第一篇：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內(nèi)投資補助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一年度危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條 財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標準，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)行政區(qū)域危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。第十一條 中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）〉的通知》（建村函〔2009〕69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、專款專用，不得用于車輛、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條 各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負責對行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀行為。

績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一年度績效考評結(jié)果將作為下一年度中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上年度農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條 各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使

用的責任追究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附則

第二十條 各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第二篇：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、建設(shè)局：

為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，切實提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法附件：

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內(nèi)投資補助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)

戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條 財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標準，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加

固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。第十二條 中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ茫坏糜糜谲囕v、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。

第四章 績效考評

第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀行為。

績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結(jié)果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本省（自治區(qū)、直轄市）上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責任追究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國

家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細則。第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第三篇：中央農(nóng)村危房改造補助資金范文

關(guān)于印發(fā)《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》的通知

財社[2011]88號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、建設(shè)局：

為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，切實提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

財政部

二〇一一年六月二十二日

附件：

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內(nèi)投資補助資金兩部分。

第三條 中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。

第四條 地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。

第二章 資金申請與資金分配

第五條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中央補助資金預算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條 財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標準，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條 省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。

第九條 縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章 資金使用管理

第十條 中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條 中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條 中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ?，不得用于車輛、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。

第十三條

各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。

第四章 績效考評 第十四條 中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。

第十五條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀行為。

績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結(jié)果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條 省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章 監(jiān)督檢查

第十七條 地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。第十八條

各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責任追究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條 各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。

第六章 附 則

第二十條 各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細則。

第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起實施。

第四篇：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》印發(fā)

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2011年07月07日

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各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、發(fā)展和改革委員會、建設(shè)局：

為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，切實提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，特制定《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時反饋。

附件：中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

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二〇一一年六月二十二日 附件：

中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法 第一章總則

第一條為規(guī)范和加強中央農(nóng)村危房改造補助資金管理，提高農(nóng)村危房改造補助資金使用效益，根據(jù)國家關(guān)于農(nóng)村危房改造的相關(guān)政策、財政部專項補助資金管理和國家發(fā)展改革委中央預算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條本辦法所稱中央農(nóng)村危房改造補助資金是指中央設(shè)立的用于支持地方開展農(nóng)村危房改造的專項資金，包括中央財政補助資金和中央預算內(nèi)投資補助資金兩部分。第三條中央農(nóng)村危房改造補助資金分配使用遵循以下原則：

（一）科學合理，公正客觀。公平、合理地分配補助資金，避免產(chǎn)生盲目性和隨意性。

（二）突出重點，統(tǒng)籌兼顧。在優(yōu)先支持貧困農(nóng)戶、并向財政困難地區(qū)傾斜的同時，整體推進全國農(nóng)村危房改造。

（三）績效評價，規(guī)范管理。建立績效評價制度，創(chuàng)新項目實施和資金管理機制。第四條地方各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實落實農(nóng)村危房改造地方補助資金，加快推進農(nóng)村危房改造工作。同時，不斷創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，積極引導信貸資金、民間資本等社會各方面資金投入。第二章資金申請與資金分配 第五條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革和財政部門根據(jù)各地實際需要，按規(guī)定時間提出下一危房改造任務(wù)和補助資金申請及實施方案，并以正式文件聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委和財政部。

第六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部根據(jù)當年全國農(nóng)村危房改造規(guī)劃、中 央補助資金預算安排情況以及省級有關(guān)部門申報危房改造任務(wù)和補助資金情況，統(tǒng)籌考慮各地農(nóng)村危房戶數(shù)、農(nóng)戶數(shù)、改造成本、改造效果、財力情況等因素，確定各地危房改造任務(wù)。

第七條財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)改造任務(wù)和補助標準，分配下達中央農(nóng)村危房改造補助資金。

第八條省級財政部門會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，在接到中央補助資金文件后30天內(nèi)，根據(jù)轄區(qū)危房改造任務(wù)分配情況，將中央補助資金和本級政府安排的農(nóng)村危房改造資金，撥付到下級財政部門。市、縣級財政部門也要積極安排農(nóng)村危房改造補助資金，并及時將上級和本級政府安排的補助資金于30日內(nèi)及時撥付到位。第九條縣級財政部門、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查工作，嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第三章資金使用管理

第十條中央農(nóng)村危房改造補助資金支持對象為，居住在危房中的農(nóng)村貧困戶，優(yōu)先支持農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等貧困戶危房改造。

第十一條中央農(nóng)村危房改造補助資金用途為，符合《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則（試行）>的通知》（建村函[2009]69號）等有關(guān)文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，以及農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶節(jié)能建筑材料購置、節(jié)能技術(shù)使用、取暖方式改進以及可再生能源利用等方面的支出。

第十二條中央農(nóng)村危房改造補助資金實行專項管理、?？顚Ｓ?，不得用于車輛、通訊設(shè)備購置及生活補貼等與農(nóng)村危房改造無關(guān)的支出。第十三條 各地不得在中央補助資金中提取工作經(jīng)費。地方財政可根據(jù)農(nóng)村危房改造管理工作情況，安排必要的管理工作經(jīng)費。第四章績效考評

第十四條中央建立農(nóng)村危房改造補助資金績效考評制度，對中央安排的農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性的考核和評價。省級有關(guān)部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考評。

第十五條農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考評的內(nèi)容包括：

（一）地方資金安排：主要考核省級及以下地方政府安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況。

（二）項目資金管理：主要考核有關(guān)資金管理制度建設(shè)、管理措施等情況。

（三）項目實施效果：主要考核危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況。

（四）違規(guī)違紀行為：主要是被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)、發(fā)改委稽察等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀行為。

績效考評結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，上一績效考評結(jié)果將作為下一中央補助資金安排的參考因素。

第十六條省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政部門要在每年2月底前聯(lián)合上報本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考評情況以及中央補助資金使用管理情況。

第五章監(jiān)督檢查

第十七條地方各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會同財政、發(fā)展改革部門，建立健全農(nóng)村危房改造工作監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象的申請、評議、審核、審批意見和實際補助水平等情況，要實行公示公告制度。

第十八條 各級財政和發(fā)展改革部門要建立健全農(nóng)村危房改造資金違規(guī)使用的責任追 究制度。對于不按照規(guī)定使用和管理農(nóng)村危房改造資金的，要嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）和《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》（國家發(fā)展改革委令第31號）等有關(guān)規(guī)定進行處理，并依法追究有關(guān)責任人員的行政責任。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條各級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要自覺接受社會各界的監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門做好審計、稽查等工作。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和各級發(fā)改稽察機構(gòu)將對各地農(nóng)村危房改造資金管理使用等情況不定期進行抽查。第六章附則

第二十條各省級財政、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合各地實際，制定農(nóng)村危房改造實施和資金管理細則。第二十一條本辦法自下發(fā)之日起實施。

第五篇：山東省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法

《山東省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》

來源：山東省財政廳網(wǎng)站 作者： 瀏覽：8819次

山東省農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強和規(guī)范全省農(nóng)村危房改造補助資金管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)?財政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)?中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法?的通知?（財社?2011?88號）和省政府?關(guān)于繼續(xù)推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見?（魯政發(fā)?2012?21號）、?關(guān)于推進農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的意見?（魯政發(fā)?2009?17號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱農(nóng)村危房改造補助資金，是指中央、省、市、縣（市、區(qū)）財政預算安排和預算內(nèi)投資安排的，專項用于農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固的補助資金。第三條 省財政廳會同省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責制定全省農(nóng)村危房改造補助資金管理辦法，指導各地做好資金使用管理監(jiān)督等工作。第二章 資金來源與分配

第四條 農(nóng)村危房改造補助資金來源包括：

（一）中央、省級財政預算安排及預算內(nèi)投資安排的資金；

（二）市、縣（市、區(qū)）財政安排的資金包括：

1、公共財政預算安排的資金；

2、從土地出讓收益中安排的資金；

3、實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點形成的土地增值收益中，可安排用于農(nóng)村危房改造的資金；

（三）社會力量捐贈和資助的資金；

（四）其他資金。

第五條 農(nóng)村危房改造補助資金，堅持“多干多補，先干后補，引導投入、重點傾斜”的分配原則。

第六條 中央和省級農(nóng)村危房改造補助資金的計算分配，由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，依據(jù)中央下達我省的農(nóng)村危房改造任務(wù)，綜合考慮各地農(nóng)村危房改造計劃、改造現(xiàn)狀、財政困難程度、績效考核等因素確定各地補助資金。

第七條 各地要結(jié)合當?shù)剞r(nóng)村危房改造方式、建設(shè)成本、地方財力和補助對象自籌資金能力等情況，認真測算農(nóng)村危房改造資金需求，合理細化分類補助標準。

第八條 市縣財政部門要落實好農(nóng)村危房改造各項籌資政策，安排專項資金，積極支持農(nóng)村危房改造工作的順利開展。要不斷研究創(chuàng)新農(nóng)村危房改造投入機制，鼓勵和引導信貸資金、民間資本等社會各方資金投入。第三章 資金撥付與使用管理

第九條 省財政廳會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，將確定的農(nóng)村危房改造補助資金分配額度于每年5月底前通過預算指標下達給各市和省財政直接管理縣（市）（以下簡稱省直管縣）。市級財政部門要在收到中央和省級農(nóng)村危房改造補助資金指標文件（以落款時間為準）30天內(nèi)，將資金及時足額撥付給縣級財政部門。

第十條 縣（市、區(qū)）級財政部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，具體負責本地區(qū)農(nóng)村危房改造補助資金的支付、管理以及日常監(jiān)督檢查等工作，要嚴格按照規(guī)定安排和支付農(nóng)村危房改造補助資金。

第十一條 農(nóng)村危房改造補助資金實行縣（市、區(qū)）級報賬制管理。縣（市、區(qū)）級財政部門應(yīng)對各項目的資金撥付和報賬申請進行認真審核，審核無誤后核撥資金。要結(jié)合實際和項目具體情況，認真研究制定工程資金撥付和資金管理實施細則，并按規(guī)定程序和管理細則嚴格把關(guān)，嚴格管理。第十二條 對納入國家農(nóng)村危房改造計劃、符合本辦法規(guī)定居住在危房中農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、貧困戶，由財政給予資金補助。

已享受和納入彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造專項補助或政府其他農(nóng)村危房改造補助的，不再享受本資金補助。第十三條 農(nóng)村危房改造補助資金專項用于?住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導則?（試行）>的通知?（建村函?2009?69號）等文件規(guī)定的農(nóng)村危房翻建、新建和修繕加固等支出，不得用于辦公經(jīng)費或發(fā)放個人補貼等支出，不得從資金中提取任何費用和拿回扣。

第十四條 各級財政部門要按照“專賬核算，?？顚Ｓ?，跟蹤問效、封閉運行”的要求，切實加強農(nóng)村危房改造補助資金管理，確保資金安全、規(guī)范、高效使用。

第十五條 為確保農(nóng)村危房改造工作順利實施，縣級財政應(yīng)安排必要的管理工作經(jīng)費，市級財政要給予適當補助。第四章 績效考核

第十六條 省級建立對各市農(nóng)村危房改造補助資金績效考核制度，對各市、省直管縣安排落實農(nóng)村危房改造補助資金績效目標實現(xiàn)程度進行綜合性考評。各市縣財政部門會同有關(guān)部門負責對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村危房改造項目進行績效考核。第十七條 農(nóng)村危房改造補助資金管理績效考核包括以下內(nèi)容：

（一）市、縣財政安排農(nóng)村危房改造資金規(guī)模以及資金到位情況；

（二）資金撥付、使用、管理以及預算執(zhí)行進度等情況；

（三）制度建設(shè)、資金管理、財務(wù)管理與會計核算、政策宣傳、信息報送等情況；

（四）危房改造任務(wù)完成和改造質(zhì)量等情況；

（五）有無被審計、財政監(jiān)督機構(gòu)等部門查出或被新聞媒體曝光并經(jīng)查實的違紀違規(guī)行為。

第十八條 績效考核結(jié)果是對各地農(nóng)村危房改造補助資金管理工作的綜合評價，對上績效考核結(jié)果將作為下分配中央和省級農(nóng)村危房改造補助資金的重要參考因素。第十九條 各市財政部門應(yīng)會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，于每年1月底前聯(lián)合上報本市上農(nóng)村危房改造進展情況、績效考核情況，以及中央和省級補助資金使用管理等情況。

第五章 監(jiān)督與檢查

第二十條 各級財政部門應(yīng)會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，建立健全農(nóng)村危房改造補助資金使用管理監(jiān)管機制。對農(nóng)村危房改造補助對象、補助額度、資金情況、審核審批意見等實行公示公告制度，并設(shè)立投訴電話，主動接受群眾監(jiān)督，確保補助對象和補助額度的科學合理。

第二十一條 各級財政部門要會同發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門健全內(nèi)控制度，建立農(nóng)村危房改造補助資金使用跟蹤問效制度，做到“事前審核、事中跟蹤、事后檢查”，完善全方位的監(jiān)管機制，確保資金合理使用、安全高效。各地要定期對農(nóng)村危房改造資金管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。省財政廳將會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各地農(nóng)村危房改造資金的管理使用等情況進行檢查，并將檢查結(jié)果與下資金分配掛鉤。第六章 附 則 第二十二條 各市要根據(jù)本辦法規(guī)定，結(jié)合當?shù)貙嶋H，研究制定農(nóng)村危房改造資金管理實施細則，報省財政廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

第二十三條 本辦法由省財政廳會同發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

2012年9月28日印發(fā)