(jù)《市藥品安全信用分類管理辦法（暫行）》評(píng)定年度信用等級(jí)，并在監(jiān)督公示牌的“上年度藥品安全信用等級(jí)”欄下公示。4.等級(jí)調(diào)整

日常動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)等級(jí)評(píng)定為“較差”等級(jí)的，藥品零售企業(yè)可在等級(jí)評(píng)定2個(gè)月后向我局申請(qǐng)等級(jí)調(diào)整，經(jīng)評(píng)定達(dá)到較高動(dòng)態(tài)等級(jí)的，調(diào)整動(dòng)態(tài)等級(jí)。

四、實(shí)施步驟

（一）第一階段：實(shí)施準(zhǔn)備階段

我局結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，統(tǒng)一設(shè)計(jì)“市藥品零售企業(yè)監(jiān)督公示牌”樣式，為全面實(shí)施日常監(jiān)督評(píng)價(jià)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。采取多種形式，認(rèn)真宣傳開(kāi)展藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作的重要意義，使藥品零售企業(yè)熟悉動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理的具體要求，提高藥品零售企業(yè)對(duì)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）第二階段：組織評(píng)定階段（4月1日—6月30日）

由藥品安全監(jiān)管科牽頭，保化科配合，按照《2016年藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督檢查記錄》檢查內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)開(kāi)展第一輪動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)公示動(dòng)態(tài)評(píng)定等級(jí)，并在上年度信用等級(jí)處公示2016年度信用等級(jí)。第一輪動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)束之后，監(jiān)督檢查人員按照每次日常監(jiān)督檢查結(jié)果實(shí)時(shí)更新動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)結(jié)果。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作的正常開(kāi)展,各科室負(fù)責(zé)人為成員的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在藥品安全監(jiān)管科，負(fù)責(zé)牽頭動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)日常工作的開(kāi)展。

六、工作要求

在藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作中，要做到統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程透明、程序規(guī)范、結(jié)果公正，確保動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)工作有序推進(jìn)。各藥品零售企業(yè)要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)有關(guān)要求的學(xué)習(xí)，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三品一械”相關(guān)制度、主動(dòng)開(kāi)展自查自糾并落實(shí)整改措施。我局還將通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，廣泛宣傳藥品零售企業(yè)日常監(jiān)督動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理工作，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者在購(gòu)藥過(guò)程中多關(guān)注藥品零售企業(yè)的評(píng)價(jià)等級(jí)，使公眾進(jìn)一步增強(qiáng)健康消費(fèi)意識(shí)，形成全社會(huì)共同關(guān)注用藥安全的良好氛圍。

第二篇：食品藥品安全工作督查通報(bào)制度

食品藥品安全工作督查通報(bào)制度

第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，推進(jìn)工作落實(shí)，提高工作效率，確保食品藥品安全專項(xiàng)整治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，特制定本制度。

第二條 督查內(nèi)容

（一）上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門、綿竹市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)部門的工作部署落實(shí)情況。

（二）廣泛宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、“全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)工作電視電話會(huì)議”精神和省、市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的一系列文件、會(huì)議精神的落實(shí)情況。

（三）明確各股（室、隊(duì)）開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治工作的人員職責(zé)分工情況。

（四）各股（室、隊(duì)）工作方案的制定及落實(shí)情況。

（五）參加食品藥品專項(xiàng)整治行動(dòng)情況。

（六）受理食品藥品醫(yī)療器械安全舉報(bào)投訴處理情況。

（七）同涉藥單位簽定藥品安全責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)情況。

（八）向市食品等產(chǎn)品質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送信息情況。

（九）食品藥品安全工作資料的收集、整理、歸檔情況。

（十）產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)安排的工作完成情況。

第三條 督查責(zé)任部門及職責(zé)

（一）主辦部門：辦公室

職責(zé)：承擔(dān)督查通報(bào)工作的組織實(shí)施，按照統(tǒng)分結(jié)合的原則，與其它業(yè)務(wù)股室分工協(xié)作開(kāi)展工作；負(fù)責(zé)各類督查事項(xiàng)的整理、登記、催辦、督辦、查辦工作；通報(bào)有關(guān)工作的進(jìn)展和落實(shí)情況；對(duì)有關(guān)工作提出評(píng)議意見(jiàn)等。

（二）協(xié)助部門：各股（室、隊(duì)）

職責(zé)：配合督查主辦部門，做好有關(guān)督查工作；實(shí)行誰(shuí)辦文辦事誰(shuí)督查，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，講究效率。

第四條 督查方式

（一）催辦查辦。對(duì)需要落實(shí)和辦理的事項(xiàng)，可采取發(fā)督查通知單、口頭催促等形式，監(jiān)督各股（室、隊(duì)）按時(shí)上報(bào)貫徹落實(shí)情況。

（二）重點(diǎn)督查。對(duì)重大督查事項(xiàng)，可采取現(xiàn)場(chǎng)督查、會(huì)議督查、聽(tīng)取匯報(bào)等形式。

（三）跟蹤督查。對(duì)有連續(xù)性特點(diǎn)的重大工作事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)施階段性督查，對(duì)全過(guò)程進(jìn)行跟蹤督查。

（四）采取普查和抽查相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)和行政相對(duì)人評(píng)議相結(jié)合等方式，定期不定期組織督查，并適時(shí)向各主辦股（室、隊(duì)）發(fā)出督查通報(bào)。

第五條 督查程序

督查程序采取“一書(shū)、二報(bào)、三辦”的形式。

（一）“一書(shū)”

辦公室根據(jù)督查要求，將涉及各股（室、隊(duì)）的督查內(nèi)容進(jìn)行登記，發(fā)出《督查通知書(shū)》。

（二）“二報(bào)”

承辦股室根據(jù)《督查通知書(shū)》的要求，在承辦事項(xiàng)辦結(jié)后向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)報(bào)辦公室備案，便于及時(shí)登記辦理結(jié)果，形成目標(biāo)管理考核資料；如承辦事項(xiàng)難以在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦妥，需向局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將未辦結(jié)原因及下一步辦理安排書(shū)面報(bào)辦公室備案。

（三）“三辦”

辦公室根據(jù)各項(xiàng)督查事項(xiàng)的時(shí)效要求、工作量大小及領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)，做好催辦、督辦、查辦工

作，每周向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次相關(guān)督查事項(xiàng)的辦理、督查情況；重大事項(xiàng)的督查情況及時(shí)進(jìn)行匯報(bào)，聽(tīng)取新的意見(jiàn)。

第六條 督查結(jié)果的運(yùn)用

督查結(jié)果作為個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)和公務(wù)員績(jī)效考核的重要依據(jù)之一。因履行工作職責(zé)不力、工作落實(shí)不到位的，將給予通報(bào)批評(píng)，并與年終考核掛鉤。

第七條 工作要求

（一）督查工作要嚴(yán)格按照督查時(shí)限和質(zhì)量要求，務(wù)求實(shí)效，做到件件有結(jié)果，事事有回音。

（二）督查工作實(shí)行股室隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任制，各股室隊(duì)負(fù)責(zé)人對(duì)督查事項(xiàng)要認(rèn)真研究部署，并對(duì)督查結(jié)果負(fù)責(zé)。

（三）督查工作人員應(yīng)努力提高自身的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，勤政廉政，不徇私情；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦的事項(xiàng)不宜公開(kāi)或者暫時(shí)不宜公開(kāi)的，要做到嚴(yán)格保密。

第八條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

案件協(xié)查制度

第一條 為加大藥品、醫(yī)療器械執(zhí)法案件的查處力度，保證藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督執(zhí)法工作依法、準(zhǔn)確、有效，規(guī)范執(zhí)法程序，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《案件協(xié)助調(diào)查管理規(guī)定》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。

第二條 “案件協(xié)查”是指本單位（提出協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān))在執(zhí)法辦案過(guò)程中，需要其他不相隸屬的食品藥品監(jiān)督管理部門（承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān))，對(duì)某種藥品或醫(yī)療器械、某個(gè)特定企業(yè)或某個(gè)管理相對(duì)人的行為進(jìn)行確認(rèn)，出具與案件調(diào)查取證有關(guān)材料的過(guò)程；或其他不相隸屬的食品藥品監(jiān)督管理部門在執(zhí)法辦案過(guò)程中，需要我局出具與案件調(diào)查取證有關(guān)材料的相關(guān)規(guī)定的過(guò)程。

第三條 協(xié)助調(diào)查應(yīng)以加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門公章的協(xié)助調(diào)查函及復(fù)函的方式進(jìn)行，并應(yīng)遵守公文管理、案件查辦的有關(guān)規(guī)定。

第四條 提出協(xié)查時(shí)應(yīng)制作《協(xié)助調(diào)查函》，明確協(xié)助調(diào)查內(nèi)容和確認(rèn)事項(xiàng)，并注明聯(lián)系方式，制作完成后報(bào)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門稽查支隊(duì)，由其轉(zhuǎn)發(fā)。同時(shí)報(bào)辦公室備案。

第五條 發(fā)出協(xié)助調(diào)查函后，應(yīng)電話告之上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門稽查支隊(duì)注意收函并及時(shí)發(fā)出調(diào)查材料。

第六條 因特殊原因需要直接到承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)轄區(qū)調(diào)查取證的，應(yīng)符合食品藥品監(jiān)督管理有關(guān)管轄、移送的規(guī)定。

第七條 緊急情況需要加急辦理的，應(yīng)請(qǐng)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門稽查支隊(duì)通過(guò)電話、傳真、電子郵件等方式預(yù)先同承辦單位進(jìn)行溝通，先行協(xié)查，后履行相應(yīng)程序。

第八條 稽查大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)執(zhí)法辦案的需要提出協(xié)助調(diào)查要求，不得隨意或假借辦案的名義提出協(xié)助調(diào)查要求，違反此規(guī)定的，將進(jìn)行批評(píng)教育，并對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。

第九條 案件協(xié)查的相關(guān)函件，不得復(fù)印提供給任何企業(yè)，擅自復(fù)印提供的，按有關(guān)規(guī)定追究行政和法律責(zé)任。

第十條 協(xié)助調(diào)查函發(fā)出15個(gè)工作日后，未接到承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)所確認(rèn)的材料，應(yīng)直接向承辦協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)查詢，也可以向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門查詢。

第十一條 發(fā)出的案件協(xié)查函和收到的協(xié)查復(fù)函應(yīng)妥善存檔，作為查辦案件的證據(jù)。

第十二條 我局收到協(xié)助調(diào)查函后，有義務(wù)進(jìn)行核查并復(fù)函。一般應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成協(xié)助調(diào)查工作；特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)及時(shí)告之提出協(xié)助調(diào)查的機(jī)關(guān)并說(shuō)明理由；若接到超出本機(jī)關(guān)職能的協(xié)助調(diào)查函，應(yīng)于3日內(nèi)將函件退回。

第十三條 承辦協(xié)助調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)向上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告有關(guān)協(xié)助調(diào)查的內(nèi)容和調(diào)查結(jié)果。

第十四條 協(xié)查工作中發(fā)現(xiàn)有違反藥品監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，除函告提出協(xié)助調(diào)查機(jī)關(guān)外，還應(yīng)按相關(guān)規(guī)定對(duì)本轄區(qū)所發(fā)生的違法行為依法查處。

第十五條 稽查人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)待協(xié)查工作，保證協(xié)助調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確。對(duì)由于承辦協(xié)助調(diào)查的工作人員疏忽大意或玩忽職守導(dǎo)致協(xié)助調(diào)查結(jié)果錯(cuò)誤的，將上報(bào)上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門按規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十六條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：上半年市食品藥品安全工作督查情況通報(bào)

按照市委、市政府的安排，市委常委、市政府副市長(zhǎng)___帶領(lǐng)市政府辦、食藥監(jiān)管、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人，從7月5日開(kāi)始，先后深入7縣（區(qū)）17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和107戶食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶餐飲門店，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)縣（區(qū)）食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況，特別是影響食品藥品安全突出問(wèn)題的解決情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查?，F(xiàn)將督查情況通報(bào)如下：

一、主要工作進(jìn)展情況

今年以來(lái)，各縣（區(qū)）嚴(yán)格按照食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)各項(xiàng)要求，以確保群眾飲食用藥安全為中心，大力解決食品藥品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，全面實(shí)施食品藥品放心工程，積極推進(jìn)確保食品藥品安全的保障體系、責(zé)任體系建設(shè)，有效落實(shí)了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了明顯成效。

（一）以嚴(yán)厲打擊無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展了整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序工作。

一是著力解決無(wú)證經(jīng)營(yíng)、制售假劣食品藥品等突出問(wèn)題。___縣有效解決了48家無(wú)證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營(yíng)藥品的問(wèn)題。___縣檢查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位3806戶次，取締黑作坊103戶，無(wú)證診所17戶。___縣取締無(wú)證診所81戶。___、___等縣工作扎實(shí)，效果明顯，保持了基本無(wú)非法經(jīng)營(yíng)的良好局面。

二是立足本職，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施。涇川、崆峒、___等縣（區(qū)）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，靠實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)了無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)藥殘留檢測(cè)檢驗(yàn)工作。___縣引進(jìn)北京客商投資150萬(wàn)元在柏樹(shù)鄉(xiāng)黨洼村建辦了牛羊定點(diǎn)屠宰廠，改變了全縣無(wú)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的現(xiàn)狀。涇川縣食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管實(shí)行區(qū)域劃分責(zé)任制，同行政相對(duì)人逐個(gè)簽訂責(zé)任書(shū)，食品市場(chǎng)監(jiān)管工作成效明顯。___縣采取了餐飲具集中消毒供應(yīng)，走在了全市的前列。

三是抓示范帶動(dòng)，全面提高安全質(zhì)量管理水平。崆峒區(qū)建立食品藥品安全監(jiān)管示范點(diǎn)39個(gè)，3月份代表全市接受了省上食品放心工程綜合評(píng)價(jià)，爭(zhēng)得了好名次。___縣創(chuàng)建“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”示范街1條，有效發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。___縣扎實(shí)推進(jìn)了醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范化藥房創(chuàng)建活動(dòng)，成效比較明顯。

（二）以推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)為主體，建立健全了食品藥品安全保障體系。

一是深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)。___縣認(rèn)真落實(shí)食品藥品配送主體及終端經(jīng)營(yíng)戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的備案登記、配送主體與經(jīng)營(yíng)戶簽訂食品藥品安全責(zé)任書(shū)、質(zhì)量保證合同和懸掛《監(jiān)督明示公約》等，整體工作比較到位，運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好。___縣“三員”培訓(xùn)工作扎實(shí)細(xì)致，做到了有資料、有記錄、有結(jié)果，收到了較好的效果。涇川縣城關(guān)鎮(zhèn)的雙月報(bào)告制度執(zhí)行規(guī)范，專職食品藥品協(xié)管員職責(zé)清晰，工作積極主動(dòng)，崆峒區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了食品藥品協(xié)會(huì)；___縣成立了食品行業(yè)協(xié)會(huì)。___、___縣認(rèn)真落實(shí)了社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。尤其是___縣的8戶“食品放心示范超市”聯(lián)名向全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出了倡議書(shū)，進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)自律意識(shí)。

二是“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)良好。涇川城關(guān)鎮(zhèn)、___南湖鎮(zhèn)、___馬峽鎮(zhèn)等“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入。___縣新開(kāi)鄉(xiāng)積極履行職責(zé)，主動(dòng)邀請(qǐng)負(fù)有監(jiān)管職能的部門和鄉(xiāng)政府聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全進(jìn)行全面檢查，中臺(tái)鎮(zhèn)還制定了《食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)實(shí)施方案》，認(rèn)真落實(shí)食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)指標(biāo)要求，目前工作進(jìn)展情況良好。

三是以“四進(jìn)”為主要形式的食品藥品安全社會(huì)宣傳教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展。___、涇川、___縣及時(shí)安排部署了宣傳月活動(dòng)，內(nèi)容豐富，形式多樣，成效明顯。___縣組織信息員為群眾發(fā)放《食品安全—群眾健康》小冊(cè)子等宣傳資料29600多份。涇川縣結(jié)合中考、高考工作，在各中小學(xué)校統(tǒng)一安排了一次“食品藥品安全教育”專題講座。

（三）堅(jiān)持政府負(fù)總責(zé)，著力構(gòu)建了食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系。

一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）政府都調(diào)整成立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的食品藥品安全委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了實(shí)施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，明確了工作責(zé)任，形成了比較完整的保障食品藥品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。特別是___、___、___等縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)了食品藥品安全應(yīng)急管理工作。

二是靠實(shí)了工作責(zé)任。各縣（區(qū)）對(duì)食品藥品安全工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。崆峒、___、___、___等縣（區(qū)）把責(zé)任體系進(jìn)一步延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村委會(huì)都簽訂了食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。尤其是___縣南湖鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)加工經(jīng)營(yíng)戶也簽訂了責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步完善了社會(huì)監(jiān)督責(zé)任體系，從而建立起了縣、鄉(xiāng)、村、經(jīng)營(yíng)戶橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，有效地推進(jìn)了食品藥品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

三是進(jìn)行了周密部署。各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，將食品藥品安全工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中，與整體工作同安排、同部署，同考核。各縣（區(qū)）都召開(kāi)了食品藥品安全專題工作會(huì)議；崆峒區(qū)制定下發(fā)了11項(xiàng)相關(guān)制度和規(guī)范性文件；___縣先后4次組織召開(kāi)了有關(guān)會(huì)議，對(duì)市場(chǎng)整治、實(shí)施食品藥品放心工程等工作進(jìn)行了全面安排部署。

四是強(qiáng)化了督查落實(shí)。各縣（區(qū)）加強(qiáng)對(duì)食品藥品安全工作的督促檢查，有效地促進(jìn)了食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)的落實(shí)。崆峒、___、___、___等縣（區(qū)）及時(shí)組織由縣上四大家分管領(lǐng)導(dǎo)參加的督導(dǎo)組，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐部門對(duì)食品藥品安全工作進(jìn)行了督查，效果良好。

五是加強(qiáng)了經(jīng)費(fèi)保障。___、___兩縣分別在財(cái)政預(yù)算中列入食品藥品安全監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8萬(wàn)元。___、___等縣研究解決了食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)，為推進(jìn)食品藥品安全提供了經(jīng)費(fèi)保障。

二、存在的突出問(wèn)題

1、個(gè)別縣（區(qū)）對(duì)食品藥品安全工作重視不夠。特別是對(duì)食品藥品安全工作政府負(fù)總責(zé)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)重點(diǎn)工作未及時(shí)做出安排部署或只停留在會(huì)議上、文件上，督促檢查不到位，導(dǎo)致工作被動(dòng)。

2、影響食品藥品安全的突出問(wèn)題仍然存在。無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品餐飲、無(wú)證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營(yíng)藥品的問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底解決，部分縣（區(qū)）對(duì)存在的問(wèn)題底子不清，責(zé)任主體不明確，整治效果不明顯。止目前全市無(wú)證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營(yíng)藥品的經(jīng)營(yíng)戶，在___城區(qū)還有56戶、___縣有102戶、涇川縣有87戶、___縣有41戶，還存在嚴(yán)重的用藥安全隱患。

3、農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)工作進(jìn)展不平衡。7縣（區(qū)）均未完全按照平政發(fā)〔2009〕132號(hào)和平食藥監(jiān)〔2009〕86號(hào)等有關(guān)文件要求，將各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在崆峒區(qū)白水鎮(zhèn)未見(jiàn)到各種備案登記表、責(zé)任書(shū)。涇川、___、___在落實(shí)農(nóng)村餐飲經(jīng)營(yíng)戶備案登記、簽訂責(zé)任書(shū)、懸掛監(jiān)督明示公約方面工作不到位。大部分專職協(xié)管員對(duì)自身職責(zé)不清楚，工作主動(dòng)性不強(qiáng)；一些村級(jí)食品藥品社會(huì)監(jiān)督工作一般化，信息員沒(méi)有發(fā)揮任何作用，各監(jiān)管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職食品藥品協(xié)管員工作聯(lián)系不夠緊密，對(duì)專職食品藥品協(xié)管員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，交辦任務(wù)不多。除涇川縣外，其他各縣（區(qū)）在執(zhí)行協(xié)管員、信息員工作報(bào)告制度上，執(zhí)行的不到位。

4、“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)及縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作還存在力度不大、工作一般化的問(wèn)題。部分縣（區(qū)）沒(méi)有按照創(chuàng)建的總體要求開(kāi)展活動(dòng)，且創(chuàng)建活動(dòng)方法單一，措施不多、成效不夠明顯。除___縣中臺(tái)鎮(zhèn)制定了對(duì)縣城所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)工作方案外，其他縣（區(qū)）政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未做出具體安排，有些雖然制定了實(shí)施食品藥品放心工程工作意見(jiàn)但無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

5、食品藥品安全責(zé)任體系還不夠健全完善。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有將工作責(zé)任延伸到村社，絕大部分沒(méi)有和經(jīng)營(yíng)戶簽訂責(zé)任書(shū)。崆峒區(qū)由于衛(wèi)生監(jiān)督體制不順，責(zé)任不清，導(dǎo)致食品衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作不到位。涇川、___等縣在城區(qū)食品藥品安全政府負(fù)責(zé)方面還沒(méi)有界定清楚辦事處和城區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任區(qū)域。

三、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步增強(qiáng)抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感。

各級(jí)政府和各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全的重要性和必要性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，把食品藥品安全納入重要議事日程，針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)制定切實(shí)可行的整改方案，采取強(qiáng)有力的措施，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。工作進(jìn)展緩慢的縣（區(qū)），要認(rèn)識(shí)再提高、領(lǐng)導(dǎo)再加強(qiáng)、工作再部署、責(zé)任再明確、力度再加大。工作基礎(chǔ)較好的縣（區(qū)），要在鞏固、完善、規(guī)范、提高、爭(zhēng)創(chuàng)一流上下功夫，進(jìn)一步落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然芾泶胧?，力求在點(diǎn)上有突破，在面上有拓寬。

（二）著力解決影響食品藥品安全的突出問(wèn)題和隱患問(wèn)題。

各級(jí)政府和各有關(guān)部門要以對(duì)政府負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，以縣城所在地為重點(diǎn)，及時(shí)組織力量徹底摸清本區(qū)域內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，全面清理本轄區(qū)范圍內(nèi)存在的突出問(wèn)題，切實(shí)解決無(wú)證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營(yíng)藥品、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品餐飲、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、銷售使用違禁農(nóng)藥、畜禽私屠濫宰、制售假劣食品藥品、非法發(fā)布虛假?gòu)V告、餐飲衛(wèi)生狀況差、以贈(zèng)送為名非法銷售保健品及保健品冒充藥品銷售等突出問(wèn)題。崆峒區(qū)、___、涇川、___縣要確保在年內(nèi)徹底解決無(wú)證診所非法行醫(yī)同時(shí)非法經(jīng)營(yíng)藥品的問(wèn)題。

（三）切實(shí)靠實(shí)各級(jí)政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系。

各級(jí)政府和各有關(guān)部門要在目前縣（區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)簽訂責(zé)任書(shū)的基礎(chǔ)上，切實(shí)做實(shí)鄉(xiāng)級(jí)、提高村級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從切實(shí)履行社會(huì)監(jiān)督職責(zé)的角度出發(fā)，將責(zé)任體系縱向下延到各村社，橫向覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、工商、教育等單位，并靠實(shí)到每一家食品藥品經(jīng)營(yíng)戶，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制。各職能部門要進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)建立起系統(tǒng)內(nèi)部的責(zé)任體系。崆峒區(qū)今年將繼續(xù)代表市上接受省上實(shí)施食品放心工程綜合評(píng)價(jià)，要對(duì)___城區(qū)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，轄區(qū)內(nèi)的市直、中省駐平監(jiān)管部門都要積極配合，發(fā)揮職能作用，共同做好工作。___、涇川要盡快明確辦事處和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)劃分，確保工作有效落實(shí)。

（四）進(jìn)一步把食品藥品安全保障體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

市工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門要按照各自監(jiān)管職責(zé)，重點(diǎn)抓好經(jīng)營(yíng)戶的備案登記、簽訂食品安全責(zé)任書(shū)和質(zhì)量保證合同、懸掛監(jiān)督明示公約等工作。縣（區(qū)）政府要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強(qiáng)“三員”特別是專職協(xié)管員的培訓(xùn)管理工作，不斷明確工作職責(zé)和任務(wù)，確保專職專用。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)協(xié)管員、信息員工作報(bào)告制度，并做到客觀真實(shí)，實(shí)事求是。要嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。同時(shí)要認(rèn)真做好各項(xiàng)資料的收集整理工作，做到資料齊全，形式規(guī)范，內(nèi)容真實(shí)。要重點(diǎn)抓好縣（區(qū)）政府所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施食品藥品放心工程綜合評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的全面落實(shí)到位，并以此來(lái)帶動(dòng)和引導(dǎo)縣（區(qū)）食品藥品安全監(jiān)管工作向縱深發(fā)展。

（五）有效促進(jìn)形成各部門緊密配合、齊抓共管的工作合力。

市食藥安委辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、銜接協(xié)調(diào)、參謀助手作用，認(rèn)真履行職責(zé)，促進(jìn)形成各部門緊密配合、齊抓共管的工作合力。農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要密切配合、通力協(xié)作。對(duì)存在的無(wú)證經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門要切實(shí)負(fù)起主體職責(zé)予以及時(shí)解決。為了促進(jìn)部門職能作用的發(fā)揮，年底市政府對(duì)各縣（區(qū)）食品藥品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)的考核結(jié)果，將作為對(duì)負(fù)有直接監(jiān)管職能的市食藥安委會(huì)成員單位的考核結(jié)果。各部門要切實(shí)加強(qiáng)本系統(tǒng)、本行業(yè)食品藥品安全監(jiān)管工作的督促落實(shí)，確保責(zé)任書(shū)各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。

（六）大力開(kāi)展以“四進(jìn)”為主要內(nèi)容的食品藥品安全宣傳活動(dòng)。

各級(jí)政府、各相關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，把宣傳教育作為加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，廣泛開(kāi)展以食品藥品安全宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地為主要內(nèi)容，面向社會(huì)、面向群眾、面向相對(duì)人的宣傳月活動(dòng)，并堅(jiān)持宣傳教育工作經(jīng)?；?。網(wǎng)站、報(bào)社、電視臺(tái)等新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)正反典型的宣傳和暴光，引導(dǎo)群眾合理、健康消費(fèi)，遠(yuǎn)離和拒絕不健康、不合格食品。通過(guò)宣傳教育，切實(shí)提高廣大群眾假劣食品藥品識(shí)辨能力和依法維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造良好的食品藥品安全監(jiān)管工作氛圍。

第四篇：食品藥品安全專項(xiàng)整治督查要點(diǎn)

食品藥品安全專項(xiàng)整治督查要點(diǎn)

一、藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治督查要點(diǎn)

(一)藥品專項(xiàng)整治實(shí)施方案落實(shí)情況。落實(shí)日常監(jiān)管職責(zé)，按照規(guī)定真實(shí)記錄生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，對(duì)轄區(qū)企業(yè)檢查做到全覆蓋。

(二)基本藥物生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)及落實(shí)情況。開(kāi)展對(duì)轄區(qū)基本藥物生產(chǎn)企業(yè)、品種數(shù)量的調(diào)查摸底工作，全面掌握生產(chǎn)企業(yè)及品種數(shù)量；組織開(kāi)展基本藥物生產(chǎn)工藝處方的前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作；基本藥物生產(chǎn)企業(yè)按照要求實(shí)施藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，開(kāi)展藥品質(zhì)量受權(quán)人備案工作并建檔；制定和實(shí)施對(duì)基本藥物生產(chǎn)品種全覆蓋抽樣的監(jiān)督計(jì)劃。

(三)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)監(jiān)管制度建設(shè)及落實(shí)情況。制定生產(chǎn)監(jiān)管工作方案并組織實(shí)施；全面掌握轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)及品種情況，監(jiān)管檔案齊全；對(duì)企業(yè)的監(jiān)管頻次每年至少檢查兩次，檢查記錄詳細(xì)；落實(shí)轄區(qū)企業(yè)按照要求實(shí)施藥品質(zhì)量受權(quán)人制度，開(kāi)展藥品質(zhì)量受權(quán)人備案工作并建檔。

(四)建立派駐監(jiān)督員制度落實(shí)情況。根據(jù)國(guó)家局及省局加強(qiáng)派駐監(jiān)督員工作要求，建立并落實(shí)派駐監(jiān)督員制度,派駐監(jiān)督員工作記錄詳細(xì)真實(shí)。

(五)中藥材、中藥飲片專項(xiàng)整治落實(shí)情況。根據(jù)《甘肅省中藥材中藥飲片專項(xiàng)整治方案》的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定

具體實(shí)施方案，進(jìn)行宣傳、動(dòng)員和部署；細(xì)化任務(wù)分解，各部門按職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作進(jìn)展情況。

(六)特殊藥品監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。根據(jù)《甘肅省特殊藥品監(jiān)管責(zé)任制度》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立并落實(shí)巡查制度，開(kāi)展對(duì)含麻黃堿類復(fù)方制劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，落實(shí)含麻黃堿類復(fù)方制劑生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

(七)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況。按照要求建立、設(shè)置藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，督促生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，配合省局開(kāi)展中藥注射劑再評(píng)價(jià)工作。

二、藥品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治督查重點(diǎn)

（一）開(kāi)展打擊制售假劣藥品情況。一是按照“五不放過(guò)”原則，深挖假劣藥品源頭；二是注重部門間的聯(lián)動(dòng)配合，會(huì)同通訊、郵政等部門，開(kāi)展打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假劣藥品行為；注重行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉及刑事犯罪的，按“兩高司法解釋”及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）開(kāi)展換證和認(rèn)證情況。一是依法嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展藥品零售企業(yè)（含零售連鎖）有效期滿《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》的換證和認(rèn)證。二是落實(shí)換證工作程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保障公開(kāi)、公平、公正。

（三）開(kāi)展GSP認(rèn)證企業(yè)跟蹤檢查和專項(xiàng)檢查情況。重點(diǎn)跟蹤檢查GSP認(rèn)證企業(yè)的藥品購(gòu)銷渠道和購(gòu)銷票據(jù)管理情況；嚴(yán)厲查處藥品掛靠經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、藥品零售企業(yè)出租或轉(zhuǎn)

讓柜臺(tái)等違法違規(guī)行為。

（四）依法開(kāi)展藥品廣告發(fā)布的監(jiān)測(cè)檢查情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章有關(guān)規(guī)定的藥品廣告，及時(shí)移送同級(jí)工商行政管理部門查處。對(duì)嚴(yán)重違法發(fā)布廣告的藥品，按規(guī)定采取強(qiáng)制措施，暫停其藥品銷售。

（五）開(kāi)展中藥材中藥飲片經(jīng)營(yíng)質(zhì)量專項(xiàng)檢查情況。一是重點(diǎn)檢查藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)渠道的合法性。二是加大中藥材中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)力度，依法查處制售假劣中藥材中藥飲片違法行為。

（六）開(kāi)展非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治情況。一是在去年整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和診所非藥品冒充藥品行為的檢查，嚴(yán)歷打擊非法添加化學(xué)藥成分的違法行為。二是會(huì)同衛(wèi)生等有關(guān)部門，開(kāi)展以保健食品、保健用品、消毒產(chǎn)品、化妝品、未標(biāo)示文號(hào)等產(chǎn)品冒充藥品上市行為的整治。依法查處保健食品冒充藥品的違法行為。

三、醫(yī)療器械專項(xiàng)整治督查要點(diǎn)

(一)醫(yī)療器械質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作安排部署、執(zhí)行落實(shí)情況。

（二）質(zhì)量安全專項(xiàng)整治宣傳教育及涉械行政相對(duì)人質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)落實(shí)情況。

（三）醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督制度建設(shè)及落實(shí)情況。一是高分險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)巡查、質(zhì)量管理體系運(yùn)行、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、原輔材料購(gòu)進(jìn)及產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)等制度的機(jī)制的落實(shí)情況；二是對(duì)擅自降低生產(chǎn)條件、改變生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝、縮減合并生產(chǎn)程序、改變產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及擅自更改包裝標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)等違法違規(guī)行為，三是以往檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)及跟蹤檢查情況。

（四）醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督制度建設(shè)及落實(shí)情況。一是企業(yè)產(chǎn)品購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售、倉(cāng)庫(kù)管理及專業(yè)技術(shù)人員在職在崗管理制度執(zhí)行情況；二是對(duì)掛靠經(jīng)營(yíng)、過(guò)票經(jīng)營(yíng)和出租（借）許可證，擅自降低許可條件、變更許可事項(xiàng)的等違法違規(guī)行為，三是以往檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)及跟蹤檢查情況。

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用日常監(jiān)督制度建設(shè)及落實(shí)情況。一是醫(yī)療器械質(zhì)量管理制度和醫(yī)療器械購(gòu)進(jìn)、儲(chǔ)存、使用、跟蹤等質(zhì)量管理檔案的建立和落實(shí)情況。二是植入性醫(yī)療器械安全監(jiān)控追溯體系的建立和落實(shí)《甘肅省植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理規(guī)定》的情況；三是對(duì)大型醫(yī)療設(shè)備調(diào)查登記、使用養(yǎng)護(hù)等情況。

（六）第一類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)（零售）許可證審批制度的建立及執(zhí)行情況。著重對(duì)審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容的法規(guī)符合進(jìn)行檢查。

（七）醫(yī)療器械不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測(cè)制度的宣傳貫徹情況。重點(diǎn)檢查監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械不良事件反應(yīng)報(bào)告制度的建立及執(zhí)行情況。

（八）醫(yī)療器械突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制的建設(shè)情況。建立健全醫(yī)療器械突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警處置制度和程序，積極開(kāi)展質(zhì)量突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

四、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全督查要點(diǎn)

（一）專項(xiàng)整頓組織領(lǐng)導(dǎo)情況。及時(shí)成立整頓工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作部門，制定實(shí)施方案,細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)限要求，抓好專項(xiàng)檢查，做好信息報(bào)送，推動(dòng)整頓工作有序開(kāi)展。

（二）宣傳培訓(xùn)開(kāi)展情況。認(rèn)真貫徹食品安全法及其條例，加大食品安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平，增強(qiáng)餐飲單位從業(yè)人員自覺(jué)守法意識(shí)，提高消費(fèi)者食品安全意識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

（三）餐飲服務(wù)許可情況。建立健全餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入制度，完善餐飲服務(wù)許可程序，規(guī)范申請(qǐng)、受理、審查、審批等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查審批，對(duì)達(dá)不到條件的，一律不予許可。認(rèn)真做好餐飲服務(wù)復(fù)核、延續(xù)，全面實(shí)施量化分級(jí)管理制度，規(guī)范餐飲服務(wù)行政許可行為。

（四）日常監(jiān)督開(kāi)展情況。建立健全日常監(jiān)督制度，任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施得當(dāng)，記錄完備，努力實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)食品安全無(wú)縫隙監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展日常性巡查，監(jiān)督餐飲單位建立

和實(shí)施食品安全管理制度，全面提升餐飲單位食品安全水平，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

（五）重點(diǎn)品種監(jiān)督檢查情況。針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)督檢查力度，集中開(kāi)展2008年問(wèn)題乳粉徹查，開(kāi)展餐飲服務(wù)單位采購(gòu)和使用食用油脂、一次性筷子情況監(jiān)督檢查，全面規(guī)范餐飲服務(wù)單位亞硝酸鹽使用管理。結(jié)合實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)品種進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，分析評(píng)估餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全形勢(shì)，對(duì)潛在的食品安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治理。

（六）其他工作開(kāi)展情況。認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)餐飲服務(wù)單位基本情況，建立餐飲服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，初步實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)信息化管理。完善餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全食物中毒事故快速反應(yīng)機(jī)制，確保及時(shí)、得當(dāng)處理食品安全事故。做好重大活動(dòng)和重要接待任務(wù)餐飲服務(wù)食品安全保障工作。

第五篇：考核督查

一）進(jìn)一步提高完成市對(duì)縣目標(biāo)責(zé)任重要性的認(rèn)識(shí)。市對(duì)縣9大類27項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任，是今年市政府考核縣政府的目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容，在考核方式上分為季度考核和考核，并按照30%和70%的權(quán)重予以賦分，目前市政府綜合考核辦法和單項(xiàng)工作考核辦法已印發(fā)實(shí)施。只有各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位按季度均衡完成和年底全面完成各自承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任，才能保證縣政府目標(biāo)責(zé)任的全面完成。因此，各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位一定要充分認(rèn)識(shí)完成市對(duì)縣目標(biāo)責(zé)任的重要性和重大責(zé)任，思想上高度重視，工作中切實(shí)把完成目標(biāo)責(zé)任放在突出位置來(lái)抓，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）狠抓進(jìn)度，確保上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。各牽頭單位要認(rèn)真負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，細(xì)化分解工作任務(wù)，按照市政府單項(xiàng)工作考核辦法，及時(shí)制訂相應(yīng)的考核細(xì)則，加強(qiáng)對(duì)責(zé)任單位的督查考核；工作中不僅要完成本單位承擔(dān)的目標(biāo)責(zé)任，更要督促責(zé)任單位按時(shí)完成。各承擔(dān)單項(xiàng)工作的部門和單位，針對(duì)每一項(xiàng)工作任務(wù)，都要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員、工作計(jì)劃、工作措施，定期督促檢查，對(duì)照工作計(jì)劃抓落實(shí)，按照均衡進(jìn)度抓績(jī)效，切實(shí)加快工作節(jié)奏。要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)部門、縣級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展，做到月度、季度工作均衡推進(jìn)，任務(wù)全面完成。針對(duì)1-4月份存在的問(wèn)題，有關(guān)單位要認(rèn)真研究解決，制定有針對(duì)性的工作措施，并統(tǒng)籌推進(jìn)承擔(dān)的工作任務(wù)，務(wù)必確保在上半年時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，達(dá)到或超過(guò)市上下達(dá)的均衡增長(zhǎng)速度。對(duì)完不成任務(wù)的部門和單位，主要負(fù)責(zé)人要向縣政府做出專題匯報(bào)。

（三）加強(qiáng)管理，切實(shí)提高工作質(zhì)量。開(kāi)展目標(biāo)責(zé)任督查考核是縣政府抓落實(shí)的重要工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和單位要進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，落實(shí)工作人員、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)審核把關(guān)制度，在向上級(jí)部門和縣政府報(bào)送數(shù)據(jù)資料時(shí)，嚴(yán)防前后矛盾、答非所問(wèn)等情況發(fā)生，做到對(duì)上對(duì)下口徑一致、科學(xué)準(zhǔn)確、全面反映工作成效。