第一篇：2008年全專用玉米良種推廣補貼項目實施方案

附件4：

2008年全省專用玉米良種推廣補貼項目實施方案

2008年，農(nóng)業(yè)部決定在我省繼續(xù)實施專用玉米良種推廣補貼項目，按照農(nóng)業(yè)部對項目實施工作總體要求，為認真組織項目實施，切實加強項目監(jiān)管，加速我省專用玉米良種推廣，延長玉米產(chǎn)業(yè)鏈，促進畜牧業(yè)發(fā)展，特制定全省專用玉米良種推廣補貼項目實施方案。

一、基本思路和目標(一)基本思路

專用玉米良種補貼以促進種植結構調整和增加農(nóng)民收入為目的，以提高玉米產(chǎn)量、改善品質和延長產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以規(guī)?；N植、標準化栽培和訂單化生產(chǎn)為保證，通過推廣專用品種，加大配套高產(chǎn)高效模式化栽培技術的普及應用，有效增加優(yōu)質飼料用糧產(chǎn)量和農(nóng)民收入，全面提高我省專用玉米的整體生產(chǎn)水平。

(二)任務與指標

2008年，我省承擔國家專用玉米良種推廣補貼面積300萬畝，其中加工型玉米100萬畝，青貯玉米200萬畝。全省選擇專用玉米產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、畜牧業(yè)、加工業(yè)發(fā)展基礎好的26個縣作為補貼項目縣。按照農(nóng)業(yè)部提出的項目示范區(qū)比非示范區(qū)青貯玉米生物學產(chǎn)量提高10％以上，糧飼兼用玉米畝增產(chǎn)5%以上，畝增收50元以上的總體建設目標，2008年，我省專用玉米項目區(qū)建設目標是：項目區(qū)加工型玉米計劃畝產(chǎn)為600公斤，比非示范區(qū)增幅6%以上，畝增收50元以上。各縣（市、區(qū)）專用玉米良種推廣補貼 分解表見附件3。

(三)基本原則

1、堅持品種品質達標。按照國家專用玉米品質審定指標要求，高淀粉玉米籽?？偟矸酆看笥?2%；高蛋白玉米籽粒粗蛋白含量大于10%；高油玉米籽粒粗脂肪含量大于8%；青貯玉米整株粗蛋白含量不低于7%，整株中性洗滌纖維含量小于55%，整株酸性洗滌纖維含量小于30%且生物學產(chǎn)量較高，活稈成熟。

2、堅持規(guī)模化推進。項目區(qū)整村推進面積達到100%，原則上每個項目縣項目范圍不超過5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20萬畝面積指標的縣份分布范圍不超過10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3、堅持“五個”結合。良種補貼項目區(qū)要與良種推廣結合、與玉米高產(chǎn)創(chuàng)建結合、與品種對比實驗結合、與良種繁育結合、與訂單生產(chǎn)結合。

4、堅持青貯品種優(yōu)先。項目縣要嚴格按照省里分配的青貯面積指標，確保面積落實。

二、主推品種及主要技術措施

(一)主推品種及供種方式

1、主推品種。按照“國家審定、品質達標、農(nóng)民認可、規(guī)模種植”的原則，省農(nóng)委在項目區(qū)和具備條件的種子企業(yè)組織了2008年專用玉米品種申報工作，經(jīng)專家評審，在26個項目縣確定了東單70、丹科2162、遼單625、沈玉

17、海禾17等60個品種，每個項目縣平均推薦了8—10個品種。被確定的品種產(chǎn)量高、品質好，適應性強，區(qū)域特點突出。各項目縣具體推薦品種另行通知。各項目縣專用玉米良種補貼品種公布后，項目縣農(nóng)業(yè)主管部門要 2 與品種權屬公司簽定供種協(xié)議。各項目縣不得在省招標公布的品種之外選擇補貼品種，不能二次招標選擇公司和品種。

2、供種方式。按時省里公布的確定品種，供種企業(yè)自主到項目區(qū)供種，種子價格隨行就市，農(nóng)民按市場價購買良種。售種時，企業(yè)須向農(nóng)民出具四聯(lián)據(jù)，四聯(lián)據(jù)格式全省統(tǒng)一。農(nóng)民、村委會、鄉(xiāng)政府、縣級農(nóng)業(yè)行政部門各留一聯(lián)單據(jù)存檔。供種企業(yè)要如實填寫供種名稱、供種數(shù)量等信息，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，取消當年供種資格。乏參加供種的企業(yè)，項目區(qū)種子外包裝要注有“××（品種名稱）良種補貼專用種”字樣。

(二)主推集成配套技術

2008年，全省專用玉米重點推廣精細整地、合理密植、種子包衣、地膜覆蓋、精少量機械播種、大壟雙行、測土配方施肥、生物防治病蟲害等技術，變粗放管理為精細管理，變分散栽培為規(guī)?；耘?。

1、精細整地。根據(jù)冬春氣溫較高的實際，對未進行秋起壟地塊及時頂漿打壟以防跑墑，起壟的地塊抓緊耙壓，蓄納返漿水提墑，使土壤處于待播狀態(tài)。

2、合理密植。在充分考慮作物品種生育期和抗病性的基礎上，選擇優(yōu)質高產(chǎn)專用型耐密植玉米品種和優(yōu)質高產(chǎn)水稻品種，充分利用光能地力，實現(xiàn)高產(chǎn)。

3、精少量機械播種。精量播種畝用種量1公斤，少量播種畝用種量為1.5-2公斤。采用機械精少量播種，株距均勻，覆土深淺一致，既有利于出苗保苗，又能減少種子用量，有利節(jié)本增效。

4、大壟雙行種植。使玉米植株在田間非均勻分布，有利增加 3 通透性，提高光合效率。畝可增加苗數(shù)100～200株，青貯玉米畝可增加苗數(shù)800株。

5、測土配方施肥。依照土壤類型和供肥能力、種植品種的需肥特點、預期的產(chǎn)量目標等因素制定相應的施肥配方。在作物不同的生長發(fā)育時期合理分配施肥量，堅持有機肥與無機肥結合，氮、磷、鉀、微量元素肥料搭配，提高肥料利用率。

6、生物防治病蟲害。重點從提高生態(tài)控制能力入手，綜合運用燈光誘集、人工釋放赤眼蜂、使用生物農(nóng)藥等物理防治、生物防治技術，配合使用高效、低毒、低殘留的化學農(nóng)藥。

7、種子包衣技術。選擇籽粒大小一致、發(fā)芽率高的種子進行種子包衣，有效防治地下害蟲和黑穗病等病害，促進出苗整齊。

各項目區(qū)根據(jù)本區(qū)實際情況和品種特性，分別提出當?shù)刂魍婆涮准夹g方案。

三、主要保證措施(一)加強領導，建立組織

為了保證項目順利實施，各項目市、縣要成立項目領導小組和技術指導組，由各級政府主管市、縣長擔任組長，切實把良種推廣補貼項目納入重要工作日程，制定相應的扶持政策，增加投入，強化管理，確保實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的目標。

(二)增加投入，強化政策扶持。

結合國家開展的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，省農(nóng)委將300萬畝專用玉米良種補貼面積全部作為高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)，每個示范區(qū)面積1萬畝，要求以整村整鄉(xiāng)行政單位建立示范區(qū)，不做地塊選擇。專用玉米良種補貼不能用于創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)以外的面積。除國家級和 4 省級示范區(qū)以外，其余的良種補貼面積要建立市、縣二級創(chuàng)高產(chǎn)示范區(qū)。市、縣二級玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)的數(shù)量即為良種補貼的面積的萬畝數(shù)量。各項目縣要主動向當?shù)卣畢R報今年省里對良種補貼工作的新要求，積極爭取政策支持，加大對項目區(qū)的投入，確保各項技術措施落到實處，保證項目建設質量。

(三)依托龍頭企業(yè)，實行訂單生產(chǎn)

項目區(qū)專用玉米要積極培育、引進青貯飼料、玉米深加工和流通等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強產(chǎn)銷銜接，推進訂單生產(chǎn)。各地要本著就地就近、優(yōu)質優(yōu)價的原則，選擇大中型玉米加工企業(yè)和飼養(yǎng)企業(yè)作為項目的龍頭企業(yè)，力爭于5月份完成訂單簽訂工作。

(四)強化技術培訓，提高生產(chǎn)水平

各項目區(qū)要加大新技術的引進和研究工作力度，聯(lián)合科研、教學和生產(chǎn)等單位協(xié)作攻關，探索和研究提高玉米單產(chǎn)的主要措施；要加大專用玉米高產(chǎn)栽培技術的培訓力度，通過科技入戶培訓、新型農(nóng)民技術培訓等多種途徑，廣泛開展技術培訓活動。通過層層培訓，使每戶有一名明白人，每家有一張“明白紙”。同時，注意宣傳典型經(jīng)驗，通過典型引導農(nóng)民不斷提高科技素質。

(五)加強示范區(qū)建設，發(fā)揮示范和輻射作用

各項目區(qū)要抓好新品種、新技術展示和高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)建設，每個項縣要建立新品種、新技術試驗展示示范區(qū)，以高產(chǎn)栽培技術（栽培形式、密度、施肥、防蟲等）、新品種試驗為重點，每個試驗展示示范區(qū)展示品種不少于10個，面積不少于50畝。同時，各項目縣建立小面積高產(chǎn)示范田，挖掘增產(chǎn)潛力，探索進一步提高專用玉米產(chǎn)量的途徑。試驗展示區(qū)和高產(chǎn)示范田總結報告要報 5 送到省農(nóng)委。

(六)加強監(jiān)督，確保項目規(guī)范運作

一是省農(nóng)委與項目縣簽訂項目任務責任書；二是在項目執(zhí)行中期對項目的執(zhí)行情況進行專項檢查，及時通報先進經(jīng)驗，限期整改存在問題；三是建立逐級管理監(jiān)督機制;四是認真總結項目工作，安排專題現(xiàn)場觀摩會，對促進結構調整的典型進行觀摩交流；五是動態(tài)管理，對在項目管理中問題突出的縣份進行調整。

(七)強化管理，確保補貼資金足額到位

良種補貼發(fā)放對象是項目區(qū)內種植專用玉米的農(nóng)戶。補貼對象與補貼面積要按照規(guī)定進行公示。各地在供種結束后，購種農(nóng)民憑購種收據(jù)到鄉(xiāng)政府指定地點領取補貼款，補貼標準為每畝10元。各項目市、縣農(nóng)業(yè)部門要與財政部門密切配合，認真做好良種補貼資金的發(fā)放與監(jiān)管工作，任何單位和個人不準以任何名義截留和挪用補貼資金，確保補貼資金足額到位。

(八)規(guī)范項目管理，建立電子檔案

按照項目縣有良種推廣補貼區(qū)域圖、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有任務分解表、村（屯）有供種清冊、戶有供種（訂單）卡的要求，建立規(guī)范化的“圖、表、冊、卡”項目電子檔案。電子檔案要以戶為單位進行統(tǒng)計，并報省農(nóng)委備案。同時，各縣（市）建立專用玉米試驗田間檔案，在不同類型示范區(qū)和非示范區(qū)建立成本觀察點，進行成本效益分析。

第二篇：優(yōu)質專用小麥良種補貼項目實施方案

河東縣優(yōu)質專用小麥良種補貼項目實施方案糧食生產(chǎn)事關國計民生，夏糧生產(chǎn)在全年糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有承上啟下的作用，優(yōu)質專用小麥良種補貼項目實施方案。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產(chǎn)極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現(xiàn)良種補貼的基礎上，今年又爭取到國家級30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農(nóng)政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導思想和任務目標

1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以優(yōu)質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優(yōu)質專用小麥的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質相結合，不斷提高我縣優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標準化生產(chǎn)要求，實施30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區(qū)域化布局，提高規(guī)模化生產(chǎn)水平。針對我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內嚴禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發(fā)揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網(wǎng)絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平，規(guī)劃方案《優(yōu)質專用小麥良種補貼項目實施方案》。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農(nóng)民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統(tǒng)供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現(xiàn)場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統(tǒng)習慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動上真正接受統(tǒng)一供種，努力營造廣大農(nóng)民群眾自覺自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。

三、加強組織領導

1、成立領導小組為了搞好全縣30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼項目的落實，經(jīng)縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下：組　長：周壽宗副組長：管修學　王洪志成　員：陳榮良　彭善和　王啟發(fā)　陳康辦公室設在農(nóng)業(yè)局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利完成。

2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制全縣各級、各部門要把優(yōu)質小麥良種補貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強監(jiān)督檢查，特別對供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處罰，并通報批評。附：優(yōu)質專用小麥良種補貼項目面積分配表(二○○五年八月七日)

第三篇：優(yōu)質專用小麥良種補貼項目實施方案

河東縣優(yōu)質專用小麥良種補貼項目實施方案糧食生產(chǎn)事關國計民生，夏糧生產(chǎn)在全年糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有承上啟下的作用。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產(chǎn)極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現(xiàn)良種補貼的基礎上，今年又爭取到國家級30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農(nóng)政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導思想和任務目標

1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以優(yōu)質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優(yōu)質專用小麥的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質相結合，不斷提高我縣優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標準化生產(chǎn)要求，實施30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區(qū)域化布局，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。針對我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內嚴禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發(fā)揮銷售主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網(wǎng)絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農(nóng)民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（見附表），按每畝地用種7.5公斤，每公斤2.8元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集1.47元（每畝地11元），或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統(tǒng)供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現(xiàn)場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統(tǒng)習慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動上真正接受統(tǒng)一供種，努力營造廣大農(nóng)民群眾自覺自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。

三、加強組織領導

1、成立領導小組為了搞好全縣30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼項目的落實，經(jīng)縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下：組　長：周壽宗副組長：管修學　王洪志成　員：陳榮良　彭善和　王啟發(fā)　陳康辦公室設在農(nóng)業(yè)局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利完成。

2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制全縣各級、各部門要把優(yōu)質小麥良種補貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強監(jiān)督檢查，特別對供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行處罰，并通報批評。附：優(yōu)質專用小麥良種補貼項目面積分配表(二○○五年八月七日)

第四篇：開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知

開封市農(nóng)林局開封市財政局關于印發(fā)開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知

汴農(nóng)林文〔2009〕134號

各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局、財政局：

根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)廳河南省財政廳關于印發(fā)2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知》（豫農(nóng)種植〔2009〕28號），市農(nóng)林局、財政局制定了《開封市2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請按照方案要求，結合當?shù)貙嶋H，認真落實，努力把良種補貼政策落實到每一農(nóng)戶，充分發(fā)揮強農(nóng)惠農(nóng)政策的作用和效應，進一步調動農(nóng)民種糧積極性，推動全市糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，促進農(nóng)民增收。各縣（區(qū)）要抓緊制定具體實施方案，上報市農(nóng)林局、財政局備案，并認真抓好落實。

開封市農(nóng)林局辦公室

二〇〇九年六月十二日

開封市2009年玉米水稻良種補貼

項目實施方案

2009年國家農(nóng)業(yè)部、財政部加大了農(nóng)作物良種補貼扶持力度，在全國實行水稻、小麥、玉米、棉花良種補貼全覆蓋。為認真抓好我市玉米、水稻良種補貼工作，切實把良種補貼資金落實到戶，保護和調動農(nóng)民種糧積極性，根據(jù)《河南省農(nóng)業(yè)廳河南省財政廳關于印發(fā)2009年玉米水稻良種補貼項目實施方案的通知》（豫農(nóng)種植〔2009〕28號），結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

2009年我市玉米、水稻良種補貼項目實施的指導思想是：堅持以深入實踐科學發(fā)展觀為指導，以“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化結構、改善品質”為出發(fā)點，以“全面覆蓋、整體推進、因地制宜、補貼農(nóng)民”為總目標，對全市農(nóng)民（農(nóng)場職工）種植的玉米、水稻進行良種補貼。鼓勵農(nóng)民使用優(yōu)良品種，加快優(yōu)質良種推廣步伐，加速高產(chǎn)高效集成技術的普及應用，實現(xiàn)良種良法相配套。通過扎實開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，積極建立良種補貼核心技術示范區(qū)，樹立高產(chǎn)典型，展示新優(yōu)品種，擴大輻射帶動，從而加強推進全市玉米、水稻規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升我市糧食綜合生產(chǎn)能力，促進糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。

二、主要目標

通過實施玉米、水稻良種補貼項目，進一步調動農(nóng)民種植積極性，穩(wěn)定擴大面積，玉米面積確保250萬畝，水稻面積確保15萬畝以上；大力推廣緊湊型玉米雜交種和高產(chǎn)優(yōu)質水稻新品種，普及應用配套集成高產(chǎn)高效栽培技術，實現(xiàn)良種良法相配套，充分發(fā)揮玉米水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)勢，主攻單產(chǎn)，增加總產(chǎn)，確保全市秋糧總產(chǎn)穩(wěn)定在17億斤以上，力爭再創(chuàng)歷史新高；適應市場專用化、優(yōu)質化、多樣化的需求，積極推進優(yōu)質專用玉米和優(yōu)質稻米生產(chǎn)，進一步優(yōu)化品種品質結構，擴大加工轉化能力，實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高生產(chǎn)效益，實現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進農(nóng)民增收。

三、基本原則

（一）堅持整體推進原則。按照國家農(nóng)業(yè)部、財政部文件的規(guī)定和要求，今年我市對玉米、水稻良種補貼實行全覆蓋，即按照農(nóng)民（農(nóng)場職工）實際種植面積全部補貼。

（二）堅持品種擇優(yōu)原則。省農(nóng)業(yè)廳負責組織有關單位和專家研究確定全省玉米、水稻主導品種。在符合國家有關扶持政策的前提下，優(yōu)先選擇生態(tài)適應性好、符合生產(chǎn)需要、市場前景較好的品種。禁止選擇未經(jīng)審定或終止使用的品種。

（三）堅持公開推介原則。由省級農(nóng)業(yè)部門確定主導品種，通過各種渠道公開向社會發(fā)布，并將推介品種上報農(nóng)業(yè)部。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要進行廣泛宣傳，在省農(nóng)業(yè)廳確定的主導品種內，結合當?shù)貙嶋H，積極向農(nóng)民群眾推薦種植的適宜品種，引導農(nóng)民進一步擴大良種面積，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的增產(chǎn)增效作用。嚴禁省級以下農(nóng)業(yè)部門進行品種推介活動。2009年，省農(nóng)業(yè)廳擬推薦品種106個（詳見附表1）。

（四）堅持農(nóng)民自愿原則。各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，根據(jù)品質優(yōu)先、市場需求和生產(chǎn)需要，積極引導農(nóng)民選擇使用推介的良種，不得采取強制手段干預農(nóng)民自愿選種。

四、補貼范圍、對象與標準

（一）補貼范圍：2009年我市優(yōu)勢糧食作物良種補貼范圍擴大到全市各縣（區(qū)）。

（二）補貼對象：生產(chǎn)中使用玉米、水稻良種的所有農(nóng)戶（農(nóng)場職工）。

（三）補貼標準：玉米每畝10元，水稻每畝15元。

（四）補貼方式：玉米、水稻良種補貼采取現(xiàn)金直接補貼的方式，實行良種推介、自愿購種、直接發(fā)放。嚴禁按人頭或耕地面積平分補貼資金。

五、工作內容及要求

（一）嚴格核定補貼面積。認真核定補貼面積是實施好我市玉米、水稻良種補貼項目的重要前提和基礎保證。各縣（區(qū)）要按照整體覆蓋、逐級上報匯總的原則，嚴格落實種植面積后，制定補貼分戶清冊。首先，農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種名稱后，由各村委會登記、核實、公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總、審核后，將本轄區(qū)種植面積和品種上報縣級農(nóng)業(yè)部門?？h級農(nóng)業(yè)部門復核確認后，會同財政部門上報市農(nóng)林局，市農(nóng)林局復核確認匯總后，會同市財政部門上報省，并建檔備案。

（二）制定補貼分戶清冊。村委會根據(jù)農(nóng)戶申報的種植面積，制定玉米、水稻良種補貼分戶清冊。清冊內容包括戶主姓名、種植面積、補貼標準、補貼金額等內容（附件2）。分戶清冊經(jīng)公示無異議后，由村委會上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總、審核后，上報縣級農(nóng)業(yè)部門?？h級農(nóng)業(yè)部門復核確認后，交同級財政部門，時間不得晚于今年7月10日。

（三）嚴格補貼資金發(fā)放程序。采取“一折通”（“一卡通”）方式發(fā)放補貼資金，由縣級財政部門按照農(nóng)業(yè)部門復核后的玉米、水稻良種補貼分戶清冊中所列補貼數(shù)額，會同承辦銀行將補貼資金存入補貼對象的固定補貼存款賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門按照分戶清冊負責發(fā)放補貼兌現(xiàn)通知書（附件3）。農(nóng)民領取補貼兌現(xiàn)通知書時，應在分戶清冊上簽字、按指印。領取通知書后，農(nóng)民持本人身份證（戶口薄）和農(nóng)民固定補貼存款折、良種補貼兌現(xiàn)通知書可隨時到承辦銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理補貼資金存取款業(yè)務。承辦銀行營業(yè)網(wǎng)點為農(nóng)民辦理良種補貼手續(xù)時，應在存款折摘要欄內注明“玉米、水稻良種補貼”字樣。

（四）據(jù)實撥付補貼資金。玉米、水稻良種補貼資金實行預先撥付，年終據(jù)實結算的方式。省財政預先撥付玉米、水稻良種補貼資金。省轄市收到補貼資金文件后，應在7個工作日內將補貼資金下達到各縣（區(qū)）財政局；縣(區(qū))財政部門收到補貼資金文件后，由縣級人民政府確定補貼資金發(fā)放到戶時間，但補貼資金兌現(xiàn)到戶時間不得晚于今年7月25日。經(jīng)過核實實際種植面積大于省定方案的縣（區(qū)、），由同級財政先行墊付補貼資金。各縣（區(qū)）財政、農(nóng)業(yè)部門在播種結束后，統(tǒng)一將補貼工作情況，包括玉米、水稻種植面積落實情況、補貼資金使用和申請結算情況，上報市財政和農(nóng)業(yè)主管部門，市財政和農(nóng)業(yè)主管部門匯總各縣（區(qū)）補貼工作情況，一同上報省財政和農(nóng)業(yè)主管部門。省農(nóng)業(yè)廳核實各地實際種植面積后，由省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳向中央申報差額資金。待省財政同中央結算后，撥付各地補貼資金不足部分；補貼資金結余部分結轉下年繼續(xù)使用。

（五）健全良種補貼檔案。各縣（區(qū)）要加強良種補貼項目管理，建立健全良種補貼明細檔案，實現(xiàn)縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實表、村級有分戶清冊。鄉(xiāng)級面積落實表一式兩份，分別由縣農(nóng)業(yè)部門保管?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實做好農(nóng)戶種植分戶清冊的制定工作，分戶清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發(fā)放時農(nóng)民簽字確認。分戶清冊以村組為單位在村內公示，公示時間不少于7天。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對玉米、水稻補貼面積進行匯總造冊，一式兩份，一份由鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔備查，另一份上報縣財政局、農(nóng)業(yè)局審核。

六、加強組織領導，確保良種補貼落實到位

（一）建立組織，加強領導。為了保證該項工作的順利進行，市、縣（區(qū)）都要成立良種補貼項目實施領導小組，由政府分管農(nóng)業(yè)領導牽頭，農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改委、監(jiān)察、審計等有關部門負責人參加，下設辦公室，具體負責項目實施方案的制定、組織措施落實、督導檢查、總結交流等。同時，成立專家指導組，負責制定玉米、水稻等高產(chǎn)高效綜合栽培技術方案，開展技術培訓宣傳與技術指導服務等項工作。確保把優(yōu)良的種子及時供銷到戶，補貼資金及時撥付到位，配套技術及時指導到田。

（二）加強政策宣傳，廣泛動員發(fā)動。各縣（區(qū)）要進一步加大宣傳力度，利用現(xiàn)代傳媒手段，采取縣（區(qū)）電視臺良種補貼政策講座、張貼宣傳單和標語、組織人員到農(nóng)村宣講、群發(fā)手機短信等形式，重點宣傳良種補貼項目相關政策、規(guī)劃布局、目標措施等，讓良種補貼政策家喻戶曉，充分調動廣大基層干部和農(nóng)民群眾的積極性，努力促成項目區(qū)領導高度重視、政府統(tǒng)一組織、有關部門密切配合、干部積極工作、群眾涌躍參與、社會各界積極支持等有利于項目實施的良好氛圍。

（三）加強種子質量和價格的監(jiān)管工作?？h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對種子質量進行監(jiān)管。供種企業(yè)要對供種質量負全責。為確保供種質量，供種企業(yè)應按照就近檢測的原則，主動按檢驗批次送樣到市種子質量監(jiān)督檢驗機構進行質量檢驗，由檢測單位出具種子質量檢驗合格報告后方能供種，受檢率應達到100%。農(nóng)業(yè)部門要配合縣級物價部門加大對供種企業(yè)的良種銷售價格的監(jiān)管，切實維護農(nóng)民利益和企業(yè)合法利益不受損害。

（四）搞好技術指導，實現(xiàn)良種良法配套。各級農(nóng)業(yè)部門采取有效措施，指導農(nóng)民實現(xiàn)良種良法相配套，認真抓好項目區(qū)玉米、水稻等優(yōu)勢糧食作物技術培訓與推廣工作，通過層層舉辦技術培訓班、專家技術講課、送科技下鄉(xiāng)、開展科技入戶等各種途徑，爭取達到項目區(qū)家家都有明白人，戶戶都有明白紙，切實把優(yōu)質糧種植技術落到實處；同時，要認真抓好玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動，圍繞農(nóng)業(yè)部提出的高產(chǎn)目標和“十個一”的要求，細化方案，明確責任，實化措施，抓好指揮田，辦好示范方，引導廣大種糧農(nóng)民用良種、配良法，科學管理，優(yōu)質高產(chǎn)，真正提高廣大農(nóng)民科技種糧水平。

（五）強化項目監(jiān)管。一要做到政策公開。補貼資金的安排使用，遵循“政策公開、標準統(tǒng)一、直補到戶”的原則，實行“四公開”和“四到戶”，即補貼政策公開、補貼面積公開、補貼標準公開、補貼農(nóng)戶公開，政策宣傳到戶、清冊編制到戶、張榜公示到戶、補貼兌現(xiàn)到戶。二要實行嚴格督查。各級農(nóng)業(yè)和財政部門要對項目實施情況進行督查指導，采取不定期抽查、明查暗訪、專家組督導等有效形式，實地走訪基層干部和農(nóng)戶，核對良種種植清冊、種植面積與實際補貼金額是否一致，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促當?shù)卣陀嘘P部門研究解決，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。市、縣二級農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、監(jiān)察部門都要設立舉報電話或政策咨詢電話，對農(nóng)民群眾舉報的事項會同有關部門認真進行查證落實，盡快解決，維護好廣大種植農(nóng)戶的切實利益，確保項目的順利實施，圓滿完成項目任務。三要加強種子市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要積極主動會同工商、質檢、公安等部門，加強農(nóng)作物種子市場監(jiān)管，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，做好良種供應，防止假冒偽劣種子進入生產(chǎn)領域，切實保障種子供應市場渠道暢通、規(guī)范有序。

（六）強化資金管理。項目資金要?？顚Ｓ?，切實按照國家規(guī)定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、截留、挪用補貼資金。各級財政部門應安排良補項目所需配套推廣工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、配套核心技術示范、高產(chǎn)攻關創(chuàng)建、技術培訓宣傳、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立、項目實施、專家督導和監(jiān)督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央下?lián)艿难a貼資金用于工作經(jīng)費。嚴肅工作紀律，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，除追回補貼資金外，還將對有關地方、單位和當事人嚴肅查處，并通報全市。

（七）搞好部門協(xié)作。各縣（區(qū)）各有關部門要高度重視良種補貼項目，切實把項目實施工作作為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，加強領導，明確分工，落實責任，密切配合，形成強大合力，推動項目順利實施。財政部門負責落實補貼資金預算、撥付工作；農(nóng)業(yè)部門負責項目組織實施、制定方案、良種推介、技術服務等工作。其他各有關部門也要各司其職，各負其責，為良種補貼項目搞好服務。

第五篇：優(yōu)質小麥良種補貼項目實施方案

優(yōu)質小麥良種補貼項目實施方案

優(yōu)質小麥良種補貼項目實施方案

糧食生產(chǎn)事關國計民生，夏糧生產(chǎn)在全年糧食生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，對于確保全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收具有承上啟下的作用。近年來，中央、省、市、縣各級對糧食生產(chǎn)極為重視，采取了最直接、最有利的小麥補貼政策。我縣在去年市、縣兩級實現(xiàn)良種補貼的基礎上，今年又爭取到國家級30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼項目。為貫徹好該項惠農(nóng)政策，將小麥良種補貼項目落實到實處，制訂本實施方案。

一、指導思想和任務目標

1、指導思想：以中央、省兩個“一號文件”為指導，以提高小麥集中供種率和整體化生產(chǎn)水平為中心，以優(yōu)質化、專用化、市場化為導向，以試驗、示范、推廣為手段，采取科技服務與政策扶持相結合，促進我縣優(yōu)質專用小麥的區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)良種良法相配套和高產(chǎn)優(yōu)質相結合，不斷提高我縣優(yōu)質專用小麥生產(chǎn)效益和市場競爭力。

2、補貼面積金額：今年在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照區(qū)域化和標準化生產(chǎn)要求，實施30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼，每畝地國家補貼10元。

二、主要措施

1、實行區(qū)域化布局，提高規(guī)?；a(chǎn)水平。針對我縣山區(qū)、丘陵、平原兼?zhèn)涞淖匀粭l件，在小麥生產(chǎn)布局上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合各自實際，按照全縣的總體規(guī)劃和百畝點、千畝方、萬畝片的要求，合理制定區(qū)域化種植規(guī)劃，在區(qū)域片內嚴禁出現(xiàn)插花田，大力推廣優(yōu)質專用小麥，帶動全縣小麥良種化水平的提高。

2、健全和完善小麥良種推廣繁育體系，保證良種供應。一是充分發(fā)揮銷售

主渠道的作用，建立健全小麥良種繁育、銷售網(wǎng)絡，切實解決小麥集中供種難的問題。要一級抓一級，層層抓落實，形成全縣上下一體的統(tǒng)一供種體系。二是加強政府引導和資金扶持，提高集中供種的組織化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)不同的地理條件，通過測土配方，選擇適宜品種，建立集領導指揮田、良種繁育田和高產(chǎn)示范田“三田合一”的小麥區(qū)域化示范工程。三是加強種子管理，提高服務水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門要依法加大對種子的監(jiān)管力度，嚴格查處假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。同時要搞好技術服務和指導，讓廣大農(nóng)民群眾購的明白，種的放心。

3、嚴格落實國家對良種的補貼政策，充分調動農(nóng)民的種糧積極性。按照國家補貼政策，全縣30萬畝補貼面積，分配到18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按每畝地用種公斤，每公斤元計，除國家每畝補貼10元外，每公斤種子尚需籌集元，或采取以糧換種的形式。

4、加大宣傳力度，營造統(tǒng)供氛圍。各級各單位要加大宣傳力度，通過召開現(xiàn)場會議、新聞宣傳、典型對比、信息引導等形式，讓廣大農(nóng)民充分了解國家的激勵政策和實行小麥區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、統(tǒng)一供種帶來的好處，切實轉變家家種田、戶戶留種的傳統(tǒng)習慣，讓廣大農(nóng)民群眾從思想上、行動上真正接受統(tǒng)一供種，努力營造廣大農(nóng)民群眾自覺自愿種植優(yōu)良品種的氛圍。

三、加強組織領導

1、成立領導小組

為了搞好全縣30萬畝優(yōu)質專用小麥良種補貼項目的落實，經(jīng)縣政府研究決定成立領導小組，下設辦公室。領導小組名單如下： 組長：周壽宗

副組長：管修學王洪志

成員：陳榮良彭善和王啟發(fā)陳康

辦公室設在農(nóng)業(yè)局，彭善和兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣里統(tǒng)一要求成立相應領導機構，確保該項目的順利

完成。

2、制訂崗位責任，層層落實目標責任制

全縣各級、各部門要把優(yōu)質小麥良種補貼、區(qū)域化種植和統(tǒng)一供種工作，作為促進糧食安全生產(chǎn)的突破口來抓，切實抓緊抓好，實行領導責任制，做到一級抓一級，層層抓落實。要把具體任務目標分解到人、到村、到地塊，并建檔立卡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要抓好示范點、示范方和示范片，充分發(fā)揮示范引導作用，對良種繁育基地，試驗、示范點，要實行領導、技術、資金三到位，確保關鍵措施、重點配套技術落到實處。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，形成工作合力。要加強監(jiān)督檢查，特別對供種單位和區(qū)域化種植單位、小麥良種價格、實施面積等進行全程跟蹤檢查。同時要完善檢查評比制度。對小麥區(qū)域化水平高、種子純度好、良種繁育健全的單位給予獎勵；對工作不力、弄虛作假、完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行

處罰，并通報批評。附：優(yōu)質專用小麥良種補貼項目面積分配表